Ordonanţa Guvernului nr. 51/2004

M. Of. nr. 680 din 28 iulie 2004

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

O R D O N A N Ţ Ă

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România

 

În temeiul art. 108 din Constituţie, republicată, şi al art. 1 pct. I.26 din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă. 

Art. I. − Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 424/2002, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

„Art. 1. − (1) În înţelesul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează:

a) vehicul − orice autovehicul rutier înmatriculat, având cel puţin două axe sau un ansamblu format dintr-un autovehicul şi semiremorca ori remorca tractată de acesta;

b) utilizatori − persoane fizice sau juridice care deţin vehicule înmatriculate în România, denumite în continuare utilizatori români, sau care deţin vehicule înmatriculate în alte state, denumite în continuare utilizatori străini;

c) distribuitori − persoanele juridice agreate de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A., în condiţii ce vor fi publicate în normele metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale şi personalul din reţeaua proprie a Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A. cu sarcini de serviciu în acest domeniu, care încasează tariful de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România şi care eliberează rovinietele care atestă achitarea acestui tarif. 

(2) Începând cu data de 1 iulie 2002 se introduce tariful de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, denumit în continuare tarif de utilizare, pentru toate vehiculele înmatriculate şi implicit pentru toţi utilizatorii români şi străini, structurat în funcţie de perioada de parcurs şi staţionare, încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), masa totală maximă autorizată (MTMA) şi numărul de axe, după caz. 

(3) Pentru toate vehiculele de transport marfă având masa totală maximă autorizată mai mare sau egală cu 12 tone, tariful de utilizare se va aplica etapizat, conform anexei nr. 1. 

(4) Pentru toate vehiculele de transport marfă având masa maximă autorizată mai mică de 12 tone şi pentru vehiculele destinate transportului de persoane, indiferent de masa totală maximă autorizată a acestora, tariful de utilizare se va aplica etapizat, conform anexei nr. 2. 

(5) Vehiculele de transport mixt, destinate prin construcţie pentru transportul de persoane şi de mărfuri, în compartimente separate, se tarifează ca şi vehiculele de transport marfă, conform anexelor nr. 1 şi 2. 

(6) Pentru plata tarifului de utilizare, prevăzute la alin. (2), utilizatorilor români şi străini li se eliberează documentul care atestă dreptul de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, denumit rovinietă, pentru care Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului va stabili modelul, forma şi condiţiile de eliberare. 

(7) Tariful de utilizare este structurat în funcţie de durata de parcurs şi de staţionare, astfel: 7 zile, 30 de zile, 6 luni şi 12 luni. 

(8) Tariful de utilizare se aplică în mod nediscriminatoriu pentru utilizatorii români şi străini ai reţelei de drumuri naţionale din România. 

(9) Încasarea tarifului de utilizare şi eliberarea rovinietei se fac de către distribuitori. 

(10) În cazul schimbării deţinătorului vehiculului sau al cedării dreptului de folosinţă, rovinieta îşi menţine valabilitatea. 

(11) În cazul radierii din circulaţie a vehiculului, determinată de dezmembrarea acestuia sau de scoaterea definitivă din România, utilizatorului român i se va returna, la cererea scrisă a acestuia şi cu avizul Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A., contravaloarea tarifului de utilizare, corespunzătoare perioadei de neutilizare.”

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

„Art. 2. − (1) Pentru toate vehiculele de transport prevăzute la art. 1 alin. (4), având masa totală maximă autorizată de peste 12 tone inclusiv, tariful de utilizare se aplică în funcţie de numărul de axe ale vehiculului şi de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO). 

(2) Pentru toate vehiculele de transport prevăzute la art. 1 alin. (4), având masa totală maximă autorizată sub 12 tone, şi pentru toate vehiculele de transport persoane, indiferent de masa maximă autorizată, tariful de utilizare se aplică în funcţie de tipul vehiculului şi de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO). 

(3) În cazul în care documentele aflate la bordul vehiculului nu permit determinarea cu exactitate a datelor în funcţie de care se stabileşte tariful de utilizare, acesta se achită la valoarea maximă a tipului de vehicul utilizat, prevăzută în anexele nr. 1 şi 2, în funcţie de elementele identificate.”

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

„Art. 3. − Sunt exceptate de la plata tarifului de utilizare vehiculele deţinute în proprietate de unităţile Ministerului Apărării Naţionale, de unităţile Ministerului Administraţiei şi Internelor, de serviciile de ambulanţă, de serviciile publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, astfel cum au fost reglementate în Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările şi completările ulterioare, vehiculele folosite exclusiv pentru transportul în comun de călători, efectuat pe teritoriul administrativ al unei singure localităţi, precum şi vehiculele deţinute în proprietate de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A.”

4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

„Art. 4. − (1) Utilizatorii români vor achita distribuitorilor tariful de utilizare, obligatoriu pentru perioade de parcurs şi staţionare de câte 12 luni, cu posibilitatea achitării în 4 rate trimestriale. 

(2) Pentru autoturisme, plata tarifului de utilizare se achită de către utilizatorii români numai integral.”

5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

„Art. 5. − Utilizatorii străini vor achita tariful de utilizare în funcţie de durata de parcurs şi de staţionare pe reţeaua de drumuri naţionale din România, astfel: 7 zile, o lună, 6 luni şi 12 luni.”

6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

„Art. 6. − (1) Utilizatorii străini vor achita tariful de utilizare în valută liber convertibilă, la echivalentul tarifului exprimat în euro, sau în lei, la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului. 

(2) Utilizatorii români vor achita tariful de utilizare în lei, la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului. 

(3) Este obligatorie păstrarea rovinietelor la bordul vehiculului, pe toată perioada de parcurs sau de staţionare în România, fără discontinuitate, şi prezentarea lor organelor de control definite la art. 9.”

7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

„Art. 7. − (1) Responsabilitatea achitării tarifului de utilizare şi implicit a achiziţionării rovinietei, în ceea ce priveşte tipul şi valabilitatea acesteia, revine în exclusivitate utilizatorilor români, iar în cazul utilizatorilor străini aceasta revine în exclusivitate conducătorului auto al vehiculului. 

(2) Rovinieta valabilă, adică cea a cărei durată de valabilitate nu este depăşită, reprezintă dovada achitării tarifului de utilizare şi asigură dreptul de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România pe toată durata de parcurs şi de şedere în România, fără discontinuitate. 

(3) Autoritatea Rutieră Română va elibera sau va viza licenţele pentru utilizatorii români, numai dacă fac dovada achitării tarifului de utilizare.”

8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

„Art. 8. − (1) Fapta utilizatorilor români sau străini de a circula fără a deţine rovinieta valabilă constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă. 

(2) Cuantumul amenzilor contravenţionale prevăzute la alin. (1) este prevăzut în anexa nr. 3. 

(3) Sumele încasate în urma aplicării amenzilor se fac venit la bugetul de stat în proporţie de 75%, diferenţa de 25% revenind Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A. sau Ministerului Administraţiei şi Internelor, după caz. 

(4) Contravenienţii au obligaţia ca în termen de 48 de ore de la aplicarea amenzii contravenţionale să achite tariful de utilizare. 

(5) Conducătorilor vehiculelor înmatriculate în alte state li se vor aplica amenzi contravenţionale numai în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat, la ieşirea din România. 

(6) O dată cu aplicarea amenzii contravenţionale, conducătorilor vehiculelor înmatriculate în România, care circulă fără a avea rovinieta valabilă, li se reţine certificatul de înmatriculare al vehiculului şi, după caz, utilizatorului român i se reţine licenţa, până la prezentarea dovezii de achitare a tarifului de utilizare. 

(7) Lipsa rovinietei valabile pentru un utilizator străin poate fi motivată de organele poliţiei rutiere în cazul blocării fortuite a unui vehicul din cauza unor calamităţi naturale, a unui accident sau a reţinerii conducătorului vehiculului de către autorităţile în drept. În aceste cazuri utilizatorul străin va prezenta reprezentanţilor Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A. din agenţiile din punctele de control al trecerii frontierei, la ieşirea din ţară, documente justificative încheiate de organele poliţiei rutiere, organele judecătoreşti şi, în plus, dacă este cazul, dovada reparării vehiculului într-un atelier de reparaţie atestat de Regia Autonomă „Registrul Auto Român”. Dovada blocării fortuite a vehiculului sau a reţinerii conducătorului vehiculului nu scuteşte utilizatorul străin de plata tarifului de utilizare a infrastructurii de transport rutier pe întreaga perioadă cuprinsă între data intrării şi data ieşirii din România, ci justifică neaplicarea amenzii contravenţionale.”

9. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

„Art. 9. − Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 8 se fac de către:

a) personalul împuternicit din cadrul Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A.;

b) personalul împuternicit de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în numele Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A.;

c) personalul împuternicit din Ministerul Administraţiei şi Internelor, care îndrumă, supraveghează şi controlează circulaţia pe reţeaua rutieră din România, în situaţia când efectuează controlul tarifului de utilizare fără personalul menţionat la lit. a) şi b);

d) personalul poliţiei de frontieră care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a României, împreună cu personalul prevăzut la lit. a).”

10. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

„Art. 10. − Contravenţiilor prevăzute la art. 8 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.”

11. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

„Art. 11. − Aplicarea tarifului de utilizare nu exonerează utilizatorii români şi străini de la plata celorlalte tarife percepute de către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A., prevăzute de legislaţia în vigoare.”

12. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

„Art. 12. − (1) Sumele încasate în urma aplicării tarifelor de utilizare se constituie venit la dispoziţia Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A. şi vor fi utilizate în exclusivitate pentru finanţarea lucrărilor de construcţie, modernizare, întreţinere şi reparaţie a drumurilor naţionale, precum şi pentru garantarea şi rambursarea creditelor externe şi interne contractate în acest scop, inclusiv pentru plăţi în numele autorităţii publice contractante, ca urmare a obligaţiilor asumate în cadrul contractelor de parteneriat public-privat în sectorul drumurilor naţionale şi autostrăzilor. 

(2) În cazul pierderii sau distrugerii rovinietelor de către distribuitori, aceştia sunt obligaţi să achite Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A., pentru fiecare rovinietă, contravaloarea tarifului de utilizare pentru o perioadă de 12 luni de la data constatării, pentru un vehicul de transport marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare sau egală cu 12 tone, cu minimum 4 axe şi clasa de emisii poluante NON EURO, echivalentul în lei la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului. 

(3) În cazul pierderii sau distrugerii accidentale a rovienetei:

a) utilizatorul român este obligat să publice în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, elementele de identificare şi de personalizare a rovinietei, declarând-o nulă. În baza dovezii declaraţiei de anulare, a unei declaraţii pe propria răspundere, a unui document constatator eliberat de organele de poliţie, care să ateste cauzele care au condus la distrugere sau condiţiile în care s-a produs furtul, precum şi a documentului, respectiv facturii care atestă achitarea contravalorii tarifului de utilizare, utilizatorul român va solicita Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A. eliberarea unui duplicat al rovinietei pierdute sau distruse;

b) conducătorul unui vehicul înmatriculat în altă ţară va solicita reprezentanţilor Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România − S.A., pe baza unui document constatator eliberat de organele de poliţie, care să ateste cauzele care au condus la distrugere sau condiţiile în care s-a produs furtul, a unei declaraţii pe propria răspundere privind pierderea sau furtul formularului de rovinietă, precum şi a facturii care atestă achitarea contravalorii tarifului de utilizare, eliberarea unei roviniete duplicat pentru perioada respectivă justificată. Pentru restul perioadei de utilizare este obligatorie deţinerea rovinietei valabile. 

(4) Preţul duplicatului formularului de rovinietă este de 10 euro sau echivalentul în lei la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naţională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei eliberării. 

(5) Falsificarea rovinietelor, deţinerea sau utilizarea de formulare false constituie infracţiune şi se pedepseşte potrivit prevederilor art. 282 din Codul penal.”

13. Articolul 12¹ se abrogă. 

14. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

„Art. 14. − Anexele nr. 1−3 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă.”

15. După articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 15, cu următorul cuprins:

„Art. 15. − Prezenta ordonanţă transpune Directiva Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene nr. 62/1999/CE din 17 iunie 1999, cu privire la taxarea vehiculelor de transport marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene nr. L 187/42 din 20 iulie 1999, numai în ceea ce priveşte tarifarea utilizării infrastructurii de transport rutier.”

16. În cuprinsul anexelor nr. 1 şi 2, dispoziţiile privind introducerea etapizată a tarifului de utilizare pentru durata de parcurs şi staţionare de o zi se abrogă. 

17. La anexa nr. 2 „Introducerea etapizată a tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România de la 1 iulie 2002 pentru autovehicule având masa totală maximă autorizată sub 12,0 tone şi pentru autovehicule de transport pasageri”, la coloana „Tip vehicul” se înlocuiesc următoarele sintagme:

− „marfă 0−3,5 t” se înlocuieşte cu sintagma „marfă/0 < MTMA < 3,5 t”;

− „marfă 3,5−7,0 t” se înlocuieşte cu sintagma „marfă/3,5 ≤ MTMA < 7,0 t”;

− „marfă 7,0−12 t” se înlocuieşte cu sintagma „marfă/7,0 ≤ MTMA < 12 t”. 

18. După anexa nr. 2 se introduce anexa nr. 3 prevăzută în anexa la prezenta ordonanţă. 

Art. II. − Termenii „autovehicule”, precum şi „proprietar şi posesor” utilizaţi în cuprinsul Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 424/2002, se înlocuiesc cu noţiunea „vehicule” şi, respectiv, cu termenul „utilizatori”. 

Art. III. − Prevederile prezentei ordonanţe se vor aplica şi pentru contractele aflate în derulare, pentru achitarea în rate a tarifului de utilizare, începând cu data intrării în vigoare a acesteia. 

Art. IV. − În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului va actualiza Normele metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.433/2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 819 din 13 noiembrie 2002, cu modificările şi completările ulterioare. 

Art. V. − Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia de către Parlament. 

Art. VI. − Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

 

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului,

Miron Tudor Mitrea

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tănăsescu

 

Bucureşti, 23 iulie 2004. 

Nr. 51. 

 

ANEXĂ

(Anexa nr. 3 la Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002) 

 

C U A N T U M U L

amenzii contravenţionale aplicabile utilizatorilor în cazul lipsei rovinietei valabile