Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
Republicare *)
M. Of. nr. 513 din 31 iulie 2007
ORDONANȚĂ
privind Codul de procedură fiscală
TITLUL
I
Dispoziții generale
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare a Codului de procedură
fiscală
ARTICOLUL 1
Sfera de aplicare a Codului de procedură
fiscală
(1) Prezentul cod
reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice
fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat
și bugetelor locale, prevăzute de Codul fiscal1).
(2) Prezentul cod se aplică și pentru administrarea
drepturilor vamale, precum și pentru administrarea creanțelor provenind din
contribuții, amenzi și alte sume ce constituie venituri ale bugetului general
consolidat, potrivit legii, în măsura în care prin lege nu se prevede
altfel.
(3) Prin administrarea impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat se
înțelege ansamblul activităților desfășurate de organele fiscale în legătură
cu:
a) înregistrarea fiscală;
b) declararea, stabilirea, verificarea și colectarea
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general
consolidat;
c) soluționarea contestațiilor împotriva actelor
administrative fiscale.
ARTICOLUL 2
Raportul Codului de procedură fiscală cu alte
acte normative
(1) Administrarea
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general
consolidat, prevăzute la art. 1, se îndeplinește potrivit dispozițiilor
Codului de procedură fiscală, ale Codului fiscal, precum și ale altor
reglementări date în aplicarea acestora.
(2) Prezentul cod constituie procedura de drept comun
pentru administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume
datorate bugetului general consolidat.
(3) Unde prezentul cod nu dispune se aplică prevederile
Codului de procedură civilă.
ARTICOLUL 3
Modificarea și completarea Codului de
procedură fiscală
(1) Prezentul cod
se modifică și se completează numai prin lege, promovată, de regulă, cu 6 luni
înainte de data intrării în vigoare a acesteia.
(2) Orice modificare sau completare la prezentul cod intră
în vigoare cu începere din prima zi a anului următor celui în care a fost
adoptată prin lege.
ARTICOLUL 4
Funcționarea Comisiei fiscale centrale
(1) Comisia
fiscală centrală constituită potrivit art. 6 din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal are responsabilități de elaborare a deciziilor cu privire
la aplicarea unitară a prezentului cod.
(2) Deciziile Comisiei fiscale centrale cu privire la
aplicarea unitară a prezentului cod, precum și a Codului fiscal sunt
obligatorii pentru funcționarii publici din cadrul organelor fiscale.
CAPITOLUL II
Principii generale de conduită în
administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate
bugetului general consolidat
ARTICOLUL 5
Aplicarea unitară a legislației
Organul fiscal este
obligat să aplice unitar prevederile legislației fiscale pe teritoriul
României, urmărind stabilirea corectă a impozitelor, taxelor, contribuțiilor și
a altor sume datorate bugetului general consolidat.
ARTICOLUL 6
Exercitarea dreptului de apreciere
Organul fiscal este
îndreptățit să aprecieze, în limitele atribuțiilor și competențelor ce îi
revin, relevanța stărilor de fapt fiscale și să adopte soluția admisă de lege,
întemeiată pe constatări complete asupra tuturor împrejurărilor edificatoare în
cauză.
ARTICOLUL 7
Rolul activ
(1) Organul fiscal
înștiințează contribuabilul asupra drepturilor și obligațiilor ce îi revin în
desfășurarea procedurii potrivit legii fiscale.
(2) Organul fiscal este îndreptățit să examineze, din
oficiu, starea de fapt, să obțină și să utilizeze toate informațiile și
documentele necesare pentru determinarea corectă a situației fiscale a
contribuabilului. În analiza efectuată organul fiscal va identifica și va
avea în vedere toate circumstanțele edificatoare ale fiecărui caz.
(3) Organul fiscal are obligația să examineze în mod
obiectiv starea de fapt, precum și să îndrume contribuabilii pentru depunerea
declarațiilor și a altor documente, pentru corectarea declarațiilor sau a
documentelor, ori de câte ori este cazul.
(4) Organul fiscal decide asupra felului și volumului
examinărilor, în funcție de circumstanțele fiecărui caz în parte și de limitele
prevăzute de lege.
(5) Organul fiscal îndrumă contribuabilul în aplicarea
prevederilor legislației fiscale. Îndrumarea se face fie ca urmare a
solicitării contribuabililor, fie din inițiativa organului fiscal.
ARTICOLUL 8
Limba oficială în administrația fiscală
(1) Limba oficială
în administrația fiscală este limba română.
(2) Dacă la organele fiscale se depun petiții, documente
justificative, certificate sau alte înscrisuri într-o limbă străină, organele
fiscale vor solicita ca acestea să fie însoțite de traduceri în limba română
certificate de traducători autorizați.
(3) Dispozițiile legale cu privire la folosirea limbii
minorităților naționale se aplică în mod corespunzător.
ARTICOLUL 9
Dreptul de a fi ascultat
(1) Înaintea
luării deciziei organul fiscal este obligat să asigure contribuabilului posibilitatea
de a-și exprima punctul de vedere cu privire la faptele și împrejurările
relevante în luarea deciziei.
(2) Organul fiscal nu este obligat să aplice prevederile
alin. (1) când:
a) întârzierea în luarea deciziei determină un pericol
pentru constatarea situației fiscale reale privind executarea obligațiilor
contribuabilului sau pentru luarea altor măsuri prevăzute de lege;
b) situația de fapt prezentată urmează să se modifice
nesemnificativ cu privire la cuantumul creanțelor fiscale;
c) se acceptă informațiile prezentate de contribuabil, pe
care acesta le-a dat într-o declarație sau într-o cerere;
d) urmează să se ia măsuri de executare silită.
ARTICOLUL 10
Obligația de cooperare
(1) Contribuabilul
este obligat să coopereze cu organele fiscale în vederea determinării stării de
fapt fiscale, prin prezentarea faptelor cunoscute de către acesta, în
întregime, conform realității, și prin indicarea mijloacelor doveditoare care
îi sunt cunoscute.
(2) Contribuabilul este obligat să întreprindă măsurile în
vederea procurării mijloacelor doveditoare necesare, prin utilizarea tuturor
posibilităților juridice și efective ce îi stau la dispoziție.
ARTICOLUL 11
Secretul fiscal
(1) Funcționarii
publici din cadrul organului fiscal, inclusiv persoanele care nu mai dețin
această calitate, sunt obligați, în condițiile legii, să păstreze secretul
asupra informațiilor pe care le dețin ca urmare a exercitării atribuțiilor de
serviciu.
(2) Informațiile referitoare la impozite, taxe, contribuții
și alte sume datorate bugetului general consolidat pot fi transmise numai:
a) autorităților publice, în scopul îndeplinirii
obligațiilor prevăzute de lege;
b) autorităților fiscale ale altor țări, în condiții de
reciprocitate în baza unor convenții;
c) autorităților judiciare competente, potrivit legii;
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
(3) Autoritatea care primește informații fiscale este
obligată să păstreze secretul asupra informațiilor primite.
(4) Este permisă transmiterea de informații cu caracter
fiscal în alte situații decât cele prevăzute la alin. (2), în condițiile
în care se asigură că din acestea nu reiese identitatea vreunei persoane fizice
sau juridice.
(5) Nerespectarea obligației de păstrare a secretului
fiscal atrage răspunderea potrivit legii.
ARTICOLUL 12
Buna-credință
Relațiile dintre
contribuabili și organele fiscale trebuie să fie fundamentate pe bună-credință,
în scopul realizării cerințelor legii.
CAPITOLUL III
Aplicarea prevederilor legislației fiscale
ARTICOLUL 13
Interpretarea legii
Interpretarea
reglementărilor fiscale trebuie să respecte voința legiuitorului așa cum este
exprimată în lege.
ARTICOLUL 14
Criteriile economice
Veniturile, alte
beneficii și valori patrimoniale sunt supuse legii fiscale indiferent dacă sunt
obținute din activități ce îndeplinesc sau nu cerințele altor dispoziții
legale.
ARTICOLUL 15
Eludarea legislației fiscale
(1) În cazul în
care, eludându-se scopul legii fiscale, obligația fiscală nu a fost stabilită
ori nu a fost raportată la baza de impunere reală, obligația datorată și,
respectiv, creanța fiscală corelativă sunt cele legal determinate.
(2) Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) sunt
aplicabile prevederile art. 23.
CAPITOLUL IV
Raportul juridic fiscal
ARTICOLUL 16
Conținutul raportului de drept procedural
fiscal
Raportul de drept
procedural fiscal cuprinde drepturile și obligațiile ce revin părților,
potrivit legii, pentru îndeplinirea modalităților prevăzute pentru stabilirea,
exercitarea și stingerea drepturilor și obligațiilor părților din raportul de
drept material fiscal.
ARTICOLUL 17
Subiectele raportului juridic fiscal
(1) Subiecte ale
raportului juridic fiscal sunt statul, unitățile administrativ-teritoriale,
contribuabilul, precum și alte persoane care dobândesc drepturi și obligații în
cadrul acestui raport.
(2) Contribuabilul este orice persoană fizică ori
juridică sau orice altă entitate fără personalitate juridică ce datorează
impozite, taxe, contribuții și alte sume bugetului general consolidat, în
condițiile legii.
(3) Statul este reprezentat de Ministerul Economiei și
Finanțelor prin Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale
teritoriale.
(4) Unitățile administrativ-teritoriale sunt reprezentate
de autoritățile administrației publice locale, precum și de compartimentele de
specialitate ale acestora, în limita atribuțiilor delegate de către
autoritățile respective.
(5) Agenția Națională de Administrare Fiscală, unitățile
sale teritoriale, precum și compartimentele de specialitate ale autorităților
administrației publice locale sunt denumite în prezentul cod organe fiscale.
ARTICOLUL 18
Împuterniciții
(1) În relațiile
cu organul fiscal contribuabilul poate fi reprezentat printr-un
împuternicit. Conținutul și limitele reprezentării sunt cele cuprinse în
împuternicire sau stabilite de lege, după caz. Desemnarea unui
împuternicit nu îl împiedică pe contribuabil să își îndeplinească personal
obligațiile fiscale, chiar dacă nu a procedat la revocarea împuternicirii
potrivit alin. (2).
(2) Împuternicitul este obligat să înregistreze la organul
fiscal actul de împuternicire, în formă autentică și în condițiile prevăzute de
lege. Revocarea împuternicirii operează față de organul fiscal de la data
înregistrării actului de revocare.
(3) În cazul reprezentării contribuabililor în relațiile cu
organele fiscale prin avocat, forma și conținutul împuternicirii sunt cele
prevăzute de dispozițiile legale privind organizarea și exercitarea profesiei
de avocat.
(4) Contribuabilul fără domiciliu fiscal în România, care are
obligația de a depune declarații la organele fiscale, trebuie să desemneze un
împuternicit, cu domiciliul fiscal în România, care să îndeplinească, în numele
și din averea contribuabilului, obligațiile acestuia din urmă față de organul
fiscal.
(5) Prevederile prezentului articol sunt aplicabile și
reprezentanților fiscali desemnați potrivit Codului fiscal, dacă legea nu
prevede altfel.
ARTICOLUL 19
Numirea curatorului fiscal
(1) Dacă nu există
un împuternicit potrivit art. 18, organul fiscal, în condițiile legii, va
solicita instanței judecătorești competente numirea unui curator fiscal pentru
contribuabilul absent, al cărui domiciliu fiscal este necunoscut ori care, din
cauza bolii, unei infirmități, bătrâneții sau unui handicap de orice fel, nu poate
să își exercite și să își îndeplinească personal drepturile și obligațiile ce
îi revin potrivit legii.
(2) Pentru activitatea sa curatorul fiscal va fi remunerat
potrivit hotărârii judecătorești, toate cheltuielile legate de această
reprezentare fiind suportate de cel reprezentat.
ARTICOLUL 20
Obligațiile reprezentanților legali
(1) Reprezentanții
legali ai persoanelor fizice și juridice, precum și ai asocierilor fără
personalitate juridică sunt obligați să îndeplinească obligațiile fiscale ale
persoanelor reprezentate, în numele și din averea acestora.
(2) În cazul în care, din orice motiv, obligațiile fiscale
ale asocierilor fără personalitate juridică nu sunt achitate potrivit
alin. (1), asociații răspund solidar pentru îndeplinirea acestora.
TITLUL II
Dispoziții generale privind raportul de drept
material fiscal
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
ARTICOLUL 21
Creanțele fiscale
(1) Creanțele
fiscale reprezintă drepturi patrimoniale care, potrivit legii, rezultă din
raporturile de drept material fiscal.
(2) Din raporturile de drept prevăzute la
alin. (1) rezultă atât conținutul, cât și cuantumul creanțelor
fiscale, reprezentând drepturi determinate constând în:
a) dreptul la perceperea impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume care constituie venituri ale bugetului general
consolidat, dreptul la rambursarea taxei pe valoarea adăugată, dreptul la
restituirea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume care
constituie venituri ale bugetului general consolidat, potrivit alin. (4),
denumite creanțe fiscale principale;
b) dreptul la perceperea
majorărilor de întârziere, în condițiile legii, denumite creanțe fiscale
accesorii.
(3) În cazurile prevăzute de lege, organul
fiscal este îndreptățit să solicite stingerea obligației fiscale de către cel
îndatorat să execute acea obligație în locul debitorului.
(4) În măsura în care plata sumelor reprezentând impozite,
taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat se constată
că a fost fără temei legal, cel care a făcut astfel plata are dreptul la
restituirea sumei respective.
ARTICOLUL 22
Obligațiile fiscale
Prin obligații
fiscale, în sensul prezentului cod, se înțelege:
a) obligația de a declara bunurile și veniturile impozabile
sau, după caz, impozitele, taxele, contribuțiile și alte sume datorate
bugetului general consolidat;
b) obligația de a calcula și de a înregistra în evidențele
contabile și fiscale impozitele, taxele, contribuțiile și alte sume datorate
bugetului general consolidat;
c) obligația de a plăti la termenele legale impozitele,
taxele, contribuțiile și alte sume datorate bugetului general consolidat;
d) obligația de a plăti majorări de întârziere, aferente
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și altor sume datorate bugetului general
consolidat, denumite obligații de plată accesorii;
e) obligația de a
calcula, de a reține și de a înregistra în evidențele contabile și de plată, la
termenele legale, impozitele și contribuțiile care se realizează prin stopaj la
sursă;
f) orice alte obligații care revin contribuabililor,
persoane fizice sau juridice, în aplicarea legilor fiscale.
ARTICOLUL 23
Nașterea creanțelor și obligațiilor fiscale
(1) Dacă legea nu
prevede altfel, dreptul de creanță fiscală și obligația fiscală corelativă se
nasc în momentul în care, potrivit legii, se constituie baza de impunere care
le generează.
(2) Potrivit alin. (1) se naște dreptul organului
fiscal de a stabili și a determina obligația fiscală datorată.
ARTICOLUL 24
Stingerea creanțelor fiscale
Creanțele fiscale se sting
prin încasare, compensare, executare silită, scutire, anulare, prescripție și
prin alte modalități prevăzute de lege.
ARTICOLUL 25
Creditorii și debitorii
(1) În raporturile
de drept material fiscal, creditorii sunt persoanele titulare ale unor
drepturi de creanță fiscală prevăzute la art. 21, iar debitorii sunt
acele persoane care, potrivit legii, au obligația corelativă de plată a acestor
drepturi.
(2) În cazul în care obligația de plată nu a fost
îndeplinită de debitor, debitori devin, în condițiile legii, următorii:
a) moștenitorul care a acceptat succesiunea
contribuabilului debitor;
b) cel care preia, în tot sau în parte, drepturile și
obligațiile debitorului supus divizării, fuziunii ori reorganizării judiciare,
după caz;
c) persoana căreia i s-a stabilit răspunderea în
conformitate cu prevederile legale referitoare la faliment;
d) persoana care își asumă obligația de plată a
debitorului, printr-un angajament de plată sau printr-un alt act încheiat în
formă autentică, cu asigurarea unei garanții reale la nivelul obligației de
plată;
e) persoana juridică, pentru obligațiile fiscale datorate
de sediile secundare ale acesteia;
f) alte persoane, în condițiile legii.
ARTICOLUL 26
Plătitorul
(1) Plătitor al
obligației fiscale este debitorul sau persoana care în numele debitorului,
conform legii, are obligația de a plăti sau de a reține și de a plăti, după
caz, impozite, taxe, contribuții, amenzi și alte sume datorate bugetului
general consolidat.
(2) Pentru persoanele juridice cu sediul în România, care
au sedii secundare, plătitor de obligații fiscale este persoana juridică, cu
excepția impozitului pe venitul din salarii, pentru care plata impozitului se
face, potrivit legii, de către sediile secundare ale persoanei juridice.
ARTICOLUL 27
Răspunderea solidară
(1) Pentru
obligațiile de plată restante ale debitorului declarat insolvabil în condițiile
prezentului cod răspund solidar cu acesta următoarele persoane:
a) persoanele fizice sau juridice care, în cei 3 ani
anteriori datei declarării insolvabilității, cu rea-credință, dobândesc în
orice mod active de la debitorii care își provoacă astfel insolvabilitatea;
b) administratorii, asociații, acționarii și orice alte
persoane care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin
înstrăinarea sau ascunderea cu rea-credință, sub orice formă, a bunurilor
mobile și imobile proprietatea acesteia.
(2) Persoana juridică răspunde solidar cu debitorul
declarat insolvabil în condițiile prezentului cod sau declarat insolvent dacă,
direct ori indirect, controlează, este controlată sau se află sub control comun
cu debitorul, dacă desfășoară efectiv aceeași activitate sau aceleași
activități ca și debitorul și dacă este îndeplinită cel puțin una dintre
următoarele condiții:
a) dobândește, cu orice titlu, dreptul de proprietate
asupra unor active corporale de la debitor, iar valoarea contabilă a acestor
active reprezintă cel puțin jumătate din valoarea contabilă netă a tuturor
activelor corporale ale dobânditorului;
b) are raporturi comerciale contractuale cu clienții și/sau
cu furnizorii, alții decât cei de utilități, care, în proporție de cel puțin
jumătate, au avut sau au raporturi contractuale cu debitorul;
c) are raporturi de muncă sau civile de prestări de
servicii cu cel puțin jumătate dintre angajații sau prestatorii de servicii ai
debitorului.
(3) În înțelesul alin. (2), termenii și expresiile de
mai jos au următoarea semnificație:
a) control majoritatea drepturilor de
vot, fie în adunarea generală a asociaților unei societăți comerciale ori a
unei asociații sau fundații, fie în consiliul de administrație al unei
societăți comerciale ori consiliul director al unei asociații sau fundații;
b) control indirect activitatea prin
care o persoană exercită controlul prin una sau mai multe persoane.
ARTICOLUL 28
Dispoziții speciale privind stabilirea
răspunderii
(1) Răspunderea
persoanelor prevăzute la art. 27 se va stabili potrivit dispozițiilor
prezentului articol.
(2) În scopul prevăzut la alin. (1) organul
fiscal va întocmi o decizie în care vor fi arătate motivele de fapt și de drept
pentru care este angajată răspunderea persoanei în cauză. Decizia se va
supune spre aprobare conducerii organului fiscal.
(3) Decizia aprobată potrivit
alin. (2) constituie titlu de creanță privind obligația la plată a
persoanei răspunzătoare potrivit art. 27 și va cuprinde, pe lângă
elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), și următoarele:
a) codul de identificare fiscală a persoanei răspunzătoare,
obligată la plata obligației debitorului principal, precum și orice alte date
de identificare;
b) numele și prenumele sau denumirea debitorului principal;
codul de identificare fiscală; domiciliul sau sediul acestuia, precum și orice
alte date de identificare;
c) cuantumul și natura sumelor datorate;
d) termenul în care persoana răspunzătoare trebuie să
plătească obligația debitorului principal;
e) temeiul legal și motivele în fapt ale angajării
răspunderii.
(4) Răspunderea va fi stabilită atât pentru obligația
fiscală principală, cât și pentru accesoriile acesteia.
(5) Titlul de creanță prevăzut la alin. (3) va fi
comunicat persoanei obligate la plată, menționându-se că aceasta urmează să
facă plata în termenul stabilit.
(6) Titlul de creanță comunicat potrivit
alin. (5) poate fi atacat în condițiile legii.
ARTICOLUL 29
Drepturile și obligațiile succesorilor
(1) Drepturile și
obligațiile din raportul juridic fiscal trec asupra succesorilor debitorului în
condițiile dreptului comun.
(2) Dispozițiile alin. (1) nu sunt aplicabile în
cazul obligației de plată a sumelor ce reprezintă amenzi aplicate, potrivit
legii, debitorului persoană fizică.
ARTICOLUL 30
Dispoziții privind cesiunea creanțelor fiscale
ale contribuabililor
(1) Creanțele
principale sau accesorii privind drepturi de rambursare sau de restituire ale
contribuabililor, precum și sumele afectate garantării executării unei
obligații fiscale pot fi cesionate numai după stabilirea lor potrivit
legii.
(2) Cesiunea produce efecte față de organul fiscal
competent numai de la data la care aceasta i-a fost notificată.
(3) Desființarea cesiunii sau constatarea nulității
acesteia ulterior stingerii obligației fiscale nu este opozabilă organului
fiscal.
CAPITOLUL II
Domiciliul fiscal
ARTICOLUL 31
Domiciliul fiscal
(1) În cazul
creanțelor fiscale administrate de Ministerul Economiei și Finanțelor prin
Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin domiciliu fiscal se
înțelege:
a) pentru persoanele fizice, adresa unde își au domiciliul,
potrivit legii, sau adresa unde locuiesc efectiv, în cazul în care aceasta este
diferită de domiciliu;
b) pentru persoanele fizice care desfășoară activități
economice în mod independent sau exercită profesii libere, sediul activității
sau locul unde se desfășoară efectiv activitatea principală;
c) pentru persoanele juridice, sediul social sau locul unde
se exercită gestiunea administrativă și conducerea efectivă a afacerilor, în
cazul în care acestea nu se realizează la sediul social declarat;
d) pentru asocierile și alte entități fără personalitate
juridică, sediul acestora sau locul unde se desfășoară efectiv activitatea
principală.
(2) Prin adresa unde locuiesc efectiv, în sensul
alin. (1) lit. a), se înțelege adresa locuinței pe care o
persoană o folosește în mod continuu peste 183 de zile într-un an calendaristic,
întreruperile de scurtă durată nefiind luate în considerare. Dacă șederea
are un scop exclusiv de vizită, concediu, tratament sau alte scopuri
particulare asemănătoare și nu depășește perioada unui an, nu se consideră
adresa unde locuiesc efectiv.
(3) În situația în care domiciliul fiscal nu se poate
stabili potrivit alin. (1) lit. c) și d), domiciliul fiscal
este locul în care se află majoritatea activelor.
(4) În cazul celorlalte creanțe fiscale ale bugetului
general consolidat, prin domiciliu fiscal se înțelege domiciliul
reglementat potrivit dreptului comun sau sediul social înregistrat potrivit
legii.
TITLUL III
Dispoziții procedurale generale
CAPITOLUL I
Competența organului fiscal
ARTICOLUL 32
Competența generală
(1) Organele fiscale
au competență generală privind administrarea creanțelor fiscale, exercitarea
controlului și emiterea normelor de aplicare a prevederilor legale în materie
fiscală.
(2) În cazul impozitului pe venit, prin hotărâre a
Guvernului se poate stabili altă competență specială de administrare.
(3) Impozitele, taxele și alte sume care se datorează,
potrivit legii, în vamă sunt administrate de către organele vamale.
ARTICOLUL 33
Competența teritorială
(1) Pentru
administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate
bugetului general consolidat, competența revine acelui organ fiscal, județean,
local sau al municipiului București stabilit prin ordin al ministrului
economiei și finanțelor, la propunerea președintelui Agenției Naționale de Administrare
Fiscală, în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al
contribuabilului sau al plătitorului de venit, în cazul impozitelor și
contribuțiilor realizate prin stopaj la sursă, în condițiile legii.
(2) În cazul contribuabililor nerezidenți care desfășoară
activități pe teritoriul României prin unul sau mai multe sedii permanente,
competența revine organului fiscal pe a cărui rază teritorială se află situat
fiecare sediu permanent. În cazul în care activitatea unui sediu permanent
se desfășoară pe raza teritorială a mai multor organe fiscale, competența
revine acelui organ fiscal în a cărui rază teritorială începe activitatea
acelui sediu permanent.
(3) Pentru administrarea de către organele fiscale din
subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală a creanțelor fiscale
datorate de marii contribuabili, inclusiv de sediile secundare ale acestora,
competența poate fi stabilită în sarcina altor organe fiscale decât cele
prevăzute la alin. (1), prin ordin al ministrului economiei și finanțelor,
la propunerea președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
ARTICOLUL 34
Competența în cazul sediilor secundare
În cazul în care contribuabilul are, potrivit legii, obligații
de plată la sedii secundare, competența teritorială pentru administrarea
acestora revine organului fiscal în a cărui rază teritorială acestea se află
situate.
ARTICOLUL 35
Competența teritorială a compartimentelor de
specialitate ale autorităților administrației publice locale
Compartimentele de
specialitate ale autorităților administrației publice locale sunt competente
pentru administrarea impozitelor, taxelor și a altor sume datorate bugetelor
locale ale unităților administrativ-teritoriale.
ARTICOLUL 36
Competența specială
(1) În situația în
care contribuabilul nu are domiciliu fiscal, competența teritorială revine
organului fiscal în raza căruia se face constatarea actului sau faptului supus
dispozițiilor legale fiscale.
(2) Dispozițiile alin. (1) se aplică și pentru
luarea de urgență a măsurilor legale ce se impun în cazurile de dispariție a
elementelor de identificare a bazei de impunere reale, precum și în caz de
executare silită.
(3) Pentru administrarea de către organele fiscale din
subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală a creanțelor datorate de
contribuabilii nerezidenți, care nu au pe teritoriul României un sediu
permanent, competența revine organului fiscal stabilit prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor, la propunerea președintelui Agenției
Naționale de Administrare Fiscală.
ARTICOLUL 37
Conflictul de competență
(1) Există
conflict de competență când două sau mai multe organe fiscale se declară
deopotrivă competente sau necompetente. În acest caz organul fiscal care
s-a învestit primul sau care s-a declarat ultimul necompetent va continua
procedura în derulare și va solicita organului ierarhic superior comun să
hotărască asupra conflictului.
(2) În situația în care organele fiscale între care apare
conflictul de competență nu sunt subordonate unui organ ierarhic comun,
conflictul de competență ivit se soluționează de către Comisia fiscală centrală
din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor.
(3) În cazul bugetelor locale, Comisia fiscală centrală se
completează cu câte un reprezentant al Asociației Comunelor din România,
Asociației Orașelor din România, Asociației Municipiilor din România, Uniunii
Naționale a Consiliilor Județene din România, precum și al Ministerului
Internelor și Reformei Administrative.
ARTICOLUL 38
Acord asupra competenței
Cu acordul organului
fiscal care, conform prevederilor prezentului cod, deține competența
teritorială, precum și al contribuabilului în cauză, un alt organ fiscal poate
prelua activitatea de administrare a acestuia.
ARTICOLUL 39
Conflictul de interese
Funcționarul public din
cadrul organului fiscal implicat într-o procedură de administrare se află în
conflict de interese, dacă:
a) în cadrul procedurii respective acesta este
contribuabil, este soț/soție al/a contribuabilului, este rudă până la gradul al
treilea inclusiv a contribuabilului, este reprezentant sau împuternicit al
contribuabilului;
b) în cadrul procedurii respective poate dobândi un avantaj
ori poate suporta un dezavantaj direct;
c) există un conflict între el, soțul/soția, rudele sale
până la gradul al treilea inclusiv și una dintre părți sau soțul/soția, rudele
părții până la gradul al treilea inclusiv;
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
ARTICOLUL 40
Abținerea și recuzarea
(1) Funcționarul
public care știe că se află în una dintre situațiile prevăzute la art. 39
este obligat să înștiințeze conducătorul organului fiscal și să se abțină de la
îndeplinirea procedurii.
(2) În cazul în care conflictul de interese se referă la
conducătorul organului fiscal, acesta este obligat să înștiințeze organul
ierarhic superior.
(3) Abținerea se propune de funcționarul public și se
decide de îndată de conducătorul organului fiscal sau de organul ierarhic
superior.
(4) Contribuabilul implicat în procedura în derulare poate
solicita recuzarea funcționarului public aflat în conflict de interese.
(5) Recuzarea funcționarului public se decide de îndată de
către conducătorul organului fiscal sau de organul fiscal ierarhic
superior. Decizia prin care se respinge cererea de recuzare poate fi
atacată la instanța judecătorească competentă. Cererea de recuzare nu
suspendă procedura de administrare în derulare.
CAPITOLUL II
Actele emise de organele fiscale
ARTICOLUL 41
Noțiunea de act administrativ fiscal
În înțelesul prezentului cod, actul administrativ fiscal este
actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației privind
stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor
fiscale.
ARTICOLUL 42
Soluția fiscală individuală anticipată și
acordul de preț în avans
(1) Soluția
fiscală individuală anticipată este actul administrativ emis de Agenția
Națională de Administrare Fiscală în vederea soluționării unei cereri a
contribuabilului, referitoare la reglementarea unor situații fiscale de fapt
viitoare.
(2) Acordul de preț în avans este actul administrativ
emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală în vederea soluționării unei
cereri a contribuabilului, referitoare la stabilirea condițiilor și
modalităților în care urmează să fie determinate, pe parcursul unei perioade
fixe, prețurile de transfer, în cazul tranzacțiilor efectuate între persoane
afiliate, astfel cum sunt definite în Codul fiscal.
(3) Soluția fiscală individuală anticipată sau acordul de
preț în avans se comunică numai contribuabilului căruia îi sunt
destinate.
(4) Soluția fiscală individuală anticipată și acordul de
preț în avans sunt opozabile și obligatorii față de organele fiscale, numai
dacă termenii și condițiile acestora au fost respectate de contribuabil.
(5) Prin cerere contribuabilul propune conținutul soluției
fiscale individuale anticipate sau al acordului de preț în avans, după
caz.
(6) În soluționarea cererii contribuabilului se emite
soluția fiscală individuală anticipată sau acordul de preț în avans. În
situația în care contribuabilul nu este de acord cu soluția fiscală individuală
anticipată sau cu acordul de preț în avans emis, va transmite, în termen de 15
zile de la comunicare, o notificare la organul fiscal emitent. Soluția
fiscală individuală anticipată sau acordul de preț în avans pentru care contribuabilul
a transmis o notificare organului fiscal emitent nu produce niciun efect
juridic.
(7) Contribuabilul, titular al unui acord de preț în avans,
are obligația de a depune anual la organul emitent al acordului un raport
privind modul de realizare a termenilor și condițiilor acordului în anul de
raportare. Raportul se depune până la termenul prevăzut de lege pentru
depunerea situațiilor financiare anuale.
(8) Soluția fiscală individuală anticipată și acordul de
preț în avans nu mai sunt valabile dacă prevederile legale de drept material
fiscal în baza cărora a fost luată decizia se modifică.
(9) Pentru emiterea unei soluții fiscale individuale
anticipate, precum și pentru emiterea sau modificarea unui acord de preț în
avans, emitentul încasează tarife care se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului.
(10) Contribuabilul solicitant are dreptul la restituirea
tarifului achitat în cazul în care organul fiscal competent respinge
emiterea/modificarea soluției fiscale individuale anticipate sau a acordului de
preț în avans ori se întrerupe procedura de emitere, în condițiile aprobate
prin hotărâre a Guvernului.
(11) Termenul pentru emiterea unui acord de preț în avans
este de 12 luni în cazul unui acord unilateral, respectiv de 18 luni în cazul
unui acord bilateral sau multilateral, după caz. Termenul pentru emiterea
soluției fiscale individuale anticipate este de 45 de zile. Dispozițiile
art. 70 sunt aplicabile în mod corespunzător.
(12) Procedura referitoare la emiterea soluției fiscale
individuale anticipate și a acordului de preț în avans va fi aprobată prin
hotărâre a Guvernului.
ARTICOLUL 43
Conținutul și motivarea actului administrativ
fiscal
(1) Actul
administrativ fiscal se emite numai în formă scrisă.
(2) Actul administrativ fiscal cuprinde următoarele elemente:
a) denumirea organului fiscal emitent;
b) data la care a fost emis și data de la care își produce
efectele;
c) datele de identificare a contribuabilului sau a
persoanei împuternicite de contribuabil, după caz;
d) obiectul actului administrativ fiscal;
e) motivele de fapt;
f) temeiul de drept;
g) numele și semnătura persoanelor împuternicite ale
organului fiscal, potrivit legii;
h) ștampila organului fiscal emitent;
i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a
contestației și organul fiscal la care se depune contestația;
j) mențiuni privind audierea contribuabilului.
(3) Actul administrativ fiscal emis în condițiile
alin. (2) prin intermediul mijloacelor informatice este valabil și în
cazul în care nu poartă semnătura persoanelor împuternicite ale organului
fiscal, potrivit legii, și ștampila organului emitent, dacă îndeplinește
cerințele legale aplicabile în materie.
(4) Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se
stabilesc categoriile de acte administrative care se emit în condițiile
alin. (3).
ARTICOLUL 44
Comunicarea actului administrativ fiscal
(1) Actul
administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este
destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România,
care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum
și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul
administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după
caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică după cum urmează:
a) prin prezentarea contribuabilului la sediul organului
fiscal emitent și primirea actului administrativ fiscal de către acesta sub
semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a actului;
b) prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ
fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii,
data comunicării fiind data remiterii sub semnătură a actului;
c) prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu
scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace,
cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului
administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia;
d) prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea,
concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a
Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează
că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În
cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la
art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de
internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa
paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului
județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră
comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind
comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
ARTICOLUL 45
Opozabilitatea actului administrativ fiscal
Actul administrativ
fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau
la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit
legii.
ARTICOLUL 46
Nulitatea actului administrativ fiscal
Lipsa unuia dintre
elementele actului administrativ fiscal, referitoare la numele, prenumele și
calitatea persoanei împuternicite a organului fiscal, numele și prenumele ori
denumirea contribuabilului, a obiectului actului administrativ sau a semnăturii
persoanei împuternicite a organului fiscal, cu excepția prevăzută la
art. 43 alin. (3), atrage nulitatea acestuia. Nulitatea se poate
constata la cerere sau din oficiu.
ARTICOLUL 47
Desființarea sau modificarea actelor
administrative fiscale
Actul administrativ
fiscal poate fi modificat sau desființat în condițiile prezentului cod.
ARTICOLUL 48
Îndreptarea erorilor materiale
Organul fiscal poate
îndrepta erorile materiale din cuprinsul actului administrativ fiscal, din
oficiu sau la cererea contribuabilului. Actul administrativ corectat se va
comunica contribuabilului, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Administrarea și aprecierea probelor
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
ARTICOLUL 49
Mijloace de probă
(1) Pentru
determinarea stării de fapt fiscale, organul fiscal, în condițiile legii,
administrează mijloace de probă, putând proceda la:
a) solicitarea informațiilor, de orice fel, din partea
contribuabililor și a altor persoane;
b) solicitarea de expertize;
c) folosirea înscrisurilor;
d) efectuarea de cercetări la fața locului.
(2) Probele administrate vor fi coroborate și apreciate
ținându-se seama de forța lor doveditoare recunoscută de lege.
ARTICOLUL 50
Dreptul organului fiscal de a solicita prezența
contribuabilului la sediul său
Organul fiscal poate
solicita prezența contribuabilului la sediul său pentru a da informații și
lămuriri necesare stabilirii situației sale fiscale reale. Odată cu
această solicitare, când este cazul, organul fiscal va indica și documentele pe
care contribuabilul este obligat să le prezinte.
ARTICOLUL 51
Comunicarea informațiilor între organele
fiscale
Dacă într-o procedură
fiscală se constată fapte care prezintă importanță pentru alte raporturi
juridice fiscale, organele fiscale își vor comunica reciproc informațiile
deținute.
SECȚIUNEA
a 2-a
Informații și expertize
ARTICOLUL 52
Obligația de a furniza informații
(1) Contribuabilul
sau altă persoană împuternicită de acesta are obligația de a furniza organului
fiscal informațiile necesare pentru determinarea stării de fapt
fiscale. Organul fiscal poate solicita informații și altor persoane numai
atunci când starea de fapt fiscală nu a fost clarificată de către
contribuabil. Informațiile furnizate de alte persoane vor fi luate în
considerare numai în măsura în care sunt confirmate și de alte mijloace de
probă.
(2) Cererea de furnizare a informațiilor se formulează în
scris și va specifica natura informațiilor solicitate pentru determinarea
stării de fapt fiscale și documentele care susțin informațiile furnizate.
(3) Declarația persoanelor obligate potrivit
alin. (1) să furnizeze informații va fi, după caz, prezentată sau
consemnată în scris.
(4) În situația în care persoana obligată să furnizeze
informația în scris este, din motive independente de voința sa, în
imposibilitate de a scrie, organul fiscal întocmește un proces-verbal.
ARTICOLUL 53
Furnizarea periodică de informații
(1) Contribuabilii
sunt obligați să furnizeze periodic organelor fiscale informații referitoare la
activitatea desfășurată.
(2) Furnizarea informațiilor prevăzute la
alin. (1) se face prin completarea unei declarații pe proprie
răspundere.
(3) Natura informațiilor, periodicitatea, precum și modelul
declarațiilor se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale de
Administrare Fiscală.
ARTICOLUL 54
Obligația băncilor de a furniza informații
(1) Băncile sunt
obligate să comunice organelor fiscale lista titularilor persoane fizice,
juridice sau orice alte entități fără personalitate juridică ce deschid ori
închid conturi, forma juridică pe care aceștia o au și domiciliul sau sediul
acestora. Comunicarea se va face bilunar, cu referire la conturile
deschise sau închise în perioada anterioară acesteia și va fi adresată
Ministerului Economiei și Finanțelor.
(2) Ministerul Economiei și Finanțelor împreună cu Banca
Națională a României vor elabora proceduri privind transmiterea informațiilor
prevăzute la alin. (1).
(3) Ministerul Economiei și Finanțelor, la cererea
justificată a autorităților publice centrale și locale, va transmite
informațiile deținute în baza alin. (1), în scopul îndeplinirii de către
aceste autorități a atribuțiilor prevăzute de lege.
ARTICOLUL 55
Expertiza
(1) Ori de câte
ori consideră necesar, organul fiscal are dreptul să apeleze la serviciile unui
expert pentru întocmirea unei expertize. Organul fiscal este obligat să
comunice contribuabilului numele expertului.
(2) Contribuabilul poate să numească un expert pe
cheltuiala proprie.
(3) Experții au obligația să păstreze secretul fiscal
asupra datelor și informațiilor pe care le dobândesc.
(4) Expertiza se întocmește în scris.
(5) Onorariile stabilite pentru expertizele prevăzute de
prezentul articol vor fi plătite de la bugetele organelor fiscale care au
apelat la serviciile expertului, după caz.
SECȚIUNEA
a 3-a
Verificarea înscrisurilor și cercetarea la
fața locului
ARTICOLUL 56
Prezentarea de înscrisuri
(1) În vederea
stabilirii stării de fapt fiscale, contribuabilul are obligația să pună la
dispoziția organului fiscal registre, evidențe, documente de afaceri și orice
alte înscrisuri. Organul fiscal are dreptul de a solicita și altor
persoane înscrisuri, dacă starea de fapt fiscală nu a fost clarificată pe baza
înscrisurilor puse la dispoziție de către contribuabili.
(2) Organul fiscal poate solicita punerea la dispoziție a
înscrisurilor la sediul său ori la domiciliul fiscal al persoanei obligate să
le prezinte.
(3) Organul fiscal are dreptul să rețină, în scopul
protejării împotriva înstrăinării sau distrugerii, documente, acte, înscrisuri,
registre și documente financiar-contabile sau orice element material care face
dovada stabilirii, înregistrării și achitării obligațiilor fiscale de către
contribuabili, pe o perioadă de maximum 30 de zile. În cazuri excepționale,
cu aprobarea conducătorului organului fiscal, perioada de reținere poate fi
prelungită cu maximum 90 de zile.
ARTICOLUL 57
Cercetarea la fața locului
(1) În condițiile
legii, organul fiscal poate efectua o cercetare la fața locului, întocmind în
acest sens proces-verbal.
(2) Contribuabilii au obligația să permită funcționarilor
împuterniciți de organul fiscal pentru a efectua o cercetare la fața locului,
precum și experților folosiți pentru această acțiune intrarea acestora pe
terenuri, în încăperi și în orice alte incinte, în măsura în care acest lucru
este necesar pentru a face constatări în interes fiscal.
(3) Deținătorii terenurilor ori incintelor respective vor
fi înștiințați în timp util despre cercetare, cu excepția cazurilor prevăzute
la art. 97 alin. (1) lit. b). Persoanele fizice vor fi
informate asupra dreptului de a refuza intrarea în domiciliu sau
reședință.
(4) În caz de refuz, intrarea în domiciliul sau în
reședința persoanei fizice se face cu autorizarea instanței judecătorești
competente, dispozițiile privind ordonanța președințială din Codul de procedură
civilă fiind aplicabile.
(5) La cererea organului fiscal, organele de poliție,
jandarmerie ori alți agenți ai forței publice sunt obligați să îi acorde
sprijinul pentru aplicarea prevederilor prezentului articol.
SECȚIUNEA
a 4-a
Dreptul de a refuza furnizarea de dovezi
ARTICOLUL 58
Dreptul rudelor de a refuza furnizarea de
informații, efectuarea de expertize și prezentarea unor înscrisuri
(1) Soțul/soția și
rudele contribuabilului până la gradul al treilea inclusiv pot refuza
furnizarea de informații, efectuarea de expertize, precum și prezentarea unor
înscrisuri.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) vor fi
înștiințate asupra acestui drept.
ARTICOLUL 59
Dreptul altor persoane de a refuza furnizarea
de informații
(1) Pot refuza să
furnizeze informații cu privire la datele de care au luat cunoștință în
exercitarea activității lor preoții, avocații, notarii publici, consultanții
fiscali, executorii judecătorești, auditorii, experții contabili, medicii și
psihoterapeuții, cu excepția informațiilor cu privire la îndeplinirea
obligațiilor fiscale stabilite de lege în sarcina lor.
(2) Sunt asimilate persoanelor prevăzute la
alin. (1) asistenții, precum și persoanele care participă la
activitatea profesională a acestora.
(3) Persoanele prevăzute la alin. (1), cu excepția
preoților, pot furniza informații, cu acordul persoanei despre care au fost
solicitate informațiile.
(4) În regim derogatoriu de la prevederile alin. (1)(3),
în vederea clarificării și stabilirii reale a situației fiscale a
contribuabililor, compartimentele de specialitate ale autorităților
administrației publice locale au competența de a solicita informații și
documente cu relevanță fiscală ori pentru identificarea contribuabililor sau a
materiei impozabile ori taxabile, după caz, iar notarii publici, avocații,
executorii judecătorești, organele de poliție, organele vamale, serviciile
publice comunitare regim permise de conducere și înmatriculare a vehiculelor,
serviciile publice comunitare pentru eliberarea pașapoartelor simple,
serviciile publice comunitare de evidență a persoanelor, precum și orice altă
entitate care deține informații ori documente cu privire la bunuri impozabile
sau taxabile, după caz, ori la persoane care au calitatea de contribuabil, au
obligația furnizării acestora fără plată.
SECȚIUNEA
a 5-a
Colaborarea dintre autoritățile publice
ARTICOLUL 60
Obligația autorităților și instituțiilor
publice de a furniza informații și de a prezenta acte
Autoritățile publice,
instituțiile publice și de interes public, centrale și locale, precum și
serviciile deconcentrate ale autorităților publice centrale vor furniza
informații și acte organelor fiscale, la cererea acestora.
ARTICOLUL 61
Colaborarea dintre autoritățile publice,
instituțiile publice sau de interes public
(1) Autoritățile
publice, instituțiile publice sau de interes public sunt obligate să colaboreze
în realizarea scopului prezentului cod.
(2) Nu constituie activitate de colaborare acțiunile
întreprinse de autoritățile prevăzute la alin. (1), în conformitate cu
atribuțiile ce le revin potrivit legii.
(3) Organul fiscal care solicită colaborarea răspunde
pentru legalitatea solicitării, iar autoritatea solicitată răspunde pentru datele
furnizate.
ARTICOLUL 62
Condiții și limite ale colaborării
(1) Colaborarea
dintre autoritățile publice, instituțiile publice sau de interes public se
realizează în limita atribuțiilor ce le revin potrivit legii.
(2) Dacă autoritatea publică, instituția publică sau de
interes public solicitată refuză colaborarea, autoritatea publică superioară
ambelor organe va decide. Dacă o asemenea autoritate nu există, decizia va
fi luată de autoritatea superioară celei solicitate.
ARTICOLUL 63
Colaborarea interstatală dintre autoritățile
publice
(1) În baza
convențiilor internaționale, organele fiscale vor colabora cu autoritățile
fiscale similare din alte state.
(2) În lipsa unei convenții, organele fiscale pot acorda
sau pot solicita colaborarea altei autorități fiscale din alt stat pe bază de
reciprocitate.
SECȚIUNEA
a 6-a
Sarcina probei
ARTICOLUL 64
Forța probantă a documentelor justificative și
evidențelor contabile
Documentele
justificative și evidențele contabile ale contribuabilului constituie probe la
stabilirea bazei de impunere. În cazul în care există și alte acte
doveditoare, acestea vor fi luate în considerare la stabilirea bazei de
impunere.
ARTICOLUL 65
Sarcina probei în dovedirea situației de fapt
fiscale
(1) Contribuabilul
are sarcina de a dovedi actele și faptele care au stat la baza declarațiilor
sale și a oricăror cereri adresate organului fiscal.
(2) Organul fiscal are sarcina de a motiva decizia de
impunere pe bază de probe sau constatări proprii.
ARTICOLUL 66
Dovedirea titularului dreptului de proprietate
în scopul impunerii
(1) În cazul în
care constată că anumite bunuri, venituri sau alte valori care, potrivit legii,
constituie baza impozabilă sunt deținute de persoane care în mod continuu
beneficiază de câștigurile sau de orice foloase obișnuite aduse de acestea și
că persoanele respective declară în scris că nu sunt proprietarii bunurilor,
veniturilor sau valorilor în cauză, fără să arate însă care sunt titularii
dreptului de proprietate, organul fiscal va proceda la stabilirea provizorie a
obligației fiscale corespunzătoare în sarcina acelor persoane.
(2) În condițiile legii, obligația fiscală privind baza
impozabilă prevăzută la alin. (1) va putea fi stabilită în sarcina
titularilor dreptului de proprietate. Tot astfel aceștia datorează
despăgubiri persoanelor care au făcut plata pentru stingerea obligației
stabilite potrivit alin. (1).
ARTICOLUL 67
Estimarea bazei de impunere
(1) Dacă organul
fiscal nu poate determina mărimea bazei de impunere, acesta trebuie să o estimeze. În
acest caz trebuie avute în vedere toate datele și documentele care au relevanță
pentru estimare. Estimarea constă în identificarea acelor elemente care
sunt cele mai apropiate situației de fapt fiscale.
(2) În situațiile în care, potrivit legii, organele fiscale
sunt îndreptățite să estimeze baza de impunere, acestea vor avea în vedere
prețul de piață al tranzacției sau bunului impozabil, astfel cum este definit
de Codul fiscal.
CAPITOLUL IV
Termene
ARTICOLUL 68
Calcularea termenelor
Termenele de orice fel
privind exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor prevăzute de Codul
de procedură fiscală, precum și de alte dispoziții legale aplicabile în
materie, dacă legea fiscală nu dispune altfel, se calculează potrivit
dispozițiilor Codului de procedură civilă.
ARTICOLUL 69
Prelungirea termenelor
Termenele pentru
depunerea declarațiilor fiscale și termenele stabilite în baza legii de un
organ fiscal pot fi prelungite în situații temeinic justificate, potrivit
competenței stabilite prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
ARTICOLUL 70
Termenul de soluționare a cererilor
contribuabililor
(1) Cererile
depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către
organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
(2) În situațiile în care, pentru soluționarea cererii,
sunt necesare informații suplimentare relevante pentru luarea deciziei, acest
termen se prelungește cu perioada cuprinsă între data solicitării și data
primirii informațiilor solicitate.
ARTICOLUL 71
Cazul de forță majoră și cazul fortuit
(1) Termenele
prevăzute de lege pentru îndeplinirea obligațiilor fiscale, după caz, nu încep
să curgă sau se suspendă în situația în care îndeplinirea acestor obligații a
fost împiedicată de ivirea unui caz de forță majoră sau a unui caz
fortuit.
(2) Obligațiile fiscale se consideră a fi îndeplinite în
termen, fără perceperea de majorări de întârziere sau aplicarea de sancțiuni
prevăzute de lege, dacă acestea se execută în termen de 60 de zile de la încetarea
evenimentelor prevăzute la alin. (1).
TITLUL IV
Înregistrarea fiscală și evidența
contabilă și fiscală
ARTICOLUL
72
Obligația de înregistrare fiscală
(1) Orice persoană
sau entitate care este subiect într-un raport juridic fiscal se înregistrează
fiscal primind un cod de identificare fiscală. Codul de identificare
fiscală va fi:
a) pentru persoanele juridice, cu excepția comercianților,
precum și pentru asocieri și alte entități fără personalitate juridică, codul
de înregistrare fiscală atribuit de organul fiscal competent din subordinea
Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
b) pentru persoanele fizice, codul numeric personal
atribuit potrivit legii speciale;
c) pentru persoanele fizice care nu dețin cod numeric
personal, numărul de identificare fiscală atribuit de organul fiscal competent
din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
d) pentru comercianți, inclusiv pentru sucursalele
comercianților care au sediul principal al comerțului în străinătate, codul
unic de înregistrare atribuit potrivit legii speciale;
e) pentru persoanele fizice care desfășoară activități
economice în mod independent sau exercită profesii libere, codul de
înregistrare fiscală atribuit de organul fiscal competent din subordinea
Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
(2) Persoanele prevăzute la
alin. (1) lit. d) se înregistrează fiscal potrivit
procedurii speciale în materie.
(3) În vederea atribuirii codului de identificare fiscală
persoanele prevăzute la alin. (1) lit. a), c) și e) au
obligația să depună declarație de înregistrare fiscală.
(4) Au obligația să depună o declarație de înregistrare
fiscală și persoanele prevăzute la alin. (1) lit. b) care
au calitatea de angajator.
(5) Contribuabilii care obțin venituri din activități
independente, pentru care plățile anticipate se fac prin reținere la sursă de
către plătitorii de venituri, au obligația, în vederea înregistrării, să depună
la organul fiscal competent declarația de înregistrare fiscală.
(6) Declarația de înregistrare fiscală se depune în termen
de 30 de zile de la:
a) data înființării potrivit legii, în cazul persoanelor
juridice, asocierilor și altor entități fără personalitate juridică;
b) data eliberării actului legal de funcționare, data
începerii activității, data obținerii primului venit sau dobândirii calității
de angajator, după caz, în cazul persoanelor fizice.
ARTICOLUL 73
Obligația înscrierii codului de identificare
fiscală pe documente
Plătitorii de impozite,
taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului general consolidat au
obligația de a menționa pe facturi, scrisori, oferte, comenzi sau pe orice alte
documente emise codul de identificare fiscală propriu.
ARTICOLUL 74
Declararea filialelor și sediilor secundare
(1) Contribuabilii
au obligația de a declara organului fiscal competent din subordinea Agenției
Naționale de Administrare Fiscală, în termen de 30 de zile, înființarea de
sedii secundare.
(2) Contribuabilii cu domiciliul fiscal în România au
obligația de a declara în termen de 30 de zile înființarea de filiale și sedii
secundare în străinătate.
ARTICOLUL 75
Forma și conținutul declarației de
înregistrare fiscală
(1) Declarația de
înregistrare fiscală se întocmește prin completarea unui formular pus la
dispoziție gratuit de organul fiscal din subordinea Agenției Naționale de
Administrare Fiscală și va fi însoțită de acte doveditoare ale informațiilor
cuprinse în aceasta.
(2) Declarația de înregistrare fiscală va cuprinde: datele
de identificare a contribuabilului, categoriile de obligații de plată datorate
potrivit Codului fiscal, datele privind sediile secundare, datele de
identificare a împuternicitului, datele privind situația juridică a
contribuabilului, precum și alte informații necesare administrării impozitelor,
taxelor, contribuțiilor și altor sume datorate bugetului general
consolidat.
ARTICOLUL 76
Certificatul de înregistrare fiscală
(1) Pe baza
declarației de înregistrare fiscală, depusă potrivit art. 72
alin. (3), organul fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de
Administrare Fiscală eliberează certificatul de înregistrare fiscală, în termen
de 15 zile de la data depunerii declarației. În certificatul de
înregistrare fiscală se înscrie obligatoriu codul de identificare
fiscală.
(2) Eliberarea certificatelor de înregistrare fiscală nu
este supusă taxelor de timbru.
(3) Contribuabilii care realizează venituri din activitatea
de comerț sau prestări de servicii către populație sunt obligați să afișeze
certificatul de înregistrare fiscală în locurile unde se desfășoară activitatea.
(4) În cazul pierderii, furtului sau distrugerii
certificatului de înregistrare fiscală, organul fiscal va elibera un duplicat
al acestuia, în baza cererii contribuabililor și a dovezii de publicare a
pierderii, furtului sau distrugerii în Monitorul Oficial al României, Partea a
III-a.
ARTICOLUL 77
Modificări ulterioare înregistrării fiscale
(1) Modificările
ulterioare ale datelor din declarația de înregistrare fiscală trebuie aduse la
cunoștință organului fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de
Administrare Fiscală, în termen de 30 de zile de la data producerii acestora,
prin completarea și depunerea declarației de mențiuni.
(2) La încetarea condițiilor care au generat înregistrarea
fiscală, contribuabilii au obligația de a preda organelor fiscale, în vederea
anulării, certificatul de înregistrare fiscală, odată cu depunerea declarației
de mențiuni.
ARTICOLUL 78
Registrul contribuabililor
(1) Organul fiscal
competent din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală organizează
evidența plătitorilor de impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate la
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului
național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru
șomaj, în cadrul registrului contribuabililor, care conține:
a) datele de identificare a contribuabilului;
b) categoriile de obligații fiscale de declarare, potrivit
legii, denumite vector fiscal; categoriile de obligații fiscale care se
înscriu în vectorul fiscal se stabilesc prin ordin al ministrului economiei și
finanțelor;
c) alte informații necesare administrării obligațiilor
fiscale.
(2) Datele prevăzute la alin. (1) se completează
pe baza informațiilor comunicate de contribuabili, de oficiul registrului
comerțului, de serviciul de evidență a populației, de la alte autorități și
instituții, precum și din constatările proprii ale organului fiscal.
(3) Datele din registrul contribuabililor pot fi modificate
din oficiu ori de câte ori se constată că acestea nu corespund stării de fapt
reale și vor fi comunicate contribuabililor.
(4) Modificarea din oficiu a domiciliului fiscal pe baza
constatărilor făcute potrivit alin. (3) se face prin decizie emisă de
organul fiscal competent, după ascultarea prealabilă a contribuabilului,
potrivit art. 9.
(5) Contribuabilii persoane juridice sau orice alte
entități fără personalitate juridică, care, în toate cazurile, în decurs de 12
luni consecutive, nu au depus declarații fiscale și situații financiare, nu au
efectuat plăți datorate către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de
stat, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul
asigurărilor pentru șomaj și cărora, la cerere, nici nu li s-a aprobat de către
organul fiscal competent o măsură privind îndeplinirea obligațiilor lor
fiscale, vor fi trecuți într-o evidență specială.
ARTICOLUL 79
Obligația de a conduce evidența fiscală
(1) În vederea
stabilirii stării de fapt fiscale și a obligațiilor fiscale de plată datorate,
contribuabilii sunt obligați să conducă evidențe fiscale, potrivit actelor
normative în vigoare.
(2) În vederea stabilirii prețurilor de transfer,
contribuabilii care desfășoară tranzacții cu persoane afiliate au obligația ca,
la solicitarea organului fiscal competent, să întocmească și să prezinte, în
termenele stabilite de acesta, dosarul prețurilor de transfer. Conținutul
dosarului prețurilor de transfer va fi aprobat prin ordin al președintelui
Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
ARTICOLUL 80
Reguli pentru conducerea evidenței contabile
și fiscale
(1) Evidențele
contabile și fiscale vor fi păstrate, după caz, la domiciliul fiscal al
contribuabilului, la sediile secundare ale acestuia, inclusiv pe suport
electronic, sau pot fi încredințate spre păstrare unei societăți autorizate,
potrivit legii, să presteze servicii de arhivare.
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1),
evidențele contabile și fiscale ale exercițiului financiar în curs se
păstrează, după caz, la domiciliul fiscal al contribuabililor, la sediile secundare
ale acestora sau, în perioada 1-25 a lunii următoare, la sediul persoanei
fizice ori juridice autorizate pentru prelucrarea lor în vederea întocmirii
declarațiilor fiscale.
(3) Dispozițiile legale privind păstrarea, arhivarea și
limba folosită pentru evidențele contabile sunt aplicabile și pentru evidențele
fiscale.
(4) În cazul în care evidențele contabile și fiscale sunt
ținute cu ajutorul sistemelor electronice de gestiune, pe lângă datele arhivate
în format electronic contribuabilul este obligat să păstreze și să prezinte
aplicațiile informatice cu ajutorul cărora le-a generat.
(5) Contribuabilii sunt obligați să evidențieze veniturile
realizate și cheltuielile efectuate din activitățile desfășurate, prin
întocmirea registrelor sau a oricăror alte documente prevăzute de lege.
(6) Contribuabilii sunt obligați să utilizeze pentru
activitatea desfășurată documente primare și de evidență contabilă stabilite
prin lege, achiziționate numai de la unitățile stabilite prin normele legale în
vigoare, și să completeze integral rubricile formularelor, corespunzător
operațiunilor înregistrate.
(7) Organul fiscal poate lua în considerare orice evidențe
relevante pentru impunere ținute de contribuabil.
TITLUL V
Declarația fiscală
ARTICOLUL
81
Obligația de a depune declarații fiscale
(1) Declarația
fiscală se depune de către persoanele obligate potrivit Codului fiscal, la
termenele stabilite de acesta.
(2) În cazul în care Codul fiscal nu prevede, Ministerul
Economiei și Finanțelor va stabili termenul de depunere a declarației
fiscale.
(3) Obligația de a depune declarația fiscală se menține și
în cazurile în care:
a) a fost efectuată plata obligației fiscale;
b) obligația fiscală respectivă este scutită la plată,
conform reglementărilor legale;
c) organul fiscal a stabilit din oficiu baza de impunere și
obligația fiscală;
d) pentru obligația fiscală nu rezultă, în perioada de
raportare, sume de plată, dar există obligația declarativă, conform
legii.
(4) În caz de inactivitate temporară sau în cazul obligațiilor
de declarare a unor venituri care, potrivit legii, sunt scutite la plata
impozitului pe venit, organul fiscal competent poate aproba, la cererea
contribuabilului, alte termene sau condiții de depunere a declarațiilor
fiscale, în funcție de necesitățile administrării obligațiilor
fiscale. Asupra termenelor și condițiilor va decide organul fiscal
potrivit competențelor aprobate prin ordin al ministrului economiei și
finanțelor.
ARTICOLUL 82
Forma și conținutul declarației fiscale
(1) Declarația fiscală
se întocmește prin completarea unui formular pus la dispoziție gratuit de
organul fiscal.
(2) În declarația fiscală contribuabilul trebuie să
calculeze cuantumul obligației fiscale, dacă acest lucru este prevăzut de
lege.
(3) Contribuabilul are obligația de a completa declarațiile
fiscale înscriind corect, complet și cu bună-credință informațiile prevăzute de
formular, corespunzătoare situației sale fiscale. Declarația fiscală se
semnează de către contribuabil sau de către împuternicit.
(4) Obligația de semnare a declarației fiscale se consideră
a fi îndeplinită și în următoarele situații:
a) în cazul transmiterii declarațiilor fiscale prin
sistemul electronic de plăți. Data depunerii declarației se consideră a fi
data debitării contului plătitorului în baza acesteia;
b) în cazul transmiterii declarațiilor fiscale prin sisteme
electronice de transmitere la distanță în condițiile art. 83
alin. (1).
(5) Declarația fiscală trebuie însoțită de documentația
cerută de prevederile legale.
(6) Pentru anumite categorii de obligații fiscale,
stabilite prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, organul fiscal
poate transmite contribuabililor formularele de declarare a impozitelor,
taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat,
instrucțiunile de completare a acestora, alte informații utile, precum și
plicurile preadresate. În acest caz, contravaloarea corespondenței se
suportă de către organul fiscal.
ARTICOLUL 83
Depunerea declarațiilor fiscale
(1) Declarația
fiscală se depune la registratura organului fiscal competent sau la poștă prin
scrisoare recomandată. Declarația fiscală poate fi transmisă prin mijloace
electronice sau prin sisteme de transmitere la distanță, conform procedurii
stabilite prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
(2) Declarațiile fiscale pot fi redactate de organul fiscal
sub formă de proces-verbal, dacă din motive independente de voința
contribuabilului acesta este în imposibilitatea de a scrie.
(3) Data depunerii declarației fiscale este data
înregistrării acesteia la organul fiscal sau data depunerii la poștă, după
caz.
(4) Nedepunerea declarației fiscale dă dreptul organului
fiscal să procedeze la stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general
consolidat. Stabilirea din oficiu a obligațiilor fiscale nu se poate face
înainte de împlinirea unui termen de 15 zile de la înștiințarea
contribuabilului privind depășirea termenului legal de depunere a declarației
fiscale. În cazul contribuabililor care au obligația declarării bunurilor
sau veniturilor impozabile, stabilirea din oficiu a obligației fiscale se face
prin estimarea bazei de impunere, potrivit art. 67. Impunerea din
oficiu nu se face în cazul contribuabililor inactivi sau al celor din evidența
specială, atât timp cât se găsesc în această situație.
ARTICOLUL 84
Corectarea declarațiilor fiscale
Declarațiile fiscale
pot fi corectate de către contribuabil, din proprie inițiativă.
TITLUL VI
Stabilirea impozitelor, taxelor, contribuțiilor
și a altor sume datoratež bugetului general consolidat
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
ARTICOLUL 85
Stabilirea impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat
(1) Impozitele,
taxele, contribuțiile și alte sume datorate bugetului general consolidat se
stabilesc astfel:
a) prin declarație fiscală, în condițiile art. 82
alin. (2) și art. 86 alin. (4);
b) prin decizie emisă de organul fiscal, în celelalte
cazuri.
(2) Dispozițiile alin. (1) sunt aplicabile și în
cazurile în care impozitele, taxele, contribuțiile și alte sume datorate
bugetului general consolidat sunt scutite la plată conform reglementărilor
legale, precum și în cazul unei rambursări de taxă pe valoarea adăugată.
ARTICOLUL 86
Decizia de impunere
(1) Decizia de
impunere se emite de organul fiscal competent. Organul fiscal emite
decizie de impunere ori de câte ori acesta modifică baza de impunere.
(2) Pentru creanțele administrate de Ministerul Economiei
și Finanțelor prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor se pot stabili și alte competențe pentru
emiterea deciziilor de impunere ca urmare a inspecției fiscale.
(3) Decizia de impunere se emite, dacă este necesar, și în
cazul în care nu s-a emis decizie referitoare la baza de impunere potrivit
art. 89.
(4) Declarația fiscală întocmită potrivit art. 82
alin. (2) este asimilată cu o decizie de impunere, sub rezerva unei
verificări ulterioare, și produce efectele juridice ale înștiințării de plată
de la data depunerii acesteia.
(5) În situația în care legea nu prevede obligația de
calculare a impozitului, declarația fiscală este asimilată unei decizii
referitoare la baza de impunere.
(6) Decizia de impunere și decizia referitoare la
obligațiile de plată accesorii constituie și înștiințări de plată, de la data
comunicării acestora, în condițiile în care se stabilesc sume de plată.
(7) Până la 1 iulie 2005, sumele reprezentând impozite,
taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului general consolidat, înscrise
în deciziile de impunere, în actele administrative fiscale asimilate acestora,
precum și în declarațiile fiscale, vor fi rotunjite la 1.000 lei prin reducere
când suma ce urmează a fi rotunjită este sub 500 lei și prin majorare când
aceasta este peste 500 lei2).
ARTICOLUL 87
Forma și conținutul deciziei de impunere
Decizia de impunere
trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 43. Decizia de
impunere trebuie să cuprindă, pe lângă elementele prevăzute la art. 43
alin. (2), și categoria de impozit, taxă, contribuție sau altă sumă
datorată bugetului general consolidat, baza de impunere, precum și cuantumul
acestora, pentru fiecare perioadă impozabilă.
ARTICOLUL 88
Acte administrative fiscale asimilate
deciziilor de impunere
Sunt asimilate
deciziilor de impunere și următoarele acte administrative fiscale:
a) deciziile privind rambursări de taxă pe valoarea
adăugată și deciziile privind restituiri de impozite, taxe, contribuții și alte
venituri ale bugetului general consolidat;
b) deciziile referitoare la bazele de impunere;
c) deciziile referitoare la obligațiile de plată accesorii;
d) procesele-verbale prevăzute la art. 142
alin. (6) și art. 168 alin. (2).
ARTICOLUL 89
Deciziile referitoare la bazele de impunere
(1) Bazele de
impunere se stabilesc separat, prin decizie referitoare la bazele de impunere,
în următoarele situații:
a) când venitul impozabil este realizat de mai multe
persoane. Decizia va cuprinde și repartizarea venitului impozabil pe
fiecare persoană care a participat la realizarea venitului;
b) când sursa venitului impozabil se află pe raza altui
organ fiscal decât cel competent teritorial. În acest caz competența de a
stabili baza de impunere o deține organul fiscal pe raza căruia se află sursa
venitului.
(2) Dacă venitul impozabil este realizat de mai multe
persoane, atunci acestea pot să-și numească un împuternicit comun în relația cu
organul fiscal.
ARTICOLUL 90
Stabilirea obligațiilor fiscale sub rezerva
verificării ulterioare
(1) Cuantumul
obligațiilor fiscale se stabilește sub rezerva verificării ulterioare.
(2) Decizia de impunere sub rezerva verificării ulterioare
poate fi desființată sau modificată, din inițiativa organului fiscal sau la
solicitarea contribuabilului, pe baza constatărilor organului fiscal
competent.
(3) Rezerva verificării ulterioare se anulează numai la
împlinirea termenului de prescripție sau ca urmare a inspecției fiscale
efectuate în cadrul termenului de prescripție.
CAPITOLUL II
Prescripția dreptului de a stabili obligații
fiscale
ARTICOLUL 91
Obiectul, termenul și momentul de la care
începe să curgă termenul de prescripție a dreptului de stabilire a obligațiilor
fiscale
(1) Dreptul
organului fiscal de a stabili obligații fiscale se prescrie în termen de 5 ani,
cu excepția cazului în care legea dispune altfel.
(2) Termenul de prescripție a dreptului prevăzut la
alin. (1) începe să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor
celui în care s-a născut creanța fiscală potrivit art. 23, dacă legea nu
dispune altfel.
(3) Dreptul de a stabili obligații fiscale se prescrie în
termen de 10 ani în cazul în care acestea rezultă din săvârșirea unei fapte
prevăzute de legea penală.
(4) Termenul prevăzut la alin. (3) curge de la
data săvârșirii faptei ce constituie infracțiune sancționată ca atare printr-o
hotărâre judecătorească definitivă.
ARTICOLUL 92
Întreruperea și suspendarea termenului
de prescripție a dreptului de stabilire a obligației fiscale
(1) Termenele
prevăzute la art. 91 se întrerup și se suspendă în cazurile și în
condițiile stabilite de lege pentru întreruperea și suspendarea termenului de
prescripție a dreptului la acțiune potrivit dreptului comun.
(2) Termenul de prescripție a dreptului de stabilire a
obligației fiscale se suspendă pe perioada cuprinsă între momentul începerii
inspecției fiscale și momentul emiterii deciziei de impunere ca urmare a
efectuării inspecției fiscale.
ARTICOLUL 93
Efectul împlinirii termenului de prescripție a
dreptului de a stabili obligații fiscale
Dacă organul fiscal
constată împlinirea termenului de prescripție a dreptului de stabilire a
obligației fiscale, va proceda la încetarea procedurii de emitere a titlului de
creanță fiscală.
TITLUL VII
Inspecția fiscală
CAPITOLUL I
Sfera inspecției fiscale
ARTICOLUL 94
Obiectul și funcțiile inspecției fiscale
(1) Inspecția
fiscală are ca obiect verificarea bazelor de impunere, a legalității și
conformității declarațiilor fiscale, corectitudinii și exactității îndeplinirii
obligațiilor de către contribuabili, respectării prevederilor legislației
fiscale și contabile, stabilirea diferențelor obligațiilor de plată, precum și
a accesoriilor aferente acestora.
(2) Inspecția fiscală are următoarele atribuții:
a) constatarea și investigarea fiscală a tuturor actelor și
faptelor rezultând din activitatea contribuabilului supus inspecției sau altor
persoane privind legalitatea și conformitatea declarațiilor fiscale,
corectitudinea și exactitatea îndeplinirii obligațiilor fiscale, în vederea
descoperirii de elemente noi relevante pentru aplicarea legii fiscale;
b) analiza și evaluarea informațiilor fiscale, în vederea
confruntării declarațiilor fiscale cu informațiile proprii sau din alte surse;
c) sancționarea potrivit legii a faptelor constatate și
dispunerea de măsuri pentru prevenirea și combaterea abaterilor de la
prevederile legislației fiscale.
(3) Pentru ducerea la îndeplinire a atribuțiilor prevăzute
la alin. (2) organul de inspecție fiscală va proceda la:
a) examinarea documentelor aflate în dosarul fiscal al
contribuabilului;
b) verificarea concordanței dintre datele din declarațiile
fiscale cu cele din evidența contabilă a contribuabilului;
c) discutarea constatărilor și solicitarea de explicații
scrise de la reprezentanții legali ai contribuabililor sau împuterniciții
acestora, după caz;
d) solicitarea de informații de la terți;
e) stabilirea corectă a bazei de impunere, a diferențelor
datorate în plus sau în minus, după caz, față de creanța fiscală declarată
și/sau stabilită, după caz, la momentul începerii inspecției fiscale;
f) stabilirea de diferențe de obligații fiscale de plată,
precum și a obligațiilor fiscale accesorii aferente acestora;
g) verificarea locurilor unde se realizează activități
generatoare de venituri impozabile;
h) dispunerea măsurilor asigurătorii în condițiile legii;
i) efectuarea de investigații fiscale potrivit
alin. (2) lit. a);
j) aplicarea de sancțiuni potrivit prevederilor legale;
k) aplicarea de sigilii asupra bunurilor, întocmind în
acest sens proces-verbal.
ARTICOLUL 95
Persoanele supuse inspecției fiscale
Inspecția fiscală se
exercită asupra tuturor persoanelor, indiferent de forma lor de organizare,
care au obligații de stabilire, reținere și plată a impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, prevăzute
de lege.
ARTICOLUL 96
Formele și întinderea inspecției fiscale
(1) Formele de
inspecție fiscală sunt:
a) inspecția fiscală generală, care reprezintă activitatea
de verificare a tuturor obligațiilor fiscale ale unui contribuabil, pentru o
perioadă de timp determinată;
b) inspecția fiscală parțială, care reprezintă activitatea
de verificare a uneia sau mai multor obligații fiscale, pentru o perioadă de
timp determinată.
(2) Inspecția fiscală se poate extinde asupra tuturor
raporturilor relevante pentru impozitare, dacă acestea prezintă interes pentru
aplicarea legii fiscale.
ARTICOLUL 97
Proceduri și metode de control fiscal
(1) În realizarea
atribuțiilor, inspecția fiscală poate aplica următoarele proceduri de control:
a) controlul inopinat, care constă în activitatea de
verificare faptică și documentară, în principal, ca urmare a unei sesizări cu
privire la existența unor fapte de încălcare a legislației fiscale, fără
anunțarea în prealabil a contribuabilului;
b) controlul încrucișat, care constă în verificarea
documentelor și operațiunilor impozabile ale contribuabilului, în corelație cu
cele deținute de alte persoane; controlul încrucișat poate fi și
inopinat.
(2) La finalizarea controlului inopinat sau încrucișat se
încheie proces-verbal.
(3) În realizarea atribuțiilor, inspecția fiscală poate
aplica următoarele metode de control:
a) controlul prin sondaj, care constă în activitatea de
verificare selectivă a documentelor și operațiunilor semnificative, în care
sunt reflectate modul de calcul, de evidențiere și de plată a obligațiilor
fiscale datorate bugetului general consolidat;
b) controlul electronic, care constă în activitatea de
verificare a contabilității și a surselor acesteia, prelucrate în mediu electronic,
utilizând metode de analiză, evaluare și testare asistate de instrumente
informatice specializate.
ARTICOLUL 98
Perioada supusă inspecției fiscale
(1) Inspecția
fiscală se efectuează în cadrul termenului de prescripție a dreptului de a
stabili obligații fiscale.
(2) La contribuabilii mari, perioada supusă inspecției
fiscale începe de la sfârșitul perioadei controlate anterior, în condițiile
alin. (1).
(3) La celelalte categorii de contribuabili inspecția
fiscală se efectuează asupra creanțelor născute în ultimii 3 ani fiscali pentru
care există obligația depunerii declarațiilor fiscale. Inspecția fiscală
se poate extinde pe perioada de prescripție a dreptului de a stabili obligații
fiscale, dacă este identificată cel puțin una dintre următoarele situații:
a) există indicii privind diminuarea impozitelor, taxelor,
contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat;
b) nu au fost depuse declarații fiscale în interiorul
termenului de prescripție;
c) nu au fost îndeplinite obligațiile de plată a
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și altor sume datorate bugetului general
consolidat.
CAPITOLUL II
Realizarea inspecției fiscale
ARTICOLUL 99
Competența
(1) Inspecția
fiscală se exercită exclusiv, nemijlocit și neîngrădit prin Agenția Națională
de Administrare Fiscală sau, după caz, de compartimentele de specialitate ale
autorităților administrației publice locale, conform dispozițiilor prezentului
titlu, ori de alte autorități care sunt competente, potrivit legii, să administreze
impozite, taxe, contribuții sau alte sume datorate bugetului general
consolidat.
(2) În cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală,
competența de exercitare a inspecției fiscale se stabilește prin regulamentul
de organizare și funcționare aprobat în condițiile legii.
(3) Competența privind efectuarea inspecției fiscale se
poate delega altui organ fiscal.
ARTICOLUL 100
Selectarea contribuabililor pentru inspecție
fiscală
(1) Selectarea
contribuabililor ce urmează a fi supuși inspecției fiscale este efectuată de
către organul fiscal competent.
(2) Contribuabilul nu poate face obiecții cu privire la
procedura de selectare folosită.
ARTICOLUL 101
Avizul de inspecție fiscală
(1) Înaintea
desfășurării inspecției fiscale, organul fiscal are obligația să înștiințeze
contribuabilul în legătură cu acțiunea care urmează să se desfășoare, prin
transmiterea unui aviz de inspecție fiscală.
(2) Avizul de inspecție fiscală va cuprinde:
a) temeiul juridic al inspecției fiscale;
b) data de începere a inspecției fiscale;
c) obligațiile fiscale și perioadele ce urmează a fi supuse
inspecției fiscale;
d) posibilitatea de a solicita amânarea datei de începere a
inspecției fiscale. Amânarea datei de începere a inspecției fiscale se
poate solicita, o singură dată, pentru motive justificate.
ARTICOLUL 102
Comunicarea avizului de inspecție fiscală
(1) Avizul de
inspecție fiscală se comunică contribuabilului, în scris, înainte de începerea
inspecției fiscale, astfel:
a) cu 30 de zile pentru marii contribuabili;
b) cu 15 zile pentru ceilalți contribuabili.
(2) Comunicarea avizului de inspecție fiscală nu este
necesară:
a) pentru soluționarea unor cereri ale contribuabilului;
b) în cazul unor acțiuni îndeplinite ca urmare a
solicitării unor autorități, potrivit legii;
c) în cazul controlului inopinat și al controlului
încrucișat;
d) în cazul refacerii controlului ca urmare a unei
dispoziții de reverificare cuprinse în decizia de soluționare a
contestației.
(3) Pe durata unei inspecții fiscale pentru soluționarea
unei cereri a contribuabilului, organul de inspecție poate decide efectuarea
unei inspecții generale sau parțiale. În acest caz, prin excepție de la
prevederile alin. (1), avizul de inspecție se comunică contribuabilului
chiar în cursul efectuării inspecției pentru soluționarea cererii.
ARTICOLUL 103
Locul și timpul desfășurării inspecției
fiscale
(1) Inspecția
fiscală se desfășoară, de regulă, în spațiile de lucru ale
contribuabilului. Contribuabilul trebuie să pună la dispoziție un spațiu
adecvat, precum și logistica necesară desfășurării inspecției fiscale.
(2) Dacă nu există un spațiu de lucru adecvat pentru
derularea inspecției fiscale, atunci activitatea de inspecție se va putea
desfășura la sediul organului fiscal sau în orice alt loc stabilit de comun
acord cu contribuabilul.
(3) Indiferent de locul unde se desfășoară inspecția
fiscală, organul fiscal are dreptul să inspecteze locurile în care se
desfășoară activitatea, în prezența contribuabilului sau a unei persoane
desemnate de acesta.
(4) Inspecția fiscală se desfășoară, de regulă, în timpul
programului de lucru al contribuabilului. Inspecția fiscală se poate desfășura
și în afara programului de lucru al contribuabilului, cu acordul scris al
acestuia și cu aprobarea conducătorului organului fiscal.
ARTICOLUL 104
Durata efectuării inspecției fiscale
(1) Durata
efectuării inspecției fiscale este stabilită de organele de inspecție fiscală
sau, după caz, de compartimentele de specialitate ale autorităților
administrației publice locale, în funcție de obiectivele inspecției, și nu
poate fi mai mare de 3 luni.
(2) În cazul marilor contribuabili sau al celor care au
sedii secundare, durata inspecției nu poate fi mai mare de 6 luni.
(3) Perioadele în care derularea inspecției fiscale este suspendată
nu sunt incluse în calculul duratei acesteia, conform prevederilor
alin. (1) și (2).
(4) Conducătorul inspecției fiscale competent poate decide
suspendarea unei inspecții fiscale ori de câte ori sunt motive justificate
pentru aceasta.
(5) Condițiile și modalitățile de suspendare a unei
inspecții fiscale se vor stabili prin ordin al președintelui Agenției Naționale
de Administrare Fiscală, respectiv prin ordin comun al ministrului economiei și
finanțelor și al ministrului internelor și reformei administrative, în cazul
inspecțiilor fiscale efectuate de organele fiscale prevăzute la art. 35,
care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ARTICOLUL 105
Reguli privind inspecția fiscală
(1) Inspecția
fiscală va avea în vedere examinarea tuturor stărilor de fapt și raporturile
juridice care sunt relevante pentru impunere.
(2) Inspecția fiscală va fi efectuată în așa fel încât să
afecteze cât mai puțin activitatea curentă a contribuabililor și să utilizeze
eficient timpul destinat inspecției fiscale.
(3) Inspecția fiscală se efectuează o singură dată pentru
fiecare impozit, taxă, contribuție și alte sume datorate bugetului general
consolidat și pentru fiecare perioadă supusă impozitării. Prin excepție,
conducătorul inspecției fiscale competent poate decide reverificarea unei
anumite perioade dacă, de la data încheierii inspecției fiscale și până la data
împlinirii termenului de prescripție, apar date suplimentare necunoscute
inspectorilor fiscali la data efectuării verificărilor sau erori de calcul care
influențează rezultatele acestora.
(4) În situația în care din instrumentarea cauzelor penale
de către organele competente nu rezultă existența prejudiciului, reverificarea
dispusă în temeiul alin. (3) nu este urmată de emiterea deciziei de
impunere.
(5) Inspecția fiscală se exercită pe baza principiilor
independenței, unicității, autonomiei, ierarhizării, teritorialității și
descentralizării.
(6) Activitatea de inspecție fiscală se organizează și se
desfășoară în baza unor programe anuale, trimestriale și lunare aprobate în
condițiile stabilite prin ordin al președintelui Agenției Naționale de
Administrare Fiscală, respectiv prin acte ale autorităților administrației
publice locale, după caz.
(7) La începerea inspecției fiscale, inspectorul este
obligat să prezinte contribuabilului legitimația de inspecție și ordinul de
serviciu semnat de conducătorul organului de control. Începerea inspecției
fiscale trebuie consemnată în registrul unic de control.
(8) La finalizarea inspecției fiscale, contribuabilul este
obligat să dea o declarație scrisă, pe propria răspundere, din care să rezulte
că au fost puse la dispoziție toate documentele și informațiile solicitate
pentru inspecția fiscală. În declarație se va menționa și faptul că au fost
restituite toate documentele solicitate și puse la dispoziție de
contribuabil.
(9) Contribuabilul are obligația să îndeplinească măsurile
prevăzute în actul întocmit cu ocazia inspecției fiscale, în termenele și
condițiile stabilite de organele de inspecție fiscală.
ARTICOLUL 106
Obligația de colaborare a contribuabilului
(1) Contribuabilul
are obligația să colaboreze la constatarea stărilor de fapt
fiscale. Acesta este obligat să dea informații, să prezinte la locul de
desfășurare a inspecției fiscale toate documentele, precum și orice alte date
necesare clarificării situațiilor de fapt relevante din punct de vedere
fiscal.
(2) La începerea inspecției fiscale, contribuabilul va fi
informat că poate numi persoane care să dea informații. Dacă informațiile
contribuabilului sau cele ale persoanei numite de acesta sunt insuficiente,
atunci inspectorul fiscal se poate adresa și altor persoane pentru obținerea de
informații.
(3) Pe toată durata exercitării inspecției fiscale
contribuabilii supuși acesteia au dreptul de a beneficia de asistență de
specialitate sau juridică.
ARTICOLUL 107
Dreptul contribuabilului de a fi informat
(1) Contribuabilul
va fi informat pe parcursul desfășurării inspecției fiscale asupra
constatărilor rezultate din inspecția fiscală.
(2) La încheierea inspecției fiscale, organul fiscal va
prezenta contribuabilului constatările și consecințele lor fiscale, acordându-i
acestuia posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere potrivit art. 9
alin. (1), cu excepția cazului în care bazele de impozitare nu au suferit
nicio modificare în urma inspecției fiscale sau a cazului în care
contribuabilul renunță la acest drept și notifică acest fapt organelor de
inspecție fiscală.
(3) Data, ora și locul prezentării concluziilor vor fi
comunicate contribuabilului în timp util.
(4) Contribuabilul are dreptul să prezinte, în scris,
punctul de vedere cu privire la constatările inspecției fiscale.
ARTICOLUL 108
Sesizarea organelor de urmărire penală
(1) Organele
fiscale vor sesiza organele de urmărire penală în legătură cu constatările
efectuate cu ocazia inspecției fiscale și care ar putea întruni elemente
constitutive ale unei infracțiuni, în condițiile prevăzute de legea
penală.
(2) În situațiile prevăzute la alin. (1) organele
de inspecție au obligația de a întocmi proces-verbal semnat de organul de
inspecție și de către contribuabilul supus inspecției, cu sau fără explicații
ori obiecțiuni din partea contribuabilului. În cazul în care cel supus
controlului refuză să semneze procesul-verbal, organul de inspecție fiscală va
consemna despre aceasta în procesul-verbal. În toate cazurile
procesul-verbal va fi comunicat contribuabilului.
ARTICOLUL 109
Raportul privind rezultatul inspecției fiscale
(1) Rezultatul
inspecției fiscale va fi consemnat într-un raport scris, în care se vor
prezenta constatările inspecției din punct de vedere faptic și legal.
(2) La finalizarea inspecției fiscale, raportul întocmit va
sta la baza emiterii deciziei de impunere care va cuprinde și diferențe în plus
sau în minus, după caz, față de creanța fiscală existentă la momentul începerii
inspecției fiscale. În cazul în care baza de impunere nu se modifică,
acest fapt va fi stabilit printr-o decizie privind nemodificarea bazei de
impunere.
TITLUL VIII
Colectarea creanțelor fiscale
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
ARTICOLUL 110
Colectarea creanțelor fiscale
(1) În sensul
prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop
stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui
titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3) Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și
se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de
persoanele îndreptățite, potrivit legii.
ARTICOLUL 111
Termenele de plată
(1) Creanțele
fiscale sunt scadente la expirarea termenelor prevăzute de Codul fiscal sau de
alte legi care le reglementează.
(2) Pentru diferențele de obligații fiscale principale și
pentru obligațiile fiscale accesorii, stabilite potrivit legii, termenul de
plată se stabilește în funcție de data comunicării acestora, astfel:
a) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15
din lună, termenul de plată este până la data de 5 a lunii următoare;
b) dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 16-31
din lună, termenul de plată este până la data de 20 a lunii următoare.
(3) Pentru obligațiile fiscale eșalonate sau amânate la
plată, precum și pentru accesoriile acestora termenul de plată se stabilește
prin documentul prin care se acordă înlesnirea respectivă.
(4) Pentru creanțele fiscale, administrate de Ministerul
Economiei și Finanțelor, care nu au prevăzute termene de plată, acestea vor fi
stabilite prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
(5) Pentru creanțele fiscale ale bugetelor locale care nu
au prevăzute termene de plată, acestea se stabilesc prin ordin comun al
ministrului internelor și reformei administrative și al ministrului economiei
și finanțelor.
(6) Contribuțiile sociale administrate de Ministerul
Economiei și Finanțelor, după calcularea și reținerea acestora conform
reglementărilor legale în materie, se virează până la data de 25 a lunii
următoare celei pentru care se efectuează plata drepturilor salariale.
(7) Prin derogare de la dispozițiile legale în vigoare
privind termenele de plată, impozitele și contribuțiile aferente veniturilor
din salarii se plătesc astfel:
a) trimestrial, până la data de 25 inclusiv a lunii
următoare trimestrului, de către contribuabilii persoane juridice care au
statut de microîntreprindere, în condițiile Legii nr. 346/2004 privind
stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu
modificările și completările ulterioare, precum și de către persoanele fizice
care desfășoară activități independente;
b) anual, până la data de 25 inclusiv a lunii ianuarie a
anului următor, de către asociații, fundații sau alte entități fără scop
patrimonial, cu excepția instituțiilor publice.
(8) Contribuabilii prevăzuți la alin. (7) au
obligația să declare impozitele și contribuțiile aferente veniturilor din
salarii până la termenul de plată.
ARTICOLUL 112
Certificatul de atestare fiscală
(1) Certificatul
de atestare fiscală se emite de organul fiscal competent, la solicitarea
contribuabilului.
(2) Certificatul de atestare fiscală se eliberează pe baza
datelor cuprinse în evidența pe plătitor a organului fiscal competent și
cuprinde creanțele fiscale exigibile, existente în sold în ultima zi a lunii
anterioare depunerii cererii, denumită lună de referință.
(3) În primele 5 zile lucrătoare ale lunii se emit
certificate de atestare fiscală în care se menționează creanțele fiscale
exigibile, existente în sold la sfârșitul lunii anterioare lunii de
referință.
(4) Certificatul de atestare fiscală se emite în termen de
5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de către contribuabil și poate
fi utilizat de contribuabil pe o perioadă de până la 30 de zile de la data
emiterii. În cazul persoanelor fizice, perioada în care poate fi utilizat
este de până la 90 de zile de la data emiterii. Pe perioada de utilizare,
certificatul poate fi prezentat de contribuabil, în original sau în copie
legalizată, oricărui solicitant.
(5) În situația în care, în conformitate cu art. 116
alin. (3), există cereri de compensare aflate în termenul legal de
soluționare, certificatul fiscal se eliberează cu mențiunea "Cerere de
compensare în curs de soluționare pentru suma de...".
ARTICOLUL 113
Certificatul de atestare fiscală emis de
autoritățile administrației publice locale
(1) Certificatul
de atestare fiscală se emite de organul fiscal competent al autorității
administrației publice locale, la solicitarea contribuabilului.
(2) Certificatul de atestare fiscală se eliberează pe baza
datelor cuprinse în evidența pe plătitor a organului fiscal competent și
cuprinde creanțele fiscale exigibile, existente în sold în prima zi a lunii
următoare depunerii cererii, denumită lună de referință.
(3) În certificatul de atestare fiscală se menționează
creanțele fiscale exigibile, cu termene de plată expirate până la data de întâi
a lunii următoare emiterii acestuia.
(4) Certificatul de atestare fiscală se emite în termen de
cel mult două zile lucrătoare de la data depunerii cererii de către
contribuabil și poate fi utilizat de contribuabil pe toată perioada lunii în
care se emite. Certificatul de atestare fiscală emis în intervalul 25 a
lunii finele lunii este valabil pe toată perioada lunii următoare
emiterii. Pe perioada de utilizare, certificatul poate fi prezentat de
contribuabil, în original sau în copie legalizată, oricărui solicitant.
(5) Pentru înstrăinarea dreptului de proprietate asupra
clădirilor, terenurilor și a mijloacelor de transport, contribuabilii trebuie
să prezinte certificate de atestare fiscală prin care să se ateste achitarea
tuturor obligațiilor fiscale locale datorate autorității administrației publice
locale pe a cărei rază se află înregistrat fiscal bunul ce se
înstrăinează. Actele prin care se înstrăinează clădiri, terenuri,
respectiv mijloace de transport, cu încălcarea prevederilor prezentului
alineat, sunt nule de drept.
(6) În situația în care, în conformitate cu art. 116
alin. (3), există cereri de compensare aflate în termenul legal de
soluționare, certificatul fiscal se eliberează cu mențiunea "Cerere de
compensare în curs de soluționare pentru suma de...".
CAPITOLUL II
Stingerea creanțelor fiscale prin plată,
compensare și restituire
ARTICOLUL 114
Dispoziții privind efectuarea plății
(1) Plățile către
organele fiscale se efectuează prin intermediul băncilor, trezoreriilor și al
altor instituții autorizate să deruleze operațiuni de plată.
(2) Plata obligațiilor fiscale se efectuează de către
debitori, distinct pe fiecare impozit, taxă, contribuție și alte sume datorate
bugetului general consolidat, inclusiv majorări de
întârziere. Dispozițiile art. 1093 din Codul civil se aplică în mod
corespunzător.
(3) În cazul stingerii prin plată a obligațiilor fiscale,
momentul plății este:
a) în cazul plăților în numerar, data înscrisă în
documentul de plată eliberat de organele sau persoanele abilitate de organul
fiscal;
b) în cazul plăților efectuate prin mandat poștal, data
poștei, înscrisă pe mandatul poștal;
c) în cazul plăților efectuate prin decontare bancară, data
la care băncile debitează contul plătitorului pe baza instrumentelor de
decontare specifice, astfel cum această informație este transmisă prin mesajul
electronic de plată de către instituția bancară inițiatoare, potrivit
reglementărilor specifice în vigoare, cu excepția situației prevăzute la
art. 121, data putând fi dovedită prin extrasul de cont al
contribuabilului;
d) pentru obligațiile fiscale care se sting prin anulare de
timbre fiscale mobile, data înregistrării la organul competent a documentului
sau a actului pentru care s-au depus și anulat timbrele datorate potrivit
legii.
(4) Pentru creanțele fiscale administrate de Agenția
Națională de Administrare Fiscală și unitățile subordonate, organul fiscal, la
cererea debitorului, va efectua îndreptarea erorilor din documentele de plată
întocmite de acesta și va considera valabilă plata de la momentul efectuării
acesteia, în suma și din contul debitorului înscrise în documentul de plată, cu
condiția debitării contului acestuia și a creditării unui cont bugetar.
(5) Prevederile alin. (4) se aplică în mod
corespunzător și de către celelalte autorități publice care, potrivit legii,
administrează creanțe fiscale.
(6) Cererea poate fi depusă în termen de un an de la data
plății, sub sancțiunea decăderii.
(7) Procedura de îndreptare a erorilor va fi aprobată prin
ordin al ministrului economiei și finanțelor.
ARTICOLUL 115
Ordinea stingerii datoriilor
(1) Dacă un
contribuabil datorează mai multe tipuri de impozite, taxe, contribuții și alte
sume reprezentând creanțe fiscale prevăzute la art. 21
alin. (2) lit. a), iar suma plătită nu este suficientă pentru a
stinge toate datoriile, atunci se sting datoriile corelative acelui tip de
creanță fiscală principală pe care îl stabilește contribuabilul.
(2) În cadrul tipului de impozit, taxă, contribuție sau
altă sumă reprezentând creanță fiscală, stabilit de contribuabil, stingerea se
efectuează, de drept, în următoarea ordine:
a) sumele datorate în contul ratei din luna curentă din
graficul de plată a obligației fiscale pentru care s-a aprobat eșalonare la
plată, precum și majorarea de întârziere datorată în luna curentă din grafic
sau suma amânată la plată, împreună cu majorările de întârziere datorate pe
perioada amânării, în cazul în care termenul de plată se împlinește în luna
curentă, precum și obligațiile fiscale curente de a căror plată depinde
menținerea valabilității înlesnirii acordate;
b) obligațiile fiscale principale sau accesorii, în ordinea
vechimii, cu excepția cazului în care s-a început executarea silită, când se
aplică prevederile art. 169 în mod corespunzător;
c) sumele datorate în contul următoarelor rate din graficul
de plată a obligației fiscale pentru care s-a aprobat eșalonare, până la
concurența cu suma eșalonată la plată sau până la concurența cu suma achitată,
după caz, precum și suma amânată la plată împreună cu majorările de întârziere
datorate pe perioada amânării, după caz;
d) obligațiile cu scadențe viitoare, la solicitarea
contribuabilului.
(3) Vechimea obligațiilor fiscale de plată se stabilește
astfel:
a) în funcție de scadență, pentru obligațiile fiscale
principale;
b) în funcție de data comunicării, pentru diferențele de
obligații fiscale principale stabilite de organele competente, precum și pentru
obligațiile fiscale accesorii;
c) în funcție de data depunerii la organul fiscal a
declarațiilor fiscale rectificative, pentru diferențele de obligații fiscale
principale stabilite de contribuabil.
(4) Organul fiscal competent va înștiința debitorul despre
modul în care s-a efectuat stingerea prevăzută la alin. (2).
(5) Pentru creanțele fiscale administrate de autoritățile
administrației publice locale, orice plată făcută după comunicarea somației în
cadrul executării silite va stinge mai întâi obligațiile fiscale cuprinse în
titlul executoriu.
ARTICOLUL 116
Compensarea
(1) Prin
compensare se sting creanțele administrate de Ministerul Economiei și
Finanțelor cu creanțele debitorului reprezentând sume de rambursat sau de
restituit de la buget, până la concurența celei mai mici sume, când ambele
părți dobândesc reciproc atât calitatea de creditor, cât și pe cea de debitor,
dacă legea nu prevede altfel.
(2) Creanțele fiscale administrate de unitățile
administrativ-teritoriale se sting prin compensarea cu creanțele debitorului
reprezentând sume de restituit de la bugetele locale, până la concurența celei
mai mici sume, când ambele părți dobândesc reciproc atât calitatea de creditor,
cât și pe cea de debitor, dacă legea nu prevede altfel.
(3) Compensarea se face de organul fiscal competent la
cererea debitorului sau înainte de restituirea ori rambursarea sumelor cuvenite
acestuia, după caz. Dispozițiile art. 115 privind ordinea stingerii
datoriilor sunt aplicabile în mod corespunzător.
(4) Organul fiscal poate efectua compensare din oficiu ori
de câte ori constată existența unor creanțe reciproce, cu excepția sumelor
negative din deconturile de taxă pe valoarea adăugată fără opțiune de
rambursare.
(5) Compensarea creanțelor debitorului se va efectua cu
obligații datorate aceluiași buget, urmând ca din diferența rămasă să fie
compensate obligațiile datorate altor bugete, în următoarea ordine:
a) bugetul de stat;
b) fondul de risc pentru garanții de stat, pentru
împrumuturi externe;
c) bugetul asigurărilor sociale de stat;
d) bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de
sănătate;
e) bugetul asigurărilor pentru șomaj;
f) fonduri comunitare, cum ar fi PHARE, ISPA, fonduri
structurale și fond de coeziune.
(6) Creanțele fiscale rezultate din raporturi juridice
vamale se compensează cu creanțele debitorului reprezentând sume de restituit
de aceeași natură, în condițiile art. 115. Eventualele diferențe
rămase vor fi compensate cu alte obligații fiscale ale debitorului, în ordinea
prevăzută la alin. (5). Procedura de compensare va fi stabilită prin
ordin al ministrului economiei și finanțelor.
(7) Pentru celelalte creanțe fiscale, ordinea prevăzută la
alin.
(5) se aplică de fiecare autoritate competentă pentru
creanțele fiscale pe care le administrează.
(8) Dispozițiile alin. (5) nu se aplică în cazul
creanțelor bugetelor locale.
(9) Organul competent va înștiința în scris debitorul
despre măsura compensării luate potrivit alin. (3), în termen de 7 zile de
la data efectuării operațiunii.
ARTICOLUL 117
Restituiri de sume
(1) Se restituie,
la cerere, debitorului următoarele sume:
a) cele plătite fără existența unui titlu de creanță;
b) cele plătite în plus față de obligația fiscală;
c) cele plătite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele plătite ca urmare a aplicării eronate a
prevederilor legale;
e) cele de rambursat de la bugetul de stat;
f) cele stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare sau
ale altor organe competente potrivit legii;
g) cele rămase după efectuarea distribuirii prevăzute la
art. 170;
h) cele rezultate din valorificarea bunurilor sechestrate
sau din reținerile prin poprire, după caz, în temeiul hotărârii judecătorești
prin care se dispune desființarea executării silite.
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), sumele
de restituit reprezentând diferențe de impozite rezultate din regularizarea
anuală a impozitului pe venit datorat de persoanele fizice se restituie din
oficiu de organele fiscale competente, în termen de cel mult 60 de zile de la
data comunicării deciziei de impunere.
(3) Diferențele de impozit pe venit de restituit mai mici
de 5 lei vor rămâne în evidența fiscală spre a fi compensate cu datorii
viitoare, urmând a se restitui atunci când suma cumulată a acestora depășește
limita menționată.
(4) Prin excepție de la alin. (3), diferențele mai
mici de 5 lei se vor putea restitui în numerar numai la solicitarea
contribuabilului.
(5) În cazul restituirii sumelor în valută confiscate,
aceasta se realizează conform legii, în lei la cursul de referință al pieței
valutare pentru euro, comunicat de Banca Națională a României, de la data
rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești prin care se
dispune restituirea.
(6) Dacă debitorul înregistrează obligații fiscale
restante, sumele prevăzute la alin. (1) și (2) se vor restitui
numai după efectuarea compensării potrivit prezentului cod.
(7) În cazul în care suma de rambursat sau de restituit
este mai mică decât obligațiile fiscale restante ale debitorului, se va efectua
compensarea până la concurența sumei de rambursat sau de restituit.
(8) În cazul în care suma de rambursat sau de restituit
este mai mare decât suma reprezentând obligații fiscale restante ale
debitorului, se va efectua compensarea până la concurența obligațiilor fiscale
restante, diferența rezultată restituindu-se debitorului.
(9) Procedura de restituire și de rambursare a sumelor de
la buget, inclusiv modalitatea de acordare a dobânzilor prevăzute la
art. 124, se aprobă prin ordin al ministrului economiei și
finanțelor.
ARTICOLUL 118
Obligația băncilor supuse regimului de
supraveghere specială sau de administrare specială
Băncile supuse
regimului de supraveghere specială sau de administrare specială și care
efectuează plățile dispuse în limita încasărilor vor deconta zilnic, cu
prioritate, sumele reprezentând obligații fiscale cuprinse în ordinele de plată
emise de debitori și/sau creanțe fiscale înscrise în adresa de înființare a
popririi transmisă de organele fiscale.
CAPITOLUL III
Majorări de întârziere3)
ARTICOLUL
119
Dispoziții generale privind majorări de
întârziere
(1) Pentru neachitarea
la termenul de scadență de către debitor a obligațiilor de plată, se datorează
după acest termen majorări de întârziere.
(2) Nu se datorează majorări de întârziere pentru sumele
datorate cu titlu de amenzi de orice fel, obligații fiscale accesorii stabilite
potrivit legii, cheltuieli de executare silită, cheltuieli judiciare, sumele
confiscate, precum și sumele reprezentând echivalentul în lei al bunurilor și
sumelor confiscate care nu sunt găsite la locul faptei.
(3) Majorările de întârziere se fac venit la bugetul căruia
îi aparține creanța principală.
(4) Majorările de întârziere se stabilesc prin decizii
întocmite în condițiile aprobate prin ordin al ministrului economiei și
finanțelor, cu excepția situației prevăzute la art. 142 alin. (6).
ARTICOLUL 120
Majorări de întârziere
(1) Majorările de
întârziere se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua
imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei
datorate, inclusiv.
(2) Pentru diferențele suplimentare de creanțe fiscale
rezultate din corectarea declarațiilor sau modificarea unei decizii de
impunere, majorările de întârziere se datorează începând cu ziua imediat
următoare scadenței creanței fiscale pentru care sa stabilit diferența și până
la data stingerii acesteia inclusiv.
(3) În situația în care diferențele rezultate din
corectarea declarațiilor sau modificarea unei decizii de impunere sunt negative
în raport cu sumele stabilite inițial, se datorează majorări de întârziere
pentru suma datorată după corectare ori modificare, începând cu ziua imediat
următoare scadenței și până la data stingerii acesteia inclusiv.
(4) Prin excepție de la prevederile alin. (1), se
datorează majorări de întârziere după cum urmează:
a) pentru impozitele, taxele și contribuțiile stinse prin
executare silită, până la data întocmirii procesului-verbal de distribuire
inclusiv. În cazul plății prețului în rate, majorările de întârziere se
calculează până la data întocmirii procesului-verbal de distribuire a avansului. Pentru
suma rămasă de plată, majorările de întârziere sunt datorate de către
cumpărător;
b) pentru impozitele, taxele, contribuțiile și alte sume
datorate bugetului general consolidat de către debitorul declarat insolvabil
care nu are venituri și bunuri urmăribile, până la data trecerii în evidența
separată, potrivit art. 176.
(5) Modul de calcul al majorărilor de întârziere aferente
sumelor reprezentând eventuale diferențe între impozitul pe profit plătit la
data de 25 ianuarie a anului următor celui de impunere și impozitul pe profit
datorat conform declarației de impunere întocmite pe baza situației financiare
anuale va fi reglementat prin norme metodologice aprobate prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor.
(6) Pentru obligațiile fiscale neachitate la termenul de
plată, reprezentând impozitul pe venitul global, se datorează majorări de
întârziere după cum urmează:
a) pentru anul fiscal de impunere majorările de întârziere
pentru plățile anticipate stabilite de organul fiscal prin decizii de plăți
anticipate se calculează până la data plății debitului sau, după caz, până la
data de 31 decembrie;
b) majorările de întârziere pentru sumele neachitate în
anul de impunere, potrivit lit. a), se calculează începând cu data de 1
ianuarie a anului următor până la data stingerii acestora, inclusiv;
c) în cazul în care impozitul pe venit stabilit prin
decizia de impunere anuală este mai mic decât cel stabilit prin deciziile de
plăți anticipate, majorările de întârziere se recalculează, începând cu data de
1 ianuarie a anului următor celui de impunere, la soldul neachitat în raport cu
impozitul anual stabilit prin decizia de impunere anuală, urmând a se face
regularizarea majorărilor de întârziere în mod corespunzător.
(7) Nivelul majorării de întârziere este de 0,1% pentru
fiecare zi de întârziere, și poate fi modificat prin legile bugetare
anuale.
ARTICOLUL 121
Majorări de întârziere în cazul plăților
efectuate prin decontare bancară
(1) Nedecontarea
de către unitățile bancare a sumelor cuvenite bugetului general consolidat, în
termen de 3 zile lucrătoare de la data debitării contului plătitorului, nu îl
exonerează pe plătitor de obligația de plată a sumelor respective și atrage
pentru acesta majorări de întârziere la nivelul celor prevăzute la art. 120,
după termenul de 3 zile.
(2) Pentru recuperarea sumelor datorate bugetului și
nedecontate de unitățile bancare, precum și a majorărilor de întârziere
prevăzute la alin. (1), plătitorul se poate îndrepta împotriva unității
bancare respective.
ARTICOLUL 122
Majorări de întârziere în cazul compensării și
în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară
(1) În cazul
creanțelor fiscale stinse prin compensare, majorările de întârziere se
datorează până la data stingerii inclusiv, astfel:
a) pentru compensările la cerere, data stingerii este data
depunerii la organul competent a cererii de compensare;
b) pentru compensările din oficiu, data stingerii este data
înregistrării operației de compensare de către unitatea de trezorerie
teritorială, conform notei de compensare întocmite de către organul competent;
c) pentru compensările efectuate ca urmare a unei cereri de
restituire sau de rambursare a sumei cuvenite debitorului, data stingerii este
data depunerii cererii de rambursare sau de restituire.
(2) În cazul în care în urma exercitării controlului sau
analizării cererii de compensare s-a stabilit că suma ce urmează a se compensa
este mai mică decât suma cuprinsă în cererea de compensare, majorările de
întârziere se recalculează pentru diferența rămasă de la data înregistrării
cererii de compensare.
(3) Pentru obligațiile fiscale stinse prin procedurile de
compensare prevăzute de actele normative speciale, data stingerii este data la
care se efectuează compensarea prevăzută în actul normativ care o reglementează
sau în normele metodologice de aplicare a acestuia, aprobate prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor.
ARTICOLUL 123
Majorări de întârziere în cazul înlesnirilor
la plată
Pe perioada pentru care
au fost acordate înlesniri la plata obligațiilor fiscale restante se datorează
majorări de întârziere.
ARTICOLUL 124
Dobânzi în cazul sumelor de restituit sau de
rambursat de la buget
(1) Pentru sumele
de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă
din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117
alin. (2) sau la art. 2314),
după caz. Acordarea dobânzilor astfel acumulate se face la cererea
contribuabililor.
(2) Dobânda datorată este la nivelul majorării de
întârziere prevăzute de prezentul cod și se suportă din același buget din care
se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de
plătitori.
CAPITOLUL IV
Înlesniri la plată
ARTICOLUL 125
Înlesniri la plata obligațiilor fiscale
(1) La cererea
temeinic justificată a contribuabililor, organul fiscal competent poate acorda
pentru obligațiile fiscale restante, atât înaintea începerii executării silite,
cât și în timpul efectuării acesteia, înlesniri la plată, în condițiile
legii.
(2) La cererea temeinic justificată a debitorilor, persoane
fizice sau juridice, creditorii bugetari locali, prin autoritățile
administrației publice locale care administrează aceste bugete, pot acorda,
pentru obligațiile bugetare restante pe care le administrează, următoarele
înlesniri la plată:
a) eșalonări la plata impozitelor, taxelor, chiriilor,
redevențelor, contribuțiilor și a altor obligații la bugetul local;
b) amânări la plata impozitelor, taxelor, chiriilor,
contribuțiilor și a altor obligații la bugetul local;
c) eșalonări la plata majorărilor de întârziere de orice
fel, cu excepția majorărilor de întârziere datorate pe perioada de eșalonare;
d) amânări și/sau scutiri ori amânări și/sau reduceri de
majorări de întârziere, cu excepția majorărilor de întârziere datorate pe
perioada de amânare;
e) scutiri sau reduceri de impozite și taxe locale, în
condițiile legii.
(3) Procedura de acordare a înlesnirilor la plată pentru
creanțele bugetare locale se stabilește prin acte normative speciale.
(4) Pentru acordarea înlesnirilor la plată creditorii
bugetari locali vor cere debitorilor constituirea de garanții.
(5) Pentru obligațiile la bugetul local, datorate și
neachitate după data de 1 iulie 2003 de către persoanele fizice, garanția este:
a) o sumă egală cu două rate medii din eșalonare, reprezentând
obligații bugetare locale eșalonate și majorări de întârziere calculate, în
cazul eșalonărilor la plată;
b) o sumă rezultată din raportul dintre contravaloarea
debitelor amânate și majorările de întârziere calculate și numărul de luni
aprobate pentru amânare la plată, în cazul amânărilor la plată.
(6) Pentru obligațiile la bugetul local, datorate și
neachitate după data de 1 iulie 2003 de către persoanele juridice, garanția
este de 100% din totalul creanței bugetare locale pentru care sa acordat
înlesnirea.
CAPITOLUL V
Constituirea de garanții
ARTICOLUL 126
Constituirea de garanții
Organul fiscal solicită
constituirea unei garanții pentru:
a) suspendarea executării silite în condițiile
art. 148 alin. (7);
b) ridicarea măsurilor asigurătorii;
c) asumarea obligației de plată de către altă persoană prin
angajament de plată, în condițiile art. 25
alin. (2) lit. d);
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
ARTICOLUL 127
Tipuri de garanții
Garanțiile pentru
luarea măsurilor prevăzute la art. 126 se pot constitui, în condițiile
legii, prin:
a) consemnarea de mijloace bănești la o unitate a
Trezoreriei Statului;
b) scrisoare de garanție bancară;
c) ipotecă asupra unor bunuri imobile din țară;
d) gaj asupra unor bunuri mobile;
e) fidejusiune.
ARTICOLUL 128
Valorificarea garanțiilor
Organul competent, în
condițiile legii, se îndestulează din garanțiile depuse, dacă nu s-a realizat
scopul pentru care acestea au fost solicitate.
CAPITOLUL VI
Măsuri asigurătorii
ARTICOLUL 129
Poprirea și sechestrul asigurătoriu
(1) Măsurile
asigurătorii prevăzute în prezentul capitol se dispun și se duc la îndeplinire,
prin procedura administrativă, de organele fiscale competente.
(2) Se dispun măsuri asigurătorii sub forma popririi
asigurătorii și sechestrului asigurătoriu asupra bunurilor mobile și/sau
imobile proprietate a debitorului, precum și asupra veniturilor acestuia, când
există pericolul ca acesta să se sustragă, să își ascundă ori să își risipească
patrimoniul, periclitând sau îngreunând în mod considerabil colectarea.
(3) Aceste măsuri pot fi luate și înainte de emiterea
titlului de creanță, inclusiv în cazul efectuării de controale sau al
antrenării răspunderii solidare. Măsurile asigurătorii dispuse atât de
organele fiscale competente, cât și de instanțele judecătorești ori de alte
organe competente, dacă nu au fost desființate în condițiile legii, rămân
valabile pe toată perioada executării silite, fără îndeplinirea altor
formalități. Odată cu individualizarea creanței și ajungerea acesteia la
scadență, în cazul neplății, măsurile asigurătorii se transformă în măsuri
executorii.
(4) Măsurile asigurătorii se dispun prin decizie emisă de
organul fiscal competent. În decizie organul fiscal va preciza debitorului
că prin constituirea unei garanții la nivelul creanței stabilite sau estimate,
după caz, măsurile asigurătorii vor fi ridicate.
(5) Decizia de instituire a măsurilor asigurătorii trebuie
motivată și semnată de către conducătorul organului fiscal competent.
(6) Măsurile asigurătorii dispuse potrivit alin. (2),
precum și cele dispuse de instanțele judecătorești sau de alte organe
competente se duc la îndeplinire în conformitate cu dispozițiile referitoare la
executarea silită, care se aplică în mod corespunzător.
(7) Bunurile perisabile și/sau degradabile sechestrate
asigurătoriu pot fi valorificate, cu acordul organului de executare, de către
debitor, sumele obținute consemnându-se la dispoziția organului de
executare.
(8) În cazul înființării sechestrului asigurătoriu asupra
bunurilor imobile, un exemplar al procesului-verbal întocmit de organul de
executare se comunică pentru înscriere Biroului de carte funciară.
(9) Înscrierea face opozabil sechestrul tuturor acelora
care, după înscriere, vor dobândi vreun drept asupra imobilului respectiv. Actele
de dispoziție ce ar interveni ulterior înscrierii prevăzute la
alin. (8) sunt lovite de nulitate absolută.
(10) Dacă valoarea bunurilor proprii ale debitorului nu
acoperă integral creanța fiscală a bugetului general consolidat, măsurile asigurătorii
pot fi înființate și asupra bunurilor deținute de către debitor în proprietate
comună cu terțe persoane, pentru cota-parte deținută de acesta.
(11) Împotriva actelor prin care se dispun și se duc la
îndeplinire măsurile asigurătorii cel interesat poate face contestație în
conformitate cu prevederile art. 172.
ARTICOLUL 130
Ridicarea măsurilor asigurătorii
Măsurile asigurătorii
instituite potrivit art. 129 se ridică, prin decizie motivată, de către
creditorii fiscali, când au încetat motivele pentru care au fost dispuse sau la
constituirea garanției prevăzute la art. 127, după caz.
CAPITOLUL VII
Prescripția dreptului de a cere executarea
silită și a dreptului de a cere compensarea sau restituirea
ARTICOLUL 131
Începerea termenului de prescripție
(1) Dreptul de a
cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de
la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest
drept.
(2) Termenul de prescripție prevăzut la
alin. (1) se aplică și creanțelor provenind din amenzi
contravenționale.
ARTICOLUL 132
Suspendarea termenului de prescripție
Termenul de prescripție
prevăzut la art. 131 se suspendă:
a) în cazurile și în condițiile stabilite de lege pentru
suspendarea termenului de prescripție a dreptului la acțiune;
b) în cazurile și în condițiile în care suspendarea
executării este prevăzută de lege ori a fost dispusă de instanța judecătorească
sau de alt organ competent, potrivit legii;
c) pe perioada valabilității înlesnirii acordate potrivit
legii;
d) cât timp debitorul își sustrage veniturile și bunurile
de la executarea silită;
e) în alte cazuri prevăzute de lege.
ARTICOLUL 133
Întreruperea termenului de prescripție
Termenul de prescripție
prevăzut la art. 131 se întrerupe:
a) în cazurile și în condițiile stabilite de lege pentru
întreruperea termenului de prescripție a dreptului la acțiune;
b) pe data îndeplinirii de către debitor, înainte de
începerea executării silite sau în cursul acesteia, a unui act voluntar de
plată a obligației prevăzute în titlul executoriu ori a recunoașterii în orice
alt mod a datoriei;
c) pe data îndeplinirii, în cursul executării silite, a
unui act de executare silită;
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
ARTICOLUL 134
Efecte ale împlinirii termenului de prescripție
(1) Dacă organul
de executare constată împlinirea termenului de prescripție a dreptului de a
cere executarea silită a creanțelor fiscale, acesta va proceda la încetarea
măsurilor de realizare și la scăderea acestora din evidența analitică pe plătitori.
(2) Sumele achitate de debitor în contul unor creanțe
fiscale, după împlinirea termenului de prescripție, nu se restituie.
ARTICOLUL 135
Prescripția dreptului de a cere compensarea
sau restituirea
Dreptul
contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanțelor fiscale se
prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în
care a luat naștere dreptul la compensare sau restituire.
CAPITOLUL VIII
Stingerea creanțelor fiscale prin executare
silită
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
ARTICOLUL 136
Organele de executare silită
(1) În cazul în
care debitorul nu își plătește de bunăvoie obligațiile fiscale datorate,
organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, vor proceda la acțiuni
de executare silită, potrivit prezentului cod.
(2) Organele fiscale care administrează creanțe fiscale
sunt abilitate să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii și să efectueze
procedura de executare silită.
(3) Creanțele bugetare care se încasează, se administrează,
se contabilizează și se utilizează de instituțiile publice, provenite din
venituri proprii și cele rezultate din raporturi juridice contractuale, precum
și creanțele care se încasează, se administrează, se contabilizează și se
utilizează de Banca de Export-Import a României EXIMBANK S.A.,
provenite din fondurile alocate de la bugetul de stat, se execută prin organe
proprii, acestea fiind abilitate să ducă la îndeplinire măsurile asigurătorii
și să efectueze procedura de executare silită, potrivit prevederilor prezentului
cod.
(4) Organele prevăzute la alin. (2) și
(3) sunt denumite în continuare organe de executare silită.
(5) Pentru efectuarea procedurii de executare silită este
competent organul de executare în a cărui rază teritorială se găsesc bunurile
urmăribile, coordonarea întregii executări revenind organului de executare în a
cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau organul de
executare competent, desemnat potrivit art. 33, după caz. În cazul în
care executarea silită se face prin poprire, aplicarea măsurii de executare
silită se face de către organul de executare coordonator.
(6) În cazul în care, potrivit legii, s-a dispus atragerea
răspunderii membrilor organelor de conducere, în conformitate cu dispozițiile
cap. IV din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, și
pentru creanțe fiscale, prin derogare de la prevederile art. 142 din Legea
nr. 85/2006, executarea silită se efectuează de organul de executare în
condițiile prezentului cod.
(7) Atunci când se constată că există pericolul evident de
înstrăinare, substituire sau de sustragere de la executare silită a bunurilor
și veniturilor urmăribile ale debitorului, organul de executare în a cărui rază
teritorială se află domiciliul fiscal al debitorului poate proceda la indisponibilizarea
și executarea silită a acestora, indiferent de locul în care se găsesc
bunurile.
(8) Organul de executare coordonator va sesiza în scris
celelalte organe prevăzute la alin. (5), comunicându-le titlul executoriu
în copie certificată, situația debitorului, contul în care se vor vira sumele
încasate, precum și orice alte date utile pentru identificarea debitorului și a
bunurilor ori veniturilor urmăribile.
(9) În cazul în care asupra acelorași venituri ori bunuri
ale debitorului a fost pornită executarea, atât pentru realizarea titlurilor
executorii privind creanțe fiscale, cât și pentru titluri ce se execută în
condițiile prevăzute de alte dispoziții legale, executarea silită se va face,
potrivit dispozițiilor prezentului cod, de către organele de executare
prevăzute de acesta.
(10) Când se constată că domiciliul fiscal al debitorului
se află în raza teritorială a altui organ de executare, titlul executoriu
împreună cu dosarul executării vor fi trimise acestuia, înștiințându-se, dacă
este cazul, organul de la care s-a primit titlul executoriu.
ARTICOLUL 137
Executarea silită în cazul debitorilor
solidari
(1) Organul de
executare coordonator, în cazul debitorilor solidari, este cel în a cărui rază
teritorială își are domiciliul fiscal debitorul despre care există indicii că
deține mai multe venituri sau bunuri urmăribile.
(2) Organul de executare coordonator înscrie în întregime
debitul în evidențele sale și ia măsuri de executare silită, comunicând
întregul debit organelor de executare în a căror rază teritorială se află
domiciliile fiscale ale celorlalți codebitori, aplicându-se dispozițiile
art. 136.
(3) Organele de executare sesizate, cărora li s-a comunicat
debitul, după înscrierea acestuia într-o evidență nominală, vor lua măsuri de
executare silită și vor comunica organului de executare coordonator sumele
realizate în contul debitorului, în termen de 10 zile de la realizarea
acestora.
(4) Dacă organul de executare coordonator, care ține
evidența întregului debit, constată că acesta a fost realizat prin actele de
executare silită făcute de el însuși și de celelalte organe sesizate potrivit
alin. (3), el este obligat să ceară în scris acestora din urmă să înceteze
de îndată executarea silită.
ARTICOLUL 138
Executorii fiscali
(1) Executarea
silită se face de organul de executare competent prin intermediul executorilor
fiscali. Aceștia trebuie să dețină o legitimație de serviciu pe care
trebuie să o prezinte în exercitarea activității.
(2) Executorul fiscal este împuternicit în fața debitorului
și a terților prin legitimația de executor fiscal și delegație emisă de organul
de executare silită.
(3) În exercitarea atribuțiilor ce le revin, pentru
aplicarea procedurilor de executare silită, executorii fiscali pot:
a) să intre în orice incintă de afaceri a debitorului,
persoană juridică, sau în alte incinte unde acesta își păstrează bunurile, în
scopul identificării bunurilor sau valorilor care pot fi executate silit,
precum și să analizeze evidența contabilă a debitorului în scopul identificării
terților care datorează sau dețin în păstrare venituri ori bunuri ale
debitorului;
b) să intre în toate încăperile în care se găsesc bunuri
sau valori ale debitorului, persoană fizică, precum și să cerceteze toate
locurile în care acesta își păstrează bunurile;
c) să solicite și să cerceteze orice document sau element
material care poate constitui o probă în determinarea bunurilor proprietate a
debitorului.
(4) Executorul fiscal poate intra în încăperile ce
reprezintă domiciliul sau reședința unei persoane fizice, cu consimțământul
acesteia, iar în caz de refuz, organul de executare va cere autorizarea
instanței judecătorești competente potrivit dispozițiilor Codului de procedură
civilă.
(5) Accesul executorului fiscal în locuință, în incinta de
afaceri sau în orice altă încăpere a debitorului, persoană fizică sau juridică,
se poate efectua între orele 6,00 20,00, în orice zi
lucrătoare. Executarea începută va putea continua în aceeași zi sau în
zilele următoare. În cazuri temeinic justificate de pericolul înstrăinării
unor bunuri, accesul în încăperile debitorului va avea loc și la alte ore decât
cele menționate, precum și în zilele nelucrătoare, în baza autorizației
prevăzute la alin. (4).
(6) În absența debitorului sau dacă acesta refuză accesul
în oricare dintre încăperile prevăzute la alin. (3), executorul fiscal
poate să pătrundă în acestea în prezența unui reprezentant al poliției ori al
jandarmeriei sau a altui agent al forței publice și a doi martori majori, fiind
aplicabile prevederile alin. (4) și (5).
ARTICOLUL 139
Executarea silită împotriva veniturilor
bugetului general consolidat
Impozitele, taxele,
contribuțiile și orice alte venituri ale bugetului general consolidat nu pot fi
urmărite de niciun creditor pentru nicio categorie de creanțe în cadrul
procedurii de executare silită.
ARTICOLUL 140
Executarea silită împotriva unei asocieri fără
personalitate juridică
Pentru executarea
silită a creanțelor fiscale datorate de o asociere fără personalitate juridică,
chiar dacă există un titlu executoriu pe numele asocierii, pot fi executate
silit atât bunurile mobile și imobile ale asocierii, cât și bunurile personale
ale membrilor acesteia.
ARTICOLUL 141
Titlul executoriu și condițiile pentru
începerea executării silite
(1) Executarea
silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis
potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent
în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui
înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la
care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut
de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de
lege.
(3) Modificarea titlului de creanță atrage modificarea
titlului executoriu în mod corespunzător.
(4) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de
organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la
art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală,
domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare;
cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii
executorii a titlului.
(5) Pentru debitorii obligați în mod solidar la plata creanțelor
fiscale se va întocmi un singur titlu executoriu.
(6) Titlurile executorii emise de alte organe competente,
care privesc creanțe fiscale, se transmit în termen de cel mult 30 de zile de
la emitere, spre executare silită, potrivit legii, organelor prevăzute la
art. 136.
(7) Netransmiterea titlurilor executorii provenite în urma
sancționării contravenționale, în termen de 90 de zile de la emiterea de către
organele competente, conduce la anularea acestora. Conducătorul organului
emitent al titlului executoriu are obligația emiterii deciziei de imputare a
contravalorii contravenției personalului care se face vinovat de
întârziere. Termenul de 90 de zile se prelungește cu perioada scursă în
procedura de contestare a proceselor-verbale de constatare a
contravenției.
(8) În cazul în care titlurile executorii emise de alte
organe decât cele prevăzute la art. 33 alin. (1) nu cuprind unul
dintre următoarele elemente: numele și prenumele sau denumirea debitorului,
codul numeric personal, codul unic de înregistrare, domiciliul sau sediul,
cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semnătura organului care l-a emis și
dovada comunicării acestora, organul de executare va restitui de îndată
titlurile executorii organelor emitente.
(9) În cazul în care titlul executoriu i-a fost transmis
spre executare de către un alt organ, organul de executare îi va confirma
primirea, în termen de 30 de zile.
(10) În cazul în care instituțiile publice transmit titluri
executorii privind venituri proprii spre executare silită organelor fiscale,
sumele astfel realizate se fac venit la bugetul de stat sau local, după
caz.
(11) În cazul în care autoritățile administrației publice
locale transmit titluri executorii privind venituri proprii spre executare
silită organelor fiscale din subordinea Agenției Naționale de Administrare
Fiscală, sumele astfel realizate se fac venit la bugetul de stat.
ARTICOLUL 142
Reguli privind executarea silită
(1) Executarea
silită se poate întinde asupra tuturor veniturilor și bunurilor proprietate a debitorului,
urmăribile potrivit legii, iar valorificarea acestora se efectuează numai în
măsura necesară pentru realizarea creanțelor fiscale și a cheltuielilor de
executare.
(2) Bunurile supuse unui regim special de circulație pot fi
urmărite numai cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.
(3) În cadrul procedurii de executare silită se pot folosi
succesiv sau concomitent modalitățile de executare silită prevăzute de
prezentul cod.
(4) Executarea silită a creanțelor fiscale nu se
perimează.
(5) Executarea silită se desfășoară până la stingerea
creanțelor fiscale înscrise în titlul executoriu, inclusiv a majorărilor de
întârziere ori a altor sume, datorate sau acordate potrivit legii prin acesta,
precum și a cheltuielilor de executare.
(6) În cazul în care prin titlul executoriu sunt prevăzute
majorări de întârziere sau alte sume, fără să fi fost stabilit cuantumul
acestora, ele vor fi calculate de către organul de executare și consemnate
într-un proces-verbal care constituie titlu executoriu, care se comunică
debitorului.
(7) Față de terți, inclusiv față de stat, o garanție reală
și celelalte sarcini reale asupra bunurilor au un grad de prioritate care se
stabilește de la momentul în care acestea au fost făcute publice prin oricare
dintre metodele prevăzute de lege.
ARTICOLUL 143
Obligația de informare
În vederea începerii executării silite, organul de executare
competent se poate folosi de mijloacele de probă prevăzute la art. 49, în
vederea determinării averii și a venitului debitorului. La cererea
organului fiscal, debitorul este obligat să furnizeze în scris, pe propria
răspundere, informațiile solicitate.
ARTICOLUL 144
Precizarea naturii debitului
În toate actele de executare silită trebuie să se indice titlul
executoriu și să se arate natura și cuantumul debitului ce face obiectul
executării.
ARTICOLUL 145
Somația
(1) Executarea
silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la
comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare
silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
(2) Somația cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la
art. 43 alin. (2), următoarele: numărul dosarului de executare; suma
pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să
plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea
consecințelor nerespectării acesteia.
ARTICOLUL 146
Drepturi și obligații ale terțului
Terțul nu se poate
opune sechestrării unui bun al debitorului, invocând un drept de gaj, drept de
ipotecă sau un privilegiu. Terțul va participa la distribuirea sumelor
rezultate din valorificarea bunului, potrivit legii.
ARTICOLUL 147
Evaluarea bunurilor supuse executării silite
(1) Înaintea
valorificării bunurilor, acestea vor fi evaluate. Evaluarea se efectuează
de organul de executare prin experți evaluatori proprii sau prin experți
evaluatori independenți. Evaluatorii independenți sunt desemnați în
condițiile art. 55. Atât evaluatorii proprii, cât și evaluatorii
independenți sunt obligați să își îndeplinească atribuțiile ce le revin, astfel
cum reies din prezentul cod, din actul prin care s-a dispus expertiza, precum
și din actul prin care au fost numiți.
(2) Organul de executare va actualiza prețul de evaluare
ținând cont de rata inflației.
(3) Atunci când se consideră necesar, organul de executare
va proceda la o nouă evaluare.
ARTICOLUL 148
Suspendarea, întreruperea sau încetarea
executării silite
(1) Executarea
silită se poate suspenda, întrerupe sau poate înceta în cazurile prevăzute de
prezentul cod.
(2) Executarea silită se suspendă:
a) când suspendarea a fost dispusă de instanță sau de
creditor, în condițiile legii;
b) la data comunicării aprobării înlesnirii la plată, în
condițiile legii;
c) în cazul prevăzut la art. 156;
d) pe o perioadă de cel mult 6 luni, în cazuri
excepționale, și doar o singură dată pentru același debitor, prin hotărâre a
Guvernului;
e) în alte cazuri prevăzute de lege.
(3) Executarea silită se întrerupe în cazurile prevăzute
expres de lege. Executarea silită nu se întrerupe pe perioada în care un
contribuabil este declarat insolvabil.
(4) Executarea silită încetează dacă:
a) s-au stins integral obligațiile fiscale prevăzute în
titlul executoriu, inclusiv obligațiile de plată accesorii, cheltuielile de
executare și orice alte sume stabilite în sarcina debitorului, potrivit legii;
b) a fost desființat titlul executoriu;
c) în alte cazuri prevăzute de lege.
(5) Măsurile de executare silită aplicate în condițiile
prezentului cod se ridică prin decizie întocmită în cel mult 5 zile de la data
la care a încetat executarea silită, de către organul de executare.
(6) În cazul în care popririle înființate de organul de
executare generează imposibilitatea debitorului de a-și continua activitatea
economică, cu consecințe sociale deosebite, creditorul fiscal poate dispune, la
cererea debitorului și ținând seama de motivele invocate de acesta, fie
suspendarea temporară totală, fie suspendarea temporară parțială a executării
silite prin poprire. Suspendarea se poate dispune pentru o perioadă de cel
mult 6 luni de la data comunicării către bancă sau alt terț poprit a
suspendării popririi de către organul fiscal.
(7) Odată cu cererea de suspendare prevăzută la
alin. (6) debitorul va indica bunurile libere de orice sarcini,
oferite în vederea sechestrării, sau alte garanții prevăzute de lege, la
nivelul sumei pentru care s-a început executarea silită.
(8) Dispozițiile alin. (7) nu se aplică în cazul
în care valoarea bunurilor deja sechestrate de creditorul fiscal acoperă
valoarea creanței pentru care s-a început executarea silită prin poprire.
SECȚIUNEA
a 2-a
Executarea silită prin poprire
ARTICOLUL 149
Executarea silită a sumelor ce se cuvin
debitorilor
(1) Sunt supuse
executării silite prin poprire orice sume urmăribile reprezentând venituri și
disponibilități bănești în lei și în valută, titluri de valoare sau alte bunuri
mobile necorporale, deținute și/sau datorate, cu orice titlu, debitorului de
către terțe persoane sau pe care aceștia le vor datora și/sau deține în viitor
în temeiul unor raporturi juridice existente.
(2) Sumele reprezentând credite nerambursabile sau
finanțări primite de la instituții sau organizații internaționale pentru
derularea unor programe ori proiecte nu sunt supuse executării silite prin
poprire, în cazul în care împotriva beneficiarului acestora a fost pornită
procedura executării silite.
(3) În cazul sumelor urmăribile reprezentând venituri și
disponibilități în valută, băncile sunt autorizate să efectueze convertirea în
lei a sumelor în valută, fără consimțământul titularului de cont, la cursul de
schimb afișat de acestea pentru ziua respectivă.
(4) Sumele ce reprezintă venituri bănești ale debitorului
persoană fizică, realizate ca angajat, pensiile de orice fel, precum și ajutoarele
sau indemnizațiile cu destinație specială sunt supuse urmăririi numai în
condițiile prevăzute de Codul de procedură civilă.
(5) Poprirea asupra veniturilor debitorilor persoane fizice
sau persoane juridice se înființează de către organul de executare printr-o
adresă care va fi trimisă prin scrisoare recomandată, cu dovada de primire,
terțului poprit, împreună cu o copie certificată de pe titlul
executoriu. Totodată va fi înștiințat și debitorul despre înființarea
popririi.
(6) Poprirea nu este supusă validării.
(7) Poprirea înființată anterior, ca măsură asigurătorie,
devine executorie prin comunicarea copiei certificate de pe titlul executoriu,
făcută terțului poprit, și înștiințarea despre aceasta a debitorului.
(8) Poprirea se consideră înființată din momentul primirii
adresei de înființare de către terțul poprit. În acest sens, terțul poprit
este obligat să înregistreze atât ziua, cât și ora primirii adresei de
înființare a popririi.
(9) După înființarea popririi, terțul poprit este obligat:
a) să plătească, de îndată sau după data la care creanța
devine exigibilă, organului fiscal, suma reținută și cuvenită, în contul
indicat de organul de executare;
b) să indisponibilizeze bunurile mobile necorporale
poprite, înștiințând despre aceasta organul de executare.
(10) În cazul în care sumele datorate debitorului sunt
poprite de mai mulți creditori, terțul poprit îi va anunța în scris despre
aceasta pe creditori și va proceda la distribuirea sumelor potrivit ordinii de
preferință prevăzute la art. 170.
(11) Pentru stingerea creanțelor fiscale, debitorii
titulari de conturi bancare pot fi urmăriți prin poprire asupra sumelor din
conturile bancare, prevederile alin. (5) aplicându-se în mod
corespunzător. În acest caz, odată cu comunicarea somației și a titlului
executoriu, făcută debitorului potrivit art. 44, o copie certificată de pe
acest titlu va fi comunicată băncii la care se află deschis contul
debitorului. Despre această măsură va fi înștiințat și debitorul.
(12) În măsura în care este necesar, pentru achitarea sumei
datorate la data sesizării băncii, potrivit alin. (11), sumele existente,
precum și cele viitoare provenite din încasările zilnice în conturile în lei și
în valută sunt indisponibilizate. Din momentul indisponibilizării,
respectiv de la data și ora primirii adresei de înființare a popririi asupra
disponibilităților bănești, băncile nu vor proceda la decontarea documentelor
de plată primite, respectiv la debitarea conturilor debitorilor, și nu vor
accepta alte plăți din conturile acestora până la achitarea integrală a
obligațiilor fiscale înscrise în adresa de înființare a popririi, cu excepția
sumelor necesare plății drepturilor salariale.
(13) Încălcarea prevederilor alin. (9), (10),
(12) și (15) atrage nulitatea oricărei plăți și răspunderea solidară
a terțului poprit cu debitorul, în limita sumelor sustrase
indisponibilizării. Prevederile art. 28 se aplică în mod
corespunzător.
(14) Dacă debitorul face plata în termenul prevăzut în
somație, organul de executare va înștiința de îndată în scris băncile pentru
sistarea totală sau parțială a indisponibilizării conturilor și
reținerilor. În caz contrar banca este obligată să procedeze conform
dispozițiilor alin. (12).
(15) În situația în care titlurile executorii nu pot fi
onorate în aceeași zi, băncile vor urmări executarea acestora din încasările
zilnice realizate în contul debitorului.
(16) Dispozițiile alin. (10) se aplică în mod
corespunzător.
ARTICOLUL 150
Executarea silită a terțului poprit
(1) Dacă terțul
poprit înștiințează organul de executare că nu datorează vreo sumă de bani
debitorului urmărit, precum și în cazul în care se invocă alte neregularități
privind înființarea popririi, instanța judecătorească în a cărei rază
teritorială se află domiciliul sau sediul terțului poprit, la cererea organului
de executare ori a altei părți interesate, pe baza probelor administrate, va
pronunța menținerea sau desființarea popririi.
(2) Judecata se face de urgență și cu precădere.
(3) Pe baza hotărârii de menținere a popririi, care
constituie titlu executoriu, organul de executare poate începe executarea
silită a terțului poprit, în condițiile prezentului cod.
SECȚIUNEA
a 3-a
Executarea silită a bunurilor mobile
ARTICOLUL 151
Executarea silită a bunurilor mobile
(1) Sunt supuse
executării silite orice bunuri mobile ale debitorului, cu excepțiile prevăzute
de lege.
(2) În cazul debitorului persoană fizică nu pot fi supuse
executării silite, fiind necesare vieții și muncii debitorului, precum și
familiei sale:
a) bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea
studiilor și la formarea profesională, precum și cele strict necesare
exercitării profesiei sau a altei ocupații cu caracter permanent, inclusiv cele
necesare desfășurării activității agricole, cum sunt uneltele, semințele,
îngrășămintele, furajele și animalele de producție și de lucru;
b) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al
debitorului și familiei sale, precum și obiectele de cult religios, dacă nu
sunt mai multe de același fel;
c) alimentele necesare debitorului și familiei sale pe timp
de două luni, iar dacă debitorul se ocupă exclusiv cu agricultura, alimentele
strict necesare până la noua recoltă;
d) combustibilul necesar debitorului și familiei sale
pentru încălzit și pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarnă;
e) obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate
îngrijirii persoanelor bolnave;
f) bunurile declarate neurmăribile prin alte dispoziții
legale.
(3) Bunurile debitorului persoană fizică necesare
desfășurării activității de comerț nu sunt exceptate de la executare
silită.
(4) Executarea silită a bunurilor mobile se face prin
sechestrarea și valorificarea acestora, chiar dacă acestea se află la un
terț. Sechestrul se instituie printr-un proces-verbal.
(5) Pentru bunurile mobile anterior sechestrate ca măsură
asigurătorie nu este necesară o nouă sechestrare.
(6) Executorul fiscal, la începerea executării silite, este
obligat să verifice dacă bunurile prevăzute la alin. (5) se găsesc la
locul aplicării sechestrului și dacă nu au fost substituite sau degradate,
precum și să sechestreze alte bunuri ale debitorului, în cazul în care cele
găsite la verificare nu sunt suficiente pentru stingerea creanței.
(7) Bunurile nu vor fi sechestrate dacă prin valorificarea
acestora nu s-ar putea acoperi decât cheltuielile executării silite.
(8) Prin sechestrul înființat asupra bunurilor mobile,
creditorul fiscal dobândește un drept de gaj care conferă acestuia în raport cu
alți creditori aceleași drepturi ca și dreptul de gaj în sensul prevederilor
dreptului comun.
(9) De la data întocmirii procesului-verbal de sechestru,
bunurile sechestrate sunt indisponibilizate. Cât timp durează executarea
silită debitorul nu poate dispune de aceste bunuri decât cu aprobarea dată,
potrivit legii, de organul competent. Nerespectarea acestei interdicții
atrage răspunderea, potrivit legii, a celui în culpă.
(10) Actele de dispoziție care ar interveni ulterior
indisponibilizării prevăzute la alin. (9) sunt lovite de nulitate
absolută.
(11) În cazurile în care nu au fost luate măsuri
asigurătorii pentru realizarea integrală a creanței fiscale și la începerea
executării silite se constată că există pericolul evident de înstrăinare,
substituire sau sustragere de la urmărire a bunurilor urmăribile ale
debitorului, sechestrarea lor va fi aplicată odată cu comunicarea
somației.
ARTICOLUL 152
Procesul-verbal de sechestru
(1) Procesul-verbal
de sechestru va cuprinde:
a) denumirea organului de executare, indicarea locului, a
datei și a orei când s-a făcut sechestrul;
b) numele și prenumele executorului fiscal care aplică
sechestrul, numărul legitimației și al delegației;
c) numărul dosarului de executare, data și numărul de
înregistrare a somației, precum și titlul executoriu în baza căruia se face
executarea silită;
d) temeiul legal în baza căruia se face executarea silită;
e) sumele datorate pentru a căror executare silită se
aplică sechestrul, inclusiv cele reprezentând majorări de întârziere,
menționându-se și cota acestora, precum și actul normativ în baza căruia a fost
stabilită obligația de plată;
f) numele, prenumele și domiciliul debitorului persoană
fizică ori, în lipsa acestuia, ale persoanei majore ce locuiește împreună cu
debitorul sau denumirea și sediul debitorului, numele, prenumele și domiciliul
altor persoane majore care au fost de față la aplicarea sechestrului, precum și
alte elemente de identificare a acestor persoane;
g) descrierea bunurilor mobile sechestrate și indicarea
valorii estimative a fiecăruia, după aprecierea executorului fiscal, pentru
identificarea și individualizarea acestora, menționându-se starea de uzură și
eventualele semne particulare ale fiecărui bun, precum și dacă s-au luat măsuri
spre neschimbare, cum sunt punerea de sigilii, custodia ori ridicarea de la
locul unde se află, sau de administrare ori conservare a acestora, după caz;
h) mențiunea că evaluarea se va face înaintea începerii
procedurii de valorificare, în cazul în care executorul fiscal nu a putut
evalua bunul deoarece acesta necesită cunoștințe de specialitate;
i) mențiunea făcută de debitor privind existența sau
inexistența unui drept de gaj, ipotecă ori privilegiu, după caz, constituit în
favoarea unei alte persoane pentru bunurile sechestrate;
j) numele, prenumele și adresa persoanei căreia i s-au
lăsat bunurile, precum și locul de depozitare a acestora, după caz;
k) eventualele obiecții făcute de persoanele de față la
aplicarea sechestrului;
l) mențiunea că, în cazul în care în termen de 15 zile de
la data încheierii procesului-verbal de sechestru debitorul nu plătește
obligațiile fiscale, se va trece la valorificarea bunurilor sechestrate;
m) semnătura executorului fiscal care a aplicat sechestrul
și a tuturor persoanelor care au fost de față la sechestrare. Dacă vreuna
dintre aceste persoane nu poate sau nu vrea să semneze, executorul fiscal va
menționa această împrejurare.
(2) Câte un exemplar al procesului-verbal de sechestru se
predă debitorului sub semnătură sau i se comunică la domiciliul ori sediul acestuia,
precum și, atunci când este cazul, custodelui, acesta din urmă semnând cu
mențiunea de primire a bunurilor în păstrare.
(3) În vederea valorificării organul de executare este
obligat să verifice dacă bunurile sechestrate se găsesc la locul menționat în
procesul-verbal de sechestru, precum și dacă nu au fost substituite sau
degradate.
(4) Când bunurile sechestrate găsite cu ocazia verificării
nu sunt suficiente pentru realizarea creanței fiscale, organul de executare va
face investigațiile necesare pentru identificarea și urmărirea altor bunuri ale
debitorului.
(5) Dacă se constată că bunurile nu se găsesc la locul
menționat în procesul-verbal de sechestru sau dacă au fost substituite sau
degradate, executorul fiscal încheie proces-verbal de constatare. Pentru
bunurile găsite cu prilejul investigațiilor efectuate conform
alin. (4) se va încheia procesul-verbal de sechestru.
(6) Dacă se sechestrează și bunuri gajate pentru garantarea
creanțelor altor creditori, organul de executare le va trimite și acestora câte
un exemplar din procesul-verbal de sechestru.
(7) Executorul fiscal care constată că bunurile fac
obiectul unui sechestru anterior va consemna aceasta în procesul-verbal, la
care va anexa o copie de pe procesele-verbale de sechestru respective. Prin
același proces-verbal executorul fiscal va declara sechestrate, când este
necesar, și alte bunuri pe care le va identifica.
(8) Bunurile înscrise în procesele-verbale de sechestru
încheiate anterior se consideră sechestrate și în cadrul noii executări
silite.
(9) În cazul în care executorul fiscal constată că în
legătură cu bunurile sechestrate s-au săvârșit fapte care pot constitui
infracțiuni va consemna aceasta în procesul-verbal de sechestru și va sesiza de
îndată organele de urmărire penală competente.
ARTICOLUL 153
Custodele
(1) Bunurile
mobile sechestrate vor putea fi lăsate în custodia debitorului, a creditorului
sau a altei persoane desemnate de organul de executare sau de executorul
fiscal, după caz, ori vor fi ridicate și depozitate de către
acesta. Atunci când bunurile sunt lăsate în custodia debitorului sau a
altei persoane desemnate conform legii și când se constată că există pericol de
substituire ori de degradare, executorul fiscal poate aplica sigiliul asupra
bunurilor.
(2) În cazul în care bunurile sechestrate constau în sume
de bani în lei sau în valută, titluri de valoare, obiecte de metale prețioase,
pietre prețioase, obiecte de artă, colecții de valoare, acestea se ridică și se
depun, cel târziu a doua zi lucrătoare, la unitățile specializate.
(3) Cel care primește bunurile în custodie va semna
procesul-verbal de sechestru.
(4) În cazul în care custodele este o altă persoană decât
debitorul sau creditorul, organul de executare îi va stabili acestuia o
remunerație ținând seama de activitatea depusă.
SECȚIUNEA
a 4-a
Executarea silită a bunurilor imobile
ARTICOLUL 154
Executarea silită a bunurilor imobile
(1) Sunt supuse
executării silite bunurile imobile proprietate a debitorului. În situația
în care debitorul deține bunuri în proprietate comună cu alte persoane,
executarea silită se va întinde numai asupra bunurilor atribuite debitorului în
urma partajului judiciar, respectiv asupra sultei.
(2) Executarea silită imobiliară se întinde de plin drept
și asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prevăzute de Codul
civil. Bunurile accesorii nu pot fi urmărite decât odată cu
imobilul.
(3) În cazul debitorului persoană fizică nu poate fi supus
executării silite spațiul minim locuit de debitor și familia sa, stabilit în
conformitate cu normele legale în vigoare.
(4) Dispozițiile alin. (3) nu sunt aplicabile în
cazurile în care executarea silită se face pentru stingerea creanțelor fiscale
rezultate din săvârșirea de infracțiuni.
(5) Executorul fiscal care aplică sechestrul încheie un
proces-verbal de sechestru, dispozițiile art. 151 alin. (9) și
(10) și ale art. 152 alin. (1) și (2) fiind
aplicabile.
(6) Sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile în temeiul
alin.
(5) constituie ipotecă legală.
(7) Dreptul de ipotecă conferă creditorului fiscal în
raport cu alți creditori aceleași drepturi ca și dreptul de ipotecă, în sensul
prevederilor dreptului comun.
(8) Pentru bunurile imobile sechestrate organul de
executare care a instituit sechestrul va solicita de îndată biroului de carte
funciară efectuarea inscripției ipotecare, anexând un exemplar al
procesului-verbal de sechestru.
(9) Biroul de carte funciară va comunica organelor de
executare, la cererea acestora, în termen de 10 zile, celelalte drepturi reale
și sarcini care grevează imobilul urmărit, precum și titularii acestora, care
vor fi înștiințați de către organul de executare și chemați la termenele fixate
pentru vânzarea bunului imobil și distribuirea prețului.
(10) Creditorii debitorului, alții decât titularii drepturilor
menționate la alin. (9), sunt obligați ca, în termen de 30 de zile de la
înscrierea procesului-verbal de sechestru al bunului imobil în evidențele de
publicitate imobiliară, să comunice în scris organului de executare titlurile
pe care le au pentru bunul imobil respectiv.
ARTICOLUL 155
Instituirea administratorului-sechestru
(1) La instituirea
sechestrului și în tot cursul executării silite, organul de executare poate
numi un administrator-sechestru, dacă această măsură este necesară pentru
administrarea imobilului urmărit, a chiriilor, a arendei și a altor venituri
obținute din administrarea acestuia, inclusiv pentru apărarea în litigii
privind imobilul respectiv.
(2) Administrator-sechestru poate fi numit creditorul,
debitorul ori altă persoană fizică sau juridică.
(3) Administratorul-sechestru va consemna veniturile
încasate potrivit alin. (1) la unitățile abilitate și va depune
recipisa la organul de executare.
(4) Când administrator-sechestru este numită o altă
persoană decât creditorul sau debitorul, organul de executare îi va fixa o
remunerație ținând seama de activitatea depusă.
ARTICOLUL 156
Suspendarea executării silite a bunurilor
imobile
(1) După primirea
procesului-verbal de sechestru, debitorul poate solicita organului de
executare, în termen de 15 zile de la comunicare, să îi aprobe ca plata
integrală a creanțelor fiscale să se facă din veniturile bunului imobil urmărit
sau din alte venituri ale sale pe timp de cel mult 6 luni.
(2) De la data aprobării cererii debitorului, executarea
silită începută asupra bunului imobil se suspendă.
(3) Pentru motive temeinice organul de executare poate
relua executarea silită imobiliară înainte de expirarea termenului de 6
luni.
(4) Dacă debitorul persoană juridică căruia i s-a aprobat
suspendarea conform prevederilor alin. (2) se sustrage ulterior de la
executare silită sau își provoacă insolvabilitatea, se vor aplica în mod
corespunzător prevederile art. 27.
SECȚIUNEA
a 5-a
Executarea silită a altor bunuri
ARTICOLUL 157
Executarea silită a fructelor neculese și a
recoltelor prinse de rădăcini
(1) Executarea
silită a fructelor neculese și a recoltelor prinse de rădăcini, care sunt ale
debitorului, se efectuează în conformitate cu prevederile prezentului cod
privind bunurile imobile.
(2) Pentru executarea silită a recoltelor și a fructelor
culese sunt aplicabile prevederile prezentului cod privind bunurile
mobile.
(3) Organul de executare va hotărî, după caz, valorificarea
fructelor neculese sau a recoltelor așa cum sunt prinse de rădăcini sau după ce
vor fi culese.
ARTICOLUL 158
Executarea silită a unui ansamblu de bunuri
(1) Bunurile
mobile și/sau imobile, proprietate a debitorului, pot fi valorificate
individual și/sau în ansamblu dacă organul de executare apreciază că astfel
acestea pot fi vândute în condiții mai avantajoase.
(2) Organul de executare își poate schimba opțiunea în
orice fază a executării, cu reluarea procedurii.
(3) Pentru executarea silită a bunurilor prevăzute la
alin. (1) organul de executare va proceda la sechestrarea acestora,
potrivit prevederilor prezentului cod.
(4) Prevederile secțiunii a 3-a privind executarea silită a
bunurilor mobile și ale secțiunii a 4-a privind executarea silită a bunurilor
imobile, precum și ale art. 165 privind plata în rate se aplică în mod
corespunzător.
SECȚIUNEA
a 6-a
Valorificarea bunurilor
ARTICOLUL 159
Valorificarea bunurilor sechestrate
(1) În cazul în
care creanța fiscală nu este stinsă în termen de 15 zile de la data încheierii
procesului-verbal de sechestru, se va proceda, fără efectuarea altei
formalități, la valorificarea bunurilor sechestrate, cu excepția situațiilor în
care, potrivit legii, s-a dispus desființarea sechestrului, suspendarea sau
amânarea executării silite.
(2) Pentru a realiza executarea silită cu rezultate cât mai
avantajoase, ținând seama atât de interesul legitim și imediat al creditorului,
cât și de drepturile și obligațiile debitorului urmărit, organul de executare
va proceda la valorificarea bunurilor sechestrate în una dintre modalitățile
prevăzute de dispozițiile legale în vigoare și care, față de datele concrete
ale cauzei, se dovedește a fi mai eficientă.
(3) În sensul alin. (2) organul de executare
competent va proceda la valorificarea bunurilor sechestrate prin:
a) înțelegerea părților;
b) vânzare în regim de consignație a bunurilor mobile;
c) vânzare directă;
d) vânzare la licitație;
e) alte modalități admise de lege, inclusiv valorificarea
bunurilor prin case de licitații, agenții imobiliare sau societăți de brokeraj,
după caz.
(4) Dacă au fost sechestrate bunuri perisabile sau supuse
degradării, acestea pot fi vândute în regim de urgență.
(5) Dacă din cauza unei contestații sau a unei învoieli
între părți data, locul sau ora vânzării directe sau la licitație a fost
schimbată de organul de executare, se vor face alte publicații și anunțuri,
potrivit art. 162.
(6) Vânzarea bunurilor sechestrate se face numai către
persoane fizice sau juridice care nu au obligații fiscale restante.
(7) În sensul alin. (6), în categoria obligațiilor fiscale
restante nu se cuprind obligațiile fiscale pentru care s-au acordat, potrivit
legii, reduceri, amânări sau eșalonări la plată.
ARTICOLUL 160
Valorificarea bunurilor potrivit înțelegerii
părților
(1) Valorificarea
bunurilor potrivit înțelegerii părților se realizează de debitorul însuși, cu
acordul organului de executare, astfel încât să se asigure o recuperare
corespunzătoare a creanței fiscale. Debitorul este obligat să prezinte în
scris organului de executare propunerile ce i s-au făcut și nivelul de
acoperire a creanțelor fiscale, indicând numele și adresa potențialului
cumpărător, precum și termenul în care acesta din urmă va achita prețul
propus.
(2) Prețul propus de cumpărător și acceptat de organul de
executare nu poate fi mai mic decât prețul de evaluare.
(3) Organul de executare, după analiza propunerilor
prevăzute la alin. (1), va comunica aprobarea indicând termenul și contul
bugetar în care prețul bunului va fi virat de cumpărător.
(4) Indisponibilizarea prevăzută la art. 151
alin. (9) și (10) se ridică după creditarea contului bugetar
menționat la alin. (3).
ARTICOLUL 161
Valorificarea bunurilor prin vânzare directă
(1) Valorificarea
bunurilor prin vânzare directă se poate realiza în următoarele cazuri:
a) pentru bunurile prevăzute la art. 159
alin. (4);
b) înaintea începerii procedurii de valorificare prin
licitație, dacă se recuperează integral creanța fiscală;
c) după finalizarea unei licitații, dacă bunul/bunurile
sechestrate nu au fost vândute și se oferă cel puțin prețul de evaluare.
(2) Vânzarea directă se realizează prin încheierea unui
proces-verbal care constituie titlu de proprietate.
(3) În cazul în care organul de executare înregistrează în
condițiile prevăzute la alin. (1) mai multe cereri, va vinde bunul
persoanei care oferă cel mai mare preț față de prețul de evaluare.
ARTICOLUL 162
Vânzarea bunurilor la licitație
(1) Pentru
valorificarea bunurilor sechestrate prin vânzare la licitație organul de
executare este obligat să efectueze publicitatea vânzării cu cel puțin 10 zile
înainte de data fixată pentru desfășurarea licitației.
(2) Publicitatea vânzării se realizează prin afișarea
anunțului privind vânzarea la sediul organului de executare, al primăriei în a
cărei rază teritorială se află bunurile sechestrate, la sediul și domiciliul
debitorului, la locul vânzării, dacă acesta este altul decât cel unde se află
bunurile sechestrate, pe imobilul scos la vânzare, în cazul vânzării bunurilor
imobile, și prin anunțuri într-un cotidian național de largă circulație, într-un
cotidian local, în pagina de internet sau, după caz, în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, precum și prin alte modalități prevăzute de
lege.
(3) Despre data, ora și locul licitației vor fi înștiințați
și debitorul, custodele, administratorul-sechestru, precum și titularii
drepturilor reale și ai sarcinilor care grevează bunul urmărit.
(4) Anunțul privind vânzarea cuprinde următoarele elemente:
a) denumirea organului fiscal emitent;
b) data la care a fost emis;
c) numele și semnătura persoanelor împuternicite ale
organului fiscal, potrivit legii, și ștampila organului fiscal emitent;
d) numărul dosarului de executare silită;
e) bunurile care se oferă spre vânzare și descrierea lor
sumară;
f) prețul de evaluare ori prețul de pornire a licitației,
în cazul vânzării la licitație, pentru fiecare bun oferit spre vânzare;
g) indicarea, dacă este cazul, a drepturilor reale și a
privilegiilor care grevează bunurile;
h) data, ora și locul vânzării;
i) invitația, pentru toți cei care pretind vreun drept
asupra bunurilor, să înștiințeze despre aceasta organul de executare înainte de
data stabilită pentru vânzare;
j) invitația către toți cei interesați în cumpărarea
bunurilor să se prezinte la termenul de vânzare la locul fixat în acest scop și
până la acel termen să prezinte oferte de cumpărare;
k) mențiunea că ofertanții sunt obligați să depună în cazul
vânzării la licitație, până la termenul prevăzut la alin. (7), o taxă de
participare ori o scrisoare de garanție bancară, reprezentând 10% din prețul de
pornire a licitației;
l) mențiunea că toți cei interesați în cumpărarea bunurilor
trebuie să prezinte dovada emisă de organele fiscale că nu au obligații fiscale
restante;
m) data afișării publicației de vânzare.
(5) Licitația se ține la locul unde se află bunurile
sechestrate sau la locul stabilit de organul de executare, după caz.
(6) Debitorul este obligat să permită ținerea licitației în
spațiile pe care le deține, dacă sunt adecvate acestui scop.
(7) Pentru participarea la licitație ofertanții depun, cu
cel puțin o zi înainte de data licitației, următoarele documente:
a) oferta de cumpărare;
b) dovada plății taxei de participare sau a constituirii
garanției sub forma scrisorii de garanție bancară, potrivit
alin. (11) ori (12);
c) împuternicirea persoanei care îl reprezintă pe ofertant;
d) pentru persoanele juridice de naționalitate română,
copie de pe certificatul unic de înregistrare eliberat de oficiul registrului
comerțului;
e) pentru persoanele juridice străine, actul de înmatriculare
tradus în limba română;
f) pentru persoanele fizice române, copie de pe actul de
identitate;
g) pentru persoanele fizice străine, copie de pe pașaport;
h) dovada, emisă de organele fiscale, că nu are obligații
fiscale restante față de acestea.
(8) Prețul de pornire a licitației este prețul de evaluare
pentru prima licitație, diminuat cu 25% pentru a doua licitație și cu 50%
pentru a treia licitație.
(9) Licitația începe de la cel mai mare preț din ofertele
de cumpărare scrise, dacă acesta este superior celui prevăzut la
alin. (8), iar în caz contrar va începe de la acest din urmă preț.
(10) Adjudecarea se face în favoarea participantului care a
oferit cel mai mare preț, dar nu mai puțin decât prețul de pornire. În
cazul prezentării unui singur ofertant la licitație, comisia poate să îl
declare adjudecatar dacă acesta oferă cel puțin prețul de pornire a
licitației.
(11) Taxa de participare reprezintă 10% din prețul de
pornire a licitației și se plătește în lei la unitatea teritorială a
Trezoreriei Statului. În termen de 5 zile de la data întocmirii procesului-verbal
de licitație, organul fiscal va restitui taxa de participare participanților
care au depus oferte de cumpărare și care nu au fost declarați adjudecatari,
iar în cazul adjudecării, taxa se reține în contul prețului. Taxa de
participare nu se restituie ofertanților care nu s-au prezentat la licitație,
celui care a refuzat încheierea procesului-verbal de adjudecare, precum și
adjudecatarului care nu a plătit prețul. Taxa de participare care nu se
restituie se face venit la bugetul de stat, cu excepția cazului în care
executarea silită este organizată de organele fiscale prevăzute la
art. 35, caz în care taxa de participare se face venit la bugetele
locale.
(12) Pentru participarea la licitație, ofertanții pot
constitui și garanții, în condițiile legii, sub forma scrisorii de garanție
bancară.
(13) Scrisoarea de garanție bancară, constituită în
condițiile alin. (12), se valorifică de organul de executare în cazul în
care ofertantul este declarat adjudecatar și/sau în situațiile prevăzute la
alin. (11) teza a treia.
ARTICOLUL 163
Comisia de licitație
(1) Vânzarea la
licitație a bunurilor sechestrate este organizată de o comisie condusă de un
președinte.
(2) Comisia de licitație este constituită din 3 persoane
desemnate de organul de conducere al creditorului bugetar.
(3) Comisia de licitație verifică și analizează documentele
de participare și afișează la locul licitației, cu cel puțin o oră înaintea
începerii acesteia, lista cuprinzând ofertanții care au depus documentația
completă de participare.
(4) Ofertanții se identifică după numărul de ordine de pe
lista de participare, după care președintele comisiei anunță obiectul
licitației, precum și modul de desfășurare a acesteia.
(5) La termenele fixate pentru ținerea licitației
executorul fiscal va da citire mai întâi anunțului de vânzare și apoi ofertelor
scrise primite până la data prevăzută la art. 162 alin. (7).
(6) Dacă la prima licitație nu s-au prezentat ofertanți sau
nu s-a obținut cel puțin prețul de pornire a licitației conform art. 162
alin. (8), organul de executare va fixa un termen în cel mult 30 de zile,
în vederea ținerii celei de-a doua licitații.
(7) În cazul în care nu s-a obținut prețul de pornire nici
la a doua licitație ori nu s-au prezentat ofertanți, organul de executare va
fixa un termen în cel mult 30 de zile, în vederea ținerii celei de-a treia
licitații.
(8) La a treia licitație creditorii urmăritori sau
intervenienți nu pot să adjudece bunurile oferite spre vânzare la un preț mai
mic de 50% din prețul de evaluare.
(9) Pentru fiecare termen de licitație se va face o nouă
publicitate a vânzării, conform prevederilor art. 162.
(10) După licitarea fiecărui bun se va întocmi un proces-verbal
privind desfășurarea și rezultatul licitației.
(11) În procesul-verbal prevăzut la alin. (10) se
vor menționa, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), și
următoarele: numele și prenumele sau denumirea cumpărătorului, precum și
domiciliul fiscal al acestuia; numărul dosarului de executare silită; indicarea
bunurilor adjudecate, a prețului la care bunul a fost adjudecat și a taxei pe
valoarea adăugată, dacă este cazul; toți cei care au participat la licitație și
sumele oferite de fiecare participant, precum și, dacă este cazul, menționarea
situațiilor în care vânzarea nu s-a realizat.
ARTICOLUL 164
Adjudecarea
(1) După
adjudecarea bunului adjudecatarul este obligat să plătească prețul, diminuat cu
contravaloarea taxei de participare, în lei, în numerar la o unitate a Trezoreriei
Statului sau prin decontare bancară, în cel mult 5 zile de la data
adjudecării.
(2) Dacă adjudecatarul nu plătește prețul, licitația se va
relua în termen de 10 zile de la data adjudecării. În acest caz,
adjudecatarul este obligat să plătească cheltuielile prilejuite de noua
licitație și, în cazul în care prețul obținut la noua licitație este mai mic,
diferența de preț. Adjudecatarul va putea să achite prețul oferit inițial
și să facă dovada achitării acestuia până la termenul prevăzut la art. 162
alin. (7), caz în care va fi obligat numai la plata cheltuielilor cauzate
de noua licitație.
(3) Cu sumele încasate din eventuala diferență de preț,
percepute în temeiul alin. (2), se vor stinge creanțele fiscale înscrise
în titlul executoriu în baza căruia s-a început executarea silită.
(4) Dacă la următoarea licitație bunul nu a fost vândut,
fostul adjudecatar este obligat să plătească toate cheltuielile prilejuite de
urmărirea acestuia.
(5) Termenul prevăzut la alin. (1) se aplică și
în cazul valorificării conform înțelegerii părților sau prin vânzare
directă.
ARTICOLUL 165
Plata în rate
(1) În cazul
vânzării la licitație a bunurilor imobile cumpărătorii pot solicita plata
prețului în rate, în cel mult 12 rate lunare, cu un avans de minimum 50% din
prețul de adjudecare a bunului imobil și cu plata unei majorări de întârziere
stabilite conform prezentului cod. Organul de executare va stabili
condițiile și termenele de plată a prețului în rate.
(2) Cumpărătorul nu va putea înstrăina bunul imobil decât
după plata prețului în întregime și a majorării de întârziere stabilite.
(3) În cazul neplății avansului prevăzut la alin. (1),
dispozițiile art. 164 se aplică în mod corespunzător.
(4) Suma reprezentând majorarea de întârziere nu stinge
creanțele fiscale pentru care s-a început executarea silită și constituie venit
al bugetului corespunzător creanței principale.
ARTICOLUL 166
Procesul-verbal de adjudecare
(1) În cazul
vânzării bunurilor imobile, organul de executare va încheia procesul-verbal de adjudecare,
în termen de cel mult 5 zile de la plata în întregime a prețului sau a
avansului prevăzut la art. 165 alin. (1), dacă bunul a fost vândut cu
plata în rate. Procesul-verbal de adjudecare constituie titlu de
proprietate, transferul dreptului de proprietate operând la data încheierii
acestuia. Un exemplar al procesului-verbal de adjudecare a bunului imobil
va fi trimis, în cazul vânzării cu plata în rate, biroului de carte funciară
pentru a înscrie interdicția de înstrăinare și grevare a bunului până la plata
integrală a prețului și a majorării de întârziere stabilite pentru imobilul
transmis, pe baza căruia se face înscrierea în cartea funciară.
(2) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condițiile
alin. (1) va cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43
alin. (2), și următoarele mențiuni:
a) numărul dosarului de executare silită;
b) numărul și data procesului-verbal de desfășurare a
licitației;
c) numele și domiciliul sau, după caz, denumirea și sediul
cumpărătorului;
d) codul de identificare fiscală a debitorului și
cumpărătorului;
e) prețul la care s-a adjudecat bunul și taxa pe valoarea
adăugată, dacă este cazul;
f) modalitatea de plată a diferenței de preț în cazul în
care vânzarea s-a făcut cu plata în rate;
g) datele de identificare a bunului;
h) mențiunea că acest document constituie titlu de
proprietate și că poate fi înscris în cartea funciară;
i) mențiunea că pentru creditor procesul-verbal de
adjudecare constituie documentul pe baza căruia se emite titlu executoriu împotriva
cumpărătorului care nu plătește diferența de preț, în cazul în care vânzarea
s-a făcut cu plata prețului în rate;
j) semnătura cumpărătorului sau a reprezentantului său
legal, după caz.
(3) În cazul în care cumpărătorul căruia i s-a încuviințat
plata prețului în rate nu plătește restul de preț în condițiile și la termenele
stabilite, el va putea fi executat silit pentru plata sumei datorate în temeiul
titlului executoriu emis de organul de executare competent pe baza
procesului-verbal de adjudecare.
(4) În cazul vânzării bunurilor mobile, după plata
prețului, executorul fiscal întocmește în termen de 5 zile un proces-verbal de
adjudecare care constituie titlu de proprietate.
(5) Procesul-verbal de adjudecare întocmit în condițiile
alin. (4) va cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43
alin. (2), și elementele prevăzute la alin. (2) din prezentul
articol, cu excepția lit. f), h) și i), precum și mențiunea că acest
document constituie titlu de proprietate. Câte un exemplar al
procesului-verbal de adjudecare se va transmite organului de executare
coordonator și cumpărătorului.
ARTICOLUL 167
Reluarea procedurii de valorificare
(1) Dacă bunurile
supuse executării silite nu au putut fi valorificate prin modalitățile
prevăzute la art. 159, acestea vor fi restituite debitorului cu menținerea
măsurii de indisponibilizare, până la împlinirea termenului de
prescripție. În cadrul acestui termen organul de executare poate relua
oricând procedura de valorificare și va putea, după caz, să ia măsura numirii,
menținerii ori schimbării administratorului-sechestru ori custodelui.
(2) În cazul bunurilor sechestrate ce nu au putut fi
valorificate nici la a treia licitație, cu ocazia reluării procedurii în cadrul
termenului de prescripție, dacă organul de executare consideră că nu se impune
o nouă evaluare, prețul de pornire a licitației nu poate fi mai mic decât 50%
din prețul de evaluare a bunurilor.
(3) În cazul în care debitorii cărora urma să li se
restituie bunuri potrivit alin. (1) nu se mai află la domiciliul
fiscal declarat și, în urma demersurilor întreprinse, nu au putut fi
identificați, organul fiscal va proceda la înștiințarea acestora, cu procedura
prevăzută pentru comunicarea prin publicitate potrivit art. 44
alin. (3), că bunul în cauză este păstrat la dispoziția proprietarului
până la împlinirea termenului de prescripție, după care va fi valorificat
potrivit dispozițiilor legale privind valorificarea bunurilor intrate în
proprietatea privată a statului, dacă legea nu prevede altfel.
(4) Cele arătate la alin. (3) vor fi consemnate
într-un proces-verbal întocmit de organul fiscal.
(5) În cazul bunurilor imobile, în baza procesului-verbal
prevăzut la alin. (4) în condițiile legii se va sesiza instanța
judecătorească competentă cu acțiune în constatarea dreptului de proprietate
privată a statului asupra bunului respectiv.
CAPITOLUL IX
Cheltuieli
ARTICOLUL 168
Cheltuieli de executare silită
(1) Cheltuielile
ocazionate cu efectuarea procedurii de executare silită sunt în sarcina
debitorului.
(2) Suma cheltuielilor cu executarea silită se stabilește
de organul de executare, prin proces-verbal, care constituie titlu executoriu
potrivit prezentului cod, care are la bază documente privind cheltuielile
efectuate.
(3) Cheltuielile de executare silită a creanțelor fiscale
se avansează de organele de executare, din bugetul acestora.
(4) Cheltuielile de executare silită care nu au la bază
documente care să ateste că au fost efectuate în scopul executării silite nu
sunt în sarcina debitorului urmărit.
(5) Sumele recuperate în contul cheltuielilor de executare
silită se fac venit la bugetul din care au fost avansate, cu excepția sumelor
reprezentând cheltuieli de executare silită a creanțelor fiscale administrate
de Ministerul Economiei și Finanțelor, care se fac venit la bugetul de stat,
dacă legea nu prevede altfel.
CAPITOLUL X
Eliberarea și distribuirea sumelor realizate
prin executare silită
ARTICOLUL 169
Sumele realizate din executare silită
(1) Suma realizată
în cursul procedurii de executare silită reprezintă totalitatea sumelor
încasate după comunicarea somației prin orice modalitate prevăzută de prezentul
cod.
(2) Creanțele fiscale înscrise în titlul executoriu se
sting cu sumele realizate conform alin. (1), în ordinea vechimii, mai
întâi creanța principală și apoi accesoriile acesteia.
(3) Dacă suma ce reprezintă atât creanța fiscală, cât și
cheltuielile de executare este mai mică decât suma realizată prin executare
silită, cu diferența se va proceda la compensare, potrivit art. 116, sau
se restituie, la cerere, debitorului, după caz.
(4) Despre sumele de restituit debitorul va fi înștiințat
de îndată.
ARTICOLUL 170
Ordinea de distribuire
(1) În cazul în
care executarea silită a fost pornită de mai mulți creditori sau când până la
eliberarea ori distribuirea sumei rezultate din executare au depus și alți
creditori titlurile lor, organele prevăzute la art. 136 vor proceda la
distribuirea sumei potrivit următoarei ordini de preferință, dacă legea nu
prevede altfel:
a) creanțele reprezentând cheltuielile de orice fel, făcute
cu urmărirea și conservarea bunurilor al căror preț se distribuie;
b) creanțele reprezentând salarii și alte datorii asimilate
acestora, pensiile, sumele cuvenite șomerilor, potrivit legii, ajutoarele
pentru întreținerea și îngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru
incapacitate temporară de muncă, pentru prevenirea îmbolnăvirilor, refacerea
sau întărirea sănătății, ajutoarele de deces, acordate în cadrul asigurărilor
sociale de stat, precum și creanțele reprezentând obligația de reparare a
pagubelor cauzate prin moarte, vătămarea integrității corporale sau a
sănătății;
c) creanțele rezultând din obligații de întreținere,
alocații pentru copii sau de plată a altor sume periodice destinate asigurării
mijloacelor de existență;
d) creanțele fiscale provenite din impozite, taxe,
contribuții și din alte sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de
stat, bugetului Trezoreriei Statului, bugetului asigurărilor sociale de stat,
bugetelor locale și bugetelor fondurilor speciale;
e) creanțele rezultând din împrumuturi acordate de stat;
f) creanțele reprezentând despăgubiri pentru repararea
pagubelor pricinuite proprietății publice prin fapte ilicite;
g) creanțele rezultând din împrumuturi bancare, din livrări
de produse, prestări de servicii sau executări de lucrări, precum și din chirii
sau arenzi;
h) creanțele reprezentând amenzi cuvenite bugetului de stat
sau bugetelor locale;
i) alte creanțe.
(2) Pentru plata creanțelor care au aceeași ordine de
preferință, dacă legea nu prevede altfel, suma realizată din executare se
repartizează între creditori proporțional cu creanța fiecăruia.
ARTICOLUL 171
Reguli privind eliberarea și distribuirea
(1) Creditorii
fiscali care au un privilegiu prin efectul legii și care îndeplinesc condiția
de publicitate sau posesie a bunului mobil au prioritate, în condițiile
prevăzute la art. 142 alin. (7), la distribuirea sumei rezultate din
vânzare față de alți creditori care au garanții reale asupra bunului
respectiv.
(2) Accesoriile creanței principale prevăzute în titlul
executoriu vor urma ordinea de preferință a creanței principale.
(3) Dacă există creditori care, asupra bunului vândut, au
drepturi de gaj, ipotecă sau alte drepturi reale, despre care organul de
executare a luat cunoștință în condițiile art. 152 alin. (6) și
ale art. 154 alin. (9), la distribuirea sumei rezultate din vânzarea
bunului, creanțele lor vor fi plătite înaintea creanțelor prevăzute la
art. 170 alin. (1) lit. b). În acest caz, organul de
executare este obligat să îi înștiințeze din oficiu pe creditorii în favoarea
cărora au fost conservate aceste sarcini, pentru a participa la distribuirea
prețului.
(4) Creditorii care nu au participat la executarea silită
pot depune titlurile lor în vederea participării la distribuirea sumelor
realizate prin executare silită, numai până la data întocmirii de către
organele de executare a procesului-verbal privind eliberarea sau distribuirea
acestor sume.
(5) Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din
executarea silită se va face numai după trecerea unui termen de 15 zile de la
data depunerii sumei, când organul de executare va proceda, după caz, la
eliberarea sau distribuirea sumei, cu înștiințarea părților și a creditorilor
care și-au depus titlurile.
(6) Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din
executarea silită se va consemna de executorul fiscal de îndată într-un
proces-verbal, care se va semna de toți cei îndreptățiți.
(7) Cel nemulțumit de modul în care se face eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executarea silită poate cere executorului
fiscal să consemneze în procesul-verbal obiecțiile sale.
(8) După întocmirea procesului-verbal prevăzut la
alin. (6) niciun creditor nu mai este în drept să ceară să participe
la distribuirea sumelor rezultate din executarea silită.
CAPITOLUL XI
Contestația la executare silită
ARTICOLUL 172
Contestația la executare silită
(1) Persoanele
interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu
încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum
și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare
în condițiile legii.
(2) Dispozițiile privind suspendarea provizorie a
executării silite prin ordonanță președințială prevăzute de art. 403 alin. 4
din Codul de procedură civilă nu sunt aplicabile.
(3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului
executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest
titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ
jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură
prevăzută de lege.
(4) Contestația se introduce la instanța judecătorească
competentă și se judecă în procedură de urgență.
ARTICOLUL 173
Termen de contestare
(1) Contestația se
poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când:
a) contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de
actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă
înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării
silite sau în alt mod;
b) contestatorul a luat cunoștință, potrivit lit. a),
de refuzul organului de executare de a îndeplini un act de executare;
c) cel interesat a luat cunoștință, potrivit lit. a),
de eliberarea sau distribuirea sumelor pe care le contestă.
(2) Contestația prin care o terță persoană pretinde că are
un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmărit poate fi
introdusă cel mai târziu în termen de 15 zile după efectuarea executării.
(3) Neintroducerea contestației în termenul prevăzut la
alin. (2) nu îl împiedică pe cel de-al treilea să își realizeze
dreptul pe calea unei cereri separate, potrivit dreptului comun.
ARTICOLUL 174
Judecarea contestației
(1) La judecarea
contestației instanța va cita și organul de executare în a cărui rază
teritorială se găsesc bunurile urmărite ori, în cazul executării prin poprire,
își are sediul sau domiciliul terțul poprit.
(2) La cererea părții interesate instanța poate decide, în
cadrul contestației la executare, asupra împărțirii bunurilor pe care debitorul
le deține în proprietate comună cu alte persoane.
(3) Dacă admite contestația la executare, instanța, după
caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia,
anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului
executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost
refuzată.
(4) În cazul anulării actului de executare contestat sau al
încetării executării înseși și al anulării titlului executoriu, instanța poate
dispune prin aceeași hotărâre să i se restituie celui îndreptățit suma ce i se
cuvine din valorificarea bunurilor sau din reținerile prin poprire.
(5) În cazul respingerii contestației contestatorul poate fi
obligat, la cererea organului de executare, la despăgubiri pentru pagubele
cauzate prin întârzierea executării, iar când contestația a fost exercitată cu
rea-credință, el va fi obligat și la plata unei amenzi de la 50 lei la 1.000
lei.
CAPITOLUL XII
Stingerea creanțelor fiscale prin alte
modalități
ARTICOLUL 175
Darea în plată
(1) Creanțele
fiscale administrate de Ministerul Economiei și Finanțelor prin Agenția
Națională de Administrare Fiscală și cele ale bugetelor locale pot fi stinse,
la cererea debitorului, oricând, cu acordul creditorului fiscal, prin trecerea
în proprietatea publică a statului sau, după caz, a unității
administrativ-teritoriale a bunurilor imobile, inclusiv a celor supuse
executării silite.
(2) În scopul prevăzut la alin. (1), organul fiscal va
transmite cererea, însoțită de propunerile sale, comisiei numite prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor sau, după caz, de către unitatea
administrativ-teritorială. Cererea va fi însoțită de documentația care se
stabilește prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
(3) Comisia prevăzută la alin. (2) va analiza
cererea numai în condițiile existenței unor solicitări de preluare în
administrare, potrivit legii, a acestor bunuri și va hotărî, prin decizie,
asupra modului de soluționare a cererii. În cazul admiterii cererii,
comisia va dispune organului fiscal competent încheierea procesului-verbal de
trecere în proprietatea publică a bunului imobil și stingerea creanțelor
fiscale. Comisia poate respinge cererea în situația în care bunurile
imobile oferite nu sunt de uz sau de interes public.
(4) Procesul-verbal de trecere în proprietatea publică a
bunului imobil constituie titlu de proprietate.
(5) Bunurile imobile trecute în proprietatea publică
conform alin. (1) vor fi date în administrare în condițiile
legii. Până la intrarea în vigoare a actului prin care s-a dispus darea în
administrare, imobilul se află în custodia instituției care a solicitat
preluarea în administrare.
(6) La data întocmirii procesului-verbal pentru trecerea în
proprietatea publică a statului a bunului imobil încetează măsura de
indisponibilizare a acestuia, precum și calitatea de administrator-sechestru a
persoanelor desemnate conform legii, dacă este cazul.
(7) Eventualele cheltuieli de administrare efectuate în
perioada cuprinsă între data încheierii procesului-verbal de trecere în
proprietatea publică a statului a bunurilor imobile și preluarea în
administrare prin hotărâre a Guvernului sunt suportate de instituția publică
solicitantă. În cazul în care Guvernul hotărăște darea în administrare
către altă instituție publică decât cea solicitantă, cheltuielile de
administrare se suportă de instituția publică căreia i-a fost atribuit bunul în
administrare.
(8) În cazul în care bunurile imobile trecute în
proprietatea publică conform prezentului cod au fost revendicate și restituite,
potrivit legii, terțelor persoane, debitorul va fi obligat la plata sumelor
stinse prin această modalitate. Creanțele fiscale renasc la data la care
bunurile imobile au fost restituite terțului.
(9) În cazul în care, în interiorul termenului de
prescripție a creanțelor fiscale, comisia prevăzută la alin. (3) ia
cunoștință despre unele aspecte privind bunurile imobile, necunoscute la data
aprobării cererii debitorului, aceasta poate decide, pe baza situației de fapt,
revocarea, în tot sau în parte, a deciziei prin care s-a aprobat stingerea unor
creanțe fiscale prin trecerea bunurilor imobile în proprietatea publică,
dispozițiile alin. (8) aplicându-se în mod corespunzător.
(10) În situațiile prevăzute la alin. (8) și (9),
pentru perioada cuprinsă între data trecerii în proprietatea publică și data la
care au renăscut creanțele fiscale, respectiv data revocării deciziei prin care
s-a aprobat darea în plată, nu se datorează majorări de întârziere.
ARTICOLUL 176
Insolvabilitatea
(1) În sensul
prezentului cod, este insolvabil debitorul ale cărui venituri sau bunuri
urmăribile au o valoare mai mică decât obligațiile fiscale de plată sau care nu
are venituri ori bunuri urmăribile.
(2) Pentru creanțele fiscale ale debitorilor declarați în
stare de insolvabilitate care nu au venituri sau bunuri urmăribile,
conducătorul organului de executare dispune scoaterea creanței din evidența
curentă și trecerea ei într-o evidență separată.
(3) În cazul debitorilor prevăzuți la alin. (2), prin
excepție de la dispozițiile art. 148 alin. (3), executarea silită se
întrerupe. Organele fiscale au obligația ca cel puțin o dată pe an să
efectueze o investigație asupra stării acestor contribuabili, care nu
constituie acte de executare silită.
(4) În cazurile în care se constată că debitorii au
dobândit venituri sau bunuri urmăribile, organele de executare vor lua măsurile
necesare de trecere din evidență separată în evidența curentă și de executare
silită.
(5) Dacă la sfârșitul perioadei de prescripție nu se
constată dobândirea unor bunuri sau venituri urmăribile, organele de executare
vor proceda la scăderea creanțelor fiscale din evidența analitică pe plătitor,
potrivit art. 134. Scăderea se face și în cursul perioadei de
prescripție în cazul debitorilor, persoane fizice, decedați sau dispăruți,
pentru care nu există moștenitori care au acceptat succesiunea.
(6) Creanțele fiscale datorate de debitori, persoane
juridice, radiați din registrul comerțului, se scad din evidența analitică pe
plătitor după radiere, indiferent dacă s-a atras sau nu răspunderea altor
persoane pentru plata obligațiilor fiscale, în condițiile legii.
ARTICOLUL 177
Deschiderea procedurii insolvenței
(1) În vederea
recuperării creanțelor fiscale de la debitorii care se află în stare de
insolvență, Agenția Națională de Administrare Fiscală și unitățile sale
subordonate, respectiv compartimentele de specialitate ale autorităților
administrației publice locale, vor declara lichidatorilor creanțele existente,
la data declarării, în evidența fiscală pe plătitor.
(2) Dispozițiile alin. (1) se aplică și în
vederea recuperării creanțelor fiscale de la debitorii aflați în lichidare în
condițiile Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la
înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor
familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și
la autorizarea funcționării persoanelor juridice, cu modificările și
completările ulterioare.
(3) Cererile organelor fiscale privind începerea procedurii
insolvenței se vor înainta instanțelor judecătorești și sunt scutite de
consemnarea vreunei cauțiuni.
ARTICOLUL 178
Anularea creanțelor fiscale
(1) În situațiile
în care cheltuielile de executare, exclusiv cele privind comunicarea prin
poștă, sunt mai mari decât creanțele fiscale supuse executării silite,
conducătorul organului de executare poate aproba anularea debitelor
respective. Cheltuielile generate de comunicarea somației prin poștă sunt
suportate de organul fiscal.
(2) Creanțele fiscale restante aflate în sold la data de 31
decembrie a anului, mai mici de 10 lei, se anulează. Anual, prin hotărâre
a Guvernului se stabilește plafonul creanțelor fiscale care pot fi
anulate.
(3) În cazul creanțelor fiscale datorate bugetelor locale,
suma prevăzută la alin. (2) reprezintă limita maximă până la care,
prin hotărâre, autoritățile deliberative pot stabili plafonul creanțelor
fiscale care pot fi anulate.
CAPITOLUL XIII
Aspecte internaționale
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
ARTICOLUL 179
Scopul
Prezentul capitol
stabilește norme pentru recuperarea în România a unor creanțe stabilite într-un
alt stat membru al Uniunii Europene, precum și pentru recuperarea într-un alt
stat membru al Uniunii Europene a creanțelor stabilite în România.
ARTICOLUL 180
Sfera de aplicare
(1) Prezentul
capitol se aplică tuturor creanțelor aferente:
a) restituțiilor, intervențiilor și altor măsuri care fac
parte din sistemul de finanțare integrală sau parțială a Fondului European de
Garantare a Agriculturii (FEGA) și a Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), inclusiv sumelor datorate în cadrul
acestor acțiuni;
b) contribuțiilor, cotizațiilor și altor drepturi prevăzute
în cadrul organizării comune a piețelor din sectorul zahărului;
c) drepturilor de import reprezentând taxele vamale și
taxele cu efect echivalent prevăzute la importul de mărfuri, precum și taxele
la import prevăzute în cadrul politicii agricole comune sau în cadrul regimurilor
specifice aplicabile anumitor mărfuri care rezultă din transformarea produselor
agricole;
d) drepturilor de export reprezentând taxele vamale și
taxele cu efect echivalent prevăzute la exportul de mărfuri, precum și taxele
la export prevăzute în cadrul politicii agricole comune sau în cadrul
regimurilor specifice aplicabile anumitor mărfuri care rezultă din
transformarea produselor agricole;
e) taxei pe valoarea adăugată;
f) accizelor pentru: bere, vinuri, băuturi fermentate,
altele decât bere și vinuri, produse intermediare, alcool etilic, tutun
prelucrat, produse energetice și energie electrică;
g) impozitelor pe venit și pe capital, astfel cum sunt
definite în Codul fiscal;
h) taxelor pe primele de asigurare, inclusiv taxelor de
natură identică sau similară, care completează ori înlocuiesc taxele pe primele
de asigurare prevăzute la alin. (2);
i) dobânzilor, majorărilor de întârziere, penalităților și
amenzilor administrative și cheltuielilor privind creanțele menționate la
lit. a)h), cu excepția oricărei sancțiuni penale prevăzute de legislația
în vigoare în statul membru în care își are sediul autoritatea
solicitată.
(2) Taxele pe primele de asigurări prevăzute la
alin. (1) lit. h) sunt cele prevăzute de legea națională,
cunoscute ca:
a) în Austria: "Versicherungssteuer" și
"Feuerschutzsteuer";
b) în Belgia: "Taxe annuelle sur les contrats
d'assurance" și "Jaarlijkse taks op de verzekeringscontracten";
c) în Germania: "Versicherungssteuer" și
"Feuerschutzsteuer";
d) în Danemarca: "Afgift af lysfartøjsforsikringer",
"Afgift af ansvarsforsikringer for motorøretøjer
m.v." și "Stempelafgift af forsikringspræmier";
e) în Spania: "Impuesto sobre la prima de
seguros";
f) în Grecia: "Φòροςκύκλου
εργασιών (Φ.Κ.Ε)" și
"Τέλη
Χαρτοσήμου";
g) în Franța: "Taxe sur les conventions
d'assurances";
h) în Finlanda: "Eräistä vakuutusmaksuista
suoritettava vero/skatt på vissa försäkringspremier" și
"Palosuojelumaksu/brandskyddsavgift";
i) în Italia: "Imposte sulle assicurazioni private ed
i contratti vitalizi di cui alla legge 29.10.1967 n°
1216";
j) în Irlanda: "Levy on insurance premiums";
k) în Luxemburg: "Impôt sur les assurances" și
"Impôt dans l'interêt du service d'incendie";
l) în Țările de Jos: "Assurantiebelasting";
m) în Portugalia: "Imposto de selo sobre os prémios de
seguros";
n) în Suedia: niciunul;
o) în Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord:
"insurance premium tax (IPT)";
p) în Malta: "Taxxa fuq Dokumenti u
Trasferimenti";
q) în Slovenia: "davek od prometa zavarovalnih poslov"
și "poarna taksa".
ARTICOLUL 181
Autoritatea competentă din România
(1) Autoritățile
competente din România pentru aplicarea prevederilor prezentului capitol sunt:
a) pentru creanțele prevăzute la art. 180
alin. (1) lit. a), e), f) și h), Agenția Națională de
Administrare Fiscală;
b) pentru creanțele prevăzute la art. 180
alin. (1) lit. b), Agenția de Plăți și Intervenție pentru
Agricultură;
c) pentru creanțele prevăzute la art. 180
alin. (1) lit. c)f) care se datorează în cadrul
operațiunilor vamale, Autoritatea Națională a Vămilor;
d) pentru creanțele prevăzute la art. 180
alin. (1) lit. g), Agenția Națională de Administrare Fiscală și
autoritățile administrației publice locale, după caz.
(2) Autoritățile prevăzute la alin. (1) sunt
competente și pentru recuperarea dobânzilor, majorărilor de întârziere,
penalităților și amenzilor administrative, precum și cheltuielilor prevăzute la
art. 180 alin. (1) lit. i), aferente creanțelor principale
pentru a căror recuperare sunt competente.
SECȚIUNEA
a 2-a
Asistența pentru recuperarea în România a
creanțelor stabilite prin titluri de creanță emise într-un alt stat membru
ARTICOLUL 182
Furnizarea de informații
(1) Autoritățile
competente prevăzute la art. 181 vor furniza, la cererea autorității competente
dintr-un alt stat membru, denumit în prezenta secțiune autoritate
solicitantă, toate informațiile utile pentru recuperarea unei creanțe, cu
excepția cazului în care:
a) informația nu poate fi furnizată potrivit dispozițiilor
prezentului cod;
b) informația constituie secret comercial, industrial sau
profesional;
c) furnizarea informației ar aduce atingere securității sau
ordinii publice din România.
(2) Autoritatea competentă din România confirmă în scris
primirea cererii de informații, de îndată, sau, în cazuri justificate, în
termen de cel mult 7 zile de la data primirii.
(3) Pentru a obține informațiile solicitate, autoritatea
competentă din România exercită atribuțiile prevăzute de lege ca și în cazul
recuperării unor creanțe similare stabilite în România. Prevederile
prezentului cod cu privire la furnizarea de informații se aplică în mod
corespunzător.
(4) Autoritatea competentă prevăzută la art. 181 va
informa autoritatea solicitantă în legătură cu motivele care o împiedică să
furnizeze informațiile solicitate, de îndată sau în cel mult 3 luni de la data
confirmării de primire a cererii.
(5) În cazul în care consideră necesar, autoritatea
competentă din România poate solicita autorității solicitante furnizarea de
informații suplimentare necesare soluționării cererii.
(6) Autoritatea competentă din România transmite
autorității solicitante informațiile pe măsură ce sunt obținute, iar în cazul
în care nu au fost obținute va informa autoritatea solicitantă cu privire la
aceasta și la motivele care au determinat această situație.
(7) În termen de 6 luni de la confirmarea de primire a
cererii de furnizare de informații, dacă cererea nu a fost soluționată,
autoritatea competentă din România informează autoritatea solicitantă asupra
rezultatului cercetărilor efectuate pentru obținerea informațiilor
cerute.
(8) Dacă autoritatea solicitantă cere, în scris, în termen
de două luni de la primirea informării prevăzute la alin. (7), ca
cercetările să fie continuate, autoritatea competentă din România soluționează
cererea conform prevederilor aplicabile cererii inițiale.
ARTICOLUL 183
Comunicarea actelor emise în statul membru în
care se află autoritatea solicitantă
(1) La cererea
autorității solicitante, autoritatea competentă din România comunică destinatarului
toate actele și deciziile, inclusiv judiciare, privind o creanță sau
recuperarea acesteia, emise în statul membru în care se află sediul autorității
solicitante. Prevederile art. 182 alin. (2) se aplică în
mod corespunzător.
(2) Autoritatea prevăzută la art. 181 va comunica
actele astfel cum acestea au fost emise, fără a pune în cauză valabilitatea
acestora.
(3) Imediat după primirea cererii de comunicare,
autoritatea prevăzută la art. 181 ia toate măsurile necesare pentru
realizarea comunicării. Dispozițiile privind comunicarea actelor
administrative din prezentul cod se aplică în mod corespunzător. Dacă îi
sunt necesare, autoritatea competentă din România poate solicita informații
suplimentare, fără a periclita data limită de comunicare indicată în cererea
autorității solicitante.
(4) Imediat după efectuarea comunicării, autoritatea
competentă din România informează autoritatea solicitantă despre aceasta și
despre data la care au fost comunicate actele destinatarului, prin certificarea
corespunzătoare pe verso-ul celui de-al doilea exemplar al cererii de
comunicare și transmiterea acestuia către autoritatea solicitantă.
ARTICOLUL 184
Recuperarea creanței și aplicarea măsurilor
asigurătorii
(1) La cererea
autorității solicitante, autoritatea competentă din România procedează,
potrivit dispozițiilor privind executarea creanțelor fiscale din prezentul cod,
la recuperarea creanțelor care fac obiectul titlului executoriu transmis de
autoritatea solicitantă, precum și la ducerea la îndeplinire, după caz, a
măsurilor asigurătorii.
(2) Autoritatea competentă din România va confirma în scris
primirea cererii, în condițiile art. 182 alin. (2), putând solicita
autorității solicitante completarea cererii în cazul în care nu sunt menționate
informațiile și elementele prevăzute la art. 192.
(3) În aplicarea prevederilor alin. (1), orice creanță
care face obiectul unei cereri de recuperare este considerată ca fiind o
creanță fiscală în sensul prezentului cod, cu excepția situațiilor în care sunt
aplicabile dispozițiile art. 198. Sumele recuperate vor intra la
distribuire împreună cu creanțele fiscale, dispozițiile art. 170 și 171
aplicându-se în mod corespunzător.
(4) Dacă este cazul, autoritatea competentă din România va
reține suma solicitată a fi recuperată din sumele cuvenite debitorului cu titlu
de restituiri sau rambursări, după efectuarea compensării în condițiile
art. 116. Eventualele diferențe urmează să fie restituite debitorului
sau să fie recuperate de la acesta și transferate autorității solicitante, după
caz.
ARTICOLUL 185
Titlul executoriu
(1) Titlul
transmis de autoritatea solicitantă, anexat la cererea de recuperare,
reprezintă titlu executoriu în conformitate cu dispozițiile art. 141
alin. (2). În condițiile în care titlul executoriu anexat la cererea
de recuperare nu conține elementele unui titlu executoriu necesar pentru
recuperarea, potrivit prezentului cod, a creanțelor fiscale, autoritatea
competentă din România va aplica în mod corespunzător prevederile art. 141
alin. (1).
(2) În termen de 3 luni de la data primirii cererii,
autoritatea prevăzută la art. 181 va finaliza formalitățile de emitere și
transmitere a titlului executoriu. În cazul depășirii termenului de 3
luni, autoritatea competentă din România informează autoritatea solicitantă
asupra motivelor care au determinat depășirea, în cel mai scurt timp și, în
orice caz, în termen de 7 zile de la expirarea celor 3 luni.
(3) Recuperarea creanței se face în moneda națională a
României. Întregul cuantum al creanței recuperate se transferă, în moneda
națională a României, autorității solicitante în luna următoare datei la care
s-a realizat recuperarea.
(4) Pentru creanța înscrisă în titlul executoriu, debitorul
datorează majorări de întârziere, începând cu ziua următoare datei comunicării
titlului executoriu către debitor și până la data stingerii sumei datorate,
inclusiv. Dispozițiile prezentului cod privind stabilirea și calculul
majorărilor de întârziere sunt aplicabile în mod corespunzător. Majorările
de întârziere recuperate de autoritatea competentă din România se transferă
autorității solicitante, în condițiile alin. (3).
(5) Autoritatea prevăzută la art. 181 informează în
cel mai scurt timp autoritatea solicitantă despre cursul dat cererii de
recuperare, astfel:
a) în cazul în care, în funcție de circumstanțele fiecărui
caz, nu este posibilă recuperarea integrală sau parțială a creanței ori ducerea
la îndeplinire a unor măsuri asigurătorii în termene rezonabile, autoritatea
competentă din România informează autoritatea solicitantă, indicând motivele
care au determinat această situație;
b) cel târziu la expirarea fiecărei perioade de 6 luni de
la data confirmării de primire a cererii, autoritatea prevăzută la
art. 181 informează autoritatea solicitantă asupra situației sau rezultatului
procedurii de recuperare ori de ducere la îndeplinire a unor măsuri
asigurătorii.
ARTICOLUL 186
Modificarea ulterioară a creanței
(1) În situația în
care autoritatea competentă din România este informată de autoritatea
solicitantă asupra modificării în minus a cuantumului creanței a cărei
recuperare s-a solicitat, aceasta va continua acțiunea pe care a întreprins-o
pentru recuperare sau pentru ducerea la îndeplinire a unor măsuri asigurătorii,
cu limitarea acțiunii la suma rămasă de recuperat. Dacă, în momentul în
care este informată asupra reducerii valorii creanței, autoritatea din România
a recuperat deja o sumă care depășește valoarea rămasă de perceput, fără să fi
inițiat procedura de transfer către autoritatea solicitantă, autoritatea competentă
prevăzută la art. 181 restituie suma percepută în plus persoanei
îndreptățite, potrivit legii.
(2) Dacă autoritatea solicitantă informează asupra
modificării în plus a cuantumului creanței, prin transmiterea unei cereri
suplimentare de recuperare sau de ducere la îndeplinire a unor măsuri
asigurătorii, autoritatea competentă din România va soluționa cererea
suplimentară, în măsura în care este posibil, împreună cu cererea
inițială. În situația în care, ținând seama de stadiul de realizare a
procedurii în curs, cererea suplimentară nu poate fi conexată cu cererea
inițială, autoritatea competentă din România va da curs cererii suplimentare
numai dacă aceasta are ca obiect o creanță în valoare egală sau mai mare decât
valoarea prevăzută la art. 203.
ARTICOLUL 187
Posibilitatea de a refuza acordarea asistenței
(1) Autoritatea
competentă din România nu este obligată:
a) să acorde asistență la recuperare, ori de câte ori
executarea silită ar implica venituri și bunuri care, potrivit reglementărilor
legale în vigoare, sunt exceptate de la executare silită;
b) să acorde asistența prevăzută la art. 182186, în
cazul în care cererea inițială formulată pentru furnizare de informații, pentru
comunicare sau pentru recuperare vizează creanțe pentru care perioada dintre
momentul în care titlul executoriu care permite recuperarea este emis în
conformitate cu dispozițiile legale, reglementările sau practicile
administrative în vigoare în statul membru în care își are sediul autoritatea
solicitantă și data cererii depășește 5 ani. Cu toate acestea, în cazul în
care creanța sau titlul face obiectul unei contestații, termenul începe să
curgă din momentul în care statul solicitant stabilește că acestea nu mai pot
fi contestate.
(2) Autoritatea competentă din România informează
autoritatea solicitantă în legătură cu motivele refuzului de a nu acorda
asistență. Refuzul motivat este, de asemenea, comunicat Comisiei
Europene.
ARTICOLUL 188
Confidențialitatea asupra documentelor și
informațiilor primite
Documentele și informațiile
comunicate autorității competente din România pentru punerea în aplicare a
prezentului capitol nu pot fi comunicate de către aceasta decât:
a) persoanei fizice sau juridice vizate de cererea de
asistență;
b) persoanelor și autorităților însărcinate cu recuperarea
creanțelor, numai în scopul recuperării;
c) autorităților judiciare sesizate în legătură cu cazurile
referitoare la recuperarea creanțelor.
ARTICOLUL 189
Cheltuielile privind asistența
(1) Cheltuielile
pentru acordarea în România a asistenței privind furnizarea de informații sau
comunicarea prevăzute de prezenta secțiune se suportă de autoritatea competentă
din România.
(2) Cheltuielile efectuate de autoritatea competentă din
România ca urmare a primirii unei cereri de recuperare a creanței sau de măsuri
asigurătorii sunt în sarcina debitorului. Dispozițiile art. 168
alin. (2)(5) se aplică în mod corespunzător.
SECȚIUNEA
a 3-a
Asistența pentru recuperarea într-un stat
membru a creanțelor stabilite prin titluri de creanță emise în România
ARTICOLUL 190
Solicitarea de informații
(1) În vederea
recuperării într-un alt stat membru a unei creanțe stabilite printr-un titlu de
creanță emis în România, autoritățile competente prevăzute la art. 181 vor
solicita, în legătură cu o persoană fizică sau juridică dintr-un alt stat
membru, orice informații utile pentru recuperarea acestei creanțe, de la
autoritatea competentă a statului membru, denumită în prezenta secțiune autoritate
solicitată. Solicitarea privește atât debitorul, cât și oricare altă
persoană din acel stat membru, care este obligată la plata creanței potrivit
prezentului cod sau care deține bunuri aparținând debitorului ori persoanei
obligate la plată.
(2) În cererea de informații se indică numele, adresa și
orice altă informație utilă identificării persoanelor prevăzute la
alin. (1), deținută de autoritatea competentă din România, precum și tipul
de creanță și valoarea creanței pentru care se formulează cererea.
(3) Cererea de informații va conține, pe lângă elementele
prevăzute la alin. (2), semnătura persoanei împuternicite, precum și
ștampila autorității emitente.
(4) În măsura în care acest lucru este posibil, cererea va
fi transmisă prin mijloace electronice, caz în care nu mai sunt necesare
semnătura și ștampila prevăzute la alin. (3). Cu toate acestea, în
toate cazurile în care cererea se transmite prin mijloace electronice, aceasta
va fi redactată în mod obligatoriu și în scris, în condițiile prevăzute la
alin. (3).
(5) Autoritatea competentă din România poate să retragă în
orice moment cererea de informații pe care a transmis-o autorității
solicitate. Decizia de retragere se comunică în scris autorității
solicitate.
(6) Dacă autoritatea competentă din România a adresat unei
alte autorități o cerere de informații similară, va menționa în cererea
întocmită în condițiile prezentului articol și numele acestei din urmă
autorități.
(7) Ținând seama de informațiile primite de la autoritatea
solicitată, autoritatea competentă din România îi poate cere acesteia să
continue cercetările. Cererea se face în scris, în termen de două luni de
la data comunicării rezultatelor cercetărilor efectuate de autoritatea
solicitată.
ARTICOLUL 191
Comunicarea actelor emise în România
(1) În scopul
recuperării unei creanțe, precum și în scopul comunicării oricărui act emis în
România privind o creanță dintre cele prevăzute la art. 180, inclusiv a
deciziilor judiciare, în legătură cu o persoană fizică sau juridică căreia,
potrivit legii, trebuie să i se comunice aceste acte, autoritatea prevăzută la
art. 181 va transmite autorității solicitate o cerere de comunicare,
însoțită de documentele pentru a căror comunicare se solicită
asistență. Cererea și documentele anexate se transmit în dublu
exemplar.
(2) Cererea va cuprinde numele, adresa și orice altă
informație utilă identificării destinatarului, deținută de autoritatea
competentă din România, natura și obiectul actului sau deciziei care urmează să
fie comunicată și, dacă este cazul, numele și adresa debitorului și creanța
menționată în act sau în decizie, precum și alte informații utile.
(3) În cerere se va face trimitere la prevederile legale în
vigoare privind procedura de contestare a creanței sau de recuperare a
acesteia, ori de câte ori actul administrativ comunicat nu conține acest lucru.
(4) Cererea de comunicare va conține, pe lângă elementele
prevăzute la alin. (2), semnătura persoanelor împuternicite de autoritatea
competentă din România, precum și ștampila acestei autorități.
(5) În situația în care autoritatea solicitată cere autorității
competente din România informații suplimentare, aceasta va comunica toate
informațiile suplimentare pe care le deține sau pe care le poate obține
potrivit legii.
ARTICOLUL 192
Recuperarea creanțelor stabilite în România
(1) Pentru
recuperarea într-un alt stat membru a unei creanțe stabilite în România,
autoritatea competentă prevăzută la art. 181 adresează autorității
solicitate o cerere de recuperare sau de ducere la îndeplinire a unor măsuri
asigurătorii, însoțită de exemplarul original sau de o copie certificată
conformă a titlului care permite executarea, emis în România, și, după caz, de
exemplarul original sau de o copie certificată conformă a altor documente
necesare pentru recuperare sau privind instituirea măsurilor asigurătorii.
(2) Autoritatea prevăzută la art. 181 nu poate formula
o cerere de recuperare decât dacă:
a) creanța sau titlul executoriu nu este contestat în
România, cu excepția cazurilor în care se aplică prevederile art. 198;
b) a realizat, potrivit dispozițiilor legale în vigoare în
România, procedurile de recuperare în temeiul titlului executoriu, iar măsurile
luate nu au condus la plata integrală a creanței.
(3) Cererea de recuperare sau de măsuri asigurătorii
indică:
a) numele, adresa și orice alte informații utile pentru
identificarea persoanei în cauză și/sau a oricărei terțe persoane care deține
bunurile acesteia;
b) numele, adresa și orice alte informații utile privind
autoritatea competentă din România;
c) titlul care permite executarea creanței, emis în România,
potrivit legii;
d) natura și cuantumul creanței, cu indicarea separată a
creanței principale, majorărilor de întârziere, dobânzilor și celorlalte
penalități, amenzi și cheltuieli datorate, după caz. Cuantumul creanței va
fi indicat atât în moneda națională a României, cât și în moneda națională a
autorității solicitate, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a
României, valabil în ziua semnării cererii;
e) data la care titlul a fost comunicat destinatarului de
către autoritatea din România și/sau de autoritatea solicitată;
f) data de la care și perioada în cursul căreia este
posibilă executarea, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare din
România;
g) orice alte informații utile.
(4) Cererea de recuperare sau de măsuri asigurătorii
conține, de asemenea, o declarație a autorității competente din România, prin
care se confirmă îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2), precum
și semnătura persoanelor împuternicite de autoritatea competentă și ștampila
acestei autorități.
(5) În situația în care autoritatea solicitată cere
autorității competente din România să completeze cererea de recuperare sau de
măsuri asigurătorii cu informații suplimentare, aceasta va comunica autorității
solicitate, imediat ce le obține, orice informații utile în legătură cu
obiectul cererii de recuperare.
(6) Cererea de recuperare sau de măsuri asigurătorii poate
privi oricare dintre persoanele prevăzute la art. 190
alin. (1).
ARTICOLUL 193
Cheltuielile privind asistența
(1) Cheltuielile
pentru acordarea asistenței privind furnizarea de informații sau comunicarea
prevăzute de prezenta secțiune se suportă de autoritatea solicitată.
(2) Cheltuielile efectuate de autoritatea solicitată ca
urmare a primirii unei cereri de recuperare a creanței sau de măsuri
asigurătorii, transmisă de autoritatea competentă din România, sunt în sarcina
debitorului, urmând ca autoritatea solicitată să le recupereze de la
acesta.
ARTICOLUL 194
Imposibilitatea recuperării
În cazul în care nu a fost posibilă recuperarea integrală sau
parțială a creanței ori ducerea la îndeplinire a unor măsuri asigurătorii,
ținând seama de informațiile comunicate de autoritatea solicitată, autoritatea
competentă din România îi poate cere acesteia să redeschidă procedura de
recuperare sau de ducere la îndeplinire a unor măsuri
asigurătorii. Cererea se face în scris, în termen de două luni de la
primirea comunicării privind rezultatul procedurii.
ARTICOLUL 195
Modificarea sau stingerea creanței
(1) În cazul în
care valoarea creanței care face obiectul cererii de recuperare sau de măsuri
asigurătorii a fost modificată, autoritatea competentă din România informează
de îndată autoritatea solicitată, în scris, și, dacă este necesar, emite și
comunică un nou titlu executoriu.
(2) În situația în care valoarea creanței se modifică în
plus, autoritatea competentă din România va adresa în cel mai scurt timp
posibil autorității solicitate o cerere suplimentară de recuperare sau de
măsuri asigurătorii. Dispozițiile art. 192 alin. (3) lit. d) sunt
aplicabile.
(3) Dacă cererea de recuperare ori de măsuri asigurătorii
rămâne fără obiect ca urmare a încasării creanței, a anulării ei sau din orice
alt motiv, autoritatea competentă din România va informa de îndată autoritatea
solicitată cu privire la acest lucru, în scris, pentru ca aceasta din urmă să
înceteze acțiunea întreprinsă.
ARTICOLUL 196
Limba utilizată în procedura de asistență
Cererile de asistență
întocmite în temeiul prezentei secțiuni, inclusiv titlul executoriu și
celelalte documente anexate, vor fi însoțite de traducerea în limba oficială
sau în una dintre limbile oficiale ale statului membru în care se află
autoritatea solicitată ori într-o altă limbă convenită cu autoritatea
solicitată.
ARTICOLUL 197
Formularistica
Modelul cererilor întocmite
de autoritățile competente din România, în condițiile prezentei secțiuni, se
aprobă prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
SECȚIUNEA
a 4-a
Dispoziții finale
ARTICOLUL 198
Contestarea creanței sau a titlului executoriu
(1) Dacă, în cursul
procedurii de recuperare, creanța sau titlul care permite recuperarea sa, emis
în statul membru în care se află sediul autorității solicitante, este contestat
de o persoană interesată, aceasta depune contestația la instanța sau la
autoritatea competentă pentru soluționarea contestațiilor din statul membru în
care se află sediul autorității solicitante, în conformitate cu dispozițiile
legale în vigoare în statul respectiv. Autoritatea solicitantă notifică de
îndată autorității solicitate această acțiune. Persoana interesată poate,
de asemenea, să notifice această acțiune autorității solicitate.
(2) De îndată ce autoritatea solicitată primește
notificarea prevăzută la alin. (1) fie din partea autorității
solicitante, fie din partea persoanei interesate, ea suspendă procedura de
executare și așteaptă decizia instanței sau a autorității competente pentru
soluționarea contestației, cu excepția cazurilor în care autoritatea
solicitantă formulează o cerere contrară, în condițiile alin. (3). În
cazul în care consideră necesar acest lucru, autoritatea solicitată poate
dispune măsuri asigurătorii pentru a garanta recuperarea, în măsura în care
dispozițiile legale sau reglementările în vigoare în statul membru în care se
află sediul său permit acest lucru pentru creanțe similare.
(3) În conformitate cu dispozițiile legale, reglementările
și cu practicile administrative în vigoare în statul membru în care își are
sediul, autoritatea solicitantă poate cere autorității solicitate să recupereze
o creanță contestată, în măsura în care dispozițiile legale, reglementările și
practicile administrative în vigoare în statul membru în care își are sediul
autoritatea solicitată permit acest lucru; dacă acest lucru nu este permis,
autoritatea solicitată informează autoritatea solicitantă în cel mai scurt timp
și în orice caz în termen de o lună de la primirea cererii de recuperare a unei
creanțe contestate. Dacă rezultatul contestației este favorabil persoanei
interesate, autoritatea solicitantă trebuie să ramburseze orice sumă
recuperată, precum și să plătească orice compensație datorată, în conformitate
cu legislația în vigoare în statul membru în care își are sediul autoritatea
solicitată.
(4) Orice acțiune inițiată în statul membru al autorității
solicitate pentru rambursarea sumelor recuperate sau compensare, în ceea ce
privește recuperarea creanțelor constatate în temeiul alin. (3), trebuie
notificată autorității solicitante în scris de către autoritatea solicitată, de
îndată ce aceasta din urmă este informată asupra acțiunii în cauză. În
măsura în care este posibil, autoritatea solicitată implică autoritatea
solicitantă în procedurile de regularizare a sumei de rambursat și a
compensației datorate. Pe baza unei motivări scrise a autorității
solicitate, autoritatea solicitantă transferă sumele rambursate și compensația
plătită, în termen de două luni de la primirea cererii.
(5) În cazul în care contestația se referă la măsurile de
executare luate în statul membru în care se află sediul autorității solicitate,
contestația este depusă în fața instanței sau a autorității competente pentru
soluționarea contestațiilor din statul membru respectiv, în conformitate cu
dispozițiile legale și cu reglementările din acest stat.
(6) În cazul în care autoritatea competentă la care a fost
depusă contestația, în conformitate cu alin. (1), este un tribunal
judiciar sau administrativ, decizia acestuia, dacă este favorabilă autorității
solicitante și dacă permite recuperarea creanței în statul membru în care se
află sediul autorității solicitante, constituie titlu executoriu, iar
recuperarea creanței la care se referă cererea de asistență se efectuează pe
baza acestei decizii.
ARTICOLUL 199
Prescripția dreptului de a cere executarea
silită
(1) Prescripția
dreptului de a cere executarea silită operează în conformitate cu dispozițiile
legale în vigoare în statul membru în care se află sediul autorității
solicitante.
(2) Actele de recuperare efectuate de autoritatea
solicitată în conformitate cu cererea de asistență, care, dacă ar fi fost efectuate
de autoritatea solicitantă ar fi avut drept efect suspendarea ori întreruperea
termenului de prescripție în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare în
statul membru în care se află sediul autorității solicitante, sunt considerate,
în ceea ce privește acest efect, ca fiind realizate în statul membru
respectiv.
ARTICOLUL 200
Rambursarea cheltuielilor de recuperare
(1) Autoritatea
solicitată va cere autorității solicitante rambursarea cheltuielilor de
recuperare în următoarele situații:
a) în situația în care autoritatea solicitată a efectuat
acțiuni recunoscute ca fiind nejustificate din punctul de vedere al realității
creanței sau al valabilității titlului emis de autoritatea solicitantă;
b) atunci când statul membru în care își are sediul autoritatea
solicitată convine cu statul membru în care își are sediul autoritatea
solicitantă asupra unor modalități specifice de rambursare, în cazul în care
recuperarea creanței pune probleme deosebite, implică cheltuieli foarte mari
sau se înscrie în cadrul luptei împotriva crimei organizate. În această
situație, autoritatea solicitată formulează o cerere motivată și anexează o
estimare detaliată a costurilor cerute a fi rambursate de autoritatea
solicitantă. Aceasta confirmă în scris primirea cererii de rambursare în
cel mai scurt timp și în orice caz în termen de 7 zile de la primire. În
termen de două luni de la data confirmării de primire a cererii, autoritatea
solicitantă anunță autoritatea solicitată dacă și în ce măsură acceptă
modalitățile de rambursare propuse. În cazul în care autoritatea
solicitată și autoritatea solicitantă nu ajung la un acord, autoritatea
solicitată va continua procedurile de recuperare prevăzute de legislația în
vigoare în statul membru în care aceasta din urmă își are sediul.
(2) În cazul în care recuperarea creanțelor de către
autoritățile solicitate din celelalte state membre se face în condițiile
alin. (1) lit. b), aprobarea costurilor cerute a fi rambursate
se face de către conducătorii autorităților competente prevăzute la
art. 181.
ARTICOLUL 201
Transmiterea informațiilor pe cale electronică
(1) Toate
informațiile comunicate în scris potrivit prezentului capitol sunt transmise,
în măsura în care este posibil, doar prin mijloace electronice, cu următoarele
excepții:
a) cererea de comunicare, precum și actul sau decizia a
cărei comunicare este solicitată;
b) cererile de recuperare sau de măsuri asigurătorii și
titlul executoriu ori un alt act care le însoțește.
(2) În condiții de reciprocitate, se poate conveni transmiterea/primirea
pe cale electronică și a actelor prevăzute la alin. (1).
(3) Prin transmitere pe cale electronică se înțelege
transmiterea prin intermediul unor echipamente electronice de prelucrare a
datelor, inclusiv compresie digitală, prin cablu, radio, procedee optice sau
orice alt procedeu electromagnetic.
(4) Autoritățile competente prevăzute la art. 181,
care prelucrează informațiile primite conform prezentului capitol în baze de
date electronice și fac schimb de astfel de informații prin mijloace
electronice, iau toate măsurile necesare pentru păstrarea confidențialității
acestor informații și pentru ca orice transmitere pe cale electronică să fie
autorizată în mod corespunzător.
ARTICOLUL 202
Biroul central și birourile de legătură
(1) În scopul
transmiterii și/sau primirii pe cale electronică, în condițiile art. 201,
a informațiilor privind acordarea asistenței potrivit prezentului capitol, se
înființează Biroul central în condițiile prevăzute prin ordin al ministrului
economiei și finanțelor.
(2) În scopul aplicării prevederilor prezentului capitol,
la nivelul fiecărei autorități competente prevăzute la art. 181, cu
excepția autorităților administrației publice locale, se înființează birouri de
legătură.
(3) Procedura de realizare a schimbului de informații
dintre autoritățile competente din România se aprobă prin ordin comun al
ministrului economiei și finanțelor, al ministrului agriculturii și dezvoltării
rurale și al ministrului internelor și reformei administrative.
ARTICOLUL 203
Condiții de admitere a cererii de asistență
Cererea de asistență
poate viza fie o singură creanță, fie mai multe creanțe, cu condiția ca acestea
să fie în sarcina aceleiași persoane. Nu se poate formula o cerere de
asistență dacă valoarea totală a creanței sau creanțelor este mai mică decât
echivalentul în lei a 1.500 euro, la cursul de schimb comunicat de Banca
Națională a României din ziua semnării cererii de recuperare.
ARTICOLUL 204
Instrucțiuni de aplicare
În aplicarea prezentului capitol, ministrul economiei și
finanțelor emite instrucțiuni în condițiile legii.
TITLUL IX
Soluționarea contestațiilor formulate
împotriva actelor administrative fiscale
CAPITOLUL I
Dreptul la contestație
ARTICOLUL 205
Posibilitatea de contestare
(1) Împotriva
titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale se
poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale
administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se
consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin
lipsa acestuia, în condițiile legii.
(2) Este îndreptățit la contestație numai cel care
consideră că a fost lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal
sau prin lipsa acestuia.
(3) Baza de impunere și impozitul, taxa sau contribuția
stabilite prin decizie de impunere se contestă numai împreună.
(4) Pot fi contestate în condițiile alin. (3) și
deciziile de impunere prin care nu sunt stabilite impozite, taxe, contribuții
sau alte sume datorate bugetului general consolidat.
(5) În cazul deciziilor referitoare la baza de impunere,
reglementate potrivit art. 89 alin. (1), contestația se poate depune
de orice persoană care participă la realizarea venitului.
(6) Bazele de impunere constatate separat într-o decizie
referitoare la baza de impunere pot fi atacate numai prin contestarea acestei
decizii.
ARTICOLUL 206
Forma și conținutul contestației
(1) Contestația se
formulează în scris și va cuprinde:
a) datele de identificare a contestatorului;
b) obiectul contestației;
c) motivele de fapt și de drept;
d) dovezile pe care se întemeiază;
e) semnătura contestatorului sau a împuternicitului
acestuia, precum și ștampila în cazul persoanelor juridice. Dovada
calității de împuternicit al contestatorului, persoană fizică sau juridică, se
face potrivit legii.
(2) Obiectul contestației îl constituie numai sumele și
măsurile stabilite și înscrise de organul fiscal în titlul de creanță sau în
actul administrativ fiscal atacat, cu excepția contestației împotriva refuzului
nejustificat de emitere a actului administrativ fiscal.
(3) Contestația se depune la organul fiscal, respectiv
vamal, al cărui act administrativ este atacat și nu este supusă taxelor de
timbru.
ARTICOLUL 207
Termenul de depunere a contestației
(1) Contestația se
va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ
fiscal, sub sancțiunea decăderii.
(2) În cazul în care competența de soluționare nu aparține
organului emitent al actului administrativ fiscal atacat, contestația va fi
înaintată de către acesta, în termen de 5 zile de la înregistrare, organului de
soluționare competent.
(3) În cazul în care contestația este depusă la un organ
fiscal necompetent, aceasta va fi înaintată, în termen de 5 zile de la data
primirii, organului fiscal emitent al actului administrativ atacat.
(4) Dacă actul administrativ fiscal nu conține elementele
prevăzute la art. 43 alin. (2) lit. i), contestația poate
fi depusă, în termen de 3 luni de la data comunicării actului administrativ
fiscal, organului de soluționare competent.
ARTICOLUL 208
Retragerea contestației
(1) Contestația
poate fi retrasă de contestator până la soluționarea acesteia. Organul de
soluționare competent va comunica contestatorului decizia prin care se ia act
de renunțarea la contestație.
(2) Prin retragerea contestației nu se pierde dreptul de a
se înainta o nouă contestație în interiorul termenului general de depunere a
acesteia.
CAPITOLUL II
Competența de soluționare a
contestațiilor.
Decizia de soluționare
ARTICOLUL 209
Organul competent
(1) Contestațiile
formulate împotriva deciziilor de impunere, a actelor administrative fiscale
asimilate deciziilor de impunere, precum și a titlurilor de creanță privind
datoria vamală se soluționează după cum urmează:
a) contestațiile care au ca obiect impozite, taxe,
contribuții, datorie vamală, precum și accesorii ale acestora, al căror cuantum
este sub 500.000 lei, se soluționează de către organele competente constituite
la nivelul direcțiilor generale unde contestatorii au domiciliul fiscal sau,
după caz, de către organul fiscal stabilit la art. 33 alin. (3);
b) contestațiile formulate de marii contribuabili, care au
ca obiect impozite, taxe, contribuții, datorie vamală, precum și accesorii ale
acestora, al căror cuantum este sub 500.000 lei, se soluționează de către
organele competente constituite în cadrul respectivelor direcții generale de
administrare a marilor contribuabili;
c) contestațiile care au ca obiect impozite, taxe,
contribuții, datorie vamală, accesoriile acestora, al căror cuantum este de
500.000 lei sau mai mare, precum și cele formulate împotriva actelor emise de
organe centrale se soluționează de către organe competente de soluționare
constituite la nivel central.
(2) Contestațiile formulate împotriva altor acte
administrative fiscale se soluționează de către organele fiscale
emitente.
(3) Contestațiile formulate de cei care se consideră lezați
de refuzul nejustificat de emitere a actului administrativ fiscal se
soluționează de către organul ierarhic superior organului fiscal competent să
emită acel act.
(4) Contestațiile formulate împotriva actelor
administrative fiscale emise de autoritățile administrației publice locale,
precum și de alte autorități publice care, potrivit legii, administrează creanțe
fiscale se soluționează de către aceste autorități.
(5) Cuantumul sumelor prevăzute la alin. (1) se
actualizează prin hotărâre a Guvernului.
ARTICOLUL 210
Decizia sau dispoziția de soluționare
(1) În
soluționarea contestației, organul competent se pronunță prin decizie sau
dispoziție, după caz.
(2) Decizia sau dispoziția emisă în soluționarea
contestației este definitivă în sistemul căilor administrative de atac.
ARTICOLUL 211
Forma și conținutul deciziei de soluționare a
contestației
(1) Decizia de
soluționare a contestației se emite în formă scrisă și va cuprinde: preambulul,
considerentele și dispozitivul.
(2) Preambulul cuprinde: denumirea organului învestit cu
soluționarea, numele sau denumirea contestatorului, domiciliul fiscal al
acestuia, numărul de înregistrare a contestației la organul de soluționare
competent, obiectul cauzei, precum și sinteza susținerilor părților atunci când
organul competent de soluționare a contestației nu este organul emitent al
actului atacat.
(3) Considerentele cuprind motivele de fapt și de drept
care au format convingerea organului de soluționare competent în emiterea
deciziei.
(4) Dispozitivul cuprinde soluția pronunțată, calea de
atac, termenul în care aceasta poate fi exercitată și instanța
competentă.
(5) Decizia se semnează de către conducătorul direcției
generale, directorul general al organului competent constituit la nivel
central, conducătorul organului fiscal emitent al actului administrativ atacat
sau de înlocuitorii acestora, după caz.
CAPITOLUL III
Dispoziții procedurale
ARTICOLUL 212
Introducerea altor persoane în procedura de
soluționare
(1) Organul de
soluționare competent poate introduce, din oficiu sau la cerere, în
soluționarea contestației, după caz, alte persoane ale căror interese juridice
de natură fiscală sunt afectate în urma emiterii deciziei de soluționare a
contestației. Înainte de introducerea altor persoane, contestatorul va fi
ascultat conform art. 9.
(2) Persoanele care participă la realizarea venitului în
sensul art. 205 alin. (5) și nu au înaintat contestație vor fi
introduse din oficiu.
(3) Persoanei introduse în procedura de contestație i se
vor comunica toate cererile și declarațiile celorlalte părți. Această
persoană are drepturile și obligațiile părților rezultate din raportul de drept
fiscal ce formează obiectul contestației și are dreptul să înainteze propriile
sale cereri.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă referitoare la
intervenția forțată și voluntară sunt aplicabile.
ARTICOLUL 213
Soluționarea contestației
(1) În
soluționarea contestației organul competent va verifica motivele de fapt și de
drept care au stat la baza emiterii actului administrativ fiscal. Analiza
contestației se face în raport de susținerile părților, de dispozițiile legale
invocate de acestea și de documentele existente la dosarul
cauzei. Soluționarea contestației se face în limitele sesizării.
(2) Organul de soluționare competent pentru lămurirea
cauzei poate solicita punctul de vedere al direcțiilor de specialitate din
minister sau al altor instituții și autorități.
(3) Prin soluționarea contestației nu se poate crea o
situație mai grea contestatorului în propria cale de atac.
(4) Contestatorul, intervenienții sau împuterniciții
acestora pot să depună probe noi în susținerea cauzei. În această
situație, organului fiscal emitent al actului administrativ fiscal atacat sau
organului care a efectuat activitatea de control, după caz, i se va oferi
posibilitatea să se pronunțe asupra acestora.
(5) Organul de soluționare competent se va pronunța mai
întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond, iar când se
constată că acestea sunt întemeiate, nu se va mai proceda la analiza pe fond a
cauzei.
ARTICOLUL 214
Suspendarea procedurii de soluționare a
contestației pe cale administrativă
(1) Organul de
soluționare competent poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea
cauzei atunci când:
a) organul care a efectuat activitatea de control a sesizat
organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni
a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează
să fie dată în procedură administrativă;
b) soluționarea cauzei depinde, în tot sau în parte, de
existența sau inexistența unui drept care face obiectul unei alte judecăți.
(2) Organul de soluționare competent poate suspenda
procedura, la cerere, dacă sunt motive întemeiate. La aprobarea
suspendării, organul de soluționare competent va stabili și termenul până la
care se suspendă procedura. Suspendarea poate fi solicitată o singură
dată.
(3) Procedura administrativă este reluată la încetarea
motivului care a determinat suspendarea sau, după caz, la expirarea termenului
stabilit de organul de soluționare competent potrivit alin. (2),
indiferent dacă motivul care a determinat suspendarea a încetat sau nu.
(4) Hotărârea definitivă a instanței penale prin care se
soluționează acțiunea civilă este opozabilă organelor fiscale competente pentru
soluționarea contestației, cu privire la sumele pentru care statul s-a
constituit parte civilă.
ARTICOLUL 215
Suspendarea executării actului administrativ
fiscal
(1) Introducerea
contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului
administrativ fiscal.
(2) Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului
contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal,
în temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificările ulterioare. Instanța competentă poate suspenda executarea,
dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în
cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până
la 2.000 lei.
CAPITOLUL IV
Soluții asupra contestației
ARTICOLUL 216
Soluții asupra contestației
(1) Prin decizie
contestația va putea fi admisă, în totalitate sau în parte, ori respinsă.
(2) În cazul admiterii contestației se decide, după caz,
anularea totală sau parțială a actului atacat.
(3) Prin decizie se poate desființa total sau parțial actul
administrativ atacat, situație în care urmează să se încheie un nou act
administrativ fiscal care va avea în vedere strict considerentele deciziei de
soluționare.
(4) Prin decizie se poate suspenda soluționarea cauzei, în
condițiile prevăzute de art. 214.
ARTICOLUL 217
Respingerea contestației pentru neîndeplinirea
condițiilor procedurale
(1) Dacă organul
de soluționare competent constată neîndeplinirea unei condiții procedurale,
contestația va fi respinsă fără a se proceda la analiza pe fond a cauzei.
(2) Contestația nu poate fi respinsă dacă poartă o denumire
greșită.
ARTICOLUL 218
Comunicarea deciziei și calea de atac
(1) Decizia
privind soluționarea contestației se comunică contestatorului, persoanelor
introduse, în condițiile art. 44, precum și organului fiscal emitent al actului
administrativ atacat.
(2) Deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi
atacate la instanța judecătorească de contencios administrativ
competentă.
TITLUL X
Sancțiuni
ARTICOLUL
219
Contravenții
(1) Constituie
contravenții următoarele fapte:
a) nedepunerea la termenele prevăzute de lege a
declarațiilor de înregistrare fiscală sau de mențiuni;
b) neîndeplinirea la termen a obligațiilor de declarare
prevăzute de lege, a bunurilor și veniturilor impozabile sau, după caz, a
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume;
c) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 56 și
art. 57 alin. (2);
d) nerespectarea obligației prevăzute la art. 105
alin. (8);
e) neducerea la îndeplinire a măsurilor stabilite potrivit
art. 79 alin. (2) și art. 105 alin. (9);
f) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 53;
g) nerespectarea obligației înscrierii codului de
identificare fiscală pe documente, potrivit art. 73;
h) nerespectarea de către plătitorii de salarii și venituri
asimilate salariilor a obligațiilor privind completarea și păstrarea fișelor
fiscale;
i) neîndeplinirea obligațiilor privind transmiterea la
organul fiscal competent sau, după caz, la terțe persoane a formularelor și
documentelor prevăzute de legea fiscală, altele decât declarațiile fiscale și
declarațiile de înregistrare fiscală sau de mențiuni;
j) nerespectarea de către bănci a obligațiilor privind
furnizarea informațiilor și a obligațiilor de decontare prevăzute de prezentul
cod;
k) nerespectarea obligațiilor ce-i revin terțului poprit,
potrivit prezentului cod;
l) nerespectarea obligației de comunicare prevăzute la
art. 154 alin. (9);
m) refuzul debitorului supus executării silite de a preda
bunurile organului de executare spre a fi sechestrate sau de a le pune la dispoziție
acestuia pentru a fi identificate și evaluate;
n) refuzul de a prezenta organului financiar-fiscal
bunurile materiale supuse impozitelor, taxelor, contribuțiilor datorate
bugetului general consolidat, în vederea stabilirii realității declarației fiscale;
o) nereținerea, potrivit legii, de către plătitorii
obligațiilor fiscale, a sumelor reprezentând impozite și contribuții cu
reținere la sursă;
p) reținerea și nevărsarea în totalitate, de către
plătitorii obligațiilor fiscale, a sumelor reprezentând impozite și contribuții
cu reținere la sursă, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât,
potrivit legii, să fie considerate infracțiuni;
r) refuzul de a îndeplini obligația prevăzută la
art. 52 alin. (1).
(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se
sancționează astfel:
a) cu amendă de la 1.500 lei la 3.000 lei, pentru
persoanele fizice, și cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru
persoanele juridice, în cazul săvârșirii faptelor prevăzute la
alin. (1) lit. c);
b) cu amendă de la 50 lei la 500 lei, pentru persoanele
fizice, și cu amendă de la 500 lei la 2.500 lei, pentru persoanele juridice, în
cazul săvârșirii faptei prevăzute la alin. (1) lit. d);
c) cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei, pentru persoanele
fizice, și cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei, pentru persoanele juridice,
în cazul săvârșirii faptei prevăzute la
alin. (1) lit. e) și f);
d) cu amendă de la 50 lei la 1.500 lei, pentru persoanele
fizice, și cu amendă de la 500 lei la 10.000 lei, pentru persoanele juridice,
în cazul săvârșirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. a), b),
g)m);
e) cu amendă de la 50 lei la 500 lei, pentru persoanele
fizice, și cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei, pentru persoanele juridice, în
cazul săvârșirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. n)r),
dacă obligațiile fiscale sustrase la plată sunt de până la 50.000 lei inclusiv;
f) cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei, pentru persoanele
fizice, și cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru persoanele juridice,
în cazul săvârșirii faptelor prevăzute la alin. (1) lit. n)r),
dacă obligațiile fiscale sustrase la plată sunt cuprinse între 50.000 lei și
100.000 lei inclusiv;
g) cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru
persoanele fizice, și cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru
persoanele juridice, în cazul săvârșirii faptelor prevăzute la
alin. (1) lit. n)r), dacă obligațiile fiscale sustrase la plată
sunt mai mari de 100.000 lei.
(3) În cazul persoanelor fizice nedepunerea la termenele
prevăzute de lege a declarațiilor de venit constituie contravenție și se
sancționează cu amendă de la 10 lei la 100 lei.
(4) În cazul asocierilor și al altor entități fără
personalitate juridică, contravențiile prevăzute la alin. (1) se
sancționează cu amenda prevăzută pentru persoanele fizice.
(5) Nedepunerea la termen a declarațiilor fiscale pentru
obligațiile datorate bugetelor locale se sancționează potrivit Legii
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare.
(6) Sumele încasate în condițiile prezentului titlu se fac
venit la bugetul de stat sau bugetele locale, după caz.
ARTICOLUL 220
Contravenții și sancțiuni la regimul
produselor accizabile
(1) Constituie
contravenții următoarele fapte:
a) deținerea de produse accizabile în afara regimului
suspensiv, care nu au fost introduse în sistemul de accizare conform titlului
VII din Codul fiscal;
b) neanunțarea autorității fiscale competente, în termenul
legal, despre modificările aduse datelor inițiale avute în vedere la eliberarea
autorizației;
c) deținerea în afara antrepozitului fiscal sau
comercializarea pe teritoriul României a produselor accizabile supuse marcării,
potrivit titlului VII din Codul fiscal, fără a fi marcate sau marcate
necorespunzător ori cu marcaje false;
d) nerespectarea programului de lucru al antrepozitului
fiscal de producție de alcool etilic și de distilate, așa cum a fost aprobat de
autoritatea fiscală competentă;
e) practicarea, de către producători sau de către
importatori, de prețuri de vânzare mai mici decât costurile ocazionate de
producerea sau importul produselor accizabile vândute, la care se adaugă acciza
și taxa pe valoarea adăugată;
f) neînscrierea distinctă în facturi a valorii accizelor
sau a impozitului la țițeiul și gazele naturale din producția internă, în cazurile
prevăzute la titlul VII din Codul fiscal;
g) neutilizarea documentelor fiscale prevăzute de titlul
VII din Codul fiscal;
h) neefectuarea, prin unități bancare, a decontărilor între
furnizori și cumpărători, ca persoane juridice, de produse accizabile;
i) amplasarea mijloacelor de măsurare a producției și a
concentrației de alcool și distilate în alte locuri decât cele prevăzute expres
în titlul VIII din Codul fiscal sau deteriorarea sigiliilor aplicate de către
supraveghetorul fiscal și nesesizarea organului fiscal în cazul deteriorării
lor;
j) nesolicitarea desemnării supraveghetorului fiscal în
vederea desigilării cisternelor sau recipientelor în care se transportă
alcoolul și distilatele în vrac;
k) transportul de alcool etilic și de distilate, efectuat
prin cisterne sau recipiente care nu poartă sigiliile supraveghetorului fiscal,
au sigilii deteriorate sau nu sunt însoțite de documentul de însoțire prevăzut
la titlul VII din Codul fiscal;
l) fabricarea de alcool sanitar de către alte persoane decât
antrepozitarii autorizați pentru producție de alcool etilic;
m) comercializarea în vrac, pe piața internă, a alcoolului
sanitar;
n) circulația și comercializarea în vrac a alcoolului
etilic rafinat și a distilatelor în alte scopuri decât cele expres prevăzute în
titlul VIII din Codul fiscal;
o) neevidențierea corectă în registrul special a
cantităților de alcool și distilate importate în vrac;
p) neevidențierea la organele fiscale teritoriale a
situațiilor privind modul de valorificare a alcoolului și distilatelor;
q) nesolicitarea organului fiscal teritorial în vederea
desigilării instalațiilor de fabricație, precum și neevidențierea în registrul
destinat acestui scop a informațiilor privind capacitățile reale de distilare,
data și ora sigilării și desigilării cazanelor sau a celorlalte instalații de
fabricație a țuicii și a rachiurilor de fructe;
r) comercializarea, la prețuri mai mari decât prețurile
maxime de vânzare cu amănuntul declarate, a produselor pentru care s-au
stabilit astfel de prețuri;
s) comercializarea produselor ce nu se regăsesc în listele
cuprinzând prețurile maxime de vânzare cu amănuntul declarate de către
operatorii economici producători și importatori;
ș) refuzul operatorilor economici producători de țigarete
de a prelua și de a distruge, în condițiile prevăzute de lege, cantitățile de
produse din tutun confiscate;
t) folosirea conductelor mobile, a furtunurilor elastice
sau a altor conducte de acest fel, utilizarea rezervoarelor necalibrate, precum
și amplasarea înaintea contoarelor a unor canele sau robinete prin care se pot
extrage cantități de alcool sau distilate necontorizate;
ț) comercializarea în vrac și utilizarea ca materie primă,
pentru fabricarea băuturilor alcoolice, a alcoolului etilic și a distilatelor
cu concentrația alcoolică sub 96,0% în volum;
u) desfășurarea activităților de distribuire și
comercializare angro a băuturilor alcoolice și produselor din tutun fără
îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 2441
alin. (1) din
Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare;
v) comercializarea, prin pompele stațiilor de distribuție,
a altor uleiuri minerale decât cele din categoria gazelor petroliere
lichefiate, benzinelor și motorinelor auto, precum și a petrolului lampant,
care corespund standardelor naționale de calitate;
x) funcționarea instalațiilor de producere alcool etilic și
de distilate, fără program aprobat;
y) comercializarea produselor accizabile într-un antrepozit
fiscal în perioada în care autorizația a fost revocată sau anulată, fără
acordul autorității fiscale competente pentru valorificarea stocurilor de
produse, acordat în condițiile prevăzute de lege.
(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se
sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei, precum și cu:
a) confiscarea produselor, iar în situația în care acestea
au fost vândute, confiscarea sumelor rezultate din această vânzare, în cazurile
prevăzute la alin. (1) lit. a), c), k), l), m), n), v),
x) și y);
b) confiscarea cisternelor, recipientelor și a mijloacelor
de transport utilizate în transportul alcoolului etilic și al distilatelor, în
cazul prevăzut la alin. (1) lit. k);
c) oprirea activității de comercializare a produselor
accizabile pe o perioadă de 1-3 luni, în cazul comercianților în sistem angro
sau cu amănuntul, pentru situațiile prevăzute la
alin. (1) lit. c), m), u) și v);
d) oprirea activității de producție a produselor accizabile
prin sigilarea instalației, în cazul producătorilor, pentru situațiile
prevăzute la alin. (1) lit. d), i), l), n) și x).
(3) Autoritatea fiscală competentă suspendă, la propunerea
organului de control, autorizația de antrepozit fiscal pentru situațiile
prevăzute la alin. (1) lit. d), i), m), n), t) și x).
ARTICOLUL 221
Constatarea contravențiilor și aplicarea
sancțiunilor
(1) Constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele fiscale
competente.
(2) Sancțiunile contravenționale prevăzute la art. 219
și 220 se aplică persoanelor fizice sau persoanelor juridice care au calitatea
de subiect în raportul juridic fiscal. În cazul asocierilor și al altor
entități fără personalitate juridică, sancțiunile se aplică reprezentanților
acestora.
(3) Constatarea și sancționarea faptelor ce constituie
contravenție potrivit art. 220 se fac de personalul de specialitate din
cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor și al unităților sale teritoriale,
cu excepția sancțiunii privind suspendarea autorizației de antrepozit fiscal,
care se dispune de autoritatea fiscală competentă, la propunerea organului de control.
(4) Contravențiile prevăzute la art. 219
alin. (1) lit. b) se aplică pentru faptele constatate după
data intrării în vigoare a prezentului cod.
(5) În cazul aplicării sancțiunii amenzii potrivit
art. 219 și 220, contribuabilul are posibilitatea achitării în termen de
48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute în prezentul cod, agentul
constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul-verbal de
constatare și sancționare contravențională.
ARTICOLUL 222
Actualizarea sumei amenzilor
Limitele amenzilor
contravenționale prevăzute în prezentul cod pot fi actualizate anual, în
funcție de evoluția ratei inflației, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
Ministerului Economiei și Finanțelor.
ARTICOLUL 223
Dispoziții aplicabile
Dispozițiile
prezentului titlu se completează cu dispozițiile legale referitoare la regimul
juridic al contravențiilor.
TITLUL XI
Dispoziții tranzitorii și finale
ARTICOLUL
224
Dispoziții privind regimul vamal
Neplata la termenul
legal a impozitelor, taxelor sau altor sume ce se datorează, potrivit legii, în
vamă atrage interzicerea efectuării altor operațiuni de vămuire până la
stingerea integrală a acestora.
ARTICOLUL 225
Dispoziții privind stoparea ajutorului de stat
(1) Stoparea
acordării ajutoarelor de stat se realizează, de drept, prin:
a) emiterea unei decizii a Consiliului Concurenței în acest
sens;
b) emiterea unei decizii de către furnizorul ajutorului de
stat ca urmare a exercitării activității de supraveghere, când constată
incompatibilitatea între ajutoarele de stat acordate și dispozițiile Legii
nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicată5),
precum și ale actelor normative emise în aplicarea acesteia.
(2) Deciziile emise în condițiile
alin. (1) trebuie să cuprindă următoarele elemente:
a) denumirea operatorului economic și datele de
identificare a acestuia;
b) modalitatea de acordare a ajutorului de stat;
c) data la care se realizează stoparea.
ARTICOLUL 226
Dispoziții privind recuperarea ajutorului de
stat ilegal sau interzis
(1) Deciziile
Consiliului Concurenței, precum și deciziile furnizorilor de ajutor de stat
prin care se dispune recuperarea unui ajutor de stat ilegal sau interzis
constituie titlu executoriu. Dispozițiile art. 141
alin. (6)-(9) se aplică în mod corespunzător.
(2) Recuperarea ajutoarelor de stat dispusă potrivit
alin. (1) se realizează de către unitățile teritoriale ale
Ministerului Economiei și Finanțelor Agenția Națională de
Administrare Fiscală, respectiv de compartimentele de specialitate ale autorităților
administrației publice locale, potrivit Codului de procedură fiscală, cu
excepția Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, care va aplica
propria procedură de recuperare.
(3) Pentru sumele reprezentând ajutoare de stat de
recuperat se datorează dobândă de la data la care ajutorul de stat a fost pus
la dispoziție beneficiarului și până la recuperarea sa.
(4) Nivelul dobânzii aferente sumelor de recuperat cu titlu
de ajutor de stat ilegal sau interzis va fi stabilit anual prin hotărâre a
Guvernului.
(5) Sumele recuperate reprezentând ajutoare de stat ilegale
sau interzise se fac venit la bugetul de stat sau bugetele locale, după
caz.
ARTICOLUL 227
Dispoziții privind funcționarii publici din
cadrul organelor fiscale
(1) În exercitarea
atribuțiilor de serviciu funcționarii publici din cadrul organelor fiscale sunt
învestiți cu exercițiul autorității publice și beneficiază de protecție
potrivit legii.
(2) Statul și unitățile administrativ-teritoriale răspund
patrimonial pentru prejudiciile cauzate contribuabilului de funcționarii
publici din cadrul organelor fiscale, în exercitarea atribuțiilor de
serviciu.
(3) Răspunderea statului și a unităților administrativ-teritoriale
nu înlătură răspunderea funcționarilor publici din cadrul organelor fiscale în
exercitarea cu rea-credință sau gravă neglijență a atribuțiilor de
serviciu.
(4) Ministerul Economiei și Finanțelor și unitățile
administrativ-teritoriale constituie lunar fonduri pentru acordarea de
stimulente personalului din aparatul propriu al Ministerului Economiei și
Finanțelor și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și din unitățile
subordonate, respectiv compartimentelor de specialitate cu atribuții în
administrarea creanțelor fiscale locale, după caz, prin reținerea unei cote de
15% din:
a) sumele reprezentând valoarea creanțelor fiscale stinse
prin executare silită, potrivit prevederilor prezentului cod;
b) sumele încasate în cadrul procedurii insolvenței;
c) sumele reprezentând impozite, taxe și contribuții
stabilite suplimentar ca urmare a inspecției fiscale, stinse prin încasare sau
compensare;
d) sumele reprezentând obligații fiscale accesorii
stabilite de organele fiscale, stinse prin încasare sau compensare;
e) sumele reprezentând valoarea amenzilor stinse prin
încasare sau compensare;
f) sumele reprezentând valoarea bunurilor confiscate și
valorificate.
(5) Agenția Națională de Administrare Fiscală poate reține,
în condițiile legii, o cotă de 75% din tarifele încasate în condițiile
art. 42 alin. (9), pentru constituirea unui fond de stimulare a
personalului din aparatul propriu și al unităților subordonate.
(6) Aprobarea stimulentelor în cazul unităților administrativ-teritoriale
se face de către ordonatorul de credite, la propunerea conducătorului
compartimentului de specialitate.
(7) Sistemul de acordare a stimulentelor pentru personalul
din aparatul propriu al Ministerului Economiei și Finanțelor și al Agenției
Naționale de Administrare Fiscală, precum și din unitățile subordonate va fi
stabilit similar sistemului de salarizare pentru personalul bugetar și va fi
aprobat prin ordin al ministrului economiei și finanțelor. Până la data
aprobării ordinului, reglementările privind distribuirea fondului de stimulente
rămân aplicabile.
(8) Plata stimulentelor aprobate se face
în cursul lunii curente pentru luna precedentă.
(9) Sumele rămase neutilizate la sfârșitul lunii, respectiv
al anului, din fondul de stimulare constituit în condițiile alineatelor
precedente se reportează lunar și anual, urmând să fie utilizate în același
scop.
ARTICOLUL 228
Acte normative de aplicare
(1) În aplicarea
prezentului cod, Guvernul adoptă norme metodologice de aplicare, în termen de
30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
legii de aprobare a prezentei ordonanțe.
(2) Formularele necesare și instrucțiunile de utilizare a
acestora privind administrarea creanțelor fiscale se aprobă prin ordin al
ministrului economiei și finanțelor.
(3) Formularele necesare și instrucțiunile de utilizare a
acestora, pentru administrarea impozitelor și taxelor locale, se aprobă prin
ordin comun al ministrului internelor și reformei administrative și ministrului
economiei și finanțelor.
(4) Formularele necesare și instrucțiunile de utilizare a
acestora, privind realizarea creanțelor bugetului general consolidat
administrate de alte organe, se aprobă prin ordin al ministrului de resort sau
al conducătorului instituției publice, după caz.
(5) În aplicarea dispozițiilor art. 225 și 226,
Ministerul Economiei și Finanțelor va emite instrucțiuni de aplicare, aprobate
prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.
ARTICOLUL 229
Scutirea organelor fiscale de plata taxelor
Organele fiscale sunt
scutite de taxe, tarife, comisioane sau cauțiuni pentru cererile, acțiunile și
orice alte măsuri pe care le îndeplinesc în vederea administrării creanțelor
fiscale, cu excepția celor privind comunicarea actului administrativ
fiscal.
ARTICOLUL 230
Înscrierea creanțelor la Arhiva
Electronică de Garanții Reale Mobiliare
Pentru creanțele
fiscale administrate de către Ministerul Economiei și Finanțelor, acesta este
autorizat ca operator care, prin unitățile sale teritoriale, ca agenți
împuterniciți, să înscrie creanțe cuprinse în titluri executorii la Arhiva
Electronică de Garanții Reale Mobiliare.
ARTICOLUL 231
Dispoziții privind termenele
Termenele în curs la
data intrării în vigoare a prezentului cod se calculează după normele legale în
vigoare la data când au început să curgă.
ARTICOLUL 232
Confiscări
(1) Confiscările dispuse
potrivit legii se duc la îndeplinire de către organele care au dispus
confiscarea. Confiscările dispuse de procurori sau de instanțele de
judecată se duc la îndeplinire de către Ministerul Economiei și Finanțelor,
Ministerul Internelor și Reformei Administrative sau, după caz, de către alte
autorități publice abilitate de lege, prin organele competente, stabilite prin
ordin comun al conducătorilor instituțiilor în cauză, iar valorificarea se face
de organele competente ale Ministerului Economiei și Finanțelor, conform
legii.
(2) În situația în care confiscările dispuse de procurori
sau de instanțele de judecată privesc sume exprimate în monedă străină, sumele
se vor converti în lei la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a
României, valabil la data rămânerii definitive a măsurii confiscării.
(3) Sumele confiscate, precum și cele realizate din
valorificarea bunurilor confiscate, mai puțin cheltuielile impuse de ducerea la
îndeplinire și de valorificare, se fac venit la bugetul de stat sau bugetele
locale, după caz, conform legii.
ARTICOLUL 233
Constatarea faptelor ce pot constitui
infracțiuni
Constatarea faptelor ce
pot constitui infracțiuni în condițiile art. 2961
din Legea
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare, este de competența organului fiscal din cadrul Agenției Naționale
de Administrare Fiscală și a Gărzii Financiare.
ARTICOLUL 234
Dispoziții procedurale privind înregistrarea
în cazul unor activități cu produse accizabile
(1) Înregistrarea
prevăzută la art. 2441 alin. (1) din
Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare, se face prin depunerea la organul fiscal competent a unei cereri de
înregistrare.
(2) Pe baza cererii de înregistrare organul fiscal competent
eliberează un atestat care dă dreptul titularului să distribuie și să
comercializeze angro băuturi alcoolice și produse din tutun.
(3) Organul fiscal competent va elibera atestatul numai
dacă sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la art. 2441
alin. (1) din
Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Organul fiscal emitent va revoca atestatul ori de câte
ori constată neîndeplinirea uneia dintre condițiile prevăzute la art. 2441
alin. (1) din
Legea nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare.
(5) Prin derogare de la dispozițiile legale privind
folosirea antrepozitelor fiscale, la cererea antrepozitarului autorizat pentru
producția și îmbutelierea produsului bere, comisia competentă pentru
autorizarea antrepozitelor fiscale poate aproba, prin decizie, utilizarea
instalațiilor de îmbuteliere a produsului bere și pentru îmbutelierea
băuturilor răcoritoare și a apei plate. Celelalte prevederi privind
regimul de antrepozitare fiscală sunt aplicabile în mod corespunzător.
(6) Prin decizie, comisia poate stabili condițiile de
utilizare a instalațiilor.
ARTICOLUL 235
Dispoziții tranzitorii privind înregistrarea
fiscală
(1) Persoanele
prevăzute la art. 72 alin. (4), care sunt deja înregistrate, au
obligația de a depune declarația de înregistrare fiscală în termen de 30 de
zile de la data intrării în vigoare a prezentului cod.
(2) Codurile de identificare fiscală și certificatele de
înregistrare fiscală atribuite anterior intrării în vigoare a prezentului cod
rămân valabile.
(3) Persoanele înregistrate în registrul contribuabililor
la data intrării în vigoare a prezentului cod, al căror domiciliu fiscal diferă
de sediul social, în cazul persoanelor juridice, sau de domiciliu, în cazul
persoanelor fizice, după caz, au obligația de a depune declarația de
înregistrare fiscală în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentului cod. În caz contrar se consideră valabil ca domiciliu fiscal
ultimul domiciliu sau sediu declarat.
ARTICOLUL 236
Dispoziții tranzitorii privind soluționarea
cererilor de rambursare a taxei pe valoarea adăugată
Cererile de rambursare
a taxei pe valoarea adăugată, depuse potrivit legii privind taxa pe valoarea
adăugată și nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentului cod,
se soluționează potrivit reglementărilor în temeiul cărora au fost
depuse.
ARTICOLUL 237
Dispoziții tranzitorii privind inspecția
fiscală
Inspecțiile fiscale
începute înainte de data intrării în vigoare a prezentului cod se vor continua
potrivit procedurii existente la data când au fost începute. În aceste
condiții, măsurile dispuse prin procesul-verbal de control au valoare de act
administrativ fiscal.
ARTICOLUL 238
Dispoziții tranzitorii privind soluționarea
contestațiilor
(1) Contestațiile
depuse înainte de data intrării în vigoare a prezentului cod se soluționează
potrivit procedurii administrativ-jurisdicționale existente la data depunerii
contestației.
(2) În situația contestațiilor aflate în curs de
soluționare formulate împotriva actelor de control prin care au fost
reverificate aceeași perioadă și același tip de obligație fiscală și pentru
care din instrumentarea cauzelor penale de către organele competente nu rezultă
existența prejudiciului, se vor menține obligațiile stabilite anterior.
ARTICOLUL 239
Dispoziții tranzitorii privind executarea
silită
Executările silite, în
curs la data intrării în vigoare a prezentului cod, se continuă potrivit
dispozițiilor acestuia, actele îndeplinite anterior rămânând valabile.
ARTICOLUL 240
Intrarea în vigoare
Prezentul cod intră în
vigoare la data de 1 ianuarie 2004. Dispozițiile titlului X
"Sancțiuni" intră în vigoare la data de 10 ianuarie 2004.
ARTICOLUL 241
Conflictul temporal al actelor normative
Reglementările emise în
temeiul ordonanțelor și ordonanțelor de urgență prevăzute la art. 242
rămân aplicabile până la data aprobării actelor normative de aplicare a
prezentului cod, prevăzute la art. 228, în măsura în care nu contravin
prevederilor acestuia.
ARTICOLUL 242
Abrogări
La data intrării în
vigoare a prezentului cod se abrogă:
a) Ordonanța Guvernului nr. 82/1998 privind
înregistrarea fiscală a plătitorilor de impozite și taxe, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 712 din 1 octombrie 2002, cu
modificările și completările ulterioare;
b) Ordonanța Guvernului nr. 68/1997 privind procedura
de întocmire și depunere a declarațiilor de impozite și taxe, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 121 din 24 martie 1999, cu
modificările și completările ulterioare;
c) Ordonanța Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea
creanțelor bugetare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 582 din 14 august 2003, cu modificările și completările ulterioare;
d) Ordonanța Guvernului nr. 70/1997 privind controlul
fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 227 din
30 august 1997, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 64/1999, cu modificările și completările ulterioare;
e) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2001
privind soluționarea contestațiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de
control sau de impunere întocmite de organele Ministerului Finanțelor Publice,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 6
februarie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 506/2001, cu modificările și completările ulterioare;
f) Ordonanța Guvernului nr. 39/2003 privind
procedurile de administrare a creanțelor bugetelor locale, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 66 din 2 februarie 2003,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 358/2003;
g) pct. 5 din cap. I al anexei la Legea
nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 321 din 6 iulie 1999, cu
modificările și completările ulterioare;
h) art. 3 din Legea nr. 87/1994 privind
combaterea evaziunii fiscale, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 545 din 29 iulie 20036);
i) art. IV alin. (1)-(5) din Ordonanța
Guvernului nr. 29/2004 pentru reglementarea unor măsuri financiare,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 116/2004, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 90 din 31
ianuarie 2004;
j) art. 246 din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din
23 decembrie 2003;
k) art. 61 alin. (3) din Legea
nr. 141/1997 privind Codul vamal al României, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 1 august 1997, cu modificările
și completările ulterioare7);
l) cap. III "Contravenții și sancțiuni" din
Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 29 iulie 2003, cu
modificările ulterioare8).
NOTĂ:
Reproducem mai jos dispozițiile tranzitorii și
finale ale actelor normative modificatoare ale Ordonanței Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 863 din 26 septembrie 2005, precum și
nota de transpunere a directivelor, care nu sunt încorporate în textul
republicat al acesteia.
1. Art. II din Legea nr. 158/2006 privind
aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 165/2005 pentru
modificarea Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură
fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 444 din
23 mai 2006:
"Art. II. (1) Dispozițiile prezentei
legi intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I, și se aplică actelor de procedură îndeplinite începând
cu această dată. Prin excepție, dispozițiile art. 1091
din
Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată, cu modificările și completările ulterioare9), se aplică de la data de întâi a lunii
următoare celei în care a intrat în vigoare prezenta lege.
(2) Suspendarea executării actului administrativ fiscal
dispusă de organul de soluționare a contestației înainte de intrarea în vigoare
a prezentei legi continuă să își producă efectele până la soluționarea
contestației."
2. Art. III și IV din Ordonanța Guvernului
nr. 35/2006 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 7 august 2006, rectificată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 31 august 2006,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 505/2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.054 din 30 decembrie
2006.
"Art. III. Prezenta ordonanță intră în
vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României,
Partea I, cu următoarele excepții:
a) dispozițiile art. 17419
și 17424
de la
pct. 36 al art. I10), care
intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I;
b) pct. 2411),
912), 1213) și
3614), cu excepțiile prevăzute la
lit. a), ale art. I, care intră în vigoare la data de 1 ianuarie
2007.
Art. IV. (1) Pe data intrării în vigoare a
prezentei ordonanțe se abrogă dispozițiile art. 261
alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul
sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372
din 28 aprilie 2006.
(2) Pe data de 1 ianuarie 2007 se abrogă:
a) dispozițiile art. 70 din Ordonanța Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu
modificările și completările ulterioare;
b) dispozițiile art. 9 alin. (2) și ale
art. 12 alin. (2) din Legea nr. 359/2004 privind
simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a
persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice,
înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării
persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13 septembrie 2004;
c) dispozițiile art. 1711
alin. (4) teza
a doua15) din Ordonanța Guvernului
nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta
ordonanță".
3. Nota de transpunere a directivelor din cuprinsul
Ordonanței Guvernului nr. 35/2006 pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din 7 august
2006, rectificată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din
31 august 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 505/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1054 din 30 decembrie 2006:
"Art. I pct. 3616) din
prezenta ordonanță transpune Directiva Consiliului 76/308/CEE privind asistența
mutuală în materie de recuperare a creanțelor privind anumite cotizații,
drepturi, taxe și alte măsuri, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților
Europene nr. L 073 din 19 martie 1976, amendată prin: Directiva
Consiliului 79/1071/CEE și Directiva Consiliului 2001/44/CE.
Art. I pct. 3617) din
prezenta ordonanță transpune și Directiva Comisiei 2002/94/CE de stabilire a
normelor de aplicare a anumitor dispoziții din Directiva Consiliului
76/308/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 337
din 13 decembrie 2002, cu excepția anexelor IIV, care vor fi transpuse prin ordin
al ministrului finanțelor publice pentru aprobarea formularelor utilizate
pentru recuperarea creanțelor, în sensul cap. XIII din titlul VIII al
Codului de procedură fiscală."
*) Republicată în temeiul
art. V din Ordonanța Guvernului nr. 35/2006 pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură
fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 675 din
7 august 2006, rectificată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 742 din 31 august 2006, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 505/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.054 din 30 decembrie 2006, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Ordonanța
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală a fost
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 863 din 26
septembrie 2005, rectificată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 974 din 2 noiembrie 2005, și a mai fost modificată prin: Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 129/2005 pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 4
octombrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 166/2006,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 19 mai
2006; Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 165/2005 pentru modificarea
Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.100 din 6
decembrie 2005, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 158/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 444 din 23 mai 2006, rectificată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 606 din 13 iulie 2006; Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 181/2005 pentru completarea art. 1 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 59/2005 privind unele măsuri de natură fiscală și
financiară pentru punerea în aplicare a Legii nr. 348/2004 privind
denominarea monedei naționale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 1.171 din 23 decembrie 2005, respinsă prin Legea
nr. 185/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 443 din 23 mai 2006; Legea nr. 15/2006 pentru aprobarea Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 59/2005 privind unele măsuri de natură fiscală
și financiară pentru punerea în aplicare a Legii nr. 348/2004 privind
denominarea monedei naționale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 56 din 20 ianuarie 2006; Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 22/2006 pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 271 din 27 martie 2006, rectificată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 318 din 10 aprilie 2006, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 338/2006, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 629 din 20 iulie 2006; Legea nr. 343/2006 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 662 din 1 august
2006, rectificată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 765 din
7 septembrie 2006.
1) Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal a fost
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23
decembrie 2003.
2) Sumele sunt exprimate în monedă veche.
3) În conformitate cu dispozițiile art. IV
alin. (2) din Legea nr. 210/2005 privind aprobarea Ordonanței
Guvernului nr. 20/2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 580 din 5 iulie 2005,
noțiunile de "dobânzi și/sau penalități de întârziere" se înlocuiesc
cu noțiunea de "majorări de întârziere".
4) Prin Legea nr. 158/2006
privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 165/2005 pentru
modificarea Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură
fiscală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 444 din
23 mai 2006, după art. 68 a fost introdus art. 681 - Termenul de
soluționare a cererilor contribuabililor, care a preluat, în esență,
dispozițiile alin. (1) și alin. (2) de la
art. 199.
Având
în vedere că, în prezent, termenul de soluționare a cererilor contribuabililor
este prevăzut la art. 70, trimiterea de la art. 124
alin. (1) se consideră făcută la art. 70.
5) Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 744 din 16
august 2005, a fost abrogată prin Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.042 din 28
decembrie 2006.
6) Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 29
iulie 2003, a fost abrogată prin Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea și
combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 672 din 27 iulie 2005.
7) Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 1 august
1997, a fost abrogată prin Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al
României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 350
din 19 aprilie 2006.
8) Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 29
iulie 2003, a fost abrogată prin Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea și
combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 672 din 27 iulie 2005.
9) Art. 1091 a devenit în forma republicată
art. 112.
10) Art. 17419 și 17424 au devenit
în forma republicată art. 197 și art. 202.
11) Pct. 2 se referă la art. 31
alin. (1) lit. a1) devenit în forma republicată
art. 31 alin. (1) lit. b); pct. 3 se referă la
art. 31 alin. (1) lit. c) devenit în forma republicată
art. 31 alin. (1) lit. d); pct. 31 se
referă la art. 33 alin. (2); pct. 4 se referă la art. 36
alin. (3).
12) Pct. 9 se referă la art. 69
alin. (1) lit. e) devenit în forma republicată art. 72
alin. (1) lit. e).
13) Pct. 12 se referă la art. 109
alin. (7) și (8) devenit în forma republicată art. 111
alin. (7) și (8).
14) Pct. 36 se referă la art. 174117426
devenite în forma republicată art. 179204.
15) Art. 1711 alin. (4) a devenit în
forma republicată art. 175 alin. (4).
16) Pct. 36 se referă la art. 174117426
devenite în forma republicată art. 179204.
17) Pct. 36 se referă la art. 174117426 devenite în
forma republicată art. 179204.