Legea
nr. 99/1999
M. Of. nr. 236 din 27 mai 1999
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice
Parlamentul
României adoptă
prezenta lege.
TITLUL
I
Modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/1997
privind privatizarea societăților comerciale
Art. I. Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
88/1997 privind privatizarea societăților comerciale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 29 decembrie 1997, aprobată prin
Legea nr. 44/1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 88
din 25 februarie 1998, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și
se completează după cum urmează:
1. Articolul
1 va avea următorul cuprins:
Art. 1. Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul
juridic pentru accelerarea și finalizarea procesului de privatizare, în baza
următoarelor principii:
a)
asigurarea transparenței procesului de privatizare;
b)
formarea prețului de vânzare, în baza raportului dintre cerere și ofertă;
c)
asigurarea egalității de tratament între cumpărători;
d)
reconsiderarea datoriilor societăților comerciale, în vederea sporirii
atractivității ofertei de privatizare.
2. Articolul
2 va avea următorul cuprins:
Art. 2. Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se
aplică:
a) vânzării
de acțiuni la societățile comerciale la care statul sau o autoritate a
administrației publice locale este acționar, indiferent de numărul acțiunilor
pe care le deține, inclusiv la societățile naționale, companiile naționale și
celelalte societăți comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome de
interes național sau local;
b) vânzării
de active ale regiilor autonome și ale societăților comerciale la care statul
sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar,
inclusiv ale companiilor naționale și ale societăților naționale ori ale celorlalte
societăți comerciale rezultate din reorganizarea unei regii autonome de interes
național sau local.
3. Articolul
3 va avea următorul cuprins:
Art. 3. În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență termenii
și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) societăți
comerciale înseamnă societățile comerciale înființate în baza prevederilor
Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat în regii
autonome și societăți comerciale, cu modificările ulterioare, societățile comerciale
care au fost constituite de autoritățile administrației publice locale în baza
Legii administrației publice locale nr. 69/1991, republicată, cu modificările
ulterioare, societățile naționale, companiile naționale și alte societăți comerciale
rezultate din reorganizarea regiilor autonome de interes național sau local;
b) societăți
comerciale de interes strategic înseamnă societățile naționale și
companiile naționale; alte societăți comerciale cu capital majoritar de stat
pot fi declarate de interes strategic prin hotărâre a Guvernului;
c) acțiuni
înseamnă valorile mobiliare emise de societăți comerciale; acțiunile pot fi
ordinare sau preferențiale, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 31/1990
privind societățile comerciale, republicată, cu modificările ulterioare;
d) active
înseamnă bunuri sau ansambluri de bunuri din patrimoniul unei societăți
comerciale sau regii autonome, care pot fi separate și organizate să funcționeze
independent, distinct de restul activității societății sau regiei, cum ar fi
unități și subunități de producție, de comerț sau de prestări de servicii, secții,
ateliere, ferme, spații comerciale, spații de cazare sau de alimentație publică,
spații pentru birouri sau alte bunuri de același gen, inclusiv terenul aferent
acestora;
e) cumpărător
înseamnă orice persoană fizică sau juridică, română sau străină. Cumpărător
nu poate fi o persoană juridică română de drept public sau o societate comercială
la care statul român ori o autoritate a administrației publice locale deține
mai mult de 33% din totalul acțiunilor cu drept de vot în adunarea generală a
acționarilor;
f) minister
de resort înseamnă ministerul sau organul administrației publice centrale
în al cărui domeniu de specialitate se încadrează obiectul principal de
activitate al societății comerciale sau sub a cărui autoritate funcționează regia
autonomă;
g) instituție
publică implicată înseamnă Fondul Proprietății de Stat sau orice minister
de resort ori, după caz, o autoritate a administrației publice locale, care are
atribuții de privatizare a unei societăți comerciale;
h) autoritatea
de mediu competentă este Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției
Mediului sau o agenție locală de protecție a mediului din subordinea acestui
minister;
i) dosar
de prezentare înseamnă ansamblul de date și informații privitoare la o
societate comercială sau la un activ, furnizate în scris potențialilor cumpărători
de acțiuni sau de active;
j) obligații
de mediu reprezintă un set minim de obligații ce revin societăților
comerciale care se privatizează sau care se transmit o dată cu vânzarea unui
activ, din care rezultă obligația conformării cu legislația privind protecția mediului
și care se includ de către instituția publică implicată în dosarul de
prezentare sau, după caz, în prospectul de ofertă publică. Aceste obligații se
stabilesc de către autoritatea de mediu competentă, în baza bilanțului de mediu
elaborat în cadrul procesului de privatizare sau de vânzare a unui activ a cărui
folosire are impact asupra mediului. Bilanțul va fi elaborat în condițiile
stabilite prin normele metodologice emise în baza prezentei ordonanțe de urgență;
k) agent
de privatizare înseamnă orice persoană juridică, română sau străină,
specializată în activități financiare, precum: bănci, societăți și fonduri de
investiții, societăți financiare, societăți care prestează servicii de
contabilitate, consultanță, intermediere pe piața valorilor mobiliare ori de lichidare
și repartizare a patrimoniului social etc., precum și cabinete sau societăți
profesionale de avocatură, indiferent dacă acestea acționează individual ori în
asociere, cu mențiunea că persoanele juridice străine se pot asocia cu o persoană
juridică sau firmă română din categoriile sus-menționate;
l) închidere
operațională înseamnă ansamblul operațiunilor de natură tehnică și
organizatorică întreprinse de administratorii ori, după caz, lichidatorii
societăților comerciale cu capital majoritar de stat, din împuternicirea adunării
generale a acționarilor sau a consiliului de administrație, având ca finalitate
încetarea activității economice a societății și conservarea activelor și a
altor bunuri ale acesteia până la vânzarea lor potrivit prevederilor prezentei
ordonanțe de urgență; închiderea operațională poate fi totală sau parțială, temporară
sau definitivă;
m) obligații
bugetare înseamnă obligații rezultate din impozite, taxe, contribuții sau alte
venituri bugetare, inclusiv majorări de întârziere sau penalități aferente
acestora și dobânzi la credite garantate de stat, datorate către bugetul de
stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele
fondurilor speciale;
n) creditor
bugetar este titularul dreptului aferent unei obligații bugetare.
4. Titlul
capitolului II va avea următorul cuprins:
Competențele și
atribuțiile Guvernului, Agenției Române de Dezvoltare și ale instituțiilor
publice implicate
5. Articolul 4 va avea următorul
cuprins:
Art. 4. Competențele și atribuțiile în legătură cu
procesul de privatizare aparțin Guvernului, Agenției Române de Dezvoltare și
instituțiilor publice implicate.
6. După
articolul 4 se introduc articolele 41, 42 și 43
cu următorul cuprins:
Art. 41. (1) Guvernul asigură înfăptuirea
politicii de privatizare, coordonează și controlează activitatea ministerelor și
instituțiilor publice, care au competențe și atribuții în realizarea privatizării,
ia măsuri obligatorii pentru accelerarea și finalizarea procesului de
privatizare și răspunde în fața Parlamentului de îndeplinirea acestor obligații.
(2) În
acest scop Guvernul:
a) aprobă
strategia națională de privatizare;
b) aprobă
elementele esențiale ale contractului de mandat, inclusiv metoda de vânzare și
condițiile principale ale contractului ce urmează a fi încheiat de instituțiile
publice implicate, respectiv de societățile comerciale, pentru vânzarea acțiunilor
ori activelor unei societăți comerciale de interes strategic;
c) acordă,
de la caz la caz, scutiri, reduceri, amânări și/sau eșalonări la plata obligațiilor
bugetare, pe baza propunerilor înaintate de către creditorii bugetari sau de către
instituția publică implicată;
d) ia
orice alte măsuri în calitate de autoritate centrală de aplicare a prezentei
ordonanțe de urgență.
Art. 42. (1)
Agenția Română de Dezvoltare elaborează și promovează strategia de privatizare.
(2) În
acest scop Agenția Română de Dezvoltare:
a)
elaborează și supune Guvernului spre aprobare strategia națională de
privatizare prevăzută la art. 41 alin. (2) lit. a), pe baza
propunerilor instituțiilor publice implicate, în scopul asigurării corelării cu
strategiile de dezvoltare pe care le elaborează acestea;
b)
elaborează și supune Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative în
domeniul privatizării;
c) poate
acorda asistență tehnică în legătură cu privatizarea;
d) atrage
și promovează investițiile străine în scopul privatizării societăților
comerciale;
e)
întocmește și supune aprobării Guvernului raportul anual cu privire la stadiul
procesului de privatizare, pe baza rapoartelor de activitate elaborate de
instituțiile publice implicate;
f)
centralizează datele privind derularea contractelor de vânzare-cumpărare de acțiuni
deținute de stat sau de o autoritate a administrației publice locale și
informează Guvernul în acest sens.
(3) În
vederea realizării atribuțiilor prevăzute la alin. (2) Agenția Română de
Dezvoltare poate încheia contracte de consultanță cu persoane fizice ori
juridice, precum și contracte de colaborare cu persoane fizice.
(4) De
asemenea, Agenția Română de Dezvoltare are dreptul să solicite, în scris,
informațiile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute în prezentul
articol, de la instituțiile publice implicate, precum și de la orice altă
instituție publică centrală sau locală, de la registrele independente de evidență
a acționarilor, de la societățile naționale, companiile naționale și societățile
comerciale la care statul este acționar și de la regiile autonome.
Art. 43. (1)
Instituția publică implicată realizează întregul proces de privatizare.
(2) În
acest scop instituția publică implicată:
A.
exercită toate drepturile ce decurg din calitatea de acționar a statului sau a
autorităților administrației publice locale, având capacitatea de a împuternici
reprezentanții săi în adunarea generală a acționarilor să acționeze pentru:
a)
administrarea eficientă a societăților/companiilor naționale și a societăților
comerciale pe care le are în portofoliu, în vederea sporirii atractivității,
luând măsuri privind:
pregătirea
și realizarea unor operațiuni organizatorice, tehnice, tehnologice, manageriale
și financiare, destinate să asigure creșterea realizărilor tehnico-economice
ale societății comerciale și diminuarea obligațiilor bugetare sau de altă natură;
restructurarea societăților comerciale prin fuziune, divizare, vânzare de
active și conversie în acțiuni a datoriilor față de creditorii comerciali,
precum și prin închidere operațională, totală sau parțială;
solicitarea acordării de înlesniri la plata obligațiilor bugetare și negocierea
propunerilor în acest sens, care vor fi supuse aprobării potrivit legii;
b)
lichidarea societăților comerciale neprofitabile;
B. ia
toate măsurile necesare pentru realizarea procesului de privatizare a societăților
comerciale:
a)
stabilește metoda adecvată de privatizare și o schimbă în măsura în care este
necesar;
b) publică
în presa scrisă și/sau în sistem electronic, pe plan local, național și/sau
internațional, listele cuprinzând societățile comerciale care se privatizează;
c)
întocmește dosarul de prezentare, raportul de evaluare, prospectul de ofertă
publică sau alte documente ce prezintă relevanță în procesul de privatizare,
potrivit prezentei ordonanțe de urgență și normelor metodologice emise în
aplicarea acesteia;
d)
efectuează vânzarea, la prețul de piață, a acțiunilor emise de societățile
comerciale;
e) inițiază
sau, după caz, aprobă, în condițiile legii, vânzarea la prețul de piață a
activelor din patrimoniul societăților comerciale și regiilor autonome, cu
excepția celor supuse în mod obligatoriu procedurii de vânzare, potrivit
dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență.
(3)
Litigiile privind contractele, convențiile, protocoalele și orice alte acte ori
înțelegeri, încheiate de către instituțiile publice implicate în scopul de a
pregăti, efectua sau finaliza procesul de privatizare a unor societăți
comerciale sau grupuri de societăți comerciale, sunt de competența secțiilor comerciale
ale instanțelor judecătorești.
7. Articolul
5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. (1) Fondul Proprietății de Stat este o instituție
de interes public, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care acționează
pentru diminuarea implicării în economie a statului și a autorităților
administrației publice locale, prin vânzarea acțiunilor acestora. Bugetul
Fondului Proprietății de Stat se formează integral din veniturile rezultate ca
urmare a privatizării societăților comerciale, din dividende și din dobânzile aferente
disponibilităților sale bănești, se aprobă de către Guvern și se gestionează în
regim extrabugetar.
(2)
Fondul Proprietății de Stat exercită atribuțiile prevăzute la art. 43 alin.
(2) cu privire la societățile comerciale, altele decât cele de interes
strategic, în cazul cărora aceste atribuții se exercită de către ministerele de
resort. Guvernul poate hotărî ca și în cazul unor asemenea societăți Fondul
Proprietății de Stat să exercite atribuțiile prevăzute la art. 43
alin. (2). În cazul societăților comerciale constituite în baza Legii administrației
publice locale nr. 69/1991, atribuțiile prevăzute la art. 43 alin.
(2) se exercită de către autoritățile administrației publice locale.
8. Alineatul
(1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:
Art. 6. (1) Conducerea Fondului Proprietății de Stat este
asigurată de un consiliu de administrație format din președinte, vicepreședinte
și 9 membri, numiți de către primul-ministru, persoane cu pregătire și cu
experiență în domeniul comercial, financiar, juridic sau tehnic, dintre care unul
este președintele Agenției Române de Dezvoltare.
9. Alineatul
(2) al articolului 6 se abrogă.
10. Alineatul
(4)) al articolului 6 va avea următorul cuprins:
(4) Regulamentul de organizare și funcționare a Fondului Proprietății de
Stat se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
11. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 8 se abrogă.
12. Alineatul
(3) al articolului 8 va avea următorul cuprins:
(3) Activitatea Fondului Proprietății de Stat se desfășoară pe principiul
descentralizării. În acest scop, societățile comerciale care fac parte din
categoria întreprinderilor mici și mijlocii pot fi privatizare la nivelul
sucursalelor teritoriale și al direcțiilor teritoriale județene ale Fondului Proprietății
de Stat.
13. Alineatele
(1)(4) ale articolului 9 vor avea următorul cuprins:
Art. 9. (1) Veniturile încasate de instituțiile publice
implicate din vânzarea acțiunilor emise de societățile comerciale și din
dividende se varsă la bugetul de stat sau, după caz, la bugetele locale, după
deducerea cheltuielilor prevăzute în bugetele acestor instituții și efectuate
în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență. Bugetele proprii
privind activitatea de privatizare ale ministerelor de resort se aprobă de către
Guvern și se administrează în regim extrabugetar.
(2)
Cheltuielile includ următoarele:
a)
cheltuielile proprii de organizare și funcționare, care, în cazul instituțiilor
publice implicate, altele decât Fondul Proprietății de Stat, sunt limitate doar
la cele efectuate în scopul privatizării;
b)
cheltuielile legate de plata onorariilor pentru consultanți, agenți de
privatizare sau firme de avocatură și cele pentru pregătirea și realizarea
privatizării societăților comerciale;
c)
costurile implicate de închiderea operațională, dizolvarea și lichidarea societăților
comerciale;
d) sumele
plătite efectiv cumpărătorilor în executarea garanțiilor acordate acestora de
instituțiile publice implicate și/sau cheltuielile efectuate pentru combaterea
ori stingerea pretențiilor formulate de cumpărători, precum și despăgubirile
cuvenite potrivit art. 31 alin. (4) și art. 324;
e) sumele
cu care instituțiile publice implicate participă la majorarea capitalului
social al unor societăți comerciale în cazurile prevăzute de lege.
(3)
Cheltuielile menționate la lit. a), b) și e) ale alineatului precedent sunt planificate
la 20% din veniturile obținute din vânzări. În situația în care sumele rămase
la dispoziția instituției publice implicate nu sunt îndestulătoare pentru acoperirea
cheltuielilor prevăzute la alin. (2), majorarea plafonului acestora se va face prin
hotărâre a Guvernului.
(4) Din sumele
vărsate la bugetul de stat potrivit alin. (1) se constituie un fond la dispoziția
Guvernului, din care se finanțează programe de recalificare și reintegrare profesională
a salariaților disponibilizați, programe de dezvoltare regională, programe de
dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, precum și alte programe de
dezvoltare, care se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
14. După
alineatul (4) al articolului 9 se introduce alineatul (41) cu următorul
cuprins:
(41) Companiile sau societățile naționale beneficiare de împrumuturi
externe de la organisme internaționale, contractate de stat, care la
rambursarea ratelor de capital, a dobânzilor și a altor costuri în valută nu își
îndeplinesc obligațiile de plată conform acordurilor subsidiare de împrumut
încheiate cu Ministerul Finanțelor, pot solicita, în condițiile stabilite prin
hotărâre a Guvernului, să fie suportate din fondurile realizate din
privatizare.
15. Alineatul
(5) al articolului 9 va avea următorul cuprins:
(5) În cazul în care societățile comerciale înființate prin decizie a
autorităților administrației publice locale se privatizează de către Fondul
Proprietății de Stat, veniturile încasate din vânzarea acțiunilor se varsă la
bugetul local, după deducerea unei cote de 10%, care rămâne la dispoziția Fondului
Proprietății de Stat pentru acoperirea cheltuielilor legate de privatizare.
16. După
alineatul (5) al articolului 9 se introduce alineatul (51) cu următorul
cuprins:
(51) Veniturile încasate de instituțiile publice implicate, altele
decât Fondul Proprietății de Stat, din vânzarea acțiunilor emise de societăți
comerciale înființate prin decizie a autorităților administrației publice
locale, se varsă la bugetul local după deducerea cheltuielilor prevăzute la
alin. (2), cu respectarea prevederilor alin. (3).
17. Alineatele
(6) și (61) ale articolului 9 vor avea următorul cuprins:
(6) Instituțiile publice implicate nu pot aloca fonduri și nu pot acorda
credite societăților comerciale; de asemenea, ele nu pot cumpăra acțiuni emise
de societăți comerciale ori active, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.
(61)
Instituțiile publice implicate au obligația să deruleze fondurile rezultate din
operațiuni de privatizare prin conturi deschise la trezoreria statului.
18. Articolul
10 va avea următorul cuprins:
Art. 10. (1) Controlul respectării de către instituția publică
implicată a cadrului juridic aplicabil în materia privatizării, constatarea
contravențiilor și stabilirea sancțiunilor se realizează de către Ministerul
Finanțelor, în condițiile stabilite prin normele metodologice emise în
aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(2)
Determinarea metodei de privatizare și alegerea agentului de privatizare și/sau
a cumpărătorului, operațiunile prevăzute la art. 43 alin. (2) lit.
A, precum și legalitatea clauzelor din contractele încheiate de Fondul Proprietății
de Stat, incluzând, între altele, clauzele privitoare la prețul vânzării, nu
sunt supuse controlului Curții de Conturi. Curtea de Conturi controlează numai
încasarea și folosirea, potrivit destinațiilor prevăzute de lege, a veniturilor
cuvenite Fondului Proprietății de Stat.
(3)
Membrii Consiliului de administrație și salariații Fondului Proprietății de
Stat nu răspund pentru operațiunile acestuia, în afară de cazul în care faptele
lor constituie infracțiuni sau delicte civile. Membrii Consiliului de
administrație și salariații Fondului Proprietății de Stat nu răspund pentru acțiunile
sau inacțiunile agenților de privatizare.
(4)
Prevederile alin. (2) și (3) se aplică, în mod corespunzător, și celorlalte
instituții publice implicate.
19. Articolul
11 se abrogă.
20. Titlul
secțiunii I a capitolului III se abrogă.
21. Articolul
13 va avea următorul cuprins:
Art. 13. (1) Instituțiile publice implicate vând acțiunile
prin următoarele metode:
a) ofertă
publică;
b) metode
de vânzare specifice pieței de capital;
c)
negociere;
d) licitație
cu strigare sau în plic;
e)
certificate de depozit emise de bănci de investiții pe piața de capital internațională;
f) orice
combinație a metodelor prevăzute la lit. a)e).
(2) În
cazul în care instituția publică implicată decide să formuleze o ofertă de
vânzare, prețul de ofertă va fi, de regulă, egal cu valoarea nominală a acțiunilor,
cu precizarea că vânzarea se face la prețul de piață rezultat din raportul
dintre cerere și ofertă, indiferent de metoda de privatizare utilizată, fără a
exista un preț minim de vânzare.
(3) În
scopul determinării principalelor elemente ale vânzării de acțiuni, instituția
publică implicată va putea dispune întocmirea unui raport de evaluare.
(4) Acțiunile
se vor vinde la prețul de piață rezultat din raportul dintre cerere și ofertă,
chiar dacă acest preț este inferior celui rezultat din raportul de evaluare.
(5)
Ministerul Finanțelor, în numele și pe seama statului, poate stinge, cu acordul
părților, obligațiile asumate de acesta în temeiul împrumuturilor externe
contractate, prin transmiterea acțiunilor deținute de stat la societățile
comerciale către deținătorii de obligațiuni de stat. Modalitățile de efectuare
a acestei operațiuni se vor stabili prin normele metodologice care vor fi
elaborate în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(6)
Instituțiile publice implicate pot primi, în schimbul acțiunilor emise de
societățile comerciale, obligațiuni sau alte instrumente garantate de stat, în
condițiile stabilite de Guvern.
22. Articolul
14 va avea următorul cuprins:
Art. 14. (1) Vânzarea va fi precedată de publicarea unui
anunț de vânzare sau de formularea unei oferte irevocabile, valabilă cel puțin
30 de zile, dar nu mai mult de 180 de zile de la data publicării. În cazul vânzării
unor pachete de acțiuni din capitalul social al unor bănci sau societăți
comerciale mari, la propunerea instituției publice implicate, Guvernul poate
dispune prelungirea termenului de valabilitate a ofertei. (2) Instituțiile
publice implicate asigură publicarea anunțurilor și ofertelor de vânzare în
presa locală, națională de largă răspândire și/sau prin mijloace electronice și,
după caz, într-un jurnal internațional, în condițiile stabilite prin normele
metodologice ce vor fi elaborate în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(3)
Vânzarea va fi precedată de întocmirea unui dosar de prezentare, în cazurile
prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de
urgență. Pentru societățile comerciale cotate la bursele de valori sau pe alte
piețe organizate, interne sau internaționale, oferta se va întocmi pe bază de
prospect, în conformitate cu normele și instrucțiunile Comisiei Naționale a
Valorilor Mobiliare sau ale autorităților competente, după caz. Dosarul de
prezentare va cuprinde și drepturile de proprietate industrială.
(4) La
cererea instituției publice implicate sau a agentului de privatizare, pentru
stabilirea situației obligațiilor bugetare scadente ale societăților comerciale
supuse privatizării, Ministerul Finanțelor va împuternici direcția generală a finanțelor
publice și controlului financiar de stat în a cărei rază teritorială se află
sediul respectivei societăți comerciale să inițieze procedura întocmirii unui
raport asupra naturii și cuantumului tuturor acestor obligații bugetare.
(5) Pe
baza acestui raport Ministerul Finanțelor va emite un certificat de sarcini
fiscale, care va preciza natura și cuantumul tuturor obligațiilor bugetare la
data raportului.
(6)
Societatea comercială privatizată va fi exonerată de drept de plata oricărei
alte obligații bugetare, scadentă la data raportului și neevidențiată în
certificatul de sarcini fiscale emis în conformitate cu alin. (5).
(7)
Termenele și etapele procedurii de întocmire a raportului și de emitere a
certificatului de sarcini fiscale vor face obiectul reglementării normelor
metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(8)
Prevederile alin. (4)(7) se aplică indiferent de procentajul pe care îl
reprezintă acțiunile ce fac obiectul vânzării în capitalul societății
comerciale supuse privatizării.
(9) La
cererea potențialului cumpărător, în condițiile prevăzute în normele
metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență, instituția
publică implicată și societatea comercială supusă privatizării sunt obligate să
asigure accesul liber la toate datele și informațiile privind activitatea și
situația patrimonială a societății comerciale, în scopul întocmirii de către
acesta a propriului raport de expertiză asupra societății. Aceasta nu exclude
posibilitatea ca instituția publică implicată să negocieze și să convină acordarea
unor garanții cumpărătorului pentru daune specifice, incluzând, între altele,
daune cauzate cumpărătorului prin faptul că societatea este ținută să
îndeplinească vreo obligație, inclusiv față de terți, sau suportă vreo pierdere
ca rezultat al unor acte, fapte și operațiuni care nu au fost dezvăluite sau a
căror aducere la îndeplinire ar implica costuri ce depășesc nivelul prevăzut în
contractul de vânzare-cumpărare și a căror cauză a existat la data încheierii
contractului. Răspunderea instituției publice implicate este limitată în toate
cazurile la prețul plătit efectiv de cumpărător. Statul garantează îndeplinirea
obligațiilor de plată ale instituției publice implicate.
(10) Pe
parcursul derulării procesului de privatizare administratorii societății
comerciale sunt obligați să notifice imediat instituției publice implicate
producerea oricărui act sau fapt de natură să modifice datele cuprinse în
dosarul de prezentare sau să angajeze răspunderea societății.
23. Articolul
15 va avea următorul cuprins:
Art. 15. Instituțiile publice implicate au dreptul să contracteze
cu persoane fizice sau juridice, române ori străine, servicii de asistență de
specialitate în domeniul privatizării, restructurării și lichidării. De asemenea,
instituțiile publice implicate pot încheia contracte cu societăți de valori mobiliare,
pentru vânzarea acțiunilor la bursele de valori sau pe alte piețe organizate,
naționale ori internaționale, precum și cu bănci de investiții, pentru
transferul și vânzarea unui portofoliu de acțiuni pe piața de capital internațională,
în baza certificatelor de depozit sau a altor instrumente financiare utilizate
pe această piață.
24. După
articolul 15 se introduc articolele 151 și 152 cu următorul
cuprins:
Art. 151. (1) În vederea măririi șanselor de
privatizare a societăților comerciale, instituțiile publice implicate pot
accepta plata în rate a prețului acțiunilor vândute, în condițiile stabilite în
normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(2) În
cazul vânzării cu plata în rate a prețului acțiunilor unei societăți comerciale
de interes strategic, avansul nu va putea fi mai mic de 35% din prețul de
vânzare, iar plata ratelor se va eșalona pe o perioadă de maximum 3 ani.
(3) Asupra
acțiunilor vândute cu plata în rate se constituie un drept de gaj.
(4) În
cazul în care cumpărătorul nu plătește la scadență două rate succesive,
contractul poate fi rezolvit.
Art. 152. (1)
În îndeplinirea atribuției prevăzute la art. 43 alin. (2) lit. A. a)
instituția publică implicată înaintează fiecărui creditor bugetar o cerere
privind acordarea de înlesniri, precum: scutiri, reduceri, amânări sau eșalonări
la plata obligațiilor bugetare, datorate de societățile comerciale supuse
privatizării către bugetul administrat de respectivul creditor bugetar.
(2)
Fiecare creditor bugetar este obligat să negocieze împreună cu instituția
publică implicată posibilitatea acordării înlesnirilor solicitate. În cazul în
care acordarea acestor înlesniri nu este de competența creditorului bugetar,
acesta este obligat să înainteze Guvernului rezultatul negocierii în termen de
30 de zile de la data înregistrării unei astfel de solicitări și să notifice
instituției publice implicate îndeplinirea obligației respective.
(3)
Instituția publică implicată este abilitată de drept să supună aprobării
Guvernului rezultatul negocierilor în cazul în care creditorul bugetar nu
respectă termenul prevăzut la alin. (2) pentru îndeplinirea acestei obligații.
(4)
Guvernul va decide cu privire la acordarea înlesnirilor solicitate în termen de
20 de zile de la data primirii rezultatului negocierilor.
25. Titlul
secțiunii a II-a a capitolului III se abrogă.
26. Articolul
19 va avea următorul cuprins:
Art. 19. (1) O asociație poate dobândi acțiuni ordinare
sau preferențiale emise de o societate comercială dintre cele enumerate la art.
2.
(2)
Vânzarea se face la prețul de piață, în baza raportului dintre cerere și ofertă,
prin una dintre metodele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. c) și d).
27. Articolul
20 se abrogă.
28. Alineatul
(3) al articolului 21 se abrogă.
29. Articolul
22 se abrogă.
30. Titlul
capitolului IV va avea următorul cuprins: Vânzarea activelor societăților comerciale și
ale regiilor autonome
31. Titlul
secțiunii I a capitolului IV se abrogă.
32. Articolul
24 va avea următorul cuprins:
Art. 24. (1) Societățile comerciale la care statul sau o
autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar pot vinde
sau încheia contracte de leasing imobiliar pentru active aflate în proprietatea
lor, cu aprobarea adunării generale a acționarilor sau a consiliului de
administrație, după caz, în condițiile stabilite prin normele metodologice
emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(2)
Prevederile alin. (1) se aplică și regiilor autonome, cu aprobarea prealabilă a
ministerului de resort sau, după caz, a autorității administrației publice
locale.
(3)
Vânzarea activelor se face prin licitație deschisă cu strigare, cu adjudecare
la cel mai mare preț obținut pe piață.
(4)
Prevederile art. 14 alin. (9) se aplică în mod corespunzător și societăților
comerciale vânzătoare de active.
(5)
Prevederile prezentului articol se aplică și în cazul perfectării unui contract
de leasing imobiliar cu clauză irevocabilă de vânzare, având ca obiect
utilizarea activelor aparținând societăților comerciale la care statul sau o
autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, dacă în
contractul de leasing imobiliar nu s-a prevăzut altfel.
33. Articolul
25 se abrogă.
34. Articolul
26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. (1) La cumpărarea de active potrivit art. 24 nu
au dreptul să participe reprezentanții instituțiilor publice implicate în adunările
generale ale acționarilor, membrii consiliului de administrație și directorii
executivi ai societăților comerciale sau ai regiilor autonome vânzătoare.
(2)
Sumele rezultate din vânzarea activelor potrivit art. 24 vor fi utilizate, în
următoarea ordine, pentru:
a) plata
datoriilor către bugetul de stat și bugetele locale, inclusiv a datoriilor
provenind din plățile efectuate de Ministerul Finanțelor în contul garanțiilor
executate pentru credite interne și externe, precum și din credite externe contractate
direct de stat din care s-au făcut subîmprumuturi;
b) plata
datoriilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor
speciale;
c) plata
altor datorii;
d)
efectuarea de investiții;
e) finanțarea
activităților cuprinse în obiectul de activitate;
f)
efectuarea cheltuielilor legate de îndeplinirea obligațiilor legale de
conformare la cerințele de protecție a mediului, după caz;
g) alte
destinații.
(3)
Vânzarea activelor și utilizarea sumelor rezultate din această vânzare se vor
efectua cu respectarea drepturilor contractuale ale creditorilor a căror creanță
este garantată cu ipotecă, gaj sau privilegiu asupra activului supus vânzării.
(4)
Sumele prevăzute la alin. (2) nu pot fi utilizate pentru plata drepturilor
salariale ale personalului societăților comerciale, cu excepția cazurilor prevăzute
în convențiile internaționale la care România este parte.
35. Articolul
27 va avea următorul cuprins:
Art. 27. (1) Societățile comerciale și regiile
autonome, care au în derulare contracte de locație de gestiune, de închiriere
sau de asociere în participațiune, pot vinde sau încheia contracte de leasing
imobiliar cu clauză irevocabilă de vânzare, prin negociere directă cu locatarii
sau asociații în situațiile în care aceștia au efectuat investiții în activele
pe care le utilizează reprezentând mai mult de 15% din valoarea acestor active.
În acest caz, din prețul de vânzare se scade valoarea investițiilor pe bază de raport
de evaluare acceptat de părți.
(2)
Vânzarea se desfășoară cu acordul instituției publice implicate.
36. Titlul
secțiunii a II-a a capitolului IV se abrogă.
37. Articolul
28 va avea următorul cuprins:
Art. 28. Regiile autonome și societățile comerciale la care
statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar,
cu acordul instituției publice implicate, pot vinde active cu plata în rate
comercianților persoane fizice, asociații familiale autorizate în baza Decretului-lege
nr. 54/1990, cu modificările ulterioare, sau societăți comerciale constituite
în temeiul Legii nr. 31/1990, cu modificările ulterioare, care se încadrează în
categoria întreprinderilor mici și mijlocii, în condițiile legii.
38. Articolul
29 se abrogă.
39. Articolul
30 se abrogă.
40. Titlul
capitolului V va avea următorul cuprins: Obligații de mediu și protecția salariaților
41. Articolul
31 va avea următorul cuprins:
Art. 31. (1) În cazul în care, ca urmare a transmiterii
dreptului de proprietate asupra pachetului de acțiuni, cumpărătorul ar dobândi
controlul asupra societății comerciale, acea societate trebuie să întocmească,
în conformitate cu dispozițiile normelor metodologice emise în aplicarea
prezentei ordonanțe de urgență, un bilanț de mediu care este supus spre avizare
autorității de mediu competente. Avizul va cuprinde obligațiile de mediu ce revin
societății comerciale.
(2)
Autoritatea de mediu competentă are obligația să emită și să comunice avizul în
termen de 15 zile de la data primirii bilanțului de mediu. În cazul necomunicării
avizului în termenul legal, societatea comercială este considerată că își desfășoară
activitatea în deplină conformitate cu cerințele legale în vigoare privind
protecția mediului.
(3) Pe
baza bilanțului de mediu avizat potrivit alin. (2) instituția publică implicată
are obligația să includă în dosarul de prezentare sau, după caz, în prospectul
de ofertă publică obligațiile de mediu ce trebuie să fie îndeplinite de către
societatea comercială.
(4)
Instituțiile publice implicate sunt obligate să îl despăgubească pe cumpărător,
în limita prețului plătit de acesta, respectiv societatea comercială, după caz,
pentru prejudicii suferite ca urmare a stabilirii în sarcina societății a unor obligații
de conformare cu normele privind protecția mediului sau a unor răspunderi
datorate poluării mediului din activități trecute, care nu au fost prevăzute în
dosarul de prezentare ori în prospectul de ofertă publică. Statul garantează
plata de către instituțiile publice implicate a despăgubirilor prevăzute mai
sus.
(5)
Dispozițiile alin. (1)(3) sunt aplicabile și în cazul vânzării de active,
atâta timp cât asemenea active fac parte din patrimoniul unei societăți
comerciale sau regii autonome ce desfășoară o activitate calificată, în
conformitate cu legislația în vigoare, ca având un impact negativ asupra
mediului.
(6) În
toate cazurile societatea comercială este obligată să îl despăgubească pe cumpărător
pentru prejudiciile suferite ca urmare a stabilirii în sarcina acestuia a unor obligații
de conformare cu normele privind protecția mediului care nu au fost prevăzute
în dosarul de prezentare a activului.
42. Articolul
32 va avea următorul cuprins:
Art. 32. (1) Salariații societăților comerciale ale căror
acțiuni fac obiectul transferului dreptului de proprietate beneficiază de măsurile
de protecție socială prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 48/1997, aprobată și
modificată prin Legea nr. 51/1998.
(2) În
cazul societăților comerciale care se privatizează și care, potrivit
contractului de vânzare-cumpărare de acțiuni, aplică măsuri de restructurare ce
determină concedieri colective, drepturile compensatorii datorate salariaților disponibilizați
se suportă, în limitele și în modalitatea prevăzute de lege, din Fondul pentru
plata ajutorului de șomaj.
(3)
Beneficiază de măsurile de protecție prevăzute la alin. (2) și salariații
societăților comerciale la care societățile comerciale care se privatizează dețin
participații de cel puțin 50% din numărul total de acțiuni.
(4)
Salariații disponibilizați din societățile comerciale private la data prezentei
legi, care aplică măsuri de restructurare aprobate prin hotărâri ale adunărilor
generale ale acționarilor, beneficiază de plăți compensatorii din Fondul pentru
plata ajutorului de șomaj, în condițiile prevăzute la art. 2 și 1922 din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 9/1997, aprobată și modificată prin Legea
nr. 108/1997, modificată și completată prin Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 52/1998.
(5)
Prevederile alin. (2) se aplică și societăților comerciale la care instituțiile
publice implicate vând nu mai puțin de o treime din numărul total de acțiuni pe
piețele de capital organizate, numai dacă prospectul de ofertă conține informații
referitoare la disponibilizările de personal.
(6)
Salariații disponibilizați vor beneficia de măsurile prevăzute în programele de
recalificare și reintegrare profesională finanțate din fondul special
constituit în acest scop la dispoziția Guvernului, potrivit art. 9 alin. (4).
43. După
capitolul V se introduc capitolele V 1V 3 cu următorul
cuprins:
CAPITOLUL V 1
Situația
unor imobile deținute de societățile comerciale care fac obiectul privatizării
Art. 321. (1)
Societățile comerciale care dețin terenuri ce sunt necesare pentru desfășurarea
activității în conformitate cu obiectul lor de activitate și al căror regim
juridic urmează să fie clarificat vor continua să folosească aceste terenuri
până la clarificarea regimului lor juridic.
(2)
Societățile comerciale se privatizează fără a include în capitalul social
valoarea terenului prevăzut la alin. (1).
(3) După
clarificarea regimului juridic terenurile clasificate ca aparținând domeniului
public al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, după caz, rămân
în folosința societăților comerciale privatizate sau care urmează a fi
privatizate, pe baza unei concesiuni acordate de autoritatea competentă, pentru
perioada maximă prevăzută de lege. Prin derogare de la dispozițiile Legii nr.
219/1998 privind regimul concesiunilor, metoda, procedura și documentația necesare
pentru acordarea concesiunilor vor fi prevăzute în normele metodologice emise
în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență. Terenurile clasificate ca aparținând
domeniului privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, după
caz, pot fi concesionate în condițiile prevăzute mai sus, închiriate sau
oferite societății comerciale spre a fi cumpărate.
(4)
Criteriile generale pentru stabilirea redevenței, a chiriei și a prețului de
vânzare se determină prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei
ordonanțe de urgență.
Art. 322. (1)
Capitalul social al societăților comerciale cărora li s-a eliberat certificatul
de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor se majorează de drept
cu valoarea terenurilor menționate în certificat.
(2)
Administratorii sunt obligați să înregistreze majorarea capitalului social la
registrul comerțului în termen de 60 de zile de la data emiterii
certificatului, societatea comercială fiind scutită de plata taxelor și a oricăror
alte obligații legate de această operațiune.
(3) În
cazul în care eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate
asupra terenurilor nu a fost urmată, anterior privatizării, de majorarea
corespunzătoare a capitalului social sau dacă certificatul se eliberează după
privatizare, capitalul social se majorează de drept cu valoarea terenurilor,
care va fi considerată aport în natură al statului sau al unei unități
administrativ-teritoriale, după caz, în schimbul căruia se vor emite acțiuni
suplimentare ce vor reveni de drept instituției publice implicate. Cumpărătorul
are un drept de opțiune la cumpărarea de la instituția publică implicată, la un
preț convenit în contractul inițial de vânzare a acțiunilor ori, în lipsa unei
clauze în acest sens, la prețul plătit de cumpărător pentru pachetul inițial de
acțiuni, reactualizat în conformitate cu prevederile normelor metodologice
emise în aplicarea acestei ordonanțe de urgență, a unui număr de acțiuni
suplimentare reprezentând un procent din acțiunile nou-emise egal cu cota de
participare a cumpărătorului la capitalul social la data când s-a emis
certificatul sau la data achiziționării pachetului inițial de acțiuni, după
caz. Cumpărătorul își poate exercita această opțiune în termen de două luni de
la data înregistrării majorării capitalului social. Transferul dreptului de
proprietate asupra acțiunilor nou-emise are loc în momentul plății integrale a
acțiunilor.
(4) Până
la expirarea termenului de exercitare a dreptului de opțiune, drepturile de vot
conferite de acțiunile emise în conformitate cu prevederile alin. (3) sunt
suspendate.
(5)
Adunarea generală care decide emiterea acțiunilor suplimentare corespunzătoare
valorii terenului poate să hotărască convertirea automată a acestora în acțiuni
preferențiale, cu dividend prioritar, fără drept de vot, pe data expirării
termenului de exercitare a dreptului de opțiune ori, după caz, la data rezoluțiunii
contractului de vânzare-cumpărare a acțiunilor.
Art. 323. Orice
alt acționar al societății comerciale, care nu este parte la un contract de
vânzare-cumpărare de acțiuni care să prevadă altfel, poate să exercite dreptul
de opțiune prevăzut la art. 322 alin. (3) în aceleași condiții și în
schimbul aceluiași preț ca și cumpărătorul.
Art. 324. (1)
Instituțiile publice implicate asigură repararea prejudiciilor cauzate societăților
comerciale privatizate sau în curs de privatizare prin restituirea către foștii
proprietari a bunurilor imobile preluate de stat.
(2)
Instituțiile publice implicate vor plăti societăților comerciale prevăzute la
alin. (1) o despăgubire care să reprezinte echivalentul bănesc al prejudiciului
cauzat prin restituirea în natură a imobilelor deținute de societatea comercială
către foștii proprietari prin efectul unei hotărâri judecătorești definitive și
irevocabile.
(3) Despăgubirea
prevăzută la alin. (2) se stabilește de comun acord cu societățile comerciale,
iar în caz de divergență, prin justiție.
(4)
Imobilele preluate de stat în baza unor legi, acte administrative sau hotărâri
judecătorești de confiscare, constând în terenuri și clădiri evidențiate în
patrimoniul societăților comerciale privatizate sau în curs de privatizare, în absența
cărora realizarea obiectului de activitate al acestor societăți comerciale este
împiedicată în asemenea măsură încât, ca urmare a acestei restituiri,
societatea comercială nu ar mai putea să-și continue activitatea și ar urma să
fie supusă dizolvării și lichidării, nu vor fi restituite în natură.
(5) În
cazul în care prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă societățile
comerciale sunt obligate la plata echivalentului bănesc al imobilelor, instituțiile
publice implicate vor plăti direct fostului proprietar suma prevăzută în hotărâre.
(6)
Statul garantează îndeplinirea de către instituțiile publice implicate a obligațiilor
prevăzute în prezentul articol.
CAPITOLUL V 2
Dispoziții
speciale privind închiderea operațională și vânzarea activelor nerentabile,
fuziunea, divizarea, dizolvarea și lichidarea societăților comerciale supuse
privatizării
Secțiunea I
Închiderea
operațională și vânzarea activelor nerentabile
Art. 325. Vor fi supuse închiderii operaționale
toate activele pentru care din procesul de exploatare și valorificare a
produselor și serviciilor pe care le realizează nu se pot recupera cel puțin
cheltuielile aferente, cu excepția celor a căror exploatare nu poate fi oprită
în temeiul unor dispoziții legale ori care sunt integrate într-un proces
tehnologic complex, dacă pe ansamblul exploatării acestuia se realizează
profit. În acest scop este interzisă compensarea pierderilor dintr-un sector de
activitate al societății comerciale cu veniturile obținute din alt sector. Nu
se consideră compensare cota-parte cu care sectorul care are pierderi a contribuit
la realizarea acestor venituri.
Art. 326. (1)
Activele închise operațional sunt supuse în mod obligatoriu vânzării, iar
salariații vor fi disponibilizați, cu acordarea drepturilor compensatorii prevăzute
de lege.
(2)
Consiliul de administrație are obligația de a publica anunțul de vânzare și
data ținerii licitației pentru vânzarea activului, în termen de cel mult 60 de
zile de la data luării deciziei de închidere operațională, sub sancțiunea răspunderii
pentru daunele aduse societății comerciale.
Art. 327. (1)
Vânzarea activului se face pe bază de licitație publică cu strigare, potrivit
prevederilor normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(2) Dacă
activul nu poate fi vândut, acesta va fi dezmembrat și/sau casat.
(3)
Sumele rezultate din vânzarea activului la licitație sau din valorificarea în
urma dezmembrării și/sau casării se utilizează potrivit art. 26 alin. (2) și
(3).
Secțiunea
a II-a
Dispoziții comune privind fuziunea, divizarea, dizolvarea și lichidarea
Art. 328. În scopul accelerării procesului
de privatizare a societăților comerciale la care statul sau o autoritate a
administrației publice locale deține cel puțin 50% +1 din capitalul social,
fuziunea, divizarea, dizolvarea voluntară și lichidarea sunt supuse dispozițiilor
prevăzute în prezentul capitol.
Art. 329. (1)
Reprezentanții instituțiilor publice implicate în adunarea generală a acționarilor
din societățile comerciale prevăzute la art. 328 vor solicita
consiliului de administrație să pregătească și să supună adunării generale o
evaluare a posibilităților și a consecințelor economice ale fuziunii, divizării
sau dizolvării și lichidării societății comerciale, precum și proiectul hotărârii
de fuziune, divizare sau dizolvare.
(2)
Consiliul de administrație va convoca adunarea generală a acționarilor, care se
va întruni în termen de maximum 60 de zile de la data solicitării prevăzute la alin.
(1) pentru a decide asupra fuziunii sau divizării ori în termen de cel mult 30
zile de la aceeași dată pentru a hotărî asupra dizolvării și lichidării, precum
și pentru a aproba, în fiecare caz în parte, proiectele actelor adiționale ori
constitutive necesare.
(3)
Convocarea va fi publicată într-un cotidian național de largă difuzare și
într-unul dintre ziarele de largă răspândire din localitatea în care se află
sediul societății comerciale, cu cel puțin 15 zile înainte de data întrunirii
adunării generale.
(4) În
cazul în care pe ordinea de zi figurează dizolvarea și lichidarea societății
comerciale, consiliul de administrație este obligat să pregătească și să pună
la dispoziție acționarilor, la sediul societății , cu cel puțin 3 zile înainte
de data ținerii adunării generale, situația detaliată a tuturor debitelor societății,
cu indicarea creditorilor și a termenului la care creanțele acestora au devenit
sau vor deveni scadente.
(5)
Pentru validitatea deliberărilor adunării generale este necesară prezența acționarilor
care să reprezinte cel puțin jumătate din participarea la capitalul social, iar
hotărârile se iau cu majoritatea absolută a voturilor.
(6) În
termen de două zile de la data adoptării sale, hotărârea adunării generale a acționarilor
se depune la registrul comerțului și se publică într-un cotidian național de largă
difuzare și, după caz, într-un cotidian internațional, precum și prin mijloace
electronice.
Art. 3210. (1)
Societățile comerciale prevăzute la art. 328 se dizolvă de drept în
cazul în care au datorii neonorate în termen de 60 de zile de la scadență cu
excepția celor din salarii și care, însumate, depășesc 50% din activ.
(2) Prin
excepție de la prevederile alineatului precedent, până la data de 1 ianuarie
2000 dispozițiile acestui articol se aplică numai societăților comerciale care
au datorii neonorate în termen de 60 de zile de la scadență cu excepția celor
din salarii și care, însumate, depășesc 120% din activ, iar în perioada 1
ianuarie1 august 2000, numai societăților comerciale ale căror datorii sus-menționate
depășesc 85% din activ.
(3) În
termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență,
respectiv de la data de 1 ianuarie 2000 ori 1 august 2000, conform distincțiilor
stabilite la alin. (2), reprezentanții instituțiilor publice implicate în
adunarea generală a acționarilor vor solicita comisiei de cenzori să întocmească
și să prezinte consiliului de administrație al societății comerciale, în termen
de 30 de zile, un raport privind situația datoriilor restante ale acesteia.
(4) În
termen de 20 de zile de la primirea raportului comisiei de cenzori consiliul de
administrație va convoca adunarea generală a acționarilor în vederea constatării
dizolvării de drept a societății comerciale și începerii procedurii de
lichidare. Prevederile art. 329 alin. (3)(6) se aplică în mod
corespunzător.
(5) În
cazul societăților comerciale de interes strategic sau al celor aflate într-un
stadiu avansat al procesului de privatizare, Guvernul va putea decide, la
propunerea instituției publice implicate, continuarea activității societății comerciale
până la o dată ulterioară.
Art. 3211. În
termen de 30 de zile de la data la care adunarea generală a aprobat fuziunea
sau divizarea ori dizolvarea voluntară sau a constatat intervenită dizolvarea de
drept a societății, consiliul de administrație va definitiva documentele
necesare. Hotărârea consiliului de administrație emisă în acest scop va menționa
și termenul prevăzut la art. 3229, în care acționarii minoritari și/sau
creditorii comerciali pot formula cerere în anulare sau, după caz, opoziție.
Art. 3212. (1)
Hotărârea consiliului de administrație prevăzută la art. 3211 și,
după caz, actele adiționale sau constitutive, semnate de președintele
consiliului, se depun la registrul comerțului, împreună cu celelalte documente necesare,
în vederea înregistrării, într-o singură etapă, a mențiunilor privind fuziunea
sau divizarea, respectiv a mențiunii privind dizolvarea societății.
(2) Hotărârea
prevăzută la alin. (1) se publică potrivit art. 329 alin. (6), care
se aplică în mod corespunzător.
Secțiunea
a III-a
Lichidarea
Art. 3213. (1) În termen de 5 zile de la
publicarea hotărârii de dizolvare și lichidare, prevăzută la art. 329
alin. (6) ori, după caz, la art. 3210 alin. (4), consiliul de administrație
este obligat să o notifice, prin curier poștal rapid, cu confirmare de primire,
creditorilor cunoscuți ai societății și să publice două anunțuri consecutive
într-un cotidian național de largă difuzare și, după caz, într-un cotidian
internațional, precum și prin mijloace electronice. În notificare și în anunțuri
se precizează valoarea totală a datoriilor societății, astfel cum rezultă din
evidențele sale financiar-contabile, creanțele care se compensează total sau
parțial cu debite ale creditorului față de societate, ordinea de preferință a
creanțelor stabilită conform art. 3221 alin. (1), precum și termenul
limită în care creditorii își pot manifesta intenția valorificării creanțelor
potrivit prevederilor prezentului capitol, prin depunerea unei declarații de creanțe,
chiar mai înainte de a ajunge la scadență. Acest termen nu va putea fi mai mic
de 15 zile și nu va putea depăși 20 de zile de la data publicării ultimului
anunț.
(2)
Creditorii care depun declarații de creanțe alcătuiesc asociația creditorilor,
în cadrul căreia hotărârile se adoptă cu majoritate absolută de voturi. Votul
fiecărui creditor este proporțional cu ponderea creanței sale în totalitatea
creanțelor aparținând creditorilor asociați. Asociația creditorilor nu constituie
persoană juridică. Organizarea și funcționarea asociației creditorilor vor fi
reglementate prin normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe
de urgență.
(3)
Dreptul de a contesta existența sau întinderea unei creanțe ori rangul acesteia
în ordinea de preferință se stinge în termen de 20 de zile de la publicarea
ultimului anunț.
Art. 3214. (1)
Dispozițiile prezentei secțiuni se aplică și societăților prevăzute la art. 20
din Legea nr. 64/1995, cu excepția cazului în care tribunalul admite în
principiu lichidarea societății și repartizarea activului în condițiile Legii nr.
64/1995, la cererea creditorilor care, împreună sau separat, dețin creanțe
reprezentând cel puțin 51% din totalul datoriilor evidențiate în situațiile
financiar-contabile ale societății și care au depus declarații de creanțe.
Cererea se introduce în termen de 20 de zile de la data publicării ultimului
anunț prevăzut la art. 3213 alin. (1), sub sancțiunea decăderii. În
astfel de situații dispozițiile privitoare la reorganizarea societății
insolvabile nu se aplică.
(2) În
ziua următoare expirării termenului prevăzut la alineatul precedent societatea
supusă lichidării va depune la tribunalul în a cărui circumscripție teritorială
își are sediul situația la zi a tuturor debitelor înregistrate în evidențele sale
financiar-contabile, indiferent de data scadenței acestora, precum și situația
centralizată a tuturor declarațiilor de creanțe, depuse în conformitate cu
prevederile art. 3213 alin. (1).
(3) În
termen de 15 zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) președintele
tribunalului sau, după caz, judecătorul desemnat în acest scop va hotărî în
camera de consiliu, fără citarea părților, asupra admisibilității în principiu
a cererii creditorilor. Hotărârea se motivează în toate cazurile și poate fi
atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Art. 3215. (1)
Nici o dobândă, penalitate, majorare de întârziere sau cheltuială similară nu
va putea fi adăugată creanțelor negarantate sau părților negarantate din creanțele
garantate, începând cu data depunerii hotărârii de dizolvare la registrul comerțului.
(2) Pe
aceeași dată se suspendă judecata tuturor acțiunilor în pretenții, judiciare
sau extrajudiciare, îndreptate împotriva societății, termenele de prescripție a
acțiunilor de realizare a creanțelor aparținând creditorilor acesteia, precum și
orice procedură de executare silită pornită împotriva ei, acestea urmând a fi
reluate în cazul în care adunarea generală a acționarilor revine asupra hotărârii
de lichidare. Adunarea generală nu va putea reveni asupra măsurii de lichidare,
dacă a hotărât închiderea operațională totală a societății sau dacă societatea
s-a dizolvat de drept, potrivit art. 3210.
Art. 3216. (1)
Lichidatorul se numește de către instituția publică implicată, pe bază de
licitație, în termen de 60 de zile de la data depunerii hotărârii de dizolvare
la registrului comerțului.
(2)
Agentul de privatizare care exercită atribuțiile prevăzute la art. 43
alin. (2) cu privire la societatea comercială supusă lichidării poate îndeplini
funcția de lichidator, potrivit mandatului acordat sau pe baza unei solicitări
adresate instituției publice implicate, fără a mai fi necesară organizarea unei
licitații.
(3)
Contractul de angajare a lichidatorului va fi semnat și va intra în vigoare în
termen de două zile de la adjudecarea licitației, sub sancțiunea nulității.
(4)
Lichidatorul va intra în funcție după depunerea semnăturii la registrul comerțului
și a specimenului de semnătură în bancă, în ziua următoare semnării
contractului său de angajare.
(5) În
termen de 30 de zile de la data intrării în funcție a lichidatorului se va
efectua predarea-preluarea patrimoniului și a documentelor societății, potrivit
prevederilor art. 247 alin. (4) din Legea nr. 31/1990 privind societățile
comerciale, republicată, care va fi certificată de către cenzori. La data
îndeplinirii acestei formalități funcția administratorilor încetează.
(6) În
cazul admiterii în principiu a cererii formulate de creditori în temeiul art.
3214 alin. (1), numirea lichidatorului potrivit prezentului articol
va fi supusă validării de către judecătorul-sindic.
Art. 3217. Lichidatorul
are obligația ca, în cel mult 15 zile de la data intrării în funcție, să
întocmească tabelul de creanțe ce se depune la sediul societății pentru a putea
fi consultat de către creditori.
Art. 3218. (1)
În cazul în care intervine o cauză de încetare a contractului de angajare a
lichidatorului, acesta ori, după caz, succesorul său în drepturi este obligat să
notifice de îndată situația apărută instituției publice implicate, cu excepția
cazului în care aceasta i-a notificat cauza de încetare a contractului.
(2) În
cazul societăților dizolvate de drept potrivit art. 3210, instituția
publică implicată va putea cere rezilierea contractului de angajare a
lichidatorului și la solicitarea temeinic justificată a asociației
creditorilor.
(3) În
situația încetării contractului de angajare a lichidatorului, instituția publică
implicată va proceda fie la numirea în calitate de lichidator a următorului
clasat în urma licitației organizate potrivit prevederilor art. 3216,
fie la numirea unui mandatar special care să administreze patrimoniul societății
până la numirea unui nou lichidator în conformitate cu dispozițiile art. 3216,
dar nu mai mult de 60 de zile de la data încetării funcției lichidatorului al cărui
mandat a încetat.
(4)
Dispozițiile art. 3216 alin. (4), (5) și (6) se aplică în mod
corespunzător în situațiile prevăzute la alin. (3).
(5)
Lichidatorul al cărui contract a încetat, până la predarea patrimoniului către
mandatarul special sau către noul lichidator, ori mandatarul special, pe timpul
îndeplinirii funcției sale, nu poate efectua nici un act de lichidare și nici o
operațiune asupra patrimoniului societății, cu excepția actelor de conservare și
administrare.
Art. 3219. (1)
Vânzarea bunurilor se face pe bază de licitație deschisă cu strigare, în condițiile
prevăzute în normele metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de
urgență.
(2)
Bunurile se adjudecă la cel mai mare preț oferit.
(3) Contractul
de vânzare a bunului adjudecat se încheie, sub sancțiunea nulității, în termen
de 5 zile de la data adjudecării licitației. Lichidatorul poate prelungi acest termen
cu cel mult 5 zile.
(4)
Contractul va putea prevedea plata prețului bunurilor în rate, cu condiția ca
plata ratelor să fie asigurată în condițiile prevăzute în normele metodologice
emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(5)
Prevederile art. 327 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
Art. 3220. (1)
Creditorii, cu excepția acționarilor, își pot depune creanța drept preț, în
condițiile prevăzute de normele metodologice emise în aplicarea prezentei
ordonanțe de urgență.
(2)
Bunurile sau activele asupra cărora poartă un privilegiu, un drept de gaj sau
de ipotecă pot fi adjudecate numai în contul creanței privilegiate sau
garantate prin gaj sau ipotecă, în afară de cazul în care creditorul având rang
util și necontestat renunță în scris la dreptul său.
(3) Prin
adjudecarea bunurilor în contul creanțelor nu se poate aduce atingere ordinii
de preferință prevăzute în prezenta ordonanță de urgență.
Art. 3221. (1)
Pentru acoperirea pasivului social lichidatorul va efectua plăți în contul creanțelor
creditorilor, indiferent dacă acestea sunt sau nu ajunse la scadență, din sumele
obținute în urma vânzării bunurilor mobile și imobile ale societății și a
valorificării creanțelor față de terți, în următoarea ordine de preferință:
a) pentru
acoperirea cheltuielilor aferente vânzării sau îndeplinirii procedurii de
lichidare;
b) pentru
achitarea salariilor;
c) pentru
realizarea creanțelor creditorilor în favoarea cărora societatea a constituit
un drept de gaj sau de ipotecă asupra bunurilor sale mobile sau imobile, din sumele
obținute prin vânzarea acestor bunuri; aceste prevederi se aplică și în ceea ce
privește privilegiile speciale;
d) în
contul creanțelor statului sau ale autorităților administrației publice locale,
provenite din impozite, taxe și alte obligații fiscale stabilite conform legii,
din contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat, precum și la fondurile
speciale;
e) în
contul creanțelor statului, provenite din sumele plătite de către Ministerul
Finanțelor pentru garanțiile la credite interne și externe executate, precum și
pentru credite externe contractate direct de stat, din care s-au făcut subîmprumuturi;
f) în
contul creanțelor rezultând din împrumuturi acordate de stat, inclusiv în
contul creanțelor rezultate din împrumuturile acordate pentru plata gazelor și
a energiei electrice, conform reglementărilor în vigoare la data acordării
împrumutului;
g) în
contul creditorilor chirografari;
h) în
contul acționarilor.
(2) Creanțele
rezultate din contractele de vânzare de bunuri ale societății cu plata în rate și
garanțiile ce le însoțesc se pot cesiona creditorilor în contul sumelor
cuvenite acestora; creditorii vor notifica cumpărătorului și garantului preluarea
contractului și a garanției.
(3)
Repartizarea către creditorii prevăzuți la lit. a)g) a sumelor rezultate din
vânzare se efectuează la fiecare 3 luni, iar către creditorii menționați la
lit. h), numai după satisfacerea integrală a tuturor celorlalte creanțe.
(4) Nici
o distribuire de sume către creditori nu se va putea face mai înainte de rămânerea
definitivă a hotărârilor prin care s-au soluționat cererile formulate în
conformitate cu art. 3213 alin. (3) ori de la soluționarea
recursului prevăzut la art. 3214 alin. (3).
Art. 3222. Lichidatorul
este împuternicit să efectueze cheltuieli și să disponibilizeze personal în
limitele necesare pentru funcționarea societății și să urmărească realizarea creanțelor
acesteia față de terți. Eventualele disponibilități existente la finele
perioadei de lichidare, care nu rezultă din vânzarea bunurilor la licitații, se
împart în ordinea prevăzută pentru repartizarea sumelor rezultate din licitații.
Art. 3223. (1)
Creditorii pot constitui provizioane deductibile fiscal pentru acoperirea
pierderilor rezultate din nerealizarea totală sau parțială a creanțelor din
sumele repartizate în urma lichidării debitorului. Diminuarea sau anularea
provizioanelor se efectuează pe baza unor certificate eliberate de lichidator,
la închiderea lichidării, creditorilor neîndestulați, care vor avea înscrisă
diferența de creanță rămasă neacoperită.
(2)
Creditorii ale căror creanțe au fost prezentate după expirarea termenului de
depunere a declarațiilor de creanțe, dar nu mai târziu de închiderea lichidării,
vor lua parte la distribuire în mod proporțional numai din sumele eventual rămase
după plata creanțelor înregistrate în termen. În acest caz prevederile alin.
(1) nu sunt aplicabile.
Art. 3224. (1)
După distribuirea sumelor rezultate din valorificarea tuturor bunurilor societății,
creditorii ale căror creanțe nu au fost acoperite integral, lichidatorul sau camera
de comerț și industrie teritorială pot sesiza tribunalul competent în vederea
anulării unor acte juridice ale societății sau angajării răspunderii membrilor
organelor de conducere ale acesteia.
(2) Soluționarea
acestor acțiuni va profita creditorilor prevăzuți la art. 3223.
Art. 3225. (1)
În termen de 20 de zile de la ultima licitație cenzorii întocmesc și supun
aprobării instituției publice implicate un raport cu privire la ansamblul operațiunilor
lichidării. Aprobarea raportului are ca efect liberarea lichidatorului.
(2) După
aprobare, lichidatorul va asigura depunerea raportului la sediul societății
pentru informarea acționarilor, iar după 15 zile de la depunere, înregistrarea
acestuia la registrul comerțului, dată la care societatea se radiază de drept fără
nici o altă formalitate.
Art. 3226. Actele,
registrele și ștampila societății se predau de lichidator instituției publice
implicate, care poate continua, pe cont propriu și în interes propriu, urmărirea
creanțelor societății față de terți, rămase neexecutate la data lichidării.
Art. 3227. La
data radierii societății din registrul comerțului încetează de drept orice acțiune
îndreptată împotriva acesteia.
CAPITOLUL
V 3
Soluționarea
litigiilor
Art. 3228. Termenul
de prescripție pentru introducerea cererii prin care se atacă o operațiune sau
un act prevăzut în prezenta ordonanță de urgență ori se valorifică un drept conferit
de aceasta este de 3 luni de la data la care reclamantul a cunoscut sau trebuia
să cunoască existența operațiunii sau actul atacat ori de la data nașterii
dreptului.
Art. 3229. Termenul
de prescripție pentru introducerea cererilor în anulare și a opozițiilor
împotriva hotărârilor prevăzute la art. 329 este de 10 zile de la
data publicării hotărârii consiliului de administrație, adoptată în temeiul acestora.
În cazul hotărârilor prevăzute la art. 3210, termenul curge de la
data publicării acestora în conformitate cu dispozițiile art. 329
alin. (6).
Art. 3230. (1)
Cererea în anulare și opoziția nu suspendă executarea hotărârii atacate. La
cerere, pentru motive întemeiate, instanța poate decide suspendarea, dacă se
depune o cauțiune egală cu 1% din valoarea capitalului social al societății
comerciale supuse fuziunii, divizării sau lichidării ori, după caz, egală cu o
pătrime din valoarea creanței, dar nu mai mult de 200.000.000 lei. Cauțiunea se
restituie numai în cazul admiterii acțiunii. Plafonul maxim al cauțiunii va
putea fi reactualizat periodic prin hotărâre a Guvernului.
(2)
Prevederile alin. (1) se aplică și cererilor prevăzute la art. 3213
alin. (3). În acest caz cauțiunea este de o pătrime din valoarea creanței
contestate, fără a depăși plafonul maxim prevăzut la alin. (1).
Art. 3231. (1)
Cererile prevăzute la art. 3213 alin. (3), la art. 3228 și
la art. 3229 sunt de competența curții de apel și se judecă de urgență
și cu precădere.
(2) Dacă
sunt motive întemeiate pentru care părțile nu sunt în măsură să își prezinte apărările
în mod complet, instanța va putea, în mod excepțional, să acorde un termen în
cunoștință de cel mult 7 zile.
(3)
Instanța este obligată să pronunțe hotărârea în termen de 5 zile de la
închiderea dezbaterilor și să comunice părților hotărârea motivată în cel mult
10 zile de la pronunțare.
(4) Hotărârea
instanței poate fi atacată numai cu recurs.
44. Articolul
33 va avea următorul cuprins:
Art. 33. (1) Constituie contravenții la normele din prezenta
ordonanță de urgență următoarele fapte, dacă, potrivit legii penale, nu
constituie infracțiuni:
a)
nerespectarea regulilor de publicitate pentru vânzarea acțiunilor și a
activelor;
b)
neîntocmirea bilanțului de mediu în termenul prevăzut de lege;
c)
neincluderea anumitor bunuri din patrimoniul unei societăți comerciale în
oferta de vânzare și în raportul de evaluare ori includerea unor bunuri fictive
în oferta de vânzare și în raportul de evaluare, cu scopul vădit de a influența
prețul de ofertă;
d)
neînregistrarea majorării de capital în termenul prevăzut de lege;
e)
atribuirea unui pachet de acțiuni unei persoane în dauna altor persoane care au
formulat o ofertă mai avantajoasă, potrivit criteriilor stabilite în oferta de
vânzare;
f)
divulgarea de informații confidențiale unor terți cu privire la intenția de
vânzare a unui portofoliu de acțiuni, în scopul influențării prețului de ofertă
sau pentru a favoriza un cumpărător potențial în dauna altor persoane;
g)
nerespectarea termenelor și a procedurii de întocmire și eliberare a
certificatului de sarcini fiscale;
h)
neîndeplinirea obligației de a notifica actele și faptele prevăzute la art. 14
alin. (10);
i)
nerespectarea termenului prevăzut la art. 326 alin. (2) pentru
publicarea anunțului de vânzare a activelor nerentabile;
j)
omisiunea de a convoca adunarea generală a acționarilor în termenul prevăzut la
art. 329 alin. (2) sau la art. 3210 alin. (4);
k) nerespectarea
termenului prevăzut la art. 3210 alin. (3) pentru solicitarea
raportului comisiei de cenzori ori a termenului prevăzut la art. 329
alin. (4), la art. 3210 alin. (3) sau la art. 3214 alin. (2) pentru
depunerea situației privind debitele societății;
l)
nepublicarea hotărârilor adunării generale a acționarilor ori ale consiliului
de administrație potrivit art. 329 alin. (6), art. 3210
alin. (4) sau art. 3212;
m)
nerespectarea termenului prevăzut la art. 3211 pentru definitivarea
documentelor necesare fuziunii, divizării sau dizolvării societății;
n)
nerespectarea termenului de numire a lichidatorului;
o)
nerespectarea termenului de notificare a creditorilor și de publicare a anunțurilor
în conformitate cu prevederile art. 3213 alin. (1);
p)
nerespectarea de către lichidator sau, după caz, de către mandatarul special a
termenelor prevăzute la art. 3216 alin. (4) și (5) și la art. 3217.
(2)
Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează după cum urmează:
a) cele
prevăzute la lit. a), cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei;
b) cele prevăzute
la lit. b)f), cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;
c) cele prevăzute
la lit. g)p), cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
(3)
Pentru situațiile prevăzute la alin. (1) sancțiunile se aplică individual
personalului instituției publice implicate, evaluatorilor sau personalului
autorității de mediu competente, al ministerului de resort, al Ministerului
Finanțelor sau al direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar
de stat competente, administratorilor, cenzorilor, mandatarilor speciali sau
lichidatorilor societăților comerciale.
(4) În
cazul societăților de brokeri și al agenților de privatizare, amenda va fi de la
1.000.000.000 lei la 2.000.000.000 lei.
(5)
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1)
lit. a)e) și h)p) se fac de către Ministerul Finanțelor împreună cu personalul
autorității de mediu competente, dacă nu s-a întocmit un bilanț de mediu, ori, după
caz, de către Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, pentru contravenția prevăzută
la alin. (1) lit. f), sau de către Departamentul de Control al Guvernului, pentru
contravenția prevăzută la alin. (1) lit. g).
(6)
Amenzile prevăzute la alin. (2) se reactualizează periodic prin hotărâre a
Guvernului.
(7)
Contravențiilor prevăzute în prezentul articol li se aplică dispozițiile Legii
nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările
ulterioare, cu excepția art. 25, 26 și 27.
45. Titlul
capitolului VII va avea următorul cuprins: Reguli speciale privind privatizarea
anumitor societăți comerciale
46. Alineatul (1) al articolului
34 va avea următorul cuprins:
Art. 34. (1) În cazul privatizării societăților
comerciale rezultate ca urmare a reorganizării regiilor autonome și în cazul altor
societăți comerciale de interes strategic, Guvernul are opțiunea de a păstra o
acțiune nominativă de control al statului, stabilind totodată și cine va
exercita drepturile ce decurg din această calitate.
47. După
articolul 34 se introduce articolul 341 cu următorul cuprins:
Art. 341. (1) Privatizarea băncilor se desfășoară
potrivit prevederilor Legii nr. 83/1997 pentru privatizarea societăților
comerciale bancare la care statul este acționar. Vânzarea acțiunilor emise de
societățile bancare la care statul este acționar se va desfășura conform oricărei
metode prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
(2)
Privatizarea societăților comerciale din turism se desfășoară potrivit Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 32/1998 privind privatizarea societăților
comerciale din turism.
48. După
capitolul VII se introduce capitolul VII 1 cu următorul cuprins:
CAPITOLUL VII 1
Agenții
de privatizare
Art. 342. (1) În
scopul accelerării procesului de privatizare, instituțiile publice implicate
pot delega unor agenți de privatizare exercițiul anumitor drepturi, inclusiv
orice atribuție prevăzută la art. 43 alin. (2), cu excepția
încheierii contractului de vânzare de acțiuni. Agenții de privatizare vor
prezenta, la cererea instituției publice implicate mandante, rapoarte cu
privire la activitățile efectuate și vor exercita în mod exclusiv pe perioada
mandatului atribuțiile delegate. Mandatul se acordă în legătură cu privatizarea
unei societăți comerciale sau a unui grup de societăți comerciale, cuprinse în
programe speciale de privatizare prin hotărâre a Guvernului ori selectate în
conformitate cu prevederile normelor metodologice emise în aplicarea prezentei
ordonanțe de urgență.
(2) În
termen de 15 zile de la primirea propunerii de vânzare de acțiuni, formulată de
agentul de privatizare, instituția publică implicată mandantă este obligată să încheie
contractul de vânzare de acțiuni sau să comunice motivul refuzului. În cazul
nerespectării acestui termen, propunerea de contract este considerată acceptată
și agentul de privatizare este împuternicit să încheie contractul.
(3) Agenții
de privatizare se pot grupa în baza unui contract de asociere temporară pe
obiect sau a unui contract de societate cu răspundere limitată ori pe acțiuni.
În cazul asocierilor temporare pe obiect, asociații desemnează asociatul
coordonator, împuternicit să participe la procedura de selecție în vederea
acordării mandatului prevăzut în prezentul capitol.
Art. 343. În
exercitarea atribuțiilor ce le revin, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe
de urgență, în legătură cu o societate comercială sau cu un grup de societăți
comerciale, agenții de privatizare acționează în numele și pe seama instituțiilor
publice implicate și au, potrivit mandatului acordat, toate drepturile aferente
acțiunilor acestor societăți comerciale, inclusiv exercițiul puterilor și
beneficiile speciale acordate instituțiilor publice implicate prin prezenta
ordonanță de urgență și prin normele metodologice emise în aplicarea acesteia,
cu excepția dreptului la dividende și a oricărui drept de preferință.
Art. 344. (1)
Instituția publică implicată va organiza, în condiții de publicitate la nivel
național și internațional, selectarea prin licitație a agenților de
privatizare, cu care se vor încheia contracte de mandat, potrivit normelor
metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență.
(2)
Indiferent că acționează individual ori asociați, agenții de privatizare
trebuie să întrunească anumite cerințe minime de calificare, incluzând experiență
în privatizări internaționale și/sau în privatizări sau în alte tranzacții din
România, cu luarea în considerare a veniturilor brute sau, în cazul
asocierilor, a veniturilor brute consolidate ale membrilor în anul anterior
datei emiterii ofertei.
(3)
Guvernul va numi o comisie pentru evaluarea tehnică și economică a ofertelor
depuse de agenții de privatizare. La evaluarea ofertelor se va avea în vedere,
între altele, și nivelul onorariilor solicitate de agenții de privatizare.
Comisia are atribuția de a întocmi procesul-verbal de licitație și hotărârea de
selectare a ofertei celei mai convenabile.
(4) În
cazul societăților comerciale de interes strategic, elementele esențiale ale
contractului de mandat se supun spre aprobare Guvernului.
(5)
Instituția publică implicată încheie contractul de mandat în termen de 15 zile
de la data hotărârii comisiei prevăzute la alin. (3).
Art. 345. (1)
Onorariul agenților de privatizare include o componentă fixă și componente
variabile în funcție de costurile efective și de aducerea la îndeplinire a
mandatului, potrivit normelor metodologice emise în aplicarea prezentei ordonanțe
de urgență.
(2)
Membrii asociați sunt răspunzători solidar pentru neexecutarea sau executarea
necorespunzătoare ori cu întârziere a obligațiilor prevăzute în contractul de
mandat.
49. Articolul
35 se abrogă.
50. Articolul
37 se abrogă.
51. Articolul
38 se abrogă.
52. Articolul
40 se abrogă.
53. Articolul
41 va avea următorul cuprins:
Art. 41. (1) Prevederile cap. IV se aplică și societăților
comerciale cu răspundere limitată la care statul sau o autoritate a administrației
publice locale sunt asociați, cu excepția art. 13 alin. (1) lit. a), b), d), e)
și f).
(2)
Prevederile prezentei ordonanțe de urgență privind vânzarea de active ale
societăților comerciale și regiilor autonome se aplică și în cazul vânzării
activelor altor persoane juridice cu capital majoritar de stat, stabilite prin hotărâre
a Guvernului.
Art. II. 1. Vânzările
de acțiuni și vânzările de active aflate în curs de desfășurare la data intrării
în vigoare a prezentei legi vor continua, potrivit prevederilor acesteia, cu recunoașterea
valabilității actelor și a etapelor consumate.
2.
Privatizarea societăților comerciale de interes strategic, precum și a societăților
comerciale înființate conform Legii administrației publice locale nr. 69/1991,
ale căror acțiuni sunt în portofoliul Fondului Proprietății de Stat la data
intrării în vigoare a prezentei legi, se va efectua în continuare de către
Fondul Proprietății de Stat, cu excepția cazului în care Guvernul decide
altfel.
3. În
cazul societăților comerciale rezultate din reorganizarea, până la data intrării
în vigoare a prezentei legi, a regiilor autonome de interes local, atribuțiile
prevăzute la art. 43 alin. (2) se vor exercita de către instituția publică implicată
în al cărei portofoliu se află acțiunile emise de acestea.
4.
Administratorii societății comerciale căreia i s-a eliberat certificatul de
atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt obligați să
înregistreze la registrul comerțului majorarea de drept a capitalului social
potrivit art. 322 alin. (1), în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare
a prezentei legi, societatea comercială fiind scutită de plata taxelor și a
oricăror alte obligații legate de această operațiune.
5. Toate
societățile comerciale, indiferent de structura capitalului social, cărora nu
li s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor, vor întocmi și vor înainta ministerelor de resort, în termen de 90
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, documentațiile
necesare în vederea eliberării certificatului.
6.
Ministerele de resort vor elibera societăților comerciale prevăzute la pct. 5
certificate de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor și vor
transmite Fondului Proprietății de Stat o copie de pe certificat în termen de 5
zile de la data emiterii acestuia.
7.
Prevederile secțiunii a III-a a cap. V2 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 88/1997 se aplică și societăților la care, la data intrării în
vigoare a prezentei legi, este în curs procedura de lichidare voluntară
potrivit Legii nr. 31/1990.
8.
Constituie contravenții următoarele fapte, dacă, potrivit legii penale, nu
constituie infracțiuni:
a)
neînregistrarea majorării capitalului în termenul prevăzut la pct. 4;
b)
neremiterea documentației necesare pentru întocmirea certificatului de atestare
a dreptului de proprietate asupra terenurilor în termenul prevăzut la pct. 5;
c)
neîntocmirea și/sau necomunicarea certificatului de atestare a dreptului de
proprietate asupra terenurilor în termenul prevăzut la pct. 6. Constatarea și
sancționarea acestor contravenții se efectuează potrivit art. 33 din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 88/1997.
9.
Dispozițiile prezentului titlu nu se aplică pentru terenurile care intră sub
incidența art. 9, art. 22, art. 35 alin. (2), art. 38, art. 39, art. 44 alin.
(1), art. 45, art. 46 și art. 48 din Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie
1998.
Art. III. 1. La
data intrării în vigoare a prezentului titlu se abrogă art. 79 din Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 10/1997, aprobată și modificată prin Legea nr.
151/1997, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi.
2. În
termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial
al României Guvernul va aproba normele metodologice, regulamentul de organizare
și funcționare a Fondului Proprietății de Stat, precum și strategia de
privatizare pentru anul 1999.
3. În
termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentului titlu Guvernul va
aproba lista cuprinzând societățile comerciale de interes strategic.
4.
Prezentul titlu intră în vigoare după 30 de zile de la data publicării prezentei
legi în Monitorul Oficial al României, cu excepția art. III pct. 2 care intră
în vigoare la data publicării legii.
5.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societăților
comerciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 381 din 29
decembrie 1997, aprobată prin Legea nr. 44/1998, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 88 din 25 februarie 1998, cu modificările și completările
ulterioare și cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul
Oficial al României, dându-se textelor o nouă numerotare.
TITLUL
II
Modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile
de leasing și societățile de leasing
Art. IV. Ordonanța Guvernului nr. 51/1997
privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 30 august 1997, aprobată și
modificată prin Legea nr. 90/1998, se modifică și se completează după cum
urmează:
1. Articolul
1 va avea următorul cuprins:
Art. 1. (1) Prezenta ordonanță se aplică operațiunilor de
leasing prin care o parte, denumită locator/finanțator, transmite pentru
o perioadă determinată dreptul de folosință asupra unui bun al cărui proprietar
este celeilalte părți, denumită utilizator, la solicitarea acesteia,
contra unei plăți periodice, denumită rată de leasing, iar la sfârșitul
perioadei de leasing, locatorul/finanțatorul se obligă să respecte dreptul de
opțiune al utilizatorului de a cumpăra bunul, de a prelungi contractul de
leasing ori de a înceta raporturile contractuale. Utilizatorul poate opta
pentru cumpărarea bunului înainte de sfârșitul perioadei de leasing, dacă părțile
convin astfel și dacă utilizatorul achită toate obligațiile asumate prin
contract.
(2) Operațiunile
de leasing pot avea ca obiect bunuri imobile, precum și bunuri mobile de
folosință îndelungată, aflate în circuitul civil, cu excepția înregistrărilor
pe bandă audio și video, a pieselor de teatru, manuscriselor, brevetelor și a
drepturilor de autor.
2. După
articolul 1 se introduc articolele 11 și 12 cu următorul
cuprins:
Art. 11. În înțelesul prezentei ordonanțe,
termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) valoare
de intrare reprezintă valoarea la care a fost achiziționat bunul de către
finanțator, respectiv costul de achiziție;
b) valoare
totală reprezintă valoarea totală a ratelor de leasing la care se adaugă
valoarea reziduală;
c) valoare
reziduală reprezintă valoarea la care, la expirarea contractului de
leasing, se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului către utilizator;
d) rata
de leasing reprezintă: în cazul leasingului financiar, cota-parte din
valoarea de intrare a bunului și a dobânzii de leasing. Dobânda de leasing
reprezintă rata medie a dobânzii bancare pe piața românească; în cazul
leasingului operațional, cota de amortizare calculată în conformitate cu actele
normative în vigoare și un beneficiu stabilit de către părțile contractante;
e) leasing
financiar este operațiunea de leasing care îndeplinește una sau mai multe
dintre următoarele condiții:
1.
riscurile și beneficiile aferente dreptului de proprietate trec asupra
utilizatorului din momentul încheierii contractului de leasing;
2. părțile
au prevăzut expres că la expirarea contractului de leasing se transferă
utilizatorului dreptul de proprietate asupra bunului;
3.
utilizatorul poate opta pentru cumpărarea bunului, iar prețul de cumpărare va
reprezenta cel mult 50% din valoarea de intrare (piața) pe care acesta o are la
data la care opțiunea poate fi exprimată;
4.
perioada de folosire a bunului în sistem de leasing acoperă cel puțin 75% din
durata normată de utilizare a bunului, chiar dacă, în final, dreptul de
proprietate nu este transferat;
f) leasing
operațional este operațiunea de leasing care nu îndeplinește nici una
dintre condițiile prevăzute la lit. e).
Art. 12. (1)
În cadrul unei operațiuni de leasing poate avea calitatea de finanțator o
societate de leasing, persoană juridică română sau străină.
(2)
Calitatea de utilizator o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română
sau străină.
3. Articolul
3 va avea următorul cuprins:
Art. 3. În cadrul operațiunilor de leasing utilizatorul
are dreptul de a-și alege, cu acordul societății de leasing, furnizorul, precum
și societatea care va asigura bunul.
4. După
articolul 3 se introduce capitolul I1 Contractul de leasing, cu
articolele 3133, cu următorul cuprins:
CAPITOLUL I 1
Contractul
de leasing
Art. 31. (1)
Contractul de leasing trebuie să cuprindă minimum următoarele elemente:
a) părțile
în contractul de leasing: locatorul/finanțatorul; utilizatorul;
b)
descrierea exactă a bunului care face obiectul contractului de leasing;
c)
valoarea totală a contractului de leasing;
d)
valoarea ratelor de leasing și termenul de plată a acestora;
e)
perioada de utilizare în sistem de leasing a bunului;
f) clauza
privind obligația asigurării bunului.
(2)
Contractul de leasing financiar trebuie să cuprindă, pe lângă elementele prevăzute
la alin. (1), următoarele:
a)
valoarea inițială a bunului;
b) clauza
privind dreptul de opțiune al utilizatorului cu privire la cumpărarea bunului și
la condițiile în care acesta poate fi exercitat.
(3) Părțile
pot conveni și alte clauze.
Art. 32. Contractul
de leasing nu se poate încheia pe un termen mai mic de un an.
Art. 33. Contractele
de leasing constituie titlu executoriu, dacă utilizatorul nu predă bunul în următoarele
situații: la sfârșitul perioadei de leasing, dacă utilizatorul nu a formulat
opțiunea cumpărării bunului sau a prelungirii contractului; în cazul rezilierii
contractului din vina exclusivă a utilizatorului.
5. Articolul
4 va avea următorul cuprins:
Art. 4. Locatorul/finanțatorul se obligă:
a) să
respecte dreptul utilizatorului de a alege furnizorul potrivit necesităților;
b) să
încheie contract de vânzare-cumpărare cu furnizorul desemnat de utilizator, în
condițiile expres formulate de către acesta;
c) să
încheie contract de leasing cu utilizatorul și să transmită acestuia, în
temeiul contractului de leasing, toate drepturile derivând din contractul de
vânzare-cumpărare, cu excepția dreptului de dispoziție;
d) să
respecte dreptul de opțiune al utilizatorului, care constă în posibilitatea de
a opta pentru prelungirea contractului sau pentru achiziționarea ori
restituirea bunului;
e) să îi
garanteze utilizatorului folosința liniștită a bunului, în condițiile în care
acesta a respectat toate clauzele contractuale;
f) să
asigure, printr-o societate de asigurare, bunurile oferite în leasing.
6. Articolul
5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. Utilizatorul se obligă:
a) să
efectueze recepția și să primească bunul la termenul stipulat în contractul de
leasing;
b) să
exploateze bunul conform instrucțiunilor elaborate de către furnizor și să
asigure instruirea personalului desemnat să îl exploateze;
c) să nu
greveze de sarcini bunul care face obiectul contractului de leasing fără
acordul finanțatorului;
d) să
efectueze plățile cu titlu de rată de leasing în cuantumul valoric stabilit și
la termenele prevăzute în contractul de leasing;
e) să
suporte cheltuielile de întreținere și alte cheltuieli care decurg din
contractul de leasing;
f) să își
asume pentru întreaga perioadă a contractului, în lipsa unei stipulații
contrare, totalitatea obligațiilor care decurg din folosirea bunului direct sau
prin prepușii săi, inclusiv riscul pierderii, distrugerii sau avarierii bunului
utilizat, din cauze fortuite, și continuitatea plăților cu titlu de rată de
leasing până la achitarea integrală a valorii contractului de leasing;
g) să
permită finanțatorului verificarea periodică a stării și a modului de
exploatare a bunului care face obiectul contractului de leasing;
h) să îl
informeze pe finanțator, în timp util, despre orice tulburare a dreptului de
proprietate, venită din partea unui terț;
i) să nu
aducă modificări bunului fără acordul finanțatorului;
j) să
restituie bunul în conformitate cu prevederile contractului de leasing.
7. Articolul
6 se abrogă.
8. Articolul 7 va avea următorul cuprins:
Art. 7. În temeiul contractului de leasing utilizatorul
are următoarele drepturi:
a) de acțiune
directă asupra furnizorului, în cazul reclamațiilor privind livrarea,
calitatea, asistența tehnică, service-ul necesar în perioada de garanție și
postgaranție;
b) de a
exercita acțiunile posesorii față de terți.
9. Articolul
8 va avea următorul cuprins:
Art. 8. (1) Drepturile reale ale finanțatorului asupra bunului
utilizat în baza unui contract de leasing sunt opozabile judecătorului-sindic,
în situația în care utilizatorul se află în reorganizare judiciară și/sau
faliment, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 64/1995, cu modificările
ulterioare.
(2) Dacă
utilizatorul se află în dizolvare și/sau lichidare, dispozițiile alineatului
precedent se aplică și lichidatorului numit potrivit Legii nr. 31/1990 privind
societățile comerciale, republicată.
10. Articolul
9 va avea următorul cuprins:
Art. 9. (1) În cazul în care utilizatorul refuză să
primească bunul la termenul stipulat în contractul de leasing sau dacă se află
în stare de reorganizare judiciară și/sau faliment, societatea de leasing are
dreptul de a rezilia unilateral contractul de leasing cu daune-interese.
(2) Finanțatorul
nu răspunde dacă bunul care face obiectul contractului de leasing nu este
livrat utilizatorului.
11. Articolul
10 va avea următorul cuprins:
Art. 10. În cazul în care utilizatorul nu execută
obligația de plată a ratei de leasing timp de două luni consecutive, finanțatorul
are dreptul de a rezilia contractul de leasing, iar utilizatorul este obligat să
restituie bunul, să plătească ratele scadente, cu daune-interese, dacă în
contract nu se prevede altfel.
12. Articolul
11 va avea următorul cuprins:
Art. 11. Dacă finanțatorul nu respectă dreptul de opțiune
al utilizatorului, acesta datorează daune-interese în cuantum egal cu valoarea
reziduală a bunului sau cu valoarea sa de circulație, calculată la data expirării
contractului de leasing.
13. Articolul
12 va avea următorul cuprins:
Art. 12. Dacă în timpul derulării contractului de leasing
finanțatorul vinde bunul care face obiectul contractului unui alt finanțator,
noul finanțator este legat de aceleași obligații contractuale ca și vânzătorul,
care rămâne garant al îndeplinirii obligațiilor față de utilizator.
14. Articolul
13 va avea următorul cuprins:
Art. 13. Din momentul încheierii contractului de leasing
și până la expirarea acestuia și reintrarea în posesia bunului finanțatorul
este exonerat de orice răspundere față de terți pentru prejudiciile provocate
prin folosința bunului de către utilizator.
15. Articolul
14 va avea următorul cuprins:
Art. 14. (1) Societățile de leasing, persoane juridice române,
se înființează și funcționează potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile
comerciale, republicată.
(2)
Societățile de leasing sunt societăți comerciale care au în obiectul de
activitate desfășurarea operațiunilor de leasing și un capital social minim,
subscris și vărsat integral la înființare, de 500 milioane lei.
16. Literele
a), b) și c) ale articolului 15 vor avea următorul cuprins:
a) valoarea de intrare a bunurilor la momentul încheierii contractului
de leasing;
b) suma
totală a ratelor de leasing aferente contractului într-un exercițiu financiar,
inclusiv cuantumul lor indexat, dacă părțile au prevăzut în contract
actualizarea periodică a ratelor: pentru leasingul financiar rata de leasing
va fi calculată ținându-se seama de valoarea de intrare și de dobânda de
leasing aferentă, eșalonată pe perioada derulării contractului; achizițiile de
mijloace fixe sunt tratate ca investiții, fiind supuse amortizării în
conformitate cu actele normative în vigoare; pentru leasingul operațional
rata de leasing va fi calculată ținându-se seama de valoarea de intrare a
bunului, de beneficiul stabilit de părți și de amortizarea unei părți din
valoarea de intrare a acestuia; regimul de amortizare va fi stabilit de părți,
de comun acord, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 15/1994 privind
amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, cu
modificările ulterioare;
c)
calculul și evidențierea amortizării bunului ce face obiectul contractului se
vor efectua, în cazul leasingului operațional, de către finanțator, iar în
cazul leasingului financiar, de către utilizator.
17. Alineatul
(2) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
(2) În cazul în care intervin schimbări în ceea ce privește sediul
utilizatorului sau al finanțatorului ori schimbări cu privire la situația
juridică a bunului, finanțatorul și utlizatorul trebuie să procedeze la
rectificare în Cartea funciară și la oficiul registrului comerțului.
18. Alineatul
(3) al articolului 16 se abrogă.
19. Articolul
24 va avea următorul cuprins:
Art. 24. Societățile de leasing care perfectează un contract
de leasing având ca obiect utilizarea unei construcții sau realizarea și
utilizarea unei construcții pot dobândi:
a)
dreptul de folosință sau de achiziție a terenului pe care se efectuează
lucrarea de către antreprenor;
b)
dreptul irevocabil de achiziție a construcției la expirarea contractului de
leasing.
20. După
articolul 24 se introduc articolele 241 și 242 cu următorul
cuprins:
Art. 241. Veniturile obținute de nerezidenți
sub formă de dobândă sau de redevență (rată de leasing) stabilită de către părțile
contractante, în cazul contractelor de leasing financiar sau operațional, se
impun în România, prin reținere la sursă, potrivit prevederilor convențiilor de
evitare a dublei impuneri sau ale legislației interne, după caz. În cazul
contractelor de leasing operațional încheiate cu persoane nerezidente, redevența
înseamnă beneficiul stabilit de părți sau toată cota de leasing (rata de
leasing), dacă prin contract nu se identifică partea de beneficiu.
Art. 242. Cheltuielile
de asigurare a bunului care face obiectul unui contract de leasing sunt
deductibile fiscal de către partea obligată prin contract să plătească primele
de asigurare.
21. Articolul
25 va avea următorul cuprins:
Art. 25. (1) Bunurile mobile care sunt introduse în țară
de către utilizatori, persoane fizice sau juridice române, în baza unor contracte
de leasing încheiate cu societăți de leasing, persoane juridice străine, se
încadrează în regimul vamal de admitere temporară, pe toată durata contractului
de leasing, cu exonerarea totală de la obligația de plată a sumelor aferente
drepturilor de import, inclusiv a garanțiilor vamale.
(2)
Bunurile mobile care sunt introduse în țară de societățile de leasing, persoane
juridice române, în baza unor contracte de leasing încheiate cu utilizatori,
persoane fizice sau juridice române, se încadrează în regimul vamal de import,
cu exceptarea de la plată a sumelor aferente tuturor drepturilor de import.
(3) În
cazul în care utilizatorul, din vina societății de leasing sau a furnizorului,
nu și-a exercitat dreptul de opțiune prevăzut în contract, privind prelungirea
termenului de leasing sau achiziția bunului, iar bunul nu a fost restituit,
utilizatorul este obligat să plătească taxele vamale la valoarea reziduală a
bunului, care nu poate fi mai mică de 20% din valoarea de intrare a bunului.
(4) În
cazul achiziționării bunurilor introduse în țară în condițiile alin. (1) și
(2), utilizatorul este obligat să achite taxa vamală calculată la valoarea
reziduală a bunului din momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare,
care nu poate fi mai mică de 20% din valoarea de intrare a bunului.
(5)
Termenul în cadrul căruia bunurile urmează să fie restituite sau să primească o
nouă destinație vamală este cel convenit între părți prin contractul de
leasing, dar nu poate fi mai mare de 7 ani de la data introducerii în țară a bunului.
(6)
Subansamblurile și componentele introduse în țară de societățile de leasing în
scopul producerii de bunuri care vor face obiectul unor contracte de leasing
sunt exceptate de la plata taxelor vamale și a taxei pe valoarea adăugată.
Art. V. 1.
Contractele încheiate anterior intrării în vigoare a prezentei legi își păstrează
valabilitatea.
2. În
termen de 12 luni de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al
României societățile de leasing au obligația de a-și majora capitalul social,
astfel încât să aibă un capital minim subscris și vărsat de minimum 500
milioane lei.
3. În
cazul nerespectării dispozițiilor prevăzute la alin. 2 societatea de leasing
responsabilă nu va mai avea dreptul să efectueze operațiuni de leasing.
Art. VI. Ministerul
Finanțelor va elabora norme metodologice privind contabilitatea operațiunilor
de leasing în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi în Monitorul
Oficial al României.
Art. VII. Ordonanța
Guvernului nr. 51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de
leasing, cu modificările ulterioare și cu cele aduse prin prezentul titlu, va
fi republicată în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Modificarea și completarea Legii nr. 31/1990 privind societățile
comerciale, republicată
Art. VIII. Legea nr. 31/1990 privind societățile
comerciale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 33 din
29 ianuarie 1998, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Litera
i) a articolului 8 va avea următorul cuprins:
i) clauze privind conducerea, administrarea, funcționarea și controlul
gestiunii societății de către organele statutare, controlul acesteia de către
acționari, precum și documentele la care aceștia vor putea să aibă acces pentru
a se informa și a-și exercita controlul;
2. După
articolul 133 se introduc articolele 1331 și 1332 cu următorul
cuprins:
Art. 1331. (1) Între ședințele adunărilor
generale, cel mult de două ori în cursul unui exercițiu financiar, acționarii
au dreptul de a se informa asupra gestiunii societății, consultând documentele
prevăzute în actul constitutiv, în conformitate cu art. 8 lit. i). Ei vor putea
cere, pe cheltuiala lor, copii legalizate de pe acestea. În urma consultării acționarii
vor putea sesiza, în scris, consiliul de administrație, care va trebui să le răspundă
tot în scris, în termen de 15 zile de la înregistrarea sesizării.
(2) Dacă
consiliul de administrație nu va răspunde în termenul stabilit la alin. (1), acționarii
se vor putea adresa instanței competente, care va putea obliga societatea la plata
unei sume de bani pentru fiecare zi de întârziere.
Art. 1332. (1)
Unul sau mai mulți acționari, deținând cel puțin 10% din acțiunile reprezentând
capitalul social, vor putea cere individual sau împreună instanței să desemneze
unul sau mai mulți experți, însărcinați să analizeze anumite operațiuni din
gestiunea societății și să întocmească un raport, care să le fie înmânat și,
totodată, predat oficial cenzorilor societății, spre a fi analizat și a se propune
măsuri corespunzătoare.
(2)
Onorariile experților vor fi suportate de societate, cu excepția cazurilor în
care sesizarea a fost făcută cu rea-credință.
3. După
alineatul (2) al articolului 277 se introduce alineatul (21) cu următorul
cuprins:
(21) La societățile existente, asociații pot modifica actul constitutiv,
prevăzând în el documentele la care aceștia urmează să aibă acces, în sensul
art. 8 lit. i).
TITLUL
IV
Modificarea și completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării
judiciare și a falimentului
Art. IX. Legea nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării și lichidării judiciare, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 130 din 29 iunie 1995, modificată și completată prin Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 58/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 265 din 3 octombrie 1997, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul
legii va avea următorul cuprins:
Lege
privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului
2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
Art. 2. Scopul legii este instituirea unei proceduri pentru
plata pasivului debitorului, în încetare de plăți, fie prin reorganizarea
întreprinderii și activității acestuia sau prin lichidarea unor bunuri din
averea lui până la acoperirea pasivului, fie prin faliment.
3. După
articolul 3 se introduce articolul 31 cu următorul cuprins:
Art. 31. (1) Toate cheltuielile aferente
procedurii instituite prin prezenta lege vor fi suportate din averea
debitorului.
(2) Plățile
se vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei societăți bancare, pe bază
de dispoziții emise, în cursul procedurii de reorganizare, de debitor sau de
judecătorul-sindic, iar în cursul falimentului, numai de judecătorul-sindic.
(3) În
lipsa disponibilităților în contul debitorului se va utiliza fondul de
lichidare, constituit din taxele plătite de persoanele fizice și/sau juridice
registrului comerțului pentru serviciile prestate de acesta.
(4) Fondul
prevăzut la alin. (3) va fi constituit prin majorarea cu 10% a taxelor
percepute de oficiile registrului comerțului.
(5)
Acoperirea cheltuielilor de lichidare a societăților la care statul deține
pachetul de control se va face de către Fondul Proprietății de Stat din
veniturile realizate din privatizare.
4. Articolul
4 se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:
(2) Tribunalul și judecătorul-sindic au îndatorirea să asigure
efectuarea cu celeritate a actelor și operațiunilor prevăzute de prezenta lege,
precum și realizarea în condițiile legii a drepturilor și obligațiilor
participanților la aceste acte și operațiuni.
5. Articolul
5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. Toate procedurile prevăzute de prezenta lege,
cu excepția recursului prevăzut la art. 6, sunt de competența exclusivă a
tribunalului în jurisdicția căruia se află sediul debitorului, care figurează
în registrul comerțului, și sunt exercitate de un judecător-sindic desemnat de către
președintele tribunalului, în condițiile art. 8.
6. Articolul
6 va avea următorul cuprins:
Art. 6. (1) Curtea de apel va fi instanța de recurs, pentru
hotărârile date de judecătorul-sindic, în baza art. 10.
(2)
Recursul va fi judecat în termen de 30 de zile de la înregistrarea dosarului la
curtea de apel, citarea părților urmând a fi făcută prin publicitate, în condițiile
art. 95 din Codul de procedură civilă.
(3) Prin
derogare de la art. 300 alin. 3 și 4 din Codul de procedură civilă, hotărârile
judecătorului-sindic, cu excepția celei de respingere a contestației
debitorului făcută în temeiul art. 26 alin. 5 , nu vor putea fi suspendate
de instanța de recurs.
7. Articolul
7 se abrogă.
8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
Art. 8. Judecătorul-sindic este nominalizat, în fiecare
caz, de președintele tribunalului, dintre judecătorii desemnați ca judecători-sindici,
în temeiul art. 12 alin. 3 din
Legea nr.
92/1992 pentru organizarea judecătorească.
9. Articolul
9 va avea următorul cuprins:
Art. 9. În îndeplinirea îndatoririlor sale judecătoru-lsindic
va putea desemna, prin încheiere, persoane de specialitate, stabilindu-le și
retribuția. Retribuțiile vor fi plătite în conformitate cu art. 31.
10. Articolul
10 va avea următorul cuprins:
Art. 10. Principalele atribuții ale judecătorului-sindic,
în cadrul prezentei legi, sunt:
a) darea
hotărârii de deschidere a procedurii;
b)
judecarea contestației debitorului împotriva cererii introductive a
creditorilor pentru începerea procedurii;
c)
desemnarea, prin hotărâre, a administratorului sau a lichidatorului, stabilirea
atribuțiilor acestora, controlul asupra activității lor și, dacă este cazul,
înlocuirea lor;
d)
judecarea cererilor de a se ridica debitorului dreptul de a-și mai conduce
activitatea;
e)
judecarea acțiunilor introduse de administrator sau de lichidator pentru
anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, anterioare cererii
introductive;
f)
judecarea contestațiilor debitorului ori ale creditorilor împotriva măsurilor
luate de administrator sau de lichidator;
g)
confirmarea planului de reorganizare sau, după caz, de lichidare, după votarea
lui de către creditori;
h) hotărârea
de a se continua activitatea debitorului, în caz de reorganizare;
i) soluționarea
obiecțiilor la rapoartele semestriale și la cel final ale administratorului sau
ale lichidatorului;
j) darea
hotărârii de închidere a procedurii.
11. Articolul
11 va avea următorul cuprins:
Art. 11. Hotărârile judecătorului-sindic sunt
definitive și executorii și vor cuprinde, prin derogare de la art. 261 alin. 4
din Codul de procedură civilă, și motivarea. În condițiile legii ele vor putea
fi atacate cu recurs.
12. Articolul
13 va avea următorul cuprins:
Art. 13. (1) Creditorii cunoscuți vor fi convocați de către
administrator sau de lichidator ori de câte ori va fi necesar; adunarea
creditorilor va fi convocată însă și la cererea creditorilor deținând creanțe
în valoare de cel puțin 50% din valoarea totală a acestora. La prima ședință ei
vor fi convocați de judecătorul-sindic, în condițiile prevăzute la art. 28.
(2) La ședințele
adunării creditorilor vor participa debitorul și 2 delegați ai salariaților
acestuia, votând pentru creanțele reprezentând salariile și alte drepturi bănești.
(3) De
asemenea, la adunarea creditorilor va putea participa un reprezentant al
camerei de comerț și industrie teritoriale.
(4) Prima
ședință a adunării creditorilor va fi prezidată de judecătorul-sindic, iar
celelalte, de către administrator sau lichidator.
13. Articolul
14 va avea următorul cuprins:
Art. 14. (1) În cadrul ședințelor adunării creditorilor
aceștia vor avea dreptul să analizeze situația debitorului, măsurile luate de
administrator sau de lichidator și efectele acestora și să propună, motivat, și
alte măsuri.
(2)
Planul de reorganizare sau de lichidare va fi supus votului adunării
creditorilor, în condițiile stabilite la art. 63 din prezenta lege.
14. Alineatul
(1) al articolului 15 va avea următorul cuprins:
Art. 15. (1) În cadrul primei ședințe adunarea
creditorilor va alege, cu majoritate simplă, un comitet format din 35
creditori dintre cei cu creanțe garantate și cei chirografari, care se vor fi
oferit voluntar. Dacă nu se va obține această majoritate, comitetul va fi
desemnat de judecătorul-sindic.
15. Articolul
16 va avea următorul cuprins:
Art. 16. (1) Comitetul creditorilor face parte dintre cei
îndreptățiți ca, atunci când nu a fost propus de debitor sau nu a fost
confirmat un plan de reorganizare, să ceară judecătorului-sindic să ridice
debitorului dreptul de a-și mai conduce activitatea. (2) Comitetul creditorilor
poate fi autorizat de judecătorul-sindic să introducă acțiuni pentru anularea
unor transferuri cu caracter patrimonial făcute de debitor în frauda
creditorilor , atunci când astfel de acțiuni nu au fost introduse de
administrator sau de lichidator.
16. Articolul
17 va avea următorul cuprins:
Art. 17. (1) În cadrul primei ședințe a adunării
creditorilor creditorii care dețin cel puțin 50% din valoarea totală a creanțelor
pot decide angajarea unui administrator persoană fizică sau societate
comercială , stabilindu-i și retribuția, indiferent dacă, prin hotărârea de
deschidere a procedurii, judecătorul-sindic a desemnat un administrator.
(2)
Creditorii nemulțumiți pot contesta această decizie în termen de 5 zile la
judecătorul-sindic, care va soluționa, de urgență și deodată, toate contestațiile
printr-o sentință, prin care va desemna administratorul propus de creditori
sau, după caz, va menține administratorul desemnat prin hotărârea de deschidere
a procedurii.
(3) Dacă
în termenul stabilit la alin. (2) decizia adunării creditorilor nu este
contestată, judecătorul-sindic, printr-o încheiere, va desemna administratorul
propus de creditori, dispunând totodată încetarea atribuțiilor
administratorului pe care l-a desemnat prin hotărârea de deschidere a procedurii.
(4)
Administratorul, persoană fizică, sau delegatul permanent, persoană fizică, al
societății comerciale administratoare va trebui să fie contabil autorizat,
expert contabil, licențiat în studii economice sau în drept ori inginer și să
aibă cel puțin 5 ani de activitate practică economică sau juridică.
(5) Dacă
creditorii nu decid angajarea unui administrator, judecătorul-sindic poate
dispune, în aceeași zi, printr-o încheiere, desemnarea unui administrator, dacă
nu fusese desemnat un administrator prin hotărârea de deschidere a procedurii.
17. După
articolul 17 se introduc articolele 171174 cu următorul
cuprins:
Art. 171. Principalele atribuții ale
administratorului, în cadrul prezentei legi, sunt:
a)
examinarea activității debitorului în raport cu situația de fapt și întocmirea
unui raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la
încetarea de plăți, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, și
supunerea acelui raport judecătorului-sindic în termen de 30 de zile de la
desemnarea sa;
b)
supravegherea operațiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;
c)
conducerea în tot sau în parte a activității debitorului;
d)
stabilirea datelor ședințelor adunării creditorilor;
e)
introducerea de acțiuni pentru anularea actelor frauduloase încheiate de
debitor în dauna drepturilor creditorilor, precum și a unor transferuri cu
caracter patrimonial, a unor operațiuni comerciale încheiate de debitor și a
constituirii unor garanții acordate de acesta, susceptibile a prejudicia
drepturile creditorilor;
f) menținerea
sau denunțarea unor contracte încheiate de debitor;
g)
examinarea creanțelor și, atunci când este cazul, formularea de obiecții la
acestea;
h) urmărirea
încasării creanțelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau la
sumele de bani transferate de către debitor înainte de deschiderea procedurii;
i) cu
condiția confirmării de către judecătorul-sindic, încheierea de tranzacții,
descărcarea de datorii, descărcarea fidejusorilor, renunțarea la garanții
reale;
j)
sesizarea judecătorului-sindic în legătură cu orice problemă care ar cere o
soluționare de către acesta;
k) orice
alte atribuții stabilite prin încheiere de către judecătorul-sindic, cu excepția
celor prevăzute de lege în competența exclusivă a acestuia.
Art. 172. Debitorul
și oricare dintre creditori pot face contestație împotriva măsurilor luate de
administrator. O astfel de contestație va trebui să fie înregistrată în termen de
10 zile de la data la care măsura a fost luată. Judecătorul-sindic va soluționa
contestația în termen de 30 de zile de la înregistrarea ei, în camera de
consiliu, putând, dacă va considera necesar, să citeze contestatorul și
administratorul.
Art. 173. În
orice stadiu al procedurii, pentru motive temeinice dol sau culpă gravă și
în condițiile stabilite pentru desemnarea administratorului, judecătorul-sindic
îl poate înlocui prin încheiere.
Art. 174. În
vederea îndeplinirii atribuțiilor sale administratorul va putea desemna
persoane de specialitate. Numirea și nivelul retribuțiilor acestor persoane vor
fi supuse aprobării judecătorului-sindic.
18. Se
întroduce secțiunea a 5-a Lichidatorul înaintea articolului 18.
19. Articolul
18 va avea următorul cuprins:
Art. 18. În cazul admiterii unui plan de lichidare sau al
începerii procedurii falimentului, judecătorul-sindic va desemna un lichidator,
aplicându-se, în mod corespunzător, art. 17, art. 172, art. 173,
art. 174 și art. 65 alin. (4). Atribuțiile administratorului
încetează la momentul stabilirii atribuțiilor lichidatorului de către judecătorul-sindic.
20. După
articolul 18 se introduce articolul 181 cu următorul cuprins:
Art. 181. Principalele atribuții ale
lichidatorului, în cadrul prezentei legi, sunt:
a)
examinarea activității debitorului în raport cu situația de fapt și cu
întocmirea unui raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus
la încetarea de plăți, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, și
supunerea acelui raport judecătorului-sindic în termen de 30 de zile de la
desemnarea sa;
b)
conducerea în tot sau în parte a activității debitorului;
c)
introducerea de acțiuni pentru anularea actelor frauduloase încheiate de
debitor în dauna drepturilor creditorilor, precum și a unor transferuri cu
caracter patrimonial, a unor operațiuni comerciale încheiate de debitor și a
constituirii unor garanții acordate de acesta, susceptibile a prejudicia
drepturile creditorilor;
d)
aplicarea sigiliilor, inventarierea bunurilor și luarea măsurilor corespunzătoare
pentru conservarea lor;
e) menținerea
sau denunțarea unor contracte încheiate de debitor;
f)
examinarea creanțelor și, atunci când este cazul, formularea de obiecțiuni la
acestea;
g) urmărirea
încasării creanțelor din averea debitorului, rezultate din transferul de bunuri
sau de sume de bani efectuate de acesta înaintea deschiderii procedurii;
h)
primirea plăților pe seama debitorului și consemnarea lor în contul averii
debitorului;
i)
vânzarea bunurilor din averea debitorului în conformitate cu prevederile
prezentei legi;
j)
încheierea de tranzacții, descărcarea de datorii, descărcarea fidejusorilor,
renunțarea la garanții reale sub condiția confirmării de către judecătorul-sindic;
k)
sesizarea judecătorului-sindic cu orice problemă care ar cere o soluționare de
către acesta;
l) orice
alte atribuții stabilite prin încheiere de către judecătorul-sindic.
21. Litera
f) a alineatului (1) al articolului 21 va avea următorul cuprins:
f) o declarație prin care debitorul își arată intenția de a-și
reorganiza activitatea sau de a-și lichida averea, conform unui plan, în
vederea achitării datoriilor sale; dacă această declarație nu va fi depusă până
la expirarea termenului stabilit la alin. (2), se va considera că debitorul este
de acord cu începerea procedurii falimentului.
22. Articolul
25 va avea următorul cuprins:
Art. 25. După înregistrarea unei cereri introductive președintele
tribunalului va nominaliza de îndată judecătorul-sindic, potrivit art. 8.
23. După
articolul 25 se introduce următorul subtitlu:
Secțiunea a 2-a
Deschiderea procedurii
24. Articolul 26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. (1) Dacă cererea debitorului corespunde condițiilor
stabilite la art. 20, 21 și 23, judecătorul-sindic va da o încheiere de
deschidere a procedurii, pe care o va notifica în condițiile art. 27. În cazul
în care creditorii se opun la această cerere în termen de 15 zile de la
emiterea notificării, judecătorul-sindic îi va cita, împreună cu debitorul, la
o ședință în urma căreia va soluționa, deodată, printr-o sentință, toate opozițiile.
(2) În
termen de 48 de ore de la înregistrarea cererii creditorilor/ camerei de comerț
și industrie teritoriale judecătorul-sindic va comunica cererea, în copie,
debitorului și va dispune afișarea unei copii la ușa instanței.
(3) Dacă
în termen de 5 zile de la primirea copiei debitorul contestă că ar fi în
încetare de plăți, în condițiile stabilite la art. 24, judecătorul-sindic va ține,
în termen de 10 zile, o ședință la care vor fi citați creditorii care au introdus
cererea, debitorul și camera de comerț și industrie teritorială.
(4) La
cererea debitorului judecătorul-sindic îi poate obliga pe creditorii care au
introdus cererea să consemneze, în termen de 5 zile, la o bancă comercială, o
cauțiune de cel mult 30% din valoarea creanțelor. Cauțiunea va fi restituită creditorilor,
dacă cererea lor va fi admisă. Dacă cererea va fi respinsă, cauțiunea poate fi
folosită pentru a acoperi pagubele suferite de debitor. Dacă nu este consemnată
în termen cauțiunea, cererea introductivă va fi respinsă.
(5) Dacă
judecătorul sindic stabilește că debitorul este în încetare de plăți, îi va
respinge contestația și va deschide procedura printr-o sentință.
(6) Dacă
judecătorul-sindic stabilește că debitorul nu este în încetare de plăți,
respinge cererea creditorilor și dispune ca sentința să fie afișată la ușa
instanței. În cazul respingerii cererii, aceasta va fi considerată ca lipsită
de orice efect chiar de la înregistrarea ei.
(7) Dacă
debitorul nu contestă în termenul prevăzut la alin. (3) că ar fi în încetare de
plăți, judecătorul-sindic va da o încheiere de deschidere a procedurii.
(8) Prin
încheierea sau, după caz, sentința de deschidere a procedurii judecătorul-sindic
va desemna, dacă este necesar, un administrator, stabilindu-i atribuțiile,
potrivit art. 171, precum și retribuția.
25. Subtitlul
secțiunii a 2-a Continuarea procedurii se abrogă.
26. Articolul
27 va avea următorul cuprins:
Art. 27. În urma deschiderii procedurii judecătorul-sindic
va trimite o notificare tuturor creditorilor menționați în lista depusă de
debitor în conformitate cu art. 21, debitorului și oficiului registrului comerțului
unde debitorul este înmatriculat, pentru efectuarea mențiunii.
27. Alineatul
(1) al articolului 28 va avea următorul cuprins:
Art. 28. (1) Notificarea va cuprinde convocarea ședinței
adunării creditorilor, care va trebui să aibă loc în cel mult 30 de zile de la
deschiderea procedurii, termenul limită pentru înregistrarea creanțelor asupra
averii debitorului și cerințele pentru ca o creanță înregistrată să fie
considerată valabilă.
28. Articolul
29 va avea următorul cuprins:
Art. 29. (1) Debitorul va trebui să depună la dosarul cauzei
actele cerute prin art. 21 alin. (1), în termen de 10 zile de la deschiderea
procedurii, potrivit art. 26 alin. (5) sau (7). (2) Nerespectarea fără motive
întemeiate a dispoziției prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă civilă
de 200.000 lei pe zi de întârziere, amendă care va fi imputată persoanelor care
îl reprezintă legal pe debitor.
(3)
Cuantumul amenzii stabilite la alin. (2) se va modifica periodic, prin hotărâre
a Guvernului, în funcție de indicele inflației.
29. Articolul
30 se abrogă.
30. Articolul
31 va avea următorul cuprins:
Art. 31. De la data deschiderii procedurii se suspendă
toate acțiunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creanțelor
asupra debitorului sau bunurilor sale.
31. Articolul
32 va avea următorul cuprins:
Art. 32. Deschiderea procedurii suspendă orice termene
de prescripție a acțiunilor prevăzute la art. 31. Termenele vor reîncepe să
curgă după 30 de zile de la închiderea procedurii.
32. După
articolul 32 se introduc articolele 321 și 322 cu următorul
cuprins:
Art. 321. Nici o dobândă ori cheltuială nu
va putea fi adăugată creanțelor negarantate sau părților negarantate din creanțele
garantate, de la data deschiderii procedurii, în afară de cazul în care, prin
programul de plată a creanțelor cuprins în planul de reorganizare, se derogă de
la prevederile de mai sus.
Art. 322. (1)
După ce s-a dispus deschiderea procedurii potrivit art. 26, este interzis
administratorilor societății comerciale, sub sancțiunea nulității, să înstrăineze,
fără acordul judecătorului-sindic, acțiunile sau părțile lor sociale, deținute
la debitorul care face obiectul acestei proceduri.
(2) Judecătorul-sindic
va dispune indisponibilizarea acțiunilor sau a părților sociale, potrivit alin.
(1), în registrele speciale de evidență sau în conturile înregistrate
electronic.
33. Articolul
33 va avea următorul cuprins:
Art. 33. Debitorul are obligația de a pune la dispoziție
judecătorului-sindic și administratorului, în cazul reorganizării, ori
lichidatorului, în cazul lichidării sau falimentului, toate informațiile cerute
de aceștia cu privire la activitatea și averea sa, precum și lista cuprinzând
plățile și transferurile patrimoniale făcute de el în cele 90 de zile anterioare
deschiderii procedurii.
34. Articolul
34 va avea următorul cuprins:
Art. 34. În afară de cazurile prevăzute de prezenta lege
sau de cele autorizate de judecătorul-sindic, orice constituire de garanții
personale sau reale, efectuată după deschiderea procedurii, va fi nulă.
35. Articolul
35 va avea următorul cuprins:
Art. 35. Administratorul sau lichidatorul va întocmi și
va supune judecătorului-sindic, în termen de 30 de zile de la desemnarea sa, un
raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la încetarea de
plăți, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă.
36. Articolul
36 va avea următorul cuprins:
Art. 36. Acțiunile introduse de
administrator/lichidator în aplicarea dispozițiilor prezentei secțiuni sunt
scutite de taxele de timbru.
37. Articolul
37 se abrogă.
38. Articolul
38 va avea următorul cuprins:
Art. 38. Măsurile prevăzute în prezenta secțiune se aplică
atât în cazurile de reorganizare sau de lichidare conform unui plan, cât și în
cele de faliment.
39. Articolul
39 va avea următorul cuprins:
Art. 39. Administratorul/lichidatorul poate introduce
la tribunal acțiuni pentru anularea actelor frauduloase încheiate de debitor în
dauna drepturilor creditorilor, în cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.
40. Articolul
40 va avea următorul cuprins:
Art. 40. (1) Administratorul/lichidatorul poate
introduce la tribunal acțiuni pentru anularea constituirilor sau transferurilor
de drepturi patrimoniale către terți și pentru restituirea de către aceștia a
bunurilor transmise și a valorii altor prestații executate, realizate de
debitor prin următoarele acte:
a) acte
de transfer cu titlu gratuit, efectuate în cei 3 ani anteriori deschiderii
procedurii; sunt exceptate sponsorizările în scop umanitar;
b) operațiuni
comerciale în care prestația debitorului depășește vădit pe cea primită,
efectuate în cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii;
c) acte
încheiate, în cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu intenția tuturor părților
implicate în acestea de a sustrage bunuri de la urmărirea de către creditori
sau de a le leza în orice alt fel drepturile;
d) acte
de transfer de proprietate către un creditor pentru stingerea unei datorii
anterioare sau în folosul acestuia, efectuate în cele 120 de zile anterioare
deschiderii procedurii, dacă suma pe care creditorul ar putea să o obțină în caz
de faliment al debitorului este mai mică decât valoarea actului de transfer;
e)
constituirea ori perfectarea unei garanții reale pentru o creanță care era
chirografară, în cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii.
(2) Următoarele
operațiuni comerciale, încheiate, în anul anterior deschiderii procedurii, cu
persoane aflate în raporturi juridice cu debitorul, vor putea, de asemenea, să
fie anulate și prestațiile recuperate, dacă sunt în paguba intereselor
creditorilor:
a) cu un
asociat comanditat sau cu un asociat deținând cel puțin 20% din capitalul
societății comerciale, atunci când debitorul este respectiva societate în
comandită, respectiv o societate în nume colectiv;
b) cu un
acționar deținând cel puțin 20% din acțiunile debitorului, atunci când
debitorul este respectiva societate pe acțiuni;
c) cu un
administrator, director sau un membru al organelor de supraveghere ale
debitorului societate pe acțiuni;
d) cu
orice altă persoană fizică ori juridică, deținând o poziție dominantă asupra
debitorului sau activității sale;
e) cu un
coindivizar asupra unui bun comun.
41. Articolul
41 va avea următorul cuprins:
Art. 41. (1) Acțiunea pentru anularea unui transfer cu
caracter patrimonial, potrivit art. 39 sau 40, poate fi introdusă de
administrator/lichidator în termen de un an de la deschiderea procedurii.
(2) Judecătorul-sindic
poate autoriza comitetul creditorilor să introducă o astfel de acțiune, dacă
administratorul/lichidatorul nu o face.
42. Articolul
42 va avea următorul cuprins:
Art. 42. Prin excepție de la dispozițiile art. 40 nu se
va putea cere anularea unui transfer cu caracter patrimonial, făcut de către
debitor în cursul desfășurării normale a activității sale.
43. Articolul
44 va avea următorul cuprins:
Art. 44. Administratorul, lichidatorul sau comitetul creditorilor
va putea intenta acțiune pentru a recupera de la subdobânditor bunul ori
valoarea bunului transferat de către debitor numai dacă subdobânditorul nu a plătit
valoarea corespunzătoare a bunului și știa că transferul inițial este
susceptibil de a fi anulat.
44. Alineatele
(1), (2), (3), (5) și (6) ale articolului 46 vor avea următorul cuprins:
Art. 46. (1) În vederea creșterii la maximum a valorii
averii debitorului, administratorul/lichidatorul poate să mențină sau să denunțe
orice contract, închirierile neexpirate sau alte contracte pe termen lung,
atâta timp cât aceste contracte nu vor fi fost executate în totalitate ori substanțial
de către toate părțile implicate. Administratorul/lichidatorul trebuie să răspundă,
în termen de 30 de zile, unei notificări a contractantului, prin care i se cere
să opteze pentru menținerea ori denunțarea contractului; în lipsa unui astfel
de răspuns, administratorul/lichidatorul nu va mai putea cere executarea
contractului, acesta fiind socotit denunțat.
(2) În
cazul denunțării unui contract, o acțiune pentru despăgubiri poate fi introdusă
de către cocontractant împotriva debitorului.
(3) Cu
acordul creditorilor, administratorul/lichidatorul va putea menține contractele
de credit și va putea modifica clauzele lor, astfel încât acestea să asigure
echivalența viitoarelor prestații ale debitorului. Modificările vor fi supuse aprobării
judecătorului-sindic, care va avea în vedere dacă ele sunt atât în folosul
averii debitorului, cât și în cel al creditorilor.
..............................................................................................
(5) Un
contract de muncă sau de închiriere, în calitate de locatar, va putea fi denunțat
numai cu respectarea termenelor legale de preaviz.
(6)
Într-un contract prevăzând plăți periodice din partea debitorului, menținerea
contractului nu îl va obliga pe administrator/lichidator să facă plăți restante
pentru perioadele anterioare deschiderii procedurii. Pentru astfel de plăți pot
fi formulate cereri împotriva debitorului.
45. Articolul
47 va avea următorul cuprins:
Art. 47. Dacă un bun mobil, vândut debitorului și neplătit
de acesta, era în tranzit la data deschiderii procedurii și bunul nu este încă
la dispoziția debitorului și nici alte părți nu au dobândit drepturi asupra
lui, atunci vânzătorul își poate lua înapoi bunul. În acest caz toate
cheltuielile vor fi suportate de către vânzător și el va trebui să restituie
debitorului orice avans din preț. Dacă vânzătorul admite ca bunul să fie
livrat, el va putea recupera prețul prin înscrierea creanței sale în tabelul de
creanțe. Dacă administratorul/lichidatorul cere ca bunul să fie livrat, el va trebui
să ia măsuri să se plătească din averea debitorului întregul preț datorat în
baza contractului.
46. Articolul
51 va avea următorul cuprins:
Art. 51. Faptul că un proprietar al unui imobil
închiriat este debitor în prezenta procedură nu va desființa contractul de
închiriere, în afară de cazul în care va fi fost stipulat astfel. Cu toate
acestea, administratorul/lichidatorul poate să refuze să asigure prestarea oricăror
servicii datorate de proprietar chiriașului pe timpul închirierii. În acest caz
chiriașul poate evacua clădirea și poate introduce o acțiune sau poate deține
în continuare imobilul, scăzând din chiria pe care o plătește costul
serviciilor datorate de proprietar. Dacă chiriașul alege să continue a deține
imobilul, el nu va fi îndreptățit la vreo acțiune în despăgubiri împotriva debitorului,
ci va avea numai dreptul de a scădea din chiria pe care o plătește costul
serviciilor datorate de proprietar.
47. Articolul
52 va avea următorul cuprins:
Art. 52. Administratorul/lichidatorul poate să denunțe un
contract prin care debitorul s-a obligat să efectueze anumite servicii
specializate sau cu caracter strict personal, în afară de cazul în care
creditorul acceptă efectuarea prestației de către o persoană desemnată de
administrator/lichidator.
48. Articolul
53 se abrogă.
49. Alineatele
(2) (5) ale articolului 55 vor avea următorul cuprins:
(2) Planul va prevedea fie reorganizarea și continuarea activității
debitorului, fie lichidarea unor bunuri din averea acestuia. (3) Declarația
debitorului persoană fizică, făcută în condițiile art. 21 alin. (1) lit. f), cu
privire la intenția de a-și reorganiza activitatea, nu va fi acceptată și nici
un plan propus de acesta nu va fi admis în condițiile art. 62, dacă el a mai
fost în ultimii 5 ani debitor într-o procedură în conformitate cu prezenta lege
sau a fost condamnat definitiv pentru: bancrută frauduloasă, gestiune
frauduloasă, abuz de încredere, fals, înșelăciune, delapidare, mărturie
mincinoasă, dare sau luare de mită, infracțiuni împotriva proprietății publice
sau private ori infracțiuni incrimitate prin Legea concurenței nr. 21/1996.
(4)
Planul va trebui să fie propus în termen de 30 de zile de la data deschiderii
procedurii. Termenul poate fi prelungit de judecătorul-sindic cu cel mult 60 de
zile.
(5)
Nerespectarea termenelor prevăzute la alin. (4) conduce la decăderea părților
din dreptul de a depune un plan de reorganizare sau de lichidare și, ca urmare,
la trecerea, din dispoziția tribunalului, la procedura falimentului.
50. Alineatul
(2) al articolului 56 va avea următorul cuprins:
(2) Proiectul planului de reorganizare va indica modalitățile de
lichidare a pasivului.
51. Articolul
58 va avea următorul cuprins:
Art. 58. Planul de reorganizare prin continuarea
activității poate să prevadă și majorarea capitalului social. În acest caz
judecătorul sindic va convoca adunarea generală extraordinară a acționarilor/asociaților,
pentru a decide asupra acestei măsuri.
52. Articolul
59 va avea următorul cuprins:
Art. 59. (1) În cazul în care redresarea debitorului depinde
de înlocuirea unuia sau mai multor conducători ai acestuia, judecătorul-sindic
poate dispune aceasta la cererea administratorului, a comitetului creditorilor
sau din oficiu.
(2) În
același scop și în aceleași condiții judecătorul sindic poate suspenda dreptul
de vot pentru conducătorii debitorului, indiferent dacă sunt sau nu sunt
retribuiți. În aceste cazuri judecătorul sindic va dispune numirea unui mandatar
care să exercite dreptul de vot.
53. Articolul
60 va avea următorul cuprins:
Art. 60. (1) Orice furnizor de servicii
electricitate, gaze naturale, apă, servicii telefonice sau altele asemenea nu
are dreptul, în perioada de reorganizare, să schimbe, să refuze ori să întrerupă
temporar un astfel de serviciu către debitor sau către averea debitorului, din
cauza deschiderii procedurii sau pentru că acesta nu a achitat astfel de
servicii prestate anterior deschiderii procedurii.
(2) Prin
derogare de la alin. (1) judecătorul-sindic poate, la cererea furnizorului, să
dispună ca debitorul să depună la o bancă comercială o cauțiune, ca o condiție
pentru îndatorirea furnizorului de a-i presta serviciile sale, în timpul desfășurării
procedurii prevăzute în prezenta lege. O astfel de cauțiune nu va putea depăși
30% din costul serviciilor prestate debitorului și neachitate.
54. Literele
c)e) ale articolului 61 vor avea următorul cuprins:
c) ce despăgubiri urmează a fi oferite tuturor categoriilor de
creditori, în comparație cu ceea ce ar primi prin distribuire, dacă s-ar putea
face, în caz de faliment;
d) cum și
către cine va putea fi vândută parțial sau total, separat sau în bloc
averea debitorului și ce efecte vor putea fi obținute prin aceasta, mai ales în
ceea ce privește continuarea utilizării unor părți din întreprinderea
debitorului, folosirea salariaților, satisfacerea creditorilor și proiectele
financiare pe care se întemeiază posibilitatea de realizare a planului;
e)
posibilitatea ca, prin derogare de la art. 18, operațiunile de lichidare să fie
efectuate de debitor.
55. Articolul
62 va avea următorul cuprins:
Art. 62. (1) După depunerea planului de către cei îndreptățiți
potrivit art. 55 alin. (1) judecătorul-sindic va dispune convocarea adunării
creditorilor în termen de 30 de zile.
(2) Judecătorul-sindic
va dispune, în termen 48 de ore de la înregistrare, publicarea planului în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, cu indicarea celui care l-a
propus, a datei când se va da votul cu privire la plan și a faptului că este
admisibilă votarea prin scrisoare, cu legalizarea semnăturii creditorului de către
notarul public, comunicată prin orice mijloace și înregistrată la tribunal cu
cel puțin 5 zile înainte de data fixată pentru exprimarea votului cu privire la
plan. În cazul unui plan care ar depăși 100 de pagini, judecătorul-sindic va
putea aproba publicarea unui extras, cu condiția asigurării de către debitor a
posibilității consultării planului la sediul său.
(3) Din
momentul publicării toate părțile interesate vor fi socotite că au cunoștință
de plan.
56. Alineatele
(1), (2), (4), (5) și (6) ale articolului 63 vor avea următorul cuprins:
Art. 63. (1) În termen de 30 de zile de la publicarea planului
potrivit art. 62 alin. (2) judecătorul-sindic va ține o ședință cu creditorii
cu garanții, cu creditorii cu creanțe privilegiate și cu cei chirografari;
debitorul și administratorul vor fi citați în scris. Acționarii și asociații
participă la ședință, dacă sunt și creditori ai debitorului.
(2) Dacă
sunt mai multe planuri, toate vor fi supuse votării în aceeași ședință.
.............................................................................................
(4) Următoarele
categorii de creditori vor vota separat:
a)
creditorii având garanții reale;
b)
creditorii menționați la art. 106 pct. 3 și 6;
c)
creditorii chirografari.
(5) La
începutul votării judecătorul-sindic va informa creditorii prezenți despre
voturile valabile primite în scris.
(6) Un
plan va fi socotit acceptat de către o categorie de creditori, dacă în fiecare
categorie deținătorii unei majorități prin valoarea creanțelor votează
acceptarea planului.
57. Articolul
64 va avea următorul cuprins:
Art. 64. (1) Un plan va fi confirmat de judecătorul-sindic,
dacă cel puțin două dintre categoriile de creditori menționate la art. 63 alin.
(4) acceptă planul.
(2) Dacă,
potrivit alin. (1), pot fi confirmate mai multe planuri, judecătorul-sindic va
confirma planul debitorului. Dacă planul debitorului nu întrunește condiția
prevăzută la alin. (1), judecătorul-sindic va confirma planul votat de
creditorii titulari ai celei mai mari părți din valoarea totală a creanțelor.
(3) O dată
cu confirmarea judecătorul-sindic poate impune debitorului unele condiții sau
limitări, concordante cu planul confirmat, pentru desfășurarea activității.
58. Articolul
65 va avea următorul cuprins:
Art. 65. (1) Când hotărârea care confirmă un plan intră
în vigoare, activitatea debitorului este reorganizată în mod corespunzător;
creațele și drepturile creditorilor și ale celorlalte părți interesate sunt
modificate astfel cum este prevăzut în plan. În cazul unei executări silite,
planul confirmat va fi socotit ca o hotărâre definitivă împotriva debitorului.
(2) Dacă
nici un plan nu este confirmat, tribunalul va dispune ca judecătorul-sindic să
înceapă de îndată procedura falimentului, în condițiile art. 72 și următoarele.
(3)
Retribuțiile persoanelor angajate în temeiul art. 9, al art. 17 alin. (1), al
art. 174 și al art. 18 și alte cheltuieli administrative vor fi
achitate la momentul prevăzut, după caz, de lege, cu excepția cazurilor în care
părțile interesate ar accepta, în scris, alte termene de plată. Planul trebuie să
precizeze cum va fi asigurată această plată.
(4) Plata
va putea fi făcută trimestrial, pe bază de acte legale.
59. Articolul
66 va avea următorul cuprins:
Art. 66. Debitorul va fi obligat să îndeplinească fără întârziere,
schimbările de structură prevăzute în plan. Judecătorul-sindic va putea dispune
ca administratorul să supravegheze activitatea debitorului până la îndeplinirea
unor astfel de măsuri, dar nu mai mult de un an de la confirmarea planului.
60. Articolul
67 va avea următorul cuprins:
Art. 67. (1) Dacă debitorul își declară, potrivit art.
21 alin. (1) lit. f), intenția de a-și reorganiza activitatea și apoi planul de
reorganizare este confirmat, conform art. 64, de judecătorul-sindic, el va
putea să își conducă activitatea și să își administreze averea, sub
supravegherea administratorului, până când judecătorul-sindic va dispune,
motivat, ca reorganizarea să înceteze și să se facă lichidarea averii debitorului,
în condițiile art. 72 și următoarele.
(2) În
cazul reorganizării unei societăți comerciale, aceasta va fi condusă de
persoanele legal împuternicite să o reprezinte, sub supravegherea
administratorului. Acționarii și asociații cu răspundere limitată nu au dreptul
de a interveni în conducerea activității ori în administrarea averii debitorului.
61. În
secțiunea a 5-a Reorganizarea, după articolul 67 se introduce articolul 671
cu următorul cuprins:
Art. 671. (1) În termen de 30 de zile de la
deschiderea procedurii toți creditorii ale căror creanțe sunt anterioare datei
deschiderii procedurii, cu excepția salariaților, vor depune declarația de
creanțe în adunarea creditorilor.
(2)
Declararea creanțelor trebuie făcută chiar dacă acestea nu sunt stabilite
printr-un titlu.
62. Articolul
68 va avea următorul cuprins:
Art. 68. (1) Dacă debitorul nu se conformează planului,
administratorul sau oricare dintre creditori poate cere, în scris, judecătorului-sindic
să aprobe începerea procedurii falimentului, în condițiile art. 72 și următoarele.
(2) Dacă
judecătorul-sindic aprobă o astfel de cerere, modificările aduse creanțelor ori
drepturilor părților interesate, prin planul de reorganizare, rămân definitive.
63. Articolul
69 va avea următorul cuprins:
Art. 69. Cu toate acestea, dacă se constată o redresare
a activității și o creștere a cuantumului sumelor care urmează a fi distribuite
creditorilor, judecătorul-sindic poate dispune, prin încheiere, prelungirea
perioadei de reorganizare pentru o durată de cel mult un an, desemnând însă un
administrator în condițiile prezentei legi, dacă o astfel de desemnare nu
fusese deja făcută.
64. Articolul
70 va avea următorul cuprins:
Art. 70. (1) Administratorul căruia i s-a încredințat conducerea
continuării activității debitorului va trebui să prezinte, lunar, rapoarte
judecătorului-sindic asupra situației financiare a averii debitorului.
(2) De
asemenea, administratorul va prezenta și situația cheltuielilor efectuate
pentru bunul mers al activității, în vederea recuperării acestora, potrivit
art. 65 alin. (3). Asupra acestei cereri judecătorul-sindic se va pronunța prin
încheiere.
(3)
Creditorii vor fi convocați la sfârșitul fiecărui trimestru pentru a asculta
raportul și darea de seamă contabilă.
65. Articolul
71 va avea următorul cuprins:
Art. 71. În cazul în care judecătorul-sindic a dispus, în
condițiile art. 69, continuarea activității debitorului, creditorii pot totuși
să se opună ulterior nu mai des decât la fiecare 60 de zile la continuarea
activității, dacă desfășurarea unei astfel de activități aduce pierderi averii
debitorului. Înregistrarea unei astfel de opoziții nu suspendă continuarea
activității, până când judecătorul-sindic hotărăște asupra ei, printr-o sentință.
66. Titlul
secțiunii a 6-a va avea următorul cuprins:
Falimentul
67. Articolul 72 va avea următorul cuprins:
Art. 72. În cazurile prevăzute la art. 55 alin. (5), art.
65 alin. (2), art. 67 alin. (1), art. 68 alin. (1) și la art. 75 alin. (3) se
vor aplica dispozițiile prezentei secțiuni.
68. Articolul
73 va avea următorul cuprins:
Art. 73. Deschiderea procedurii ridică debitorului dreptul
de a-și administra bunurile din avere și de a dispune de ele, dacă nu și-a
declarat, în condițiile art. 21 alin. (1) lit. f), intenția de reorganizare.
69. Articolul
74 se abrogă.
70. Articolul
75 va avea următorul cuprins:
Art. 75. (1) În lipsa unui plan de reorganizare,
confirmat de judecătorul-sindic în condițiile art. 64, debitorul, un creditor,
comitetul creditorilor sau camera de comerț și industrie teritorială poate
adresa judecătorului-sindic o cerere de a se ridica debitorului dreptul de a-și
conduce activitatea.
(2) Judecătorul-sindic
va examina, în termen de 10 zile, o astfel de cerere, într-o ședință la care
vor fi citați debitorul, creditorii, administratorul, comitetul creditorilor și
camera de comerț și industrie teritorială. Cererea va putea fi admisă numai
motivat, printre motive figurând pierderile continue din averea debitorului sau
lipsa probabilității de realizare a unui plan rațional de activitate.
(3) Dacă
cererea este admisă, judecătorul-sindic va dispune și aplicarea de îndată a dispozițiilor
prezentei secțiuni.
71. Articolul
76 va avea următorul cuprins:
Art. 76. (1) Îndată ce este posibil, după deschiderea procedurii,
dacă debitorul își declară intenția de a lichida, judecătorul-sindic va dispune
sigilarea bunurilor care fac parte din averea debitorului. Când debitorul are
bunuri și în alte județe, judecătorul-sindic va putea trimite notificări
tribunalelor din acele județe, în vederea sigilării de urgență a bunurilor.
(2)
Tribunalele din alte județe pot sigila bunurile unui debitor și din oficiu, după
ce vor fi aflat că acesta a înregistrat o cerere prin care și-a declarat intenția
de a lichida. Documentele întocmite de alte tribunale, certificând că sigiliile
au fost aplicate, vor fi trimise judecătorului-sindic.
72. Litera
d) a alineatului (2) al articolului 77 va avea următorul cuprins:
d) numerarul pe care lichidatorul îl va depune la bancă în contul averii
debitorului.
73. Articolul
78 va avea următorul cuprins:
Art. 78. Dacă averea debitorului poate fi inventariată complet
într-o singură zi, lichidatorul va putea proceda imediat la inventariere, fără
a aplica sigiliile. În toate celelalte cazuri el va proceda la inventariere în
cel mai scurt timp posibil. Debitorul va trebui să fie de față și să asiste la inventar,
dacă judecătorul-sindic dispune astfel. Dacă debitorul nu se va prezenta, el nu
va putea contesta datele din inventar.
74. Articolul
79 va avea următorul cuprins:
Art. 79. (1) Inventarul va trebui să descrie toate bunurile
debitorului, chiar și pe cele nepuse sub sigiliu, și să indice valoarea lor
aproximativă la data inventarului. La cererea comitetului creditorilor sau a
lichidatorului, judecătorul-sindic poate numi un expert, pe cheltuiala averii
debitorului, pentru evaluarea bunurilor.
(2) Actul
de inventar va fi semnat de lichidator, de debitor și de expert, dacă este
cazul.
75. Alineatele
(1)(3) ale articolului 80 vor avea următorul cuprins:
Art. 80. (1) În timpul acțiunii de sigilare
lichidatorul va lua măsurile necesare pentru conservarea bunurilor.
(2)
Lichidatorul poate să vândă oricând bunurile perisabile sau cele supuse
deprecierii iminente. Bunurile care implică cheltuieli de conservare vor putea
fi vândute cu aprobarea comitetului creditorilor sau, în cazurile în care acesta
nu există, cu aprobarea adunării creditorilor.
(3) Judecătorul-sindic
va putea dispune vânzarea de bunuri importante din averea debitorului
terenuri, fabrici, instalații numai cu acordul prealabil al adunării
creditorilor, dat cu o majoritate de două treimi din valoarea creanțelor
verificate.
76. Articolul
81 va avea următorul cuprins:
Art. 81. (1) Judecătorul-sindic va trebui să notifice deschiderea
procedurii falimentului, cât mai curând posibil, oficiilor poștale, stațiilor
de cale ferată, antrepozitelor, depozitelor portuare și altor locuri de
înmagazinare din circumscripția în care debitorul are sediul social ori filiale
sau sucursale și să le ceară să îi fie predată corespondența debitorului și orice
alte comunicări trimise acestuia. Judecătorul-sindic va da dispoziții tuturor băncilor
la care debitorul are disponibil în conturi să nu dispună de acestea fără un
ordin al său sau al lichidatorului.
(2) Dacă
debitorul are bunuri supuse transcripției, inscripției sau înregistrării în
registrele de publicitate imobiliară, judecătorul-sindic va trimite instanțelor
sau autorităților care țin aceste registre o copie de pe hotărârea de deschidere
a procedurii precizând averea debitorului , spre a se face mențiune.
77. Articolul
82 va avea următorul cuprins:
Art. 82. Dacă debitorul nu a prezentat informațiile cerute
la art. 21 alin. (1) lit. b)d) sau le-a prezentat în mod necorespunzător,
lichidatorul poate, pe cheltuiala averii acestuia, să angajeze un
expert-contabil, care, folosind bilanțul, registrele contabile și documentele
contabile și extracontabile ale debitorului, să le întocmească sau, după caz, să
le corecteze.
78. Articolul
83 va avea următorul cuprins:
Art. 83. (1) Lichidatorul va trimite fiecărui creditor
o notificare în care va preciza termenul limită pentru înregistrarea creanțelor
împotriva debitorului și cerințele legale pentru ca ele să poată fi luate în
considerare.
(2) Dacă
creditorii cu sediul sau cu domiciliul în străinătate au reprezentanți în țară,
notificarea va fi trimisă acestora din urmă.
(3)
Totodată lichidatorul va cere notarului public sau instanței din raza
teritorială a circumscripției în care este situată averea imobiliară a
debitorului o listă cuprinzând sarcinile care o grevează.
79. Alineatele
(2) și (4) ale articolului 84 vor avea următorul cuprins:
(2) Creanțele vor fi prezentate cu o cerere, în termen de 30 de zile de
la data trimiterii de către lichidator creditorilor a notificării prevăzute la
art. 83 alin. (1). Creanțele vor fi înregistrate într-un registru care se va ține
la grefa tribunalului.
..............................................................................................
(4) Toate
creanțele înregistrate la grefa tribunalului vor fi socotite valabile și
corecte, atâta timp cât debitorul, lichidatorul sau un creditor nu le contestă,
caz în care judecătorul sindic le va stabili, prin sentință, valabilitatea,
valoarea, prioritatea și garanțiile.
80. Alineatul
(1) al articolului 86 va avea următorul cuprins:
Art. 86. (1) După expirarea termenului pentru
înregistrarea creanțelor lichidatorul va examina cât mai curând posibil toate
creanțele și actele înregistrate și poate efectua o cercetare corespunzătoare
pentru a stabili legitimitatea, valoarea exactă și prioritatea fiecărei creanțe.
81. Articolul
87 se abrogă.
82. Articolul
90 va avea următorul cuprins:
Art. 90. Creanțele constând în obligații, care nu au fost
calculate în valoare monetară sau a căror valoare este supusă modificării, vor
fi calculate de către lichidator și înscrise în tabelul de creanțe cu valoarea
nominală pe care ele o aveau la data înregistrării cererii. Judecătorul-sindic va
decide, prin sentință, asupra oricărei contestații împotriva calculului făcut
de lichidator pentru astfel de creanțe.
83. Articolul
93 va avea următorul cuprins:
Art. 93. Ca rezultat al verificărilor făcute lichidatorul
va întocmi și va înregistra la tribunal un tabel preliminar cuprinzând toate
obligațiile debitorului, precizând că sunt: chirografare, garantate, cu priorități,
sub condiție.
84. Articolul
94 va avea următorul cuprins:
Art. 94. Tuturor creditorilor ale căror creanțe vor fi fost
contestate de debitor, lichidator sau de un alt creditor li se va comunica,
prin notificare, termenul stabilit de judecătorul-sindic pentru ședința în care
acesta va soluționa, deodată, printr-o sentință, toate contestațiile. Termenul
nu va putea depăși 20 de zile de la emiterea notificării.
85. Articolul
97 se abrogă.
86. Articolul
98 va avea următorul cuprins:
Art. 98. (1) Lichidarea bunurilor din averea
debitorului va fi efectuată de lichidator sub controlul judecătorului-sindic.
(2) Ea va
începe de îndată după afișarea tabelului cuprinzând obligațiile, menționat la
art. 95. Bunurile vor putea fi vândute în bloc ca un ansamblu în stare de funcționare
sau individual.
(3)
Lichidatorul poate angaja un expert-contabil pentru a-l asista la stabilirea
prețurilor bunurilor din averea debitorului.
87. Articolul
99 va avea următorul cuprins:
Art. 99. (1) În caz de necesitate sau utilitate
învederată a vânzării în bloc, judecătorul-sindic va desemna, după caz, un
expert sau o comisie compusă din 3 experți dintre cei figurând pe tabelul
tribunalului, care, în termen de cel mult 30 de zile, va depune un raport în
care vor fi indicate, descrise și evaluate bunurile ce urmează a fi vândute
împreună, precizându-se și sarcinile de care, eventual, sunt grevate, și vor fi
propuse modalitățile de vânzare.
(2) Dacă
judecătorul-sindic va avea obiecțiuni la cuprinsul raportului, îl va înapoia
comisiei de experți, care va trebui să îl prezinte, refăcut, în termen de 15 zile.
(3) Dacă
judecătorul-sindic va fi de acord cu cuprinsul raportului, îl va supune, de
îndată, votului adunării creditorilor. Dacă adunarea creditorilor îl va aviza
favorabil, prin votul tuturor creditorilor cu creanțe garantate și cu
majoritatea simplă, ca valoare a creanțelor, a creditorilor chirografari ,
judecătorul-sindic va da, printr-o încheiere, dispoziție lichidatorului să
efectueze actele și operațiunile de lichidare, în condițiile propuse prin
raport.
88. Articolul
100 se abrogă.
89. Articolul
101 va avea următorul cuprins:
Art. 101. (1) Imobilele vor putea fi vândute direct, în
urma propunerii lichidatorului, aprobată de judecătorul-sindic.
(2)
Propunerea lichidatorului va trebui să identifice imobilul prin situația de pe
teren și prin datele din registrele de publicitate imobiliară și să arate
sarcinile de care este grevat. Înainte de a fi supusă judecătorului-sindic,
propunerea va fi notificată debitorului și creditorilor cu garanții reale asupra
bunului, care își vor putea formula obiecțiunile în termen de 10 zile de la
primirea notificării.
(3) Judecătorul-sindic
va analiza, deodată, în termen de 15 zile, obiecțiunile într-o ședință, la care
vor fi citați lichidatorul, debitorul și creditorii cu garanții reale asupra bunului,
și le va soluționa printr-o sentință.
(4)
Sentința judecătorului-sindic va fi notificată celor menționați la alin. (3),
dacă nu vor fi dat urmare citării, afișată la imobilul care urmează a fi vândut
și publicată în două ziare locale de largă difuzare. (5) Vânzarea va putea fi făcută,
sub sancțiunea nulității, numai după 20 de zile de la data ultimei publicații
în ziar.
90. După
articolul 102 se introduce articolul 1021 cu următorul cuprins:
Art. 1021. Valorile mobiliare vor fi vândute
în condițiile Legii nr. 52/1994 privind valorile mobiliare și bursele de valori.
91. Articolul
103 va avea următorul cuprins:
Art. 103. Lichidatorul va încheia contracte de
vânzare-cumpărare; sumele realizate din vânzări vor fi depuse în contul prevăzut
la art. 31 alin. (2) și recipisele vor fi predate judecătorului-sindic.
92. Articolul
104 va avea următorul cuprins:
Art. 104. (1) Fondurile obținute din vânzarea bunurilor
din averea debitorului, constituite ca ipoteci sau ca alte garanții reale în
favoarea creditorilor, vor fi distribuite în următoarea ordine:
1. taxe,
timbre și orice alte cheltuieli aferente vânzării bunurilor respective,
inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea și administrarea acestor
bunuri, precum și plata retribuțiilor persoanelor angajate în condițiile art.
18;
2. creanțele
creditorilor garantați, cuprinzând tot capitalul și dobânzile.
(2) În
cazul în care sumele realizate din vânzarea acestor bunuri vor fi insuficiente
pentru plata în întregime a respectivelor creanțe garantate, creditorii vor
avea, pentru diferență, creanțe chirografare care vor veni în concurs cu cele
prevăzute la art. 106 pct. 9 și vor fi supuse dispozițiilor art. 321.
Dacă după plata sumelor prevăzute la alin. (1) rezultă o diferență în plus,
aceasta va fi depusă, prin grija lichidatorului, în contul averii debitorului.
(3) Un
creditor cu creanță garantată este îndreptățit să participe la orice
distribuire de sumă, făcută înaintea vânzării bunului supus garanției lui.
Sumele primite din acest fel de distribuiri vor fi scăzute din cele pe care
creditorul ar fi îndreptățit să le primească ulterior din prețul obținut prin vânzarea
bunului supus garanției sale, dacă aceasta este necesar pentru a împiedica un
astfel de creditor să primească mai mult decât ar fi primit dacă bunul supus garanției
sale ar fi fost vândut anterior distribuirii.
93. Articolul
105 va avea următorul cuprins:
Art. 105. La fiecare 3 luni, calculate de la data începerii
lichidării, lichidatorul va prezenta judecătorului-sindic un raport asupra
fondurilor obținute din lichidare și din încasarea de creanțe și un plan de
distribuire între creditori. Raportul va prevedea și plata retribuției sale și
a celorlalte cheltuieli, menționate la art. 106 pct. 1. Judecătorul-sindic poate
prelungi cu cel mult o lună termenul pentru prezentarea raportului și a
planului de distribuire. Planul de distribuire va fi înregistrat la grefa
tribunalului și lichidatorul va notifica aceasta fiecărui creditor. Câte o
copie de pe raport și de pe planul de distribuire vor fi afișate la ușa
tribunalului. Oricare creditor poate formula obiecțiuni la raport și la plan în
termen de 10 zile de la afișare. Între 20 și 30 de zile de la adresarea notificării
către creditori, judecătorul-sindic va ține, cu lichidatorul, debitorul și
creditorii, o ședință în care va soluționa, deodată, prin sentință, toate obiecțiunile.
94. Articolul
106 va avea următorul cuprins:
Art. 106. Creanțele vor fi plătite, atât în cazul
lichidării unor bunuri din averea debitorului pe bază de plan, cât și în cazul
falimentului, în următoarea ordine:
1.
taxele, timbrele și orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin
prezenta lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea și
administrarea bunurilor din averea debitorului, precum și plata retribuțiilor
persoanelor angajate în condițiile art. 9, art. 17 alin. (1), art. 174
și ale art. 18, sub rezerva celor prevăzute la art. 65 alin. (3);
2. creanțele
reprezentând creditele, cu dobânzile și cheltuielile aferente, acordate de societățile
bancare în perioada de reorganizare, precum și creanțele rezultând din
continuarea activității debitorului, în condițiile art. 69;
3. creanțele
izvorâte din contracte de muncă, pe cel mult 6 luni anterioare deschiderii
procedurii;
4. creanțele
statului provenite din impozite, taxe, amenzi și din alte sume ce reprezintă
venituri publice, potrivit Legii nr. 72/1996 privind finanțele publice;
5. în
condițiile art. 104 alin. (3), creanțele garantate cu garanții reale asupra
bunurilor;
6. creanțele
reprezentând sumele datorate de către debitor unor terți în baza unor obligații
de întreținere, alocații pentru minori sau de plată a unor sume periodice
destinate asigurării mijloacelor de existență;
7. creanțele
reprezentând sumele stabilite de judecătorul-sindic pentru întreținerea
debitorului și a familiei sale, dacă acesta este persoană fizică;
8. creanțele
reprezentând credite bancare, cu cheltuielile și dobânzile aferente, a celor
rezultate din livrări de produse, prestări de servicii sau alte lucrări, precum
și din chirii;
9. alte
creanțe chirografare.
95. Articolul
107 va avea următorul cuprins:
Art. 107. (1) În cazul în care valoarea bunurilor din averea
debitorului este mai mică decât valoarea creanțelor prevăzute la art. 106 pct.
4, judecătorul-sindic va autoriza statul să își exercite drepturile potrivit
dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor
bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările
ulterioare.
(2) În urma
vânzării bunurilor potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 vor
fi plătite mai întâi sumele de bani prevăzute la art. 106 pct. 1, aferente
procedurii lichidării pe bază de plan sau a falimentului.
96. Articolul
108 se abrogă.
97. Alineatul
(1) al articolului 114 va avea următorul cuprins:
Art. 114. (1) După ce bunurile din averea debitorului vor
fi fost lichidate și toate contestațiile cu privire la creanțe vor fi fost soluționate,
lichidatorul va supune judecătorului-sindic un raport final împreună cu un
bilanț general; copii de pe acestea vor fi comunicate tuturor creditorilor și
debitorului și vor fi afișate la ușa tribunalului. Creditorii pot formula obiecțiuni
la raportul final în termen de 10 zile de la afișarea lui. Între 20 și 30 de zile
de la comunicarea copiilor către creditori și debitor, judecătorul-sindic va ține,
cu lichidatorul, cu debitorul și cu creditorii, o ședință în care va analiza obiecțiunile
la raport, în vederea aprobării lui, printr-o sentință sau, dacă nu vor fi fost
obiecțiuni, printr-o încheiere.
98. Articolul
115 va avea următorul cuprins:
Art. 115. După ce judecătorul-sindic aprobă raportul final
al lichidatorului, acesta va trebui să facă distribuirea finală a tuturor
fondurilor din averea debitorului. Fondurile nereclamate în termen de 90 de
zile de către cei îndreptățiți la ele vor fi depuse de către lichidator la bancă,
în contul averii debitorului, iar extrasul de cont, la tribunal. Ele vor putea
fi folosite în condițiile art. 31 alin. (3).
99. Alineatul
(1) al articolului 116 va avea următorul cuprins:
Art. 116. (1) O procedură de lichidare judiciară va fi închisă
atunci când judecătorul-sindic a aprobat raportul final, când toate fondurile
sau bunurile din averea debitorului vor fi fost distribuite și când fondurile
nereclamate vor fi fost depuse la bancă. În urma unei cereri a lichidatorului, judecătorul-sindic
va da o încheiere, închizând procedura. Încheierea va fi comunicată în scris
debitorului, tuturor creditorilor și camerei de comerț și industrie
teritoriale.
100. Articolul
117 va avea următorul cuprins:
Art. 117. În orice stadiu al procedurii judecătorul-sindic
poate da o încheiere de închidere a procedurii, dacă constată că bunurile
existente nu sunt suficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative și
nici un creditor nu se oferă să avanseze sumele corespunzătoare.
101. Articolul
118 va avea următorul cuprins:
Art. 118. Judecătorul-sindic va da o încheiere de închidere
a procedurii chiar înainte ca bunurile din averea debitorului să fi fost
lichidate în întregime, dacă creanțele vor fi fost complet acoperite prin
distribuirile făcute.
102. Articolul
119 va avea următorul cuprins:
Art. 119. Dacă la expirarea termenului pentru
înregistrarea cererilor privind creanțele judecătorul-sindic constată că nu s-a
depus vreo cerere, va da o încheiere de închidere a procedurii.
103. Articolul
120 va avea următorul cuprins:
Art. 120. Închiderea procedurii va fi notificată de judecătorul-sindic
debitorului, tuturor creditorilor și camerei de comerț și industrie
teritoriale. În termen de 10 zile de la primirea notificării cei interesați vor
putea formula obiecțiuni, pe care judecătorul-sindic le va soluționa, deodată,
printr-o sentință, într-o ședință ținută în termen de cel mult 30 de zile de la
emiterea notificării.
104. Articolul
121 va avea următorul cuprins:
Art. 121. Prin închiderea procedurii judecătorul-sindic,
administratorul/lichidatorul și toate persoanele care i-au asistat sunt descărcați
de orice îndatoriri sau responsabilități cu privire la procedură, debitor și
averea lui, creditori, titulari de garanții, acționari sau asociați.
105. Articolul
122 va avea următorul cuprins:
Art. 122. (1) Prin închiderea procedurii debitorul va
fi descărcat de obligațiile pe care le avea înainte de deschiderea ei, însă sub
rezerva de a nu fi găsit vinovat de bancrută frauduloasă sau de plăți ori
transferuri frauduloase; în astfel de situații el va fi descărcat de obligații numai
în măsura în care acestea vor fi fost plătite în cadrul procedurii.
(2)
Dispozițiile alin. (1) nu se aplică debitorilor care în ultimii 5 ani au fost
supuși prezentei proceduri și au beneficiat de dispozițiile acestui alineat. Față
de acești debitori fiecare creditor își va păstra dreptul la plata restului
creanțelor sale, potrivit dreptului comun.
106. Articolul
127 va avea următorul cuprins:
Art. 127. Dispozițiile prezentei legi se completează, în
măsura compatibilității lor, cu cele ale Codului de procedură civilă și ale
Codului comercial român.
Art. X. (1)
Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei
în Monitorul Oficial al României.
(2) Pe
data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 58/1997 pentru modificarea și completarea Legii nr. 64/1995 privind
procedura reorganizării și lichidării judiciare.
Art. XI. Legea
nr. 64/1995 privind procedura reorganizării și lichidării judiciare, cu modificările
și completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial
al României, dându-se textelor o nouă numerotare.
TITLUL
V
Modificarea și completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea
Curții de Conturi
Art. XII. Legea nr. 94/1992 privind
organizarea și funcționarea Curții de Conturi, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 224 din 9 septembrie 1992, se modifică și se completează
după cum urmează:
1. Alineatul
(1) al articolului 1 va avea următorul cuprins:
Art. 1. (1) Curtea de Conturi este autoritatea
administrativă autonomă de control financiar care exercită și atribuții
jurisdicționale asupra modului de formare, de administrare și de întrebuințare
a resurselor financiare ale statului și ale sectorului public.
2. După
alineatul (1) al articolului 1 se introduce alineatul (11) cu următorul
cuprins:
(11) Curtea de Conturi funcționează pe lângă Parlamentul
României și își desfășoară activitatea în mod independent, în conformitate cu
dispozițiile prevăzute în Constituție și în legile țării.
3. Alineatul
(1) al articolului 8 va avea următorul cuprins:
Art. 8. (1) Curtea de Conturi se compune din: Secția de
control ulterior, Secția jurisdicțională, Colegiul jurisdicțional al Curții,
camerele de conturi județene și Secretariatul general.
4. Alineatul
(2) al articolului 11 se abrogă.
5. Alineatul (2) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
(2) Prin controlul său Curtea de Conturi urmărește respectarea legii în gestionarea
mijloacelor materiale și bănești.
6. Litera
e) a articolului 17 va avea următorul cuprins:
e) constituirea, administrarea și utilizarea fondurilor publice de către
autoritățile administrative autonome și de către instituțiile publice înființate
prin lege, precum și de organismele autonome de asigurări sociale ale statului.
7. Litera
f) a articolului 17 va avea următorul cuprins:
f) situația, evoluția și modul de administrare a patrimoniului public și
privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale de către
instituțiile publice, regiile autonome, companiile și societățile naționale,
precum și concesionarea sau închirierea de bunuri care fac parte din
proprietatea publică.
8. Literele
c) și d) ale articolului 19 se abrogă.
9. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
Art. 20. (1) Controlul execuției bugetelor Președinției,
Guvernului, Curții Supreme de Justiție și Curții Constituționale se exercită
exclusiv de către Curtea de Conturi.
(2)
Curtea de Conturi controlează execuția bugetelor Camerei Deputaților și
Senatului numai la cererea Biroului permanent al fiecărei Camere. Rezultatul
controlului se prezintă Biroului permanent pentru a decide.
(3)
Controlul bugetului Curții de Conturi se exercită de către o comisie instituită
în acest scop de cele două Camere ale Parlamentului.
(4) Curtea
de Conturi supune Parlamentului, spre aprobare, execuția bugetului propus în
prima sesiune a fiecărui an, cu avizul comisiei prevăzute la alin. (3).
10. Articolul
21 va avea următorul cuprins:
Art. 21. Controlul exercitat de Curtea de Conturi este
ulterior și privește respectarea dispozițiilor legale privind gestionarea și
folosirea fondurilor publice.
11. Articolele
2226 cuprinse în secțiunea a 2-a
Controlul preventiv din cadrul capitolului III
.Atribuții de control se abrogă.
12. Litera
a) a articolului 31 va avea următorul cuprins:
a) legalitatea concesionării sau închirierii de bunuri proprietate
publică;
13. Articolul
49 se abrogă.
14. Articolul
50 va avea următorul cuprins:
Art. 50. Colegiul jurisdicțional al camerei de conturi județene
și a municipiului București judecă cauzele care fac obiectul art. 4548 privind
unitățile administrativ-teritoriale și instituțiile publice, regiile autonome
de interes local, precum și sucursalele sau filialele regiilor autonome de
interes național care își au sediul pe teritoriul județului în care funcționează
camera de conturi județeană.
15. Alineatul
(2) al articolului 54 va avea următorul cuprins:
(2) De asemenea, Secția jurisdicțională judecă, în ultimă instanță,
recursurile în interesul legii, declarate împotriva hotărârilor definitive ale
colegiilor jurisdicționale, date în cauzele prevăzute la art. 48.
16. Alineatul
(1) al articolului 57 va avea următorul cuprins:
Art. 57. (1) Colegiul jurisdicțional se învestește prin
încheierea de sesizare a completului constituit potrivit art. 36 alin. (1),
prin actul de sesizare al procurorului financiar, prin contestația introdusă de
persoana obligată la plata împotriva actului de imputație și prin întâmpinarea introdusă
împotriva deciziei emise, potrivit art. 94 alin. (1), de șefii compartimentelor
de control ale camerelor de conturi județene.
17. Capitolul
IV Atribuții jurisdicționale se completează, după secțiunea a 5-a, cu secțiunea
51 Căi de atac la instanțele judecătorești.
18. După
articolul 84 se introduc articolele 841 845 cu următorul
cuprins:
Art. 841. (1) Împotriva hotărârilor pronunțate
în prima și ultima instanță de colegiile de jurisdicție ale camerelor de
conturi județene și a municipiului București, precum și a încheierilor prevăzute
la art. 67 alin. (3), se poate face recurs la secția de contencios
administrativ a curții de apel în a cărei circumscripție își au sediul camerele
de conturi și a municipiului București.
(2)
Împotriva hotărârilor pronunțate în primă și ultimă instanță de Colegiul
jurisdicțional a Curții de Conturi se poate face recurs la Secția de contencios
administrativ a Curții de Apel București.
Art. 842. Împotriva
hotărârilor pronunțate în ultimă instanță de Secția jurisdicțională a Curții de
Conturi se poate face recurs la Secția de contencios administrativ a Curții
Supreme de Justiție. La aceeași secție a Curții Supreme de Justiție se poate
face recurs și împotriva hotărârilor pronunțate de Curtea de Conturi, în
completul de cinci consilieri de conturi.
Art. 843. Recursurile
prevăzute la art. 841 și 842 se formulează în termen de
15 zile de la comunicarea hotărârii pronunțate de instanțele de jurisdicție
sus-menționate.
Art. 844. (1)
Soluționând recursurile formulate, secțiile de contencios administrativ
competente le pot admite sau respinge.
(2) În
cazul admiterii recursului, secțiile de contencios administrativ competente pot
reține cauzele pentru judecarea în fond sau le pot trimite pentru soluționare,
din nou, instanței de jurisdicție din sistemul Curții de Conturi care a pronunțat
hotărârile împotriva cărora s-au formulat recursurile la instanțele de
contencios administrativ.
Art. 845. Hotărârile
irevocabile ale instanțelor de contencios administrativ se transmit instanțelor
jurisdicționale de executare din sistemul Curții de Conturi.
19. Alineatul
(2) al articolului 86 va avea următorul cuprins:
(2) Pe baza hotărârilor definitive ale organelor de jurisdicție din
sistemul Curții de Conturi sau, după caz, pe baza hotărârilor irevocabile
pronunțate de instanțele de contencios administrativ instanța de executare
comunică de îndată organelor competente teritorial ale Ministerului Finanțelor sau,
după caz, persoanei juridice creditoare un ordin de executare a despăgubirilor
civile și a dobânzilor sau a altor sume datorate statului, unităților
administrativ-teritoriale sau instituțiilor publice și a cheltuielilor de
judecată, acest ordin constituind titlu executoriu.
20. Articolul
87 va avea următorul cuprins:
Art. 87. Pe toată durata executării silite, în baza titlului
executoriu prevăzut la art. 86, persoanele interesate pot face contestație la
executare potrivit dispozițiilor Codului de procedură civilă.
21. Texa
a doua din articolul 89 operațiunile nevizate preventiv de Curte și executate în
baza hotărârilor Guvernului se elimină.
22. Prima
frază a articolului 92 va avea următorul cuprins:
Art. 92. Curtea de Conturi, ca organ de control financiar,
în îndeplinirea atribuțiilor pe care i le conferă legea, mai are competența:
23. Litera
b) a articolului 92 se abrogă.
24. Litera
g) a articolului 121 va avea următorul cuprins:
g) să emită instrucțiuni cu caracter obligatoriu pentru organele de
control financiar ale Curții de Conturi, necesare pentru exercitarea în bune
condiții a competenței acesteia.
25. Articolul
131 va avea următorul cuprins:
Art. 131. Prin acte de imputație, în înțelesul
prezentei legi, se înțelege deciziile de imputare și angajamentele de plată
luate în scris ca urmare a actelor de control întocmite de membrii Curții de
Conturi.
Art. XIII. Cauzele
privind plângerile introduse împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare
a contravențiilor, încheiate de organele de control ale Curții de Conturi,
aflate la data intrării în vigoare a prezentei legi la colegiile jurisdicționale,
vor fi transmise spre soluționare judecătoriilor competente.
Art. XIV. Noțiunea
recurs din cuprinsul legii se înlocuiește cu noțiunea recurs jurisdicțional,
iar noțiunea recurs în interesul legii se înlocuiește cu noțiunea recurs
în anulare jurisdicțional.
Art. XV. Dispozițiile cuprinse la art. I pct.
3, 4, 10, 11 și 21 devin aplicabile la data intrării în vigoare a legii privind
controlul financiar intern al instituțiilor publice și al utilizării fondurilor
publice.
Art. XVI. Legea
nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 9 septembrie 1992, astfel
cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 59/1993, precum și cu
modificările și completările din prezenta lege, va fi republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, dându-se articolelor o nouă numerotare.
TITLUL
VI
Regimul juridic al garanțiilor reale mobiliare
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. (1) Prezentul titlu reglementează regimul
juridic al garanțiilor reale mobiliare, destinate să asigure îndeplinirea unei
obligații civile sau comerciale născute din orice contract încheiat între
persoane fizice sau juridice.
Art. 2. De
asemenea, sunt supuse prevederilor prezentului titlu, în ceea ce privește
ordinea de prioritate, publicitatea și executarea, următoarele acte juridice:
a) toate
cesiunile drepturilor de creanță, chiar dacă cesiunea nu are drept scop
garantarea îndeplinirii unei obligații;
b) vânzările
condiționate, precum și orice alte acte juridice, indiferent de forma sau de
denumirea lor, destinate să garanteze îndeplinirea unei obligații cu un bun, așa
cum este definit la art. 6 din prezentul titlu;
c) toate
formele de închiriere, inclusiv orice leasing, pe termen mai mare de un an,
având ca obiect bunurile prevăzute la art. 6 din prezentul titlu, chiar dacă
aceste acte juridice nu au drept scop garantarea îndeplinirii unei obligații;
d)
contractele de consignație care au ca obiect bunuri prevăzute la art. 6 din
prezentul titlu, dacă valoarea bunului care urmează a fi vândut, stabilită în
contractul de consignație, este mai mare decât echivalentul în lei al sumei de
1.000 euro;
e)
warantele și recipisele de depozit.
Art. 3. Dispozițiile
prezentului titlu referitoare la ordinea de prioritate și la publicitatea garanțiilor
reale mobiliare sunt aplicabile și amanetului, astfel cum este reglementat în
art. 1685-1696 din Codul civil.
Art. 4. (1)
În cuprinsul prezentului titlu următorii termeni au sensurile menționate mai
jos:
a) debitor
persoana obligată să aducă la îndeplinire obligația garantată printr-o
garanție reală mobiliară. În cuprinsul prezentului titlu referirile la
calitatea de .debitor includ, de asemenea, locatarul unui contract de
închiriere sau utilizatorul unui contract de leasing, încheiate pentru o perioadă
mai mare de un an, cedentul unui drept de creanță, consignatarul unor bunuri și
debitorul din cadrul actelor juridice prevăzute la art. 2 lit. b). Dacă legea
sau contractul nu dispune altfel, prin debitor, în sensul prezentului
titlu, se înțelege și proprietarul bunului cu care s-a garantat îndeplinirea
unei obligații, atunci când proprietarul nu este ținut să aducă la îndeplinire
obligația garantată;
b) creditor
persoana în favoarea căreia s-a constituit garanția reală. În cuprinsul
acestui titlu, referirile la calitatea de creditor includ, de asemenea, și
locatorul dintr-un contract de închiriere sau locatorul ori finanțatorul unui
contract de leasing încheiat pentru o perioadă mai mare de un an, cesionarul
unui drept de creanță, consignantul și cel în favoarea căruia a fost constituită
o garanție printr-un act juridic menționat la art. 2 lit. b);
c) cont
de depozit depozit pe termen, depozit de economii, la vedere, carnete de
economii și alte conturi similare deschise la o bancă;
d) închirierea,
inclusiv orice leasing, pentru un termen mai mare de un an include:
închirierea, inclusiv orice leasing, pe o perioadă nedeterminată;
închirierea de bunuri, inclusiv orice formă de leasing, pe o durată inițială de
un an sau mai puțin, dacă locatarul sau utilizatorul, cu acordul locatorului
sau al finanțatorului, deține bunul în mod continuu pe o durată mai mare de un an,
calculată de la predarea bunului. Totuși contractul de închiriere nu se
consideră mai mare de un an decât la împlinirea acestei durate;
închirierea de bunuri, inclusiv orice formă de leasing, pentru o perioadă de un
an sau mai scurtă, pentru care contractul prevede că poate fi reînnoit pentru
una sau mai multe perioade.
(2) Cu
toate acestea, dispozițiile alin. (1) lit. d) nu se aplică închirierii de
bunuri de către locatorul sau finanțatorul care nu are ca obiect de activitate
închirierea de bunuri sau darea de bunuri în leasing, precum și închirierii de bunuri
mobile accesorii unui imobil, necesare pentru buna folosire a acestuia.
Art. 5. Aplicarea
dispozițiilor prezentului titlu nu este afectată de faptul că creanța cu care
se garantează este ea însăși garantată printr-un act juridic care nu cade sub incidența
acestui titlu.
Art. 6. (1)
Se consideră cuprinse în domeniul de aplicare al prezentului titlu toate
bunurile mobile, corporale sau necorporale.
(2) De
asemenea, cade sub incidența prezentului titlu orice bun mobil corporal sau bun
mobil care este accesoriu al altui bun imobil, dar care poate fi înlăturat sau
extras din acesta, cu excepția clădirilor și a materialelor de construcții,
chiar dacă părțile au denumit contractul respectiv ipotecă.
(3) Prin clădiri
se înțelege înălțarea unei structuri, deschiderea unei mine sau începerea
unei lucrări executate la suprafață sau în subteran. Expresia materiale de
construcții înseamnă acele materiale care se încorporează într-o clădire și
include bunurile atașate unei clădiri în așa fel încât să nu poată fi desprinse
decât numai prin producerea unor daune cu o valoare mai mare decât a
materialelor obținute prin înlăturare.
(4)
Prezentul titlu se aplică și bunurilor prevăzute la art. 467 și 468 din Codul
civil.
(5) Intră
sub incidența prezentului titlu următoarele bunuri:
a) stocul
de bunuri fungibile și nefungibile;
b)
soldurile creditoare ale conturilor de depozit, depunerile de economii ori
depozitele la termen deschise la instituții bancare sau financiare;
c)
certificatele de depozit, conosamentele și altele similare;
d) acțiunile
și părțile sociale din societățile pe acțiuni și cu răspundere limitată;
e)
drepturile de exploatare ale resurselor naturale și de operare de servicii
publice, în condițiile prevăzute de lege;
f)
drepturile rezultând din invenții, mărci de fabrică și alte drepturi de
proprietate intelectuală, industrială sau comercială;
g)
drepturile de creanță, garantate sau negarantate;
h)
instrumentele negociabile, inclusiv cele garantate printr-o ipotecă;
i)
universalitatea bunurilor mobile ale debitorului, care poate îngloba inventarul
bunurilor circulante și bunurile viitoare;
j) pădurea,
recolta agricolă, mineralele și hidrocarburile ce urmează a fi extrase sau care
au fost extrase;
k) polițe
de asigurare;
l)
dreptul obținut din închirierea sau arendarea unor bunuri imobiliare;
m)
echipamentele, instalațiile, mașinile agricole sau altele asemenea;
n)
drepturi societare;
o) orice
drept, exclusiv sau nu, de a tranzacționa cu bunuri mobile sau de a asigura
servicii, care poate fi cedat de către titular, indiferent dacă cedarea este
supusă unor restricții sau dacă necesită consimțământul constituitorului sau
autorizarea altei persoane;
p)
bunurile mobile închiriate sau care fac obiectul unei operațiuni de leasing, pe
o durată mai mare de un an;
q) orice
alte asemenea bunuri.
Art. 7. În
sensul prezentului titlu, prin bun afectat garanției se înțelege toate
bunurile prevăzute la art. 6, precum și produsele acestora, potrivit art. 12.
Art. 8. Acest
titlu nu se va aplica:
a)
cesiunii drepturilor succesorale și cesiunii drepturilor de proprietate
intelectuală și industrială;
b)
privilegiilor, dreptului de retenție, cu excepția gradului lor de prioritate față
de o garanție reală, potrivit dispozițiilor prevăzute la cap. III și IV.
Art. 9. (1)
Garanția reală care se reglementează prin acest titlu constituie un drept real
care are ca finalitate garantarea îndeplinirii oricărei obligații.
(2) Garanția
reală acordă creditorului garantat dreptul de a-și satisface creanța cu bunul
afectat garanției înaintea oricărui creditor negarantat și înaintea altor
creditori ale căror garanții reale sau drepturi asupra bunului afectat garanției
au un grad de prioritate inferior, potrivit dispozițiilor cuprinse în cap. III.
(3) Garanția
reală reglementată prin prezentul titlu se poate constitui cu sau fără
deposedarea celui ce constituie garanția de bunul afectat garanției.
Art. 10. (1)
Orice tip de obligație de a da, a face sau a nu face este susceptibilă să fie
garantată cu garanția reală reglementată prin acest titlu, inclusiv obligații
prezente sau viitoare, sub condiție sau nu, divizibile sau indivizibile,
determinată sau determinabilă, exprimată în monedă națională sau străină.
(2) Garanția
reală acoperă în toată întinderea sa obligația garantată. Dacă părțile nu decid
altfel, obligația garantată include dobânzile acumulate și neplătite privind obligația
principală și cheltuielile suportate de creditor cu luarea în posesie și
vânzarea bunului afectat garanției după neîndeplinirea obligației de către
debitor. De asemenea, dacă părțile nu decid altfel, iar bunul afectat garanției
se află în posesia părții garantate, cheltuielile rezonabile, inclusiv costul
asigurării și plata oricăror alte taxe suportate pentru obținerea și menținerea
posesiei bunului afectat garanției și păstrarea acestuia în bune condiții, cad
în sarcina debitorului, fiind, de asemenea, garantate prin bunul afectat garanției.
(3) Garanția
reală poate să aibă ca obiect un bun mobil individualizat sau determinat generic
ori o universalitate de bunuri mobile. În cazul în care bunul afectat garanției
constă într-o universalitate de bunuri mobile, inclusiv un fond de comerț, conținutul
și caracteristicile acestuia vor fi determinate de părți până la data
constituirii garanției reale. În acest caz nu este necesar ca părțile care
compun bunurile afectate garanției să se afle într-o stare de interdependență funcțională.
Art. 11. (1)
Dacă debitorul nu își îndeplinește obligația, garanția reală îi dă creditorului
garantat dreptul de a intra în posesie sau de a reține bunul afectat garanției și
dreptul de a-l vinde pentru a-și obține plata obligației garantate.
(2) Garanția
reală acordă creditorului garantat și următoarele drepturi:
a)
dreptul de a inspecta bunul afectat garanției în timpul programului de lucru al
debitorului, astfel încât să nu afecteze activitatea acestuia;
b)
dreptul de a considera că obligația garantată a devenit exigibilă și de a trece
la urmărirea silită, în condițiile prezentului titlu, în cazul în care constată
lipsa unei întrețineri corespunzătoare a bunului afectat garanției sau alte fapte
de natură să îngreuneze sau să facă imposibilă urmărirea silită, astfel cum
sunt determinate prin contractul de garanție. Creditorul își poate exercita
acest drept numai dacă are temeiuri comercial rezonabile de a crede că bunul
afectat garanției a fost sau este pe cale de a fi pus în pericol sau există
posibilitatea ca plata să fie pe cale de a fi împiedicată.
Art. 12. (1)
Potrivit prevederilor prezentului titlu, prin produsele obținute în urma
valorificării bunului afectat garanției se înțelege orice bun primit de
debitor în urma vânzării, schimbului, fructele și productele, precum și sumele
încasate din asigurare sau altă formă de administrare ori dispunere de acestea,
inclusiv sumele obținute din orice alte operațiuni ulterioare.
(2)
Valoarea indemnizației de asigurare asupra bunului afectat garanției reprezintă
rezultatul valorificării bunului afectat garanției atâta timp cât suma ce
trebuie plătită este datorată oricărei părți din contractul de garanție sau
împuternicitului acesteia.
CAPITOLUL
II
Constituirea de garanții reale mobiliare
Art. 13. (1) Garanția reală mobiliară se constituie numai
pe baza unui contract de garanție.
(2) Garanția
reală asupra valorilor mobiliare se va constitui, de asemenea, prin
indisponibilizarea acestor valori conform regulilor pieței pe care sunt tranzacționate
sau în baza convenției părților în ceea ce privește valorile mobiliare necotate
pe o piață autorizată.
(3) Garanția
reală asupra valorilor mobiliare poate fi constituită, după caz, și prin
andosarea valorilor respective potrivit regulilor care le reglementează.
Art. 14. (1)
Contractul de garanție reală este contractul în baza căruia se constituie o
garanție reală în bunuri sau drepturi în beneficiul unui anumit creditor.
(2)
Contractul de garanție se încheie în formă autentică sau prin înscris sub semnătură
privată și trebuie semnat de către debitor. Prin înscris sub semnătură
privată se înțelege orice mod de comunicare care păstrează înregistrată
informația pe care o conține și care poate fi reprodusă într-o formă tangibilă și
care nu poate fi schimbată în mod unilateral.
Art. 15. Contractul
de garanție reală va putea să indice sau nu suma maximă a obligației garantate.
Art. 16. (1)
Contractul de garanție reală trebuie să conțină o descriere a bunului afectat
garanției. Cu toate acestea, bunul afectat garanției poate fi descris prin gen,
obiect cu obiect sau prin formula generică .toate bunurile mobile prezente și
viitoare. Toate bunurile mobile reprezintă o descriere suficientă. Dacă
însă bunul afectat garanției constă într-o sumă de bani depusă într-un cont
bancar, respectivul cont trebuie individualizat în mod distinct.
(2) De
asemenea, contractul de garanție poate să prevadă dreptul creditorului de a
culege, în contul creanței, fructele și/sau produsele bunului afectat garanției,
fiind, în acest caz, obligatorie stipularea condițiilor și a proporției în care
urmează a se reduce obligația garantată.
(3)
Contractul de garanție reală poate să prevadă garantarea efectuării de plăți în
avans. Avans înseamnă acordarea unor sume, credite sau alte valori, care
include și obligația debitorului de a plăti dobânzi, costurile ocazionate de obținerea
creditului, precum și alte taxe plătibile de către debitor în legătură cu
avansul sau cu executarea silită a garanției reale cu care s-a garantat
avansul. Avans viitor înseamnă o plată care decurge sau nu dintr-o
obligație și include avansurile și cheltuielile rezonabile ocazionate de acestea,
precum și cheltuielile făcute pentru protecția, întreținerea, păstrarea sau
repararea bunului afectat garanției.
Art. 17. Contractul
de garanție reală este titlu executoriu.
Art. 18. (1)
Contractul de garanție se poate referi la o garanție reală asupra unor bunuri
viitoare. O astfel de garanție reală produce efecte în momentul când debitorul obține
proprietatea asupra bunurilor care răspund descrierii stabilite în contract.
(2)
Gradul de prioritate asupra bunurilor viitoare față de terți se stabilește din
momentul îndeplinirii formalităților de publicitate privind garanția reală în
cauză, potrivit regulilor cerute pentru stabilirea priorităților, prevăzute la
cap. III, chiar dacă acest moment ar putea apărea înainte ca debitorul să obțină
un drept asupra bunului afectat garanției.
Art. 19. În
sensul prezentului titlu, orice persoană fizică sau juridică, română sau străină,
poate fi parte în contractul de garanție a unei obligații pentru orice fel de tranzacție.
Art. 20. (1)
Contractul de garanție poate să prevadă ca bunul să garanteze îndeplinirea unor
obligații viitoare. O astfel de garanție reală se naște atunci când partea
garantată transferă fondurile care dau naștere datoriei, îndeplinind astfel condiția
cerută pentru existența obligației garantate principale.
(2) Față
de terți prioritatea garanției reale care garantează obligații viitoare începe
din momentul îndeplinirii formalităților de publicitate a garanției reale,
potrivit cerințelor prevăzute la cap. III. Această ordine de prioritate se păstrează
chiar dacă ea se stabilește înainte ca transferul fondurilor sau alte obligații
cerute de existența obligației garantate principale să fi fost realizate.
Art. 21. (1)
Pe durata contractului de garanție debitorul poate administra sau dispune în
orice mod de bunul afectat garanției și de produsele acestuia, inclusiv prin închiriere,
constituirea altei garanții sau vânzare.
(2) De
asemenea, bunul afectat garanției poate fi pus sub sechestru în favoarea unui
creditor, în temeiul procedurii de executare judecătorească.
(3)
Actele de dispoziție asupra bunului afectat garanției sunt valabile chiar dacă
cel care a dobândit bunul are cunoștință de prevederea contractuală din
contractul de garanție care interzice transferul sau care declară transferul ca
fiind echivalent cu neîndeplinirea obligației.
Art. 22. (1)
Clauzele unei garanții reale nu pot impune obligații de plată anticipată și
imediată la cerere, parțială sau totală, a acelei obligații principale
garantate, nici să reclame prin acestea orice altfel de plată sau datorie debitorului,
în cazul în care debitorul constituie o a doua garanție reală pe același bun;
astfel de clauze vor fi nule de drept, în afara cazului în care creditorul are
motive obiective să creadă că bunul afectat garanției a fost sau este pe cale
de a fi pus în pericol ori perspectiva plății a fost sau este pe cale de a fi
împiedicată.
(2) Orice
înțelegere care interzice cesiunea de creanțe sau o condiționează numai de
acordul debitorului cedat ori o consideră ca neîndeplinire a obligației este
lovită de nulitate.
Art. 23. (1)
Potrivit prezentului titlu, garanția reală își menține existența și validitatea
pe bunul sau dreptul afectat garanției potrivit art. 38, cu excepția cazului în
care creditorul, expres sau implicit, consimte să urmărească numai produsele
bunului inițial.
(2) Dacă
debitorul nu își îndeplinește obligația și dispune de bunul sau de dreptul
afectat garanției, creditorul are posibilitatea de a-și exercita dreptul asupra
bunului afectat garanției, care se găsește în posesia unui terț, sau asupra
produselor rezultate din acesta ori asupra ambelor.
(3) Când
un creditor execută o garanție reală atât asupra bunului afectat garanției, cât
și asupra produselor acestuia, suma garantată prin bunul originar și produsele acestuia
se limitează la valoarea de piață pe care bunul afectat garanției o are în
momentul executării.
Art. 24. (1)
Orice bun care înlocuiește bunul constituit ca garanție sau bunul în care a
trecut valoarea bunului afectat garanției se presupune a fi produs al bunului
inițial, cu excepția cazului în care debitorul nu face proba contrarie.
(2) Bunul
constituit ca garanție mobiliară va continua să fie considerat ca atare, chiar
dacă a devenit accesoriu al unui bun imobil conform art. 6. În același mod
această dispoziție se va aplica produselor bunului cu care s-a garantat.
Art. 25. Bunurile
reprezentate printr-un titlu, inclusiv certificatele de depozit sau
conosamentele, pot face obiectul unei garanții reale numai prin constituirea
acesteia asupra titlului care le reprezintă, potrivit dispozițiilor acestui titlu.
Art. 26. (1)
Când contractul de garanție nu specifică valoarea maximă a obligației
garantate, cum ar fi garantarea unei linii de credit, sau când garanția reală
acoperă toate bunurile debitorului sau numai bunurile de un anumit tip ale
acestuia, debitorul poate cere în orice moment o declarație cu privire la
valoarea obligației care a rămas a fi garantată sau o listă detaliată
cuprinzând bunurile afectate garanției. Pentru aceasta debitorul va da
creditorului o listă cuprinzând evaluarea aproximativă a bunurilor afectate garanției
spre a fi certificate de către creditor.
(2) În
termen de 30 de zile creditorul va trebui să răspundă debitorului. În caz
contrar, se va considera că a consimțit tacit, devenind validă declarația
estimativă a debitorului.
Art. 27. (1)
Garanția reală încetează o dată cu îndeplinirea obligației garantate, în afară
de cazul în care părțile au căzut de acord, prin contract, că garanția reală
acoperă și obligații viitoare, precum și în alte cazuri prevăzute de lege.
(2) De
asemenea, garanția reală poate înceta:
a)
printr-un act liberator din partea creditorului, care să specifice încetarea în
tot sau în parte a obligației garantate;
b) prin
hotărâre judecătorească.
(3) În
termen de 40 de zile de la stingerea garanției reale creditorul trebuie să
înscrie o notificare la arhivă privind stingerea garanției reale. Arhiva va
introduce în rubrica corespunzătoare o mențiune privind stingerea obligației garantate.
Regulamentul de aplicare a prezentului titlu va trebui să prevadă forma și conținutul
acestei notificări, precum și modul de înscriere a acesteia la arhivă.
(4) După
îndeplinirea obligației garantate creditorul garantat va trebui, la cererea
debitorului, să restituie imediat posesia bunului afectat garanției în cazul în
care anterior intrase în posesia acestuia.
(5)
Nerespectarea prevederilor stabilite la alin. (3) și (4) poate atrage obligarea
creditorului la plata către debitor a unor despăgubiri în cuantum reprezentând
cel puțin echivalentul în lei al sumei de 200 euro.
CAPITOLUL
III
Publicitatea și ordinea de preferință a garanțiilor reale
Art. 28. Față de terți, inclusiv față de stat, o
garanție reală și celelalte sarcini reale asupra bunurilor care cad sub incidența
prezentului titlu au un grad de prioritate care se stabilește de la momentul în
care garanția reală sau sarcinile reale au fost făcute publice prin una din
metodele prevăzute la acest articol.
Art. 29. (1)
Garanțiile reale și sarcinile constituite pe bunuri mobile, care cad sub
incidența prezentului titlu, îndeplinesc condiția de publicitate din momentul
înscrierii avizului de garanție reală la Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare,
denumită în continuare arhivă.
(2)
Înscrierea la arhivă nu conferă validitate unei garanții reale lovite de
nulitate.
(3) Prin
înscrierea garanției reale creditorii pentru care se înscrie ulterior o garanție
reală asupra aceluiași bun sunt prezumați că au cunoștință despre existența
garanției reale, proba contrarie nefiind admisibilă.
Art. 30. (1)
Fac excepție de la prevederile art. 29 următoarele:
a) garanția
reală, dacă obligația garantată în momentul încheierii contractului de garanție
asupra unor bunuri mobile corporale nu depășește echivalentul în lei al sumei
de 300 euro, a cărei publicitate se poate face fie prin luarea în posesie a
bunului afectat garanției, fie prin înscrierea unui aviz de garanție la arhivă;
b) garanția
reală sau sarcina constituită pe sume de bani, valori mobiliare sau titluri
reprezentând bunuri, inclusiv certificate de depozit și conosamente
negociabile, precum și cecuri și bilete la ordin, a cărei publicitate se poate
face numai prin posesia asupra instrumentului sau prin andosarea acestuia, dacă
transferul instrumentului în cauză necesită posesia sau andosarea. Înscrierea
la arhivă nu este o metodă validă de publicitate în aceste cazuri;
c) garanția
reală sau sarcina reală pe valori mobiliare care, potrivit regulilor pieței de
valori mobiliare, pot fi transferate prin simpla înregistrare în registrele
care deservesc piața pe care sunt vândute va fi considerată ca fiind făcută publică
din acest moment; înscrierea la arhivă nu este o metodă validă de publicitate
în aceste cazuri;
d) garanția
reală sau sarcina constituită asupra vapoarelor sau avioanelor trebuie făcută
publică prin înregistrarea unui formular de aviz de garanție reală în registrul
în care se află înregistrat titlul de proprietate asupra acestora. Registrul va
trebui să evidențieze garanția reală la rubrica în care se află înscris titlul
de proprietate asupra bunului.
(2) Posesia
bunului afectat garanției prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) trebuie să fie
publică. Posesia este publică dacă poate fi ușor cunoscută de către terți. Dacă
bunul afectat garanției se află în posesia legitimă și sub controlul
creditorului sau al reprezentantului său, dar față de terți se creează aparența
că posesia aparține debitorului, posesia creditorului nu constituie posesie
publică.
Art. 31. În
cazul bunurilor date în consignație, care cad sub incidența prezentului titlu,
consignatarul este responsabil pentru înscrierea la arhivă a unui formular de
aviz de garanție reală privind bunurile în cauză. În cazul în care consignatarul
nu își îndeplinește această obligație, iar consignantului i se produc daune din
această cauză, consignatarul rămâne răspunzător pentru plata unor despăgubiri în
cuantum reprezentând cel puțin echivalentul în lei al sumei de 200 euro.
Art. 32. Între
o garanție reală asupra stocurilor de mărfuri, inclusiv asupra stocurilor
viitoare, și o garanție asupra unor bunuri ale inventarului în cauză,
individualizate generic, are prioritate garanția care a fost înscrisă prima.
Art. 33. Fac
excepție de la regula generală de stabilire a ordinii de prioritate prevăzute
la art. 28 următoarele:
a) garanția
reală constituită în favoarea vânzătorului bunului sau a creditorului al cărui
împrumut a făcut posibilă cumpărarea bunului. Aceasta are prioritate asupra
unei garanții reale anterioare sau asupra altei sarcini, dacă, înainte ca
debitorul să obțină posesia bunului afectat garanției, s-a înscris avizul de
garanție reală la arhivă, iar vânzătorul sau creditorul îl înștiințează pe
creditorul garantat anterior despre vânzare și despre înscrierea garanției;
b) garanția
reală asupra recoltei sau asupra produselor ce se vor obține din valorificarea
acesteia, constituită în scopul obținerii de către debitor a fondurilor
necesare pentru a o produce sau constituită în perioada de creștere a plantelor
ori în cursul unei perioade de 6 luni înainte de recoltare. Aceasta are
prioritate asupra oricărei alte garanții reale sau sarcini din momentul
înscrierii la arhivă;
c) garanția
reală constituită pe păsări, bovine, cabaline, ovine, porcine și pește sau pe
produsele lor, constituită în scopul asigurării fondurilor care să îi permită
debitorului să achiziționeze nutrețuri, medicamente sau hormoni, necesare pentru
hrana sau tratarea animalelor ori a peștelui. Aceasta are prioritate asupra
oricărei alte garanții reale sau sarcini constituite pe același bun ori pe
utilitățile lui, alta decât garanția reală dată vânzătorului de nutrețuri,
medicamente sau hormoni.
Art. 34. În
cazurile în care rezultă produse, iar descrierea bunului înscris inițial la
arhivă nu este suficient de cuprinzătoare pentru a acoperi tipul de produse
rezultate, gradul de prioritate stabilit prin înscrierea la arhivă se întinde
asupra tuturor produselor, dacă în termen de 15 zile de la obținerea acestora
creditorul își manifestă interesul față de ele prin modificarea formularului de
aviz de garanție care să le descrie. Cerința modificării formularului de aviz și
a reînscrierii lui nu operează în situațiile în care produsele constau în sume
de bani, cecuri sau conturi de depozit la o bancă ori la o altă instituție
similară.
Art. 35. (1)
Când arhiva înscrie o garanție reală mobiliară pe bunuri atașate unui teren,
avizul de garanție reală va trebui să menționeze descrierea, adresa și
înregistrarea în documentele de publicitate imobiliară.
(2)
Ipoteca ce se întinde asupra tuturor ameliorațiunilor ulterioare constituirii
ei, potrivit art. 1777 din Codul civil, va asigura preferința față de
creditorii care au constituit o garanție mobiliară asupra acestor ameliorațiuni,
numai dacă ipoteca asupra ameliorațiunilor a fost înscrisă la arhivă, chiar dacă
ipoteca a fost înregistrată în registrele de publicitate imobiliară.
Art. 36. (1)
Orice creditor care, fără a fi parte într-un contract de garanție, are un
privilegiu prin simplul efect al legii, inclusiv privilegiul statului pentru
taxele ce îi sunt datorate, are prioritate asupra garanției reale a
creditorului asupra bunului în cauză numai în momentul în care privilegiul
îndeplinește condiția de publicitate prin înscrierea acestuia la arhivă sau
prin posesia bunului.
(2) Cu
toate acestea privilegiul depozitarului pentru cheltuielile efectuate cu
depozitarea bunului are prioritate față de garanția reală asupra aceluiași bun
din momentul în care privilegiul a fost înscris la arhivă. Avizul pentru
înscrierea acestui privilegiu trebuie să indice certificatul de depozit care
reprezintă bunurile. Prin regulamentul de aplicare a prezentului titlu se vor
prevedea tipul de formular și modul de completare a acestuia.
Art. 37. Creditorul
care a obținut prin hotărâre judecătorească dreptul de executare silită asupra
unui bun mobil are prioritate față de creditorii care dețin garanții reale
asupra acelui bun numai din momentul în care acesta a îndeplinit formalitățile
de publicitate prevăzute la art. 28.
Art. 38. (1)
În cazul în care prețul de achiziție al unui bun nu depășește echivalentul în
lei al sumei de 1.000 euro, garanția reală nu este opozabilă celui care a cumpărat
bunul afectat garanției în cadrul unei vânzări publice, chiar dacă garanția
reală este înscrisă, iar cumpărătorul are cunoștință de existența acesteia.
(2) Orice
garanție reală înscrisă anterior la arhivă va fi opozabilă cumpărătorului, dacă
prețul de achiziție al bunului depășește echivalentul în lei al sumei de 1.000
euro. Debitorul este obligat să transmită cumpărătorului un înscris eliberat de
arhivă prin care se atestă existența tuturor garanțiilor reale ori a sarcinilor
asupra bunului sau un alt înscris de la fiecare deținător de garanții reale sau
sarcini care să declare că bunurile sunt libere de orice sarcină.
(3)
Neîndeplinirea de către debitor a obligației prevăzute la alin. (2) atrage răspunderea
acestuia pentru orice daună cauzată creditorului garantat, în cuantum
reprezentând cel puțin echivalentul în lei al sumei de 500 euro.
Art. 39. (1)
Dacă bunul afectat garanției se găsește în posesiunea creditorului sau a unui
terț care îl reprezintă, aceștia au drepturile și obligațiile prevăzute de
Codul civil privind depozitul voluntar.
(2)
Creditorul va percepe fructele sau dobânzile bunului afectat garanției în
contul debitorului.
(3) În
lipsa unei stipulații contrare, fructele și dobânzile percepute se impută mai
întâi asupra cheltuielilor normale de conservare a bunului, apoi asupra
dobânzilor și, în final, asupra cuantumului obligației garantate, pentru a
reduce nivelul acesteia.
Art. 40. Creditorul
sau reprezentantul său, care a intrat în posesia bunului afectat garanției,
este obligat să îl restituie proprietarului în momentul în care obligația
garantată a fost executată. Acesta răspunde pentru orice pagubă datorată
pierderii, deteriorării, întârzierii nejustificate în restituirea bunului sau
refuzului nejustificat de acceptare a plății obligației garantate.
Art. 41. Dacă
debitorul are posesia bunului afectat garanției, înstrăinarea acestuia,
distrugerea sau degradarea datorate neglijenței ori deprecierea bunului datorată
lipsei de diligență, dacă s-au cauzat daune creditorului, vor atrage răspunderea
debitorului, urmând a plăti despăgubiri în cuantum reprezentând cel puțin
echivalentul în lei al sumei de 500 euro.
Art. 42. În
afara drepturilor și obligațiilor stabilite prin contractul de garanție,
posesorul bunului afectat garanției are următoarele obligații:
a) de a
întreține bunul afectat garanției și de a-l folosi ca un bun proprietar;
b) de a ține,
dacă este cazul, o evidență contabilă clară a bunului afectat garanției și, după
caz, a produselor acestuia, în conformitate cu legislația în vigoare.
Art. 43. Orice
garanție reală este transmisibilă prin cesiune. Dovada cesiunii se poate face
chiar printr-un înscris sub semnătură privată.
Art. 44. Înscrierea
unui aviz de garanție reală este valabilă pentru o perioadă de 5 ani.
Creditorul poate reînnoi înscrierea înainte de expirarea acesteia, pentru o perioadă
de încă 5 ani sau pentru o altă perioadă. Dacă înscrierea nu este reînnoită,
arhiva poate șterge orice înscriere din baza sa de date.
CAPITOLUL
IV
Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare
Art. 45. (1) Înregistrarea operațiunilor privind
garanțiile reale mobiliare se efectuează în Arhiva Electronică de Garanții
Reale Mobiliare, denumită în cuprinsul prezentului titlu arhivă.
(2)
Arhiva este un sistem de evidență a priorității garanțiilor reale mobiliare,
structurată pe persoane și bunuri.
(3)
Guvernul, prin Autoritatea de Supraveghere, va concesiona, prin licitație
publică, dreptul de exploatare a arhivei către orice persoane fizice sau juridice
care întrunesc cerințele stabilite prin regulament. Persoanele autorizate
formează corpul operatorilor arhivei, denumit în continuare corpul
operatorilor. Aceștia se pot constitui, potrivit legii, într-o asociație.
Art. 46. (1)
Persoanele juridice autorizate să opereze arhiva vor desemna câte un director
de arhivă, denumit în continuare director, care va trebui să fie o
persoană de înaltă moralitate și cu o situație materială suficient de bună pentru
a putea suporta eventualele daune. Persoanele juridice autorizate răspund de acțiunile
celui pe care l-au desemnat director.
(2)
Operatorii sunt abilitați, în condițiile regulamentului, să autorizeze alte
persoane care vor avea competența să înregistreze direct în arhivă formularele
de aviz de garanții reale mobiliare, denumite în continuare agenți autorizați.
Art. 47. (1) Guvernul va desemna instituția
guvernamentală, denumită în continuare Autoritatea de Supraveghere, care
va supraveghea corpul operatorilor și agenții autorizați pentru a asigura
respectarea dispozițiilor prezentului titlu. (2) Ori de câte ori consideră
necesar, Autoritatea de Supraveghere va inspecta modul de funcționare a
arhivei, pentru a verifica respectarea dispozițiilor legale.
(3)
Autoritatea de Supraveghere poate retrage imediat autorizația dată unui
operator sau agent autorizat, atunci când aceasta ia cunoștință de faptul că
operatorul sau agentul autorizat nu a respectat dispozițiile prezentului titlu sau
regulamentul elaborat în aplicarea acestuia.
Art. 48. (1)
Autoritatea de Supraveghere trebuie să investigheze orice plângere privind
nerespectarea dispozițiilor prezentului titlu și a celorlalte reglementări de către
operatori, agenții autorizați sau directorul arhivei.
(2)
Autoritatea de Supraveghere va trebui să comunice corpului de operatori
concluziile sale și să hotărască asupra celor mai potrivite măsuri.
(3)
Autoritatea de Supraveghere are competența de a ridica toate înregistrările
arhivei, de a prelua controlul și de a efectua verificarea financiar-contabilă
a serviciului în cauză în cazul în care constată încălcări grave și repetate ale
legii în funcționarea serviciului respectiv.
Art. 49. (1)
Arhiva va fi organizată într-o bază de date unică, ușor accesibilă.
(2)
Arhiva va înscrie avizele de garanții reale și alte mențiuni, fără a exercita controlul
de legalitate sau de altă natură asupra acestora. Înscrierea avizelor de garanții
reale este o obligație, iar personalul arhivei nu are dreptul și nici nu poate
fi ținut să ia măsuri cu privire la corectitudinea informațiilor introduse în
arhivă.
(3) Baza
de date va reflecta corect numai informațiile introduse, pe care trebuie să le țină
la zi.
(4)
Avizele de garanții reale vor fi indexate alfabetic, iar înscrierile vor putea
fi căutate după numele debitorului și după numărul de serie în cazul
autovehiculelor.
Art. 50. Înscrierea
unui aviz de garanție reală la arhivă nu va fi condiționată de prezentarea
documentelor care să ateste plata de impozite pe bunul grevat, pe împrumut
acordat, ori a altor impozite de orice fel. De asemenea, arhivarea nu va fi
condiționată nici de verificarea posesiunii bunurilor afectate garanției.
Art. 51. (1)
Nivelul tarifului de înregistrare a unei garanții reale va fi determinat pe
baza liberei concurențe dintre operatorii din corpul operatorilor și agenții
autorizați.
(2)
Autoritatea de Supraveghere va asigura desfășurarea corectă a concurenței.
(3)
Autoritatea de Supraveghere va trebui să interzică publicarea de tabele
comparative privind nivelul tarifelor și orice măsuri al căror scop este să
limiteze reclama privind nivelul tarifelor încasate de operatori și agenți
autorizați pentru serviciile de înregistrare sau pentru autorizarea de către
operatori a unor noi agenți autorizați.
Art. 52. (1)
Operatorii au dreptul de a stabili tarife de acces la baza de date, al căror nivel
trebuie să fie suficient pentru a acoperi costul operării acesteia.
(2) Situația
financiară a operatorilor privind cheltuielile efectuate în legătură cu
operarea bazei de date va fi verificată financiar-contabil de către o firmă
aleasă de operatori dintr-o listă acceptată de către Autoritatea de Supraveghere.
(3)
Autoritatea de Supraveghere va hotărî dacă fondurile prevăzute pentru funcționarea
bazei de date sunt suficiente și are dreptul să dispună măsurile corespunzătoare
pentru lărgirea concurenței, în cazul în care constată că încasările au avut
drept rezultat câștiguri excesive pentru corpul operatorilor.
Art. 53. (1)
Dacă operatorul folosește mai mult de un calculator ori dacă agenții autorizați
folosesc calculatoare separate pentru introducerea înscrierilor, diferitele
baze de date care conțin înscrieri vor fi conectate într-o rețea, astfel încât
arhiva să funcționeze ca un sistem unic.
(2)
Arhiva va folosi baze de date interconectate de un tip care să permită oricărei
persoane să caute și să înregistreze electronic din orice punct conectat la rețea.
În acest caz directorul arhivei va gestiona această rețea lărgită.
Art. 54. (1)
Arhiva va fi publică și va putea fi consultată pe durata orarului de funcționare
stabilit de Autoritatea de Supraveghere.
(2)
Consultațiile vor fi gratuite în cazul accesului nemijlocit , nelimitate și
necondiționate. Arhiva poate asigura accesul publicului pentru a obține și
copia informațiile din arhive. Va putea fi permis și accesul de la distanță
prin telefon, acces la Internet și prin alte metode prevăzute de regulament,
chiar în afara orarului de funcționare.
Art. 55. (1)
Introducerea datelor în arhivă trebuie făcută pe formulare speciale, potrivit
acestui titlu și regulamentului dat în aplicarea acestuia, care vor constitui
documentul corespunzător pentru efectuarea înscrierilor la arhivă și care vor
produce efecte față de terți.
(2)
Regulamentul elaborat pentru aplicarea prezentului titlu va stabili folosirea
unor standarde tehnice de uz universal pentru programul bazei de date a
arhivei.
Art. 56. (1)
Solicitantul care dorește să înscrie un document pentru a-și face publică intenția
de constituire a unei garanții reale va trebui să prezinte sau să trimită
arhivei, prin orice mijloc, un formular de aviz de garanție reală completat
potrivit cerințelor prevăzute de regulament. Acest formular nu necesită
certificări sau autentificări ale semnăturii, nici plata vreunei taxe.
(2)
Înscrierea intenției de a constitui garanția își pierde efectul prin trecerea
unui termen de două luni de la data înregistrării.
(3) Dacă
se constituie garanția, aceasta va avea rangul de la data înscrierii intenției.
Art. 57. (1)
Atunci când orice persoană autorizată să opereze arhiva primește un formular,
aceasta va trebui să introducă în baza de date informația din formular fie prin
mijloace manuale, fie electronice.
(2) Baza
de date va trebui să conțină mai presus de orice îndoială, în mod concludent,
momentul înregistrării avizului, data, ora, minutul și secunda înscrierii.
Art. 58. În
cel mult 24 de ore de la înscrierea avizului de garanție reală, fiecare
creditor este obligat să trimită o copie de pe acesta debitorului.
Art. 59. (1)
Avizul de garanție reală cuprinde: numele, domiciliul sau reședința ori
domiciliul ales al debitorului, numele, domiciliul sau reședința ori domiciliul
ales al creditorului, bunurile sau drepturile afectate garanției, numărul/seria
de înscriere a titlului privind bunul afectat garanției, date despre imobilul
principal, dacă bunurile afectate garanției sunt accesorii ale acestuia și dacă
obligația garantată este condiționată, limita de timp pentru expirarea înscrierii
potrivit contractului de garanție și, opțional, valoarea maximă a obligației
garantate.
(2) În
caz de neconcordanță între datele cuprinse în formularul de aviz de garanție reală
și cele cuprinse în contractul de garanție, în raporturile dintre terți și în
cele dintre părți și terți vor prevala cele prevăzute în formularul de aviz de
garanție reală.
Art. 60. (1)
În realizarea drepturilor și obligațiilor părților față de terți se consideră că
acestea au ca domiciliu ales pe cel indicat în avizul de garanție reală. Toate
notificările trimise potrivit contractului de garanție la adresa menționată în
formularul de aviz de garanție vor fi valide și vor produce efecte.
(2)
Oricare parte va putea modifica domiciliul, anunțând-o în mod concludent pe
cealaltă, dirijând modificarea către domiciliul ales, indicat în formular, și
prin înștiințarea arhivei.
Art. 61. (1)
Creditorii garantați vor cere operatorului să se facă mențiune despre stingerea
garanției în arhivă în termen de cel mult 40 de zile de la data încetării
obligației garantate. Creditorul garantat care nu își îndeplinește această
obligație rămâne răspunzător de plata daunelor directe sau indirecte produse
debitorului. În acest caz valoarea daunelor ce urmează a fi plătite nu poate fi
mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 500 euro.
(2) Prin
regulamentul arhivei se vor stabili metodele de verificare care să ateste că
mențiunea a fost solicitată într-adevăr de către creditorul garantat, precum și
pentru ștergerea garanției din baza de date.
CAPITOLUL
V
Executarea garanțiilor reale
Art. 62. (1) În cazul neîndeplinirii obligației
garantate, creditorul va putea să aleagă între a iniția procedura de executare
prevăzută de Codul de procedură civilă sau a executa garanția reală potrivit
prevederilor prezentului capitol.
(2) Dacă
nu se prevede altfel, dispozițiile prezentului capitol se aplică numai garanțiilor
reale asupra bunurilor cu care se garantează îndeplinirea unei obligații care
cade sub incidența prezentului titlu. Obligația trebuie să fie certă și exigibilă.
Art. 63. (1)
În cazul în care debitorul nu își îndeplinește obligația, creditorul are
dreptul de a-și satisface creanța cu bunul afectat garanției. În acest scop,
creditorul are dreptul să ia în posesie, în mod pașnic, bunul afectat garanției
sau produsele rezultate din valorificarea acestuia, precum și titlurile și
înscrisurile care constată dreptul de proprietate al debitorului asupra bunului,
fără a fi necesară vreo autorizație sau notificare prealabilă și fără a plăti taxe
sau vreun tarif.
(2) În
exercitarea dreptului de a lua în posesie bunul creditorul nu poate tulbura
ordinea publică, nici nu poate face uz de forță fizică sau de orice alt tip de
intimidare asupra persoanei debitorului ori să recurgă la orice alt mijloc de
a-l constrânge pe debitor în momentul luării în posesie.
(3) În
timpul intrării pașnice în posesia bunului, în nici un moment creditorul nu
poate fi însoțit de un funcționar public sau polițienesc.
(4) Pentru
a putea lua în posesie bunul potrivit alin. (1)(3), contractul de garanție
trebuie să includă următoarea formulă, redactată cu caractere majuscule, având dimensiunea
de cel puțin 12 puncte (0,5 cm): ÎN CAZ DE NEEXECUTARE CREDITORUL POATE FOLOSI
MIJLOACELE PROPRII PENTRU LUAREA ÎN POSESIE A BUNULUI AFECTAT GARANȚIEI.
Art. 64. (1)
Orice persoană care are posesia bunului afectat garanției trebuie să îl predea,
la solicitarea creditorului a cărui obligație a ajuns la scadență și a cărui
garanție reală are un grad de prioritate mai mare potrivit prezentului titlu,
astfel încât garanția să poată fi executată potrivit procedurii stabilite prin
prezentul titlu.
(2) Cu
excepția situației de mai sus, în timpul perioadei de executare a garanției
reale nici un alt creditor nu poate solicita luarea în posesie a bunului în
cauză.
Art. 65. Creditorul
poate vinde orice bun afectat garanției, chiar în cazul în care se află în
posesia debitorului. În astfel de situație cumpărătorul bunului are același drept
de a intra în posesie ca și creditorul garantat, în condițiile prezentului
titlu.
Art. 66. În
orice moment, până la vânzarea bunului de către creditor, debitorul poate plăti
creditorului totalitatea sumei datorate, cu cheltuielile rezonabile făcute
pentru luarea în posesie și vânzarea bunului, stingând astfel datoria.
Creditorul este obligat să accepte plata, să înceteze imediat orice măsură de
executare silită și să restituie bunul către debitor.
Art. 67. Dacă
nu este posibilă luarea în posesie a unui bun afectat garanției în formă pașnică,
creditorul garantat poate, prin intermediul executorului judecătoresc sau, după
caz, al executorului bancar ori cu sprijinul oricărui alt organ de executare, să
intre în posesia bunului. Cererea creditorului va fi însoțită de o copie
certificată de pe înscriere la arhivă, o copie de pe contractul de garanție și
de o descriere a bunului ce urmează a fi luat în posesie. La solicitarea
organului de executare organele de poliție sunt obligate să acorde tot
sprijinul pentru luarea în posesie a bunului.
Art. 68. (1)
În termen de 48 de ore de la primirea cererii organul de executare se va
deplasa la locul unde se află bunul afectat garanției, va intra în posesia
acestuia și îl va preda imediat creditorului. Organul de executare va întocmi
un proces-verbal, în două exemplare, din care unul se va păstra la dosarul de
executare, iar celălalt va fi înmânat debitorului, care va semna de primire. În
cazul în care este necesară folosirea forței, organul de executare este obligat
să revină în cursul aceleiași zile, însoțit de poliție, pentru a intra în
posesia bunului afectat garanției.
(2)
Creditorul va suporta cheltuielile și riscurile legate de transportarea și
depozitarea bunurilor în cauză.
Art. 69. (1)
Părțile pot cădea de acord, prin contractul de garanție, asupra modului de
vânzare a bunurilor grevate, ca urmare a neîndeplinirii obligației.
(2) În
lipsa unui asemenea acord, creditorul trebuie să vândă bunul afectat garanției
într-o manieră comercială rezonabilă care să asigure obținerea celui mai bun
preț. Metoda, maniera, locul și momentul vânzării trebuie să urmeze regulile
comerciale adecvate, folosite de persoanele care vând bunuri similare în mod
obișnuit pe piața respectivă.
(3)
Regulile comerciale adecvate pot fi: vânzarea directă către un terț, vânzarea
prin licitație făcută publică în ziar, vânzarea pe piețe publice sau prin orice
alt mod de vânzare rezonabil comercial pentru tipul de bunuri supuse vânzării. Dintre
diferitele metode de vânzare rezonabile comercial creditorul o va alege pe
aceea care să asigure obținerea celui mai bun preț.
Art. 70. (1)
Cumpărătorul ia în proprietate bunul afectat garanției, liber de orice garanție
reală existentă sau de sarcini asupra acestui bun.
(2)
Titlurile sau înscrisurile care constată dreptul de proprietate al debitorului
asupra bunului și contractul de garanție reală mobiliară, împreună cu mențiunea
stingerii garanției la arhivă fac dovada dreptului de proprietate al cumpărătorului
sau, după caz, al creditorului care și-a adjudecat bunul.
Art. 71. (1)
Înainte de vânzare, sub sancțiunea nulității și a răspunderii pentru pagubele
cauzate, creditorul trebuie să facă o notificare a vânzării către debitor și către
ceilalți creditori care și-au înscris un aviz de garanție reală față de același
debitor și cu privire la același bun, precum și proprietarului bunului afectat
garanției, dacă debitorul nu este proprietarul acestuia.
(2)
Notificarea va fi comunicată persoanelor menționate la alin. (1) la domiciliul
lor, astfel încât să fie primită cu cel puțin 5 zile libere înainte de vânzare,
și va indica locul, ziua și ora la care va avea loc vânzarea, precum și condițiile
de vânzare.
(3)
Notificarea se va face prin orice mod care asigură dovada primirii ei și, dacă
este cazul, trebuie înmânată de către o persoană majoră.
(4)
Creditorul poate vinde bunul chiar înainte de notificare, în cazul bunurilor
perisabile.
Art. 72. Creditorul
trebuie să înceapă și să încheie procedura de executare a garanției într-un
interval de timp rezonabil, în funcție de tipul de bunuri și de regulile obișnuite
practicate pe piața care asigură vânzarea la cel mai bun preț.
Art. 73. Creditorul
nu își poate adjudeca bunul afectat garanției în cadrul vânzării inițiate de el
fără ca în prealabil să fi dat posibilitatea terților de a participa la
vânzare, în afara cazului în care părțile au convenit altfel. Bunul adjudecat
de către creditor va fi liber de orice sarcini, cu excepția celor înregistrate
anterior înscrierii garanției sale.
Art. 74. În
cazul în care rezultatele obținute din valorificarea bunului ca urmare a executării
sunt insuficiente pentru a acoperi în întregime plata obligației garantate, debitorul
rămâne obligat pentru diferența de plată. În acest caz creditorul își va putea
satisface diferența de creanță ca simplu creditor chirografar.
Art. 75. (1)
În termen de 5 zile libere de la primirea notificării, debitorul, creditorul
sau proprietarul bunului, dacă are un interes, poate face opoziție la vânzarea
bunului.
(2)
Instanța va soluționa opoziția în termen de 3 zile libere. Hotărârea instanței
poate fi atacată cu recurs în termen de 3 zile libere de la comunicarea hotărârii.
Recursul nu suspendă executarea acestei hotărâri.
(3)
Instanța poate dispune încetarea executării pornite de creditor, dacă debitorul
a plătit potrivit art. 66, precum și restituirea bunului de către debitor. Dacă
instanța constată că vânzarea ar urma să se facă cu încălcarea dispozițiilor art.
69 alin. (2) și (3), va stabili condițiile și regulile corespunzătoare și va
încuviința vânzarea.
Art. 76. (1)
Când creditorul are cunoștință de faptul că debitorul nu este proprietarul
bunului afectat garanției, acesta trebuie să remită proprietarului bunului
afectat garanției ceea ce mai rămâne din bun în urma vânzării.
(2) În
cazul în care creditorul nu cunoaște această împrejurare, acesta este exonerat
de orice răspundere, dacă a restituit debitorului ceea ce rămâne din vânzarea bunului.
Art. 77. (1)
Părțile pot conveni ca vânzarea bunului afectat garanției să aibă loc fără ca
partea garantată să ia bunul în posesie.
(2) În
cadrul unei astfel de vânzări părțile pot conveni ca debitorul să rămână în
posesia bunurilor în calitate de locatar. Dreptul debitorului va fi opozabil oricărui
terț dobânditor al bunului.
Art. 78. (1)
Dacă bunul afectat garanției este vândut, creditorul va distribui rezultatele
vânzării în următoarea ordine:
a) plata
cheltuielilor rezultate din menținerea, conservarea, luarea în posesie și
vânzarea bunului;
b) plata
dobânzilor și a creanței garantate care are primul rang de prioritate, chiar
dacă aceasta nu a devenit exigibilă.
(2) Orice
sumă rămasă după satisfacerea creditorului cu gradul de prioritate cel mai
înalt va fi distribuită celorlalți creditori în ordinea de prioritate a fiecăruia,
stabilită potrivit prevederilor cap. III, chiar dacă creanțele acestora nu au
devenit exigibile. Numai după plata integrală a unui creditor se poate proceda
la plata următorului.
(3) În
termen de 3 zile de la primirea rezultatelor vânzării bunului afectat garanției
creditorul care l-a vândut va preda orice surplus debitorului sau
reprezentantului său. Dacă plata surplusului nu poate avea loc, suma respectivă
va fi depusă într-un cont bancar, urmând ca debitorul să fie înștiințat despre
aceasta de către creditor.
(4) Orice
înțelegere dintre creditor și debitor prin care s-ar stabili o altă destinație
a sumelor va fi nulă de drept.
Art. 79. Creditorii
și debitorii nu pot interveni pentru a schimba ordinea de prioritate stabilită
prin prezentul titlu.
Art. 80. (1)
Dacă obligația garantată nu a fost plătită, iar bunul afectat garanției sau
produsele obținute din vânzarea lui reprezintă sume depuse într-un cont la o
bancă, creditorul o va notifica în legătură cu intenția sa de a-și satisface
creanța din sumele depuse în acel cont.
(2)
Creditorul va anexa la notificare o copie de pe contractul de garanție și va
furniza băncii toate informațiile privind suma ce urmează a fi reținută.
Art. 81. (1)
În ziua primirii notificării banca este obligată să verifice dacă contractul de
garanție a fost înscris la arhivă, gradul de prioritate al acestuia și
conformitatea semnăturii debitorului de pe contractul de garanție cu cea aflată
în evidențele sale.
(2) Dacă
sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin.(1), banca va putea continua să
accepte depuneri în contul debitorului, dar nu va mai onora nici un ordin de
plată primit după notificare.
Art. 82. (1)
După blocarea contului, potrivit art. 81 alin. (2), banca va plăti creanța
debitorului garantat din sumele acestui cont, potrivit celor solicitate de
creditor.
(2) Dacă,
potrivit ordinii de prioritate reglementate prin prezentul titlu, un alt
creditor are un rang de prioritate mai mare asupra contului de depozit, banca trebuie
să plătească mai întâi creditorul cu gradul de prioritate cel mai înalt, chiar
dacă creanța acestuia nu a devenit exigibilă.
(3) Banca
nu răspunde pentru plățile astfel efectuate atât timp cât respectă cu strictețe
dispozițiile prezentului titlu și instrucțiunile primite de la creditor o dată
cu notificarea.
(4) Banca
este obligată să înștiințeze debitorul, în termen de 24 de ore, despre fiecare
acțiune întreprinsă în legătură cu contul său și va proceda la deblocarea
conturilor acestuia imediat ce vor fi plătite sumele pretinse de creditor.
Art. 83. (1)
Când garanția reală este reprezentată prin titluri care atestă drepturi reale
asupra unor bunuri mobile, inclusiv recipise de depozit și warant, creditorul poate
să vândă bunurile și să distribuie prețul, potrivit prevederilor prezentului
capitol.
(2) În
caz de neplată, creditorul garantat cu o garanție asupra unor titluri de
valoare negociabile are dreptul de a executa garanția împotriva giranților și avaliștilor.
Art. 84. Creditorul
garantat cu o garanție reală asupra unor drepturi de creanță poate exercita următoarele
drepturi, la alegerea sa:
a) să
intre în mod pașnic în posesia documentelor care constată drepturile de creanță.
În acest scop creditorul poate folosi mijloace pașnice pentru încasarea sumelor
din creanțele constituite ca garanție până la concurența sumei datorate,
potrivit dispozițiilor prezentului capitol;
b) să
preia sau să cedeze altei persoane drepturile de creanță asupra cărora s-a
constituit garanția reală, până la concurența creanței garantate, restul urmând
a fi transmis celorlalți creditori ori debitorului, potrivit regulilor de
distribuire a sumelor rezultate din vânzare, stabilite în prezentul capitol.
Art. 85. (1)
Când bunul afectat garanției, constând într-o creanță bănească, este cesionat,
cesionarul trebuie să notifice cesiunea, în scris, debitorului cedat.
Notificarea se poate face fie prin act sub semnătură privată, fie prin intermediul
instanței sau printr-un act autentificat de notarul public. Notificarea trebuie
să facă mențiune despre creanța cedată, suma de plată, numele său, modul și
locul plății. (2) Din momentul în care debitorul primește notificarea, acesta
se poate elibera de obligație numai prin efectuarea plății către cesionar în
modul indicat în notificare.
(3) Cu
toate acestea, dacă debitorul cere ca cesionarul să prezinte dovada cesiunii, iar
acesta nu o face în termen de 15 zile de la data cererii, debitorul poate să
continue efectuarea plăților către cedent.
(4)
Dovada cesiunii se poate face prin copia certificată de pe contractul de
cesiune sau de pe contractul de garanție ori prin copia de pe înregistrarea
cesiunii la arhivă.
Art. 86. (1)
Măsurile întreprinse de creditor în vederea executării garanțiilor reale
mobiliare, potrivit prevederilor prezentului titlu, nu se suspendă ca urmare a
declanșării procedurii reorganizării judiciare sau a falimentului.
(2) În
vederea executării garanției sale creditorul care a îndeplinit formalitățile de
publicitate prevăzute de prezentul titlu pentru opozabilitate față de terți
poate solicita judecătorului-sindic luarea în posesie. Judecătorul-sindic va dispune
ca administratorul sau, după caz, lichidatorul să predea creditorului bunul
afectat garanției.
(3) După
luarea bunului în posesie creditorul își poate exercita dreptul de a-și
satisface creanța cu bunul afectat garanției, potrivit dispozițiilor
prezentului titlu, fără a fi necesară intervenția judecătorului-sindic, a
lichidatorului sau, după caz, a administratorului.
(4) După
vânzarea bunului afectat garanției creditorul este obligat să transfere
surplusul, prin intermediul administratorului sau al lichidatorului, în contul
averii debitorului.
(5) Orice
constituire de garanții reale mobiliare după deschiderea procedurii de
reorganizare sau de faliment al debitorului este nulă, cu excepția cazului în
care a fost încuviințată de judecătorul-sindic ori a altor cazuri prevăzute de
lege.
Art. 87. Creditorul
care intră în posesia bunului afectat garanției cu încălcarea prevederilor
prezentului capitol va plăti debitorului o sumă echivalentă cu 30% din valoarea
obligației garantate, va restitui bunul sau dreptul, dacă este posibil, și va
despăgubi debitorul pentru orice pagube rezultând din luarea în posesie cu
rea-credință.
Art. 88. (1)
Dacă creditorul vinde bunul afectat garanției cu încălcarea prevederilor
prezentului capitol va plăti debitorului o sumă echivalentă cu 30% din valoarea
obligației garantate existente la momentul vânzării sau diferența dintre prețul
pieței și prețul de vânzare, în funcție de care dintre ele este mai ridicat, și,
în plus, va despăgubi debitorul pentru orice daune rezultând din vânzarea cu
reacredință.
(2)
Creditorul poate reține rezultatele obținute ca urmare a unei astfel de vânzări,
după ce își va plăti debitorului sumele cuvenite potrivit alin. (1).
(3) Cu
toate acestea, creditorul nu va mai avea dreptul să pretindă restul de plată
din obligația garantată.
Art. 89. Pentru
a determina valoarea de piață a bunului în vederea stabilirii despăgubirilor
cuvenite debitorului, creditorul garantat și debitorul trebuie să își numească fiecare
câte un expert. Dacă diferența dintre valorile de apreciere a ambelor expertize
este mai mică de 20%, valoarea de piață va fi considerată ca fiind media
aritmetică a celor două aprecieri. Dacă diferența valorilor celor două
expertize este mai mare de 20%, experții vor numi un al treilea expert pentru
aprecierea bunului. Valoarea estimată de piață va fi considerată media
aritmetică dintre cele mai apropiate două estimări din cele trei.
CAPITOLUL
VI
Operațiuni internaționale
Art. 90. (1) Condițiile de validitate a unei garanții
reale asupra unui bun mobil corporal sau asupra unui titlu de valoare
negociabil, care se află în posesia creditorului, sunt supuse legii locului
unde era situat bunul sau titlul de valoare la data încheierii contractului de
garanție reală.
(2)
Regulile referitoare la opozabilitatea și la ordinea de preferință a garanției
reale prevăzute la alin. (1) sunt stabilite de legea locului unde era situat
bunul la data constituirii garanției reale.
Art. 91. (1)
Garanția reală asupra unui bun mobil corporal care este opozabilă potrivit
legii locului unde se afla bunul la data constituirii sale își continuă rangul
de prioritate în România, dacă s-a făcut înregistrarea la arhivă:
a) în
termen de cel mult 60 de zile de la data la care bunul a fost adus în România;
b) în
termen de cel mult 15 zile de la data la care creditorul a cunoscut că bunul a
fost adus în România;
c)
înainte să înceteze rangul de prioritate dobândit potrivit legii locului unde
se afla bunul când s-a constituit garanția.
(2) Cu
toate acestea, garanția reală nu va fi opozabilă, dacă bunul a fost vândut,
închiriat sau dat în leasing unui terț care l-a dobândit fără să fi cunoscut
existența garanției și mai înainte de a fi devenit opozabilă în orice mod,
potrivit prezentului titlu.
Art. 92. (1)
Garanția locatorului sau a finanțatorului, care este opozabilă indiferent de
existența unor formalități de publicitate potrivit legii locului unde se afla
bunul la data încheierii contractului de închiriere sau de leasing, conservă rangul
de prioritate, dacă s-a făcut înregistrarea la arhivă potrivit prezentului
titlu:
a) în
termen de cel mult 60 de zile de la data la care bunul a fost adus în România;
b) în
termen de cel mult 15 zile de la data la care locatorul sau finanțatorul a
cunoscut că bunul a fost adus în România; sau
c)
înainte să înceteze rangul de prioritate dobândit potrivit legii locului unde
se afla bunul atunci când s-a încheiat contractul de închiriere sau de leasing.
(2) Cu
toate acestea, garanția nu este opozabilă dacă, mai înainte să fi fost
înregistrată potrivit prezentului titlu, bunul a fost vândut, închiriat sau dat
în leasing unui terț care nu a cunoscut existența acesteia.
(3) Garanția
locatorului sau a finanțatorului, care nu este opozabilă potrivit legii locului
unde era situat bunul la data încheierii contractului, se poate înregistra la
arhivă potrivit prezentului titlu.
Art. 93. (1)
Regulile privind condițiile de validitate, publicitatea și rangul de prioritate
ale garanției reale sunt supuse legii locului unde se afla debitorul la data
constituirii acesteia, în cazul:
a)
bunurilor mobile incorporale sau al bunurilor mobile corporale care, potrivit
destinației lor, sunt deplasate în alt stat;
b)
titlurilor de valoare negociabile care nu sunt în posesia debitorului.
(2) Condițiile
de validitate, publicitatea și rangul de prioritate ale garanției locatorului
sau finanțatorului asupra bunurilor mobile corporale închiriate sau date în
leasing, prevăzute la alin. (1) lit. a), sunt supuse legii locului unde se afla
locatorul sau finanțatorul la data încheierii contractului.
(3) În
sensul prezentului titlu, prin locul unde se afla locatorul sau finanțatorul
se înțelege sediul profesional, domiciliul sau reședința persoanei fizice
ori sediul social al persoanei juridice.
Art. 94. În
cazul în care debitorul, locatarul sau utilizatorul își schimbă domiciliul sau
sediul, astfel cum acestea sunt definite la art. 93 alin. (3), sau în cazul în
care debitorul constituie o garanție în favoarea unei persoane aflate într-un
alt stat, închirierea, leasingul sau garanția reală care a dobândit un rang de
prioritate potrivit prezentului titlu își conservă rangul din România, dacă
garanția reală sau leasingul este înregistrat în străinătate:
a) în
termen de 60 de zile de la data la care debitorul, locatarul sau utilizatorul
se stabilește în străinătate sau de la data la care debitorul constituie garanția
în favoarea unei persoane aflate în străinătate;
b) în
termen de cel mult 15 zile de la data la care creditorul a luat cunoștință că
debitorul, locatarul sau utilizatorul s-a stabilit în străinătate ori că a
constituit garanția în favoarea unei persoane aflate în străinătate;
c)
înainte de data la care, potrivit prezentului titlu, garanția reală sau
înregistrarea locatorului sau a finanțatorului își pierde rangul de prioritate.
Art. 95. (1)
Dacă legea care reglementează rangul garanției reale menționate la art. 94 nu
prevede formalități de publicitate și bunul nu este în posesia creditorului, garanția
reală are rang inferior:
a) garanției
asupra unui cont debitor plătibil în România;
b) garanției
asupra unui bun mobil corporal sau asupra unui titlu negociabil, care a fost
constituită atunci când bunul se afla în România.
(2) Cu
toate acestea, garanția își conservă rangul de prioritate, dacă este
înregistrată, potrivit prezentului titlu, înaintea constituirii garanției menționate
la alin. (1) lit. a) sau b).
Art. 96. Condițiile
de validitate, opozabilitatea și rangul de prioritate ale garanției reale
asupra resurselor minerale, petrolului sau gazelor ori asupra unui cont
rezultat din vânzarea acestora la sursă, care se naște de la data extragerii
bunurilor sau de la data la care sumele obținute din vânzare sunt virate în
cont, sunt supuse legii locului unde se află exploatarea.
CAPITOLUL
VII
Dispoziții finale și tranzitorii
Art. 97. (1) Bunurile imobile prin destinație se pot ipoteca
în conformitate cu prevederile Codului civil.
(2) Dacă
bunurile imobile prin destinație cad sub incidența prevederilor art. 6, rangul
de preferință al garanțiilor reale asupra acestor bunuri se determină potrivit
dispozițiilor cuprinse în cap. III din prezentul titlu.
Art. 98. (1)
Creditorul fără garanții reale mobiliare sau imobiliare, inclusiv statul, poate
avea prioritate față de un creditor cu garanție reală, numai dacă și-a înscris creanța
la arhivă sau, după caz, în documentele de publicitate imobiliară înaintea
înscrierii unei astfel de garanții de către creditorul garantat.
(2) În
cadrul executării silite a creanțelor bugetare, dacă statul nu și-a înregistrat
creanța potrivit alin. (1), creditorii cu garanții reale mobiliare sau
imobiliare au dreptul de a fi plătiți din prețul obținut din vânzarea bunului
afectat garanției, după plata creanțelor reprezentând cheltuielile de orice fel
făcute cu urmărirea și conservarea bunurilor al căror preț se distribuie, chiar
dacă restul bunurilor și veniturilor urmăribile ale debitorului nu asigură
plata tuturor celorlalte creanțe.
Art. 99. (1)
Între cesiunea notificată debitorului sau acceptată de către acesta și cesiunea
înscrisă la arhivă, potrivit prezentului titlu, va avea prioritate cesiunea
înscrisă.
(2) În
cazul unor cesiuni succesive va avea rang de prioritate față de terți
cesionarul care și-a înscris primul cesiunea la arhivă, indiferent dacă are sau
nu cunoștință de existența altor cesiuni.
Art. 100. În
sensul prezentului titlu, orice persoană, dacă nu primește depozite, poate
vinde pe credit sau poate acorda împrumuturi, fără a fi aplicabile dispozițiile
Legii bancare nr. 58/1998.
Art. 101. În
sensul prezentului titlu, echivalentul în lei al sumelor exprimate în euro se
calculează prin raportare la cursul de referință al Băncii Naționale a României
de la data plății sau, după caz, de la data prevăzută de prezentul titlu.
Art. 102. (1)
Amanetul sau ipoteca asupra bunurilor care intră sub incidența prezentului
titlu, constituite și înregistrate înainte de data intrării în vigoare a prezentului
titlu, rămân supuse dispozițiilor legale existente la data constituirii lor.
(2) Judecătoriile
vor transmite arhivei registrele, documentele și bazele de date privind
înregistrările efectuate potrivit alin. (1), în termen de cel mult 120 de zile
de la data la care aceasta își începe activitatea.
(3) În
termen de 120 de zile de la înființarea arhivei creditorii care și-au
constituit garanții reale, potrivit legii în vigoare la data constituirii, vor
înscrie un aviz de garanție reală la arhivă, împreună cu un certificat de
înregistrare care să conțină data și ora privind prioritatea înscrierii în acel
registru.
(4) Garanțiile
și sarcinile reale create potrivit legii în vigoare la data constituirii lor
vor produce efecte în ceea ce privește ordinea de preferință, dreptul de a urmări
bunul afectat garanției în mâna terților, opozabilitatea față de terți, executarea
judecătorească, precum și exercițiul altor drepturi.
Art. 103. (1)
Prezentul titlu intră în vigoare în termen de 90 de zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României.
(2) În
termenul prevăzut la alin. (1) Guvernul va adopta, prin hotărâre, Regulamentul
pentru organizarea și funcționarea Arhivei Electronice de Garanții Reale
Mobiliare.
(3)
Regulamentul adoptat potrivit alin. (2) va cuprinde dispoziții cu privire la
sistemele și procedurile de înscriere a avizelor de garanții reale în baza de
date centralizată sau în rețea în toată țara, la sistemele și procedurile de informare
a utilizatorilor acestor servicii și a autorităților competente, la faptele ce
constituie contravenții și sancțiunile ce se vor aplica, precum și orice alte
prevederi necesare pentru aplicarea prezentului titlu.
Art. 104. (1)
Următoarele dispoziții legale nu vor fi aplicabile pentru garanțiile reale prevăzute
în prezentul titlu:
a) Legea
nr. 115/1938 pentru unificarea dispozițiunilor privitoare la cărțile funciare,
publicată în Monitorul Oficial nr. 95 din 27 aprilie 1938, cu modificările
ulterioare;
b) Legea
nr. 242/1947 pentru transformarea cărților funciare provizorii în cărți de
publicitate funciară, publicată în Monitorul Oficial nr. 157 din 12 iulie 1947,
cu modificările ulterioare;
c) art.
710720, Cartea a VI-a, cap. XIII .Transcrierea actelor de strămutare și urmărirea
proprietății și despre inscripția privilegiilor, ipotecilor și amanetelor din
Codul de procedură civilă;
d) cap.
IV .Executarea silită asupra bunurilor nemișcătoare din Codul de procedură
civilă.
Art. 105. La
data intrării în vigoare a prezentului titlu se abrogă:
art.
478489 din Codul comercial, titlul XIV .Despre gaj;
art.
710 și 713 din Codul de procedură civilă, în ceea ce privește publicitatea
amanetului;
orice
alte dispoziții contrare prezentului titlu.
Această
lege a fost adoptată în condițiile art. 113 din Constituția României, în urma
angajării, în ședința comună din 20 mai 1999, a răspunderii Guvernului în fața
Camerei Deputaților și a Senatului.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR |
PREȘEDINTELE
SENATULUI |
ION DIACONESCU |
PETRE
ROMAN |
București, 26 mai 1999.
Nr. 99.