Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 52/2006

M. Of. nr. 568 din 30 mai 2006

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

O R D O N A N Ţ Ă   D E   U R G E N Ţ Ă

cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006

 

Având în vedere:

a) aprobarea unor memorandumuri prin care s-au stabilit priorităţi ale anului 2006 în diferite domenii, care necesită alocarea unor fonduri suplimentare unor instituţii publice şi îndeosebi pentru cheltuielile de capital;

b) impactul financiar al adoptării unor acte normative cu implicaţii asupra cheltuielilor bugetare stabilite pentru anul 2006;

c) importanţa deosebită şi urgenţa finanţării unor proiecte de investiţii cu impact economic şi social major în domeniul infrastructurii, învăţământului, sănătăţii, mediului;

d) execuţia bugetară pe primele 5 luni ale anului 2006 în condiţiile legislaţiei în vigoare pentru anul curent;

e) prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, şi având în vedere prevederile art. 6 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. − Bugetul de stat pe anul 2006, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.151 şi nr. 1.151 bis din 19 decembrie 2005, modificat şi completat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 375 şi 375 bis din 2 mai 2006, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 2. − (1) Sinteza modificărilor bugetului de stat pe anul 2006, detaliată, la venituri, pe capitole, subcapitole şi paragrafe, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetare pe anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2.

(3) Bugetele ordonatorilor principali de credite şi anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3.

CAPITOLUL II

Structura şi regimul veniturilor bugetare

Art. 3. − La veniturile bugetului de stat pe anul 2006 se aprobă următoarele influenţe:

− milioane lei −

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetare

Art. 4. − În structură economică influenţele privind cheltuielile bugetului de stat pe anul 2006 se prezintă astfel:

− milioane lei −

Art. 5. − (1) Cheltuielile pentru servicii publice generale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 535,0 milioane lei, din care: 137,7 milioane lei la cheltuieli de personal, 80,5 milioane lei la bunuri şi servicii, 0,4 milioane lei la dobânzi, 157,1 milioane lei la fonduri de rezervă, 121,0 milioane lei la alte cheltuieli, 40,8 milioane lei la cheltuieli de capital, şi se diminuează cu suma de 2,5 milioane lei la transferuri între unităţi ale administraţiei publice.

(2) Cheltuielile pentru servicii publice generale pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 162,2 milioane lei la autorităţi publice şi acţiuni externe, cu suma de 2,8 milioane lei la cercetare fundamentală şi cercetare-dezvoltare şi cu suma de 370,0 milioane lei la alte servicii publice generale.

Art. 6. − (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 611,8 milioane lei, din care: 377,4 milioane lei la cheltuieli de personal, 117,2 milioane lei la bunuri şi servicii, 0,4 milioane lei la dobânzi, 21,0 milioane lei la transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 0,1 milioane lei la alte cheltuieli şi 141,6 milioane lei la cheltuieli de capital, şi se diminuează cu 45,9 milioane lei la alte transferuri.

(2) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 136,7 milioane lei la apărare naţională şi cu suma de 475,1 milioane lei la ordine publică şi siguranţă naţională.

Art. 7. − (1) Cheltuielile social-culturale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 2.099,2 milioane lei, din care: 32,9 milioane lei la cheltuieli de personal, 293,9 milioane lei la bunuri şi servicii, 269,7 milioane lei la transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 6,6 milioane lei la alte transferuri, 569,8 milioane lei la asistenţă socială, 27,0 milioane lei la alte cheltuieli, 899,3 milioane lei la cheltuieli de capital.

(2) Cheltuielile social-culturale pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 1.240,1 milioane lei la învăţământ, cu suma de 156,6 milioane lei la sănătate, cu suma de 129,2 milioane lei la cultură, recreere şi religie şi cu suma de 573,3 milioane lei la asigurări şi asistenţă socială.

(3) În bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, la capitolul „Învăţământ“, sunt prevăzute sume pentru: dotarea bibliotecilor şcolare cu cărţi; dotarea laboratoarelor logopedice şi psihopedagogice cu materiale specifice acestor activităţi; dotarea laboratoarelor şcolare de fizică, chimie şi biologie cu materiale cu caracter funcţional; dotarea unităţilor de învăţământ preuniversitar cu echipamente şi material sportiv; asigurarea utilităţilor şcolare din mediul rural şi granturi pentru educaţie.

Art. 8. − (1) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 362,7 milioane lei, din care: 6,0 milioane lei la cheltuieli de personal, cu suma de 8,0 milioane lei la bunuri şi servicii, 0,4 milioane lei la dobânzi, 42,0 milioane lei la transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 47,0 milioane lei la alte transferuri, 241,9 milioane lei la cheltuieli de capital şi 17,4 milioane lei la rambursări de credite externe.

(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 370,7 milioane lei la locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi se diminuează cu suma de 8,0 milioane lei la protecţia mediului.

Art. 9. − (1) Cheltuielile pentru acţiuni economice, care se finanţează din bugetul de stat pe anul 2006, se majorează cu suma de 1.601,1 milioane lei, din care: 84,5 milioane lei la cheltuieli de personal, 22,0 milioane lei la bunuri şi servicii, 5,8 milioane lei la dobânzi, 441,8 milioane lei la subvenţii, 582,4 milioane lei la transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 578,0 milioane lei la alte transferuri, 54,8 milioane lei la alte cheltuieli, 11,8 milioane lei la rambursări de credite externe, 3,8 milioane lei la rambursări de credite interne, şi se diminuează cu suma de 183,8 milioane lei la cheltuieli de capital.

(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 50,0 milioane lei la acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă, cu suma de 24,8 milioane lei la combustibili şi energie, cu suma de 118,1 milioane lei la industria extractivă, cu suma de 500,1 milioane lei la agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare, cu suma de 837,0 milioane lei la transporturi, cu suma de 1,2 milioane lei la comunicaţii, cu suma de 5,1 milioane lei la cercetare şi dezvoltare în domeniul economic şi cu suma de 64,8 milioane lei la alte acţiuni economice.

Art. 10. − Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului pe anul 2006 se majorează cu suma de 157,1 milioane lei.

CAPITOLUL IV

Deficitul bugetar, datoria publică şi împrumutul guvernamental

Art. 11. − Deficitul bugetului de stat pe anul 2006 se stabileşte în sumă de 7.047,3 milioane lei.

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la bugetele locale

Art. 12. − (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2006, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, aferente finanţării cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat, se majorează cu 142,1 milioane lei, potrivit anexei nr. 4.

(2) Din sumele alocate potrivit alin. (1) se vor suporta diferenţele salariale rezultate din aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2006 cu privire la plata diferenţelor salariale din perioada octombrie 2001− septembrie 2004 pentru personalul didactic din învăţământul de stat, aprobată prin Legea nr. 219/2006.

(3) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (1), destinate finanţării cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat, pe comune, oraşe, municipii şi sectoarele municipiului Bucureşti, după caz, se face de către consiliul judeţean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice şi a inspectoratului şcolar judeţean sau al municipiului Bucureşti.

Art. 13. − (1) Din taxa pe valoarea adăugată se alocă sume defalcate pentru finanţarea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural în valoare de 150,0 milioane lei, care se vor repartiza pe judeţe şi proiecte eligibile prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural.

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2006, pentru retehnologizarea, modernizarea şi dezvoltarea sistemelor centralizate de producere şi distribuţie a energiei termice, prevăzute la art. 13 lit. d) din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, se diminuează cu 1,0 milioane lei.

CAPITOLUL VI

Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate

Art. 14. − Anexa nr. 6 privind bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2006 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 5 la prezenta ordonanţă de urgenţă.

CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale

Art. 15. − Alineatul (4) al articolului 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2006 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(4) Din bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului pe anul 2006, suma de 89,55 milioane lei se va utiliza pentru achiziţionarea de vagoane noi tip AVA 200 CFR.“

Art. 16. − După alineatul (10) al articolului 10 din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 se introduce un nou alineat, alineatul (10¹), cu următorul cuprins:

„(10¹) În suma de 389,7 milioane lei este cuprinsă şi suma cu care Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători «CFR Călători» − S.A. achită Companiei Naţionale de Căi Ferate «CFR» − S.A. tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice, care, la rândul său, îşi achită obligaţiile către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv accesoriile acestora.“

Art. 17. − Alineatul (3) al articolului 26 din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 se completează şi va avea următorul cuprins:

„(3) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor Publice pentru despăgubiri civile, cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale, precum şi pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, republicată, se asigură, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, respectiv a Cancelariei Primului-Ministru, fondurile necesare în vederea suportării despăgubirilor, cheltuielilor judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în care Guvernul României este parte şi, respectiv, aplicării Legii nr. 9/1998, republicată. Pe măsura necesităţilor de finanţare, se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în bugetul de stat şi în bugetele celor trei ordonatori principali de credite în scopul asigurării creditelor bugetare în limita cărora vor fi efectuate plăţile.“

Art. 18. − (1) De la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru perioada rămasă până la finele anului 2006, instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, li se interzice achiziţionarea de autoturisme şi mobilier.

(2) Face excepţie de la prevederile alin. (1) achiziţionarea de autoturisme şi mobilier pentru:

a) instituţiile publice nou-înfiinţate prin lege, numai dacă acestea nu provin din restructurarea altor instituţii publice, deja existente;

b) activităţile specifice desfăşurate de ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care, potrivit art. 5 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă prin hotărâre a Guvernului;

c) proiectele finanţate din împrumuturi externe şi/sau fonduri nerambursabile;

d) dotarea cu obiecte de inventar de natura mobilierului şcolar a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat;

e) dotarea cu mobilier a căminelor şi cantinelor pentru elevii din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat;

f) dotarea cu mobilier a spaţiilor de învăţământ, precum şi a căminelor şi cantinelor instituţiilor de învăţământ superior, din venituri proprii;

g) creşe şi grădiniţe;

h) obiectivele de investiţii cu punere în funcţiune în anul 2006, cu condiţia ca în devizul general al lucrării să fi fost prevăzută, ca primă dotare, achiziţionarea de autoturisme şi/sau de mobilier;

i) autorităţile şi instituţiile publice, numai pentru mobilierul necesar pentru personalul angajat în scopul îndeplinirii sarcinilor asumate în vederea integrării în Uniunea Europeană;

j) achiziţiile de autoturisme şi mobilier din fonduri provenind din donaţii şi sponsorizări;

k) achiziţionarea de autoturisme în regim de leasing financiar, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2006.

(3) Achiziţiile publice de mobilier şi autoturisme aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se vor definitiva pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii procedurilor respective, numai în condiţiile în care autoritatea contractantă a transmis deja până la acea dată comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică.

(4) În cazuri temeinic justificate, altele decât cele prevăzute la alin. (2), la solicitarea ordonatorului principal de credite, ministrul finanţelor publice poate aproba achiziţii de mobilier necesar desfăşurării în bune condiţii a activităţii autorităţilor sau instituţiilor publice, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2006.

Art. 19. − Anexele nr. 1−5*) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

 

Bucureşti, 28 iunie 2006.

Nr. 52.