Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2008

M. Of. nr. 465 din 23 iunie 2008

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ

privind stabilirea competenţei supravegherii executării obligaţiei minorului de a presta o activitate neremunerată într-o instituţie de interes public, prevăzută la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal

 

Având în vedere că, în prezent, obligaţia prevăzută la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal, dispusă în sarcina minorului sancţionat cu măsura libertăţii supravegheate, se aplică şi se execută în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii, aprobată prin Legea nr. 641/2002, cu modificările şi completările ulterioare, astfel: supravegherea executării acestei obligaţii se face „de către primarul localităţii sau de către primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, prin persoane împuternicite în acest sens, cu sprijinul unităţii de poliţie, în a căror rază teritorială se execută sancţiunea”,

luând în considerare că, atunci când prin hotărârea judecătorească se dispune încredinţarea minorului spre supraveghere serviciului de probaţiune (potrivit art. 11 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de libertate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 129/2002, cu modificările ulterioare), teoretic apare un conflict de competenţă în cazul în care supravegherea tuturor celorlalte măsuri şi obligaţii prevăzute la art. 103 din Codul penal este de competenţa serviciului de probaţiune,

ţinând seama că în practică instanţele de judecată continuă să pronunţe hotărâri judecătoreşti prin care dispun inclusiv supravegherea executării obligaţiei prevăzute la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal în sarcina serviciilor de probaţiune, după procedura stabilită prin art. 42 şi 43 din Regulamentul de aplicare a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de libertate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.239/2000, procedură validă până în momentul în care a intrat în vigoare Ordonanţa Guvernului nr. 55/2002,

din cauza faptului că există o confuzie de ordin procedural, serviciile de probaţiune aflându-se în situaţia de a pune în executare hotărâri judecătoreşti care au un obiect de supraveghere pentru care nu mai au competenţă, ceea ce afectează punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti şi însuşi scopul final pentru care acestea sunt pronunţate,

deoarece este afectată credibilitatea sistemului de justiţie per ansamblu, din moment ce instituţia probaţiunii a investit atât resurse umane, cât şi resurse de tip material în eficientizarea procedurii de supraveghere a obligaţiei prevăzute la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal, în prezent, la nivelul Ministerului Justiţiei continuându-se implementarea unor programe internaţionale contractate anterior în acest domeniu (de exemplu, programul MATRA), programe care au presupus investirea unor fonduri într-o activitate care a rămas, practic, fără obiect,

datorită faptului că eficientizarea activităţii serviciilor de probaţiune şi atingerea scopurilor propuse prin intervenţia acestora presupun o unitate de abordare a măsurilor şi obligaţiilor de aceeaşi natură pe care instanţa de judecată le poate impune minorului sancţionat penal,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. 

Art. 1. – Supravegherea executării obligaţiei minorului de a presta o activitate neremunerată într-o instituţie de interes public, prevăzută la art. 103 alin. 3 lit. c) din Codul penal, revine serviciului de probaţiune de pe lângă tribunalul în circumscripţia căruia locuieşte minorul. 

Art. 2. – Prevederile art. 1 se aplică şi se execută în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului justiţiei, care se emite în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă. 

Art. 3. – (1) În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Justiţiei va supune Guvernului spre aprobare proiectul de hotărâre pentru modificarea Regulamentului de aplicare a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de libertate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.239/2000. 

(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă art. 18 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 30 august 2002, aprobată prin Legea nr. 641/2002, cu modificările şi completările ulterioare. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

p. Ministrul justiţiei,

Theodor Cătălin Nicolescu,

secretar de stat

p. Ministrul internelor şi reformei administrative,

Paul Victor Dobre,

secretar de stat

 

Bucureşti, 18 iunie 2008. 

Nr. 78.