Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 89/2006

M. Of. nr. 947 din 23 noiembrie 2006

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ

 

cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006

 

Având în vedere: 

– reevaluarea principalilor indicatori macroeconomici faţă de prognoza avută în vedere la ultima rectificare bugetară din luna august 2006; 

– analiza execuţiei bugetare derulată pe parcursul primelor trei trimestre ale anului 2006, caracterizată de condiţii economice favorabile unui grad ridicat al încasărilor bugetare şi de subutilizarea alocaţiilor bugetare; 

– necesitatea asigurării fondurilor pentru susţinerea transportului feroviar public de călători, dezvoltarea infrastructurii rutiere, precum şi pentru susţinerea sistemului de sănătate; 

– prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţie, republicată, şi având în vedere prevederile art. 6 din Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. 

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. – Bugetul de stat pe anul 2006, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.151 şi nr. 1.151 bis din 19 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. 

Art. 2. – (1) Sinteza modificărilor bugetului de stat pe anul 2006, detaliată, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1. 

(2) Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetare pe anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2. 

(3) Bugetele modificate ale ordonatorilor principali de credite şi anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3. 

CAPITOLUL II

Structura veniturilor bugetului de stat

Art. 3. – La veniturile bugetului de stat pe anul 2006 se aprobă următoarele influenţe: 

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetare

Art. 4. – În structură economică influenţele privind cheltuielile bugetului de stat pe anul 2006 se prezintă astfel: 

Art. 5. – (1) Cheltuielile pentru servicii publice generale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se diminuează cu suma de 442,1 milioane lei, din care: 29,9 milioane lei cheltuieli de personal, 11,7 milioane lei bunuri şi servicii, 333,3 milioane lei dobânzi, 200,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 43,0 milioane lei alte transferuri, 30,1 milioane lei rambursări de credite, şi se majorează cu suma de 150,0 milioane lei fonduri de rezervă, 37,5 milioane lei alte cheltuieli, 18,9 milioane lei cheltuieli de capital. 

(2) Cheltuielile pentru servicii publice generale pe capitole de cheltuieli se diminuează cu suma de 560,0 milioane lei pentru tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi şi se majorează cu suma de 49,1 milioane lei pentru autorităţi publice şi acţiuni externe, 68,8 milioane lei pentru alte servicii publice generale. 

(3) Se autorizează Ministerul Afacerilor Externe să încheie angajamente legale în anul 2006, în limita sumei de 600 mii lei, cu termene de plată în anul 2007, reprezentând proiecte derulate pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni. 

Art. 6. – (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 379,2 milioane lei, din care: 427,2 milioane lei cheltuieli de personal, 28,8 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 80,1 milioane lei cheltuieli de capital, şi se diminuează cu suma de 65,5 milioane lei bunuri şi servicii, 20,1 milioane lei dobânzi, 9,4 milioane lei alte transferuri, 5,3 milioane lei asistenţă socială şi 56,6 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 35,9 milioane lei la apărare şi 343,3 milioane lei la ordine publică şi siguranţă naţională. 

Art. 7. – (1) Cheltuielile social-culturale care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006 se majorează cu suma de 688,8 milioane lei, din care: 0,9 milioane lei cheltuieli de personal, 109,1 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 613,5 milioane lei asistenţă socială, 11,1 milioane lei alte cheltuieli, şi se diminuează cu suma de 6,2 milioane lei bunuri şi servicii, 10,2 milioane lei dobânzi, 3,6 milioane lei subvenţii, 0,5 milioane lei alte transferuri, 12,2 milioane lei cheltuieli de capital, 0,1 milioane lei împrumuturi şi 13,0 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile social-culturale, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 31,3 milioane lei pentru învăţământ, 3,0 milioane lei pentru sănătate, 40,3 milioane lei pentru cultură, recreere şi religie şi 614,2 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială. 

Art. 8. – (1) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 34,4 milioane lei, din care: 9,5 milioane lei cheltuieli de personal, 32,6 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 17,6 milioane lei alte transferuri, şi se diminuează cu suma de 1,4 milioane lei bunuri şi servicii, 2,5 milioane lei subvenţii, 21,4 milioane lei cheltuieli de capital. 

(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 40,9 milioane lei pentru locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi se diminuează cu suma de 6,5 milioane lei pentru protecţia mediului. 

Art. 9. – (1) Cheltuielile pentru acţiuni economice, care se finanţează din bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 695,8 milioane lei, din care: 636,3 milioane lei subvenţii, 179,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, şi se diminuează cu suma de 1,5 milioane lei cheltuieli de personal, 12,6 milioane lei bunuri şi servicii, 2,5 milioane lei dobânzi, 28,7 milioane lei alte transferuri, 64,5 milioane lei cheltuieli de capital, 0,3 milioane lei împrumuturi şi 9,9 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 52,4 milioane lei pentru combustibili şi energie, 86,0 milioane lei pentru industria extractivă, prelucrătoare şi construcţii, 31,4 milioane lei pentru agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare, 622,1 milioane lei pentru transporturi şi se diminuează cu suma de 82,9 milioane lei pentru acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă, 1,2 milioane lei pentru comunicaţii, 1,0 milioane lei pentru cercetare şi dezvoltare în domeniul economic şi 11,0 milioane lei pentru alte acţiuni economice. 

(3) Suma de 20,6 milioane lei din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2006, se va aloca unităţilor administrativ-teritoriale pentru realizarea unor studii de fezabilitate, proiecte tehnice, alte studii, precum şi pentru realizarea de centre şi sisteme de informare turistică, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului. 

Art. 10. – Deficitul bugetului de stat pe anul 2006 se stabileşte în sumă de 10.093,4 milioane lei. 

CAPITOLUL IV

Dispoziţii referitoare la bugetele locale

Art. 11. – (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor şi al municipiului Bucureşti se majorează cu 135,0 milioane lei, din care pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului cu 49,1 milioane lei, potrivit anexei nr. 4. 

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (1) sunt destinate finanţării:

a) sistemului de protecţie a copilului;

b) centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap;

c) drepturilor privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I–IV din învăţământul de stat şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de 4 ore;

d) cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ special. 

Art. 12. – (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti se majorează cu 337,8 milioane lei, din care pentru finanţarea cheltuielilor de personal ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat cu 231,8 milioane lei, potrivit anexei nr. 5. 

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (1) sunt destinate finanţării:

a) cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat;

b) drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav. 

(3) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (1), pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti, după caz, se face de către consiliul judeţean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice şi, după caz, a inspectoratului şcolar judeţean sau al municipiului Bucureşti ori a direcţiei de muncă, solidaritate socială şi familie, în funcţie, de regulă, de numărul de beneficiari ai serviciilor respective. 

Art. 13. – Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor se majorează cu 500,0 milioane lei, potrivit anexei nr. 6, iar repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale se face potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2003 privind finanţele publice locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 108/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate

Art. 14. – (1) Anexa nr. 12 privind bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006 la Legea nr. 379/2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 7 la prezenta ordonanţă de urgenţă. 

(2) Bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006 este prevăzut cu un deficit de 103,8 milioane lei, care se acoperă din fondul de rezervă constituit în anii precedenţi în condiţiile legii. 

CAPITOLUL VI

Dispoziţii finale

Art. 15. – După alineatul (12) al articolului 8 din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou alineat, alineatul (12¹), cu următorul cuprins:

„(12¹) Mobilierul şcolar, mijloacele pentru transportul elevilor, precum şi dotările specifice învăţământului preuniversitar de stat se pot achiziţiona şi de unităţile şcolare din fondurile puse la dispoziţia acestora de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.“

Art. 16. – Alineatele (10) şi (10¹) ale articolului 10 din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„(10) Din suma prevăzută în bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului la titlul «Subvenţii», suma de 283,3 milioane lei se utilizează pentru plata obligaţiilor agenţilor economici aflaţi sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv a accesoriilor aferente acestora. 

(10¹) În suma de 283,3 milioane lei este cuprinsă şi suma cu care Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători «CFR Călători» – S.A. achită Companiei Naţionale de Căi Ferate «CFR» – S.A. tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice, care, la rândul său, îşi achită obligaţiile către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv accesoriile acestora.“

Art. 17. – Litera l) a alineatului (2) al articolului 18 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 52/2006 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006, cu completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 şi nr. 568 bis din 30 iunie 2006, se modifică şi va avea următorul cuprins:

„l) achiziţionarea de autoturisme de către Camera Deputaţilor, precum şi de către Ministerul Administraţiei şi Internelor.“

Art. 18. – (1) Instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile finanţate integral din venituri proprii, înfiinţate pe lângă instituţiile publice, pot plăti în luna decembrie premiul anual aferent anului 2006 din prevederile bugetare aprobate pentru acest an. 

(2) Plata contribuţiilor aferente premiului anual, datorate de angajator, se asigură integral sau parţial, după caz, din fondurile aprobate cu această destinaţie în bugetele ordonatorilor de credite pe anul 2006, iar diferenţa, din cele ale anului 2007. 

(3) Eventualele diferenţe de drepturi salariale rezultate în plus sau în minus la calculul premiului anual se regularizează cu drepturile salariale aferente lunii decembrie 2006, care vor fi achitate în luna ianuarie 2007. 

Art. 19. – Anexele nr. 1–7*) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

 

Bucureşti, 20 noiembrie 2006. 

Nr. 89.