Legea nr. 76/2000

M. Of. nr. 195 din 5 mai 2000

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR                     SENATUL

 

L E G E A

bugetului de stat pe anul 2000

 

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. − Bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziţia statului şi repartizarea acestora în vederea realizării obiectivelor de dezvoltare economică şi socială a ţării, precum şi pentru funcţionarea autorităţilor publice.

Art. 2. − (1) Estimarea veniturilor bugetare pentru anul 2000 a fost realizată pe baza proiecţiei indicatorilor macroeconomici.

(2) Sinteza bugetului de stat pe anul 2000, detaliată, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, titluri şi articole, precum şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.

(3) Sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2000, cu detalierea pe articole de cheltuieli şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2, iar bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute în anexa nr. 3*).

(4) Bugetul de stat pe anul 2000 se stabileşte la venituri în sumă de 112.188,3 miliarde lei, iar la cheltuieli, în sumă de 143.755,3 miliarde lei, cu un deficit de 31.567,0 miliarde lei.

CAPITOLUL II

Structura şi regimul veniturilor bugetare

Art. 3. − Constituirea resurselor financiare publice se face pe seama impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi veniturilor nefiscale, prelevate de la persoanele juridice şi fizice.

Art. 4. − Încasarea impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a celorlalte venituri ale bugetului de stat, ale bugetelor locale şi ale bugetelor fondurilor speciale pe anul 2000, de orice natură şi provenienţă, se efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum şi potrivit dispoziţiilor prezentei legi.

Art. 5. − (1) Impozitele, taxele şi celelalte venituri, precum şi actele normative care le reglementează, în baza cărora se fac încasări în anul 2000 la bugetul de stat şi la bugetele locale, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 4.

(2) Controlul fiscal pentru stabilirea, urmărirea şi încasarea debitelor pe anii precedenţi, în limita perioadei de prescripţie, se efectuează, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, la datele operaţiunilor supuse controlului.

Art. 6. − Impozitele care se cuprind la capitolul „Impozit pe venit”, restante la 31 decembrie 1999, precum şi cele aferente lunii decembrie 1999 se încasează şi se înregistrează începând cu anul 2000 la aceleaşi bugete şi subdiviziuni la care au fost datorate.

Art. 7. − Veniturile bugetului de stat pe anul 2000 sunt în sumă de 112.188,3 miliarde lei şi se prezintă astfel:

 

 

Art. 8. − (1) Pentru anul 2000 se suspendă aplicarea art. 1 alin. (1) lit. e) din Ordonanţa Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, cu modificările şi completările ulterioare, privind obligaţia la plata impozitului pe profit a instituţiilor publice, pentru veniturile extrabugetare din activităţi economice desfăşurate în condiţiile legii.

(2) Soldurile anuale rezultate din execuţia bugetelor instituţiilor publice care realizează venituri extrabugetare din desfăşurarea de activităţi economice se varsă integral la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz, dacă legea nu prevede altfel.

(3) Articolul 37 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adăugată se modifică după cum urmează:

„Art. 37. − Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la data de 15 martie 2000. Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă Ordonanţa Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adăugată, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 12 decembrie 1995, cu completările şi modificările ulterioare. Sunt şi rămân abrogate: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 26/1999 privind unele facilităţi care se acordă Companiei Naţionale „Poşta Română” − S.A. pentru plata drepturilor de protecţie socială la domiciliul beneficiarilor; art. 15 din Legea apiculturii nr. 89/1998; art. 19 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române; art. 13 lit. a) şi b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/1997 privind stimularea investiţiilor directe, aprobată şi modificată prin Legea nr. 241/1998 şi modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 127/1999; art. 5 alin. 3 din Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată, astfel cum a fost completat prin Legea nr. 145/1999.”

(4) Pentru anul 2000 unităţile aparţinând cultelor religioase sunt exceptate de la plata impozitului pe profit pentru veniturile obţinute din chirii, cu condiţia utilizării sumelor respective pentru întreţinerea şi funcţionarea unităţilor de cult.

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat

Art. 9. − Cheltuielile prevăzute în bugetul de stat pe anul 2000 reprezintă limite maxime care nu pot fi depăşite, iar modificarea lor se va face în condiţiile legii. Angajarea, contractarea de lucrări, bunuri şi servicii, precum şi efectuarea de cheltuieli de către ordonatorii de credite se fac numai cu respectarea prevederilor legale şi în limita creditelor bugetare aprobate.

Art. 10. − În vederea încadrării în nivelul deficitului şi asigurării cheltuielilor cu dobânzile aferente datoriei publice, aprobate prin prezenta lege, Guvernul, la propunerea Ministerului Finanţelor, poate limita deschiderile de credite bugetare pentru efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzător veniturilor încasate.

Art. 11. − În structură economică cheltuielile bugetului de stat pe anul 2000 se prezintă astfel:

 

 

Art. 12. − (1) Ordonatorii principali de credite vor stabili numărul de posturi, salariile de bază, indemnizaţiile de conducere şi celelalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute de lege, cu încadrarea în cheltuielile de personal şi numărul maxim de posturi aprobate pentru anul 2000, potrivit anexei nr. 3.

(2) În cheltuielile de personal sunt incluse şi sumele necesare în vederea acordării premiului anual pentru activitatea anului 1999 la ordonatorii de credite care nu au achitat integral aceste drepturi în anul 1999, precum şi sumele necesare în vederea acordării primei de concediu prevăzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici.

(3) În limita cheltuielilor de personal şi a numărului maxim de posturi ordonatorii de credite vor aproba, până la data de 1 august 2000, statele de funcţii, numai cu avizul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale. Un exemplar din statele de funcţii ale ordonatorilor principali de credite şi statele de personal centralizate, pentru instituţiile din subordinea acestora, se vor depune la Ministerul Finanţelor până la data de 15 august 2000. Aceste prevederi nu se aplică în cazul ordonatorilor principali de credite de la Camera Deputaţilor şi Senat.

(4) Începând cu luna în care se publică prezenta lege în Monitorul Oficial al României valoarea de referinţă universală care se utilizează în vederea determinării valorii de referinţă sectoriale şi, respectiv, a salariilor de bază pentru personalul prevăzut în anexele nr. II/1, II/2 şi III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoanele care ocupă funcţii de demnitate publică se stabileşte la 1.840.000 lei, iar indicatorul de prioritate intersectorială prevăzut în anexa nr. I nr. crt. 1, 2 şi 3 se stabileşte la 0,62.

(5) Valoarea de referinţă universală prevăzută la alin. (4) se utilizează numai la stabilirea drepturilor salariale pentru personalul care ocupă funcţiile prevăzute în anexele menţionate.

Art. 13. − Cheltuielile pentru deplasări, detaşări, transferări, prevăzute în bugetul de stat pe anul 2000, nu pot fi majorate prin virări de credite bugetare de la alte articole de cheltuieli, cu excepţia virărilor de la un alineat la altul, în limita sumelor totale prevăzute cu această destinaţie, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

Art. 14. − În vederea monitorizării cheltuielilor de personal prevăzute în bugetul de stat şi în bugetele fondurilor speciale anexe la prezenta lege, ordonatorii principali de credite bugetare au următoarele obligaţii:

a) în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi vor prezenta Ministerului Finanţelor situaţia privind repartizarea pe fiecare lună a cheltuielilor de personal aprobate, având în vedere asigurarea condiţiilor de desfăşurare a activităţii potrivit atribuţiilor stricte ale acestora până la sfârşitul anului;

b) lunar vor raporta plăţile de casă aferente cheltuielilor de personal, la datele şi în structura stabilite prin ordin al ministrului finanţelor, ce se va emite în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi şi se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I;

c) vor asigura ca drepturile stabilite şi plăţile de casă aferente cheltuielilor de personal, cumulate de la începutul anului, să nu depăşească sumele repartizate potrivit lit. a) pentru perioada respectivă.

Art. 15. − Veniturile proprii, alocaţiile de la bugetul de stat şi cheltuielile ce se suportă din acestea, veniturile şi cheltuielile gestionate în regim extrabugetar, precum şi intrările de credite externe sunt prevăzute în anexele la bugetele ordonatorilor principali de credite.

Art. 16. − (1) Cheltuielile pentru autorităţile publice, ce se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2000, se stabilesc în sumă de 7.272,1 miliarde lei, din care: 4.318,3 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 1.628,7 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 27,3 miliarde lei alocaţii de la buget pentru instituţii publice, 359,8 miliarde lei transferuri, 580,3 miliarde lei cheltuieli de capital, 357,7 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.

(2) Cheltuielile pentru autorităţile publice sunt în sumă de 529,9 miliarde lei pentru Camera Deputaţilor, 253,7 miliarde lei pentru Senat, 63,7 miliarde lei pentru Preşedinţia României, 27,3 miliarde lei pentru Curtea Constituţională, 219,6 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 2.491,4 miliarde lei pentru autoritatea judecătorească, 20,3 miliarde lei pentru Consiliul Legislativ, 9,5 miliarde lei pentru Avocatul Poporului, 45,0 miliarde lei pentru Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii, 11,0 miliarde lei pentru Consiliul Concurenţei, 3.600,7 miliarde lei pentru autoritatea publică centrală, din care: 117,5 miliarde lei pentru Secretariatul General al Guvernului şi 3.483,2 miliarde lei pentru ministere şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate.

(3) Preşedinţia României poate să deconteze, în limitele prevăzute de dispoziţiile legale, cheltuielile de transport, cazare şi alte cheltuieli pentru membrii delegaţiilor oficiale, reprezentanţii unor instituţii şi reprezentanţii mass-media, care nu sunt salariaţii Preşedinţiei României şi care îl însoţesc pe Preşedintele României în vizitele pe care le efectuează în străinătate, de la titlul „Cheltuieli materiale şi servicii” articolul „Alte cheltuieli”. Cheltuielile aferente deplasărilor efectuate de personalul Preşedinţiei României se suportă de la acelaşi articol de cheltuieli. Preşedinţia României poate solicita instituţiilor reprezentate în delegaţiile oficiale conduse de Preşedintele României, care se deplasează în străinătate, decontarea cheltuielilor de transport ce le revin din costul total al prestaţiilor realizate cu aeronavele speciale avute la dispoziţie.

(4) În bugetul Preşedinţiei României, la capitolul „Autorităţi publice”, titlul „Cheltuieli materiale şi servicii” sunt cuprinse şi sume pentru confecţionarea însemnelor şi a brevetelor Ordinului naţional „Steaua României”, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 11/1998 pentru reinstituirea Ordinului naţional „Steaua României”, aprobată şi modificată prin Legea nr. 77/1999.

(5) Cheltuielile de întreţinere şi reparaţii ale bunurilor din patrimoniul administrat de Camera Deputaţilor, repartizate în scopul exercitării mandatului de către deputaţi în circumscripţiile electorale, sunt cuprinse în bugetul Camerei Deputaţilor la titlul „Cheltuieli materiale şi servicii”.

(6) Cheltuielile pentru exploatarea, întreţinerea şi dotarea Clubului Parlamentarilor Români se suportă din bugetul Camerei Deputaţilor.

(7) La determinarea nivelului cheltuielilor materiale şi servicii şi al cheltuielilor de capital din bugetul Ministerului Justiţiei au fost avute în vedere şi sumele rămase neutilizate din anii precedenţi, realizate potrivit Legii nr. 146/1997 din taxele judiciare de timbru.

(8) Suma de 17,6 miliarde lei, prevăzută în bugetul Ministerului Afacerilor Externe la capitolul „Cultură, religie şi acţiuni privind activitatea sportivă şi de tineret” se alocă pentru finanţarea activităţii Fundaţiei Culturale Române.

(9) În bugetul Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare, la capitolul „Autorităţi publice”, titlul „Cheltuieli de capital” este cuprinsă suma de 13,2 miliarde lei, destinată finalizării lucrărilor la imobilul achiziţionat în anul 1998 pentru Asociaţia de Standardizare din România, în baza art. 12 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională în România, cu modificările ulterioare.

(10) Veniturile realizate de Camera Deputaţilor, respectiv de Senat, vor fi reţinute integral de către acestea pentru acoperirea unor cheltuieli curente şi de capital aferente acţiunilor şi activităţilor extrabugetare, organizate cu aprobarea Biroului permanent al Camerei Deputaţilor, respectiv al Senatului. Administrarea, contabilizarea şi raportarea veniturilor şi a cheltuielilor respective se vor realiza în regim extrabugetar, iar disponibilităţile de la sfârşitul anului se vor reporta în anul următor pentru a fi cheltuite cu aceleaşi destinaţii. Achiziţiile de bunuri destinate desfacerii în unităţile de alimentaţie ale Camerei Deputaţilor, realizate din venituri extrabugetare, nu sunt supuse regimului achiziţiilor publice de bunuri şi servicii. Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, respectiv al Senatului, poate aproba utilizarea încasărilor în lei sau în valută şi pentru alte destinaţii, în condiţiile legii.

Art. 17. − (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, ce se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2000, se stabilesc în sumă de 22.965,0 miliarde lei, din care: 11.574,6 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 4.489,3 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 1.219,2 miliarde lei alocaţii de la buget pentru instituţii publice, 809,1 miliarde lei transferuri, 637,5 miliarde lei cheltuieli de capital, 4.235,3 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.

(2) Cheltuielile pentru apărare naţională se stabilesc în sumă de 11.678,6 miliarde lei, în care se cuprind şi cheltuielile privind asigurarea interoperabilităţii în cadrul acţiunilor de integrare euroatlantică, pentru participarea la operaţiuni de menţinere a păcii în curs de desfăşurare, pentru participarea armatei române în cadrul Programului „Parteneriat pentru Pace”, pentru constituirea forţei de reacţie rapidă, precum şi pentru alte acţiuni aprobate în condiţiile legii.

(3) Cheltuielile pentru ordine publică şi siguranţă naţională sunt în sumă de 11.286,3 miliarde lei. Din sumele în lei încasate ca urmare a amenzilor aplicate de personalul unităţilor de poliţie, pompieri, jandarmi şi poliţie de frontieră, precum şi din confiscările de sume în lei şi în valută sau de bunuri, potrivit legii, după recuperarea tuturor cheltuielilor efectuate cu transportul, depozitarea, conservarea, expertizarea şi valorificarea bunurilor confiscate, o cotă de 50% revine Ministerului de Interne, pentru a fi folosită la finanţarea cheltuielilor materiale şi de capital, în conformitate cu normele privind finanţele publice.

(4) Cheltuielile pentru pregătirea personalului în instituţiile militare de învăţământ se suportă de ordonatorii principali de credite care au în subordine astfel de unităţi de învăţământ, indiferent de instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională din care face parte personalul militar şcolarizat.

Art. 18. − (1) Cheltuielile social-culturale ce se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2000 se stabilesc în sumă de 36.564,7 miliarde lei, din care: 15.356,6 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 2.208,8 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 1.439,9 miliarde lei alocaţii de la buget pentru instituţii publice, 15.626,2 miliarde lei transferuri, 695,5 miliarde lei cheltuieli de capital, 1.237,7 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.

(2) Cheltuielile social-culturale pe capitole de cheltuieli sunt în sumă de 19.783,3 miliarde lei pentru învăţământ, 3.802,7 miliarde lei pentru sănătate, 2.489,9 miliarde lei pentru cultură, religie şi acţiuni privind activitatea sportivă şi de tineret şi 10.488,8 miliarde lei pentru asistenţă socială, alocaţii, pensii, ajutoare şi indemnizaţii.

(3) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale se suportă şi bursele tinerilor din Republica Moldova, acordate potrivit dispoziţiilor legale.

(4) În bugetul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale sunt cuprinse şi fonduri pentru plata contribuţiilor care revin statului român în baza acordurilor încheiate cu alte state pe linia acordării de asistenţă medicală.

(5) Transferurile prevăzute în bugetul Secretariatului General al Guvernului la capitolul „Cultură, religie şi acţiuni privind activitatea sportivă şi de tineret” se utilizează potrivit destinaţiilor stabilite în anexa nr. 3/11.

(6) În bugetul Ministerului Tineretului şi Sportului este cuprinsă şi suma necesară în vederea pregătirii sportivilor pentru participarea la Jocurile Olimpice de Vară Sidney 2000.

(7) Pentru sprijinirea activităţii Comitetului Olimpic Român se alocă în anul 2000 de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Tineretului şi Sportului, suma de 58,8 miliarde lei, din care suma de 28,8 miliarde lei este destinată premierii sportivilor pentru rezultatele obţinute la Jocurile Olimpice de Vară Sidney 2000.

(8) Pentru asigurarea resurselor financiare necesare protecţiei copilului, se autorizează Ministerul Finanţelor să redistribuie din creditele bugetare prevăzute cu această destinaţie în bugetul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului pe anul 2000 sume în bugetele ordonatorilor principali de credite, semnatari ai Acordului privind împrumutul nerambursabil acordat României de Guvernul Statelor Unite ale Americii.

Art. 19. − Pentru activitatea de învăţământ şi cercetare din cadrul spitalelor cu secţii clinice se pot aloca de la bugetul de stat, potrivit art. 92 din Legea nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, prin bugetul Ministerului Sănătăţii, de la titlul „Transferuri” alineatul „Transferuri pentru acţiuni de sănătate”, sume pentru acoperirea unor cheltuieli materiale stabilite prin ordin al ministrului sănătăţii.

Art. 20. − (1) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, ce se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2000 se stabilesc în sumă de 3.122,9 miliarde lei, din care: 124,1 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 30,7 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 2.113,3 miliarde lei transferuri, 600,4 miliarde lei cheltuieli de capital şi 254,4 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.

(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 2.439,8 miliarde lei pentru servicii şi dezvoltare publică şi locuinţe şi 683,1 miliarde lei pentru mediu şi ape.

(3) În bugetul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, în baza Legii nr. 158/1999 privind constituirea şi funcţionarea Consiliului Naţional pentru Mediu şi Dezvoltare Durabilă, sunt prevăzute cheltuieli de întreţinere şi funcţionare şi cheltuieli de capital pentru Consiliul Naţional pentru Mediu şi Dezvoltare Durabilă, precum şi cheltuieli cu indemnizaţiile pentru preşedinte, vicepreşedinţi şi pentru raportorul Comitetului executiv.

(4) Pentru implementarea programului de dezvoltare a Societăţii Comerciale „Automobile Dacia” − S.A. Piteşti, în baza Hotărârii Guvernului nr. 794/1999, din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului sunt prevăzute fonduri la titlul „Transferuri” pentru acţiuni de ecologizare.

Art. 21. − (1) Cheltuielile din bugetul de stat pentru acţiuni economice se stabilesc în sumă de 23.545,5 miliarde lei, din care: 1.025,8 miliarde lei cheltuieli de personal, 753,6 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 2.944,3 miliarde lei subvenţii, 476,3 miliarde lei prime, 13.724,3 miliarde lei transferuri, 1.809,9 miliarde lei cheltuieli de capital, 2.811,3 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.

(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 4.158,8 miliarde lei pentru industrie, 7.426,5 miliarde lei pentru agricultură şi silvicul tură, 9.604,2 miliarde lei pentru transporturi şi comunicaţii şi 2.356,0 miliarde lei pentru alte acţiuni economice.

(3) În cheltuielile pentru agricultură şi silvicultură, aprobate pentru Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, sunt cuprinse şi cheltuielile aferente plăţii primelor aprobate prin Ordonanţa Guvernului nr. 31/1999 privind aprobarea primei de export la grâu şi porumb boabe, Ordonanţa Guvernului nr. 35/1999 pentru prelungirea termenului de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 50/1998 privind aprobarea primei de 200 lei/kg la cumpărarea grâului din recolta anului 1998 pentru panificaţie, destinat consumului intern, acordată producătorilor agricoli prin societăţile comerciale de morărit şi/sau de panificaţie, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 149/1999 privind aprobarea primei de 300 lei/kg producătorilor agricoli pentru grâul de panificaţie livrat din recolta anului 1999, destinat consumului intern şi prin Legea nr. 165/1999 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 19/1999 privind aprobarea primei de export la carnea de porc şi de pasăre.

(4) Gestionarea Fondului de ameliorare a fondului funciar, constituit potrivit anexelor nr. 1 şi 2 la Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, se va face în condiţiile prevederilor legale şi se va utiliza pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi, respectiv, de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului.

(5) Cheltuielile destinate stimulării producţiei de export şi a exportului se stabilesc în sumă de 500,0 miliarde lei, din care:

a) 350,0 miliarde lei pentru stabilizarea ratei dobânzii la creditele pe termen scurt, mediu şi lung, acordate de Banca de Export-Import a României − S.A. (Eximbank) şi de bănci pentru producţia de export şi pentru exportul de maşini, utilaje, instalaţii complexe şi executarea de obiective în străinătate, precum şi pentru alte exporturi creditate pe termen scurt, efectuate în anii 1999 şi 2000, potrivit prevederilor legale;

b) 150,0 miliarde lei pentru stimularea realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 14/1995 privind unele măsuri pentru stimularea realizării de obiective complexe şi a producţiei cu ciclu lung de fabricaţie, destinate exportului, aprobată prin Legea nr. 70/1995. Eventualele disponibilităţi se pot utiliza pentru stabilizarea ratei dobânzii la creditele bancare potrivit prevederilor lit. a).

(6) În bugetul de stat sunt prevăzute transferuri pentru Fondul Naţional de Dezvoltare Regională, în sumă de 800,0 miliarde lei, şi pentru Fondul Naţional de Preaderare, în sumă de 560,0 miliarde lei.

(7) Sumele reţinute cu titlu de penalizări de 2% pentru nerealizarea parametrilor garantaţi şi de 5% reprezentând garanţie de bună execuţie pentru blocul energetic nr. 1 de la Centrala Termoelectrică Pucheng − Republica Populară Chineză se restituie de la bugetul de stat pe anul 2000, potrivit Legii nr. 20/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 131 din 28 martie 2000.

Art. 22. − (1) Cheltuielile pentru alte acţiuni, ce se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2000, se stabilesc în sumă de 2.106,7 miliarde lei, din care: 538,6 miliarde lei reprezintă cheltuieli de personal, 629,2 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 93,1 miliarde lei subvenţii, 756,8 miliarde lei transferuri, 83,3 miliarde lei cheltuieli de capital şi 5,7 miliarde lei plăţi de dobânzi şi comisioane aferente creditelor externe.

(2) Cheltuielile pentru alte acţiuni, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 1.324,8 miliarde lei pentru cercetare ştiinţifică şi de 781,9 miliarde lei pentru alte acţiuni.

(3) Agenţia Naţională pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare este autorizată, conform art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 59/1997 cu privire la finanţarea, în sistem descentralizat, în domeniul ştiinţei, tehnologiei şi inovării, să angajeze pentru anul 2001 sume de până la 400,0 miliarde lei în vederea finanţării programelor de cercetare-dezvoltare şi stimulare a inovării, cuprinse în Planul Naţional de Cercetare-Dezvoltare şi Inovare.

(4) Se suplimentează bugetul Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţă, Tehnologie şi Inovare cu sumele încasate peste cele prevăzute la art. 26 alin. (7), în limita sumei de 75,0 miliarde lei, şi bugetul Academiei Române cu sumele încasate peste cele prevăzute la art. 26 alin. (7), în limita sumei de 25,0 miliarde lei.

Art. 23. − La partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc şi se utilizează, pe bază de hotărâri ale Guvernului:

a) Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, în sumă de 527,3 miliarde lei, care se foloseşte pentru finanţarea unor acţiuni şi sarcini intervenite în cursul anului în bugetul de stat şi în bugetele locale, cu menţinerea echilibrului bugetar. Alocarea de sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului pentru bugetele locale se face prin majorarea sumelor defalcate din impozitul pe venit sau a transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale pentru investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe, după caz;

b) Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, în sumă de 55,0 miliarde lei, se utilizează pentru lucrări operative de înlăturare a efectelor unor calamităţi naturale şi pentru acordarea de sprijin financiar familiilor sinistrate. Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, în funcţie de necesităţile asigurării sumelor pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale;

c) Fondul la dispoziţia Guvernului României pentru relaţiile cu Republica Moldova, în sumă de 26,5 miliarde lei, din care: 13,5 miliarde lei pentru acţiuni de integrare economică şi culturală dintre România şi Republica Moldova, inclusiv pentru publicarea revistelor „Literatură şi Artă” − 0,75 miliarde lei, „Glasul Naţiunii” − 0,75 miliarde lei şi 13,0 miliarde lei pentru plata retransmisiei emisiunilor programului I al Societăţii Române de Televiziune pe teritoriul Republicii Moldova, conform Hotărârii Guvernului nr. 605/1998 privind reglementarea soldului nerambursat al creditului tehnic acordat de Guvernul României Guvernului Republicii Moldova în anii 1991 şi 1992, pentru care ordonator principal de credite este Societatea Română de Televiziune.

Art. 24. − În anul 2000, prin bugetul de stat se vor acorda împrumuturi în sumă de 301,8 miliarde lei, din care: 1,4 miliarde lei pentru finalizarea unor obiective aprobate prin convenţii bilaterale şi acorduri interguvernamentale, 0,4 miliarde lei pentru persoanele care beneficiază de statutul de refugiat şi sunt lipsite de mijloace de existenţă şi 300,0 miliarde lei pentru creditarea producătorilor agricoli.

CAPITOLUL IV

Deficitul bugetar, datoria publică şi împrumutul guvernamental

Art. 25. − Deficitul bugetului de stat se stabileşte în sumă de 31.567,0 miliarde lei.

Art. 26. − (1) Cheltuielile pentru dobânzile aferente datoriei publice se stabilesc în sumă de 45.275,0 miliarde lei, din care: 28.365,1 miliarde lei reprezintă dobânzi aferente datoriei publice interne, 3.190,0 miliarde lei dobânzi aferente datoriei publice externe, care, potrivit reglementărilor legale, se plătesc de la bugetul de stat, 6.150,4 miliarde lei cheltuieli ocazionate de emisiunea şi plasarea titlurilor de stat şi de riscul garanţiilor acordate de stat în condiţiile legii, 3.226,0 miliarde lei diferenţe de curs aferente datoriei publice externe, în care sunt incluse şi diferenţele de curs nefavorabile aferente rambursării ratelor scadente la împrumuturile externe contractate pentru susţinerea balanţei de plăţi şi pentru ajustare structurală şi 4.343,5 miliarde lei diferenţe de curs aferente datoriei publice interne.

(2) În cheltuielile pentru datoria publică se cuprind şi dobânzile aferente împrumuturilor interne pe termen scurt pe bază de titluri de stat, certificate de trezorerie şi alte instrumente specifice, cele pentru finanţarea deficitului bugetului de stat din disponibilităţile contului general al trezoreriei statului, precum şi cheltuielile ocazionate în anii 1998, 1999 şi 2000 de stabilirea riscului de ţară (rating) prin agenţiile specializate.

(3) Se autorizează Ministerul Finanţelor ca, pentru plata datoriei României către Polonia, decurgând din acordul guvernamental bilateral de clearing cu Polonia, să stabilească nivelul costurilor din lei în dolari S.U.A., aferente modernizării drumului comunal „Cacica−Soloneţu Nou”, în limita sumei de 1,8 milioane dolari S.U.A., alocată de partea poloneză acestui obiectiv conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 7/1997 privind aprobarea Protocolului încheiat între Ministerul Finanţelor din România şi Ministerul Finanţelor din Republica Polonă în problema lichidării datoriei în valută convertibilă a României faţă de Republica Polonă, aprobată prin Legea nr. 92/1997, pe baza cursului de schimb leu/dolar S.U.A., comunicat de Banca Naţională a României, în vigoare la data emiterii facturii reprezentând executarea lucrărilor.

(4) Ministerul Transporturilor va asigura din bugetul Fondului special al drumurilor publice resursele necesare reprezentând contribuţia părţii române în anul 2000 la execuţia obiectivului de investiţii „Modernizarea drumului comunal Cacica−Soloneţu Nou”, care se va realiza şi cu sprijin financiar acordat de Polonia.

(5) Guvernul, prin Ministerul Finanţelor, este autorizat să contracteze împrumuturi de stat pentru finanţarea şi refinanţarea deficitelor bugetului de stat din anii anteriori şi din anul 2000, până la nivelul înregistrat la finele fiecărui an.

(6) În vederea asigurării finanţării temporare a deficitului curent al bugetului de stat pe anul 2000 din disponibilităţile aflate în contul general al trezoreriei statului, împrumuturile de stat pentru finanţarea şi refinanţarea deficitului bugetului de stat pot fi contractate independent de soldul contului general al trezoreriei statului.

(7) Veniturile încasate de ministerele de resort şi de Fondul Proprietăţii de Stat din vânzarea acţiunilor statului emise de societăţile comerciale şi din dividendele cuvenite statului, în sumă de 8.000,0 miliarde lei, precum şi cele încasate de Agenţia de Valorificare a Activelor Bancare din valorificarea activelor bancare neperformante, în sumă de 2.000,0 miliarde lei, rămase după deducerea cheltuielilor prevăzute în bugetele acestor instituţii şi efectuate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, se utilizează pentru răscumpărarea titlurilor de stat, în vederea diminuării datoriei publice interne.

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale, institutele naţionale de

cercetare-dezvoltare care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995 privind reglementarea organizării şi finanţării activităţii de cercetare-dezvoltare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare, şi la celelalte societăţi comerciale

Art. 27. − (1) Regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale, institutele naţionale de cercetare-dezvoltare care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare, şi celelalte societăţi comerciale pot efectua, anual, în limita unei cote de până la 1,5%, aplicată asupra fondului de salarii realizat anual, aferent salariaţilor cu contract individual de muncă, cheltuieli care sunt deductibile la calculul profitului impozabil, pentru funcţionarea corespunzătoare a unor activităţi sau unităţi aflate în administrarea acestora potrivit legii, şi anume: grădiniţe, creşe, dispensare, cabinete medicale, servicii de sănătate acordate în cazul bolilor profesionale şi al accidentelor de muncă până la internarea într-o unitate sanitară, muzee, cantine, baze sportive, cluburi, cămine de nefamilişti, precum şi pentru şcolile pe care le au sub patronaj.

(2) În cadrul aceleiaşi limite prevăzute la alin. (1) unităţile menţionate pot aloca sume şi pentru: acoperirea unei părţi din cheltuielile ocazionate de procurarea unor daruri pentru copiii salariaţilor; acoperirea parţială a costului transportului la şi de la locul de muncă al salariaţilor; suportarea parţială a costului biletelor de tratament sau de odihnă pentru salariaţii proprii şi pentru membrii de familie ai acestora, inclusiv al transportului; acordarea de ajutoare unor salariaţi care au suferit pierderi însemnate în gospodăriile proprii ca urmare a calamităţilor naturale, pentru acoperirea unei părţi din cheltuieli, în cazul unor boli grave sau incurabile, precum şi pentru contribuţia la fondurile de intervenţie ale asociaţiei profesionale, potrivit prevederilor art. 51 din Legea minelor nr. 61/1998.

(3) Persoanele fizice care desfăşoară activităţi independente şi care obţin venituri comerciale sau venituri din profesii liberale, precum şi asociaţiile fără personalitate juridică, care îşi desfăşoară activitatea cu salariaţi cu contract individual de muncă pot efectua, în limita unei cote de 1,5% din drepturile salariale realizate anual pentru aceste persoane, cheltuieli care sunt deductibile la calculul venitului net, pentru destinaţiile prevăzute la alin. (2).

(4) Cheltuielile de natura celor prevăzute la alin. (1) şi (2), inclusiv cele suportate din transferurile pentru protecţia socială, acordate de regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale subvenţionate de la bugetul de stat sau care primesc transferuri de la bugetul de stat, se prevăd în bugetele de venituri şi cheltuieli ale acestora, la nivelul stabilit şi aprobat de Guvern.

(5) Veniturile de natura celor prevăzute la alin. (2) şi (3), realizate de salariaţi, nu se supun impozitării.

(6) Pentru regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale, institutele naţionale de cercetare-dezvoltare care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare, subvenţionate de la bugetul de stat, cheltuielile de protocol, reclamă şi publicitate se aprobă de Guvern, o dată cu aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale acestora.

Art. 28. − (1) Bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2000 ale regiilor autonome, societăţilor sau companiilor naţionale şi ale institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulteriore, vor fi fundamentate şi întocmite în urma analizei unui set de indicatori economico-financiari aleşi de fiecare minister, organ central sau local, în funcţie de specificul de activitate al agentului economic, astfel încât acesta să asigure resursele pentru acoperirea cheltuielilor necesare în vederea desfăşurării în condiţii de eficienţă a activităţilor proprii.

(2) Fondul de salarii prevăzut în bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2000 ale agenţilor economici menţionaţi la alin. (1) nu poate depăşi o sumă egală cu cel mult de patru ori fondul de salarii consumat în trimestrul IV 1999, corelat cu creşterea productivităţii muncii.

(3) La agenţii economici prevăzuţi la alin. (1), care în cursul anului 2000 sunt supuşi reorganizării sau la care, prin aplicarea măsurilor de restructurare, intervin modificări ale numărului de personal faţă de cel realizat în trimestrul IV 1999, fondul de salarii pe anul 2000 se va determina pe baza fondului de salarii consumat în trimestrul IV 1999, recalculat în funcţie de numărul mediu al personalului rezultat în urma aplicării măsurilor de reorganizare sau de restructurare, aprobate potrivit legii, corectat cu creşterea productivităţii muncii.

(4) Pentru agenţii economici din sectorul extractiv, care s-au încadrat în programele aprobate de reducere a pierderilor şi îşi continuă procesul de restructurare, fondul de salarii determinat potrivit alin. (2) se corectează cu creşterea productivităţii muncii.

Art. 29. − (1) Dividendele nete realizate în anul 1999, conform legii, de societăţile şi companiile naţionale şi de celelalte societăţi comerciale la care drepturile şi obligaţiile ce decurg din calitatea de acţionar al statului român se exercită de alte instituţii publice implicate în procesul de privatizare decât Fondul Proprietăţii de Stat, se vor face venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz.

(2) Sumele se virează la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz, la capitolul „Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome” în termen de 30 de zile de la data oficială de depunere a bilanţurilor contabile anuale, potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Art. 30. − (1) Regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale pot emite titluri negociabile numai cu aprobarea Ministerului Finanţelor, pe baza propunerilor prezentate de ministere, consilii locale, judeţene şi de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz.

(2) Titlurile negociabile pot fi obligaţiuni, precum şi instrumente financiare derivate sau orice alte titluri de credit, stabilite de Ministerul Finanţelor.

CAPITOLUL VI

Dispoziţii referitoare la bugetele locale

Art. 31. − (1) Din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat se vor stabili sume defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale, reprezentând 1.787,0 miliarde lei, din care: 446,8 miliarde lei se alocă bugetelor proprii ale judeţelor, potrivit anexei nr. 5, iar diferenţa se repartizează pe comune, oraşe şi municipii de către consiliul judeţean, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice şi controlului financiar de stat.

(2) Sumele defalcate din impozitul pe venit pentru subvenţionarea energiei termice livrate populaţiei, în sumă de 1.200,0 miliarde lei, prevăzută în anexa nr. 6, se repartizează de către consiliul judeţean, în condiţiile prevăzute la alin. (1), în funcţie de cantitatea de energie termică livrată populaţiei, la care preţul local depăşeşte preţul naţional de referinţă.

(3) Criteriul de repartizare pe unităţi administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din impozitul pe venit şi a celor din cota de 15% la dispoziţia consiliului judeţean pentru echilibrarea bugetelor locale este prevăzut în anexa nr. 7.

(4) În anul 2000 se acordă transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, pentru investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe, în sumă de 1.300,0 miliarde lei.

(5) Ministerul Finanţelor va repartiza transferurile respective pe judeţe şi pe municipiul Bucureşti pentru finanţarea unor proiecte de investiţii care beneficiază de împrumuturi externe, potrivit acordurilor de împrumut încheiate cu organismele financiare internaţionale.

(6) În cazul obiectivelor de dezvoltare a utilităţilor municipale cu finanţare parţială din împrumuturi externe, în baza acordurilor încheiate de România cu organismele financiare internaţionale, pentru contractele încheiate cu finanţare mixtă din împrumuturi externe şi din fonduri locale, respectiv alocaţii din bugetele locale şi transferuri de la bugetul de stat, acordarea avansurilor se va putea realiza, în condiţiile prevăzute în contractele respective, potrivit acordurilor încheiate.

(7) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale care beneficiază de transferuri din bugetul de stat pentru investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe au obligaţia de a analiza lunar execuţia lucrărilor de investiţii şi, în situaţia constatării de fonduri disponibile, să propună Ministerului Finanţelor reîntregirea transferurilor de la bugetul de stat, prevăzute în poziţie globală.

(8) Începând cu luna următoare intrării în vigoare a prezentei legi, din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, se alocă lunar, în termen de 5 zile lucrătoare de la finele lunii în care s-a încasat acest impozit, o cotă de 35% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, 10% la bugetul propriu al judeţului respectiv şi 15% la dispoziţia consiliului judeţean pentru echilibrarea bugetelor comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţului. Pentru municipiul Bucureşti cota este de 60% şi se repartizează de Consiliul General al Municipiului Bucureşti pentru bugetele fiecărui sector, respectiv pentru bugetul municipiului Bucureşti.

(9) Autorităţile administraţiei publice locale vor asigura cu prioritate fondurile necesare în vederea finanţării complementare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/1999 privind finanţarea unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat.

Art. 32. − Categoriile de venituri şi cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2000 sunt prevăzute în anexa nr. 8.

Art. 33. − Încasările din restituirea împrumuturilor acordate de la bugetul de stat pentru înfiinţarea corpului gardienilor publici, potrivit prevederilor Legii nr. 26/1993 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Corpului gardienilor publici, nerestituite până la data de 31 decembrie 1999, se fac venit la bugetul propriu al consiliului judeţean, scop în care organele financiare ale consiliilor respective vor urmări încasarea acestor sume până la data de 31 decembrie 2000, potrivit convenţiilor încheiate cu corpurile gardienilor publici, reactualizate.

Art. 34. − Regiile autonome de interes local care în anul 2000 se transformă, în condiţiile legii, în societăţi comerciale vor plăti la bugetele locale impozit pe profit şi vărsăminte din profitul net aferent perioadei în care au funcţionat ca regii autonome şi impozit pe profit aferent perioadei în care funcţionează ca societăţi comerciale.

Art. 35. − (1) Sumele defalcate din impozitul pe salarii, utilizate de unităţile administrativ-teritoriale până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se transferă şi se raportează în execuţie, la sume defalcate din impozitul pe venit.

(2) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi unităţile administrativ-teritoriale care au beneficiat de sume defalcate din impozitul pe salarii pentru finanţarea cheltuielilor din bugetele locale peste nivelul sumelor defalcate din impozitul pe venit repartizate, în condiţiile prevederilor art. 31 alin. (1) din prezenta lege, vor restitui sumele respective la bugetul de stat.

CAPITOLUL VII

Bugetele fondurilor speciale

Art. 36. − Fondurile speciale, aprobate prin legi speciale, se constituie în afara bugetului de stat, iar bugetele acestora se aprobă ca anexe la prezenta lege.

Art. 37. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului pentru asigurări sociale de sănătate pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Legii nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 9.

Art. 38. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru sănătate publică pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 22/1992 privind finanţarea ocrotirii sănătăţii, aprobată prin Legea nr. 114/1992, cu modificările şi completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 10.

Art. 39. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special de solidaritate socială pentru persoane cu handicap pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, sunt prevăzute în anexa nr. 11.

Art. 40. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea şi modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum şi a celorlalte unităţi vamale pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Legii nr. 8/1994, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/1999, precum şi a prevederilor referitoare la nivelul comisionului pentru servicii vamale, aprobat prin legile speciale de ratificare a acordurilor internaţionale, sunt prevăzute în anexa nr. 12.

Art. 41. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 29/1994, aprobată prin Legea nr. 136/1994, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 13.

Art. 42. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru promovarea şi dezvoltarea turismului pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 8/1998, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 43/1998, sunt prevăzute în anexa nr. 14.

Art. 43. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special al drumurilor publice pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Legii nr. 118/1996, republicată, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 15.

Art. 44. − (1) Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru protejarea asiguraţilor pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Legii nr. 136/1995 privind asigurările şi reasigurările în România, sunt prevăzute în anexa nr. 16.

(2) Veniturile bugetului Fondului special pentru protejarea asiguraţilor pe anul 2000 se constituie prin aplicarea unei cote de 1% asupra volumului de prime brute încasate de societăţile de asigurare, de asigurare-reasigurare şi de reasigurare, potrivit prevederilor art. 60 din Legea nr. 136/1995.

Art. 45. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special al aviaţiei civile pe anul 2000, constituit în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 47/1998, sunt prevăzute în anexa nr. 17.

Art. 46. − (1) Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special de susţinere a învăţământului de stat pe anul 2000, constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 75/1999, sunt prevăzute în anexa nr. 18.

(2) În anul 2000 veniturile bugetului Fondului special de susţinere a învăţământului de stat se utilizează pentru finanţarea cheltuielilor de personal ale unităţilor şi instituţiilor de învăţământ preuniversitar din subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale.

Art. 47. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului naţional de solidaritate pe anul 2000, constituit potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 118/1999, sunt prevăzute în anexa nr. 19.

Art. 48. − Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului special pentru reducerea riscului tehnologic la utilaje, echipamente şi instalaţii industriale pe anul 2000, constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 96/1999, sunt prevăzute în anexa nr. 20.

Art. 49. − Sumele datorate de agenţii economici la Fondul special pentru cercetare-dezvoltare pentru perioada de până la 31 decembrie 1994 se fac venit la bugetul de stat, în condiţiile legii. Regularizarea eventualelor sume vărsate, necuvenite Fondului special pentru cercetare-dezvoltare, se efectuează cu bugetul de stat, pe baza documentelor justificative prezentate de agenţii economici.

CAPITOLUL VIII

Responsabilităţi în aplicarea legii

Art. 50. − Guvernul răspunde de realizarea prevederilor bugetare, scop în care examinează periodic situaţia financiară pe economie, execuţia bugetară şi stabileşte măsuri pentru menţinerea sau îmbunătăţirea echilibrului bugetar, după caz.

Art. 51. − Guvernul poate aproba modificări în structură şi între ordonatorii principali de credite, cu încadrarea în nivelul total al intrărilor de credite externe, cuprinse în anexele nr. 1 şi 2, în funcţie de derularea programelor de împrumut extern, aprobate potrivit legii.

Art. 52. − (1) La propunerea justificată a ordonatorilor principali de credite, în funcţie de derularea procesului investiţional şi de evoluţia preţurilor, se autorizează Guvernul, prin Ministerul Finanţelor, să aprobe, până la data de 31 octombrie 2000, modificări în listele de investiţii, anexe la bugetele ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, inclusiv la investiţiile privind proiectarea şi execuţia consolidărilor şi intervenţiilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni accidentale şi calamităţi naturale, cuprinse la poziţia „Alte cheltuieli de investiţii”, cu încadrarea în cheltuielile de capital aprobate la capitolul respectiv.

(2) Limitele valorice privind competenţa de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice, prevăzute în Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, se modifică pentru anul 2000 conform prevederilor anexei nr. 21.

Art. 53. − (1) Ordonatorii principali de credite au obligaţia de a analiza lunar situaţia creditelor bugetare aprobate prin bugetul de stat pe anul 2000, pentru care, în baza unor dispoziţii legale sau a altor cauze, acţiunile şi sarcinile au fost ori pot fi anulate sau amânate, şi de a propune Ministerului Finanţelor anularea creditelor respective.

(2) Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului se majorează cu creditele bugetare anulate potrivit prevederilor alin. (1).

Art. 54. − (1) În bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute, după caz, şi sumele reprezentând contribuţia Guvernului României la realizarea programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională.

(2) Ordonatorii principali de credite au obligaţia ca, în cadrul creditelor bugetare aprobate pe anul 2000, să asigure integral şi cu prioritate fondurile necesare reprezentând componenta locală aferentă derulării programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională.

(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Transferuri”, alineatul „Contribuţii la programele realizate cu finanţare internaţională” la celelalte titluri de cheltuieli ale aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare.

(4) Sumele reprezentând contribuţia Guvernului României la realizarea obiectivelor de investiţii cu finanţare externă la titlul „Cheltuieli de capital” nu pot fi redistribuite la alte obiective de investiţii.

Art. 55. − Ordonatorii de credite au obligaţia ca, în cadrul prevederilor bugetare aprobate, să asigure cu prioritate plata facturilor reprezentând consumurile de energie electrică şi termică şi de gaze naturale de la titlul „Cheltuieli materiale şi servicii”.

Art. 56. − (1) Sumele destinate plăţii cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, aprobate potrivit prevederilor legale, inclusiv plăţii eventualelor comisioane bancare percepute de băncile străine corespondente ale Băncii Naţionale a României, pentru efectuarea transferurilor valutare aferente sunt prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul „Transferuri”. Contribuţia României la organisme financiar-bancare internaţionale, stabilită potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, se asigură din bugetul Ministerului Finanţelor.

(2) În vederea asigurării plăţii la scadenţă a cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale şi la organisme financiar-bancare, precum şi a rambursărilor de credite externe, plăţilor de dobânzi şi a comisioanelor aferente acestora, ordonatorii principali de credite pot efectua, înainte de angajarea cheltuielilor, virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol, în cursul întregului an.

(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi comisioane la credite” la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare.

(4) Din transferurile aferente contribuţiilor la programele realizate cu finanţare internaţională, prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite, se pot efectua cheltuieli materiale şi servicii şi cheltuieli de capital pentru derularea corespunzătoare a obiectivelor cuprinse în Programul Naţional de Aderare a României la Uniunea Europeană.

Art. 57. − (1) Se aprobă în anul 2000, pentru Ministerul Finanţelor, un plafon de autorizare a angajării de fonduri de 70,0 miliarde lei şi un plafon de plăţi de 25,0 miliarde lei pentru experimentarea unor sisteme şi instrumente de finanţare de programe multianuale de la bugetul de stat, în scopul extinderii acestora la ordonatorii de credite, al îmbunătăţirii sistemului de planificare şi programare bugetară, precum şi al dezvoltării instituţionale.

(2) Asigurarea resurselor necesare în vederea dotării cu bunuri specifice trezoreriei şi urgentarea lucrărilor la clădirile în care se află spaţii destinate activităţii trezoreriei statului şi spaţii destinate altor activităţi ale Ministerului Finanţelor se efectuează şi din bugetul de venituri şi cheltuieli al trezoreriei statului, în limita prevederilor cheltuielilor de capital.

Art. 58. − (1) Cheltuielile privind despăgubirile, inclusiv cele provenite din aplicarea impozitelor, taxelor şi a celorlalte venituri ale bugetului de stat, alte daune stabilite ca fiind datorate de Ministerul Finanţelor, în nume propriu sau în reprezentarea interesului statului, pe baza hotărârilor definitive ale instanţelor judecătoreşti, precum şi obligaţiile băneşti ale statului român, născute din aplicarea Convenţiei europene a drepturilor omului şi constatate prin acorduri de soluţionare amiabilă, prin decizii ale Comitetului Miniştrilor al Consiliului Europei şi prin hotărâri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului, se acoperă de către Ministerul Finanţelor, pe bază de documente legale, din sumele prevăzute cu această destinaţie în bugetul de stat pe anul 2000.

(2) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor pentru despăgubiri civile, precum şi pentru cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale, se asigură şi fondurile necesare în vederea aplicării Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.

Art. 59. − (1) Ordonatorii principali şi secundari de credite vor aproba şi vor transmite instituţiilor publice din sub ordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2) În cadrul termenului prevăzut la alin. (1) Guvernul va aproba bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2000 ale regiilor autonome, societăţilor sau companiilor naţionale, societăţilor comerciale subvenţionate de la bugetul de stat şi institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995, aprobată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare, la propunerea ministerelor şi a altor organe centrale coordonatoare, precum şi bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2000 ale societăţilor comerciale cu capital de stat care au această prevedere în actul constitutiv de înfiinţare.

(3) Cu sumele realizate peste prevederile bugetare la taxele judiciare de timbru pentru activitatea instanţelor, din taxele de timbru pentru activitatea notarială, stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările ulterioare, precum şi cu cele provenite din amenzi judiciare şi din recuperarea cheltuielilor de judecată avansate de stat potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 30/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 146/1997 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 12/1998 privind taxele de timbru pentru activitatea notarială, se suplimentează prevederile la aceste venituri şi creditele bugetare aprobate Ministerului Justiţiei. Ministerul Finanţelor este autorizat să introducă modificările corespunzătoare în volumul şi în structura bugetului de stat.

Art. 60. − (1) Pentru proiectele de investiţii finanţate din credite externe contractate de statul român de la organisme financiare internaţionale, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană pentru Investiţii, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei şi altele, echivalentul în valuta împrumutului al părţii în lei, reprezentând contribuţia părţii române la finanţarea acestor proiecte, este cel valabil la data încheierii acordurilor de împrumut între România şi organismele financiare respective şi poate fi modificat pe parcursul executării lucrărilor cu diferenţele rezultate din actualizarea valorii totale a proiectelor, în funcţie de evoluţia indicelui preţurilor de consum total, comunicat de Comisia Naţională pentru Statistică, pe propria răspundere a ordonatorilor principali de credite şi a unităţilor beneficiare de împrumut extern. Pentru alte tipuri de proiecte, precum şi pentru partea din contribuţia românească aferentă categoriilor de cheltuieli care nu sunt de natura investiţiilor, valoarea contribuţiei româneşti, utilizată la cofinanţarea proiectelor este cea de la data încheierii acordului de împrumut cu finanţatorul extern, actualizat anual, prin convertirea în lei a echivalentului în valută, la cursul care a stat la baza întocmirii bugetului de stat pe anul respectiv.

(2) Cheltuielile suplimentare rezultate în condiţiile alin. (1), precum şi eventualele depăşiri provenite din modificarea unor dispoziţii legale în domeniul impozitelor şi taxelor aferente proiectelor pe parcursul derulării acestora se finanţează din bugetul de stat, bugetele locale sau din surse proprii ale beneficiarilor finali ai împrumuturilor externe, după caz, până la finalizarea proiectelor respective.

Art. 61. − Ordonatorii principali de credite pot delega dreptul de a aproba folosirea şi repartizarea creditelor bugetare înlocuitorilor de drept, precum şi altor persoane împuternicite în acest scop.

Art. 62. − (1) Guvernul poate prezenta Parlamentului, până la data de 30 noiembrie 2000, propuneri de rectificare a bugetului de stat şi a bugetelor fondurilor speciale pe anul 2000, ca urmare a schimbărilor intervenite în evoluţia indicatorilor macroeconomici, a unor măsuri fiscale, a adaptării legislaţiei la condiţiile economiei de piaţă sau a altor cauze justificate.

(2) Guvernul va prezenta Parlamentului, până la data de 30 septembrie 2000, o informare cu privire la realizarea prevederilor bugetare pe semestrul I şi cu privire la măsurile care se impun în continuare pentru îmbunătăţirea echilibrului bugetar pe domenii de activitate.

CAPITOLUL IX

Dispoziţii finale

Art. 63. − (1) Până la transferarea unităţilor şi instituţiilor care îngrijesc copii, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 192/1999 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi reorganizarea activităţilor de protecţie a copilului, finanţarea acestora se asigură din bugetele ordonatori lor principali de credite în subordinea cărora funcţionează.

(2) Ordonatorii principali de credite care au în subordine instituţii, unităţi şi activităţi pentru îngrijirea copiilor vor asigura cu prioritate fondurile necesare în vederea îngrijirii corespunzătoare a acestora.

(3) Contribuţiile pentru întreţinerea copiilor în creşe şi grădiniţe, precum şi pentru întreţinerea persoanelor asistate în instituţiile de asistenţă socială, suportate de susţinătorii legali ai acestora sau de beneficiari, sunt cele stabilite în baza hotărârilor Guvernului.

Art. 64. − (1) Sunt deductibile la calculul profitului impozabil cheltuielile corespunzătoare tichetelor de masă repartizate de unităţile emitente, autorizate potrivit Legii nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, şi acordate de către angajatori, în limita valorii nominale prevăzute de lege, unui număr maxim de 300.000 salariaţi în semestrul I, 400.000 salariaţi în trimestrul III şi 500.000 salariaţi în trimestrul IV. Pentru instituţiile publice eliberarea tichetelor de masă salariaţilor se va face în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie.

(2) Unităţile emitente nu vor elibera tichete de masă angajatorilor care înregistrează obligaţii neachitate la scadenţă la sfârşitul anului 1999 faţă de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale şi bugetele fondurilor speciale.

Art. 65. − (1) Obligaţiile de plată datorate şi neachitate până la 30 noiembrie 1999 de instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat către diverşi furnizori şi prestatori pentru livrarea de energie electrică, gaze naturale, produse petroliere, produse specifice din producţia celorlalte unităţi economice, precum şi pentru efectuarea unor lucrări de construcţii sau reparaţii se sting la nivelul sumelor datorate de aceştia la bugetul de stat, în limitele maxime prevăzute în anexa nr. 22.

(2) Obligaţiile de plată datorate şi neachitate de consiliile locale şi judeţene până la 30 noiembrie 1999 către furnizorii de energie electrică, termică, apă caldă, apă rece, serviciile de canalizare şi salubritate, prestatorii care asigură transportul urban, în comun, de călători şi agenţii economici care au executat lucrări de construcţii sau reparaţii se sting la nivelul sumelor datorate de aceştia la bugetul de stat, în limitele maxime prevăzute în anexa nr. 23.

(3) Sumele datorate de la bugetul de stat sau bugetele locale se stabilesc de către ordonatorii principali de credite ai acestora pe propria răspundere şi pe baza documentelor justificative prezentate de furnizorii sau prestatorii serviciilor respective.

(4) Pe baza documentelor justificative aprobate de organele în drept, furnizorii sau prestatorii de servicii vor stinge în contabilitatea proprie sumele de încasat de la bugetul de stat sau bugetele locale cu obligaţiile de plată către bugetul de stat.

(5) Se aprobă acumularea de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat a unei cantităţi de apă grea în valoare de maximum 1.500,0 miliarde lei ca stoc de rezervă de stat, prin compensare cu obligaţiile datorate de Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare către furnizorii de bunuri şi servicii şi ale acestora către bugetul de stat.

(6) Până la data de 31 decembrie 2000 contravaloarea în lei a garanţiilor reţinute în cotă de 10% din valoarea utilajelor livrate la Combinatul minier de îmbogăţire a minereurilor acide cu conţinut de fier de la Krivoi-Rog − Ucraina va fi compensată cu obligaţiile de plată neachitate către bugetul de stat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 193/1998. Realitatea garanţiilor va fi certificată de Ministerul Industriei şi Comerţului.

(7) Ministerul Finanţelor este autorizat să elaboreze precizări metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentului articol, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Art. 66. − (1) Ordonatorii principali de credite prevăzuţi în anexa nr. 24 vor definitiva, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, principalele programe care se experimentează şi se finanţează din bugetele acestora în anul 2000.

(2) Structura, indicatorii şi fondurile aferente acestor programe se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(3) Auditul extern experimental al acestor programe se realizează de către Curtea de Conturi, potrivit metodologiei ce se va elabora de aceasta împreună cu Ministerul Finanţelor.

Art. 67. − Anexele nr. 1−24 fac parte integrantă din prezenta lege.

 

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat în şedinţa comună din 25 aprilie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

 

 

Bucureşti, 4 mai 2000

Nr. 76.