Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2007
M. Of.
nr. 684 din 8 octombrie 2007
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANŢĂ DE
URGENŢĂ
pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii
În conformitate cu dispoziţiile art. 49 alin. (2) din
Constituţia României, republicată, statul acordă alocaţii pentru copii şi ajutoare
pentru îngrijirea copilului bolnav ori cu handicap, consacrându-se dreptul
copiilor la ocrotire specială, sub forma alocaţiilor acordate de stat, fără
nicio discriminare sau condiţionare. În prezent, alocaţia de stat pentru
copii este plătită de mai mulţi ordonatori de credite, ceea ce conduce la
cheltuieli administrative şi de gestionare nejustificat de mari. În plus,
există un număr important de copii care, în funcţie de participarea şcolară,
pot avea un parcurs variabil între sistemul de plată al Ministerului Muncii,
Familiei şi Egalităţii de anse şi cel al Ministerului Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului, ceea ce conduce la întârzieri ale plăţii alocaţiei de stat pentru
perioade mai mari de timp.
Totodată, este necesară pregătirea preluării plăţii
acestei prestaţii de către Agenţia Naţională pentru Prestaţii Sociale, care se
înfiinţează la începutul anului 2008, fapt pentru care este necesar a se adopta
măsuri imediate pentru preluarea de la toţi ordonatorii de credite a plăţii
alocaţiei de stat pentru copiii cu handicap, precum şi pentru cei înscrişi în
unităţile şcolare din subordinea altor organe ale administraţiei publice
centrale de specialitate.
Neadoptarea cadrului normativ necesar, prin utilizarea
procedurii de legiferare pe calea ordonanţei de urgenţă, va conduce la
imposibilitatea preluării în condiţii optime a plăţii alocaţiei de stat şi,
respectiv, la neasigurarea continuităţii plăţii acestei prestaţii pentru un
număr mare de copii. Aceste elemente constituie situaţii extraordinare şi
vizează interesul public.
În temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta
ordonanţă de urgenţă.
Art. I. – Legea nr. 61/1993
privind alocaţia de stat pentru copii, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 145 din 28 februarie 2007, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 1. – (1) Se
instituie alocaţia de stat pentru copii ca formă de ocrotire a statului
acordată tuturor copiilor, fără discriminare.
(2) Beneficiază de alocaţie de stat pentru copii
toţi copiii în vârstă de până la 18 ani.”
2. La articolul 3, alineatul (1) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 3. – (1) Cuantumul
alocaţiei de stat pentru copii este de 0,35 lei lunar şi se majorează anual,
prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de anse.”
3. La articolul 4, după alineatul (2) se
introduce un nou alineat, alineatul (21), cu următorul cuprins:
„(21) Pentru copiii pentru care s-a stabilit măsura de protecţie specială
prevăzută la art. 58 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 272/2004
privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările
ulterioare, alocaţia de stat pentru copii se plăteşte reprezentantului legal al
copilului, stabilit în condiţiile legii.”
4. La articolul 4, după alineatul (3) se
introduc patru noi alineate, alineatele (4), (5), (6) şi (7), cu următorul
cuprins:
„(4) Alocaţia
de stat pentru copiii prevăzuţi la alin. (21) se virează în conturile personale deschise pentru aceştia de către reprezentanţii
legali. Sumele cu titlu de alocaţie de stat pentru copii se capitalizează
până la împlinirea de către aceştia a vârstei de 14 ani. După împlinirea
de către titular a vârstei de 14 ani, alocaţia de stat poate fi plătită direct
acestuia, cu respectarea condiţiei prevăzute la alin. (3), sau, în funcţie
de opţiunea acestuia, poate fi capitalizată în continuare în contul personal al
acestuia, până la împlinirea vârstei de 18 ani.
(5) Alocaţia de stat plătită în condiţiile
prevăzute la alin. (4) se acordă titularului la împlinirea de către
acesta a vârstei de 18 ani.
(6) În cazul decesului copilului prevăzut la alin. (21), sumele cu titlu de alocaţie de stat plătite conform alin. (4) se
fac venit la bugetul de stat.
(7) În cazul în care pentru copilul prevăzut la
alin. (21) măsura de protecţie
specială prevăzută la art. 58 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 272/2004, cu modificările ulterioare, încetează sau se modifică,
alocaţia de stat se va acorda potrivit situaţiei în care se află copilul.”
5. Articolul 5 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 5. – Lunar, serviciile de stare civilă
ale consiliilor locale comunale, orăşeneşti, municipale şi ale sectoarelor
municipiului Bucureşti comunică direcţiei de muncă şi protecţie socială judeţene,
respectiv a municipiului Bucureşti, denumite în continuare direcţii
teritoriale, situaţia privind copiii care au decedat.”
6. La articolul 6, alineatele (2) şi (4) se
modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Cererea
se face, în numele copilului, de către persoanele prevăzute la art. 4 alin. (1),
(2) şi (21).
..............................................................................................
(4) Dreptul la alocaţia de stat pentru copii se
stabileşte începând cu luna următoare celei în care s-a născut copilul, iar plata
drepturilor se face începând cu luna următoare depunerii cererii.”
7. La articolul 6, după alineatul (6) se
introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:
„(7) În
cazul în care achitarea drepturilor de alocaţie de stat pentru copii se face
prin mandat poştal, plata acesteia se suspendă dacă timp de 3 luni
reprezentantul legal al copilului nu a încasat drepturile cu titlu de alocaţie
de stat. Reluarea în plată, inclusiv cu plata drepturilor restante, se
face pe bază de cerere scrisă întocmită de reprezentantul legal al copilului,
care se înregistrează la direcţia teritorială.”
8. Articolul 9 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 9. – Contestaţiile
formulate împotriva modului de stabilire şi de plată a alocaţiei de stat pentru
copii se soluţionează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004,
cu modificările şi completările ulterioare.”
9. Articolul 10 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 10. – (1) Fondurile
pentru plata alocaţiei de stat pentru copii, precum şi pentru cheltuielile cu
administrarea şi transmiterea drepturilor se asigură de la bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de anse.
(2) Plata alocaţiei de stat pentru copii se
realizează prin mandat poştal, cont curent personal sau cont de card.
(3) În cazul achitării drepturilor de alocaţie de
stat în cont curent personal sau cont de card, direcţiile teritoriale
efectuează plata prin unităţile bancare, pe bază de borderou, cu plata unui comision
bancar.
(4) Comisionul bancar prevăzut la alin. (3) nu
poate fi mai mare de 0,1% din drepturile achitate şi va fi stabilit prin negociere,
la nivel teritorial, între direcţiile teritoriale şi unităţile bancare.”
10. Articolul 11 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Art. 11. – În
aplicarea prezentei legi, precum şi pentru reglementarea modalităţilor de
stabilire şi plată a drepturilor se emit norme metodologice, care se aprobă
prin hotărâre a Guvernului.”
Art. II. – (1) În
vederea efectuării de către Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de anse a
plăţii alocaţiei de stat pentru copii, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului, instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale
care au în subordine unităţi de învăţământ, prin structurile teritoriale
deconcentrate, precum şi direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia
copilului judeţene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, vor pune
la dispoziţia direcţiilor teritoriale bazele de date complete cu beneficiarii alocaţiei
de stat pentru copii şi reprezentanţii legali ai acestora, până la data de 1
noiembrie 2007. Răspunderea asupra corectitudinii bazelor de date revine
instituţiilor care le-au întocmit şi predat.
(2) Elevii înscrişi în unităţile de învăţământ
private acreditate ori autorizate în condiţiile legii vor fi cuprinşi în bazele
de date furnizate de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului.
(3) Sumele aferente alocaţiilor de stat pentru
copii achitate din bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, neridicate
de către persoanele în drept, se utilizează în continuare, în cadrul termenului
de prescripţie prevăzut de lege, pentru plata acestor drepturi.
(4) În vederea aplicării prevederilor alin. (1)–(3) se
pot elabora instrucţiuni care se aprobă prin ordin comun al ministrului muncii,
familiei şi egalităţii de şanse şi al ministrului educaţiei, cercetării şi
tineretului sau, după caz, al ministrului internelor şi reformei administrative
ori al ministrului apărării.
Art. III. – În termen de 60
de zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al
României, Partea I, Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de anse va supune
aprobării prin hotărâre a Guvernului normele metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii,
republicată, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de
urgenţă.
Art. IV. – (1) Prezenta
ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I, cu excepţia prevederilor art. I, care intră în
vigoare la 1 ianuarie 2008.
(2) Plata alocaţiei de stat pentru copiii
preluaţi de la Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, de la
instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi
de la celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale care
au în subordine unităţi de învăţământ, precum şi pentru copiii cu handicap se
asigură din bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de anse,
începând cu drepturile aferente lunii ianuarie 2008.
(3) Plata alocaţiei de stat pentru copii în anul
2007, precum şi a sumelor restante, cu respectarea termenelor de prescripţie prevăzute
de lege, se efectuează potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 591/1993
privind măsurile pentru aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 61/1993
referitoare la gestionarea fondurilor, stabilirea şi plata alocaţiei de stat
pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. V. – Începând cu luna
ianuarie 2008, cuantumul alocaţiei de stat pentru copii, prevăzut la art. 3
alin. (1) din Legea nr. 61/1993, republicată, se stabileşte la
32 lei.
Art. VI. – Legea nr. 61/1993
privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările
aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica, după aprobarea
acesteia din urmă prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei şi egalităţii
de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul
internelor şi reformei administrative,
Cristian David
p. Ministrul
educaţiei, cercetării şi tineretului,
Pázstor Gabriela, secretar de stat
Ministrul apărării,
Teodor Viorel Meleşcanu
Ministrul
economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Bucureşti, 4
octombrie 2007.
Nr. 97.