Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2007

M. Of. nr. 216 din 29 martie 2007

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ

privind aprobarea unor măsuri financiar-bugetare pe anul 2007

 

Având în vedere: 

– necesitatea punerii în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006 prin aprobarea sumei la nivelul căreia să se înfiinţeze Fondul naţional de dezvoltare în bugetul de stat pe anul 2007; 

– proiectele aprobate care pot avea ca sursă de finanţare Fondul naţional de dezvoltare constituit potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006; 

– asigurarea surselor de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructură, precum şi a altor proiecte prioritare, care urmează să fie alocate din Fondul naţional de dezvoltare; 

– punerea în aplicare a unui mecanism de utilizare a veniturilor din privatizare existente şi viitoare, încasate din procesul de privatizare, pentru finanţarea deficitului anual al bugetului de stat, rezultat din plăţile efectuate din sumele repartizate din Fondul naţional de dezvoltare; 

– urgenţa asigurării fondurilor necesare în vederea aplicării Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată, cu modificările ulterioare, şi a Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările şi completările ulterioare; 

– asigurarea sumelor necesare finanţării unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat; 

– finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi desfăşurării în anul 2007 a ediţiei a XVIII-a a Festivalului Internaţional „George Enescu“; 

– majorarea numărului de posturi pentru Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, inclusiv Garda Financiară, în vederea desfăşurării activităţilor de administrare fiscală şi control,

şi ţinând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar putea avea drept consecinţe negative următoarele: 

– întârzierea punerii în aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006, determinată de lipsa cadrului legal pentru constituirea în bugetul de stat a Fondului naţional de dezvoltare la dispoziţia Guvernului şi pentru alocarea sumelor necesare finanţării proiectelor de investiţii şi a altor proiecte prioritare pe anul 2007; 

– imposibilitatea repartizării pe ordonatori principali de credite ai bugetului de stat şi ai bugetelor locale a Fondului naţional de dezvoltare, având în vedere faptul că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006 prevede că alocarea sumelor din acest fond se va face pe bază de hotărâri ale Guvernului, iar iniţierea, elaborarea şi aprobarea proiectelor de hotărâre sunt etape ale unui proces amplu şi de durată; 

– neacordarea de compensaţii şi despăgubiri cetăţenilor români ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 9/1998, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 290/2003, cu modificările şi completările ulterioare, determinată de insuficienţa fondurilor prevăzute cu această destinaţie în bugetul de stat pe anul 2007 aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 

– întârzieri în derularea proiectelor investiţionale la unităţile de învăţământ preuniversitar de stat; 

– riscul de a nu se organiza şi desfăşura în condiţii optime Festivalul Internaţional „George Enescu“; 

– insuficienţa personalului va crea dificultăţi Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (inclusiv Gărzii Financiare), în buna desfăşurare a activităţii de administrare fiscală şi control,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. 

Art. 1. – (1) Se aprobă suplimentarea cu suma de 1.000,0 milioane lei a cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2007, din care:

a) 200,0 milioane lei pentru bugetul Ministerului Finanţelor Publice, la capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale“, titlul 59 „Alte cheltuieli“, articolul 17 „Despăgubiri civile;“

b) 800,0 milioane lei pentru bugetul Ministerului Finanţelor Publice – Acţiuni generale, pentru înfiinţarea Fondului naţional de dezvoltare la dispoziţia Guvernului. 

(2) Fondul naţional de dezvoltare la dispoziţia Guvernului prevăzut la alin. (1) se utilizează pentru finanţarea proiectelor de investiţii în infrastructură şi a altor proiecte prioritare, în condiţiile prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2006 privind înfiinţarea Fondului naţional de dezvoltare. 

Art. 2. – (1) Se diminuează cheltuielile bugetului de stat şi bugetului Ministerului Finanţelor Publice – Acţiuni generale pe anul 2007 cu suma de 400,0 milioane lei la capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale“, titlul 55 „Alte transferuri“, articolul 01 „Transferuri interne“, alineatul 14 „Fondul Naţional de Preaderare“ şi cu suma de 281,2 milioane lei la capitolul 55.01 „Tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi“, titlul 30 „Dobânzi“, articolul 01 „Dobânzi aferente datoriei publice interne“. 

(2) Deficitul bugetului de stat pe anul 2007 se majorează cu suma de 340,8 milioane lei. 

Art. 3. – (1) În bugetul Ministerului Finanţelor Publice aprobat pe anul 2007, la capitolul 51.01 „Autorităţi publice şi acţiuni externe“ se majorează titlul „Bunuri şi servicii“ cu suma de 23,65 milioane lei prin diminuarea următoarelor titluri: „Cheltuieli de personal“ cu suma de 9,0 milioane lei, „Alte transferuri“ cu suma de 12,65 milioane lei şi „Active nefinanciare“ cu suma de 2,0 milioane lei. 

(2) Numărul maxim de posturi aprobat Ministerului Finanţelor Publice pe anul 2007 se suplimentează cu 2.000 de posturi pentru Agenţia Naţională de Administrare Fiscală. 

(3) Fondurile necesare finanţării posturilor prevăzute la alin. (2) se asigură din creditele bugetare aprobate Ministerului Finanţelor Publice pe anul 2007 la titlul „Cheltuieli de personal“. 

(4) Prin derogare de la prevederile art. 51¹ alin. (4) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru concursurile organizate de Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile subordonate acestuia, condiţiile de desfăşurare a concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante şi a celor prevăzute la alin. (2) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puţin 10 zile înainte de data desfăşurării concursului. 

(5) Procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru ocuparea posturilor prevăzute la alin. (4) este cea stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu următoarele excepţii:

a) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile subordonate acestuia au obligaţia să solicite avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici cu cel puţin 13 zile înainte de data susţinerii concursului;

b) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici are obligaţia să emită avizul prevăzut la lit. a) şi să transmită numele, prenumele şi funcţia reprezentantului acesteia în comisia de concurs şi, respectiv, în comisia de soluţionare a contestaţiilor, în termen de două zile de la data primirii solicitării;

c) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile subordonate acestuia au obligaţia de a constitui comisii de concurs şi comisii de soluţionare a contestaţiilor cu cel puţin 10 zile înainte de data susţinerii concursului;

d) Ministerul Finanţelor Publice şi instituţiile subordonate acestuia au obligaţia de a afişa la sediul lor şi, după caz, de a publica în presă şi pe pagina de internet, cu cel puţin 10 zile înainte de data susţinerii concursului, următoarele informaţii: denumirea instituţiei, data organizării concursului, numărul funcţiilor publice vacante pentru care se organizează concursul şi datele de contact pentru obţinerea de informaţii suplimentare;

e) candidaţii depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs în termen de 8 zile de la data publicării anunţului prevăzut la alin. (4);

f) comisia de concurs are obligaţia de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs, în termen de maximum 24 de ore de la data expirării termenului prevăzut la lit. e). 

Art. 4. – (1) În anul 2007 se acordă transferuri din bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, în sumă de 1.245,79 milioane lei pentru finanţarea unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, repartizate pe judeţe şi pe municipiul Bucureşti, conform anexei care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. 

(2) Repartizarea pe comune, oraşe, municipii, judeţe şi sectoarele municipiului Bucureşti şi, în cadrul acestora, pe unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, a transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale prevăzute la alin. (1) se face prin hotărâre a Guvernului la propunerea Ministerului Educaţiei şi Cercetării. 

(3) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, care beneficiază de transferuri din bugetul de stat pentru finanţarea unor cheltuieli de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, au obligaţia să analizeze lunar execuţia acestor cheltuieli şi, în situaţia constatării de fonduri disponibile, să propună Ministerului Educaţiei şi Cercetării, prin inspectoratele şcolare, reîntregirea la nivel de judeţ şi, respectiv, la nivelul municipiului Bucureşti a transferurilor de la bugetul de stat. 

(4) Sumele prevăzute la alin. (1) se asigură prin redistribuire din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, de la capitolul 65.01 „Învăţământ“, titlul 71 „Active nefinanciare“. 

Art. 5. – (1) Se suplimentează fondurile alocate din bugetul de stat Ministerului Culturii şi Cultelor pe anul 2007 cu suma de 22,0 milioane lei la capitolul 67.01 „Cultură, recreere şi religie“, titlul 55 „Alte transferuri“ pentru organizarea şi desfăşurarea ediţiei a XVIII-a a Festivalului Internaţional „George Enescu“ ce va avea loc în anul 2007. 

(2) Se diminuează sumele alocate din credite externe pe anul 2007 la Ministerul Culturii şi Cultelor cu suma de 22,0 milioane lei. 

Art. 6. – (1) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în volumul şi structura bugetului de stat şi bugetului fondurilor alocate din credite externe, respectiv în bugetul Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Educaţiei şi Cercetării, Ministerului Culturii şi Cultelor şi în bugetul Ministerului Finanţelor Publice – Acţiuni generale, pe anul 2007. 

(2) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Ministerul Culturii şi Cultelor să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetele lor şi în anexele la acestea pe anul 2007. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

 

Bucureşti, 28 martie 2007. 

Nr. 21. 

 

ANEXĂ

MINISTERUL EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

 

Transferuri din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării către bugetele locale pentru finanţarea unor cheltuieli de capital la unităţile de învăţământ preuniversitar de stat