Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2006

M. Of. nr. 759 din 6 septembrie 2006

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ

pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice

 

Având în vedere existenţa unor disfuncţionalităţi în procesul de implementare a programului de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei şi a unor inechităţi în acordarea acestora, reglementat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se impune adoptarea de măsuri imediate în vederea înlăturării deficienţelor semnalate, precum şi pentru instituirea unui regim echitabil pentru toţi şi acoperirea unei game mai largi de categorii defavorizate ale populaţiei.

Principalele deficienţe constatate în implementarea programului actual de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, semnalate atât de beneficiari, cât şi de autorităţile publice locale şi de asociaţiile de proprietari/chiriaşi implicate în aplicarea prevederilor acestuia, deficienţe care au condus la imposibilitatea acordării în bune condiţii a ajutorului pentru încălzirea locuinţei, sunt următoarele: cheltuieli administrative mari din partea bugetului de stat prin utilizarea sistemului de plată cu bonuri valorice, volum mare de lucru pentru personalul de specialitate din cadrul direcţiilor de muncă, solidaritate socială şi familie şi furnizorii de utilităţi pentru aplicarea acestui sistem, mecanism greoi de acordare şi plată a ajutorului pentru încălzirea locuinţei.

Prin urmare, se impune adoptarea în regim de urgenţă a unor măsuri prin instituirea, începând cu sezonul rece 1 noiembrie 2006 − 31 martie 2007, a unui nou sistem de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, mult mai flexibil şi cu impact direct asupra familiilor defavorizate.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. I. − Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Capitolul II „Ajutoare pentru încălzirea locuinţei“ va avea următorul cuprins:

„CAPITOLUL II

Ajutoare pentru încălzirea locuinţei

SECŢIUNEA 1

Condiţii de acordare şi cuantumul ajutorului pentru încălzirea locuinţei

Art. 5. − (1) Familiile şi persoanele singure cu venituri reduse, care utilizează pentru încălzirea locuinţei energie termică furnizată în sistem centralizat, beneficiază de ajutor lunar pentru încălzirea locuinţei prin compensarea procentuală a valorii efective a facturii la energie termică, denumită în continuare compensare.

(2) În funcţie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă după cum urmează:

a) în proporţie de 90% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează până la 125 lei;

b) în proporţie de 80% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 125 lei şi 170 lei;

c) în proporţie de 70% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 170 lei şi 210 lei;

d) în proporţie de 60% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 210 lei şi 250 lei;

e) în proporţie de 50% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 250 lei şi 290 lei;

f) în proporţie de 40% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 290 lei şi 345 lei;

g) în proporţie de 30% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 345 lei şi 390 lei;

h) în proporţie de 20% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 390 lei şi 440 lei;

i) în proporţie de 10% pentru familie, în situaţia în care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 440 lei şi 500 lei.

(3) Persoanele singure ale căror venituri se situează în limitele prevăzute la alin. (2) beneficiază de o compensare mai mare de 10% faţă de proporţiile stabilite pentru familie.

(4) Pentru familiile şi persoanele singure prevăzute la alin. (2) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, compensarea se acordă în proporţie de 100%.

(5) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 12 luni în situaţia în care beneficiarii au optat pentru facturare în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) şi la art. 1¹.

(6) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 5 luni în situaţia în care beneficiarii au optat pentru facturare în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) şi c) şi la art. 1¹.

(7) Compensarea prevăzută la alin. (1) se acordă pe o perioadă de 12 luni, diferenţiat pentru perioada sezonului rece şi pentru restul anului, în situaţia în care beneficiarii au optat pentru facturare în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. d).

(8) Valoarea efectivă a ajutorului pentru încălzirea locuinţei se calculează în funcţie de compensarea stabilită la alin. (2)−(7), ca procent din valoarea facturii calculată prin înmulţirea consumului defalcat pe consumatori individuali cu preţul local al energiei termice facturate populaţiei.

Art. 6. − Familiile şi persoanele singure cu venituri reduse, care utilizează pentru încălzirea locuinţei gaze naturale, beneficiază de ajutor lunar pentru încălzirea locuinţei pe perioada sezonului rece, după cum urmează:

a) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează până la 125 lei li se acordă o sumă de 210 lei;

b) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 125 lei şi 170 lei li se acordă o sumă de 130 lei;

c) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 170 lei şi 210 lei li se acordă o sumă de 110 lei;

d) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 210 lei şi 250 lei li se acordă o sumă de 90 lei;

e) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 250 lei şi 290 lei li se acordă o sumă de 70 lei;

f) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 290 lei şi 345 lei li se acordă o sumă de 50 lei;

g) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 345 lei şi 390 lei li se acordă o sumă de 35 lei;

h) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 390 lei şi 440 lei li se acordă o sumă de 25 lei;

i) familiilor şi persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situează între 440 lei şi 500 lei li se acordă o sumă de 15 lei.

Art. 7. − (1) Ajutorul pentru încălzirea locuinţei, calculat în condiţiile prevăzute la art. 5 alin. (8), nu poate depăşi o valoare calculată prin înmulţirea consumului maxim lunar stabilit pe tip de apartament şi în funcţie de zona de temperatură cu preţul local de referinţă.

(2) În vederea stabilirii ajutorului lunar pentru încălzirea locuinţei în condiţii de echitate se instituie zone de temperatură.

(3) Ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale se acordă în cuantumurile stabilite la art. 6, dar nu mai mult decât valoarea facturii individuale sau, după caz, a cheltuielilor efectiv repartizate pentru cantitatea de gaze naturale folosită în perioada sezonului rece.

Art. 8. − Familiile şi persoanele singure care sunt beneficiare de ajutor social stabilit în condiţiile prevăzute de Legea nr. 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi care utilizează pentru încălzirea locuinţei lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri beneficiază de ajutor pentru încălzirea locuinţei, în perioada sezonului rece, în sumă de 50 lei lunar.

Art. 9. − (1) În sensul art. 5 şi 6, prin familie se înţelege soţul, soţia, precum şi alte persoane, indiferent dacă între acestea există sau nu relaţii de rudenie, care au acelaşi domiciliu sau reşedinţă ori care locuiesc şi gospodăresc împreună, sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei.

(2) Prin persoană singură se înţelege persoana care a împlinit vârsta de 16 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură.

(3) Beneficiază de drepturile prevăzute la art. 5 şi 6 familiile şi persoanele singure, cetăţeni români, precum şi cetăţeni străini ori apatrizi cu domiciliul sau, după caz, reşedinţa în România, stabilită în condiţiile legislaţiei române.

Art. 10. − (1) Ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă familiilor, respectiv persoanelor singure, numai pentru locuinţa de domiciliu sau, după caz, de reşedinţă a acestora.

(2) Prin locuinţă de domiciliu sau de reşedinţă se înţelege locuinţa situată la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie sau, după caz, adresa la care persoanele sunt înscrise în cartea de imobil şi sunt luate în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreţinere a locuinţei.

Art. 11. − (1) Limitele de venituri pentru acordarea ajutorului lunar pentru încălzirea locuinţei, precum şi nivelul ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale se corectează în funcţie de evoluţia preţurilor şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(2) Ajutoarele pentru încălzirea locuinţei, acordate în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, nu se iau în calcul la stabilirea altor drepturi şi obligaţii.

Art. 12. − (1) În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, prin sezon rece se înţelege perioada de 5 luni cuprinsă între data de 1 noiembrie a anului curent şi data de 31 martie a anului următor, iar perioada de 12 luni reprezintă anul calendaristic.

(2) Perioada sezonului rece prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită la propunerea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, cu avizul Autorităţii Naţionale de Meteorologie. Condiţiile în care se prelugeşte perioada sezonului rece, perioada de prelungire, precum şi procedura de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei în această perioadă se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Art. 13. − Consiliile locale pot aproba din bugetele locale ajutoare pentru încălzirea locuinţei peste cele stabilite în condiţiile art. 5 şi 6, cu respectarea tranşelor de venituri.

SECŢIUNEA a 2-a

Modul de stabilire şi acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu energie termică furnizată în sistem centralizat şi cu gaze naturale

Art. 14. − (1) Ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă pe bază de cerere, însoţită de declaraţia pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia.

(2) Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinţei este persoana care a completat cererea, iar beneficiarul este familia sau persoana singură prevăzută la art. 9.

(3) Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinţei este proprietarul locuinţei sau titularul contractului de închiriere al acesteia ori alt membru de familie major şi legal împuternicit de proprietarul locuinţei sau de titularul contractului de închiriere ori, după caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a împlinit vârsta de 18 ani.

Art. 15. − (1) Formularele conţinând cererile şi declaraţiile pe propria răspundere sunt transmise de către primării furnizorilor de energie termică şi gaze naturale, până la data de 15 septembrie a fiecărui an.

(2) Furnizorii de energie termică şi gaze naturale prevăzuţi la alin. (1) transmit formularele titularilor de contract, şi anume consumatorilor individuali şi asociaţiilor de proprietari/chiriaşi, până la data de 25 septembrie a fiecărui an.

(3) Formularul de cerere şi declaraţie pe propria răspundere se stabileşte prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 16. − Pentru sezonul rece 1 noiembrie 2006 − 31 martie 2007, direcţiile de muncă, solidaritate socială şi familie judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, denumite în continuare direcţii teritoriale, au obligaţia ca până la data de 20 septembrie 2006 să transmită baza de date privind beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei, înregistraţi în sezonul rece 1 noiembrie 2005 − 31 martie 2006, la primării, precum şi la furnizorii de energie termică şi gaze naturale.

Art. 16¹. − Familiile şi persoanele singure care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 5 şi 6 depun, individual, prin asociaţiile de proprietari/chiriaşi sau prin furnizorii de energie termică şi gaze naturale, cererile şi declaraţiile pe propria răspundere la primăria comunei, oraşului, municipiului sau, după caz, a sectorului municipiului Bucureşti în a cărei rază teritorială se află locuinţa de domiciliu sau de reşedinţă, până la data de 15 octombrie a fiecărui an.

Art. 16². − (1) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu energie termică se realizează în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, prin dispoziţie a primarului, care va conţine compensarea procentuală, în funcţie de venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, precum şi valoarea calculată în condiţiile art. 7 alin. (1).

(2) Stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale se realizează în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, prin dispoziţie a primarului, care va conţine cuantumul ajutorului calculat în funcţie de venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure.

(3) Dispoziţiile primarului prevăzute la alin. (1) şi (2) se emit o singură dată pentru toată perioada de acordare a ajutorului.

(4) La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie şi, după caz, al persoanei singure, se iau în calcul toate veniturile realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii. Pentru stabilirea dreptului, primarul poate solicita prezentarea de documente doveditoare privind componenţa familiei şi veniturile realizate de membrii acesteia sau, după caz, de persoana singură.

(5) Dispoziţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) se transmit până la data de 1 noiembrie titularilor ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, direct sau prin intermediul furnizorilor de energie temică şi gaze naturale, precum şi prin asociaţiile de proprietari/chiriaşi. Aceste dispoziţii se transmit, în copie, şi direcţiilor teritoriale.

(6) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor de energie termică în sistem centralizat, de gaze naturale şi asociaţiilor de proprietari/ chiriaşi, precum şi direcţiilor teritoriale situaţia centralizatoare privind titularii ajutoarelor şi compensarea procentuală şi valoarea calculată în condiţiile art. 5 alin. (8), respectiv art. 7 alin. (1), pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică, sau cuantumul ajutorului, pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale stabilit în condiţiile art. 6, după caz.

(7) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor comunica solicitanţilor care nu îndeplinesc condiţiile de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei dispoziţia privind respingerea cererii.

(8) În situaţia în care consumatorii individuali îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 5 şi 6 pe parcursul sezonului rece, stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei se face începând cu luna depunerii cererii.

Art. 16³. − (1) Titularii ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei sunt obligaţi să comunice primarului orice modificare intervenită în componenţa familiei şi a veniturilor acesteia, în termen de 5 zile de la data modificării.

(2) Comunicarea modificărilor prevăzute la alin. (1) se va face prin depunerea unei noi declaraţii pe propria răspundere, individual, prin asociaţiile de proprietari/chiriaşi sau prin furnizori.

(3) În cazul modificărilor prevăzute la alin. (1), primarii vor emite noi dispoziţii, după cum urmează:

a) cu privire la modificarea compensării şi a valorii calculate în condiţiile art. 7 alin. (1) sau, după caz, la încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu energie termică;

b) cu privire la modificarea cuantumului ajutorului sau, după caz, la încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale.

(4) Modificările sau, după caz, încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei, prevăzute la alin. (3), se fac începând cu luna în care au intervenit modificările prevăzute la alin. (1), în cazul în care acestea s-au produs în primele 15 zile ale lunii.

(5) Primarii vor transmite titularilor ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei dispoziţiile prevăzute la alin. (3), în termen de 5 zile de la data emiterii, direct sau prin intermediul furnizorilor de energie termică şi gaze naturale, precum şi prin asociaţiile de proprietari/chiriaşi.

(6) În termenul prevăzut la alin. (5) primarii vor transmite furnizorilor de energie termică şi gaze naturale, asociaţiilor de proprietari/chiriaşi, precum şi direcţiilor teritoriale situaţia privind modificările sau, după caz, încetarea dreptului la ajutor, prevăzute la alin. (3).

Art. 16⁴. − (1) Lunar, până cel târziu la data de 3 a lunii, reprezentantul furnizorului de energie termică ori de gaze naturale împreună cu reprezentantul asociaţiei de proprietari/chiriaşi, după caz, stabilesc consumul general de energie termică sau de gaze naturale.

(2) La stabilirea consumului general, persoanele prevăzute la alin. (1) încheie un proces-verbal constatator al cărui model se stabileşte prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(3) Pe baza datelor cuprinse în procesul-verbal constatator, asociaţia de proprietari/chiriaşi defalcă consumul general pe consumatori individuali.

(4) Până la data de 5 a fiecărei luni asociaţia de proprietari/chiriaşi transmite furnizorilor prevăzuţi la alin. (1) situaţia centralizatoare cuprinzând consumurile defalcate pentru beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei.

(5) Pe baza situaţiei centralizatoare prevăzute la alin. (4), până la data de 10 a fiecărei luni, furnizorii de energie termică calculează cuantumul ajutorului pentru încălzirea locuinţei, în conformitate cu dispoziţia prevăzută la art. 16² alin. (1).

(6) Situaţia cuprinzând beneficiarii ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu energie termică şi cuantumul acestuia calculat potrivit alin. (5) este transmisă de furnizorii de energie termică la primărie pentru certificare şi la asociaţia de proprietari/chiriaşi ca anexă la factura prevăzută la art. 16⁶ alin. (1), în termen de maximum două zile de la realizarea calculului.

(7) Situaţia prevăzută la alin. (6) va fi întocmită potrivit modelului ce va fi aprobat prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(8) Situaţia prevăzută la alin. (6) reprezintă document de plată pe baza căruia direcţiile teritoriale achită la furnizori sumele reprezentând ajutoarele pentru încălzirea locuinţei cu energie termică.

(9) În cazul asociaţiilor de proprietari/chiriaşi, furnizorii de energie termică în sistem centralizat transmit lunar factura reprezentând consumul general de energie termică la nivel de asociaţie.

(10) În cazul furnizorilor de energie termică, factura va cuprinde contravaloarea consumului general de energie termică şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei calculat potrivit prevederilor alin. (5).

Art. 16⁵. − (1) Furnizorii de energie termică în sistem centralizat transmit lunar consumatorilor individuali, titulari de contracte, facturile reprezentând consumul de energie termică şi, după caz, suma de plată calculată ca diferenţă între valoarea consumului şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei calculat în condiţiile art. 16⁴ alin. (5).

(2) Furnizorii de gaze naturale transmit lunar consumatorilor individuali, titulari de contracte, facturile reprezentând consumul de gaze naturale şi, după caz, suma de plată calculată ca diferenţă între valoarea consumului şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei aprobat de primar.

Art. 16⁶. − (1) Lunar, în termen de 10 zile de la primirea facturii, asociaţiile de proprietari/chiriaşi au obligaţia de a defalca cheltuielile privind energia termică pe consumatori individuali, ţinând cont de ajutorul pentru încălzirea locuinţei stabilit în condiţiile art. 7 şi art. 16⁴ alin. (5).

(2) În cazul asociaţiilor de proprietari/chiriaşi care utilizează pentru încălzirea locuinţei energie termică furnizată în sistem centralizat, defalcarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) se evidenţiază într-un borderou care se transmite furnizorului în termen de maximum două zile de la întocmire.

(3) Asociaţia de proprietari/chiriaşi are obligaţia de a evidenţia lunar ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu energie termică în tabelul cu cheltuielile de întreţinere.

Art. 16⁷. − (1) Lunar, furnizorii de gaze naturale transmit asociaţiilor de proprietari/chiriaşi, titulare de contracte de furnizare a gazelor naturale, factura reprezentând consumul la nivelul asociaţiei de proprietari/chiriaşi, însoţită de un borderou cuprinzând consumatorii din cadrul asociaţiei şi ajutoarele aprobate pentru aceştia de către primar.

(2) Lunar, în termen de 10 zile de la primirea facturii, asociaţiile de proprietari/chiriaşi au obligaţia de a defalca cheltuielile privind gazele naturale pe consumatori individuali şi de a completa borderoul transmis de furnizori cu sumele de plată calculate ca diferenţă între contravaloarea consumului şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei stabilit pe primar.

(3) Furnizorii de gaze naturale au obligaţia să preia de la asociaţiile de proprietari/chiriaşi borderoul prevăzut la alin. (2).

(4) Asociaţia de proprietari/chiriaşi are obligaţia de a evidenţia lunar ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale în tabelul cu cheltuielile de întreţinere.

Art. 16⁸. − (1) Pe baza facturilor emise în condiţiile art. 16⁵ alin. (2) şi a borderoului prevăzut la art. 16⁷ alin. (2), furnizorii de gaze naturale întocmesc situaţia centralizatoare cuprinzând beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale şi cuantumul efectiv al acestuia.

(2) Situaţia prevăzută la alin. (1) este transmisă la primării pentru certificare şi reprezintă document de plată pe baza căruia direcţiile teritoriale achită la furnizori sumele reprezentând ajutoarele pentru încălzirea locuinţei.

Art. 16⁹. − Sumele reprezentând cheltuielile pentru încălzirea locuinţei, aferente consumului de energie termică sau de gaze naturale, plătite direct de consumatorii titulari de contract de furnizare a energiei termice sau a gazelor naturale, sumele prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea preţurilor locale de referinţă pentru energia termică furnizată populaţiei prin sisteme centralizate, achitate furnizorilor de energie termică, precum şi ajutoarele pentru încălzirea locuinţei achitate de direcţiile teritoriale se vor colecta în conturile tip ESCROW, deschise la bănci de către distribuitorii şi producătorii de energie termică sau de gaze naturale.

SECŢIUNEA a 3-a

Modul de stabilire şi acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri

Art. 16¹⁰. − (1) Până la data de 15 septembrie a fiecărui an, primarii au obligaţia să întocmească lista cu beneficiarii de ajutor social care utilizează pentru încălzirea locuinţei lemne, cărbuni, combustibili petrolieri, pe baza documentaţiei depuse la stabilirea ajutorului social.

(2) Pe baza listei prevăzute la alin. (1), primarii emit dispoziţiile privind stabilirea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei, pe care le transmit titularilor de ajutor social până la data de 30 septembrie a fiecărui an.

Art. 16¹¹. − (1) Dreptul la ajutorul pentru încălzirea locuinţei se stabileşte o singură dată pentru toată perioada sezonului rece.

(2) Plata ajutorului pentru încălzirea locuinţei prevăzut la art. 8 se efectuează o singură dată, până la data de 30 octombrie a fiecărui an, pentru toată perioada sezonului rece.

(3) Data plăţii ajutorului pentru încălzirea locuinţei şi modalitatea de plată a acestuia se stabilesc de către primar prin dispoziţie, care se aduce la cunoştinţă titularilor.

Art. 16¹². − (1) Pentru familiile şi persoanele singure care au stabilit dreptul la ajutor social după data de 30 octombrie, ajutorul pentru încălzirea locuinţei prevăzut la art. 8 se acordă începând cu luna în care s-a stabilit dreptul la ajutor social.

(2) Plata ajutorului pentru încălzirea locuinţei stabilit în condiţiile alin. (1), pentru perioada rămasă până la sfârşitul sezonului rece, se efectuează o singură dată, în luna în care s-a stabilit dreptul.

Art. 16¹³. − Pentru familiile şi persoanele singure cărora le încetează dreptul la ajutor social după data de 30 octombrie, dreptul la ajutorul pentru încălzirea locuinţei încetează în luna următoare, iar sumele plătite necuvenit cu acest titlu se recuperează în condiţiile legii.

SECŢIUNEA a 4-a

Finanţare, verificare şi monitorizare

Art. 16¹⁴. − (1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului pentru încălzirea locuinţei prevăzut la art. 5 şi 6 se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.

(2) Cheltuielile administrative privind stabilirea, modificarea sau încetarea dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei prevăzut la art. 5 şi 6, precum şi pentru tipărirea formularelor de cerere şi declaraţie pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia se suportă din bugetele locale.

(3) Cheltuielile pentru transmiterea la consumatorii individuali a formularelor de cerere şi declaraţie pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia, a dispoziţiilor de stabilire a dreptului, precum şi pentru alte activităţi ale furnizorilor de energie termică în sistem centralizat sau de gaze naturale, legate de aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, se suportă de către aceşti furnizori.

Art. 16¹⁵. − Fondurile necesare plăţii ajutorului pentru încălzirea locuinţei prevăzut la art. 8, precum şi pentru cheltuielile administrative se suportă din bugetele locale.

Art. 16¹⁶. − (1) Pentru verificarea veridicităţii datelor înscrise în declaraţiile pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia, primarii pot dispune efectuarea prin sondaj de anchete sociale.

(2) Veridicitatea datelor înscrise în declaraţiile pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia poate fi verificată şi de către direcţiile teritoriale prin efectuarea prin sondaj de anchete sociale.

(3) În situaţia în care familia sau persoana singură beneficiară de ajutor pentru încălzirea locuinţei refuză să furnizeze informaţiile şi documentele necesare pentru întocmirea anchetei sociale, dreptul la ajutorul pentru încălzirea locuinţei încetează începând cu luna următoare, iar sumele plătite necuvenit cu acest titlu se recuperează în condiţiile legii.

Art. 16¹⁷. − (1) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei monitorizează şi controlează aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă cu privire la acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei.

(2) La solicitarea direcţiilor teritoriale, primarii, furnizorii/distribuitorii de energie termică şi gaze naturale, precum şi celelalte instituţii implicate au obligaţia de a furniza date şi informaţii cu privire la aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 16¹⁸. − Pentru primele două luni ale sezonului rece 1 noiembrie 2006 − 31 martie 2007, termenele prevăzute la art. 15 alin. (1) şi (2), art. 16¹, art. 16² alin. (5) şi la art. 16⁴ alin. (1), (4) şi (5) se prelungesc cu maximum 15 zile.“

2. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

„Art. 21. − (1) Nerespectarea dispoziţiilor art. 15 alin. (1) şi (2), art. 16² alin. (5)−(7), art. 16³ alin. (1), (5) şi (6), art. 16⁴ alin. (1), (2), (4)−(6) şi (9), art. 16⁶, art. 16⁷, art. 16⁸ alin. (1), art. 16¹⁰ alin. (1) şi ale art. 16¹¹ alin. (2) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei.

(2) Încasarea de către furnizorii de energie termică a sumelor de la titularii de contract de furnizare a energiei termice, precum şi a fondurilor de la bugetul de stat şi bugetele locale, acordate conform legii, în alte conturi decât cele tip ESCROW constituie contravenţie şi se sancţionează în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2001 privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice şi a gazelor naturale pentru populaţie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 84/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac, după caz, de către organele cu atribuţii de control ale Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, Ministerului Finanţelor Publice şi ale autorităţii administraţiei publice locale.“

Art. II. − (1) Consumul maxim lunar prevăzut la art. 7 alin. (1) din cuprinsul art. I este prezentat în anexa nr. 1.

(2) Repartiţia judeţelor pe zonele de temperatură prevăzute la art. 7 alin. (2) din cuprinsul art. I este prezentată în anexa nr. 2.

Art. III. − Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. IV. − În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi Ministerul Administraţiei şi Internelor vor elabora norme metodologice de aplicare a prevederilor acesteia, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.

Art. V. − Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobată prin Legea nr. 245/2003, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica, după aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe de urgenţă, dându-se textelor o nouă numerotare.

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,

Gheorghe Barbu

p. Ministrul administraţiei şi internelor,

Mircea Nicu Toader,

secretar de stat

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

 

Bucureşti, 30 august 2006.

Nr. 57.

 

ANEXA Nr. 1

 

CONSUMUL MAXIM LUNAR

stabilit pe tip de apartament şi în funcţie de zona de temperatură

 

 

ANEXA Nr. 2

 

REPARTIŢIA

judeţelor pe zone de temperatură