Ordonanța Guvernului nr. 96/1998 – Republicare *)

M. Of. nr. 122 din 26 februarie 2003

 

ORDONANȚĂ

privind reglementarea regimului silvic și administrarea fondului forestier național

 

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Art. 1. − Pădurile, prin funcțiile economice și de protecție pe care le îndeplinesc, constituie, indiferent de forma de proprietate, o avuție de interes național de care beneficiază întreaga societate. În acest scop este necesară asigurarea gestionării durabile a pădurilor, prin stabilirea de măsuri concrete de administrare, îngrijire, exploatare rațională și regenerare. 

Art. 2. − Indiferent de forma de proprietate, strategia de punere în valoare economică, socială și ecologică a pădurilor este un atribut al statului. În condițiile respectării dreptului de proprietate, pădurile din România sunt administrate și gospodărite într-un sistem unitar, vizând valorificarea continuă, în folosul generațiilor actuale și viitoare, a funcțiilor lor ecologice și social-economice. 

Art. 3. − După forma de proprietate, fondul forestier național, definit la art. 1 din Codul silvic1), este constituit din:

a) fondul forestier proprietate publică a statului;

b) fondul forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii);

c) fondul forestier proprietate privată a unităților de cult (parohii, schituri, mănăstiri), a instituțiilor de învățământ sau a altor persoane juridice;

d) fondul forestier proprietate privată indiviză a persoanelor fizice (foști composesori, moșneni și răzeși sau moștenitori ai acestora);

e) fondul forestier proprietate privată a persoanelor fizice. 

Art. 4. − (1) Drumurile forestiere și căile ferate forestiere, existente la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, indiferent de forma de proprietate a fondului forestier pe care acestea îl străbat, aparțin statului. 

(2) Regimul juridic al drumurilor și căilor ferate forestiere care se vor construi în viitor va fi stabilit în raport cu sursa de finanțare și cu natura proprietății terenurilor, astfel:

a) drumurile și căile ferate forestiere, construite pe terenurile proprietate publică a statului și finanțate cu fonduri de la bugetul de stat sau din fondul de dezvoltare al Regiei Naționale a Pădurilor, vor fi proprietate publică a statului și vor fi administrate de regie;

b) drumurile și căile ferate forestiere, construite pe terenuri din fondul forestier proprietate privată și finanțate din resursele financiare ale proprietarilor de păduri, vor fi proprietate privată. 

Art. 5. − Titularii dreptului de proprietate asupra fondului forestier, proprietate publică sau privată, își exercită dreptul de proprietate în limitele și în condițiile legii, urmărind conservarea și gospodărirea durabilă a pădurilor. 

CAPITOLUL II

Regimul silvic

Art. 6. − Fondul forestier național, indiferent de forma de proprietate, este supus regimului silvic. 

Art. 7. − (1) Regimul silvic reprezintă un sistem unitar de norme cu caracter tehnic silvic, economic și juridic, referitoare la amenajarea, paza, protecția contra dăunătorilor, exploatarea și regenerarea pădurilor, în vederea asigurării gestionării durabile a ecosistemelor forestiere. 

(2) Respectarea normelor definite la alin. (1) este obligatorie pentru toți proprietarii de păduri sau alți deținători. 

(3) Normele tehnice silvice reglementează activitățile de amenajare și regenerare a pădurilor, protecție a pădurilor împotriva dăunătorilor, îngrijire (degajări, curățări, rărituri), punere în valoare a masei lemnoase și de exploatare a lemnului atât pentru pădurile proprietate publică, cât și pentru pădurile proprietate privată. Normele tehnice actuale vor fi revizuite în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, prin grija autorității publice centrale care răspunde de silvicultură. 

(4) Normele cu caracter economic se referă la totalitatea obligațiilor financiare ce revin proprietarilor de păduri pentru asigurarea regenerării pădurilor, stării de sănătate a acestora, efectuării lucrărilor de amenajare, îngrijire și punere în valoare, precum și la modalitățile de finanțare. 

(5) Normele juridice cuprind totalitatea reglementărilor cu specific silvic (legi, hotărâri și ordonanțe ale Guvernului, ordine și instrucțiuni ale autorității publice centrale care răspunde de silvicultură). 

(6) La dobândirea dreptului de proprietate proprietarii de păduri vor lua cunoștință sub semnătură, prin grija autorității publice pentru silvicultură, de obligațiile pe care le au pentru respectarea regimului silvic. 

Art. 8. − (1) În vederea respectării reglementărilor referitoare la regimul silvic, proprietarii de păduri și deținătorii cu orice titlu au următoarele obligații:

a) să elaboreze amenajamentele silvice pentru pădurile pe care le dețin, prin unități specializate, în mod gratuit, autorizate în acest scop de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. Costul acestor lucrări se suportă de proprietari, în cazul persoanelor juridice, și de administrator, în cazul pădurilor statului. Pentru pădurile cu suprafețe mai mici de 10 hectare, aparținând persoanelor fizice, precum și pentru suprafețe mai mici de 30 hectare, aparținând unităților de cult și celor de învățământ, se întocmesc, de unități specializate, extrase sumare din amenajamente silvice, al căror conținut se va preciza prin normele tehnice de amenajare;

b) să asigure paza pădurilor, în vederea prevenirii tăierilor ilegale, distrugerii sau degradării vegetației forestiere, pășunatului abuziv, braconajului și a altor fapte infracționale sau contravenționale. Proprietarii de păduri menționați la art. 12 alin. (1) vor asigura paza prin structurile silvice de administrare, de stat sau private, după caz. Neasigurarea pazei prin structurile silvice autorizate atrage răspunderea contravențională;

c) să execute lucrările necesare pentru prevenirea și combaterea bolilor și dăunătorilor pădurilor, stabilite de organele autorității publice pentru silvicultură, cu mijloace proprii sau contra cost, prin unități silvice specializate;

d) să asigure respectarea măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor și, după caz, dotarea cu mijloace de primă intervenție;

e) să efectueze lucrările de împădurire și de ajutorare a regenerării naturale, potrivit prevederilor amenajamentelor silvice și ale normelor tehnice specifice. Lucrările de împădurire se vor executa în termen de cel mult 2 ani de la exploatarea masei lemnoase. În caz contrar, se vor aplica măsurile prevăzute la art. 67 din Codul silvic;

f) să efectueze lucrările de întreținere a plantațiilor și regenerărilor naturale până la realizarea stării de masiv;

g) să execute la timp, în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice și ale normelor tehnice specifice, lucrările de îngrijire a arboretelor − degajări, curățări, rărituri, tăieri de igienă;

h) să execute tăieri de arbori numai după punerea în valoare și eliberarea documentelor specifice, de către personalul silvic autorizat;

i) să asigure, în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice și actelor normative în vigoare, întreținerea și repararea drumurilor forestiere aflate în proprietate. 

(2) În situațiile în care gospodărirea pădurilor, proprietate privată, aparținând persoanelor fizice sau juridice, este asigurată pe baze contractuale de Regia Națională a Pădurilor sau de unități specializate, obligațiile menționate la alin. (1) se vor regăsi ca atare în contractele încheiate. 

Art. 9. − (1) În vederea gospodăririi durabile a pădurilor se interzic:

a) defrișarea vegetației forestiere − respectiv înlăturarea acesteia și schimbarea destinației terenului − fără aprobarea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

b) desfășurarea de activități care produc degradarea solului și a malurilor apelor, distrugerea semințișului utilizabil și a arborilor nedestinați exploatării, potrivit prevederilor art. 45 din Codul silvic. 

(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) lit. a) terenurile aflate în perimetrul fâșiei de protecție a frontierei de stat, care fac parte din domeniul public și care, prin natura lor, sunt destinate protecției și întreținerii liniei de frontieră, potrivit prevederilor Legii privind frontiera de stat a României nr. 56/19922). Defrișarea vegetației forestiere pentru realizarea fâșiei de protecție a frontierei de stat se va executa de către proprietarul sau deținătorul pădurii, sub supravegherea organului de poliție de frontieră și a autorității silvice competente. 

Art. 10. − (1) Exploatarea produselor lemnoase ale pădurilor se face numai în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice și cu respectarea instrucțiunilor privind termenele, modalitățile și epocile de recoltare și transport al materialului lemnos din păduri, emise de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură. 

(2) Pentru masa lemnoasă destinată a se exploata proprietarii sau deținătorii cu orice titlu de păduri întocmesc acte de punere în valoare, în conformitate cu normele tehnice în vigoare, cu inventarierea prealabilă a arborilor destinați tăierii de către personalul silvic delegat să utilizeze ciocanul silvic de marcat. 

(3) Ocoalele silvice, agenții economici atestați să execute exploatări forestiere, persoanele fizice și juridice care au în proprietate sau în administrare păduri au obligația să folosească tehnologii de recoltare și de scoatere a lemnului din pădure, care să nu producă degradarea solului, poluarea apelor, distrugerea sau vătămarea semințișului utilizabil, a arborilor nedestinați exploatării peste limitele admise prin instrucțiunile prevăzute la alin. (1). 

(4) Masa lemnoasă care se exploatează și se transportă din pădure va fi însoțită de documentele prevăzute în instrucțiunile privind circulația materialelor lemnoase și controlul instalațiilor de debitat lemn rotund în cherestea, aprobate prin hotărâre a Guvernului3)

(5) Materialul lemnos care se transportă din pădure are ca document de însoțire bonul de vânzare sau foaia de însoțire, fiind marcat, cu excepția celui fasonat în metri steri, cu marca dreptunghiulară specifică agentului economic care administrează pădurea sau celui care exploatează masa lemnoasă, după caz. 

CAPITOLUL III

Administrarea fondului forestier național

SECȚIUNEA 1

Administrarea fondului forestier proprietate publică a statului

Art. 11. − (1) Fondul forestier proprietate publică a statului se administrează potrivit Codului silvic de Regia Națională a Pădurilor. 

(2) Regulamentul de organizare și funcționare a Regiei Naționale a Pădurilor se aprobă prin hotărâre a Guvernului4), la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură. 

SECȚIUNEA a 2-a

Administrarea fondului forestier proprietate publică a comunelor, orașelor și municipiilor și a celui proprietate privată indiviză (foști composesori, moșneni, răzeși sau moștenitorii acestora) 

Art. 12. − (1) Pădurile proprietate publică, aparținând comunelor, orașelor și muncipiilor, precum și cele proprietate privată indiviză, aparținând foștilor composesori, moșneni și răzeși, precum și persoanelor aparținând altor forme asociative conform prevederilor legale sau moștenitorilor acestora, se administrează de către proprietari prin structurile silvice proprii, similare cu cele ale statului, sau, la cerere, prin structurile silvice de stat existente, pe baza unor contracte convenite între părți. Pentru gestionarea pădurilor prin structuri silvice proprii deținătorii menționați mai sus angajează personal de specialitate, autorizat în condițiile prezentei ordonanțe. 

(2) Pentru realizarea prevederilor menționate la alin. (1) persoanele fizice, foști composesori, moșneni și răzeși sau moștenitorii acestora, se vor constitui, în prealabil, în mod obligatoriu, în asociații cu personalitate juridică, potrivit legii. 

(3) În scopul asigurării continuității modului de gospodărire durabilă a pădurilor se mențin actualele unități teritoriale amenajistice și gruparea lor pe actualele unități silvice teritoriale administrative. 

(4) Pentru crearea structurilor silvice proprii, similare cu cele de stat, se va angaja personal silvic, prin concurs, cu avizul proprietarilor. 

Art. 13. − În condițiile menținerii unităților silvice teritoriale administrative și a celor teritoriale amenajistice, modalitățile concrete de gospodărire a pădurilor, repartizarea resurselor materiale și a surselor financiare cuvenite persoanelor fizice și juridice pentru pădurile pe care le au în proprietate, precum și obligațiile acestora se reglementează prin regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, în termen de 60 de zile5)

Art. 14. − (1) Proprietarii de păduri la care se referă prezenta secțiune își pot gospodări pădurile ce le aparțin, pe bază contractuală, în condițiile art. 12 alin. (3), prin Regia Națională a Pădurilor. 

(2) Prin contractul încheiat între părți se stabilesc drepturile și obligațiile proprietarilor de păduri și ale Regiei Naționale a Pădurilor. În mod obligatoriu se vor stipula:

a) drepturile materiale ale proprietarilor de păduri, în natură sau în bani, care rezultă din valorificarea resurselor lemnoase și nelemnoase ale pădurilor preluate în gestiune;

b) obligațiile Regiei Naționale a Pădurilor de a asigura paza pădurilor și de a executa lucrările tehnice silvice de îngrijire, combatere a dăunătorilor, punere în valoare a masei lemnoase, exploatare a resurselor și de regenerare a arboretelor, în conformitate cu regimul silvic;

c) modalitățile financiare de a suporta costul lucrărilor de întocmire a amenajamentelor silvice, de administrare, pază, îngrijire, protecție contra dăunătorilor, exploatare și regenerare. 

SECȚIUNEA a 3-a

Administrarea fondului forestier proprietate privată a persoanelor fizice

Art. 15. − (1) Pădurile proprietate privată aparținând persoanelor fizice sunt supuse regimului silvic. Proprietarii au obligația să asigure paza pădurilor și să execute lucrările necesare impuse de regimul silvic, prin mijloace proprii. 

(2) În situația în care proprietarii de păduri nu își pot îndeplini, în mod individual, obligațiile prevăzute la alin. (1), aceștia își vor gospodări pădurile pe bază contractuală prin structurile silvice private sau de stat, scop în care se pot constitui, în prealabil, în asociații cu personalitate juridică. 

(3) În vederea respectării obligației prevăzute la alin. (1), proprietarii pădurilor private, individuali sau constituiți în asociații, pot solicita unităților teritoriale ale Regiei Naționale a Pădurilor sau unităților specializate, autorizate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, să administreze pădurile ce le aparțin, pe bază de contracte. 

SECȚIUNEA a 4-a

Administrarea pădurilor proprietate privată a unităților de cult (parohii, schituri, mănăstiri), a instituțiilor de învățământ sau a altor persoane juridice

Art. 16. − (1) Administrarea pădurilor proprietate privată aparținând parohiilor, schiturilor, mănăstirilor, unităților de învățământ sau altor persoane juridice se face cu personal silvic specializat, în vederea respectării obligațiilor prevăzute la art. 8 alin. (1). 

(2) Pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1) proprietarii pădurilor respective se pot asocia cu alți deținători de păduri, în vederea gospodăririi pădurilor în condițiile prevăzute la art. 13. 

(3) Proprietarii de păduri care fac obiectul prezentei secțiuni pot solicita ca pădurile ce le aparțin să fie administrate pe bază contractuală de structurile silvice de stat sau private, în condițiile prevăzute la art. 12 alin. (1) și (2), art. 13 și 14, completate de prevederi specifice, convenite de părțile contractante. 

SECȚIUNEA a 5-a

Reglementări comune pentru administrarea fondului forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale și proprietate privată

Art. 17. − (1) Contractele de administrare a fondului forestier, menționate la secțiunile 2−4 din prezentul capitol, se încheie pe o durată minimă, egală cu perioada de aplicare a amenajamentului silvic, conform prevederilor art. 18 din Codul silvic. 

(2) Contractele prevăzute la alin. (1) se încheie în formă autentică la birourile notariale, taxele și comisioanele suportându-se de structurile silvice care administrează pădurile respective. Aceste contracte se înregistrează la inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic, instituții definite conform art. 20 și 22, în a căror rază teritorială se află fondul forestier. 

(3) Rezilierea contractului din inițiativa unei părți se soluționează conform legislației civile și în condițiile administrării pădurilor, în continuare, în regim silvic, prin structuri silvice autorizate. 

(4) Activitatea personalului silvic angajat din structuri proprii și a celui din unitățile specializate, care execută pe bază de contract paza și gospodărirea pădurilor proprietate publică aparținând unităților administrativ teritoriale și proprietate privată, este controlată, sub raportul regimului silvic, de personalul tehnic al autorității publice centrale care răspunde de silvicultură și al inspectoratelor silvice teritoriale, prevăzute la cap. IV. *

(5) Personalul silvic angajat pentru paza pădurilor va fi dotat cu armament de serviciu, în condițiile legii, și cu uniformă de serviciu. 

Art. 18. − Până la retrocedarea unor terenuri forestiere din administrarea Regiei Naționale a Pădurilor în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale sau în proprietatea privată, respectiv până la punerea în posesie conform prevederilor Legii nr. 1/2000, Regia Națională a Pădurilor are obligația să execute lucrările tehnice silvice conform prevederilor amenajamentelor silvice și reglementărilor impuse de regimul silvic, acordând proprietarilor profitul rezultat din valorificarea masei lemnoase respective. Profitul rezultat se acordă în bani sau în natură, la cererea proprietarului. 

Art. 19. − Modalitățile concrete de constituire a structurilor silvice pentru gospodărirea pădurilor, care fac obiectul secțiunilor 2−4 din prezentul capitol, precum și modul de organizare și funcționare a acestora se stabilesc prin regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe6)

CAPITOLUL IV

Controlul respectării regimului silvic

Art. 20. − (1) Controlul respectării regimului silvic pentru întregul fond forestier național se exercită de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, precum și prin inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic, aflate în subordinea acesteia. 

(2) Modul de organizare și funcționare a controlului aplicării regimului silvic la nivel central și local, precum și structurile administrative aferente se stabilesc prin regulament aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe7)

Art. 21. − Direcția generală pentru controlul aplicării regimului silvic, prin organele sale centrale și teritoriale, are următoarele atribuții:

a) controlează modul de respectare de către proprietarii și deținătorii cu orice titlu de păduri a dispozițiilor legale în domeniul silviculturii, precum și a normelor specifice regimului silvic;

b) analizează și controlează modul de respectare a prevederilor amenajamentelor silvice pentru toate pădurile, indiferent de natura proprietății;

c) controlează activitatea de exploatare a masei lemnoase, executată prin agenți economici atestați sau în regie proprie, și dispune sistarea activităților care încalcă normele tehnice specifice sau care provoacă degradarea vegetației forestiere, eroziunea solului sau alte deteriori ale mediului;

d) controlează aplicarea și respectarea dispozițiilor legale privind prevenirea și stingerea incendiilor în păduri;

e) controlează activitatea de reparare și întreținere a drumurilor forestiere, în conformitate cu legislația și normele specifice în vigoare;

f) constată faptele contravenționale în domeniul silviculturii și exploatării pădurilor și propune sau stabilește, după caz, sancțiunile, potrivit împuternicirilor prevăzute de lege;

g) constată faptele infracționale în domeniul silviculturii și exploatării pădurilor și sesizează de îndată organul de poliție, în vederea efectuării cercetării penale, în conformitate cu prevederile art. 207 și 209 din Codul de procedură penală;

h) verifică sesizările scrise cu privire la abaterile comise în fondul forestier proprietate publică sau proprietate privată și stabilește situațiile de încălcare a actelor normative în vigoare, propunând măsurile de reglementare sau de sancționare, potrivit legii;

i) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin lege. 

Art. 22. − (1) Inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic se constituie la nivelul fiecărui județ, dacă suprafața pădurilor județului, potrivit art. 3 lit. a)−e), este de minimum 50.000 hectare. 

(2) În cazul județelor în care suprafața pădurilor este sub limita prevăzută la alin. (1), inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic vor fi constituite pe raza a două sau mai multe județe limitrofe, astfel încât suprafața minimă a acestora să fie cea prevăzută la alin. (1), dar nu mai mare de 150.000 hectare. 

(3) Inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic se constituie prin hotărâre a Guvernului. 

(4) Personalul tehnic de specialitate din inspectoratele teritoriale de regim silvic și cinegetic va fi dimensionat în raport cu suprafața pădurilor și cu numărul de proprietari, astfel încât pentru o suprafață medie de 20.000 hectare să existe un inspector inginer silvic. 

(5) Pentru controlul lucrărilor tehnice de teren și pentru executarea controalelor de fond se va asigura un inginer silvic sau un tehnician silvic pentru o suprafață medie de 10.000 hectare. 

Art. 23. − Finanțarea organelor centrale și teritoriale pentru controlul respectării regimului silvic se face de la bugetul de stat. 

CAPITOLUL V

Scoaterea definitivă sau temporară a terenurilor din fondul forestier național

Art. 24. − (1) Reducerea suprafeței pădurilor din fondul forestier național este interzisă, cu excepția următoarelor situații:

a) pentru construcții cu destinație militară, pentru căi ferate, drumuri europene, naționale și județene, autostrăzi, linii electrice de înaltă tensiune, mine, forări, sonde și echipamente aferente, conducte magistrale de transport gaze sau petrol, lucrări de îmbunătățiri funciare, de gospodărire a apelor sau de realizare a unor noi surse de apă. Ocuparea definitivă de terenuri din fondul forestier proprietate privată, cu sau fără defrișarea pădurii, se aprobă cu acordul prealabil al proprietarilor terenurilor, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe. În cazurile în care proprietarii de terenuri nu sunt de acord, ocuparea terenurilor se poate face în condițiile stabilite potrivit reglementărilor legale privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică;

b) pentru construirea de obiective turistice, cu acordul proprietarului și cu aprobarea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

c) în scopul executării de lucrări, instalații și construcții necesare pentru gospodărirea fondului forestier sau de interes propriu, la cererea proprietarilor și cu aprobarea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

d) orice alte investiții cu caracter social, cultural, sportiv, medical și de cult, cu avizul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură. 

(2) Scoaterea/ocuparea definitivă a terenurilor din fondul forestier, fără compensarea acestora cu o suprafață echivalentă de teren, pentru obiectivele și lucrările prevăzute la alin. (1), se face cu plata de către persoanele fizice și juridice solicitante a următoarelor taxe și despăgubiri:

a) taxa pentru ocuparea definitivă a terenurilor forestiere, potrivit prevederilor art. 92 alin. (4), cu excepțiile prevăzute la alin. (6) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, care se varsă la Fondul de ameliorare a fondului funciar, fond aflat la dispoziția autorității publice centrale care răspunde de silvicultură;

b) contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier, care se achită proprietarului terenului forestier pentru terenurile proprietate privată, sau, respectiv, o despăgubire acordată administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, care se varsă în Fondul de conservare și regenerare a pădurilor;

c) contravaloarea pierderii de creștere, determinată de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilității, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată, sau, respectiv, o despăgubire acordată administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, care se varsă în Fondul de conservare și regenerare a pădurilor;

d) valoarea obiectivelor dezafectate pentru terenurile ocupate din fondul forestier proprietate publică a statului, care se achită administratorului acestora. *

(3) La cererea persoanelor fizice și juridice, scoaterea definitivă a unor terenuri din fondul forestier național pentru obiectivele și lucrările prevăzute la alin. (1), dacă beneficiarul compensează cu terenuri echivalente ca suprafață și bonitate, limitrofe fondului forestier, se poate face cu plata unei taxe egale cu valoarea masei lemnoase la exploatabilitate pentru specia principală de bază corespunzătoare stațiunii, care se varsă la Fondul de ameliorare a fondului funciar, a despăgubirilor prevăzute la alin. (2) lit. d), precum și a cheltuielilor de instalare a vegetației forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv pe terenul primit în compensare, care se achită anticipat administratorului fondului forestier. 

(4) Prevederile art. 92 alin. (6) din Legea nr. 18/1991, republicată, sunt aplicabile. 

Art. 25. − (1) Pentru ocuparea temporară de terenuri din fondul forestier național, persoanele fizice sau juridice beneficiare de folosirea terenului au obligația să achite:

a) o garanție în sumă egală cu cheltuielile necesare pentru aducerea în condiții apte de împădurire a terenului ocupat temporar; suma prevăzută se depune într-un cont special, purtător de dobândă, la Fondul de ameliorare a fondului funciar, aflat la dispoziția autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, prevăzut în Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare;

b) chiria anuală pentru ocuparea temporară a terenurilor din fondul forestier, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată și administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, în Fondul extrabugetar pentru construirea de drumuri forestiere;

c) contravaloarea pierderii de creștere determinată de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilității, care se achită proprietarului terenului pentru terenurile proprietate privată și administratorului terenului pentru terenurile proprietate publică a statului, în Fondul extrabugetar pentru construirea de drumuri forestiere;

d) cheltuielile de reinstalare a vegetației forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv, pentru terenurile ocupate proprietate publică a statului, care se achită anticipat administratorului acestora;

e) valoarea obiectivelor dezafectate de pe terenurile ocupate proprietate publică a statului, care se achită administratorului acestora. 

(2) În situația în care ocuparea temporară a terenului nu implică defrișarea vegetației forestiere lemnoase, beneficiarul nu plătește proprietarului sau administratorului terenului sumele prevăzute la alin. (1) lit. c), d) și e). 

(3) În cazul în care titularul aprobării de scoatere temporară din circuitul forestier își îndeplinește obligațiile cu privire la redarea terenurilor în fondul forestier, acestuia îi sunt restituite garanția și dobânda aferentă. 

(4) Prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, care se folosește pentru calculul obligațiilor bănești aferente ocupării terenurilor din fondul forestier național, prevăzute la art. 24 și în prezentul articol, se stabilește prin ordin al ministrului responsabil de domeniul silviculturii, ținând seama de prețul de piață. 

Art. 26. − Metodologia de finanțare și de executare a lucrărilor de reinstalare a vegetației forestiere și de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv, prevăzută la art. 25 alin. (1) lit. c), se elaborează de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe. 

Art. 27. − Ocuparea definitivă sau folosirea temporară a terenurilor din fondul forestier național, potrivit prevederilor art. 24 și 25, se face numai cu acordul proprietarilor și se aprobă după cum urmează:

a) pentru suprafața de până la un hectar, de către inspectoratul silvic teritorial, la cererea persoanei fizice sau juridice beneficiare;

b) pentru suprafața de peste un hectar, dar nu mai mare de 50 hectare, de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, la cererea persoanei fizice sau juridice beneficiare, cu avizul inspectoratului silvic teritorial;

c) pentru suprafața de peste 50 hectare, prin hotărâre a Guvernului, la cererea persoanelor juridice beneficiare și la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură. 

CAPITOLUL VI

Finanțarea administrării fondului forestier național

Art. 28. − Finanțarea activităților de administrare a fondului forestier național se face din:

a) venituri proprii;

b) bugetul de stat;

c) alte surse. 

Art. 29. − (1) În vederea sprijinirii proprietarilor de păduri, indiferent de forma de proprietate, în efectuarea unor lucrări de gospodărire, în scopul asigurării integrității fondului forestier național și gestionării durabile a acestuia, statul va aloca anual de la buget fondurile necesare pentru:

a) refacerea pădurilor afectate de calamități naturale sau de incendii a căror cauză este necunoscută;

b) refacerea unor căi forestiere de transport distruse în urma calamității naturale;

c) combaterea bolilor și dăunătorilor pădurilor proprietate privată;

d) amenajarea pădurilor proprietate privată a persoanelor fizice;

e) finanțarea unor studii complexe de fundamentare a soluțiilor de gospodărire a pădurilor proprietate privată a persoanelor fizice și juridice;

f) punerea la dispoziție proprietarilor de păduri a normelor tehnice silvice și juridice care reglementează regimul silvic și a materialelor de propagandă și educație forestieră privind ocrotirea și conservarea pădurilor;

g) sprijinirea proprietarilor de păduri cu funcții speciale de protecție, persoane fizice, prin acordarea unor compensații reprezentând contravaloarea bunurilor pe care nu le recoltează datorită restricțiilor impuse prin amenajamentele silvice în pădurile cu funcții speciale de protecție;

h) finanțarea administrării pădurilor prin structuri silvice autorizate, în situațiile în care veniturile obținute prin valorificarea integrală a resurselor forestiere, conform amenajamentelor silvice, nu asigură costurile administrării în regim silvic. 

(2) Normele metodologice de acordare, utilizare și control al sumelor acordate potrivit prevederilor alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, cu avizul Ministerului Finanțelor, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe8)

CAPITOLUL VII

Răspunderi și sancțiuni

Art. 30. − Încălcarea prevederilor prezentei ordonanțe atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravențională sau penală a persoanei vinovate, potrivit legii. 

Art. 31. − (1) Încălcarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a) constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 1 la 5 ani și cu confiscarea materialului lemnos rezultat sau, dacă materialul a fost valorificat anterior constatării, cu plata contravalorii acestuia. 

(2) Aceleași pedepse se aplică și celor care favorizează încălcarea prevederilor alin. (1). 

Art. 32. − (1) Tăierea sau scoaterea din rădăcini, fără drept, de arbori, puieți sau lăstari din fondul forestier național, indiferent de forma de proprietate, de către proprietari, deținători sau de către oricare altă persoană, dacă valoarea pagubei este de peste 5 ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior sau dacă valoarea este sub această limită, dar fapta a fost săvârșită de cel puțin două ori în interval de 2 ani, se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă. 

(2) Dacă fapta a avut ca urmare o pagubă în valoare de 20 de ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, pedeapsa este închisoarea de la 1 la 5 ani. 

(3) Când fapta a avut ca urmare o pagubă în valoare de peste 50 de ori mai mare decât prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, pedeapsa este închisoarea de la 2 la 7 ani. 

(4) Maximul pedepselor prevăzute la alin. (1)−(3) se majorează cu 3 ani în cazul în care faptele au fost săvârșite în următoarele împrejurări:

a) de două sau mai multe persoane împreună;

b) de o persoană având asupra sa o armă sau substanțe chimice periculoase;

c) în timpul nopții;

d) în arii forestiere protejate. 

(5) Tentativa se pedepsește. 

Art. 33. − Distrugerea, degradarea sau aducerea în stare de neîntrebuințare a unor suprafețe de păduri de către proprietari, deținători sau de oricare altă persoană, precum și incendierea acestora constituie infracțiunea de distrugere și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani. 

Art. 34. − (1) Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, și se sancționează după cum urmează:

a) refuzul proprietarilor sau al altor deținători de păduri de a întocmi amenajamente silvice, conform obligației prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a), cu amendă de la 400.000 lei la 2.000.000 lei pentru persoane fizice și de la 2.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoane juridice;

b) neasigurarea pazei pădurilor de către persoanele fizice deținătoare, cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei și neasigurarea pazei și administrării prin structuri silvice autorizate a pădurilor aparținând persoanelor juridice, cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;

c) refuzul proprietarilor sau al altor deținători de păduri de a executa lucrările de prevenire și combatere a dăunătorilor și bolilor pădurilor, conform dispoziției art. 8 alin. (1) lit. c), sau de a executa lucrările de îngrijire a arboretelor, prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. g), cu amendă de la 5.000.000 lei la 25.000.000 lei. 

(2) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția art. 25−279)

(3) Cuantumul amenzilor contravenționale se reactualizează periodic prin hotărâre a Guvernului. 

Art. 35. − Stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, altele decât cele prevăzute la art. 34, indiferent de forma de proprietate a pădurilor în care acestea au fost comise, sunt reglementate prin lege specială. 

Art. 36. − Constatarea infracțiunilor prevăzute la art. 31−33 și a contravențiilor prevăzute la art. 34 se face de către personalul silvic prevăzut la art. 105 din Legea nr. 26/1996 − Codul silvic și de către personalul silvic din structurile silvice nou-înființate, precum și de către organele de cercetare penală, în cazul infracțiunilor, și de către primari, în cazul contravențiilor. 

CAPITOLUL VIII

Dispoziții finale

Art. 37. − În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură va revizui și va completa cu prevederi specifice pădurilor proprietate publică și privată regulamentele, instrucțiunile și normele tehnice din domeniul silviculturii. 

Art. 38. − În exercitarea atribuțiilor de serviciu privind paza fondului forestier, constatarea contravențiilor și a infracțiunilor silvice, personalul silvic prevăzut la art. 36 este asimilat personalului care îndeplinește funcții ce implică exercițiul autorității publice. 

Art. 39. − Unitățile de poliție, împreună cu cele ale jandarmeriei, precum și organele administrației publice locale ori, după caz, organele de pompieri militari vor sprijini organele silvice sau, după caz, le vor acorda asistență tehnică, potrivit competențelor, în organizarea și desfășurarea acțiunilor de prevenire și de combatere a fenomenului infracțional și contravențional și, respectiv, pentru prevenirea și stingerea incendiilor atât în pădurile proprietate publică, cât și în cele proprietate privată. 

Art. 40. − Marcarea și evaluarea arborilor destinați tăierii, pentru proprietarii de păduri, persoane fizice, care își administrează singuri pădurile, se fac, la cerere, de către personalul silvic autorizat din cadrul ocoalelor silvice ale Regiei Naționale a Pădurilor și de personalul din unitățile silvice înființate conform prevederilor art. 13. O dată cu plata acestor prestații proprietarii vor primi documentele legale pentru exploatarea și transportul materialului lemnos respectiv. 

Art. 41. − În înțelesul prezentei ordonanțe, prin structuri silvice private sau de stat, considerate în ansamblul lor, se înțelege: cantoane, brigăzi sau districte și ocoale silvice. 

Art. 42. − Structurile silvice private, similare cu cele de stat, legal constituite, precum și personalul silvic angajat vor fi autorizate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, în termen de 60 de zile de la depunerea documentelor necesare autorizării. 

Art. 43. − Prevederile referitoare la infracțiunile din prezenta ordonanță se completează cu cele cuprinse în titlul VI „Răspunderi și sancțiuni” din Codul silvic. 

Art. 44. − Prezenta ordonanță intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I10)

Art. 45. − Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă orice alte dispoziții contrare. 

NOTĂ:

Potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 141/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 27 iulie 1999, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură va revizui și va completa cu prevederi specifice pădurilor, proprietate publică și privată, regulamentele și instrucțiunile din domeniul silviculturii. 

Totodată, potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 75/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 74 din 31 ianuarie 2002, autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură va stabili, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, suprafețele maxime care pot fi defrișate pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art 23 alin. (1) lit. b), c) și d) [devenit art. 24 alin. (1) lit. b), c) și d) în republicare]. *



*Republicată în temeiul art. III din Legea nr. 75/2002 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic și administrarea fondului forestier național, republicată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 74 din 31 ianuarie 2002. 

Ordonanța Guvernului nr. 96/1998 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 23 din 24 ianuarie 2000. 

1Legea nr. 26/1996 − Codul silvic a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 93 din 8 mai 1996. 

2) Legea nr. 56/1992 a fost abrogată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 302 din 8 mai 2002. 

3) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 735/1998 pentru aprobarea Instrucțiunilor cu privire la circulația și controlul circulației materialelor lemnoase și al instalațiilor de transformat lemn rotund, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 30 octombrie 1998. 

4) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 173/2001 privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 29 ianuarie 2001. 

5) Conform art. I pct. 5 din Legea nr. 75/2002, termenul de 60 de zile curge de la data de 31 ianuarie 2002, data publicării acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

6) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 997/1999 pentru aprobarea Regulamentului privind constituirea, organizarea și funcționarea structurilor silvice proprii, necesare pentru gospodărirea pădurilor proprietate publică aparținând unităților administrativ-teritoriale și a celor proprietate privată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 8 decembrie 1999. 

7) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 1.046/2000 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a controlului aplicării regimului silvic la nivel central și local, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 604 din 24 noiembrie 2000. 

8) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 163/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru acordarea, utilizarea și controlul sumelor destinate proprietarilor de păduri, indiferent de forma de proprietate, pentru efectuarea unor lucrări de gospodărire, în scopul asigurării integrității fondului forestier național și gestionării durabile a pădurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 128 din 27 martie 2000. 

9) Legea nr. 32/1968 a fost abrogată prin Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268 din 22 aprilie 2002. 

Precizăm că în art. 48 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 se prevede că ori de câte ori într-o lege specială sau în alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, aceasta se va socoti făcută la dispozițiile corespunzătoare din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001. 

10) A se vedea și datele de intrare în vigoare a actelor normative modificatoare.