Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 190/2000
Republicare*)
M. Of. nr. 77 din 29 ianuarie 2004
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind regimul
metalelor prețioase, aliajelor acestora și pietrelor prețioase în România
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. − Prezenta
ordonanță de urgență reglementează producerea, prelucrarea, utilizarea,
comercializarea, introducerea, scoaterea din țară și tranzitul pe teritoriul
României al metalelor prețioase, aliajelor acestora și pietrelor prețioase,
activitățile conexe ale acestora, precum și prestările de servicii privind
aceste bunuri.
Art. 2. − În
sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au
următoarele semnificații:
1. a) metale prețioase −
aurul, argintul, ruteniul, rhodiul, paladiul, osmiul, iridiul și platina, care
au un titlu de cel puțin 995/1.000;
b) aliaje de metale prețioase −
amestecul de două sau mai multe metale în care conținutul de metal prețios este
de cel puțin 333/1.000;
c) pietre prețioase −
diamantele, rubinele, safirele, smaraldele și perlele naturale și de cultură;
d) aur financiar −
aurul achiziționat de persoane fizice ori juridice în scopul realizării unor
plasamente de valoare. Aurul financiar cuprinde aurul sub formă de bare, lingouri,
plachete, având titlul minim de 995/1.000, precum și sub formă de monede din
aur având titlul mai mare sau egal cu 900/1.000, cotate pe una dintre piețele
Uniunii Europene. Operațiunile cu aur financiar se realizează atât prin livrare
fizică, cât și prin operațiuni în conturi de metal prețios sau hârtii de
valoare exprimate în aur, deținute la bănci;
e) aur monetar − acea
parte a aurului financiar utilizat ca activ, care este deținut cu titlu de
rezervă oficială de Banca Națională a României. Aurul monetar se prezintă de
regulă sub formă de monede cu titlul minim de 900/1.000, lingouri, precum și
bare standard cu titlul minim de 995/1.000;
f) aur dentar − aliaj
al aurului, utilizat la lucrări dentare;
g) metale prețioase industriale −
metale prețioase sau aliaje ale acestora utilizate în scop industrial;
h) monede din metale prețioase −
monede confecționate din metale prețioase sau aliaje ale acestora;
2. operațiuni cu metale
prețioase, cu aliaje ale acestora și cu pietre prețioase − operațiuni
care au ca obiect:
a) fabricarea și producerea
metalelor prețioase, aliajelor acestora și pietrelor prețioase; categoriile de
subproduse cu conținut de metale prețioase care se supun prevederilor legale
vor fi stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență. Nu
fac obiectul prezentei ordonanțe de urgență activitățile de extracție și
preparare, astfel cum sunt reglementate prin Legea minelor nr. 85/2003;
b) prelucrarea metalelor prețioase,
aliajelor lor și pietrelor prețioase, inclusiv producerea de obiecte, bijuterii
și lucrări dentare din acestea;
c) vânzarea, cumpărarea,
tranzacționarea, păstrarea în depozit a metalelor prețioase, aliajelor acestora
și pietrelor prețioase, bijuteriilor, obiectelor de aurărie sau de argintărie,
precum și mijlocirea acestor operațiuni;
d) introducerea în țară, scoaterea
din țară și tranzitul prin România de metale prețioase și de aliaje ale
acestora, bijuterii, obiecte de aurărie sau de argintărie, precum și de pietre
prețioase;
e) marcarea bijuteriilor și
obiectelor din metale prețioase și din aliajele acestora;
f) prestarea de servicii care au ca
obiect metale prețioase, aliaje ale acestora, pietre prețioase, bijuterii,
obiecte de aurărie sau de argintărie;
g) utilizarea în interes industrial
a metalelor prețioase și a aliajelor acestora;
h) vânzarea, cumpărarea,
tranzacționarea, precum și intermedierea unor astfel de operațiuni cu monede
din metale prețioase și aliaje ale acestora, dacă acestea se desfășoară ca
activități permanente;
i) orice activități conexe ale
operațiunilor de mai sus, dacă acestea au ca obiect metale prețioase, aliaje
ale acestora sau pietre prețioase;
3. titlu − proporția de
metal fin conținută de un aliaj, exprimată în miimi;
4. autorizație − actul
emis de Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, care acordă
dreptul de a desfășura operațiuni cu metale prețioase, aliaje ale acestora și
pietre prețioase;
5. bijuterii − obiecte
de podoabă din metale prețioase și aliaje ale acestora, care au sau nu au în
componență pietre prețioase, cum ar fi: inelele, brățările, colierele, broșele,
cerceii, lanțurile, brelocurile, pandantivele, plachetele, acele de cravată,
butonii de manșetă, precum și articolele de uz personal, cum ar fi:
portțigaretele, tabacherele, pudrierele, bombonierele, brichetele, ochelarii,
ceasurile (carcasă și brățară) sau altele asemenea;
6. obiecte de aurărie sau de
argintărie − obiecte din metale prețioase și din aliaje ale acestora,
destinate serviciilor de masă, de toaletă, garniturilor de birou, pentru
decorațiuni interioare, pentru fumători, pentru uz gospodăresc, uz religios, de
artă și altele;
7. marcarea metalelor prețioase
și a aliajelor acestora − operațiunea de atestare a conținutului de
metal prețios de bază, prin aplicarea mărcii de titlu, a mărcii de garanție
proprie a producătorului intern, a importatorului și/sau a vânzătorului cu
amănuntul ori, după caz, a mărcii de certificare;
8. marca de garanție proprie −
semn individual stabilit și înregistrat la Autoritatea Națională pentru Protecția
Consumatorilor, care se aplică pe bijuteriile și obiectele din metale prețioase
sau din aliajele acestora de către producătorul intern, importator sau
vânzătorul cu amănuntul;
9. marca titlului −
semn convențional, diferit în funcție de titlul metalului prețios, care se
aplică pe bijuteriile și obiectele din metale prețioase și aliajele acestora;
10. marca de certificare − semn convențional care se aplică pe
bijuterii și pe obiectele din metale prețioase sau aliaje ale acestora de către
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, în cazul în care
producătorul intern, importatorul și/sau vânzătorul nu sunt autorizați sau nu
doresc să își aplice marca de garanție proprie, la cererea acestora.
CAPITOLUL II
Rezerva de stat de metale prețioase
Art. 3. − (1) În cadrul
rezervei de stat de metale prețioase Banca Națională a României stabilește
mărimea rezervei de aur care face parte din rezervele internaționale ale
statului aflate în administrarea sa, informând Guvernul și Parlamentul României
asupra situației acesteia.
(2) Banca Națională a României
urmărește menținerea rezervei de aur la un nivel pe care îl apreciază ca fiind
adecvat tranzacțiilor externe ale statului.
CAPITOLUL III
Drepturile și obligațiile persoanelor fizice
și juridice care dobândesc, dețin sau efectuează operațiuni cu metale și pietre
prețioase
Art. 4. − Persoanele fizice și
juridice au dreptul să dobândească și să dețină orice cantitate de bijuterii și
obiecte, monede, inclusiv lingouri și bare din metale prețioase și aliajele
lor, precum și pietre prețioase.
Art. 5. − (1)
Cumpărarea, vânzarea și tranzacțiile cu metale prețioase și aliajele acestora,
precum și cu pietre prețioase pot fi efectuate fără restricții de către
persoane fizice și juridice, cu condiția ca aceste acte de comerț să nu
reprezinte o activitate permanentă sau profesională.
(2) Fac excepție de la prevederile
alin. (1) persoanele fizice sau juridice care sunt autorizate să efectueze acte
de comerț cu metale și pietre prețioase.
Art. 6. − Persoanele
fizice și juridice pot efectua operațiuni de vânzare, cumpărare și
tranzacționare cu aur pentru investiții și cu aur financiar numai prin
intermediul băncilor autorizate de Banca Națională a României.
Art. 7. − Operațiunile
cu aur monetar se efectuează în exclusivitate de Banca Națională a României,
conform statutului său de funcționare.
CAPITOLUL IV
Autorizarea operațiunilor cu metale prețioase,
aliajele acestora și cu pietre prețioase
Art. 8. − (1)
Operațiunile cu metale prețioase, cu aliajele acestora și cu pietre prețioase,
prevăzute la art. 2 pct. 2, se pot efectua ca activități permanente sau
profesionale de către persoanele fizice și juridice autorizate în condițiile
legii.
(2) Autorizația se eliberează pe
perioadă nedeterminată de către Autoritatea Națională pentru Protecția
Consumatorilor.
(3) Pentru eliberarea autorizației
se percepe taxa stabilită de către Autoritatea Națională pentru Protecția
Consumatorilor, iar condițiile de autorizare vor fi stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.
CAPITOLUL V
Evidența operațiunilor cu metale prețioase,
aliaje ale acestora și cu pietre prețioase
Art. 9. − Persoanele
fizice și juridice autorizate să efectueze operațiuni cu metale prețioase,
aliaje ale acestora și pietre prețioase au obligația să asigure evidența
strictă a acestora, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei
ordonanțe de urgență.
Art. 10. − Persoanele
fizice și juridice menționate la art. 9 au obligația să pună la dispoziție
organelor abilitate toate documentele și evidențele solicitate de acestea.
Art. 11. − (1)
Controlul evidenței operațiunilor cu metale prețioase, aliaje ale acestora și
cu pietre prețioase se exercită de către organele abilitate ale Ministerului
Finanțelor Publice.
(2) Controlul operațiunilor cu
metale prețioase, aliaje ale acestora și cu pietre prețioase se exercită de
către organele abilitate ale Autorității Naționale pentru Protecția
Consumatorilor.
CAPITOLUL VI
Marcarea obiectelor din metale prețioase și aliaje
ale acestora. Controlul marcării și al titlurilor marcate
Art. 12. − În vederea
prevenirii unor acte de comerț ilicit bijuteriile și obiectele din metale
prețioase și din aliaje ale acestora, expuse comercializării, trebuie să fie
marcate cu marca de garanție proprie și înregistrată a producătorului intern, a
importatorului sau/și a vânzătorului cu amănuntul, alăturat de marca titlului,
potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de
urgență.
Art. 13. − Controlul
marcării bijuteriilor și obiectelor din metale prețioase și din aliaje ale
acestora, precum și controlul titlurilor marcate se vor efectua de către
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.
Art. 14. − În
desfășurarea activității sale Autoritatea Națională pentru Protecția
Consumatorilor este singura instituție în măsură ca, pe teritoriul României:
a) să emită norme interne de lucru
și să stabilească tarifele pentru activitățile de analiză, marcare și
expertizare pe care le efectuează;
b) să stabilească mărcile utilizate
de producătorii interni, importatori sau, după caz, de comercianți, pe bază de
tarife proprii, precum și marca proprie de certificare;
c) să efectueze expertize ale
metalelor prețioase și ale pietrelor prețioase, dispuse de instanțele de
judecată și de notariatele publice, la solicitarea organelor de urmărire
penală, a organelor vamale sau a organelor de valorificare a bunurilor legal
confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului,
precum și la cererea persoanelor fizice și juridice;
d) să constate și să sancționeze
abaterile de la prevederile legale referitoare la marcarea metalelor prețioase.
Art. 15. − (1) Autoritatea
Națională pentru Protecția Consumatorilor preia de la Banca Națională a
României toate drepturile, responsabilitățile și obligațiile specifice
activității de analiză și marcare a metalelor prețioase și aliajelor acestora
și de expertizare a metalelor prețioase, aliajelor acestora și pietrelor
prețioase. De asemenea, se va prelua fără plată dotarea tehnică aferentă
acestor activități.
(2) Autoritatea Națională pentru
Protecția Consumatorilor poate prelua personalul Băncii Naționale a României
specializat în activitatea de expertizare, analiză și marcare, prin înființarea
unei activități finanțate integral din venituri proprii.
CAPITOLUL VII
Sancțiuni
Art. 16. − Nerespectarea
dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență atrage răspunderea
contravențională, civilă sau penală, după caz.
Art. 17. − Falsificarea
mărcilor individuale, folosirea acestora, precum și folosirea unor mărci neînregistrate constituie infracțiuni și se pedepsesc conform Codului penal,
precum și cu măsura confiscării stocului de marfă respectiv.
Art. 18. − Desfășurarea
fără autorizație a operațiunilor cu metale prețioase, cu aliajele acestora sau
cu pietre prețioase constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la
20 milioane lei la 50 milioane lei, precum și cu confiscarea bunurilor
respective în favoarea statului.
Art. 19. − Comercializarea
bijuteriilor și obiectelor din metale prețioase, aliaje ale acestora sau cu
pietre prețioase, fără ca acestea să fie supuse în prealabil operațiunii de
marcare prevăzute la art. 12, sau marcarea necorespunzătoare a titlurilor
constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10 milioane lei la
20 milioane lei, precum și cu măsura confiscării bunurilor respective în
favoarea statului.
Art. 20. − Contravențiile
prevăzute la art. 18 și 19 se constată și se sancționează de personalul cu
atribuții de control al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor,
al Ministerului Finanțelor Publice și al Ministerului Administrației și
Internelor, iar dacă operațiunile au avut ca obiect aur financiar, de către
personalul cu atribuții de control al Băncii Naționale a României.
Art. 21. − Prevederile
din prezenta ordonanță de urgență referitoare la contravenții se completează cu
prevederile legii privind regimul juridic al contravențiilor.
Art. 22. − (1) Autoritatea
Națională pentru Protecția Consumatorilor poate suspenda, pe o perioadă
cuprinsă între o lună și 6 luni, autorizația pentru efectuarea de operațiuni cu
metale prețioase, cu aliajele acestora, cu pietre prețioase, în cazul
încălcării prevederilor legale privind operațiunile cu metale prețioase, aliaje
ale acestora și pietre prețioase.
(2) Repetarea încălcării
prevederilor legale privind operațiunile cu metale prețioase, aliaje ale
acestora și pietre prețioase duce la retragerea definitivă a autorizației.
(3) Ministerul Finanțelor Publice va
stabili prin norme de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență situațiile
concrete în care se poate dispune suspendarea ori retragerea autorizației
pentru efectuarea de operațiuni cu metale prețioase, cu aliajele acestora sau
cu pietre prețioase.
(4) Împotriva ordinului sau, după
caz, a deciziei de suspendare, de retragere a autorizației ori de respingere a
cererii de autorizare se poate formula contestație în termenele și în
condițiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu
modificările și completările ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 23. − (1) În
situația în care autorizația a fost retrasă, cel care o deținea are obligația
ca, în termen de 30 de zile de la comunicare, să lichideze stocul de obiecte și
bijuterii din metale prețioase, din aliaje ale acestora, precum și stocul de
pietre prețioase, existente la data retragerii autorizației.
(2) În cazul suspendării
autorizației cel care o deținea nu mai are dreptul să efectueze operațiuni cu
metale prețioase, cu aliajele acestora sau cu pietre prețioase pentru care a
fost autorizat.
Art. 24. − (1)
Persoanele fizice și juridice care desfășoară una dintre operațiunile
menționate în prezenta ordonanță de urgență trebuie să solicite autorizație în
termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență.
(2) Dacă cererea va fi respinsă,
acestea trebuie să lichideze, în termen de 30 de zile de la luarea la
cunoștință a respingerii cererii, stocul de obiecte și bijuterii din metale
prețioase, din aliajele acestora sau din pietre prețioase.
Art. 25. − (1)
Metalele prețioase, aliajele acestora și pietrele prețioase, considerate bunuri
fără stăpân, precum și cele ridicate în vederea confiscării ori confiscate în
condițiile prevăzute de lege se depun la Ministerul Finanțelor Publice, în
tezaurul trezoreriei, în conformitate cu normele de aplicare a prezentei
ordonanțe de urgență, precum și cu îndeplinirea condițiilor legale.
(2) Regulile de manipulare și
depozitare a metalelor prețioase, aliajelor acestora și a pietrelor prețioase
aflate în tezaurul trezoreriei se vor stabili prin ordin al ministrului
finanțelor publice.
(3) Valorificarea metalelor
prețioase, aliajelor acestora și a pietrelor prețioase se face în condițiile
Ordonanței Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului și condițiilor
de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în
proprietatea privată a statului, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 98/1999, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 26. − (1)
Persoanele fizice și juridice ale căror obiecte din metale prețioase, aliaje
ale acestora și pietre prețioase de natura celor prevăzute la art. 4 au fost
preluate abuziv, cu încălcarea reglementărilor în vigoare, după anul 1946 și
până în anul 1990, pot solicita restituirea acestora instanțelor de judecată de
la domiciliul reclamantului, până la data de 31 decembrie 2003.
(2) În cazul obiectelor din metale
prețioase, aliaje ale acestora și pietre prețioase preluate abuziv, care nu se
mai regăsesc fizic, fiind topite sau valorificate, se vor acorda despăgubiri în
condițiile și în limitele stabilite prin normele de aplicare a prezentei
ordonanțe de urgență, emise de Ministerul Finanțelor Publice și de Banca
Națională a României.
(3) Cererile și acțiunile în
justiție, legate de aplicarea prevederilor alin. (1) și (2), sunt scutite de
taxă de timbru.
Art. 27. − Metalele
prețioase, aliajele acestora și pietrele prețioase aflate în inventarul Băncii
Naționale a României se valorifică în condițiile prevăzute de actele normative
în materie existente până la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență.
Art. 28. − (1)
Prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare în termen de 30 de zile de la
data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I**)).
(2) Ministerul Finanțelor Publice va
emite, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de
urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, norme de aplicare a
acesteia, aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Art. 29. − Pe
data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă:
a) prevederile referitoare la
regimul metalelor prețioase și al pietrelor prețioase din Decretul nr. 244 din
10 iulie 1978 privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase;
b) prevederile art. 4 alin. (2) lit.
a) din Ordonanța Guvernului nr. 128/1998, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 98/1999, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce
privește metalele prețioase, aliajele acestora și pietrele prețioase;
c) orice alte dispoziții contrare.
*)
Republicată în temeiul
art. III din Ordonanța Guvernului nr. 24/2003 pentru perfecționarea cadrului
legislativ privind regimul metalelor prețioase, aliajelor acestora și pietrelor
prețioase în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
64 din 2 februarie 2003.
Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 190/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 572 din 16 noiembrie 2000, a fost aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 261/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
313 din 13 mai 2002, și ulterior a mai fost modificată prin:
− Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicării sau abrogarea unor
ordonanțe și ordonanțe de urgență ale Guvernului, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobată prin
Legea nr. 109/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
157 din 29 martie 2001;
− Ordonanța de urgență
a Guvernului nr. 67/2000 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor
prețioase în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
416 din 14 iunie 2002, aprobată prin Legea nr. 590/2002, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 794 din 31 octombrie 2002;
− Ordonanța Guvernului nr. 24/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 din 2 februarie 2003, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 362/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 26 septembrie 2003.
**) Termenul de intrare în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 190/2000 a fost prorogat până la data de 1 ianuarie 2003, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2002, aprobată prin Legea nr. 590/2002.