Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 75/2004
M. Of. nr.
932 din 12 octombrie 2004
GUVERNUL ROMÂNIEI
O R D O N A N Ţ Ă D
E U R G E N Ţ Ă
pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 359/2004 privind simplificarea
formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice,
asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a
acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice
Pentru
transpunerea acquisului comunitar şi armonizarea cadrului legislativ cu cel al
statelor membre ale Uniunii Europene se impune constituirea unui cadru juridic
adecvat pentru stimularea spiritului antreprenorial, prin simplificarea şi
accelerarea procedurilor de înregistrare a comercianţilor.
În temeiul art. 115 alin. (4) din
Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de
urgenţă.
Art. I. – Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a
persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea
fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13
septembrie 2004, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 va
avea următorul cuprins:
„Art. 1. – În
scopul simplificării procedurilor administrative şi promovării calităţii
serviciilor se instituie prezenta procedură de înmatriculare în registrul comerţului
şi de înregistrare fiscală a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi
persoanelor juridice, precum şi de autorizare a funcţionării pe baza declaraţiilor-tip
pe propria răspundere ale persoanelor juridice care, potrivit legii, au obligaţia
să ceară înmatricularea în registrul comerţului.“
2. Articolul 2 va
avea următorul cuprins:
„Art. 2. – Societăţile
comerciale, societăţile şi companiile naţionale, grupurile de interes economic,
regiile autonome şi organizaţiile cooperatiste, sucursalele înfiinţate de
acestea, precum şi alte persoane juridice care se înregistrează în registrul
comerţului potrivit unor acte normative speciale sunt denumite în sensul
prezentei legi solicitanţi.“
3. Articolul 4 va
avea următorul cuprins:
„Art. 4. – Autorizarea
funcţionării solicitanţilor se face cu îndeplinirea procedurii prevăzute de
prezenta lege şi de actele normative speciale, armonizate cu prevederile
prezentei legi.“
4. Articolul 5 va
avea următorul cuprins:
„Art. 5. – (1) Prin
autorizarea funcţionării, în sensul prezentei legi, se înţelege asumarea
de către solicitant a responsabilităţii privitoare la legalitatea desfăşurării
activităţilor declarate.
(2) Activităţile cu
impact semnificativ asupra mediului vor fi autorizate din punct de vedere al
protecţiei mediului de către autorităţile competente de protecţia mediului, la
sediile acestora. Procedura de autorizare şi lista activităţilor cu impact
semnificativ asupra mediului vor fi stabilite prin ordin al ministrului
mediului şi gospodăririi apelor, în termen de 30 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei legi.“
5. Alineatele (2) şi
(4) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:
„(2) Solicitarea efectuării
înregistrării în registrul comerţului se face la biroul unic din cadrul
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal de către fondatori,
administratori sau de reprezentanţii acestora, precum şi de orice persoană
interesată, în condiţiile legii, prin întocmirea cererii de înregistrare.
…............................................................................................
(4) Solicitanţii prevăzuţi
la art. 2 dobândesc personalitate juridică, conform legii, de la data înregistrării
în registrul comerţului a încheierii judecătorului-delegat, prin care se dispun
autorizarea constituirii şi înmatricularea, dacă legea nu dispune altfel.“
6. Alineatele (1) şi
(3) ale articolului 8 vor avea următorul cuprins:
„Art. 8. – (1) La
înmatriculare solicitanţilor li se eliberează certificatul de înregistrare conţinând
numărul de ordine din registrul comerţului şi codul unic de înregistrare
atribuit de Ministerul Finanţelor Publice, însoţit de încheierea judecătorului-delegat,
precum şi de alte acte prevăzute de prezenta lege.
…............................................................................................
(3) Termenul de
eliberare a certificatului de înregistrare şi, după caz, a certificatului de înscriere
de menţiuni este de 3 zile, respectiv 5 zile, calculat de la data înregistrării
cererii potrivit dispoziţiilor Codului de procedură civilă, dacă judecătorul-delegat
nu dispune altfel.“
7. Alineatul (3) al
articolului 9 va avea următorul cuprins:
„(3) Pe parcursul
existenţei persoanei juridice dovada privind starea acesteia, referitoare la
funcţionare, dizolvare, reorganizare, lichidare, insolvenţă, reorganizare
judiciară, faliment sau suspendare temporară a activităţii, se face cu extrasul
de registru emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunal,
valabil 30 de zile de la data emiterii.“
8. Alineatul (5) al
articolului 9 se abrogă.
9. Articolul
10 va avea următorul cuprins:
„Art. 10. – Solicitarea
înregistrării fiscale se face prin depunerea cererii de înregistrare la biroul
unic din cadrul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal, iar
atribuirea codului unic de înregistrare de către Ministerul Finanţelor Publice
este condiţionată de admiterea cererii de înregistrare în registrul comerţului
de către judecătorul-delegat.“
10. Alineatul (2) al
articolului 11 va avea următorul cuprins:
„(2) Pe baza datelor
transmise potrivit prevederilor alin. (1) Ministerul Finanţelor
Publice atribuie, în termen de maximum 8 ore, codul unic de înregistrare.“
11. Articolul 15 va
avea următorul cuprins:
„Art. 15. – (1) În
vederea eliberării de către biroul unic din cadrul oficiului registrului comerţului
de pe lângă tribunal a certificatului de înregistrare conţinând codul unic de înregistrare
sau, după caz, a certificatului de înscriere de menţiuni, solicitantul are
obligaţia să depună, o dată cu cererea de înregistrare şi actele doveditoare,
declaraţia-tip pe propria răspundere, semnată de asociaţi sau de
administratori, din care să rezulte, după caz, că:
a) persoana juridică nu
desfăşoară, la sediul social sau la sediile secundare, activităţile declarate,
o perioadă de maximum 3 ani;
b) persoana juridică îndeplineşte
condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia specifică în domeniul
prevenirii şi stingerii incendiilor (P.S.I.), sanitar, sanitar-veterinar,
protecţiei mediului şi protecţiei muncii, pentru activităţile precizate în
declaraţia-tip.
(2) Orice modificare cu
privire la cele declarate atrage obligaţia solicitantului de a depune la biroul
unic din cadrul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal o nouă
declaraţie-tip pe propria răspundere corespunzătoare modificărilor intervenite.
(3) Oficiul registrului
comerţului de pe lângă tribunal înregistrează în registrul comerţului datele
din declaraţiile-tip prevăzute la alin. (1) şi (2).“
13. Articolul 17 va
avea următorul cuprins:
„Art. 17. – (1) Procedura
de autorizare a funcţionării pe baza declaraţiei-tip pe propria răspundere se
desfăşoară prin intermediul biroului unic din cadrul oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal, la care solicitantul are obligaţia înregistrării
sediului social sau secundar.
(2) Oficiile
registrului comerţului de pe lângă tribunale, prin birourile unice, efectuează
următoarele activităţi:
a) primesc, verifică şi
înregistrează cererile de înregistrare şi actele depuse în susţinerea acestora,
precum şi declaraţiile-tip prevăzute la art. 15;
b) încasează taxele şi
tarifele pentru operaţiunile efectuate de oficiile registrului comerţului de pe
lângă tribunale, precum şi cele datorate altor autorităţi implicate în
procedura de înregistrare;
c) ţin în sistem
computerizat evidenţa declaraţiilor-tip prevăzute la art. 15;
d) transmit autorităţilor
publice competente declaraţiile-tip prevăzute la art. 15, în copie, şi, pe
cale electronică, datele de identificare ale persoanelor juridice înregistrate în
registrul comerţului;
e) completează şi emit în
termen certificatele constatatoare privind înregistrarea declaraţiilor-tip prevăzute
la art. 15, potrivit prezentei legi;
f) urmăresc termenele
prevăzute de prezenta lege şi eliberează solicitanţilor certificatele de înregistrare,
certificatele de înscriere de menţiuni, încheierile judecătorului-delegat,
precum şi certificatele constatatoare prevăzute la lit. e).“
14. După articolul
17 se introduc trei noi articole, articolele 171, 172 şi 173, cu următorul cuprins:
„Art. 171. – (1) Biroul
unic din cadrul oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal, pe baza
declaraţiilor-tip prevăzute la art. 15, eliberează solicitanţilor
certificate constatatoare care atestă că:
a) s-a înregistrat
declaraţia-tip pe propria răspundere, din care rezultă că la sediul social sau
secundar nu se desfăşoară activităţile prevăzute în actul constitutiv sau
modificator;
b) s-a înregistrat
declaraţia-tip pe propria răspundere, din care rezultă că sunt îndeplinite
condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia specifică în domeniul
prevenirii şi stingerii incendiilor (P.S.I.), sanitar, sanitar-veterinar,
protecţiei mediului şi protecţiei muncii, pentru activităţile declarate;
c) s-a înregistrat
declaraţia-tip pe propria răspundere, din care rezultă modificările intervenite
faţă de declaraţia-tip anterioară.
(2) Certificatele
constatatoare prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) se
eliberează o dată cu certificatul de înregistrare sau certificatul de înscriere
de menţiuni.
(3) Pentru sediul
social şi pentru fiecare sediu secundar se va elibera câte un certificat
constatator care atestă că s-au înregistrat declaraţiile-tip prevăzute la art. 15.
(4) Certificatele
constatatoare prevăzute la alin. (1) au regimul prevăzut la art. 4
din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 172. – (1) În
vederea efectuării controlului de către autorităţile publice competente privind
conformitatea celor declarate potrivit art. 15, oficiul registrului comerţului
de pe lângă tribunal transmite acestora copiile declaraţiilor-tip şi, pe cale
electronică, datele de identificare ale persoanelor juridice, în termen de 3
zile de la data înregistrării în registrul comerţului.
(2) Autorităţile
publice competente prevăzute la alin. (1) sunt:
– brigăzile şi
grupurile de pompieri militari din subordinea Ministerului Administraţiei şi
Internelor;
– direcţiile de sănătate
publică teritoriale din subordinea Ministerului Sănătăţii sau ministerele cu reţea
proprie de sănătate publică;
– Autoritatea Naţională
Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor sau ministerele cu reţea
sanitară veterinară proprie;
– autorităţile publice
teritoriale de protecţie a mediului din subordinea Ministerului Mediului şi
Gospodăririi Apelor;
– inspectoratele
teritoriale de muncă din subordinea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale
şi Familiei.
Art. 173. – (1) În
cazul în care autorităţile publice competente constată că nu sunt îndeplinite
condiţiile legale de funcţionare, notifică acest fapt solicitantului, la sediul
înregistrat, acordând un termen de remediere a neregularităţilor constatate. Termenul
curge de la data primirii notificării şi poate fi prelungit la cererea expresă
a solicitantului, adresată autorităţii publice competente.
(2) În cazul în care
neregularităţile nu sunt remediate, autorităţile publice competente notifică
oficiului registrului comerţului de pe lângă tribunal actul prin care s-a
interzis desfăşurarea activităţii, în termen de 3 zile de la emiterea acestuia,
pentru a fi înregistrat din oficiu în registrul comerţului.“
15. Articolele 18–24
se abrogă.
16. Articolul 25 va
avea următorul cuprins:
„Art. 25. – Oficiile
registrului comerţului de pe lângă tribunale asigură condiţiile necesare pentru
arhivarea tuturor documentelor aferente procedurii de autorizare a funcţionării
pe baza declaraţiei-tip pe propria răspundere.“
17. Articolul 26 va
avea următorul cuprins:
„Art. 26. – Până
la data de 31 decembrie 2004, persoanele juridice prevăzute la art. 2,
care, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, nu au preschimbat
certificatul de înmatriculare şi cel de înregistrare fiscală, au obligaţia de a
solicita la oficiul registrului comerţului de pe lângă tribunalul din judeţul în
a cărui rază au sediul social sau secundar preschimbarea acestora cu noul
certificat de înregistrare conţinând codul unic de înregistrare.“
18. Articolul 27 va
avea următorul cuprins:
„Art. 27. – Procedura
stabilită prin prezenta lege pentru autorizarea funcţionării pe baza declaraţiilor-tip
pe propria răspundere se aplică în mod corespunzător şi preschimbărilor prevăzute
la art. 26.“
20. Articolul 29 va
avea următorul cuprins:
„Art. 29. – În
cadrul procedurii de preschimbare, declaraţiile-tip pe propria răspundere prevăzute
la art. 15 se depun la oficiul registrului comerţului de pe lângă
tribunalul din judeţul unde se solicită preschimbarea.“
21. Articolul 33 va
avea următorul cuprins:
„Art. 33. – În
cadrul oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale se desfăşoară
activităţi de asistenţă acordate solicitanţilor, la cererea şi pe cheltuiala
acestora, pentru efectuarea procedurilor necesare înregistrării în registrul
comerţului a actelor constitutive sau modificatoare.“
22. Alineatul (2) al
articolului 34 va avea următorul cuprins:
„(2) Serviciile de
asistenţă se acordă, la cererea şi pe cheltuiala solicitantului, înainte de
depunerea cererii de înregistrare la oficiul registrului comerţului de pe lângă
tribunal.“
23. Litera b) a
alineatului (1) al articolului 35 va avea următorul cuprins:
„b) îndrumarea pentru
completarea corectă a cererii de înregistrare şi a formularelor tipizate
specifice activităţii registrului comerţului;“
24. Articolul 38 va
avea următorul cuprins:
„Art. 38. – Pentru
operaţiunile efectuate de oficiile registrului comerţului de pe lângă
tribunale, nivelul taxelor se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Justiţiei.“
25. Alineatele (1),
(2) şi (4) ale articolului 41 vor avea următorul cuprins:
„Art. 41. – (1) Constituie
contravenţie şi se sancţionează, potrivit legii, cu amendă cuprinsă între
10.000.000 lei şi 100.000.000 lei, desfăşurarea oricărei activităţi de către
persoanele juridice prevăzute la art. 2 cu nerespectarea prevederilor
prezentei legi.
(2) Constatarea
contravenţiei şi aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (1) se
realizează de organele de control ale autorităţilor publice competente prevăzute
la art. 172 alin. (2).
.............................................................................................
(4) Pierderea de către
oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale a documentelor depuse de
solicitant se sancţionează cu amendă judiciară de la 500.000 lei la 5.000.000
lei, prin încheiere pronunţată de judecătorul-delegat.“
26. Alineatele (3),
(4), (6) şi (8) ale articolului 43 se abrogă.
27. Alineatul (7) al
articolului 43 va avea următorul cuprins:
„(7) Modelul extrasului
de registru prevăzut la art. 9 alin. (3), precum şi al certificatelor
constatatoare prevăzut la art. 171 alin. (1) se
stabilesc prin ordin al ministrului justiţiei.“
28. Alineatele (1) şi
(3) ale articolului 44 vor avea următorul cuprins:
„Art. 44. – (1) Cererile
de înregistrare, împreună cu documentele însoţitoare prevăzute de reglementările
în vigoare, precum şi declaraţiile-tip prevăzute la art. 15 pot fi
transmise şi prin corespondenţă cu valoare declarată, data primirii fiind
considerată data înregistrării cererii.
............................................................................................
(3) Comunicarea de către
oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunale a actelor şi orice altă
corespondenţă cu solicitanţii se pot face şi prin poştă, la sediul social ori
secundar sau la domiciliul ales, declarat în cererea de înregistrare.“
29. Alineatul (1) al
articolului 46 se abrogă.
Art. II. – (1) Prezenta ordonanţă
de urgenţă intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I, cu excepţia pct. 29 al art. I, care
intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2) La 30 de zile de la
publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă intră în vigoare Legea nr. 359/2004
privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a
persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea
fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13
septembrie 2004.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul justiţiei,
Cristian Diaconescu
Preşedintele Agenţiei Naţionale
pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie,
Eugen Ovidiu
Chirovici
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucureşti, 30 septembrie 2004.
Nr. 75.