Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
30/2007
M. Of. nr. 309 din 9 mai 2007
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ
privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
Având în vedere
prevederile art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2007
privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice
centrale, prin care a fost înfiinţat Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative prin reorganizarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, în
subordinea noului minister fiind ulterior trecute Administraţia Naţională a
Rezervelor de Stat, Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale şi
Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi
Publice,
ţinând seama de necesitatea reglementării urgente a noului cadru
organizatoric şi funcţional al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, pentru evitarea producerii unui blocaj instituţional sau a unor
dificultăţi în ceea ce priveşte funcţionarea optimă a instituţiei, în lipsa
cadrului normativ care să stabilească organizarea, funcţionarea şi atribuţiile
noii instituţii, elemente care vizează interesul public şi constituie situaţii
extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia
României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta
ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. – (1) Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative este organ de specialitate al administraţiei publice
centrale, cu personalitate juridică şi cu sediul în municipiul Bucureşti.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
exercită, conform Constituţiei şi legilor ţării, atribuţiile ce îi revin cu
privire la:
a) apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale
omului, a proprietăţii publice şi private;
b) realizarea Programului de guvernare şi a strategiilor în
domeniul reformei administraţiei publice şi ordinii publice şi monitorizarea,
în numele Guvernului, a elaborării şi aplicării programelor de reformă
instituţională de către ministere şi celelalte autorităţi ale administraţiei
publice centrale;
c) îndeplinirea obligaţiilor ce revin României în calitate
de stat membru al Uniunii Europene şi participarea la procesul de elaborare a
politicilor şi actelor normative comunitare în domeniile sale de competenţă;
d) funcţia publică şi funcţionarii publici;
e) reprezentarea Guvernului pe plan local;
f) respectarea regimului general al autonomiei locale şi
principiilor constituţionale ale descentralizării şi deconcentrării serviciilor
publice;
g) parteneriat cu autorităţile locale şi cu structurile
asociative ale autorităţilor publice locale;
h) activitatea privind parcurile industriale şi zonele
defavorizate;
i) activitatea de cadastru, geodezie, cartografie şi
publicitate imobiliară;
j) serviciile comunitare de utilităţi publice;
k) administrarea rezervelor de stat;
l) protecţia civilă şi gestionarea situaţiilor de urgenţă;
m) regimul actelor de identitate şi de stare civilă, al
paşapoartelor simple, al permiselor de conducere şi al certificatelor de
înmatriculare/înregistrare a vehiculelor;
n) administrarea şi protecţia Fondului arhivistic naţional;
o) asigurarea aplicării strategiei şi politicii Guvernului
în domeniul pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare;
p) asigurarea ordinii publice;
r) paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor şi valorilor;
s) prevenirea şi combaterea faptelor antisociale;
t) respectarea regimului juridic al frontierei de stat;
u) regimul juridic al străinilor, al solicitanţilor de azil
şi al persoanelor care au dobândit o formă de protecţie în România;
v) apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă a
populaţiei şi bunurilor.
Art. 2. – Pentru realizarea obiectivelor din
domeniile sale de competenţă, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
exercită următoarele funcţii:
a) funcţia de strategie, prin care elaborează
politicile sectoriale şi strategiile de punere în aplicare a Programului de
guvernare şi a politicilor comunitare în domeniile sale de competenţă;
b) funcţia de reglementare, prin care asigură
elaborarea cadrului normativ şi instituţional în vederea realizării
obiectivelor strategice şi a transpunerii acquis-ului comunitar pentru
domeniile sale de competenţă;
c) funcţia de autoritate de stat, prin care asigură
punerea în aplicare şi respectarea reglementărilor legale pentru domeniile sale
de competenţă, precum şi monitorizarea realizării politicilor şi strategiilor
în domeniile sale de competenţă;
d) funcţia de reprezentare, prin care asigură, în
numele statului sau al Guvernului, reprezentarea pe plan intern, pe plan extern
şi în cadrul instituţiilor şi structurilor Uniunii Europene pentru domeniile
sale de competenţă;
e) funcţia de management public, prin care asigură
administrarea proprietăţii publice şi private a statului pentru care statul
este responsabil în domeniile sale de competenţă, precum şi managementul
serviciilor şi resurselor financiare şi umane;
f) funcţia de autoritate de management pentru
Programul operaţional sectorial – Creşterea capacităţii
administrative;
g) funcţia de autoritate de management pentru
Facilitatea Schengen;
h) funcţia de coordonare a utilizării asistenţei
financiare nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană pentru
domeniile sale de competenţă;
i) funcţia de gestionare a creditelor externe,
altele decât cele comunitare, pentru domeniile sale de competenţă.
Art. 3. – (1) Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) în domeniul administraţiei publice:
1. monitorizează aplicarea prevederilor cuprinse în
strategiile şi programele de reformă şi restructurare a administraţiei publice
centrale şi locale, elaborate pe baza Programului de guvernare, în conformitate
cu politicile Uniunii Europene şi legislaţia internă, şi asigură realizarea
strategiilor şi programelor în domeniul său de activitate;
2. îndrumă şi controlează activitatea prefecţilor şi a
instituţiilor prefecţilor cu privire la exercitarea atribuţiilor prevăzute de
lege;
3. monitorizează cooperarea structurilor deconcentrate ale
administraţiei publice centrale, de pe plan local, cu autorităţile
administraţiei publice locale;
4. îndrumă şi sprijină autorităţile publice locale şi
aparatul de specialitate al acestora în aplicarea corectă şi unitară a
prevederilor legale şi în îndeplinirea atribuţiilor ce le sunt conferite prin
lege;
5. asigură aplicarea în mod unitar a principiilor
autonomiei locale şi descentralizării;
6. asigură aplicarea unitară pe întreg teritoriul ţării a
legislaţiei în vigoare referitoare la atribuţiile de reprezentare a statului de
către aleşii locali;
7. asigură aplicarea unitară pe întreg teritoriul ţării a
atribuţiilor delegate prin acte normative, pentru domeniul său de competenţă;
8. elaborează, împreună cu celelalte ministere, propuneri
privind îmbunătăţirea organizării administrativ-teritoriale a României, luând
măsurile ce se impun pentru consultarea prin referendum a colectivităţilor
locale interesate;
9. asigură evidenţa unităţilor administrativ-teritoriale, a
satelor şi a celorlalte localităţi componente ale acestora;
10. organizează evidenţa denumirii unităţilor
administrativ-teritoriale şi a satelor şi localităţilor componente:
11. asigură evidenţa aleşilor locali din unităţile administrativ-teritoriale;
12. asigură realizarea parteneriatului cu autorităţile
administraţiei publice locale, prin consultarea acestora în vederea
perfecţionării cadrului legislativ şi instituţional şi prin acordarea de
asistenţă tehnică în scopul accesării fondurilor Uniunii Europene;
13. avizează şi monitorizează acordurile şi convenţiile de
cooperare pe care autorităţile administraţiei publice locale le încheie cu
autorităţi ale administraţiei publice locale din alte ţări;
14. elaborează şi monitorizează strategii şi programe de
dezvoltare a infrastructurii unităţilor administrativ-teritoriale cu finanţare
internă şi externă, precum şi a serviciilor publice de interes general;
15. sprijină dezvoltarea capacităţii financiare prin
elaborarea de politici fiscale şi bugetare la nivelul administraţiei publice
locale;
16. dezvoltă o bază naţională de date care să asigure un
sistem informaţional unitar la nivelul administraţiei publice locale;
17. sprijină realizarea de investiţii locale în
infrastructură şi în serviciile publice la nivel local;
18. implementează măsuri pentru înfiinţarea, sprijinirea şi
dezvoltarea parcurilor industriale;
19. implementează programe pentru dezvoltarea parcurilor
industriale, finanţate din sumele care se alocă anual din bugetul de stat sau
din alte surse atrase;
20. îndeplineşte obligaţiile ce îi revin conform
legislaţiei în materia ajutorului de stat, în calitate de iniţiator/furnizor,
pentru domeniile de competenţă;
21. realizează, în domeniul său de activitate, dialogul şi
parteneriatul social cu confederaţiile sindicale şi patronale reprezentative la
nivel naţional;
22. asigură, prin structurile de specialitate din
subordine, aplicarea strategiei şi a Programului de guvernare în domeniul
managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, formarea şi
perfecţionarea pregătirii profesionale specializate în administraţia publică,
activitatea de geodezie, topografie, fotogrammetrie, teledetecţie, cadastru,
cartografie şi publicitate imobiliară, activitatea de evidenţă a persoanelor,
precum şi activitatea de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă
civilă;
23. constituie şi utilizează Sistemul naţional informatic
de evidenţă a persoanelor;
24. asigură constituirea, evidenţa, selecţionarea,
păstrarea, conservarea şi folosirea în interes public a documentelor din Fondul
arhivistic naţional;
25. administrează, în condiţiile legii, rezervele de stat;
26. îndeplineşte, în condiţiile legii, prin structurile
competente, funcţia de autoritate naţională de reglementare pentru următoarele
servicii comunitare de utilităţi publice: alimentare cu apă; canalizare şi
epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale;
producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem
centralizat, cu excepţia activităţilor de producere a energiei termice în
cogenerare; salubrizarea localităţilor; iluminatul public; administrarea
domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale;
27. organizează şi coordonează activitatea de
personalizare, emitere şi evidenţa generală a documentelor de identitate şi a
paşapoartelor simple;
28. organizează şi coordonează activitatea de emitere şi
evidenţă a permiselor de conducere şi a certificatelor de înmatriculare ale
autovehiculelor rutiere;
b) în domeniul ordinii, siguranţei publice şi securităţii
naţionale:
1. stabileşte, potrivit legii, măsuri pentru apărarea
drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, precum şi a proprietăţii
publice şi private;
2. organizează şi desfăşoară, prin structuri specializate,
potrivit competenţei, activităţi pentru prevenirea şi combaterea terorismului,
a criminalităţii organizate, a traficului şi consumului ilicit de droguri, a
traficului de persoane, a migraţiei ilegale, a criminalităţii informatice,
precum şi a altor fenomene infracţionale şi fapte antisociale;
3. coordonează, evaluează şi monitorizează, prin organele
de specialitate, la nivel naţional, aplicarea politicilor în domeniul
traficului de persoane, precum şi a celor din domeniul protecţiei şi asistenţei
acordate victimelor acestuia;
4. organizează, îndrumă şi coordonează activitatea de
protecţie a persoanelor, bunurilor, obiectivelor şi valorilor şi organizează
paza obiectivelor de importanţă deosebită date în competenţă potrivit legii;
5. elaborează şi asigură punerea în aplicare a documentelor
strategice şi operaţionale privind întrebuinţarea, planificarea şi realizarea
capacităţii operaţionale a forţelor de ordine şi siguranţă publică pe timp de
pace, în situaţii de criză şi la război;
6. desfăşoară, prin structuri specializate, potrivit
competenţei, activităţi de prevenire şi combatere a acţiunilor de nerespectare
a regimului juridic al produselor militare şi al produselor şi tehnologiilor cu
dublă utilizare;
7. asigură, potrivit competenţelor, desfăşurarea
activităţii pentru efectuarea cercetărilor în legătură cu săvârşirea unor fapte
prevăzute de legea penală;
8. organizează activitatea de protecţie a martorilor;
9. solicită de la autorităţi publice, de la persoane fizice
sau juridice informaţii, date şi documente necesare în vederea îndeplinirii
atribuţiilor stabilite prin lege şi în limitele acesteia; poate recompensa
persoanele fizice care acordă sprijin ministerului pentru îndeplinirea
atribuţiilor specifice, din fondul repartizat cu această destinaţie, în
condiţiile stabilite prin ordin al ministrului;
10. asigură respectarea regimului frontierei de stat a
României şi realizează coordonarea interministerială în acest domeniu;
11. asigură, prin structurile specializate, aplicarea
strategiei şi politicii Guvernului în domeniul pregătirii economiei naţionale
şi a teritoriului pentru apărare, în condiţiile legii;
12. constituie şi utilizează Registrul naţional al armelor
şi Cazierul judiciar;
13. constituie şi utilizează Sistemul naţional de evidenţă
a străinilor; asigură respectarea regimului juridic al străinilor pe teritoriul
României;
14. implementează politicile României în domeniul azilului;
15. organizează şi execută asigurarea medicală şi
psihologică a personalului propriu care participă la misiuni specifice;
16. conduce activitatea de informaţii, contrainformaţii şi
securitate în domeniile sale de competenţă;
c) alte atribuţii:
1. elaborează, avizează şi ţine evidenţa proiectelor de
acte normative care privesc activitatea ministerului, a unităţilor din
structura sa, a autorităţilor administraţiei publice locale şi le susţine în
faţa Guvernului şi a Parlamentului;
2. asigură participarea corespunzătoare la procesul de
elaborare a politicilor şi actelor normative comunitare, îndeplinirea
obligaţiilor ce revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene,
realizarea strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul
politicilor Uniunii Europene şi reprezentarea României la Consiliul JAI şi în comitetele
şi grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii Europene şi Comisiei Europene,
pentru domeniile sale de competenţă;
3. asigură procesul de notificare a legislaţiei naţionale
care transpune acquis-ul comunitar către Comisia Europeană şi informează
Comisia Europeană cu privire la măsurile luate pentru aplicarea directivelor
comunitare, în domeniile sale de competenţă;
4. asigură procesul de evaluare a gradului de
compatibilitate a legislaţiei naţionale în vigoare cu actele normative
comunitare şi formulează propuneri în vederea accelerării procesului de
transpunere şi implementare pentru domeniile sale de competenţă;
5. fundamentează poziţiile României în procedurile
precontencioase şi contencioase în faţa instanţelor şi a instituţiilor
comunitare, pentru domeniile sale de competenţă;
6. elaborează cadrul instituţional şi normativ necesar
pentru accesarea fondurilor comunitare în domeniul său de competenţă;
7. elaborează obiectivele şi orientările activităţii
internaţionale în domeniul administraţiei publice şi afacerilor interne,
potrivit Programului de guvernare şi obligaţiilor ce îi revin din strategiile
naţionale şi documentele internaţionale la care România este parte;
organizează, coordonează, monitorizează, asigură şi execută, în ţară şi în străinătate,
activităţi de cooperare, reprezentare şi relaţii internaţionale în domeniul său
de competenţă;
8. elaborează normele de înzestrare, întrebuinţare,
întreţinere şi reparare pentru armament, tehnică militară şi alte bunuri din
dotare, precum şi normele de consum pentru muniţii şi alte materiale;
stabileşte normele privind planificarea materială şi financiară, decontarea,
evidenţa şi controlul mijloacelor materiale şi băneşti necesare structurilor
subordonate;
9. coordonează şi controlează respectarea de către
structurile din subordine a reglementărilor cuprinse în actele normative
proprii de organizare şi funcţionare;
10. realizează managementul resurselor umane din cadrul
ministerului;
11. elaborează proiectul de buget al ministerului, organizează
şi controlează întreaga activitate economico-financiară a ordonatorilor de
credite;
12. realizează managementul logistic;
13. exercită atribuţiile ce îi revin, potrivit legii, cu
privire la activitatea desfăşurată de societăţile comerciale, precum şi de alte
unităţi sau formaţiuni din subordine;
14. organizează, coordonează şi controlează activitatea
proprie de comunicaţii, informatică, poştă militară, precum şi cea în legătură
cu cifrul de stat, secretizarea şi protecţia comunicaţiilor; administrează
spectrul radioelectric guvernamental şi neguvernamental atribuit pentru
îndeplinirea misiunilor specifice;
15. implementează şi administrează sistemele complexe de
comunicaţii şi tehnologia informaţiei atât pentru asigurarea misiunilor
operative proprii, cât şi pentru asigurarea nevoilor de cooperare ale
structurilor ministerului cu alte instituţii, în calitate de integrator
stabilit prin acte normative specifice ori în alte cazuri stabilite prin lege;
16. organizează şi asigură, prin unităţile de specialitate
proprii, asistenţă psihologică şi medicală profilactică, curativă şi de
recuperare pentru personalul în activitate, cel pensionat, membrii de familie
ai acestora şi alte categorii de asistaţi;
17. asigură protecţia juridică a patrimoniului propriu şi a
intereselor sale legitime în faţa instanţelor de judecată;
18. organizează, conduce şi controlează activitatea de
transparenţă decizională, informare publică şi de relaţii cu presa,
tradiţii-educaţie, asistenţă religioasă şi sport, de realizare a publicaţiilor,
filmelor, emisiunilor şi materialelor audiovizuale cu privire la activitatea
specifică;
19. negociază şi încheie contracte de asistenţă de
specialitate pentru realizarea programelor de reformă în domeniul său de
activitate;
20. conduce instituţiile proprii de învăţământ de
specialitate;
21. răspunde de executarea măsurilor de apărare a ţării, în
domeniul său de activitate, potrivit legii;
22. asigură desfăşurarea tuturor activităţilor în
conformitate cu normele de protecţie a mediului.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege.
Art. 4. – (1) Pentru îndeplinirea
atribuţiilor care îi revin, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
cooperează cu celelalte ministere şi cu alte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale şi colaborează cu autorităţile administraţiei
publice locale, structurile asociative ale acestora, patronatele şi
sindicatele, asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, cu alte persoane
juridice, precum şi cu persoanele fizice, în condiţiile prevăzute de
lege.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
organizează, asigură şi desfăşoară relaţii de cooperare cu autorităţile
specializate din alte state în domeniile sale de competenţă, iar prin ataşaţi
de afaceri interne sau ofiţeri de legătură asigură reprezentarea instituţiei în
raporturile cu autorităţile similare ale statelor cu care România întreţine
relaţii diplomatice sau cu organisme şi organizaţii internaţionale.
Art. 5. – La solicitarea Preşedintelui României
şi cu aprobarea Parlamentului, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
participă cu efective şi tehnică din dotare la misiuni internaţionale sau
multinaţionale umanitare şi de menţinere a păcii în afara teritoriului
naţional.
Art. 6. – Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative răspunde în faţa Guvernului, a Consiliului Suprem de Apărare a
Ţării şi a Parlamentului de modul în care aplică prevederile Constituţiei, ale
celorlalte acte normative, precum şi ale tratatelor internaţionale la care
România este parte.
Art. 7. – (1) Conducerea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative se exercită de către ministru.
(2) Ministrul internelor şi reformei administrative are
calitatea de ordonator principal de credite.
(3) Ministrul internelor şi reformei administrative
reprezintă şi angajează Ministerul Internelor şi Reformei Administrative în
raporturile cu celelalte autorităţi publice, precum şi cu alte persoane fizice
şi juridice din ţară sau din străinătate. În acest scop, poate da
împuternicire de reprezentare unor persoane din subordine.
(4) În exercitarea atribuţiilor legale, ministrul
internelor şi reformei administrative emite ordine şi instrucţiuni, care pot
avea caracter normativ sau individual.
Art. 8. – În absenţa ministrului internelor şi
reformei administrative, conducerea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative se exercită de către persoana desemnată prin ordin al
acestuia.
Art. 9. – (1) Secretarii de stat şi
secretarul general răspund de organizarea şi conducerea activităţii
structurilor coordonate, potrivit atribuţiilor şi competenţelor stabilite prin
lege, hotărâre a Guvernului sau prin ordin al ministrului internelor şi
reformei administrative.
(2) Secretarii de stat sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie
de către primul-ministru, la propunerea ministrului internelor şi reformei
administrative.
(3) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, secretarul
general este ajutat de 3 secretari generali adjuncţi. Secretarul general
şi secretarii generali adjuncţi sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie în
condiţiile legii.
Art. 10. – (1) Pe lângă ministrul internelor
şi reformei administrative funcţionează Colegiul ministerului, ca organ
consultativ.
(2) Componenţa şi regulamentul de funcţionare ale
Colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului internelor şi
reformei administrative.
(3) Direcţia generală de informaţii şi protecţie internă
este structura specializată a ministerului care desfăşoară activităţi de
informaţii, contrainformaţii şi securitate, în vederea asigurării ordinii
publice, prevenirii şi combaterii ameninţărilor la adresa securităţii naţionale
privind misiunile, personalul, patrimoniul şi informaţiile clasificate din
cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative.
(4) Direcţia generală anticorupţie este structura
specializată a ministerului pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în rândul
personalului propriu.
Art. 11. – (1) În faţa autorităţilor
jurisdicţionale Ministerul Internelor şi Reformei Administrative este
reprezentat prin personalul de specialitate, pe baza împuternicirilor acordate
pentru fiecare cauză în parte, conform competenţei stabilite prin ordin al
ministrului internelor şi reformei administrative.
(2) Prefectul, ca reprezentant al Guvernului pe plan local,
coordonează activităţile din teritoriu ale Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, conform legii.
Art. 12. – (1) Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative are în structură, în subordine sau, după caz, în
coordonare aparatul central, unităţile subordonate acestuia, organe şi unităţi
centrale de specialitate, unităţi teritoriale, servicii publice deconcentrate,
precum şi alte componente constituite în condiţiile legii ca instituţii civile
sau militare.
(2) Structura organizatorică şi efectivele Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative se aprobă prin hotărâre a
Guvernului.
(3) Încadrarea unităţilor pe categorii, organizarea,
funcţionarea şi dotarea acestora se aprobă prin ordin al ministrului.
(4) Ministrul internelor şi reformei administrative, pe
baza consultării Colegiului ministerului, poate înfiinţa, desfiinţa, disloca şi
redisloca unităţi, până la eşalonul brigadă, exclusiv, servicii, secţii,
birouri, compartimente şi subunităţi, în limita posturilor aprobate şi a
fondurilor băneşti alocate.
(5) Ministrul internelor şi reformei administrative
stabileşte prin ordin, dacă legea nu prevede altfel, conducătorii unităţilor şi
subunităţilor din subordine, care au calitatea de ordonator de credite. Unităţile
şi subunităţile din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite, au
personalitate juridică.
(6) Direcţiile generale/direcţiile din aparatul central al
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative coordonează, controlează şi
monitorizează, potrivit competenţelor în domeniul de activitate, modul de
aplicare a prevederilor legale de către structurile prevăzute la
alin. (1).
(7) În cadrul Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative funcţionează Corpul Naţional al Poliţiştilor, persoană juridică
de drept public, ale cărui atribuţii sunt stabilite prin lege.
Art. 13. – (1) În domeniul administraţiei
publice, instituţiile publice şi organele de specialitate ale administraţiei
publice centrale din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative sunt: Institutul Naţional de Administraţie, Agenţia Naţională de
Cadastru şi Publicitate Imobiliară, Autoritatea Naţională de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, Administraţia Naţională a
Rezervelor de Stat, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, Inspectoratul
General pentru Situaţii de Urgenţă, Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa
Persoanelor, Direcţia Generală de Paşapoarte, Direcţia Regim Permise de
Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, Arhivele Naţionale.
(2) Structurile de ordine şi siguranţă publică din
subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative sunt: Poliţia
Română, Jandarmeria Română, Poliţia de Frontieră Română, Oficiul Român pentru
Imigrări, Centrul de Cooperare Poliţienească Internaţională, Grupul Special de
Protecţie şi Intervenţie „Acvila“, Centrul Naţional de Administrare a Bazelor
de Date privind Evidenţa Persoanelor, Oficiul Central de Stat pentru Probleme
Speciale, Inspectoratul de Aviaţie al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, Agenţia Naţională Antidrog şi Agenţia Naţională împotriva
Traficului de Persoane. Aceste structuri au în compunere unităţi centrale
de specialitate, care, după caz, în funcţie de nivelul de organizare, pot avea
în subordine, la nivel teritorial, inspectorate, direcţii generale, direcţii,
servicii, mari unităţi, unităţi şi/sau subunităţi operative, de instrucţie,
medicale şi de învăţământ, precum şi de asigurare a acţiunilor şi suport
logistic.
(3) Managementul integrat în domeniul ordinii şi siguranţei
publice se realizează de Departamentul ordine şi siguranţă publică, structură
operaţională fără personalitate juridică, care are în compunere Direcţia generală
management operaţional, ca structură a aparatului central al Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, şi următoarele componente de ordine şi
siguranţă publică subordonate ministerului: Poliţia Română, Jandarmedia Română,
Poliţia de Frontieră Română, Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale,
Oficiul Român pentru Imigrări, Centrul de Cooperare Poliţienească
Internaţională, Inspectoratul de Aviaţie al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative, Grupul Special de Protecţie şi Intervenţie „Acvila“, Agenţia
Naţională Antidrog şi Agenţia Naţională împotriva Traficului de Persoane şi
Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenţa
Persoanelor. Departamentul ordine şi siguranţă publică este condus de un secretar
de stat, care este ajutat de un adjunct.
(4) În cadrul Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative funcţionează Centrul Naţional de Conducere a Acţiunilor de
Ordine Publică, structură interinstituţională de suport decizional, care
asigură managementul acţiunilor în situaţii de criză în domeniul ordinii
publice.
(5) Organizarea, funcţionarea şi compunerea Centrului
Naţional de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică se stabilesc prin hotărâre
a Guvernului.
Art. 14. – Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative poate constitui ori prelua în administrare sau, după caz, în
coordonare instituţii publice, regii autonome, companii, societăţi comerciale,
unităţi sanitare, amenajări recreativ-sportive, asociaţii, fundaţii, locuinţe
de serviciu şi de intervenţie, în condiţiile prevăzute de lege.
Art. 15. – (1) Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative are în proprietate sau în administrare, după caz,
clădiri, terenuri şi dotări specifice, parc comun de transport, mijloace de
transmisiuni, comunicaţii şi informatică, mijloace tehnice specifice, precum şi
alte bunuri, care se stabilesc prin normele de dotare şi tabelele de
înzestrare.
(2) Normativele de cheltuieli privind întreţinerea şi
funcţionarea spaţiilor şi mijloacelor din dotare se stabilesc prin ordin al
ministrului internelor şi reformei administrative, în condiţiile legii.
Art. 16. – Pentru îndeplinirea atribuţiilor
funcţionale Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate utiliza, în
condiţiile legii, serviciile unor consilieri sau consultanţi străini,
raporturile cu aceştia stabilindu-se prin contract individual, pentru fiecare
caz în parte.
Art. 17. – (1) Personalul Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative se compune din: funcţionari publici,
poliţişti – funcţionari publici cu statut special, cadre militare în
activitate, personal contractual, precum şi soldaţi şi gradaţi voluntari.
(2) Din efectivele Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative fac parte şi elevi şi studenţi înmatriculaţi în instituţiile de învăţământ
proprii, în condiţiile legii.
(3) Personalul Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative se supune prevederilor legale care îi reglementează
activitatea.
(4) Personalul din Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative poate beneficia, ca măsură de protecţie socială, de înlesniri în
folosirea amenajărilor recreative şi sportive din dotarea ministerului,
similare celor acordate cadrelor militare în activitate, stabilite prin ordin
al ministrului.
(5) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate
desfăşura programe pentru construirea de locuinţe, proprietate a personalului
instituţiei, din fondurile beneficiarilor, pe terenuri disponibile proprietate
publică a statului, aflate în administrarea ministerului.
(6) Terenurile prevăzute la alin. (5) se trec, în
condiţiile legii, din domeniul public în domeniul privat al statului,
proprietarii locuinţelor dobândind, în condiţiile stabilite prin hotărâre a
Guvernului, un drept de folosinţă oneros asupra terenurilor pe durata existenţei
construcţiilor.
(7) Personalului Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative trimis la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale
României şi la organismele internaţionale specializate din străinătate, precum
şi ofiţerilor de legătură le sunt aplicabile dispoziţiile legale privind
personalul trimis în misiune permanentă în străinătate.
(8) Pe timpul participării la misiunile forţelor prevăzute
la art. 5, efectivelor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
le sunt aplicabile dispoziţiile legale privind personalul trimis în misiune
temporară în străinătate.
(9) Ataşaţii de afaceri interne şi ofiţerii de legătură
desemnaţi de către ministrul internelor şi reformei administrative sunt trimişi
la post în condiţiile prevăzute în ordinul de numire, cu avizul Ministerului
Afacerilor Externe.
Art. 18. – (1) Posturile Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative se compun din cele ale fostului Minister
al Administraţiei şi Internelor, precum şi din cele ale Administraţiei
Naţionale a Rezervelor de Stat, ale Oficiului Central de Stat pentru Probleme
Speciale şi ale Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilităţi Publice.
(2) Personalul fostului Minister al Administraţiei şi
Internelor, al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat, al Oficiului
Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Autorităţii Naţionale de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice se preia sau,
după caz, se transferă în interesul serviciului la Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative, în condiţiile legii, cu menţinerea funcţiilor
deţinute.
(3) Personalul Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative beneficiază de drepturile dobândite anterior, conform
legislaţiei, precum şi, cu excepţia personalului preluat potrivit prevederilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor
măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, în limita
bugetului aprobat, de indemnizaţii şi sporuri specifice instituţiilor din
sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.
(4) Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat, Oficiul
Central de Stat pentru Probleme Speciale şi Autoritatea Naţională de
Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice îşi păstrează
sediile, atribuţiile, posturile şi structurile organizatorice stabilite
potrivit legii.
Art. 19. – (1) Patrimoniul Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative se compune din cel al fostului Minister
al Administraţiei şi Internelor, al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de
Stat, al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Autorităţii
Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi
Publice.
(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, patrimoniul Minsiterului Internelor şi Reformei
Administrative va fi inventariat, iar evidenţele contabile vor fi actualizate
în mod corespunzător.
Art. 20. – Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative poate angaja şi efectua prestări de servicii pentru persoanele
juridice sau fizice, în condiţiile legii.
Art. 21. – Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative asigură personalul propriu şi tehnica din dotare împotriva
riscurilor specifice, precum şi pentru cazuri de răspundere
civilă. Condiţiile privind asigurarea personalului ministerului şi a
tehnicii din dotare, precum şi categoriile de personal şi tehnică din dotare
care se asigură se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Art. 22. – (1) Fondurile necesare desfăşurării
activităţilor în Minsiterul Internelor şi Reformei Administrative se asigură de
la bugetul de stat, precum şi din alte surse legal constituite.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi
unităţile din structura acestuia pot beneficia de donaţii, sponsorizări sau
bunuri oferite prin contract de comodat, în condiţiile prevăzute de lege.
Art. 23. – (1) Se înfiinţează Inspectoratul
de Aviaţie, ca structură de specialitate în subordinea Ministerului Internelor
şi Reformei Administrative, cu personalitate juridică, prin reorganizarea
Unităţii Speciale de Aviaţie.
(2) Organizarea şi funcţionarea Inspectoratului de Aviaţie
se stabilesc prin ordin al ministrului.
Art. 24. – Înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Oficiului Român pentru Imigrări, ca organ de specialitate al
administraţiei publice centrale cu personalitate juridică, în subordinea
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se stabilesc prin
lege.
Art. 25. – Pe data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 462 din 28 iunie 2003, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 604/2003, cu modificările şi completările ulterioare, cu
excepţia art. 24.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul internelor şi reformei
administrative,
Cristian David
Ministrul muncii,
familiei şi egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
p. Ministrul economiei şi
finanţelor,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat
Bucureşti, 25 aprilie 2007.
Nr. 30.