Ordonanţa Guvernului nr. 89/2000
M. Of. nr. 423 din 1 septembrie 2000
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANŢĂ
privind unele măsuri pentru autorizarea
operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale
Mobiliare
În
temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 1
lit. D pct. 1 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului
de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
Art. 1. − În
sensul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele
semnificaţii:
a) titlul
VI − titlul VI „Regimul juridic al garanţiilor reale mobiliare
din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei
economice”;
b) regulament − Regulamentul
pentru organizarea şi funcţionarea Arhivei Electronice de Garanţii Reale
Mobiliare, adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 802/1999;
c) operator − persoana
fizică sau juridică autorizată să efectueze înscrierea avizelor de garanţie în
Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare;
d) agent − persoana
fizică sau juridică împuternicită de operatori să efectueze direct înscrierea
avizelor de garanţie în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare;
e) arhivă − Arhiva
Electronică de Garanţii Reale Mobiliare;
f) aviz
de garanţie − după caz:
1. avizul
de constituire a garanţiei, denumit în continuare aviz de garanţie iniţial;
2. avizul modificator al avizului de garanţie iniţial, vizând descrierea
bunului în garanţie, numele/denumirea debitorului, respectiv al creditorului,
precum şi rectificarea oricărei erori materiale survenite;
3. avizul
de cesiune a creanţei;
4. avizul
de reducere a garanţiei la o parte din bunurile afectate acesteia prin avizul
de garanţie iniţial;
5. avizul
de prelungire a avizului de garanţie iniţial;
6. avizul
de stingere a avizului de garanţie iniţial datorită executării obligaţiei
garantate ori renunţării creditorului la întreaga garanţie;
7. avizul
de nulitate datorită anulării sau constatării nulităţii contractului de garanţie;
8. avizul
de înscriere a intenţiei de constituire a unui aviz de garanţie;
9. avizul
de înscriere a celorlalte acte juridice, supuse prevederilor titlului VI în
ceea ce priveşte ordinea de prioritate, publicitatea şi executarea.
Art. 2. − (1) Înregistrarea
operaţiunilor privind garanţiile reale mobiliare şi publicitatea actelor
juridice, prevăzute de titlul VI, se efectuează în Arhiva Electronică de Garanţii
Reale Mobiliare, care constituie un sistem de evidenţă a priorităţii garanţiilor
reale mobiliare şi de publicitate, structurat pe persoane şi bunuri.
(2) Înscrierea
avizelor de garanţie, prevăzută la titlul VI, în arhivă se efectuează de
operatori şi de agenţii acestora, în condiţiile prevăzute în titlul VI, în
regulament şi în prezenta ordonanţă.
Art. 3. − (1) Ministerul
Justiţiei se constituie în Autoritatea de Supraveghere a arhivei.
(2) În
calitatea sa, Autoritatea de Supraveghere exercită următoarele atribuţii:
a) autorizează
operatorii, în vederea înscrierii avizelor de garanţie în arhivă;
b) supraveghează
activitatea de înscriere a avizelor de garanţie de către operatori şi agenţii
acestora;
c) administrează
şi întreţine sistemul computerizat de siguranţă, care conţine dispozitivele de
stocare a copiilor fişierelor din baza de date a arhivei, şi efectuează
înscrieri de avize de garanţie în arhivă, în scopul aplicării prevederilor
legale privind garanţiile reale, în cazuri de extremă urgenţă, atunci când operatorii
autorizaţi nu pot face faţă cererii de înscrieri şi când aceasta conduce la o
întârziere mai mare de 3 zile în efectuarea înscrierilor de către operatori. Pentru
efectuarea înscrierilor de către Autoritatea de Supraveghere nu se percep
tarife;
d) controlează
activitatea operatorilor şi a agenţilor acestora, precum şi funcţionarea
arhivei, în vederea asigurării respectării dispoziţiilor legale în vigoare. În
acest scop, Autoritatea de Supraveghere va emite decizii pentru punerea în
aplicare a prevederilor legale, care vor avea caracter obligatoriu pentru
operatori şi agenţii acestora;
e) examinează
orice plângere primită referitoare la nerespectarea de către operatori,
directorii de arhivă sau de agenţii împuterniciţi a dispoziţiilor legale şi
dispune măsurile corespunzătoare pentru îndreptarea situaţiei;
f) constată,
prin organele sale specializate, săvârşirea contravenţiilor prevăzute de
prezenta ordonanţă şi aplică sancţiunile corespunzătoare;
g) supraveghează
desfăşurarea activităţii operatorilor şi agenţilor acestora în conformitate cu
regulile de concurenţă loială, sesizează Consiliul Concurenţei, respectiv
Oficiul Concurenţei, cu privire la încălcarea acestora şi poate suspenda sau
revoca dreptul de a efectua operaţiuni de înscriere în arhivă, atunci când
există probe suficiente cu privire la practicile respective. Măsurile
luate îşi vor produce efectele până la soluţionarea definitivă a cauzei,
potrivit dispoziţiilor Legii concurenţei nr. 21/1996; după acest moment
Autoritatea de Supraveghere va dispune măsuri în concordanţă cu hotărârea
Consiliului Concurenţei, respectiv a instanţei judecătoreşti;
h) suspendă
sau revocă dreptul unui operator sau al unui agent de a efectua înscrieri în
arhivă, în cazul în care constată că aceştia au încălcat în mod repetat dispoziţiile
legale şi deciziile sale, menţionate la lit. d);
i) cooperează
cu operatorii şi agenţii acestora, respectiv cu Corpul operatorilor, în scopul
îmbunătăţirii calităţilor şi performanţelor tehnice, a administrării şi funcţionării
arhivei, precum şi a relaţiei dintre arhivă şi terminalele care o deservesc;
j) asigură,
în condiţiile art. 54 alin. (2) din titlul VI, accesul direct şi
gratuit al publicului la citirea şi copierea informaţiilor înscrise în arhivă,
fără a stabili alte reguli cu privire la accesul şi la obţinerea informaţiilor
din arhivă.
(3) Autoritatea
de Supraveghere are competenţa de a solicita operatorului şi personalului
acestuia orice document sau informaţie pe care o consideră necesară, precum şi
de a ridica toate înregistrările arhivei, în cazul în care constată încălcări
grave şi repetate ale legii în funcţionarea serviciului respectiv.
Art. 4. − În
exercitarea atribuţiilor sale, Autoritatea de Supraveghere adoptă acte
administrative numite decizii.
Art. 5. − Poate
dobândi calitatea de operator orice persoană fizică sau juridică care îndeplineşte
condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă.
Art. 6. − Numai
operatorii autorizaţi şi agenţii împuterniciţi ai acestora au dreptul să
efectueze înscrieri în arhivă.
Art. 7. − (1) Persoanele
juridice autorizate să opereze în arhivă vor desemna unul sau mai mulţi
directori de arhivă care vor exercita drepturile şi vor îndeplini obligaţiile
încredinţate de persoana juridică în legătură cu activitatea arhivei.
(2) Directorul/directorii
de arhivă reprezintă persoana juridică în raporturile acesteia cu Autoritatea
de Supraveghere şi cu terţii.
(3) Raporturile
dintre persoana juridică şi directorul/directorii săi de arhivă sunt supuse,
prin asemănare, regulilor mandatului, dacă nu s-a precizat altfel în actele
constitutive sau în convenţia părţilor.
(4) Persoanele
fizice autorizate să opereze în arhivă, române sau străine, vor putea desemna o
altă persoană în calitate de director de arhivă, în cazul în care această atribuţie
nu va fi îndeplinită de ele înseşi.
(5) Directorul
de arhivă trebuie să aibă pe perioada îndeplinirii atribuţiilor sale domiciliul
sau reşedinţa în România.
Art. 8. − (1) Actele
juridice efectuate de directorul de arhivă, în limitele puterilor ce i-au fost
conferite, sunt actele operatorului însuşi.
(2) Faptele
licite sau ilicite săvârşite de director obligă operatorul însuşi, dacă au fost
îndeplinite cu prilejul exercitării atribuţiilor acestuia.
(3) Faptele
ilicite cauzatoare de prejudicii terţilor, săvârşite de directorul de arhivă în
exercitarea atribuţiilor care i-au fost conferite, atrag răspunderea solidară a
directorului şi a operatorului faţă de terţi.
Art. 9. − Operatorul
poate ratifica actele încheiate în numele şi pe seama sa de director în absenţa
sau cu depăşirea limitelor împuternicirii.
Art. 10. − Nu
poate fi director de arhivă persoana care, potrivit legii, este incapabilă sau
care a fost condamnată pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz
de fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită,
precum şi pentru infracţiunile prevăzute în titlul VIII din Legea nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările ulterioare.
Art. 11. − (1) Persoanele
juridice străine vor putea, cu respectarea principiului specialităţii de
folosinţă, să înfiinţeze în România, în condiţiile legii, reprezentanţe sau
alte sedii secundare, fără personalitate juridică, al căror obiect de
activitate să îl constituie efectuarea operaţiunilor prevăzute în tilul VI.
(2) Persoanele
juridice străine vor desemna un director de arhivă pentru reprezentanţele
acestora din România.
Art. 12. − (1) În
termen de 30 de zile de la data autorizării primilor operatori, aceştia se vor
constitui, în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 privind asociaţiile
şi fundaţiile, într-o asociaţie profesională denumită Corpul operatorilor, care
să le reprezinte interesele în raporturile cu Autoritatea de Supraveghere şi cu
terţele persoane.
(2) Toţi
operatorii autorizaţi de Autoritatea de Supraveghere fac parte din Corpul
operatorilor de la data autorizării.
(3) Corpul
operatorilor îşi va desfăşura activitatea potrivit următoarelor principii:
a) operatorii
vor contribui la acoperirea cheltuielilor comune. Nivelul contribuţiei va
fi stabilit de Corpul operatorilor, astfel încât să poată asigura acoperirea
cheltuielilor;
b) orice
venituri suplimentare ale Corpului operatorilor vor fi alocate pentru
acoperirea cheltuielilor necesare pentru dezvoltarea arhivei;
c) fiecare
operator va avea un vot în adoptarea deciziilor Corpului operatorilor;
d) Corpul
operatorilor va desemna, prin majoritate simplă, comitetul său director, precum
şi preşedintele acestuia şi le va stabili atribuţiile;
e) în
sarcina Corpului operatorilor vor intra şi suportarea cheltuielilor prilejuite
de constituirea şi susţinerea reţelei informatice a arhivei, administrarea şi
operarea arhivei, precum şi îndeplinirea oricăror acte necesare pentru
realizarea acestor atribuţii;
f) adoptarea
deciziilor se va realiza în prezenţa majorităţii simple a membrilor Corpului
operatorilor.
(4) Statutul
Corpului operatorilor, precum şi modificările acestuia nu vor putea aduce
atingere principiilor enunţate mai sus.
(5) Corpul
operatorilor va putea adopta reguli interne pentru administrarea şi operarea
arhivei, cu respectarea titlului VI, a regulamentului şi a prezentei ordonanţe.
(6) Operatorii
pot angaja discuţii cu privire la strategia de stabilire a nivelului contribuţiilor
percepute de Corpul operatorilor pentru cheltuielile comune efectuate de acesta.
(7) Încetarea
valabilităţii autorizaţiei de operator, din orice motiv, atrage automat pierderea
calităţii de membru al Corpului operatorilor. Din acelaşi moment încetează
şi obligaţia operatorului de a suporta cota-parte din contribuţia sa la
cheltuielile comune.
Art. 13. − (1) Persoanele
care doresc să obţină autorizaţia de operator vor înainta Autorităţii de
Supraveghere următoarele documente:
a) persoana
fizică:
1. cerere
prin care îşi manifestă intenţia de a deveni operator al arhivei, care va
cuprinde atributele sale de identificare, precum: numele, codul numeric
personal, domiciliul, numărul de înmatriculare la registrul comerţului, locul
principalului punct de desfăşurare a activităţii etc.;
2. certificatul
de cazier judiciar emis de organele de poliţie;
3. atributele
de identificare şi certificatul de cazier judiciar ale directorului de arhivă
desemnat, în cazul în care această atribuţie nu va fi îndeplinită de însăşi
persoana fizică solicitantă;
b) persoana
juridică:
1. o
cerere semnată de persoanele care au calitatea de a o reprezenta legal,
potrivit actelor constitutive, prin care îşi manifestă intenţia de a deveni
operator al arhivei, care va cuprinde atributele de identificare a directorilor
de arhivă şi a persoanei juridice, precum: denumirea, sediul, naţionalitatea, firma,
contul bancar, numărul de înmatriculare la registrul comerţului, codul fiscal
etc.;
2. o
copie certificată de pe actul constitutiv de la registrul comerţului, registrul
asociaţiilor şi fundaţiilor, respectiv menţionarea actului administrativ care a
autorizat constituirea şi funcţionarea pe teritoriul României, în cazul
reprezentanţelor persoanelor juridice străine;
3. certificatul
de cazier judiciar pentru directorul de arhivă şi pentru orice altă persoană
fizică împuternicită să reprezinte persoana juridică în mod legal.
Art. 14. − Persoanele
fizice sau cele juridice vor ataşa la cererea de autorizare aprobarea organului
competent pentru desfăşurarea unei astfel de activităţi, dacă pentru
exercitarea unei activităţi de asemenea natură există obligaţia obţinerii unei
astfel de aprobări.
Art. 15. − (1) În
termen de 30 de zile de la data depunerii documentaţiei complete pentru obţinerea
autorizaţiei de operator, Autoritatea de Supraveghere va soluţiona cererea de acordare
a autorizaţiei.
(2) Autorizarea
se face prin ordin al ministrului justiţiei şi se acordă pe o durată de 3 ani,
cu posibilitatea reînnoirii periodice.
(3) În
vederea soluţionării cererii de autorizare, Autoritatea de Supraveghere va
verifica condiţiile stabilite de lege, precum şi gradul de satisfacere a următoarelor
criterii:
a) gradul
de răspândire în teritoriu a solicitantului şi existenţa unor resurse
financiare suficiente pentru exercitarea atribuţiei de operator;
b) numărul
de birouri teritoriale care vor primi avize de garanţie, în vederea înscrierii
în arhivă;
c) existenţa
unei garanţii pentru răspunderea profesională, superioară nivelului minim
stabilit la art. 20 alin. (1);
d) oferirea
serviciilor de înscriere pentru publicul larg;
e) capacitatea
de a crea facilităţi pentru accesul liber al publicului la informaţiile
cuprinse în arhivă;
f) capacitatea
de a asigura accesul la arhivă prin tehnologii noi.
(4) Prin
instrucţiuni Autoritatea de Supraveghere va stabili punctajul corespunzător
fiecărui criteriu şi va putea, în funcţie de condiţiile existente pe piaţa
serviciilor operatorilor, să completeze sau să reducă sfera criteriilor prevăzute
la alin. (3).
Art. 16. − (1) Operatorii
sunt abilitaţi să împuternicească agenţi, care vor acţiona în numele şi pe
seama acestora, să înregistreze direct în arhivă avizele de garanţie.
(2) Operatorul
este răspunzător solidar pentru toate prejudiciile cauzate de agentul acestuia
în exercitarea atribuţiilor încredinţate.
(3) Agentul
împuternicit este obligat să menţioneze pe toate documentele emise de el
calitatea de agent împuternicit, precum şi numele/denumirea operatorului care
l-a împuternicit.
(4) Raporturile
dintre operatori şi agenţii acestora se stabilesc pe baze contractuale.
Art. 17. − (1) În
termen de 24 de ore de la împuternicirea unui agent, operatorul va comunica
Autorităţii de Supraveghere atributele de identificare a agentului, astfel cum figurează
în cuprinsul art. 13.
(2) Operatorul
va comunica Autorităţii de Supraveghere, de îndată ce ia cunoştinţă, orice
modificări ale elementelor prevăzute la alin. (1), sub sancţiunea reparării
prejudiciilor cauzate ca urmare a neîndeplinirii acestei obligaţii.
(3) Orice
corespondenţă a Autorităţii de Supraveghere cu agenţii împuterniciţi se va face
la adresa acestora, astfel cum figurează în registrele Autorităţii de
Supraveghere, sub sancţiunea nulităţii absolute.
Art. 18. − (1) Decizia
Autorităţii de Supraveghere de revocare sau suspendare a autorizaţiei de funcţionare
va fi publicată pe pagina de web a arhivei şi într-un ziar de largă circulaţie şi
va produce efecte la 40 de zile de la publicarea sa în pagina de web.
(2) Decizia
va preciza momentul la care dreptul operatorului şi al agenţilor săi de a
efectua înscrieri a fost sau urmează să fie suspendat sau revocat.
(3) În
termen de 10 zile de la publicarea respectivei decizii în pagina de web a
arhivei, Autoritatea de Supraveghere va comunica măsura luată tuturor agenţilor
operatorului în cauză.
Art. 19. − (1) Operatorii
sunt obligaţi să garanteze profesional împotriva eventualelor prejudicii
rezultând din înscrierea necorespunzătoare a avizelor de garanţie.
(2) Garantarea
profesională se realizează prin subscrierea unei poliţe de asigurare la o
societate de asigurare sau prin obţinerea unei scrisori de garanţie din partea
unei instituţii financiar-bancare de specialitate.
(3) În
cazul în care operatorul însuşi este o societate de asigurare sau o instituţie
financiar-bancară, poliţa de asigurare, respectiv scrisoarea de garanţie,
trebuie să fie emisă de o altă societate de asigurare sau, după caz, instituţie
financiar-bancară, la care operatorul nu deţine:
a) calitatea
de membru în consiliul de administraţie, comitetul de direcţie sau comisia de
cenzori;
b) calitatea
de acţionar având cel puţin o poziţie de control în structura acţionariatului
entităţii respective, potrivit Legii nr. 52/1994 privind valorile
mobiliare şi bursele de valori, cu modificările ulterioare.
(4) Dispoziţiile
alin. (3) se aplică, în mod corespunzător, în cazul în care
operatorul, persoană fizică, soţul sau rudele până la gradul al patrulea
inclusiv deţin una dintre calităţile prevăzute la lit. a) sau b).
(5) Durata
contractului de asigurare, respectiv a scrisorii de garanţie, trebuie să
acopere cel puţin perioada în care operatorului îi poate fi angajată răspunderea
civilă.
Art. 20. − (1) Indemnizaţia
de asigurare, respectiv scrisoarea de garanţie, va reprezenta cel puţin
echivalentul în lei al sumei de 5.000 euro pentru fiecare tranşă de 50 de operaţiuni
de înscriere, efectuate de operatori şi agenţii acestora.
(2) Dacă
operatorul doreşte să efectueze înscrieri peste numărul de înscrieri pentru
care există garanţie, acesta trebuie să îşi constituie o garanţie suplimentară
corespunzătoare înainte de a proceda la efectuarea de noi înscrieri.
(3) Autoritatea
de Supraveghere va monitoriza numărul înscrierilor efectuate de fiecare
operator, comunicându-i acestuia, prin intermediul arhivei, înştiinţări
periodice cu privire la numărul de înscrieri rămase acoperite de garanţie. După
efectuarea ultimei înscrieri acoperite de garanţie, accesul operatorului se va
bloca automat, dacă nu se va face dovada constituirii garanţiei suplimentare. Accesul
se va debloca de îndată ce operatorul va înştiinţa Autoritatea de Supraveghere despre
constituirea garanţiei suplimentare, făcând dovada corespunzătoare în acest
sens.
(4) Autoritatea
de Supraveghere va revoca autorizaţia dacă în termen de 3 luni de la data blocării
accesului operatorului la arhivă acesta nu va face dovada corespunzătoare că a constituit
garanţia suplimentară.
Art. 21. − (1) Prejudiciile
cauzate prin activitatea de înscriere desfăşurată de operator potrivit titlului
VI şi regulamentului, inclusiv cele care angajează, în condiţiile legii, răspunderea
civilă rezultând din săvârşirea unei fapte penale sau a unei contravenţii, vor
fi acoperite cu indemnizaţia de asigurare sau cu scrisoarea de garanţie.
(2) În
cazul neacoperirii întregului prejudiciu vor fi aplicabile regulile dreptului
comun referitoare la răspunderea civilă.
(3) Răspunderea
operatorilor vizând exercitarea atribuţiilor care privesc înscrierile avizelor
de garanţie în arhivă, în modul prevăzut în titlul VI, în regulament şi în
prezenta ordonanţă, se apreciază in abstracto, în condiţiile stabilite
de art. 1.080 alin. (1) din Codul civil.
Art. 22. − Termenul
de prescripţie extinctivă pentru introducerea acţiunii în răspundere civilă
împotriva operatorului şi/sau agentului acestuia, pentru recuperarea pagubelor
produse prin înscrierea necorespunzătoare culpabilă a avizelor de garanţie în
raport cu formularele de avize de garanţie predate de solicitantul înscrierii,
este de 2 ani şi începe să curgă de la data la care persoana interesată a
cunoscut prejudiciul, dar cel mai târziu de la împlinirea a două luni de la
data efectuării înscrierii avizului de garanţie în arhivă.
Art. 23. − (1) Pentru
obţinerea autorizaţiei şi pentru fiecare reautorizare operatorii vor plăti o
taxă în cuantum de 2.000.000 lei.
(2) De
asemenea, operatorii vor plăti o taxă în cuantum de 500.000 lei pentru fiecare
agent împuternicit să efectueze înscrieri în arhivă.
Art. 24. − (1) Beneficiarii
serviciilor de înscriere a avizelor de garanţie în arhivă vor plăti o taxă de
300.000 lei pentru fiecare aviz de garanţie iniţial.
(2) Pentru
celelalte avize de garanţie se vor plăti următoarele taxe:
a) 100.000
lei pentru avizul modificator al avizului de garanţie iniţial;
b) 100.000
lei pentru avizul de nulitate al avizului de garanţie iniţial;
c) 100.000
lei pentru avizul de stingere a avizului de garanţie iniţial;
d) 200.000
lei pentru avizul de cesiune a creanţei;
e) 200.000
lei pentru avizul de reducere a garanţiei la o parte din bunurile afectate
acesteia prin avizul de garanţie iniţial;
f) 200.000
lei pentru avizul de prelungire a avizului de garanţie iniţial.
Art. 25. − (1) Sumele
realizate din taxele stabilite la art. 23 şi 24 se constituie şi se
utilizează ca venituri extrabugetare la dispoziţia Ministerului Justiţiei, în
completarea alocaţiilor de la bugetul de stat.
(2) Modul
de utilizare a sumelor constituite conform alin. (1), precum şi detalierea
cheltuielilor se vor stabili prin ordin al ministrului justiţiei.
(3) Disponibilităţile
rămase la finele anului se vor reporta în anul următor pentru a fi cheltuite cu
aceeaşi destinaţie.
(4) Evidenţa
contabilă a sumelor prevăzute la alin. (1), precum şi verificarea respectării
destinaţiei acestora revin compartimentelor financiar-contabile din cadrul
tribunalelor şi din cadrul Ministerului Justiţiei.
(5) Cuantumul
taxelor stabilite la art. 23 şi 24 va fi actualizat prin hotărâre a
Guvernului, în funcţie de rata oficială a indicelui de inflaţie.
Art. 26. − Modul
de încasare şi de plată a sumelor prevăzute la art. 23 şi 24 se stabilesc
prin instrucţiuni aprobate prin ordin comun al ministrului justiţiei şi
ministrului finanţelor.
Art. 27. − (1) Nivelul
tarifelor percepute de operatori pentru prestarea operaţiunilor de înscriere a
avizelor de garanţie, pentru accesul la baza de date şi pentru celelalte
servicii accesorii se stabileşte în mod liber, cu respectarea prevederilor Legii
concurenţei nr. 21/1996.
(2) Operatorii
pot percepe tarife cu niveluri diferite pentru zone geografice diferite sau
pentru serviciile prestate în regim de urgenţă, pentru înscrierile prin
Internet sau on-line, potrivit propriilor strategii comerciale, cu respectarea
dispoziţiilor legale.
(3) Sunt
interzise operatorilor, agenţilor împuterniciţi şi Corpului operatorilor
publicarea de tabele comparative privind nivelul tarifelor şi adoptarea oricăror
măsuri al căror scop este să limiteze reclama privind nivelul tarifelor
încasate de operatori şi agenţii împuterniciţi pentru serviciile de
înregistrare sau pentru împuternicirea de către operatori a unor noi agenţi.
Art. 28. − (1) Operatorii
şi agenţii acestora sunt supuşi prevederilor Legii concurenţei nr. 21/1996
în ceea ce priveşte stabilirea tarifelor percepute pentru serviciile prestate,
precum şi a actelor sau faptelor care au sau pot avea ca efect restrângerea
concurenţei pe piaţa serviciilor respective.
(2) Operatorii
şi agenţii acestora sunt, de asemenea, supuşi prevederilor Legii nr. 11/1991
privind combaterea concurenţei neloiale, cu modificările ulterioare.
Art. 29. − (1) Situaţia
financiară a operatorilor privind cheltuielile efectuate în legătură cu
operarea bazei de date va fi verificată financiar-contabil de către persoane
care au calitatea de auditor financiar, în conformitate cu dispoziţiile Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar.
(2) Autoritatea
de Supraveghere va hotărî dacă fondurile prevăzute pentru funcţionarea bazei de
date sunt suficiente şi are dreptul să dispună măsurile corespunzătoare pentru
lărgirea concurenţei, în cazul în care constată că încasările au avut drept
rezultat câştiguri excesive pentru Corpul operatorilor.
Art. 30. − Constituie
contravenţie şi se sancţionează cu amendă între 1.000.000 lei şi 2.000.000 lei
fapta Corpului operatorilor, a operatorilor, respectiv a agenţilor autorizaţi,
de a nu furniza în termen de 30 de zile de la data primirii solicitării informaţiile
cerute de Autoritatea de Supraveghere sau rapoartele prevăzute în regulament.
Art. 31. − (1) Constituie
contravenţii, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit
legii penale, să constituie infracţiuni, următoarele fapte:
a) falsificarea
datelor din arhivă;
b) înscrierea
avizelor de garanţie de către o parte neinteresată;
c) falsificarea
informaţiilor extrase din arhivă, în vederea influenţării oricărei decizii cu
privire la un drept de garanţie;
d) distrugerea,
degradarea ori aducerea în stare de neîntrebuinţare a programelor de computer
sau a echipamentelor arhivei.
(2) Faptele
prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă cuprinsă între
5.000.000 lei şi 10.000.000 lei.
Art. 32. − Nerespectarea
dispoziţiilor art. 16 alin. (3) din prezenta ordonanţă, a art. 35
şi a art. 46 alin. (1) din regulament constituie contravenţie şi
se sancţionează cu avertisment sau cu amendă cuprinsă între 1.000.000 lei şi
2.000.000 lei.
Art. 33. − (1) Constatarea
contravenţiilor prevăzute la art. 30, 31 şi 32 şi aplicarea sancţiunilor
se efectuează de către organele de specialitate ale Autorităţii de Supraveghere.
(2) Cuantumul
amenzilor stabilite la art. 30, 31 şi 32 va fi actualizat prin hotărâre a
Guvernului, în funcţie de rata oficială a indicelui de inflaţie.
(3) Prevederile
art. 30, 31 şi 32 se completează cu dispoziţiile Legii nr. 32/1968
privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare.
Art. 34. − La
data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abrogă art. 45, 46, 47,
48, 51 şi 52 din titlul VI „Regimul juridic al garanţiilor reale mobiliare din
Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei
economice”, art. 3, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,
25, 26, 27, 38, 48, 49, 50, 90, 91, 92 şi 93 din Regulamentul pentru organizarea
şi funcţionarea Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare, adoptat prin
Hotărârea Guvernului nr. 802/1999, precum şi orice alte dispoziţii
contrare.
Art. 35. − Până
la funcţionarea efectivă a arhivei operaţiunile de publicitate se efectuează în
vechile registre de gajuri existente la judecătorii.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISĂRESCU
Contrasemnează:
Ministru de stat, ministrul justiţiei,
Valeriu Stoica
Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remeş
Bucureşti, 29 august 2000.
Nr. 89.