Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2007

M. Of. nr. 375 din 1 iunie 2007

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate

 

Având în vedere faptul că în cadrul Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate nu au fost prevăzute termene pentru îndeplinirea unora dintre etapele necesare operaționalizării Agenției Naționale de Integritate, precum și faptul că demararea activității acesteia trebuie realizată într-un termen scurt, ceea ce constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. 

Art. I. – Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 25 mai 2007, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

„a) verifică dacă diferența vădită este justificată. În cazul în care inspectorul de integritate constată că diferența nu este justificată, sesizează instanța competentă pentru stabilirea părții de avere dobândită sau a bunului determinat dobândit cu caracter nejustificat, a cărui confiscare o solicită;“. 

2. La articolul 4, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(4) Prin diferență vădită, în sensul prezentei legi, se înțelege o diferență între averea dobândită și veniturile realizate de cel puțin 10.000 euro sau echivalentul în lei al acesteia.“

3. La articolul 12, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Personalul Agenției este format din președintele Agenției, vicepreședintele Agenției, inspectori de integritate, funcționari publici și personal contractual. Președintele Agenției este demnitar cu rang de secretar de stat, vicepreședintele Agenției este demnitar cu rang de subsecretar de stat, iar funcția de inspector de integritate este funcție publică cu statut special.“

4. La articolul 13 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

„c) constată că între averea dobândită pe parcursul exercitării funcției și veniturile realizate în aceeași perioadă există o diferență vădită care nu poate fi justificată și sesizează instanța competentă pentru stabilirea părții de avere dobândită sau a bunului determinat dobândit cu caracter nejustificat, a cărui confiscare o solicită;“. 

5. La articolul 19, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 19. – (1) În termen de 5 zile de la aprobarea Regulamentului de desfășurare a concursului sau examenului, Consiliul Național de Integritate va face publică declanșarea procedurii de selecție a președintelui sau vicepreședintelui, prin publicarea unui anunț pe pagina de internet a Agenției, în cel puțin 3 ziare cu acoperire națională și în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a. Finanțarea cheltuielilor ocazionate de organizarea și desfășurarea primului concurs sau examen în vederea numirii președintelui și vicepreședintelui Agenției se va asigura de către Guvern, prin Secretariatul General al acestuia.“

6. La articolul 21, alineatele (2), (8) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„(2) Regulamentul de desfășurare a concursului sau examenului se aprobă prin hotărâre a Consiliului Național de Integritate și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și pe pagina de internet a Agenției, în termen de 15 zile de la constituirea Consiliului. 

................................................................................................ 

(8) Candidații care au obținut punctajul minim prevăzut la alin. (6) vor susține un interviu în fața Consiliului Național de Integritate în termen de 5 zile de la soluționarea contestațiilor. 

................................................................................................ 

(10) În cel mult 10 zile de la depunerea candidaturilor, comisia de organizare a concursului va solicita Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității să verifice și să comunice acesteia apartenența sau colaborarea candidaților cu serviciile de informații înainte de anul 1990. Rezultatele verificărilor se atașează la dosarul candidatului.“

7. La articolul 23, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 23. – (1) În termen de 5 zile de la validarea concursului sau examenului președintele și vicepreședintele Agenției depun în fața Senatului următorul jurământ: «Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei, să-mi îndeplinesc atribuțiile cu onoare, conștiință și fără părtinire. Așa să-mi ajute Dumnezeu!» sau, după caz, rostesc următoarea formulă: «Mă oblig să respect Constituția și legile țării, să apăr drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei, să-mi îndeplinesc atribuțiile cu onoare, conștiință și fără părtinire.» Referirea la divinitate nu este obligatorie.“

8. La articolul 34, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:

„(11) Entitățile prevăzute la alin. (1) își vor desemna reprezentanții în Consiliu în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a legii. Consiliul este valabil constituit dacă sunt desemnați cel puțin jumătate plus unu dintre membri de către entitățile prevăzute la alin. (1).“

9. La articolul 34, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„(2) Entitățile prevăzute la alin. (1) vor desemna în mod corespunzător câte un supleant. 

(3) În termen de 5 zile de la desemnarea de către entitățile prevăzute la alin. (1) a membrilor Consiliului, Senatul convoacă ședința de constituire a Consiliului. Ședința este legal constituită dacă participă cel puțin jumătate plus unu dintre membrii Consiliului.“

10. Articolul 35 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 35. – (1) Președintele Consiliului este ales dintre membrii acestuia, prin votul secret a cel puțin jumătate plus unu dintre membri, în termen de 5 zile de la data ședinței de constituire a Consiliului. Durata mandatului acestuia este de 3 ani. 

(2) Președintele Consiliului poate fi revocat prin votul secret a cel puțin două treimi din numărul total al membrilor Consiliului.“

11. La articolul 36, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(3) În cazul persoanelor prevăzute la art. 34 alin. (1) lit. a)–f), mandatul de membru încetează prin revocare de către Senat, la propunerea autorității sau instituției care l-a desemnat, precum și la pierderea calității în considerarea căreia au fost desemnate. În aceste cazuri va fi desemnat un nou membru, potrivit prevederilor art. 34.“

12. La articolul 36, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins:

„(31) Prevederile art. 36 alin. (3) se aplică în mod corespunzător și supleanților.“

13. La articolul 39 alineatul (1), punctul 35 se abrogă. 

14. La articolul 42, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Persoanele prevăzute de lege au obligația să depună sau să actualizeze declarațiile de avere și de interese anual, cel mai târziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal anterior.“

15. La articolul 43, alineatul (2) se abrogă. 

16. La articolul 44 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

„a) între averea dobândită pe parcursul exercitării funcției și veniturile realizate în aceeași perioadă sunt diferențe vădite, iar dobândirea unei cote-părți din avere sau a anumitor bunuri determinate nu este justificată, cauza se trimite instanței competente, care poate dispune confiscarea unei părți din averea dobândită sau unui bun determinat;“. 

17. La articolul 47, alineatele (1), (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

„Art. 47. – (1) Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat că a emis un act administrativ, a încheiat un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit reglementării aplicabile demnității, funcției sau activității respective, dacă fapta nu întrunește elementele constitutive ale unei infracțiuni. 

(2) Persoana eliberată sau destituită din funcție este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție sau o demnitate publică dintre cele prevăzute la art. 39, cu excepția celor elective, pe o perioadă de până la 3 ani de la data eliberării sau destituirii din funcția sau demnitatea publică respectivă. Interdicția se dispune, la solicitarea Agenției, de către instanța competentă prevăzută la art. 46 alin. (1), ca sancțiune complementară, în cazul confiscării unei părți din averea dobândită sau a unui bun determinat ori în cazul conflictelor de interese. 

............................................................................................ 

(4) Dacă persoana cercetată nu mai ocupă o funcție sau o demnitate publică dintre cele prevăzute la art. 39 la data rămânerii definitive a actului de constatare, aceasta este decăzută din dreptul de a mai ocupa o funcție sau o demnitate publică dintre cele prevăzute de lege, cu excepția celor elective, pe o perioadă de 3 ani de la data rămânerii definitive a actului de constatare. Interdicția se dispune, la solicitarea Agenției, de către instanța competentă prevăzută la art. 46 alin. (1), ca sancțiune complementară, în cazul confiscării unei părți din averea dobândită sau a unui bun determinat ori în cazul conflictelor de interese.“

18. La articolul 48, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 48. – (1) Actul rămas definitiv, prin care se constată caracterul nejustificat al averii sau al unei părți din aceasta ori prin care se constată conflictul de interese ori starea de incompatibilitate, se publică pe pagina de internet a Agenției și se comunică, în termen de 10 zile, organelor care aplică sancțiuni disciplinare sau care dispun revocarea, destituirea ori eliberarea din funcție, precum și organelor fiscale competente.“

19. La articolul 50, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Fapta celui care, cu știință, în sesizarea adresată Agenției face afirmații mincinoase sau produce ori ticluiește probe mincinoase cu privire la caracterul nejustificat al averii unei persoane constituie infracțiunea de denunțare calomnioasă și se pedepsește potrivit Codului penal.“

20. La articolul 52, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 52. – (1) Nedepunerea declarației de avere și a declarației de interese în termenele prevăzute de lege constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 100 lei la 500 lei și declanșarea din oficiu a procedurii de control.“

21. La articolul 53, alineatul (2) se abrogă. 

22. După articolul 53 se introduce un nou articol, articolul 531, cu următorul cuprins:

„Art. 531. – Constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute de prezenta lege se fac de către persoanele împuternicite din cadrul Agenției. Împotriva actelor de sancționare se poate face contestație în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.“

23. La articolul 59, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(4) Agenția va funcționa cu un număr maxim de 25 de posturi până la data când devine operațională, cu încadrarea în termenul prevăzut la alin. (1). În termen de 5 zile de la depunerea jurământului de către președintele Agenției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Justiției, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Garda Financiară și Agenția Națională a Funcționarilor Publici vor detașa persoane care vor desfășura operațiuni legate de înființarea, organizarea și funcționarea Agenției. La data la care Agenția devine operațională, aceste persoane pot opta, cu acordul președintelui Agenției, pentru desfășurarea activității în cadrul Agenției, prin transfer, potrivit legii.“

24. La articolul 61, punctul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

„3. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

«Art. 20. – Sentințele curții de apel – secția de contencios administrativ și fiscal pot fi atacate cu recurs de către părțile interesate, Agenție, Ministerul Economiei și Finanțelor și procuror, în termen de 15 zile de la comunicare, la Înalta Curte de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal.»“

Art. II. – Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul justiției,

Tudor-Alexandru Chiuariu

Ministrul economiei și finanțelor,

Varujan Vosganian

 

București, 30 mai 2007. 

Nr. 49.