Ordonanța
Guvernului nr. 31/2006
M. Of. nr. 663 din 2 august 2006
GUVERNUL ROMÂNIEI
O R D O N A N Ț Ă
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 11/2003 privind gestionarea combustibilului
nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și
al art. 1 pct. I.13 din Legea nr. 288/2006 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanțe,
Guvernul României adoptă prezenta
ordonanță.
Art. I. Ordonanța Guvernului
nr. 11/2003 privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor
radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 61 din 1 februarie 2003, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 320/2003, se modifică și se completează după cum
urmează:
1. Titlul ordonanței va avea următorul cuprins:
ORDONANȚĂ
privind gospodărirea în siguranță a deșeurilor radioactive
2. Articolul 1 va avea
următorul cuprins:
Art. 1. Gospodărirea deșeurilor radioactive se
desfășoară potrivit normelor și reglementărilor naționale, precum și
acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte, privind
securitatea nucleară, protecția împotriva radiațiilor ionizante a personalului expus
profesional, a populației, a mediului și a proprietății.
3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
Art. 2. Obiectul prezentei ordonanțe îl
constituie stabilirea responsabilității organismelor implicate în diferitele
etape ale gospodăririi deșeurilor radioactive și asigurarea resurselor
financiare destinate realizării activităților de gospodărire a deșeurilor
radioactive rezultate din funcționarea instalațiilor nucleare și radiologice,
pe toată durata lor de exploatare utilă, și din dezafectarea acestora, în
condiții care să asigure securitatea nucleară și protecția împotriva
radiațiilor ionizante a personalului expus profesional, a populației, a
mediului și a proprietății, fără a compromite nevoile și aspirațiile
generațiilor viitoare.
4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
Art. 3. (1) Prevederile prezentei
ordonanțe se aplică pentru gospodărirea în siguranță atât a deșeurilor
radioactive rezultate din ciclul combustibilului nuclear, cât și a deșeurilor
radioactive rezultate din aplicațiile tehnicilor și tehnologiilor nucleare în
industrie, medicină, agricultură și în alte domenii de interes socioeconomic,
inclusiv a celor rezultate din dezafectarea instalațiilor nucleare și
radiologice.
(2) Prevederile prezentei ordonanțe nu se aplică:
a) gospodăririi deșeurilor radioactive provenite din
activitățile din domeniul mineritului și de prelucrare a minereurilor de uraniu
și/sau toriu;
b) activităților de dezafectare a instalațiilor de minerit și
de prelucrare a minereurilor de uraniu și/sau toriu;
c) la eliberarea controlată a efluenților
radioactivi în mediu.
(3) Activitățile prevăzute la alin. (2) lit. a) și
b) se desfășoară în conformitate cu prevederile Legii minelor nr. 85/2003,
cu modificările și completările ulterioare, precum și ale altor acte normative
în vigoare.
5. După articolul 3 se introduce un nou articol,
articolul 31, cu următorul
cuprins:
Art. 31. Statul
garantează desfășurarea în siguranță a activităților de depozitare definitivă a
deșeurilor radioactive produse prin operarea și dezafectarea instalațiilor
nucleare și radiologice.
6. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
Art. 4. La baza gospodăririi deșeurilor
radioactive, inclusiv a depozitării definitive a acestora, stau următoarele
principii generale:
a) principiul utilizării tehnicilor și tehnologiilor de
gospodărire care să asigure un nivel acceptabil de protecție la radiații
ionizante pentru sănătatea populației și mediului, luându-se în considerare și
posibilele efecte transfrontiere;
b) principiul «generatorul de deșeuri radioactive plătește»;
c) principiul responsabilității generatorului de deșeuri
radioactive;
d) principiul utilizării celor mai bune tehnici și
tehnologii existente fără antrenarea unor costuri nejustificate
pentru generațiile viitoare;
e) principiul menținerii volumelor și activităților deșeurilor
radioactive la cel mai scăzut nivel rezonabil posibil.
7. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. În sensul prezentei ordonanțe,
expresiile și termenii următori semnifică:
a) accident nuclear evenimentul nuclear
care afectează instalația și provoacă iradierea ori contaminarea populației sau
a mediului peste limitele permise de reglementările în vigoare;
b) activitate nucleară orice practică
umană care introduce surse sau căi de expunere suplimentare, extinde expunerea
la un număr mai mare de persoane ori modifică rețeaua de căi de expunere,
plecând de la sursele existente, mărindu-se astfel expunerea ori probabilitatea
expunerii persoanelor sau numărul de persoane expuse;
c) audit activitate de verificare a
respectării normelor, procedurilor și instrucțiunilor, ce vizează criteriile de
acceptare a deșeurilor radioactive în vederea depozitării definitive, elaborate
sau avizate de autoritatea națională competentă în domeniu;
d) autoritate națională competentă în domeniu autoritatea
stabilită de lege, cu competență la nivel național în domeniul depozitării
definitive a deșeurilor radioactive, al coordonării activităților de
gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive și de gestionare a resurselor
financiare constituite pentru dezafectarea instalațiilor nucleare și/sau
radiologice și pentru gospodărirea în siguranță a deșeurilor radioactive;
e) ciclu de combustibil nuclear ansamblul
de operațiuni care cuprinde extracția și prelucrarea minereurilor și
îmbogățirea uraniului și toriului, fabricarea combustibilului nuclear,
dezafectarea, orice activitate de gospodărire a deșeurilor radioactive sau
orice activitate de cercetare-dezvoltare asociată uneia dintre operațiunile de
mai sus;
f) combustibil nuclear uzat combustibilul
nuclear iradiat în interiorul unui reactor și care a fost îndepărtat definitiv
din acesta;
g) controlul efluenților eliberarea
planificată și controlată în mediu, în limite autorizate, a materialelor
radioactive lichide sau gazoase, provenite din instalații nucleare autorizate,
inclusiv în timpul funcționării normale a instalațiilor;
h) coordonare ansamblul activităților de
colectare și prelucrare a informațiilor, de avizare a documentațiilor și de
participare la luarea deciziilor în domeniul gospodăririi deșeurilor
radioactive pentru armonizarea resurselor și activităților instituțiilor și
organizațiilor cu atribuții și responsabilități în domeniu, destinate
îndeplinirii obiectivelor definite în «Strategia națională pe termen mediu și
lung privind gospodărirea în siguranță a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor
radioactive», în condiții specificate;
i) deșeuri radioactive materialele
radioactive sub formă gazoasă, lichidă sau solidă, pentru care nu s-a prevăzut
nicio altă întrebuințare, care conțin ori care sunt contaminate cu radionuclizi în concentrații superioare limitelor de
exceptare; prin deșeu radioactiv se înțelege și combustibilul nuclear uzat
pentru care nu se prevede o altă utilizare;
j) depozitare/stocare
intermediară plasarea deșeurilor radioactive într-o instalație
nucleară în scopul izolării, protecției mediului și controlului de către
personal, cu intenția de a fi recuperate;
k) depozitare definitivă amplasarea definitivă
a combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive într-o instalație
corespunzătoare, fără intenția de a le recupera;
l) durată de exploatare utilă timpul în
care instalația de gestionare a deșeurilor radioactive poate fi folosită în scopul
pentru care a fost proiectată sau, în cazul unei instalații de depozitare
definitivă, timpul calculat din momentul depozitării deșeurilor radioactive
până la închiderea și sigilarea acesteia;
m) dezafectare totalitatea activităților
necesare a se desfășura la o instalație nucleară și/sau radiologică oprită
definitiv, alta decât depozitul definitiv, în vederea eliberării nerestrictive sau utilizării amplasamentului;
n) deșeuri istorice deșeurile
radioactive provenite din practici trecute, care se află sub controlul unui
titular de autorizație;
o) gospodărirea/gestionarea
deșeurilor radioactive totalitatea activităților administrative
și operaționale care sunt implicate în manipularea, transportul, pretratarea, tratarea, condiționarea, depozitarea
intermediară și depozitarea definitivă a deșeurilor rezultate din funcționarea și
dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice. Termenul de
gospodărire a deșeurilor radioactive se referă și la gospodărirea
combustibilului nuclear uzat pentru care nu se prevede o altă utilizare.
p) instalație nucleară:
1. orice reactor nuclear,
cu excepția celui cu care este echipat un mijloc de transport maritim ori
aerian folosit ca o sursă de putere, dacă este pentru propulsie sau în orice
alt scop;
2. orice uzină care folosește combustibil nuclear pentru
producerea de materiale nucleare, inclusiv orice uzină de retratare a
combustibilului nuclear uzat;
3. orice instalație în care sunt stocate materiale
nucleare, cu excepția depozitărilor în vederea transportului de materiale
nucleare;
r) instalație radiologică generatorul de
radiație nucleară, instalația, aparatul sau dispozitivul care extrage, produce,
prelucrează sau conține materiale radioactive, altele decât cele prevăzute la
lit. p);
s) închiderea unei instalații de depozitare definitivă starea
sau acțiunea asupra depozitului definitiv la sfârșitul vieții de funcționare. Un
depozit definitiv devine închis după umplerea completă, prin acoperirea astuparea în
cazul depozitelor de suprafață, prin umplerea cu materialul de umplutură și/sau
închiderea sigilarea în cazul depozitelor geologice,
urmată de finalizarea activităților oricărei structuri anexe;
ș) Strategia națională pe termen mediu și lung privind
gospodărirea în siguranță a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor
radioactive, denumită în continuare Strategie națională actul
normativ pe baza căruia se desfășoară activitățile de gospodărire a deșeurilor
radioactive, inclusiv depozitarea lor definitivă, și dezafectarea instalațiilor
nucleare și radiologice;
t) surse emițătoarele de radiații
ionizante și de orice materiale radioactive;
ț) surse orfane sursele provenite din
practici din trecut, trafic ilicit sau pierdute, care nu se află sub controlul
unui titular de autorizație;
u) titular de autorizație persoana
juridică autorizată pentru a desfășura activități nucleare în baza Legii nr. 111/1996
privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul
activităților nucleare, republicată, care produce și/sau deține deșeuri radioactive.
8. Titlul capitolului II va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL II
Gospodărirea în siguranță a deșeurilor radioactive
9. Articolul 6 va avea
următorul cuprins:
Art. 6. Titularii de autorizație au obligația
de a gospodări în siguranță deșeurile radioactive rezultate prin funcționarea
instalațiilor nucleare și radiologice pe toată durata de viață utilă, precum și
din dezafectarea acestora, în vederea depozitării lor definitive, în
conformitate cu prevederile art. 26 și 27 din Legea nr. 111/1996,
republicată.
10. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
Art. 7. (1) Activitățile de gospodărire
în siguranță a deșeurilor radioactive se desfășoară în baza Strategiei
naționale.
(2) Strategia națională este componentă a Strategiei
naționale de dezvoltare a domeniului nuclear.
(3) Deșeurile radioactive sunt clasificate conform normelor
emise de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în
continuare CNCAN.
(4) Standardele privind limitele și
condițiile tehnice de depozitare definitivă a deșeurilor radioactive sunt
stabilite de Agenția Națională pentru Deșeuri Radioactive, denumită în
continuare ANDRAD, și sunt aprobate prin ordin al președintelui ANDRAD și
al președintelui CNCAN.
11. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
Art. 8. Coordonarea la nivel național a
activităților de gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive și de
depozitare definitivă a acestora se face de către autoritatea națională
competentă în domeniu.
12. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
Art. 9. (1) Autoritatea națională
competentă în domeniul coordonării la nivel național a activităților de
gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive este ANDRAD.
(2) ANDRAD răspunde de depozitarea definitivă a combustibilului
nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv a celor rezultate din
dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice.
(3) ANDRAD este instituție publică de interes național, cu
personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Comerțului, cu
sediul în orașul Mioveni, Str. Câmpului nr. 1,
C.P. 10 Mioveni, cod poștal 115400, județul Argeș.
(4) ANDRAD își desfășoară activitatea pe baza
regulamentului de organizare și funcționare aprobat prin hotărâre a Guvernului.
13. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
Art. 10. (1) Patrimoniul ANDRAD este
constituit prin preluarea unei părți din patrimoniul Sucursalei de Cercetări
Nucleare din cadrul Regiei Autonome pentru Activități Nucleare Drobeta-Turnu Severin.
(2) ANDRAD este condusă de un consiliu de administrație.
(3) Consiliul de administrație al ANDRAD și președintele
acestuia sunt numiți prin ordin al ministrului economiei și comerțului.
(4) Consiliul de administrație al ANDRAD este compus din 79
membri, după cum urmează:
a) Ministerul Finanțelor Publice 1 membru;
b) ANDRAD 1 membru;
c) Agenția Nucleară 1 membru;
d) Ministerul Economiei și Comerțului 24
membri;
e) Ministerul Educației și Cercetării Autoritatea
Națională pentru Cercetare Științifică 1 membru;
f) Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor 1
membru.
14. Articolul 11 se abrogă.
15. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
Art. 12. ANDRAD are ca obiect de activitate
depozitarea definitivă a deșeurilor radioactive și coordonarea la nivel național
a activităților de gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive.
16. Articolul 13 se abrogă.
17. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
Art. 14. (1) Cheltuielile curente și de
capital ale ANDRAD se finanțează integral din venituri proprii.
(2) Salarizarea personalului se face în condițiile
prevăzute de legislația în vigoare privind salarizarea personalului din
instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii.
18. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
Art. 15. În vederea realizării obiectului său
de activitate ANDRAD are următoarele atribuții principale:
a) elaborează Strategia națională și monitorizează
implementarea acesteia;
b) elaborează și transmite spre aprobare Planul anual de
activități în domeniul gospodăririi deșeurilor radioactive, denumit în
continuare PAA, întocmit în baza Strategiei naționale, și răspunde de
realizarea acestuia;
c) răspunde direct de înființarea depozitelor definitive
pentru depozitarea deșeurilor radioactive; depozitele definitive sunt în
patrimoniul și în administrarea ANDRAD;
d) gestionează direct sau prin terți activitatea de
depozitare definitivă a deșeurilor radioactive rezultate din funcționarea
instalațiilor nucleare și radiologice, pe toată durata de exploatare utilă,
precum și din dezafectarea acestora;
e) informează și pregătește publicul din zona învecinată
depozitelor definitive în vederea acceptării amplasării acestora;
f) asigură constituirea și actualizarea anuală a unei baze
naționale de date privind cantitățile, tipurile de deșeuri radioactive
generate, inclusiv cele rezultate din dezafectarea instalațiilor nucleare și
radiologice;
g) analizează datele relevante privind caracteristicile deșeurilor
radioactive rezultate din exploatarea și dezafectarea instalațiilor nucleare și
radiologice;
h) întocmește anual inventarul la nivel național privind
cantitățile și tipurile de deșeuri radioactive generate, în vederea elaborării
PAA;
i) avizează documentațiile și procedurile întocmite de
titularii de autorizație, aferente etapelor de gospodărire în siguranță a
combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, în vederea
respectării criteriilor de acceptare pentru depozitarea definitivă;
j) elaborează criteriile de acceptare pentru depozitarea
definitivă a deșeurilor radioactive și le supune aprobării CNCAN;
k) elaborează procedurile necesare depozitării definitive a
deșeurilor radioactive;
l) avizează documentația aferentă procesului de dezafectare
a instalațiilor nucleare și radiologice, întocmită de principalii generatori de
deșeuri radioactive;
m) coordonează activitatea de dezafectare a instalațiilor
nucleare și radiologice;
n) asigură elaborarea studiilor de caracterizare și
amplasament pentru depozitele definitive de deșeuri radioactive;
o) asigură, direct sau prin terți, proiectarea,
construcția, punerea în funcțiune, exploatarea, închiderea și monitorizarea postînchidere a depozitelor definitive de deșeuri
radioactive;
p) asigură, direct sau prin terți, în vederea depozitării
definitive, execuția de servicii de gospodărire în siguranță a:
surselor orfane de radiații nucleare;
deșeurilor radioactive istorice rezultate din practici
trecute;
deșeurilor radioactive rezultate din incidente și
accidente nucleare;
combustibilului nuclear uzat și deșeurilor radioactive de
la operatorii economici aflați în faliment sau lichidare judiciară;
q) propune cuprinderea în cadrul planurilor sectoriale și,
respectiv, în Planul național de cercetare-dezvoltare de obiective specifice
domeniului nuclear privind gospodărirea în siguranță a deșeurilor radioactive și
depozitarea lor definitivă;
r) propune, avizează și recepționează temele și lucrările
din cadrul programelor de cercetare-dezvoltare din domeniul nuclear, finanțate
de la bugetul de stat, care privesc gospodărirea în siguranță a deșeurilor
radioactive și depozitarea definitivă a acestora;
s) solicită titularilor de autorizație rapoarte, date și
orice documentații necesare în vederea coordonării la nivel național a
activităților de gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive, cu
respectarea prevederilor legale;
ș) asigură, direct sau prin terți, protecția fizică a
depozitelor definitive de deșeuri radioactive;
t) colaborează cu autoritățile și instituțiile naționale cu
competențe în domeniul nuclear;
ț) cooperează cu instituții și organisme internaționale în
vederea îndeplinirii atribuțiilor și utilizării celor mai noi tehnologii
privind depozitarea definitivă a deșeurilor radioactive;
u) gestionează veniturile constituite conform art. 17 și
art. 20 alin. (1) lit. c);
v) efectuează audituri la
principalii generatori de deșeuri radioactive pentru asigurarea conformității
activităților de gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive cu
criteriile de acceptare elaborate de ANDRAD în vederea depozitării definitive;
w) monitorizează radioactivitatea mediului în zona
depozitelor definitive în vederea protecției populației și a mediului;
x) verifică periodic în vederea raportării, conform
reglementărilor în vigoare, stadiul de acumulare a resurselor financiare
destinate gospodăririi deșeurilor radioactive și dezafectării instalațiilor
nucleare și/sau radiologice;
y) elaborează și actualizează periodic studii tehnico-economice
privind estimarea costurilor aferente depozitării definitive în siguranță a deșeurilor
radioactive pentru stabilirea cuantumurilor
contribuțiilor anuale ale titularilor de autorizație;
z) elaborează și prezintă rapoarte către organismele
naționale și internaționale privind domeniul său de activitate.
19. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
Art. 16. (1) Bugetul de venituri și
cheltuieli al ANDRAD se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(2) Prin bugetul de venituri și cheltuieli al ANDRAD se
asigură fondurile necesare finanțării PAA elaborat în baza Strategiei naționale
în domeniu, pentru activitățile ce intră în competența acesteia potrivit legii.
20. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
Art. 17. Veniturile proprii ale ANDRAD se
constituie din:
a) contribuții directe anuale ale titularilor de
autorizație, stabilite prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Economiei și Comerțului;
b) donații, sponsorizări și asistență financiară acordate
de persoane fizice sau juridice, publice ori private, și de organizații
internaționale;
c) alte surse de finanțare prevăzute de lege.
21. După articolul 17 se introduce un nou capitol,
capitolul II1, care va avea
următorul titlu:
CAPITOLUL II1
Constituirea resurselor
financiare destinate gospodăririi în siguranță a deșeurilor radioactive
22. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
Art. 18. (1) Resursele financiare
destinate implementării activităților prevăzute în planul de acțiune aferent
Strategiei naționale se asigură din:
A. contribuțiile directe anuale ale titularilor de
autorizație, prevăzute la art. 17 lit. a), pentru următoarele
activități:
a) amplasarea, proiectarea, construirea, punerea în
funcțiune, exploatarea și întreținerea, modernizarea, închiderea și
monitorizarea postînchidere a depozitelor definitive
pentru combustibil nuclear uzat și deșeuri radioactive realizate după adoptarea
prezentei ordonanțe;
b) asigurarea protecției radiologice a populației și
mediului din zonele de risc ale depozitelor definitive;
c) monitorizarea radioactivității mediului în zona
depozitelor definitive;
d) informarea și pregătirea opiniei publice din zona
învecinată depozitelor definitive pentru acceptarea amplasării și funcționarii
acestora;
e) promovarea și diseminarea activităților specifice în
domeniul gospodăririi în siguranță a deșeurilor radioactive, în țară și în
străinătate;
f) organizarea de conferințe, grupuri de lucru, seminarii și
alte activități similare;
g) dezvoltarea și implementarea programelor sociale pentru
comunitățile locale învecinate depozitelor;
h) alte activități necesare depozitării în siguranță a deșeurilor
radioactive rezultate din operarea și dezafectarea instalațiilor nucleare și/sau
radiologice deținute de aceștia;
B. bugetul de stat pentru:
a) exploatarea și întreținerea, modernizarea, închiderea și
monitorizarea postînchidere a depozitelor definitive
existente la data de 1 ianuarie 2007;
b) tratarea, condiționarea și depozitarea definitivă a
surselor de radiații nucleare și instalațiilor nucleare și/sau radiologice
rezultate de la operatorii economici aflați în faliment sau în lichidare
judiciară;
c) recuperarea, tratarea, condiționarea și depozitarea
definitivă a surselor orfane;
d) asigurarea protecției radiologice a populației și
mediului din zonele de risc ale depozitelor definitive existente la data de 1
ianuarie 2007;
e) dezvoltarea și implementarea programelor sociale pentru
comunitățile locale învecinate depozitelor definitive existente la data de 1
ianuarie 2007;
C. alte surse legale donații, sponsorizări,
asistență financiară rambursabilă sau nerambursabilă
de la persoane fizice sau juridice, române ori străine, organisme și
organizații internaționale.
(2) Activitățile pentru care se alocă sume de la bugetul
statului se aprobă anual prin hotărâre a Guvernului.
(3) Contribuția anuală a titularilor de autorizație se
stabilește pe baza unuia sau mai multora dintre criteriile de mai jos:
a) cantitatea de energie electrică și/sau termică generată;
b) volumul și tipul deșeurilor radioactive, în vederea
depozitării definitive;
c) tipul și vechimea instalațiilor nucleare și radiologice.
23. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
Art. 19. Excedentele anuale ale veniturilor
proprii rezultate din execuția bugetului ANDRAD se reportează în anul următor și
se utilizează în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe.
24. Titlul capitolului III va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL III
Constituirea resurselor financiare destinate
dezafectării instalațiilor nucleare și/sau radiologice
25. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
Art. 20. (1) Resursele financiare
destinate dezafectării instalațiilor nucleare și/sau radiologice se constituie
în funcție de tipul instalației și de forma de proprietate a acesteia, după cum
urmează:
a) în contul titularilor de autorizație care dețin centrale
nucleare de putere aflate în proprietatea exclusivă a statului, din venituri
rezultate din activități comerciale proprii sau alte surse legale donații,
sponsorizări, asistență financiară de la organizații internaționale și altele
asemenea;
b) în contul titularilor de autorizație, de la bugetul de
stat sau alte surse legale donații, sponsorizări, asistență
financiară de la organizații internaționale și altele asemenea, pentru
instalațiile nucleare și/sau radiologice din proprietatea statului, altele
decât centralele nucleare de putere;
c) în contul ANDRAD, pentru instalațiile nucleare și/sau
radiologice aflate în proprietatea integral privată a titularilor de
autorizație sau în proprietate mixtă de stat și privată, din venituri rezultate
din activitățile comerciale ale acestora sau din alte surse legale donații,
sponsorizări, asistență financiară de la organizații internaționale și altele
asemenea.
(2) Contribuțiile prevăzute la alin. (1) lit. a) se
constituie într-un cont bancar distinct destinat dezafectării și se stabilesc
prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei și Comerțului,
pe bază de studii tehnico-economice.
(3) Fondurile prevăzute la alin. (1) lit. b) se
aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei și
Comerțului și/sau a Ministerului Educației și Cercetării, cu avizul CNCAN, pe
bază de studii tehnico-economice.
(4) Contribuțiile prevăzute la alin. (1) lit. c) se
stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei și
Comerțului, cu avizul CNCAN, pe bază de studii tehnico-economice.
26. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
Art. 21. Resursele financiare constituite
conform art. 20 alin. (1) lit. a) sunt gestionate de
către titularul de autorizație și utilizate cu acordul ANDRAD și avizul CNCAN.
27. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
Art. 22. Resursele financiare constituite
conform art. 20 alin. (1) lit. c) sunt gestionate de
ANDRAD și utilizate de titularii de autorizație, cu acordul ANDRAD și avizul
CNCAN.
28. Articolul 23 va avea următorul cuprins:
Art. 23. Resursele financiare constituite
conform art. 20 alin. (1) lit. a) și c) trebuie
să fie:
a) constituite în cursul perioadei de operare a
instalațiilor nucleare și radiologice;
b) disponibile și suficiente pentru a acoperi costul
activităților de dezafectare și de gospodărire a combustibilului nuclear uzat și
a deșeurilor radioactive rezultate din dezafectare, la momentul oportun;
c) folosite exclusiv în scopul pentru care au fost
constituite;
d) gestionate în mod transparent.
29. După articolul 23 se introduce un nou capitol,
capitolul III1, care va avea
următorul titlu:
CAPITOLUL III1
Responsabilitățile
titularilor de autorizații nucleare
30. Articolul 24 va avea următorul cuprins:
Art. 24. Titularii autorizației nucleare vor
raporta anual la ANDRAD, până la data de 1 februarie, cantitățile, tipurile și
caracteristicile deșeurilor radioactive generate în anul precedent și cele
estimate a fi generate în anul în curs, în vederea actualizării bazei de date
pentru inventarul deșeurilor radioactive.
31. Articolul 25 va avea următorul cuprins:
Art. 25. (1) Titularii autorizației
nucleare au obligația de a întocmi rapoarte și de a pune la dispoziție toate
documentele și informațiile solicitate de ANDRAD în vederea îndeplinirii
obiectului său de activitate.
(2) Rapoartele științifice cuprinzând rezultatele studiilor
de cercetare în domeniul gospodăririi deșeurilor radioactive, finanțate de la
bugetul de stat, se pun cu titlu gratuit la dispoziția ANDRAD, cu respectarea
dispozițiilor legale în vigoare.
32. Articolul 26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. Titularii autorizației nucleare
răspund de dezafectarea instalațiilor nucleare și/sau radiologice și de
gospodărirea deșeurilor radioactive rezultate din funcționarea instalațiilor
nucleare și radiologice și din dezafectarea acestora, până la depozitarea definitivă.
33. Articolul 27 va avea următorul cuprins:
Art. 27. Titularii autorizației nucleare au
obligația de a finanța activitățile de colectare, sortare, tratare,
condiționare, depozitare intermediară și transport în vederea depozitării
definitive a deșeurilor radioactive generate din activitățile de exploatare,
întreținere și reparații a instalațiilor nucleare și/sau radiologice.
34. Articolul 28 va avea următorul cuprins:
Art. 28. Titularii autorizației nucleare au
obligația, după caz, de a finanța activitățile proprii de cercetare-dezvoltare
privind gospodărirea deșeurilor radioactive.
35. Articolul 29 va avea următorul cuprins:
Art. 29. Titularii autorizației nucleare au
obligația de a contribui la constituirea resurselor financiare destinate
activităților de gospodărire în siguranță a deșeurilor radioactive și de
dezafectare a instalațiilor nucleare și/sau radiologice conform prevederilor
art. 18 și 19 din Legea nr. 111/1996, republicată.
36. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
Art. 30. În cazul reorganizării titularului de
autorizație, răspunderea pentru gospodărirea deșeurilor radioactive și
dezafectare revine noului titular de autorizație, care va prelua resursele
financiare constituite în vederea dezafectării, precum și cheltuielile privind
gospodărirea deșeurilor radioactive, inclusiv cele pentru depozitarea definitivă.
37. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
Art. 31. (1) În cazul declanșării
procedurii de lichidare judiciară sau al imposibilității continuării
activității de către titularul autorizației nucleare, atribuțiile de
dezafectare și/sau de gospodărire a deșeurilor radioactive sunt exercitate în
numele titularului de autorizație de către lichidator.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1) se va acorda
prioritate absolută finanțării activităților de dezafectare și/sau de
gospodărire a deșeurilor radioactive rezultate din activitatea nucleară desfășurată
de titularul autorizației nucleare.
(3) În cazul în care resursele financiare rezultate prin
lichidare judiciară sunt insuficiente, atribuțiile de dezafectare și/sau
gospodărire a deșeurilor radioactive sunt preluate de ANDRAD.
38. Articolul 32 va avea următorul cuprins:
Art. 32. Următoarele fapte constituie
contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) neachitarea la termen a
contribuțiilor directe anuale de către titularii autorizației nucleare, cu
amendă de la 5.000 lei la 25.000 lei;
b) neachitarea la termen a
contribuțiilor stabilite pentru dezafectarea instalațiilor nucleare și/sau
radiologice, cu amendă de la 25.000 lei la 50.000 lei;
c) încălcarea dispozițiilor art. 23 și 24, cu amendă
de la 1.000 lei la 2.500 lei.
39. Articolul 33 va avea următorul cuprins:
Art. 33. Constatarea contravențiilor și
aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanții împuterniciți ai ANDRAD.
40. Articolul 34 va avea următorul cuprins:
Art. 34. Prevederile art. 32 se
completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
41. Titlul capitolului IV Sancțiuni
se abrogă.
Art. II. Prezenta ordonanță intră în vigoare la
30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. III. În termen de 120 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, Ministerul Economiei și
Comerțului va supune aprobării prin hotărâre a Guvernului modul de stabilire a
cuantumului contribuțiilor anuale directe ale titularilor autorizației
nucleare, termenul de plată, precum și modul de gestionare și utilizare a
acestora.
Art. IV. În termen de 90 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, Guvernul va aproba
transmiterea Depozitului Național de Deșeuri Radioactive Băița
Bihor în administrarea ANDRAD, activitățile acestuia fiind efectuate în
continuare de Institutul Național de Fizică și Inginerie Nucleară Horia Hulubei București.
Art. V. Ordonanța Guvernului
nr. 11/2003 privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor
radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 61 din 1 februarie 2003, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 320/2003, cu modificările și completările aduse
prin prezenta ordonanță, se va republica în Monitorul Oficial al României,
Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul economiei și comerțului,
Darius Meșca,
secretar de stat
Președintele Comisiei Naționale pentru
Controlul Activităților Nucleare,
Vilmos Zsombori
Ministrul mediului și
gospodăririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul finanțelor
publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
București, 19 iulie 2006.
Nr. 31.