Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 134/2007

M. Of. nr. 795 din 22 noiembrie 2007

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ

cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2007

 

Având în vedere: 

– concluziile analizei gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate în anul 2007 ordonatorilor principali de credite; 

– asigurarea fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea desfăşurării normale a activităţii instituţiilor publice, precum şi pentru finanţarea unor acţiuni şi programe urgente; şi ţinând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar putea avea drept consecinţe negative următoarele: 

– imposibilitatea asigurării fondurilor necesare unor ordonatori principali de credite în vederea desfăşurării activităţii acestora; 

– întârzieri în derularea unor activităţi şi programe ale unor ordonatori principali de credite, ca urmare a insuficienţei surselor de finanţare; 

– imposibilitatea asigurării fondurilor pentru plata unor drepturi de natură salarială dobândite prin hotărâri judecătoreşti rămase definitive; 

– insuficienţa fondurilor necesare pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute care pot apărea până la finele anului bugetar;

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, şi având în vedere prevederile art. 6 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. 

Art. 1. – Bugetul de stat pe anul 2007, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.043 şi nr. 1.043 bis din 29 decembrie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. 

Art. 2. – (1) Veniturile bugetului de stat pe anul 2007 se diminuează cu suma de 842,0 milioane lei la taxa pe valoarea adăugată. 

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pe anul 2007 se majorează cu suma de 842,0 milioane lei. 

Art. 3. – (1) Cheltuielile bugetului de stat pe anul 2007 se majorează, pe sold, cu suma de 729,2 milioane lei. 

(2) Influenţele la cheltuielile bugetului de stat, pe ordonatori principali de credite, sunt prevăzute în anexa nr. 1. 

Art. 4. – (1) Se autorizează Serviciul de Informaţii Externe să majoreze titlul „Cheltuieli de personal” cu suma de 530 mii lei la capitolul „Ordine publică şi siguranţă naţională”, prin diminuarea cu aceeaşi sumă a capitolului „Asigurări şi asistenţă socială”, titlul „Asistenţă socială”. 

(2) Se autorizează Administraţia Prezidenţială să redistribuie suma de 360 mii lei de la titlul „Cheltuieli de personal” la alte titluri de cheltuieli. 

(3) Se autorizează Curtea de Conturi să majoreze titlul „Cheltuieli de personal” cu suma de 1.000 mii lei prin diminuarea cu aceeaşi sumă a titlului „Active nefinanciare”. 

(4) Se autorizează Autoritatea Electorală Permanentă să redistribuie suma de 200 mii lei de la titlul „Cheltuieli de personal” la alte titluri de cheltuieli. 

(5) Se autorizează Ministerul Public să majoreze titlul „Cheltuieli de personal” cu suma de 31.600 mii lei, din care pentru Direcţia Naţională Anticorupţie 55 mii lei, prin diminuarea cu aceeaşi sumă a altor titluri de cheltuieli. 

(6) Se autorizează Consiliul Naţional al Audiovizualului să redistribuie suma de 322 mii lei de la titlul „Cheltuieli de personal” la alte titluri de cheltuieli. 

Art. 5. – La Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor se aprobă efectuarea următoarelor modificări:

a) capitolul 51.01 „Autorităţi publice şi acţiuni externe” se diminuează cu suma de 16.000 mii lei prin diminuarea titlului „Cheltuieli de personal” cu suma de 14.000 mii lei şi a titlului „Bunuri şi servicii” cu suma de 2.000 mii lei;

b) capitolul 53.01 „Cercetare fundamentală şi cercetare-dezvoltare” se suplimentează cu suma de 1.500 mii lei, necesară pentru achiziţionarea seturilor complete de aparatură pentru laboratoarele INCERC;

c) capitolul 80.01 „Acţiuni generale, economice, comerciale şi de muncă” se diminuează cu suma de 3.967 mii lei. Diminuarea cu suma de 3.967 mii lei rezultă din diminuarea alineatului „Programe de dezvoltare” cu suma de 7.342 mii lei şi suplimentarea alineatelor „Asistenţă tehnică în cadrul programelor operaţionale” cu suma de 2.834 mii lei şi „Cofinanţarea asistenţei financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană” cu suma de 541 mii lei;

d) capitolul 70.01 „Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică” se suplimentează cu suma de 18.467 mii lei prin majorarea titlului „Cheltuieli de capital” cu suma de 45.073 mii lei şi diminuarea următoarelor titluri: „Bunuri şi servicii” cu suma de 162 mii lei, „Dobânzi aferente datoriei publice” cu suma de 17.500 mii lei, „Subvenţii” cu suma de 123 mii lei, „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice” cu suma de 2.050 mii lei şi a titlului „Alte transferuri” cu suma de 6.771 mii lei. 

Art. 6. – În bugetul Ministerului Economiei şi Finanţelor, la capitolul „Alte servicii publice generale”, titlul „Alte cheltuieli”, articolul „Despăgubiri civile”, este cuprinsă şi suma de 28.797 mii lei, corespunzătoare dividendelor aferente acţiunilor deţinute de stat la Fondul „Proprietatea”, încasate la bugetul de stat în anul 2007 şi care se utilizează în conformitate cu prevederile art. 141 alin. (4) din titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu modificările şi completările ulterioare. 

Art. 7. – La Ministerul Transporturilor se aprobă efectuarea următoarelor modificări:

a) capitolul 68.01 „Asigurări şi asistenţă socială” se suplimentează cu suma de 104.726 mii lei în vederea decontării facilităţilor şi gratuităţilor de transport acordate diferitelor categorii sociale (revoluţionari, veterani, elevi şi studenţi, pensionari);

b) capitolul 84.01 „Transporturi” se diminuează cu suma de 104.726 mii lei prin: diminuarea titlului „Dobânzi” cu suma de 73.000 mii lei, a titlului „Alte transferuri” cu suma de 32.922 mii lei, concomitent cu suplimentarea titlului „Subvenţii” cu suma de 327 mii lei şi a titlului „Active nefinanciare” cu suma de 869 mii lei. Suma de 32.922 mii lei cu care se diminuează titlul „Alte transferuri” rezultă din diminuarea alineatelor „Programe cu finanţare rambursabilă” cu suma de 62.508 mii lei, „Cheltuieli neeligibile ISPA” cu suma de 81.632 mii lei şi „Contribuţii şi cotizaţii la organismele internaţionale” cu suma de 750 mii lei şi din suplimentarea alineatelor „Investiţii ale agenţilor economici cu capital de stat” cu suma de 98.098 mii lei şi „Reparaţii curente la infrastructura feroviară publică” cu suma de 13.870 mii lei. 

Art. 8. – (1) În bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor se introduce fişa obiectivului de investiţii „Construcţii locuinţe sociale şi alimentare cu apă conform Hotărârii Guvernului nr. 687/1997”, cod 15.70.01.012001106, a cărui finanţare în anul 2007 se asigură prin redistribuire în cadrul bugetului aprobat acestui minister conform prezentei ordonanţe de urgenţă. 

(2) În bugetul Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului se introduce fişa obiectivului de investiţii „Modernizare staţie de neutralizare pentru protecţia mediului Societăţii Comerciale Tohan SA”, cod 52.82.01.8.2.13, a cărui finanţare, în anul 2007, se asigură prin redistribuire de la alte obiective de investiţii în cadrul bugetului aprobat. 

Art. 9. – (1) În bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, din sumele prevăzute la alineatul „Finanţarea cheltuielilor de capital ale unităţilor de învăţământ preuniversitar” la capitolul „Învăţământ”, suma de 1.105 mii lei se utilizează pentru: coala generală cu clasele I-VIII Scorniceşti, judeţul Olt, 35 mii lei; Liceul Vitomireşti, localitatea Vitomireşti, judeţul Olt, 360 mii lei; coala generală cu clasele I-VIII comuna Călui, judeţul Olt, 150 mii lei; coala generală nr. 1 comuna Polovragi, judeţul Gorj, 160 mii lei; Grădiniţa Polovragi, comuna Polovragi, judeţul Gorj, 90 mii lei; coala nr. 2 Rudari, comuna Polovragi, judeţul Gorj, 60 mii lei; coala generală Moieciu de Jos, judeţul Braşov, 250 mii lei. 

(2) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Sănătăţii Publice, la alineatul „Transferuri pentru reparaţii capitale la spitale” se alocă suma de 50 mii lei pentru Spitalul Pătârlagele, judeţul Buzău, suma de 300 mii lei pentru Spitalul Municipal Oneşti, judeţul Bacău, şi suma de 877 mii lei pentru Spitalul Orăşenesc Bumbeşti-Jiu, judeţul Gorj. 

(3) În bugetul Ministerului Sănătăţii Publice, la capitolul „Sănătate”, se suplimentează cu suma de 121,7 milioane lei transferurile din bugetul de stat către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi cu suma de 130,2 milioane lei transferurile din venituri proprii către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate. 

(4) De la alineatul „Transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale pentru finalizarea lucrărilor de construcţie a aşezămintelor culturale” al capitolului „Cultură, recreere şi religie” din bugetul Ministerului Culturii şi Cultelor se finanţează lucrările de modernizare a Casei de Cultură din oraşul Pătârlagele, judeţul Buzău, în limita sumei de 100 mii lei, şi a Căminului Cultural din comuna Coloneşti, judeţul Olt, în limita sumei de 170 mii lei. 

Art. 10. – Veniturile şi cheltuielile aferente activităţilor finanţate integral din venituri proprii pentru anul 2007 se majorează pentru: Ministerul Apărării, cu suma de 332 mii lei; Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, cu suma de 12.636 mii lei; Serviciul Român de Informaţii, cu suma de 36 mii lei. 

Art. 11. – Se autorizează ordonatorii principali de credite care au în subordine instituţii publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat să introducă modificări în volumul şi structura bugetelor acestora. 

Art. 12. – (1) Cheltuielile din fondurile provenite din credite externe şi interne pe anul 2007 se majorează, pe sold, cu suma de 446,4 milioane lei. 

(2) Influenţele la cheltuielile din fondurile provenite din credite externe şi interne pe anul 2007, pe ordonatori principali de credite, sunt prevăzute în anexa nr. 2. 

Art. 13. – Pentru aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.180/2007 pentru suplimentarea numărului personalului Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, numărul maxim de posturi aprobat Secretariatului General al Guvernului prin Legea nr. 486/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se majorează cu 30 de posturi la capitolul 51.01. „Autorităţi publice şi acţiuni externe”, pentru Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. 

Art. 14. – Bugetele rectificate ale Cancelariei Primului Ministru, Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de anse, Ministerului Culturii şi Cultelor, Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, Societăţii Române de Radiodifuziune, Societăţii Române de Televiziune şi Ministerului Economiei şi Finanţelor – Acţiuni generale sunt prevăzute în anexa nr. 3*). 

Art. 15. – Deficitul bugetului de stat pe anul 2007 se majorează cu suma de 1.571,2 milioane lei. 

Art. 16. – (1) Ordonatorii principali de credite au obligaţia să analizeze creditele bugetare aprobate la titlul cheltuieli de personal şi să propună Ministerului Economiei şi Finanţelor anularea economiilor înregistrate la cheltuielile cu salariile. 

(2) Cu sumele anulate potrivit alin. (1) se suplimentează Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului. 

Art. 17. – (1) Veniturile bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2007 se suplimentează cu suma de 251,9 milioane lei, din care 121,7 milioane lei la subcapitolul „Subvenţii primite de bugetul fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate” şi 130,2 milioane lei la subcapitolul „Sume alocate din veniturile proprii ale Ministerului Sănătăţii”. 

(2) Cheltuielile bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se suplimentează cu suma de 474,3 milioane lei, iar excedentul acestui buget se diminuează cu suma de 222,4 milioane lei. 

Art. 18. – (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2007, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor se majorează cu 100,0 milioane lei, pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului, potrivit anexei nr. 4. 

(2) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pe anul 2007, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti se majorează cu 13,7 milioane lei, potrivit anexei nr. 5. 

(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor se majorează cu 528,3 milioane lei, potrivit anexei nr. 6, din care 28,3 milioane lei se repartizează astfel:

a) la judeţul Bacău, 1,0 milioane lei se alocă bugetului local al comunei Prăjeşti pentru obiectivul de investiţii „Sediu primărie comuna Prăjeşti, judeţul Bacău”;

b) la judeţul Braşov, 1,2 milioane lei se alocă bugetului local al comunei Moieciu pentru obiectivul de investiţii „Alimentare cu apă potabilă a localităţii Moieciu de Jos” şi pentru finanţarea proiectelor tehnice şi a studiilor de fezabilitate pentru obiectivele de investiţii ale comunei;

c) la judeţul Buzău, 0,04 milioane lei se alocă bugetului local al oraşului Pătârlagele pentru obiectivul de investiţii „Extindere canalizare”;

d) la judeţul Giurgiu, 15,0 milioane lei se alocă bugetului local al municipiului Giurgiu pentru finanţarea unor cheltuieli curente şi de capital;

e) la judeţul Gorj, 0,2 milioane lei se alocă bugetului local al comunei Polovragi pentru obiectivul de investiţii „Reabilitare, extindere şi dotare primărie”;

f) la judeţul Olt, 1,6 milioane lei se alocă bugetului local al comunei Osica de Sus pentru obiectivul de investiţii „Extinderea reţelei de alimentare cu apă” şi 0,3 milioane lei se alocă bugetului propriu al judeţului pentru finanţarea cheltuielilor la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Olt;

g) la judeţul Prahova, 9,0 milioane lei se alocă bugetului local al oraşului Sinaia, astfel:

g1) 2,0 milioane lei pentru obiectivul de investiţii „Instalaţie de transport pe cablu Cota 998–Cota 1400”;

g2) 2,0 milioane lei pentru obiectivul de investiţii „Amenajare pârtie nouă Cota 1400–Cota 998”;

g3) 5,0 milioane lei pentru obiectivul de investiţii „Reabilitarea drumului turistic DC 134–Drumul Cotei 1400”. 

(4) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la alin. (3), pe unităţi administrativ-teritoriale se face potrivit prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. 

(5) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea Programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural se suplimentează cu 200,0 milioane lei, care se vor repartiza pe judeţe şi proiecte eligibile prin hotărâre a Guvernului, potrivit prevederilor art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007. 

Art. 19. – Din sumele prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul „Bunuri şi servicii”, articolul „Asistenţă tehnică în cadrul programelor operaţionale”, se pot efectua cheltuieli curente şi de capital pentru derularea corespunzătoare a obiectivelor cuprinse în programele operaţionale. 

Art. 20. – (1) Se autorizează Ministerul Economiei şi Finanţelor să introducă, la propunerea ordonatorilor principali de credite, modificările prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă în volumul şi structura bugetului de stat, bugetului fondurilor provenite din credite externe şi interne, bugetului activităţilor finanţate integral din venituri proprii, bugetului Fondului naţional unic de asigurări de sănătate, precum şi în bugetele ordonatorilor principali de credite pe anul 2007. 

(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) ordonatorii principali de credite, în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, comunică Ministerului Economiei şi Finanţelor detalierea modificărilor aprobate conform acesteia. 

(3) Se autorizează ordonatorii principali de credite prevăzuţi la alin. (1) să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetele lor şi în anexele la acestea pe anul 2007. 

(4) În vederea introducerii modificărilor prevăzute la alin. (3), ordonatorii principali de credite pot efectua şi redistribuiri de credite bugetare între toate naturile de cheltuieli, prin derogare de la prevederile care interzic virări de credite bugetare, cu excepţia titlului „Rambursări de credite” şi a alineatelor bugetare care prevăd sume ce se transferă către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate. 

(5) În vederea asigurării necesarului de credite bugetare ordonatorii principali de credite pot să îşi prevadă sume pentru articolele şi alineatele nenominalizate în buget, în limita prevederilor bugetare aprobate. 

Art. 21. – Pentru asigurarea necesarului de credite bugetare în vederea plăţii drepturilor salariale, ordonatorii principali de credite cărora nu li se modifică bugetul conform prezentei ordonanţe de urgenţă pot efectua virări de credite bugetare între articolele şi alineatele titlului „Cheltuieli de personal”. 

Art. 22. – Anexele nr. 1–6**) fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

 

Bucureşti, 19 noiembrie 2007. 

Nr. 134.