Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
24/2008
M. Of. nr. 182 din 10 martie 2008
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind accesul la propriul dosar și
deconspirarea Securității
În perioada de dictatură comunistă, cuprinsă între 6 martie 194522
decembrie 1989, Partidul Comunist Român a exercitat, în special prin
intermediul Securității, o permanentă teroare împotriva cetățenilor țării,
drepturilor și libertăților lor fundamentale. Aceasta îndreptățește
accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, în condițiile prezentei
ordonanțe de urgență. Cunoașterea istoriei recente constituie o prioritate
pentru societatea românească și de aceea administrarea și valorificarea
istorică a arhivelor fostei Securități, care cuprind documente relevante cu
privire la acțiunile întreprinse împotriva regimului totalitar comunist, precum
și cu privire la reprimarea acestor acțiuni, sunt necesare într-o Românie
europeană. Consemnarea publică a acestor abuzuri contribuie la o mai bună
înțelegere a prezentului și la o proiectare adecvată a viitorului societății
românești.
Cum prin publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 95 din 6 februarie 2008, a Deciziei Curții Constituționale nr. 50/2008
s-a arătat că Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar și
deconspirarea poliției politice comuniste în ansamblul său este neconstituțională
și având în vedere faptul că, potrivit art. 147 alin. (1) din
Constituție, dispozițiile declarate neconstituționale de către organul de
contencios constituțional sunt suspendate de drept pe o durată de maxim 45 de
zile de la data declarării neconstituționalității lor, dată după care
prevederile legii își încetează efectele juridice, se impune adoptarea de urgență
a unei noi reglementări menite să asigure atât continuarea exercitării
dreptului de acces la propriul dosar cât și a activității de deconspirare a
Securității.
Reglementările din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2008
pentru asigurarea continuității unor activități ale Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității au avut un caracter exclusiv tranzitoriu, fiind
emise ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 51/2008, însă ele nu
pot suplini totalitatea normelor necesare acțiunii de deconspirare a Securității,
care a vizat îngrădirea și chiar suprimarea unor drepturi și libertăți
fundamentale ale omului.
Consecințele nereglementării în ansamblu a acestei problematici
în termenul de 45 de zile ar fi extrem de grave, de la dezincriminarea, prin
efectul legii, a infracțiunilor cuprinse în actul normativ și care
sunt în prezent suspendate la menținerea unei naturi juridice
neclare a Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității în
sistemul instituțiilor publice și până la încetarea, pentru o perioadă
nedeterminată, a procesului de consemnare publică a acțiunilor întreprinse
împotriva regimului totalitar comunist, precum și a reprimărilor acestor acțiuni. Este
necesară, prin urmare, o reconfigurare a Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, ca autoritate administrativă autonomă, lipsită de atribuții
jurisdicționale, ale cărui acte privind accesul la dosar și deconspirarea
Securității să fie supuse controlului instanțelor de judecată, și o continuare,
într-un mecanism nou, a procesului de devoalare a activităților exercitate de
regimul comunist.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția
României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta
ordonanță de urgență.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. (1) Orice cetățean
român sau cetățean străin care după 1945 a avut cetățenie română, precum și
orice cetățean al unei țări membre a Organizației Tratatului Atlanticului de
Nord sau al unui stat membru al Uniunii Europene au dreptul de acces la
propriul dosar întocmit de Securitate, precum și la alte documente și informații
care privesc propria persoană, potrivit prezentei ordonanțe de urgență și în
conformitate cu prevederile legii privind protejarea informațiilor care privesc
siguranța națională. Acest drept se exercită la cerere și constă în
studierea nemijlocită a dosarului și eliberarea de copii de pe actele dosarului
și de pe alte înscrisuri care privesc propria persoană.
(2) Accesul vizează toate tipurile de informații culese de
Securitate, precum și de alte instituții care sprijineau activitatea Securității,
prin acțiuni conexe sau prin emiterea de acte, dispoziții sau alte tipuri de
înscrisuri.
(3) Persoana îndreptățită, potrivit prevederilor alin. (1),
poate solicita Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității
exercitarea dreptului de acces la propriul dosar.
(4) În termen de 30 de zile de la primirea cererii,
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității înștiințează petentul
cu privire la demersurile efectuate pentru asigurarea exercitării dreptului de
acces la propriul dosar.
(5) În răspunsul comunicat petentului se precizează dacă în
evidențele informatizate ale Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, precum și în cele ale celorlalte instituții deținătoare ale
arhivelor Securității se regăsesc mențiuni referitoare la existența/inexistența
unor documente întocmite de structurile aparatului represiv comunist, care se
referă la persoana petentului; data și locul unde pot fi consultate
documentele, precum și date despre existența anterioară a documentelor, în
cazul în care acestea nu s-au păstrat.
(6) Accesul la informațiile prevăzute la alin. (2) este
permis în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, indiferent de suportul pe
care se află acestea, precum hârtie, microfilm, dischetă, bandă audio sau video.
(7) Persoana, subiect al unui dosar din care rezultă că a
fost urmărită de Securitate, are dreptul, la cerere, să afle identitatea
lucrătorilor Securității și a colaboratorilor acesteia, care au contribuit cu
informații la completarea dosarului, și poate solicita verificarea calității de
lucrător al Securității pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la
instrumentarea dosarului. Procedura este aceeași și pentru lucrătorii
Securității identificați în urma verificărilor din oficiu, prevăzute de
prezenta ordonanță de urgență.
(8) De drepturile prevăzute la alin. (1)(7) beneficiază
soțul supraviețuitor și rudele până la gradul al patrulea inclusiv ale
persoanei decedate ori moștenitorii săi testamentari. De aceste drepturi beneficiază
în primul rând soțul supraviețuitor și după aceea rudele în ordinea proximității
legăturii de rudenie. În cazul rudelor de același grad, au acces la dosar
toți în mod egal, iar în cazul publicării dosarului sau elementelor din dosar,
este nevoie de consimțământul tuturor.
(9) Exercitarea drepturilor prevăzute la alin. (1)(3),
(6) și (7) se face personal sau prin reprezentant cu procură specială
și autentică.
(10) Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
eliberează petentului îndreptățit, la cererea acestuia, copii certificate de pe
toate tipurile de informații strânse de structurile de represiune ale regimului
totalitar comunist, indiferent de suportul pe care se află acestea.
(11) Copiile de pe acele înscrisuri al căror conținut poate
afecta o terță persoană se eliberează cu anonimizarea informațiilor referitoare
la respectiva persoană fizică, în special a celor prin care persoana poate fi
identificată, direct sau indirect, precum cele referitoare la un număr de
identificare ori la unul sau la mai mulți factori specifici identității sale
fizice.
(12) Pentru eliberarea copiei, Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității percepe o taxă, care se constituie venit la
bugetul de stat.
(13) În situația în care sunt identificate înscrisuri
originale sau obiecte personale reținute de Securitate sau de către alte
structuri ale regimului totalitar comunist în urma unor acțiuni de represiune,
acestea se restituie, la cerere, titularului dreptului de acces, în condițiile
prezentei ordonanțe de urgență. În termen de 60 de zile de la
înregistrarea cererii, Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
va proceda la restituirea înscrisului original, la dosar păstrându-se o
fotocopie conformă cu originalul. În cazul restituirii, predarea-primirea
se va consemna într-un proces-verbal, întocmit în două exemplare originale. Procesul-verbal
se arhivează în locul înscrisului sau obiectului restituit.
Art. 2. În înțelesul prezentei ordonanțe de
urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:
a) lucrător al Securității orice
persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al
Miliției cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în
perioada 19451989, a desfășurat activități prin care a suprimat sau îngrădit
drepturi și libertăți fundamentale ale omului, în scopul susținerii puterii
totalitar comuniste;
b) colaborator al Securității persoana
care a furnizat informații, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte
scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii Securității, prin care se
denunțau activitățile sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist și
care au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Persoana
care a furnizat informații cuprinse în declarații, procesele-verbale de
interogatoriu sau de confruntare, date în timpul anchetei și procesului, în
stare de libertate, de reținere ori de arest, pentru motive politice privind
cauza pentru care a fost fie cercetată, fie judecată și condamnată, nu este
considerată colaborator al Securității, potrivit prezentei definiții, iar
actele și documentele care consemnau aceste informații sunt considerate parte a
propriului dosar. Persoanele care, la data colaborării cu Securitatea, nu
împliniseră 16 ani nu sunt avute în vedere de prezenta definiție;
c) asimilați colaboratorilor persoanele
care, având competențe decizionale, juridice ori politice, au luat decizii, la
nivel central sau local, cu privire la activitățile Securității ori cu privire
la activitatea altor structuri de represiune ale regimului totalitar comunist,
care au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului;
d) terță persoană orice persoană, alta
decât cea care face obiectul verificării sau care este titular al dreptului de
acces la documentele întocmite de Securitate. Nu se consideră terți
lucrătorii Securității și colaboratorii acesteia care au contribuit cu informații
la completarea dosarului;
e) propriul dosar orice material
întocmit de Securitate și de către alte structuri de represiune ale regimului
totalitar comunist, indiferent de suport, despre persoana îndreptățită la acces
sau despre alte persoane, în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de
urgență.
Art. 3. Pentru a asigura dreptul de acces la
informații de interes public, orice cetățean român, cu domiciliul în țară sau
în străinătate, precum și presa scrisă și audiovizuală, partidele politice,
organizațiile neguvernamentale legal constituite, autoritățile și instituțiile
publice au dreptul de a fi informate, la cerere, în legătură cu calitatea de
lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia, în sensul prezentei
ordonanțe de urgență, a candidaților la alegerile prezidențiale, generale,
locale și pentru Parlamentul European, precum și a persoanelor care ocupă
următoarele demnități sau funcții:
a) Președintele României;
b) deputat sau senator în Parlamentul României, membru în
Parlamentul European;
c) membru al Guvernului, secretar de stat, subsecretar de
stat, secretar general, secretar general adjunct din Guvern și din ministere,
director în minister și asimilați ai acestor funcții, Comisar European;
d) secretarii generali și secretarii generali adjuncți ai
Camerelor Parlamentului, directorii departamentelor celor două Camere,
consilierii prezidențiali și de stat;
e) prefecții, subprefecții, secretarii generali ai
consiliilor județene, secretarul general al Consiliului General al Municipiului
București;
f) directori în prefectură, conducătorii serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației
publice centrale, organizate la nivel local;
g) primarii, viceprimarii, consilierii județeni,
consilierii în Consiliul General al Municipiului București, consilierii locali;
h) directorul și adjuncții săi, conducătorii structurilor
centrale și județene de la Serviciul Român de Informații, directorul, adjuncții
săi și conducătorii structurilor centrale de la Serviciul de Informații
Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul de Telecomunicații Speciale și
Direcția Generală de Informații și Protecție Internă din cadrul Ministerului
Internelor și Reformei Administrative;
i) personalul diplomatic și consular;
j) Avocatul Poporului și adjuncții acestuia;
k) membrii în Consiliul Național al Audiovizualului;
l) judecătorii și magistrații-asistenți de la Înalta Curte
de Casație și Justiție și de la Curtea Constituțională, procurorii de la
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, inclusiv cei din
cadrul Direcției Naționale Anticorupție, judecătorii, procurorii și
prim-grefierii de la instanțele și parchetele civile și militare, avocații și
notarii publici;
m) personalul cu funcții de conducere, cu excepția celui
prevăzut la lit. c), din Ministerul Internelor și Reformei Administrative,
precum și ceilalți ofițeri și subofițeri/agenți din Ministerul Internelor și
Reformei Administrative;
n) președintele, vicepreședinții și consilierii de conturi
din cadrul Curții de Conturi; persoanele cu funcții de conducere, la nivel național
și județean, în Garda Financiară și în organele vamale;
o) președintele și președintele de secție la Consiliul
Legislativ, membrii Consiliului Legislativ, persoanele cu funcții de conducere
din Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și din Agenția Națională
a Funcționarilor Publici, președinții și membrii Consiliului Concurenței, ai
Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, ai Institutului Național de
Statistică și ai Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară;
p) membru în consiliile de administrație ale societăților
publice de radio și de televiziune, acționar, administrator, director,
redactor-șef, redactor în serviciile publice ori private de televiziune, radio
sau presa scrisă, analiștii politici și asimilații acestora;
q) guvernatorul Băncii Naționale a României, președinte,
vicepreședinte de bancă și membrii consiliului de administrație din sectorul
bancar;
r) membru, membru corespondent, membru de onoare sau
secretar al Academiei Române;
s) rectorul, prorectorul, secretarul științific al
senatului universitar, decanul, prodecanul, secretarul științific de facultate și
șefii de catedră din instituțiile de învățământ superior de stat și private;
ș) inspector general sau adjunct, inspector de specialitate
al inspectoratului școlar județean, director de liceu ori de grup școlar,
precum și director în instituțiile de cultură, la nivel național, județean,
municipal și local;
t) președinte, vicepreședinte, secretar general și ceilalți
membri ai organelor de conducere statutare ale partidelor politice, la nivel național,
județean și local, sau ai unei organizații neguvernamentale și asimilații
acestor funcții;
ț) personalul militar și civil cu funcții de conducere, cu
excepția celui prevăzut la lit. c), din Ministerul Apărării și din statele
majore ale categoriilor de forțe ale armatei, conform nomenclatoarelor de funcții,
precum și comandanții de unități sau echivalente;
u) ierarhii și șefii cultelor religioase recunoscute de
lege, până la nivel de preot inclusiv, precum și asimilații lor de la parohiile
din țară și din străinătate;
v) președinte, vicepreședinte și secretar general de
organizații patronale și sindicale reprezentative la nivel național și asimilații
acestor funcții, precum și ceilalți membri ai conducerilor executive
respective;
w) director al direcției de poștă și telecomunicații, șefi
de serviciu de poștă și de telecomunicații, șefi de centrală telefonică;
x) persoanele cu funcție de conducere din direcțiile
sanitare județene, din direcțiile județene de sănătate publică și a
municipiului București, din Colegiul Medicilor din România, din casele de
asigurări de sănătate, directorii de spitale, precum și medicii psihiatri,
anatomo-patologi și legiști;
y) persoanele cu funcții de conducere, inclusiv membru al
consiliului de administrație în regii autonome, companii și societăți naționale,
societăți comerciale având ca obiect activități de interes public sau
strategic, precum și membrii conducerii fundațiilor, asociațiilor și filialelor
care activează pe teritoriul României, inclusiv fondatorii acestora;
z) persoanele care dețin titlul de revoluționar sau de
luptător cu merite deosebite în Revoluția din decembrie 1989.
CAPITOLUL II
Proceduri privind accesul la dosar și deconspirarea
Securității
SECȚIUNEA 1
Procedura de verificare a persoanelor care
candidează la funcția de Președinte al României
Art. 4. (1) Persoanele
care candidează pentru funcția de Președinte al României vor face o declarație
publică pe propria răspundere, conform modelului prevăzut în anexa care face
parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență, în sensul că au avut sau nu
calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia. Declarațiile
pe propria răspundere se depun la Biroul Electoral Central, care, în termen de
24 de ore de la înregistrare, le înaintează Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității.
(2) În acest caz, verificarea de către Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității a existenței documentelor și informațiilor
privind calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia a
candidaților se face din oficiu, în termen de 7 zile de la primirea declarației
pe propria răspundere, potrivit procedurii din prezenta ordonanță de urgență.
(3) Nota de constatare sau adeverința emisă de Colegiul
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității potrivit art. 8,
respectiv art. 9, se comunică prin scrisoare recomandată cu confirmare de
primire, în 48 de ore de la emitere, candidatului verificat. Adeverința
emisă potrivit art. 8 alin. (1) lit. b) sau art. 9
se publică de îndată pe pagina de internet a Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității.
(4) Acțiunea în constatarea calității de lucrător al
Securității sau de colaborator al acesteia ori contestația împotriva adeverinței
prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) și art. 9
se introduce în cel mult 48 de ore de la aprobarea notei de constatare,
respectiv de la publicarea pe internet a adeverinței, la Secția de Contencios
Administrativ și Fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție. Aceasta se
pronunță în 48 de ore. Hotărârea instanței se atacă cu recurs în 24 de
ore, recursul soluționându-se în 48 de ore de Completul de 9 judecători al
Înaltei Curți de Casație și Justiție. Hotărârea instanței, rămasă
irevocabilă, se publică de îndată în Monitorul Oficial al României, Partea I.
SECȚIUNEA
a 2-a
Procedura de verificare a persoanelor care
candidează sau ocupă unele funcții ori demnități publice
Art. 5. (1) Persoanele
care candidează, au fost alese sau au fost numite în una dintre demnitățile ori
funcțiile prevăzute la art. 3 lit. b)h), cu excepția celor care la
data de 22 decembrie 1989 nu împliniseră vârsta de 16 ani, vor face o declarație
publică pe propria răspundere, conform modelului prevăzut în anexa la prezenta
ordonanță de urgență, în sensul că au avut sau nu calitatea de lucrător al
Securității sau de colaborator al acesteia. Verificarea calității de
lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia se face din oficiu
pentru persoanele care au candidat, au fost alese sau numite în demnitățile ori
în funcțiile prevăzute la art. 3 lit. b)h), inclusiv pentru cele
aflate în exercițiul respectivelor demnități ori funcții la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
(2) Declarația prevăzută la alin. (1) se va
depune la șeful instituției care numește sau la instituția care validează
alegerea ori la alte persoane sau instituții, după cum urmează:
a) deputații și senatorii, precum și secretarii generali și
secretarii generali adjuncți ai Camerelor Parlamentului, directorii
departamentelor celor două Camere la președintele Camerei Deputaților,
respectiv al Senatului României;
b) membrii Parlamentului European la Biroul
Electoral Central;
c) Comisarul European, membrii Guvernului, secretarii de
stat, subsecretarii de stat, secretarul general, secretarii generali adjuncți
din Guvern și din ministere, consilierii de stat și personali ai
primului-ministru, prefecții și subprefecții, directorii generali și directorii
din Cancelaria Primului-Ministru, din Secretariatul General al Guvernului,
precum și directorii generali și directorii din ministere și asimilații acestor
funcții la Cancelaria Primului-ministru;
d) consilierii prezidențiali și de stat din Administrația
Prezidențială la Președintele României;
e) directorul în prefectură, conducătorii serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației
publice centrale, organizate la nivel local la prefect;
f) consilierul județean, consilierul în cadrul Consiliului
General al Municipiului București, secretarul general al consiliului județean și
al Consiliului General al Municipiului București la președintele
consiliului județean, respectiv primarul general al Municipiului București;
g) primarul, viceprimarul, consilierul municipal și local la
primar;
h) directorul și adjuncții săi, conducătorii structurilor
centrale și județene de la Serviciul Român de Informații, directorul, adjuncții
săi și conducătorii structurilor centrale de la Serviciul de Informații
Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul de Telecomunicații Speciale și
Direcția Generală de Informații și Protecție Internă din cadrul Ministerului
Internelor și Reformei Administrative la șeful instituției din care
fac parte aceștia.
(3) Candidații la funcțiile prevăzute la art. 3 lit. b) și
e) depun declarațiile la biroul electoral competent, în aceeași zi cu
depunerea candidaturii.
(4) Autoritățile la care se depun declarațiile sunt
obligate să trimită Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității,
în termen de 30 de zile de la data alegerii sau numirii în funcție, lista
persoanelor care îndeplinesc funcțiile prevăzute la art. 3 lit. b)h),
însoțită de declarațiile pe propria răspundere. Lista trebuie să cuprindă
următoarele date:
a) numele și prenumele, inclusiv numele anterioare, acolo
unde este cazul, precum și data și locul nașterii;
b) numele și prenumele tatălui, numele și prenumele mamei;
c) locul de muncă și funcția pe care o ocupă;
d) domiciliul din actul de identitate.
(5) Verificările se fac în ordinea stabilită la art. 3,
respectându-se procedurile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență. Se
verifică cu prioritate persoanele care candidează, sunt alese sau numite în
demnități sau funcții la nivel național.
(6) Persoanele care depun declarația pe propria răspundere
sunt exonerate de obligația asigurării protecției informațiilor secrete de stat
sau secrete de serviciu, în cadrul procedurilor prevăzute de prezenta ordonanță
de urgență, cu privire la calitatea de lucrător al Securității sau de
colaborator al acesteia.
SECȚIUNEA
a 3-a
Dispoziții procedurale comune
Art. 6. (1) Direcția
de specialitate din cadrul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, ca urmare a sesizării din oficiu a Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității sau la solicitarea persoanei îndreptățite,
desfășoară activități specifice administrative de verificare a documentelor și
informațiilor deținute în legătură cu o anumită persoană în arhiva Consiliului
Național pentru Studierea Arhivelor Securității, precum și la instituții care
mai dețin documente create de Securitate.
(2) Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor, la
cererea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, pune la
dispoziția acestuia toate informațiile necesare în termen de 30 de zile de la
primirea solicitării.
Art. 7. (1) În baza verificărilor
prevăzute la art. 6 alin. (1), direcția de specialitate întocmește o
notă de constatare cu privire la calitatea de lucrător al Securității sau de
colaborator al acesteia pentru persoana care a făcut obiectul verificării.
(2) Nota de constatare se înaintează Colegiului Consiliului
Național pentru Studierea Arhivelor Securității, însoțită de întreaga documentație
care a stat la baza întocmirii ei, precum și de avizul Direcției juridice din
cadrul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
(3) Nota de constatare va cuprinde: numele, prenumele,
numele conspirativ, acolo unde există, ale persoanei verificate, perioada
activității în cadrul Securității sau a colaborării cu aceasta, în sensul
prezentei ordonanțe de urgență, precum și lista documentelor pe baza cărora a
fost emisă.
Art. 8. Colegiul Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității va lua în discuție nota de constatare și, după
caz:
a) aprobă nota de constatare și dispune Direcției juridice
introducerea unei acțiuni în constatare a calității de lucrător al Securității sau
de colaborator al acesteia;
b) infirmă nota de constatare și dispune Direcției juridice
eliberarea unei adeverințe din care să rezulte că persoana verificată nu a avut
calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia.
Art. 9. În cazul în care din nota de constatare
rezultă că nu există date sau documente privind calitatea de lucrător al
Securității sau de colaborator al acesteia pentru persoana care a făcut
obiectul verificării, Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității dispune eliberarea unei adeverințe în acest sens.
Art. 10. (1) Notele de constatare și
adeverințele emise de Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității se comunică persoanelor verificate, precum și persoanelor care au
solicitat verificarea, în cazul verificării la cerere, prin scrisoare
recomandată cu confirmare de primire.
(2) Adeverințele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) și
art. 9 se publică de îndată pe pagina de internet a Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității și pot fi contestate în fața instanței
de contencios administrativ de către orice persoană interesată, în termen de 30
de zile de la publicarea lor.
Art. 11. (1) Acțiunea în constatarea
calității de lucrător al Securității sau de colaborator al acesteia se
introduce la secția de contencios administrativ a Tribunalului București, fiind
scutită de taxă de timbru.
(2) Hotărârea tribunalului poate fi atacată cu recurs, în
condițiile legii.
(3) La dosarul cauzei se depun copii certificate de pe
documentele aflate în arhiva Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, documentele originale putând fi consultate la arhiva Consiliului
Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
Art. 12. (1) Hotărârea judecătorească
irevocabilă se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, și se
pune la dispoziția mijloacelor de informare în masă de către Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității.
(2) Publicarea se face cu respectarea confidențialității
informațiilor privind terțele persoane.
CAPITOLUL III
Organizarea și funcționarea Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității
SECȚIUNEA 1
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității și Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității
Art. 13. (1) Consiliul
Național pentru Studierea Arhivelor Securității este autoritate administrativă
autonomă cu personalitate juridică, instituție publică finanțată integral de la
bugetul de stat, aflată sub controlul Parlamentului. Anual sau la cererea
Parlamentului, Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
prezintă rapoarte.
(2) Sediul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității este în municipiul București.
(3) Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
funcționează la nivel național, ca structură unică.
(4) Bugetul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității se aprobă în condițiile legislației privind finanțele publice.
Art. 14. Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității exercită următoarele atribuții principale:
a) asigură exercitarea dreptului de acces la propriul
dosar, constând în studierea nemijlocită a dosarului, eliberarea de copii ale
actelor dosarului și ale altor înscrisuri care privesc propria persoană;
b) comunică, la cererea persoanelor îndreptățite,
identitatea lucrătorilor Securității și a colaboratorilor acesteia, care au
contribuit cu informații la completarea dosarului, în condițiile art. 1
alin. (7);
c) transmite, în vederea publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, hotărârile judecătorești irevocabile;
d) asigură exercitarea dreptului de acces la informațiile
de interes public cetățenilor români cu domiciliul în țară și în străinătate,
precum și presei scrise și audiovizuale, partidelor politice, organizațiilor
neguvernamentale legal constituite, autorităților și instituțiilor publice, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare;
e) dă publicității informațiile și documentele cu privire
la activitatea, structura și componența Securității, care atestă implicarea
Securității și a altor structuri politice și represive ale regimului totalitar
comunist în săvârșirea unor fapte împotriva vieții, integrității fizice sau
psihice, a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, precum și a
unor acte de trădare a intereselor naționale, cu respectarea legislației
privind protejarea informațiilor care privesc siguranța națională;
f) organizează și desfășoară activități formativ-educative și
sprijină cercetările, prin conferințe și expoziții, în vederea consemnării
istorice a activităților represive ale regimului comunist, precum și editarea
de studii științifice și documentare;
g) dă publicității documente cu privire la cazurile
neelucidate de decese sau de dispariții care s-au produs în legătură cu
activitatea Securității și sesizează organele de cercetare penală, dacă este cazul;
h) pune la dispoziția cercetătorilor acreditați de Colegiul
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității documente și
informații complete cu privire la structura, componența, metodele și activitățile
Securității, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență;
i) pune la dispoziția Comisiei pentru constatarea calității
de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției copii
certificate de pe documentele identificate în dosarele existente în arhiva
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, care fac obiectul
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calității
de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni
săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse,
din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care
au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a
regimului comunist instaurat în România, cu modificările și completările
ulterioare;
j) pune la dispoziția persoanelor interesate copii
certificate de pe documentele identificate în dosarele existente în arhiva
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, care fac obiectul
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2000 privind decorația Crucea
Comemorativă a Rezistenței Anticomuniste, aprobată cu modificări prin Legea nr. 767/2001,
în vederea acordării decorației Crucea Comemorativă a Rezistenței
Anticomuniste.
Art. 15. (1) În vederea îndeplinirii
atribuțiilor publice care îi revin, Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității se poate adresa oricăror instituții publice sau entități
private autorități și persoane, solicitându-le informații, documente sau acte
în legătură cu domeniul său de activitate.
(2) Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
poate utiliza și alte categorii de surse, precum arhive străine sau mărturiile
unor cetățeni străini.
Art. 16. Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității este condus de un Colegiu, care își constituie aparatul
propriu. Structura organizatorică a aparatului propriu, înființarea și
desființarea unor compartimente din structura acestuia se aprobă de către
Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
Art. 17. (1) Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității este compus din 11 membri.
(2) Membrii Colegiului Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității sunt numiți de Parlament, după cum urmează:
a) un membru, reprezentant al societății civile, propus de
Președintele României, pe baza consultării cu organizații neguvernamentale;
b) un membru, reprezentant al societății civile, propus de
primul-ministru, pe baza consultării cu organizații neguvernamentale;
c) 9 membri, la propunerea grupurilor parlamentare,
potrivit configurației politice a celor două Camere.
(3) Pe baza raportului comun, întocmit de comisiile
juridice ale Camerei Deputaților și Senatului în ședință comună, membrii
Colegiului sunt numiți pentru un mandat de 6 ani, cu respectarea procedurilor
de numire prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
(4) Propunerile nominale pentru Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității se depun la birourile permanente ale
Camerei Deputaților și Senatului de către Administrația Prezidențială,
Cancelaria Primului-Ministru, liderii grupurilor parlamentare, în limita
numărului de locuri stabilit potrivit alin. (1) și (2), cu cel puțin
60 de zile înaintea expirării mandatului membrilor Colegiului Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității, care le trimit comisiilor juridice. Propunerile
sunt însoțite de: curriculum vitae, copii de pe fișele cu privire la
antecedentele penale, declarațiile pe propria răspundere ale candidaților în
sensul că nu au avut calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al
acesteia.
(5) Comisiile juridice ale Camerei Deputaților și Senatului
audiază în ședință comună și verifică îndeplinirea condițiilor impuse candidaților
prin prezenta ordonanță de urgență, candidaturile fiind avizate individual. Raportul
comun cuprinzând rezultatul audierilor se înaintează birourilor permanente ale
celor două Camere în termen de 10 zile calendaristice de la primirea listelor
cuprinzând candidații.
(6) Candidații care nu îndeplinesc condițiile prevăzute în
prezenta ordonanță de urgență sunt înlocuiți, la cererea comisiilor juridice
ale celor două Camere, după caz, de Președinte, prim-ministru sau grupurile
parlamentare care i-au propus. Noile propuneri se înaintează în termen de
5 zile de la comunicarea făcută de birourile permanente ale celor două Camere,
după caz, Președintelui, primului-ministru și grupurilor parlamentare care i-au
propus. Locurile rămase vacante ca urmare a nedepunerii propunerilor de
candidați în termenul de 5 zile se redistribuie între grupurile parlamentare,
potrivit alin. (2) lit. c).
(7) Camera Deputaților și Senatul, întrunite în ședință
comună, pe baza raportului comun al comisiilor juridice, se pronunță prin vot
asupra listei cuprinzând candidații pentru Colegiul Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității, în cel mult 10 zile calendaristice de la data
depunerii raportului comisiilor juridice. Votul se exprimă prin apel
nominal.
(8) Colegiul Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității își alege, în termen de 5 zile de la numire, un birou de
coordonare dintre membrii săi, compus dintr-un președinte, un vicepreședinte și
un secretar. Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității lucrează în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor și
avizează notele de constatare cu majoritatea voturilor membrilor prezenți. Dezbaterile
Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității sunt publice,
cu excepția situațiilor în care se decide cu minimum 6 voturi ca ședința să fie
secretă. Colegiul funcționează pe principiul egalității membrilor săi.
(9) În cazul absenței nemotivate la mai mult de 3 ședințe
consecutive a unuia dintre membrii Colegiului Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității sau la mai mult de o treime din ședințele desfășurate
într-un an, președintele Colegiului este obligat să sesizeze de îndată
birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, care, în termen
de 30 de zile de la sesizare, inițiază procedura de înlocuire a acestuia. Procedura
de înlocuire urmează prevederile alin. (2)(6).
(10) Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații
Externe, Ministerul Apărării, Ministerul Internelor și Reformei Administrative,
Ministerul Justiției și Ministerul Public au obligația de a pune la dispoziție
comisiilor juridice ale Camerei Deputaților și Senatului materialele solicitate
cu privire la persoana candidaților Colegiului Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității.
(11) Din Colegiul Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității nu pot face parte lucrătorii Securității sau
colaboratorii acesteia, cei ai altor structuri informative interne și străine și
ai organizațiilor ce au desfășurat și desfășoară activități care contravin
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. De asemenea, nu pot
face parte din Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității persoanele care au antecedente penale. Pe perioada mandatului,
membrii Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității
nu pot face parte din partide politice și sunt obligați să respecte jurământul
depus.
(12) La învestirea în funcție membrii Colegiului
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității depun următorul
jurământ în fața Parlamentului:
Jur să respect Constituția și legile țării, drepturile și
libertățile fundamentale ale omului, să îmi îndeplinesc cu conștiinciozitate,
onoare și fără părtinire îndatoririle ce îmi revin în calitate de membru al
Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
Jur să păstrez secretul informațiilor care privesc securitatea
națională, atât pe perioada exercitării mandatului, cât și după încetarea
acestuia. Așa să îmi ajute Dumnezeu!
(13) Formula religioasă de încheiere a jurământului va
respecta libertatea convingerilor religioase.
Art. 18. (1) În cazul în care, ulterior
alegerii Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității,
se constată că unul dintre membrii acestuia nu îndeplinește condițiile
prevăzute în prezenta ordonanță de urgență, se procedează la revocarea
mandatului și la o nouă alegere. Verificarea îndeplinirii condițiilor se
face la cererea oricărei persoane, potrivit procedurii prevăzute la art. 17
alin. 6.
(2) Revocarea se dispune numai pentru cazurile prevăzute la
art. 17 alin. (9) sau (11) și se face potrivit procedurii
prevăzute la art. 17 alin. (6) și (7).
Art. 19. (1) Biroul de coordonare al
Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității conduce
activitatea curentă a Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității,
informând membrii Colegiului despre măsurile luate.
(2) Președintele Colegiului Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității este ordonator principal de credite. În
exercitarea atribuțiilor sale administrative interne, președintele Colegiului
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității emite ordine.
(3) Președintele convoacă și conduce ședințele Colegiului
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității. În absența
președintelui, atribuțiile sale se exercită de drept de către vicepreședinte.
Art. 20. Președintele reprezintă și angajează
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității în raporturile cu
celelalte autorități publice și organizații din țară, precum și în relațiile
internaționale, în baza mandatului stabilit de Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității.
Art. 21. (1) Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității răspunde pentru măsurile întreprinse. Fiecare
membru al Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității
este răspunzător pentru propria activitate.
(2) Colegiul Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității în întregul său și fiecare dintre membrii săi răspund în
fața Parlamentului României pentru modul de îndeplinire a atribuțiilor ce le
revin.
Art. 22. Pentru membrii Colegiului Consiliului
Național pentru Studierea Arhivelor Securității activitatea în cadrul
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității se consideră
vechime în specialitate.
Art. 23. (1) Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității se întrunește în plen cel puțin de două
ori pe săptămână, la convocarea președintelui sau la cererea a cel puțin 4
membri ai săi. Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității lucrează în prezența a cel puțin 8 membri.
(2) Actele Colegiului Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității se adoptă prin majoritate simplă. Votul este nominal
și public, cu excepția votului privind alegerea Biroului de coordonare.
Art. 24. Colegiul Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității are următoarele atribuții:
a) primește în gestiune toate documentele referitoare la
exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, cu excepția
celor care privesc securitatea națională. Stabilirea în concret a
dosarelor și a celorlalte materiale arhivistice care privesc securitatea națională
se va face de comun acord de către comisii mixte paritare, alcătuite de membrii
ai Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității,
împreună cu conducerea instituțiilor deținătoare. În caz de divergență,
hotărârea va fi adoptată de Consiliul Suprem de Apărare a Țării. Dosarele și
celelalte materiale arhivistice, stabilite ca privind securitatea națională și
care nu au făcut obiectul preluării, vor fi studiate în comisii mixte paritare,
cu respectarea Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor
clasificate, cu modificările și completările ulterioare. Membrii
Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității din
comisia mixtă, care au studiat respectivele dosare, pot cere declasificarea
acestora, solicitare ce va fi soluționată de o comisie formată din președintele
sau vicepreședintele Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității ori împuterniciții acestora, directorul sau directorul adjunct al
serviciului de informații deținător al dosarelor, președintele comisiei
parlamentare de resort, consilierul prezidențial pe probleme de securitate națională
și consilierul primului-ministru pe probleme de securitate națională. În
caz de divergență, hotărârea va fi adoptată de Consiliul Suprem de Apărare a Țării.
b) confirmă, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență,
înștiințările ce urmează a fi comunicate persoanelor verificate;
c) adoptă, prin hotărâre, Regulamentul de organizare și
funcționare a Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității;
d) aprobă sau infirmă note de constatare și emite adeverințe,
în condițiile prezentei ordonanțe de urgență;
e) coordonează activitățile educaționale și de cercetare
desfășurate de Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității;
f) acreditează cercetători, cărora le pune la dispoziție
documente și informații complete cu privire la structura, componența, metodele și
activitățile Securității, în scopul stabilirii adevărului istoric asupra
perioadei dictaturii comuniste;
g) asigură colaborarea și cooperarea științifică între
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității și instituțiile
similare din Europa Centrală și de Est, precum și cu orice alte instituții
interesate în cercetarea activităților represive ale regimului comunist.
SECȚIUNEA
a 2-a
Personalul Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității
Art. 25. (1) Personalul
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității este alcătuit din
funcționari publici și personal contractual, care se supun prevederilor legale
care le reglementează activitatea.
(2) Din Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității nu pot face parte lucrătorii Securității sau colaboratorii
acesteia, astfel cum sunt definiți prin prezenta ordonanță de urgență, cei ai
altor servicii de informații străine, ai altor structuri informative interne și
străine și ai altor organizații care au desfășurat sau desfășoară activități ce
contravin drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
(3) De asemenea, nu pot face parte din Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității persoanele care au suferit condamnări
pentru infracțiuni de drept comun, chiar dacă au fost amnistiate.
Art. 26. Numirea personalului Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității se face prin ordin al președintelui
Colegiului Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
Art. 27. Membrii Colegiului Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității și personalul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității sunt obligați să respecte normele de
confidențialitate privind problemele de serviciu și după pierderea calității de
membru sau de angajat.
CAPITOLUL IV
Deconspirarea Securității prin cercetarea științifică
și valorificarea patrimoniului arhivistic
Art. 28. (1) În scopul
stabilirii adevărului istoric asupra perioadei dictaturii comuniste, Colegiul
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității acreditează
cercetători, inclusiv din cadrul Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, cărora le pune la dispoziție documente și informații
complete cu privire la structura, metodele și activitățile Securității.
(2) Cercetătorii acreditați pot solicita accesul la
documentele și informațiile din arhiva fostei Securități, pe baza unei cereri
în care se menționează caracterul cercetării studiu istoric,
politologic, psihologic, sociologic , precum și forma de valorificare carte,
articol, conferință, temă de cercetare.
(3) Cercetătorii acreditați au obligația să respecte și să
ocrotească viața intimă, familială și privată a persoanelor menționate în
documentele consultate.
(4) Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
este obligat să pună la dispoziția cercetătorilor acreditați, în termen de 30
de zile de la data solicitării, documentele și informațiile cu privire la tema
de cercetare menționată.
(5) Cercetătorii care au consultat documente din arhiva
fostei Securități pot solicita copii după acestea. Eliberarea copiilor se
face în termen de 60 de zile de la data solicitării.
Art. 29. (1) Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității organizează și desfășoară activități
formativ-educative privind funcționarea și implicarea structurilor represive în
menținerea regimului totalitar comunist, precum și pentru conservarea și
cinstirea memoriei victimelor acestuia, prin organizarea de conferințe,
expoziții și programe educative în școli, publicarea de studii științifice,
documente, realizarea de filme documentare.
(2) Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității
realizează, în colaborare cu instituții abilitate legal, proiecte de cercetare și
educaționale care să vizeze cunoașterea trecutului României în perioada 19451989.
(3) Veniturile obținute din eliberarea de copii potrivit
art. 28 precum și cele realizate prin valorificarea produselor editoriale și
pe suport audiovideo editate de Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității sau la care acesta a colaborat se constituie venituri la bugetul de
stat.
CAPITOLUL V
Sancțiuni
Art. 30. (1) Nerespectarea
prevederilor prezentei ordonanțe de urgență atrage răspunderea penală, civilă,
administrativă sau disciplinară, după caz.
(2) Furtul, falsificarea, distrugerea ori degradarea
dosarelor, registrelor și a oricăror documente ale Securității se pedepsesc
potrivit legii penale, maximul pedepsei majorându-se cu 2 ani.
(3) Eliberarea de documente din dosare sau de copii de pe
astfel de documente ori furnizarea de informații din dosare, de către
personalul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, cu
nerespectarea atribuțiilor de serviciu constituie infracțiune și se pedepsește
cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
(4) Dacă fapta prevăzută la alin. (3) este săvârșită
de un membru al Colegiului Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, pedeapsa este închisoarea de la 6 luni la 6 ani.
(5) Darea spre publicitate, de către personalul Consiliul
Național pentru Studierea Arhivelor Securității, a unor date sau informații din
dosare, neadevărate, de natură să lezeze viața privată sau demnitatea unei
persoane, precum și prezentarea denaturată a datelor sau informațiilor din
dosare, de către personalul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, în scopul de a leza viața privată sau demnitatea unei persoane ori
în scopul nedeconspirării, constituie infracțiune și se pedepsește cu
închisoare de la 6 luni la 5 ani.
(6) Dacă fapta prevăzută la alin. (5) este săvârșită
de un membru al Colegiului Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, pedeapsa este închisoarea de la 6 luni la 6 ani.
(7) Nerespectarea prevederilor art. 28 alin. (3) constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
CAPITOLUL VI
Dispoziții finale și tranzitorii
Art. 31. (1) Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității continuă să preia în gestiune toate
documentele privitoare la exercitarea drepturilor prevăzute de prezenta ordonanță
de urgență, precum acte, dosare, registre, înregistrări foto, video, audio și
informatice, baze de date, inclusiv dosarele de cadre ale ofițerilor și subofițerilor
de Securitate și ale ofițerilor acoperiți, identificați cu activitate prin care
au fost suprimate sau îngrădite drepturi și libertăți fundamentale ale omului,
în scopul susținerii puterii totalitare comuniste, potrivit prezentei ordonanțe
de urgență.
(2) De la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență și până la data preluării, membrii Colegiului Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității, precum și alți funcționari împuterniciți
de Colegiul Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității au
acces neîngrădit în spațiile de arhivare la documentele prevăzute la alin. (1),
precum și la orice copii de pe acestea, care, în această perioadă, se păstrează
și se studiază la sediile deținătorilor.
(3) Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații
Externe, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Justiției,
Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Externe, Arhivele Naționale și orice
alte instituții publice sau entități private care dețin asemenea documente sunt
obligate să asigure dreptul de acces prevăzut la alin. (2) până la
predarea documentelor Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
(4) Până la preluarea dosarelor de cadre solicitate în
cazul lucrătorilor Securității, identificați că au desfășurat activități prin
care au fost suprimate sau îngrădite drepturi și libertăți fundamentale ale
omului, în scopul susținerii puterii totalitare comuniste, la cererea
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, instituțiile deținătoare
ale acestora vor pune la dispoziție, în termen de 15 zile, datele de
identitate, inclusiv numele conspirative, precum și funcțiile acestora.
(5) Drepturile și obligațiile prevăzute la alin. (1)(4) se
referă și la instrumentele de evidență, adică indexuri, cartoteci, registre de
evidență a rețelei informative, registre privind aprobarea folosirii membrilor
de partid în munca de securitate, registre-inventar ale arhivelor,
procese-verbale de distrugere sau de constatare a dispariției dosarelor,
indiferent de suportul lor, precum și la înregistrările audio și video,
dischete, hard diskuri, fotografii, filme și microfilme.
(6) Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1)(5) atrage,
după caz, răspunderea penală, administrativă, civilă sau disciplinară a
conducătorilor organelor, instituțiilor și persoanelor fizice respective.
Art. 32. În cazul în care, urmare a preluării
prevăzute la art. 31, rezultă documente și informații noi și neprocesate
cu privire la calitatea de lucrător al Securității sau de colaborator al
acesteia a unei persoane pentru care a fost emisă anterior prezentei ordonanțe
de urgență o decizie de neapartenență sau de necolaborare cu Securitatea, dacă
persoana face parte din categoriile persoanelor verificate din oficiu,
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității inițiază și aplică,
în mod corespunzător, procedura cuprinsă în prezenta ordonanță de urgență.
Art. 33. (1) Verificările aflate în curs
de desfășurare la Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității la
data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență vor continua potrivit
procedurii prevăzute de aceasta.
(2) Actele și lucrările efectuate în cadrul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității, altele decât cele supuse reexaminării
potrivit prevederilor prezentului capitol, până la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanțe de urgență, rămân valabile.
Art. 34. Cauzele aflate pe rolul instanțelor
civile la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se trimit
instanțelor de contencios administrativ competente. Acestea, la primul
termen de judecată, verifică dacă părțile stăruie în continuarea judecății, iar
în caz afirmativ continuă judecata potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de
urgență, examinând cauza sub toate aspectele și apreciind care acte și lucrări
efectuate rămân valabile.
Art. 35. Dispozițiile art. 45 alin. (2) din
Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de
Informații, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 20
alin. (2) și ale art. 22 cu referire la anexa nr. 6 din
Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, cu modificările și completările
ulterioare, nu sunt aplicabile documentelor care fac obiectul activității
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității. Nicio altă
prevedere legală privitoare la regimul documentelor nu poate fi interpretată
astfel încât să împiedice aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Art. 36. Sediul Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității, precum și sediul propriei sale arhive
beneficiază de pază permanentă cu titlu gratuit, asigurată de Comandamentul
Trupelor de Jandarmi.
Art. 37. (1) Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității continuă să funcționeze în structura
organizatorică, cu patrimoniul și bugetul existente la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanțe de urgență.
(2) Membrii Colegiului Consiliului Național pentru
Studierea Arhivelor Securității aflați în exercițiu la data intrării în vigoare
a prezentei ordonanțe de urgență își continuă activitatea, în condițiile
prezentei ordonanțe de urgență, până la data expirării mandatului lor.
(3) Personalul Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității își păstrează toate drepturile și obligațiile rezultate
din raporturile de muncă sau de serviciu, după caz, obținute până la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
Art. 38. (1) Prezenta ordonanță de urgență
intră în vigoare la 5 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2008 pentru asigurarea
continuității unor activități ale Consiliului Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 95
din 6 februarie 2008, și Legea nr. 187/1999 privind accesul la propriul
dosar și deconspirarea poliției politice comuniste, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 603 din 9 decembrie 1999, cu
modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Art. 39. În termen de 30 de zile de la intrarea
în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Colegiul Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității adoptă prin hotărâre Regulamentul de
organizare și funcționare al Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul justiției,
Cătălin Marian Predoiu
Ministrul muncii,
familiei și egalității de șanse,
Paul Păcuraru
Ministrul economiei și
finanțelor,
Varujan Vosganian
București, 5 martie 2008.
Nr. 24.