Legea nr. 656/2002 Republicare *)
M. Of. nr. 702
din 12 octombrie 2012
LEGEA
pentru
prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor
măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor de terorism
CAPITOLUL I
Dispoziții
generale
Art. 1. Prezenta
lege instituie măsuri de prevenire și combatere a spălării banilor, precum și
unele măsuri privind prevenirea și combaterea finanțării actelor de terorism.
Art. 2. În
sensul prezentei legi:
a) prin spălarea banilor se înțelege
infracțiunea prevăzută la art. 29;
b) prin finanțarea actelor de terorism se
înțelege infracțiunea prevăzută la art. 36 din Legea nr. 535/2004
privind prevenirea și combaterea terorismului;
c) prin bunuri se înțelege bunurile corporale sau necorporale,
mobile ori imobile, precum și actele juridice sau documentele care atestă un
titlu ori un drept cu privire la acestea;
d) prin tranzacție suspectă se înțelege
operațiunea care aparent nu are un scop economic sau legal ori care, prin
natura ei și/sau caracterul neobișnuit în raport cu activitățile clientului
uneia dintre persoanele prevăzute la art. 10, trezește suspiciunea de
spălare a banilor sau de finanțare a actelor de terorism;
e) prin transferuri externe în și din conturi se
înțelege transferurile transfrontaliere, astfel cum sunt acestea definite
potrivit reglementărilor naționale în materie, precum și operațiunile de plăți
și încasări efectuate între rezidenți și nerezidenți pe teritoriul României;
f) prin instituție de credit se înțelege
entitatea definită la art. 7 alin. (1) pct. 10 din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de
credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare;
g) prin instituție financiară se înțelege orice
entitate, cu sau fără personalitate juridică, alta decât instituția de credit,
care desfășoară una ori mai multe dintre activitățile prevăzute la art. 18
alin. (1) lit. b)l), n) și n1) din Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 99/2006, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare,
inclusiv furnizorii de servicii poștale care prestează servicii de plată și
entitățile specializate care desfășoară activități de schimb valutar. Intră
în această categorie și:
1. asigurătorii,
reasigurătorii și brokerii de asigurare și/sau reasigurare, autorizați potrivit
prevederilor Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare și
supravegherea asigurărilor, cu modificările și completările ulterioare, precum
și sucursalele aflate pe teritoriul României ale asigurătorilor,
reasiguratorilor și intermediarilor în asigurări și/sau reasigurări autorizați
în alte state membre;
2. societățile de
servicii de investiții financiare, consultanții de investiții, societățile de
administrare a investițiilor, societățile de investiții, operatorii de piață,
operatorii de sistem, așa cum sunt definiți potrivit prevederilor Legii nr. 297/2004
privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare, și
reglementărilor emise în aplicarea acesteia;
h) prin relație de afaceri se înțelege relația
profesională sau comercială legată de activitățile profesionale ale persoanelor
prevăzute la art. 10 și despre care, la momentul inițierii, se consideră a
fi de o anumită durată;
i) prin operațiuni ce par a avea o legătură între
ele se înțelege operațiunile aferente unei singure tranzacții decurgând
dintr-un singur contract comercial sau înțelegere de orice natură între
aceleași părți și a căror valoare este fragmentată în tranșe mai mici de 15.000
euro ori echivalentul în lei, atunci când acestea sunt efectuate în cursul
aceleiași zile bancare, în scopul evitării cerințelor legale;
j) prin bancă fictivă se înțelege o instituție
de credit ori o instituție care desfășoară activitate echivalentă, înregistrată
într-o jurisdicție în care aceasta nu are o prezență fizică, respectiv
conducerea și administrarea activității și evidențele instituției nu sunt
situate în acea jurisdicție, și care nu este afiliată la un grup financiar
reglementat;
k) prin furnizori de servicii pentru societățile
comerciale și alte entități sau construcții juridice se înțelege orice
persoană fizică sau juridică care prestează cu titlu profesional oricare dintre
următoarele servicii pentru terți:
1. constituie societăți
comerciale sau alte persoane juridice;
2. exercită funcția de
director ori administrator al unei societăți sau are calitatea de asociat al
unei societăți în comandită ori o calitate similară în cadrul altor persoane
juridice sau intermediază ca o altă persoană să exercite aceste funcții ori
calități;
3. furnizează un sediu
social, un domiciliu ales sau orice alt serviciu legat de o societate
comercială, o societate în comandită sau orice altă persoană juridică ori
construcție juridică similară;
4. are calitatea de
fiduciar în derularea unor activități fiduciare exprese sau a altor operațiuni
juridice similare ori intermediază ca o altă persoană să exercite această
calitate;
5. acționează sau
intermediază ca o altă persoană să acționeze ca acționar pentru o persoană,
alta decât o societate ale cărei acțiuni sunt tranzacționate pe o piață
reglementată care este supusă unor cerințe de publicitate în conformitate cu
legislația comunitară sau cu standarde fixate la nivel internațional;
l) prin grup se înțelege un grup de entități,
așa cum este definit la art. 2 alin. (1) pct. 13 din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 98/2006 privind supravegherea
suplimentară a instituțiilor de credit, a societăților de asigurare și/sau de
reasigurare, a societăților de servicii de investiții financiare și a
societăților de administrare a investițiilor dintr-un conglomerat financiar,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 152/2007.
Art. 3. (1) În
sensul prezentei legi, persoane expuse
politic sunt persoanele fizice care exercită sau au exercitat funcții
publice importante, membrii familiilor acestora, precum și persoanele cunoscute
public ca asociați apropiați ai persoanelor fizice care exercită funcții
publice importante.
(2) Persoanele fizice
care exercită, în sensul prezentei legi, funcții publice importante sunt:
a) șefii de stat, șefii
de guverne, membrii parlamentelor, comisarii europeni, membrii guvernelor, consilierii
prezidențiali, consilierii de stat, secretarii de stat;
b) membrii curților
constituționale, membrii curților supreme sau ai altor înalte instanțe
judecătorești ale căror hotărâri nu pot fi atacate decât prin intermediul unor
căi extraordinare de atac;
c) membrii curților de
conturi sau asimilate acestora, membrii consiliilor de administrație ale
băncilor centrale;
d) ambasadorii,
însărcinații cu afaceri, ofițerii de rang înalt din cadrul forțelor armate;
e) conducătorii
instituțiilor și autorităților publice;
f) membrii consiliilor
de administrație și ai consiliilor de supraveghere și persoanele care dețin
funcții de conducere ale regiilor autonome, ale societăților comerciale cu
capital majoritar de stat și ale companiilor naționale.
(3) Niciuna dintre
categoriile prevăzute la alin. (2) lit. a)f) nu include
persoane care ocupă funcții intermediare sau inferioare. Categoriile prevăzute
la alin. (2) lit. a)e) cuprind, după caz, funcțiile
exercitate la nivel comunitar sau internațional.
(4) Membrii familiilor
persoanelor care exercită funcții publice importante sunt, în sensul prezentei
legi:
a) soțul/soția;
b) copiii și
soții/soțiile acestora;
c) părinții.
(5) Persoanele
cunoscute public ca asociați apropiați ai persoanelor fizice care exercită
funcții publice importante sunt:
a) orice persoană
fizică ce se dovedește a fi beneficiarul real al unei persoane juridice sau al
unei entități juridice împreună cu oricare dintre persoanele prevăzute la alin. (2)
sau având orice altă relație privilegiată de afaceri cu o astfel de persoană;
b) orice persoană
fizică ce este singurul beneficiar real al unei persoane juridice sau al unei
entități juridice cunoscute ca fiind înființată în beneficiul uneia dintre
persoanele prevăzute la alin. (2).
(6) Fără a aduce
atingere aplicării, pe baza unei evaluări a riscului, a măsurilor suplimentare
de cunoaștere a clientelei, după împlinirea unui termen de un an de la data la
care persoana a încetat să mai ocupe o funcție publică importantă în sensul
alin. (2), instituțiile și persoanele prevăzute la art. 10 nu mai
consideră persoana respectivă ca fiind expusă politic.
Art. 4. (1) În
sensul prezentei legi, prin beneficiar
real se înțelege orice persoană fizică ce deține sau controlează în cele
din urmă clientul și/sau persoana fizică în numele ori în interesul
căruia/căreia se realizează, direct sau indirect, o tranzacție ori o operațiune.
(2) Noțiunea de
"beneficiar real" va include cei puțin:
a) în cazul
societăților comerciale:
1. persoana sau
persoanele fizice care dețin ori controlează în cele din urmă o persoană
juridică prin deținerea, în mod direct sau indirect, a pachetului integral de
acțiuni ori a unui număr de acțiuni sau de drepturi de vot suficient de mare
pentru a-i asigura controlul, inclusiv acțiuni la purtător, persoana juridică
deținută sau controlată nefiind o societate comercială ale cărei acțiuni sunt
tranzacționate pe o piață reglementată și care este supusă unor cerințe de
publicitate în acord cu cele reglementate de legislația comunitară ori cu
standarde fixate la nivel internațional. Acest criteriu este considerata
fi îndeplinit în cazul deținerii a cel puțin 25% din acțiuni plus o acțiune;
2. persoana sau
persoanele fizice care exercită în alt mod controlul asupra organelor de
administrare sau de conducere ale unei persoane juridice;
b) în cazul persoanelor
juridice, altele decât cele prevăzute la lit. a), sau al altor entități
ori construcții juridice care administrează și distribuie fonduri:
1. persoana fizică care
este beneficiară a cel puțin 25% din bunurile unei persoane juridice sau ale
unei entități ori construcții juridice, în cazul în care viitorii beneficiari
au fost deja identificați;
2. grupul de persoane
în al căror interes principal se constituie ori funcționează o persoană
juridică sau o entitate ori construcție juridică, în cazul în care persoanele
fizice care beneficiază de persoana juridică sau de entitatea juridică nu au
fost încă identificate;
3. persoana sau
persoanele fizice care exercită controlul asupra a cel puțin 25% din bunurile
unei persoane juridice sau ale unei entități ori construcții juridice.
CAPITOLUL II
Proceduri de
identificare a clienților și de prelucrare a informațiilor referitoare la
spălarea banilor
Art. 5. (1) De
îndată ce o persoană fizică, în cadrul activității desfășurate pentru o
persoană juridică prevăzută la art. 10, sau una dintre persoanele fizice
prevăzute la art. 10 are suspiciuni că o operațiune ce urmează să fie
efectuată are ca scop spălarea banilor sau finanțarea actelor de terorism,
informează persoana desemnată conform art. 20 alin. (1), care
sesizează imediat Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării
Banilor, denumit în continuare Oficiul. Persoana desemnată analizează
informațiile primite și sesizează Oficiul cu privire la suspiciunile motivate
rezonabil. Acesta confirmă primirea sesizării. Pentru persoanele
fizice și juridice prevăzute la art. 10 lit. k), sesizarea se
transmite de către persoana care are suspiciuni că operațiunea ce urmează să
fie efectuată are ca scop spălarea banilor sau finanțarea actelor de terorism.
(2) Banca Națională a
României, Comisia Națională a Valorilor Mobiliare. Comisia de Supraveghere
a Asigurărilor sau Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private va
informa de îndată Oficiul cu privire la autorizarea ori refuzul autorizării
operațiunilor prevăzute la art. 28 din Legea nr. 535/2004, comunicând
și motivul pentru care s-a dispus soluția respectivă.
(3) Dacă Oficiul
consideră necesar, poate dispune, motivat, suspendarea efectuării operațiunii
pe o perioadă de 48 de ore. În cazul în care cele 48 de ore se împlinesc
într-o zi nelucrătoare, termenul se prorogă până la prima zi lucrătoare. Suma
pentru care s-a dispus suspendarea operațiunii rămâne blocată în contul
titularului până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus suspendarea sau,
după caz, până la dispunerea altei măsuri de către Parchetul de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, în condițiile legii.
(4) Dacă Oficiul
consideră că perioada prevăzută de alin. (3) nu este suficientă,
poate solicita, motivat, înainte de expirarea acestui termen, Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție prelungirea suspendării efectuării
operațiunii cu cel mult 72 de ore. În cazul în care cele 72 de ore se
împlinesc într-o zi nelucrătoare, termenul se prorogă până la prima zi
lucrătoare. Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție
poate autoriza o singură dată prelungirea solicitată sau, după caz, poate dispune
încetarea suspendării operațiunii. Decizia Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție se comunică de îndată Oficiului.
(5) Oficiul trebuie să
comunice persoanelor prevăzute la art. 10, în termen de 24 de ore, decizia
de suspendare a efectuării operațiunii ori, după caz, măsura prelungirii
acesteia, dispusă de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
(6) Dacă Oficiul nu a
făcut comunicarea în termenul prevăzut la alin. (5), persoanele la care se
referă art. 10 vor putea efectua operațiunea.
(7) Persoanele
prevăzute la art. 10 ori persoanele desemnate potrivit dispozițiilor art. 20
alin. (1) vor raporta Oficiului, în cel mult 10 zile lucrătoare,
efectuarea operațiunilor cu sume în numerar, în lei sau în valută, a căror
limită minimă reprezintă echivalentul în lei a 15.000 euro, indiferent dacă
tranzacția se realizează prin una sau mai multe operațiuni ce para avea o
legătură între ele.
(8) Prevederile alin. (7)
se aplică și transferurilor externe în și din conturi pentru sume a căror
limită minimă reprezintă echivalentul în lei a 15.000 euro.
(9) Persoanele
prevăzute la art. 10 lit. e) și f) nu au obligația de a
raporta către Oficiu informațiile pe care le primesc sau pe care le obțin de la
unul dintre clienții lor în cursul determinării situației juridice a acestuia
ori al apărării sau reprezentării acestuia în cadrul unor proceduri judiciare
ori în legătură cu acestea, inclusiv al acordării de consultanță cu privire la
declanșarea unor proceduri judiciare, potrivit legii, indiferent dacă aceste
informații au fost primite sau obținute înainte, în timpul ori după încheierea
procedurilor.
(10) Forma și
conținutul raportului pentru operațiunile prevăzute la alin. (1), (7)
și (8) vor fi stabilite prin decizie a plenului Oficiului, în termen de
30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Raportările
prevăzute la alin. (7) și (8) se transmit Oficiului, în
maximum 10 zile lucrătoare, în baza unei metodologii de lucru elaborate de
Oficiu.
(11) În cazul
persoanelor prevăzute la art. 10 lit. e) și f), raportările se
fac către persoanele desemnate de către structurile de conducere ale
profesiilor liberale, care au obligația de a le transmite Oficiului în cel mult
3 zile de la primire. Informațiile se transmit Oficiului nealterate.
(12) Autoritatea
Națională a Vămilor comunică lunar Oficiului toate informațiile pe care le
deține, potrivit legii, în legătură cu declarațiile persoanelor fizice privind
numerarul în valută și/sau în monedă națională, care este egal sau depășește
limita stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 1.889/2005 al
Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2005 privind
controlul numerarului la intrarea sau la ieșirea din Uniune, deținute de
acestea la intrarea sau ieșirea din Uniune. Autoritatea Națională a
Vămilor va comunica Oficiului de îndată, dar nu mai târziu de 24 de ore, toate
informațiile legate de suspiciunile de spălare de bani sau finanțare a
terorismului ce sunt identificate cursul activității specifice.
(13) Sunt exceptate de
la obligațiile de raportare prevăzute la alin. (7) următoarele
operațiuni derulate în nume și pe cont propriu: între instituții de credit,
între instituții de credit și Banca Națională a României, între instituții de
credit și Trezoreria Statului, între Banca Națională a României și Trezoreria
Statului. Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili, la propunerea
plenului Oficiului, și alte exceptări de la cerințele de raportare prevăzute la
alin. (7), pe durată determinată.
Art. 6. (1) Persoanele
prevăzute la art. 10, care au cunoștință că o operațiune ce urmează să fie
efectuată are ca scop spălarea banilor, pot să efectueze operațiunea fără
informarea prealabilă a Oficiului, dacă tranzacția se impune a fi efectuată
imediat sau dacă neefectuarea ei ar zădărnici eforturile de urmărire a
beneficiarilor tranzacției suspecte. Aceste persoane sunt obligate însă să
informeze Oficiul de îndată, dar nu mai târziu de 24 de ore, despre tranzacția
efectuată, precizând și motivul pentru care nu au făcut informarea, potrivit
art. 5.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10, care constată că o operațiune sau mai multe
operațiuni care au fost efectuate în contul unui client prezintă indicii de
anomalie pentru activitatea acestui client ori pentru tipul operațiunii în
cauză, vor sesiza de îndată Oficiul, dacă există suspiciuni că abaterile de la
normalitate au ca scop spălarea banilor sau finanțarea actelor de terorism.
(3) Persoanele
prevăzute la art. 10 sesizează de îndată Oficiul, atunci când constată că
față de o operațiune sau mai multe operațiuni care au fost efectuate în contul
unui client există suspiciuni că fondurile au ca scop spălarea banilor sau
finanțarea actelor de terorism.
Art. 7. (1) Oficiul
poate cere persoanelor menționate la art. 10, precum și instituțiilor
competente datele și informațiile necesare îndeplinirii atribuțiilor stabilite
de lege. Informațiile în legătură cu sesizările primite potrivit art. 5
și 6 sunt prelucrate și utilizate în cadrul Oficiului în regim de confidențialitate.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10 vor transmite Oficiului datele și informațiile
solicitate, în termen de 30 de zile de la data primirii cererii.
(3) Secretul
profesional și bancar la care sunt ținute persoanele prevăzute la art. 10
nu sunt opozabile Oficiului.
(4) Oficiul poate face
schimb de informații, în baza reciprocității, cu instituții străine care au
funcții asemănătoare și care au obligația păstrării secretului în condiții
similare, dacă asemenea comunicări sunt făcute în scopul prevenirii și
combaterii spălării banilor sau a finanțării actelor de terorism.
Art. 8. (1) Oficiul
va proceda la analizarea și prelucrarea informațiilor, iar atunci când se
constată existența unor indicii temeinice de spălare a banilor sau de finanțare
a actelor de terorism, va sesiza de îndată Parchetul de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție. În situația în care se constată finanțarea unor
acte de terorism, va sesiza de îndată și Serviciul Român de Informații cu
privire la operațiunile suspecte de finanțare a actelor de terorism.
(2) Identitatea
persoanei fizice care a informat persoana fizică desemnată în conformitate cu
art. 20 alin. (1) și a persoanei fizice care, în conformitate
cu art. 20 alin. (1), a sesizat Oficiul nu poate fi dezvăluită în
cuprinsul sesizării.
(3) Dacă în urma
analizării și prelucrării informațiilor primite de Oficiu nu se constată
existența unor indicii temeinice de spălare a banilor sau de finanțare a
actelor de terorism, Oficiul păstrează informațiile în evidență.
(4) Dacă informațiile
prevăzute la alin. (3) nu sunt completate timp de 10 ani, ele se
clasează în cadrul Oficiului.
(5) După primirea
sesizărilor, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sau alte
structuri din cadrul Ministerului Public, competente potrivit legii, pot
solicita, motivat, Oficiului completarea acestora.
(6) Oficiul are
obligația de a pune la dispoziție Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție sau altor structuri din cadrul Ministerului Public,
competente potrivit legii, la solicitarea acestora, datele și informațiile pe
care le-a obținut potrivit dispozițiilor prezentei legi.
(7) Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sau structurile din cadrul
Ministerului Public, competente potrivit legii, care au formulat solicitări
potrivit alin. (5), vor comunica trimestrial Oficiului stadiul de
rezolvare a sesizărilor transmise, precum și cuantumul sumelor aflate în
conturile persoanelor fizice sau juridice pentru care s-a dispus blocarea, ca
urmare a suspendărilor efectuate sau a măsurilor asigurătorii dispuse.
(8) Oficiul va furniza
persoanelor fizice și juridice prevăzute la art. 10, precum și
autorităților cu atribuții de control financiar și celor de supraveghere
prudențială, printr-o procedură considerată adecvată, informații generale
privind tranzacțiile suspecte și tipologiile de spălare a banilor și de
finanțare a actelor de terorism.
(9) Oficiul furnizează
persoanelor prevăzute la art. 10 lit. a) și b), ori de câte ori
este posibil, în regim de confidențialitate, printr-o modalitate de comunicare
securizată, informații cu privire la clienți, persoane fizice și/sau juridice
expuse la risc de spălare a banilor și de finanțare a actelor de terorism.
(10) După primirea
rapoartelor privind tranzacțiile suspecte, în cazul în care se constată
existența unor indicii temeinice de săvârșire a altor infracțiuni decât cele de
spălare a banilor sau de finanțare a actelor de terorism, Oficiul va sesiza de
îndată organul competent.
Art. 9. (1) Aplicarea
cu bună-credință a prevederilor art. 57 de către persoane fizice și/sau
juridice, inclusiv a celor prevăzute la art. 10, nu poate atrage
răspunderea disciplinară, civilă sau penală a acestora.
(2) Suspendarea și
prelungirea suspendării efectuate cu nerespectarea prevederilor legate și cu
rea-credință sau efectuate ca urmare a săvârșirii unei fapte ilicite, în
condițiile răspunderii civile delictuale și s-a cauzat un prejudiciu, de către
Oficiu și de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție
atrage răspunderea statului pentru prejudiciul cauzat.
Art. 10. Intră
sub incidența prezentei legi următoarele persoane fizice sau juridice:
a) instituțiile de
credit și sucursalele din România ale instituțiilor de credit străine;
b) instituțiile
financiare, precum și sucursalele din România ale instituțiilor financiare
străine;
c) administratorii de
fonduri de pensii private, în nume propriu și pentru fondurile de pensii
private pe care le administrează, agenții de marketing autorizați/avizați în
sistemul pensiilor private;
d) cazinourile;
e) auditorii,
persoanele fizice și juridice care acordă consultanță fiscală sau contabilă;
f) notarii publici,
avocații și alte persoane care exercită profesii juridice liberale, în cazul în
care acordă asistență în întocmirea sau perfectarea de operațiuni pentru
clienții lor privind cumpărarea ori vânzarea de bunuri imobile, acțiuni sau
părți sociale ori elemente ale fondului de comerț, administrarea instrumentelor
financiare sau a altor bunuri ale clienților, constituirea sau administrarea de
conturi bancare, de economii ori de instrumente financiare, organizarea
procesului de subscriere a aporturilor necesare constituirii, funcționării sau
administrării unei societăți comerciale, constituirea, administrarea ori
conducerea societăților comerciale, organismelor de plasament colectiv în
valori mobiliare sau a altor structuri similare ori desfășurarea, potrivit
legii, a altor activități fiduciare, precum și în cazul în care își reprezintă
clienții în orice operațiune cu caracter financiar ori vizând bunuri imobile;
g) furnizorii de
servicii pentru societățile comerciale și alte entități sau construcții
juridice, alții decât cei prevăzuți la lit. e) sau f), așa cum sunt
definiți la art. 2 lit. k);
h) persoanele cu
atribuții în procesul de privatizare;
i) agenții imobiliari;
j) asociațiile și
fundațiile;
k) alte persoane fizice
sau juridice care comercializează bunuri și/sau servicii, numai în măsura în
care acestea au la bază operațiuni cu sume în numerar, în lei sau în valută, a
căror limită minimă reprezintă echivalentul în lei a 15 000 euro, indiferent
dacă tranzacția se execută printr-o singură operațiune sau prin mai multe
operațiuni ce par a avea o legătură între ele.
Art. 11. Persoanele
prevăzute la art. 10 sunt obligate ca, în desfășurarea activității lor, să
adopte măsuri de prevenire a spălării banilor și a finanțării actelor de
terorism și, în acest scop, pe bază de risc, aplică măsuri-standard,
simplificata sau suplimentare, de cunoaștere a clientelei, care să le permită
identificarea, după caz, și a beneficiarului real.
Art. 12. Instituțiile
de credit nu vor intra în relații de corespondent cu o bancă fictivă sau cu o
instituție de credit despre care se știe că permite unei bănci fictive să îi
utilizeze conturile și dacă au astfel de relații le vor termina.
Art. 13. (1) Persoanele
prevăzute la art. 10 au obligația de a aplica măsurile-standard de
cunoaștere a clientelei în următoarele situații:
a) la stabilirea unei
relații de afaceri;
b) la efectuarea
tranzacțiilor ocazionale în valoare de cel puțin 15.000 euro ori echivalent,
indiferent dacă tranzacția se realizează printr-o singură operațiune sau mai
multe operațiuni ce par a avea o legătură între ele;
c) când există
suspiciuni că operațiunea în cauză are drept scop spălarea banilor sau
finanțarea actelor de terorism, indiferent de incidența prevederilor
derogatorii de la obligația de a aplica măsurile-standard de cunoaștere a
clientelei stabilite în prezenta lege și de valoarea operațiunii;
d) dacă există îndoieli
privind veridicitatea sau pertinența informațiilor de identificare deja
deținute despre client;
e) la cumpărarea sau
schimbarea în cazinouri de jetoane a căror valoare minimă reprezintă
echivalentul în lei a 2.000 euro.
(2) Când suma nu este
cunoscută în momentul acceptării tranzacției, persoana fizică sau juridică
obligată să stabilească identitatea clienților va proceda la identificarea de
îndată a acestora, atunci când este informată despre valoarea tranzacției și
când a stabilit că a fost atinsă limita minimă prevăzută la alin. (1)
lit. b).
(3) Persoanele
prevăzute la art. 10 au obligația să asigure aplicarea prevederilor
acestei legi și în cazul activităților externalizate ori al celor desfășurate
prin agenți.
(4) Instituțiile de
credit și instituțiile financiare trebuie să aplice proceduri de cunoaștere a
clientelei și de păstrare a evidențelor referitoare la aceasta cel puțin
echivalente cu cele prevăzute în prezenta lege în toate sucursalele și
filialele acestora situate în state terțe.
Art. 14. Persoanele
prevăzute la art. 10 vor aplica măsurile-standard de cunoaștere a
clientelei tuturor clienților noi. Aceleași măsuri vor fi aplicabile, în
funcție de risc, cât mai curând posibil, și în cazul clienților existenți.
Art. 15. (1) Instituțiile
de credit și instituțiile financiare nu vor deschide și nu vor opera conturi
anonime, respectiv conturi pentru care identitatea titularului sau
beneficiarului nu este cunoscută și evidențiată în mod corespunzător.
(2) În aplicarea
prevederilor art. 14, persoanele prevăzute la art. 10 vor aplica
măsurile-standard de cunoaștere a clientelei tuturor titularilor și
beneficiarilor conturilor anonime existente cât mai curând posibil și oricum
înainte ca acestea să fie utilizate în vreun fel.
Art. 16. (1) Datele
de identificare a clienților vor cuprinde:
a) în cazul persoanelor
fizice datele de stare civilă menționate în documentele de identitate
prevăzute de lege;
b) în cazul persoanelor
juridice datele menționate în documentele de înmatriculare prevăzute de lege,
precum și dovada că persoana fizică care conduce tranzacția reprezintă legal
persoana juridică.
(2) În cazul
persoanelor juridice străine, la deschiderea de conturi bancare vor fi
solicitate acele documente din care să rezulte identitatea firmei, sediul,
tipul de societate, locul înmatriculării, împuternicirea specială a celui care
o reprezintă în tranzacție, precum și o traducere în limba română a documentelor
autentificate de un birou al notarului public.
Art. 17. Persoanele
prevăzute la art. 10 pot aplica măsurile simplificate de cunoaștere a
clientelei în următoarele situații:
a) în cazul polițelor
de asigurare de viață, dacă prima de asigurare sau ratele de plată anuale sunt
mai mici ori egale cu echivalentul în lei al sumei de 1.000 euro ori prima
unică de asigurare plătită este în valoare de până la echivalentul în lei a
2.500 euro. Dacă ratele de primă periodice sau sumele de plată anuale Sunt
ori urmează să fie mărite în așa fel încât să depășească limita echivalentului
în lei a 1.000 euro, respectiv a echivalentului în lei a 2.500 euro, se vor
aplica măsurile-standard de cunoaștere a clientelei;
b) în cazul actelor de
aderare la fondurile de pensii;
c) în cazul monedei
electronice definite potrivit legii, în situațiile și în condițiile prevăzute
de regulamentul la prezenta lege1);
d) în cazul în care
clientul este o instituție de credit sau financiară, în înțelesul art. 10,
dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European
ori, după caz, o instituție de credit ori financiară dintr-un stat terț, care
impune cerințe similare cu cele prevăzute de prezenta lege și le supraveghează
referitor la aplicarea acestora;
e) în alte cazuri și
condiții, referitoare la clienți, operațiuni sau produse, care prezintă risc
scăzut în privința spălării banilor și a finanțării actelor de terorism,
prevăzute de regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Art. 18. (1) Persoanele
prevăzute la art. 10 aplică, în plus față de măsurile-standard de
cunoaștere a clientelei, măsurile suplimentare de cunoaștere a clientelei în
următoarele situații care, prin natura lor, pot prezenta un risc sporit de
spălare a banilor sau de finanțare a actelor de terorism:
a) în cazul persoanelor
care nu sunt prezente fizic la efectuarea operațiunilor;
b) în cazul relațiilor
de corespondent cu instituții de credit din state care nu sunt membre ale
Uniunii Europene sau nu aparțin Spațiului Economic European;
c) în cazul
tranzacțiilor sau relațiilor de afaceri cu persoanele expuse politic, care sunt
rezidente într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic
European ori într-un stat terț.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10 aplică măsurile suplimentare de cunoaștere a
clientelei și în alte cazuri decât cele prevăzute la alin. (1), care, prin
natura lor, prezintă un risc sporit de spălare a banilor sau de finanțare a
actelor de terorism.
Art. 19. (1) În
fiecare caz în care identitatea este solicitată potrivit prevederilor prezentei
legi, persoana juridică sau persoana fizică prevăzută la art. 10, care are
obligația identificării clientului, va păstra o copie de pe document, ca dovadă
de identitate, sau referințe de identitate, pentru o perioadă de minimum 5 ani,
începând cu data când se încheie relația cu clientul.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10 vor păstra evidențele secundare sau operative și
înregistrările tuturor operațiunilor financiare ce decurg din derularea unei
relații de afaceri ori a unei tranzacții ocazionale pe o perioadă de minimum 5
ani de la încheierea relației de afaceri, respectiv de la realizarea
tranzacției ocazionale, într-o formă corespunzătoare, pentru a putea fi
folosite ca mijloace de probă injustiție.
Art. 20. (1) Persoanele
juridice prevăzute la art. 10 vor desemna una sau mai multe persoane care
au responsabilități în aplicarea prezentei legi, ale căror nume vor fi
comunicate Oficiului, împreună cu natura și cu limitele responsabilităților
menționate.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10 lit. a)d), g)j), precum și structurile de
conducere ale profesiilor liberale prevăzute la art. 10 lit. e)
și f) vor desemna una sau mai multe persoane care au responsabilități în
aplicarea prezentei legi, ale căror nume vor fi comunicate Oficiului, cu
precizarea naturii și limitelor responsabilităților încredințate, și vor
stabili politici și proceduri adecvate în materie de cunoaștere a clientelei,
de raportare, de păstrare a evidențelor secundare sau operative, de control
intern, evaluare și gestionare a riscurilor, managementul de conformitate și
comunicare, pentru a preveni și a împiedica operațiunile suspecte de spălarea
banilor sau finanțarea terorismului, asigurând instruirea corespunzătoare a
angajaților. Instituțiile de credit și instituțiile financiare au
obligația de a desemna un ofițer de conformitate subordonat conducerii
executive, care coordonează implementarea politicilor și procedurilor interne
pentru aplicarea prezentei legi.
(3) Persoanele
desemnate conform alin. (1) și (2) răspund pentru îndeplinirea
sarcinilor stabilite în aplicarea prezenței legi.
(4) Dispozițiile alin. (1),
(2) și (3) nu sunt aplicabile persoanelor fizice și juridice
prevăzute la art. 10 lit. k).
(5) Instituțiile de
credit și instituțiile financiare trebuie să informeze toate sucursalele și
filialele lor situate în state terțe asupra politicilor și procedurilor
stabilite potrivit alin. (2).
(6) Persoanele
desemnate conform alin. (1) și (2) vor avea acces direct și în
timp util la datele și informațiile relevante necesare îndeplinirii
obligațiilor prevăzute de prezenta lege.
Art. 21. Persoanele
desemnate conform art. 20 alin. (1) și persoanele prevăzute la
art. 10 vor întocmi pentru fiecare tranzacție suspectă un raport scris, în
forma stabilită de Oficiu, care va fi transmis imediat acestuia.
Art. 22. (1) Structurile
de conducere ale profesiilor liberale vor încheia cu Oficiul, în termen de 60
de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, protocoale de colaborare.
(2) Oficiul organizează
cel puțin o dată pe an seminare de instruire în domeniul prevenirii spălării
banilor și finanțării actelor de terorism. La cerere, Oficiul și
autoritățile de supraveghere pot participa la programele speciale de instruire
a reprezentanților persoanelor prevăzute la art. 10.
Art. 23. (1) Autorizarea
și/sau înregistrarea entităților care desfășoară activități de schimb valutar
pe teritoriul României, altele decât cele ce fac obiectul supravegherii Băncii
Naționale a României conform prezentei legi, se realizează de către Ministerul
Finanțelor Publice, prin Comisia de autorizare a activității de schimb valutar,
denumită în continuare Comisia.
(2) Dispozițiile legale
referitoare la procedura aprobării tacite nu se aplică în cadrul procedurii de
autorizare și/sau de înregistrare a entităților prevăzute la alin. (1).
(3) Componența Comisiei
prevăzute la alin. (1) se stabilește prin ordin comun al ministrului
finanțelor publice, al ministrului administrației și internelor și al
președintelui Oficiului, din structura acesteia făcând parte cel puțin câte un
reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Administrației și
internelor și Oficiului.
(4) Procedura de
autorizare și/sau de înregistrare a entităților prevăzute la alin. (1)
se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor publice.
Art. 24. (1) Modul
de aplicare a prevederilor prezentei legi se verifică și se controlează, în
cadrul atribuțiilor de serviciu, de următoarele autorități sau structuri:
a) autoritățile de
supraveghere prudențială, pentru persoanele supuse acestei supravegheri,
potrivit legii, inclusiv pentru sucursalele din România ale persoanelor
juridice străine supuse unei supravegheri similare în țara de origine;
b) Garda Financiară și
alte autorități cu atribuții de control financiar-fiscal, conform legii; Garda
Financiară are atribuții inclusiv pentru entitățile care efectuează activități
de schimb valutar, cu excepția celor supravegheate de autoritățile prevăzute la
lit. a);
c) structurile de
conducere ale profesiilor liberale, pentru persoanele prevăzute la art. 10
lit. e) și f);
d) Oficiul, pentru
toate persoanele prevăzute la art. 10, cu excepția celor pentru care modul
de aplicare a prevederilor prezentei legi se verifică și se controlează de
autoritățile și structurile prevăzute la lit. a).
(2) Când din datele
obținute rezultă suspiciuni de spălare a banilor, de finanțare a actelor de
terorism sau alte încălcări ale dispozițiilor prezentei legi, autoritățile și
structurile prevăzute la alin. (1) lit. a)c) vor informa
de îndată Oficiul.
(3) Oficiul poate
efectua verificări și controale comune cu autoritățile prevăzute la alin. (1)
lit. b) și c).
(4) În exercitarea
atribuțiilor de verificare și control, reprezentanții împuterniciți ai
Oficiului pot consulta documentele întocmite sau deținute de către persoanele
ce fac obiectul controlului și pot reține fotocopii ale acestora pentru a
stabili împrejurările privind suspiciunile de spălare a banilor și de finanțare
a terorismului.
Art. 25. (1) Personalul
Oficiului are obligația de a nu transmite informațiile primite în timpul
activității decât în condițiile legii. Obligația se menține și după
încetarea funcției, pe o durată de 5 ani.
(2) Persoanele
prevăzute la art. 10 și salariații acestora au obligația de a nu
transmite, în afara condițiilor prevăzute de lege, informațiile deținute în
legătură cu spălarea banilor și finanțarea actelor de terorism și de a nu
avertiza clienții cu privire la sesizarea Oficiului.
(3) Este interzisă
folosirea în scop personal de către salariații Oficiului și ai persoanelor
prevăzute la art. 10 a informațiilor primite, atât în timpul activității,
cât și după încetarea acesteia.
(4) Săvârșirea
următoarelor fapte în exercitarea atribuțiilor de serviciu nu constituie o
încălcare a interdicției prevăzute la alin. (2) :
a) furnizarea de
informații autorităților competente prevăzute la art. 24 și furnizarea de
informații în cazurile prevăzute în mod expres de lege;
b) transmiterea de
informații între instituțiile de credit și instituțiile financiare din state
membre ale Uniunii Europene sau ale Spațiului Economic European ori din state
terțe care aparțin aceluiași grup și aplică proceduri de cunoaștere a
clientelei și de păstrare a evidențelor referitoare la aceasta echivalente cu
cele prevăzute în prezenta lege și sunt supravegheate referitor la aplicarea
acestora de o manieră echivalentă celei reglementate prin prezenta lege;
c) transmiterea de
informații între persoanele prevăzute la art. 10 lit. e) și f)
din state membre ale Uniunii Europene sau ale Spațiului Economic European ori
state terțe care impun condiții echivalente cu cele prevăzute în prezenta lege,
care își desfășoară activitatea profesională în cadrul aceleiași entități
juridice ori al aceleiași structuri în care acționariatul, administrarea sau
controlul de conformitate este comun;
d) transmiterea de
informații între persoanele prevăzute la art. 10 lit. a), b), e)
și f), situate în state membre ale Uniunii Europene sau ale Spațiului Economic
European ori state terțe care impun cerințe echivalente cu cele din prezenta
lege, în cazurile legate de aceiași client și de aceeași tranzacție derulată
prin două sau mai multe dintre persoanele anterior menționate, cu condiția ca
acestea să provină din aceeași categorie profesională și să li se aplice
cerințe echivalente în privința secretului profesional și al protecției datelor
cu caracter personal.
(5) Atunci când Comisia
Europeană adoptă o decizie prin care constată că un stat terț nu îndeplinește
cerințele prevăzute la alin. (4) lit. b), c) sau d),
persoanele prevăzute la art. 10 și salariații acestora au obligația de a
nu transmite către acest stat sau către instituții ori persoane din statul în
cauză informațiile deținute în legătură cu spălarea banilor și finanțarea
actelor de terorism.
(6) Nu se consideră o
încălcare a obligațiilor prevăzute la alin. (2) fapta persoanelor
prevăzute la art. 10 lit. e) și f) care, în conformitate
cu prevederile statutare, încearcă să descurajeze un client să desfășoare
activități ilicite.
CAPITOLUL III
Oficiul
Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor
Art. 26. (1) Oficiul
funcționează ca organ de specialitate cu personalitate juridică în subordinea
Guvernului, cu sediul în municipiul București.
(2) Oficiul are ca
obiect de activitate prevenirea și combaterea spălării banilor și a finanțării
actelor de terorism, scop în care primește, analizează, prelucrează informații
și sesizează, în condițiile art. 8 alin. (1), Parchetul de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție.
(3) Oficiul efectuează
analiza tranzacțiilor suspecte:
a) la sesizarea
oricăreia dintre persoanele prevăzute la art. 10;
b) din oficiu, când ia
cunoștință pe orice cale despre o tranzacție suspectă.
(4) Oficiul poate
dispune, la solicitarea organelor judiciare române sau la solicitarea instituțiilor
străine care au atribuții asemănătoare și care au obligația păstrării
secretului în condiții similare, suspendarea efectuării unei tranzacții care
are ca scop spălarea banilor sau finanțarea actelor de terorism, art. 5
alin. (3)(6) aplicându-se în mod corespunzător, luând în
considerare justificările prezentate de instituția solicitantă, precum și
faptul că tranzacția ar fi putut fi suspendată dacă ar fi făcut obiectul unui
raport privind o tranzacție suspectă transmis de una dintre persoanele fizice
și juridice prevăzute la art. 10.
(5) În vederea
exercitării atribuțiilor sale, Oficiul are constituit un aparat propriu, la
nivel central, a cărui organigramă se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(6) Oficiul este condus
de un președinte, numit de Guvern din rândul membrilor plenului Oficiului, care
are calitatea de ordonator principal de credite, ajutat de 3 consilieri.
(7) Plenul Oficiului
este structura deliberativă și de decizie, fiind format din câte un
reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Justiției,
Ministerului Administrației și Internelor, Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție, Băncii Naționale a României, Curții de Conturi și
Asociației Române a Băncilor, numit în funcție pe o perioadă de 5 ani, prin
hotărâre a Guvernului.
(8) Activitatea
deliberativă și de decizie prevăzută la alin. (7) se referă la
lucrările de specialitate analizate de plenul Oficiului. Asupra
chestiunilor de natură economico-administrativă plenul Oficiului se pronunță
doar la solicitarea președintelui.
(9) În exercitarea
atribuțiilor sale plenul Oficiului adoptă decizii cu votul majorității
membrilor acestuia.
(10) Membrii plenului
Oficiului trebuie să îndeplinească, la data numirii, următoarele condiții:
a) să fie licențiați și
să aibă cel puțin 10 ani vechime într-o funcție economică sau juridică;
b) să aibă domiciliul
în România;
c) să aibă numai
cetățenia română;
d) să aibă exercițiul
drepturilor civile și politice;
e) să se bucure de o
înaltă competență profesională și morală neștirbită.
(11) Se interzice
membrilor plenului Oficiului să facă parte din partide politice sau să
desfășoare activități publice cu caracter politic.
(12) Funcția de membru
al plenului Oficiului este incompatibilă cu orice altă funcție publică sau
privată, cu excepția funcțiilor didactice din învățământul superior.
(13) Membrii plenului
Oficiului au obligația să comunice de îndată, în scris, președintelui Oficiului
apariția oricărei situații de incompatibilitate.
(14) În perioada
ocupării funcției membrii plenului Oficiului vor fi detașați, respectiv
raportul de muncă al acestora va fi suspendat, urmând ca la încetarea
mandatului să revină la funcția deținută anterior.
(15) În caz de vacanță
a unui post în cadrul plenului Oficiului, conducătorul autorității competente
va propune Guvernului o nouă persoană, în termen de 30 de zile de la data
vacantării postului.
(16) Mandatul de membru
al plenului Oficiului încetează în următoarele situații:
a) la expirarea
termenului pentru care a fost numit;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea
de exercitare a mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni;
e) la survenirea unei
incompatibilități;
f) prin revocare de
către autoritatea care l-a numit.
(17) Personalul angajat
al Oficiului nu poate ocupa niciun post sau nu poate îndeplini vreo funcție în
cadrul niciuneia dintre persoanele juridice prevăzute la art. 10 în
același timp cu activitatea de salariat al Oficiului.
(18) Pentru
funcționarea Oficiului Guvernul va transmite în administrarea acestuia
imobilele necesare-terenuri și clădiri din domeniul public și privat, în
termen de 60 de zile de la data înregistrării cererii.
(19) Oficiul poate
participa la activitățile organismelor internaționale de specialitate și poate
fi membru al acestora.
CAPITOLUL IV
Răspunderi și
sancțiuni
Art. 27. Încălcarea
prevederilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea civilă, disciplinară,
contravențională sau penală.
Art. 28. (1) Constituie
contravenție următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții
încât să constituie infracțiuni:
a) nerespectarea
obligațiilor prevăzute la art. 5 alin. (1), (7) și (8) și
la art. 6;
b) nerespectarea
obligațiilor prevăzute la art. 5 alin. (3) teza a treia, art. 7
alin. (2), art. 11, 12, 13, 14, 15, art. 18 alin. (1), art. 1921
și la art. 24.
(2) Contravențiile
prevăzute la alin. (1) lit. a) se sancționează cu amendă
de la 10.000 lei la 30.000 lei, iar contravențiile prevăzute la alin. (1)
lit. b) se sancționează cu amendă de la 15.000 lei la 50.000 lei.
(3) Sancțiunile
prevăzute la alin. (2) se aplică și persoanelor juridice.
(4) Pe lângă sancțiunea
prevăzută la alin. (3), persoanei juridice i se poate aplica una sau mai
multe dintre următoarele sancțiuni contravenționale complementare:
a) confiscarea
bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenție;
b) suspendarea
avizului, acordului sau a autorizației de exercitare a unei activități ori,
după caz, suspendarea activității operatorului economic, pe o durată de la o
lună la 6 luni;
c) retragerea licenței
sau a avizului pentru anumite operațiuni ori pentru activități de comerț
exterior, pe o durată de la o lună la 6 luni sau definitiv;
d) blocarea contului
bancar pe o durată de la 10 zile la o lună;
e) anularea avizului,
acordului sau a autorizației de exercitare a unei activități;
f) închiderea unității.
(5) Contravențiile se
constată și sancțiunile prevăzute la alin. (2) se aplică de
reprezentanții împuterniciți, după caz, de Oficiu sau de altă autoritate
competentă, potrivit legii, să efectueze controlul. În cazul în care
controlul este efectuat de autoritățile de supraveghere, constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanții
împuterniciți anume desemnați de respectivele autorități.
(6) Pentru faptele
prevăzute la alin. (1), pe lângă sancțiunile contravenționale se pot
aplica de către autoritățile de supraveghere și măsuri sancționatorii
specifice, potrivit competenței acestora.
(7) Dispozițiile
prezentei legi referitoare la contravenții se completează în mod corespunzător
cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 28 și 29.
Art. 29. (1) Constituie
infracțiunea de spălare a banilor și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 12
ani:
a) schimbarea sau
transferul de bunuri, cunoscând că provin din săvârșirea de infracțiuni, în
scopul ascunderii sau al disimulării originii ilicite a acestor bunuri sau în
scopul de a ajuta persoana care a săvârșit infracțiunea din care provin
bunurile să se sustragă de la urmărire, judecată sau executarea pedepsei;
b) ascunderea sau
disimularea adevăratei naturi a provenienței, a situării, a dispoziției, a
circulației sau a proprietății bunurilor ori a drepturilor asupra acestora,
cunoscând că bunurile provin din săvârșirea de infracțiuni;
c) dobândirea,
deținerea sau folosirea de bunuri, cunoscând că acestea provin din săvârșirea
de infracțiuni.
(2) Tentativa se
pedepsește.
(3) Dacă fapta a fost
săvârșită de o persoană juridică, pe lângă pedeapsa amenzii, instanța aplică,
după caz, una sau mai multe dintre pedepsele complementare prevăzute la art. 531
alin. 3 lit. a)c) din Codul penal.
(4) Cunoașterea,
intenția sau scopul, ca elemente ale faptelor prevăzute la alin. (1), pot
fi deduse din circumstanțele faptice obiective.
Art. 30. Persoana
care a comis infracțiunea prevăzută la art. 29, iar în timpul urmăririi
penale denunță și facilitează identificarea și tragerea la răspundere penală a
altor participanți la săvârșirea infracțiunii beneficiază de reducerea la
jumătate a limitelor pedepsei prevăzute de lege.
Art. 31. Nerespectarea
obligațiilor prevăzute la art. 25 constituie infracțiune și se pedepsește
cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Art. 32. În
cazul în care s-a săvârșit o infracțiune de spălare a banilor sau de finanțare
a actelor de terorism, luarea măsurilor asigurătorii este obligatorie.
Art. 33. (1) În
cazul infracțiunilor de spălare a banilor și de finanțare a actelor de terorism
se aplică dispozițiile art. 118 din Codul penal privind confiscarea
bunurilor.
(2) Dacă bunurile
supuse confiscării nu se găsesc, se confiscă echivalentul lor în bani sau
bunurile dobândite în locul acestora.
(3) Veniturile sau alte
beneficii materiale obținute din bunurile prevăzute la alin. (2) se
confiscă.
(4) Dacă bunurile
supuse confiscării nu pot fi individualizate față de bunurile dobândite în mod
legal, se confiscă bunuri până la concurența valorii bunurilor supuse
confiscării.
(5) Dispozițiile alin. (4)
se aplică în mod corespunzător și veniturilor sau altor beneficii materiale
obținute din bunurile supuse confiscării, ce nu pot fi individualizate față de
bunurile dobândite în mod legal.
(6) Pentru a garanta
ducerea la îndeplinire a confiscării bunurilor, este obligatorie luarea
măsurilor asigurătorii prevăzute de Codul de procedură penală.
Art. 34. În
cazul infracțiunilor prevăzute la art. 29 și 31, precum și în cazul
infracțiunii de finanțare a actelor de terorism, secretul bancar și secretul
profesional nu sunt opozabile organelor de urmărire penală și nici instanțelor
de judecată. Datele și informațiile se transmit la solicitarea scrisă a
procurorului sau a organelor de cercetare penală, dacă cererea acestora a fost
autorizată de procuror, ori a instanțelor de judecată.
Art. 35. (1) Când
sunt indicii temeinice cu privire la săvârșirea infracțiunii de spălare a
banilor sau de finanțare a actelor de terorism, în scopul strângerii de probe
sau al identificării făptuitorului pot fi dispuse următoarele măsuri:
a) punerea sub
supraveghere a conturilor bancare și a conturilor asimilate acestora;
b) punerea sub
supraveghere, interceptarea sau înregistrarea comunicațiilor;
c) accesul la sisteme
informatice;
d) livrarea
supravegheată a sumelor de bani.
(2) Măsura prevăzută la
alin. (1) lit. a) poate fi dispusă de procuror pe o durată
de cel mult 30 de zile. Pentru motive temeinice, această măsură poate fi
prelungită de procuror prin ordonanță motivată, fiecare prelungire neputând
depăși 30 de zile. Durata maximă a măsurii dispuse este de 4 luni.
(3) Măsurile prevăzute
la alin. (1) lit. b) și c) pot fi dispuse de
judecător, potrivit dispozițiilor art. 911916 din
Codul de procedură penală, care se aplică în mod corespunzător.
(4) Procurorul poate
dispune să i se comunice înscrisuri, documente bancare, financiare ori
contabile, în condițiile prevăzute la alin. (1).
(5) Măsura prevăzută la
alin. (1) lit. d) poate fi dispusă de procuror și este
autorizată prin ordonanță motivată, care trebuie să cuprindă, pe lângă
mențiunile prevăzute la art. 203 din Codul de procedură penală, următoarele:
a) indiciile temeinice
care justifică măsura și motivele pentru care măsura este necesară;
b) detalii cu privire
la banii care fac obiectul supravegherii;
c) timpul și locul
efectuării livrării sau, după caz, itinerarul ce urmează a fi parcurs în
vederea efectuării livrării, dacă acestea sunt cunoscute;
d) datele de
identificare a persoanelor autorizate să supravegheze livrarea.
Art. 36. În
cazul în care există indicii temeinice și concrete că s-a săvârșit sau că se
pregătește săvârșirea unei infracțiuni de spălare a banilor ori de finanțare a
actelor de terorism, care nu poate fi descoperită sau ai cărei făptuitori nu
pot fi identificați prin alte mijloace, pot fi folosiți, în vederea strângerii
datelor privind existența infracțiunii și identificarea făptuitorilor,
investigatori sub acoperire, în condițiile prevăzute de Codul de procedură
penală.
Art. 37. (1) Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție trimite trimestrial Oficiului
copii ale hotărârilor judecătorești definitive privind infracțiunea prevăzută
la art. 29.
(2) Oficiul ține
evidența statistică a persoanelor condamnate pentru infracțiunea prevăzută la
art. 29.
CAPITOLUL V
Dispoziții
finale
Art. 38. Identificarea
clienților, potrivit art. 13, se va face de la data intrării în vigoare a
prezentei legi.
Art. 39. În
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Oficiul
va prezenta Guvernului spre aprobare regulamentul său de organizare și
funcționare.
Art. 40. Legea
nr. 21/1999 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 21 ianuarie 1999,
cu modificările ulterioare, se abrogă.
*
Prin prezenta lege sunt
transpuse prevederile art. 1 alin. (5), art. 2 alin. (1),
art. 3 pct. 1, 2 și 610, art. 4, 5, 6, 7, art. 8 alin. (2),
art. 9 alin. (1), (5) și (6), art. 10 alin. (1), art. 11
alin. (1)(3) și (5), art. 13, 14, 17, 20, 21, 22, 23, 25, 26,
27, art. 28 alin. (2)(7), art. 29, art. 31 alin. (1)
și (3), art. 32, art. 33 alin. (1) și (2), art. 34,
art. 35 alin. (1) și (3), art. 37 alin. (1)(3)
și (5), precum și ale art. 39 din Directiva Parlamentului European și a
Consiliului 2005/60/CE din 26 octombrie 2005 privind prevenirea utilizării
sistemului financiar în scopul spălării banilor și finanțării terorismului,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 309 din 25
noiembrie 2005, și ale art. 2 din Directiva Comisiei Europene 2006/70/CE
din 1 august 2006 de stabilire a măsurilor de punere în aplicare a Directivei
Parlamentului European și a Consiliului 2005/60/CE în ceea ce privește
definiția "persoanelor expuse politic" și criteriile tehnice de
aplicare a procedurilor simplificate de precauție privind clientela, precum și
de exonerare pe motivul unei activități financiare desfășurate în mod ocazional
sau la scară foarte limitată, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria L, nr. 214 din 4 august 2006.
NOTĂ:
Reproducem mai jos art. III
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2008 privind modificarea și
completarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării
banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a
finanțării actelor de terorism, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 238/2011, care nu este încorporat în forma republicată și care se
aplică în continuare ca dispoziții proprii ale acesteia:
"Art. III. (1) În aplicarea Regulamentului
Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1.781/2006 din 15
noiembrie 2006 cu privire la informațiile privind plătitorul, care însoțesc
transferurile de fonduri, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. L
345 din 8 decembrie 2006, se desemnează în calitate de autorități responsabile
cu supravegherea respectării dispozițiilor privind informațiile despre
plătitor, care însoțesc transferurile de fonduri:
a) Banca Națională a
României, pentru instituțiile de credit și instituțiile de plată;
b) Oficiul Național de
Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, pentru furnizorii de servicii
poștale care prestează servicii de plată potrivit cadrului legislativ național
aplicabil.
(2) Sunt exceptate de
la aplicarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (CE)
nr. 1.781/2006 din 15 noiembrie 2006 transferurile de fonduri prevăzute la
art. 3 alin. 6 din regulament.
(3) Constituie
contravenții următoarele fapte:
a) încălcarea
dispozițiilor prevăzute la art. 9 alin. (2) ultima teză din
Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1.781/2006
din 15 noiembrie 2006;
b) încălcarea
dispozițiilor prevăzute la art. 4, art. 5 alin. (1), (2), (4)
și (5), art. 6 alin. (2), art. 7 alin. (2), art. 8,
art. 9 alin. (1) și alin. (2) prima teză, art. 11,
art. 12, art. 13 alin. (3), (4) și (5) și art. 14
prima teză din Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului (CE)
nr. 1.781/2006.
(4) Contravențiile
prevăzute la alin. (3) lit. a) se sancționează cu amendă
de la 10.000 lei la 30.000 lei, iar contravențiile prevăzute la alin. (3)
lit. b), cu amendă de la 15.000 lei la 50.000 lei.
(5) Contravențiile se
constată și sancțiunile contravenționale se aplică de către reprezentanții
împuterniciți anume desemnați de Banca Națională a României, respectiv de
Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor, potrivit
competențelor.
(6) Prevederile art. 222) din Legea nr. 656/2002, cu
modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător."
*) Republicată în temeiul art. IV din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 53/2008 privind modificarea și completarea Legii
nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și
pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor
de terorism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 333
din 30 aprilie 2008, aprobata cu modificări și completări prin Legea nr. 238/2011,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 861 din 7
decembrie 2011, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 656/2002 a
fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I. nr. 904
din 12 decembrie 2002 și, ulterior, a mai fost modificată și completată prin:
Legea nr. 39/2003
privind prevenirea și combaterea criminalității organizate, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 50 din 29 ianuarie 2003;
Legea bugetului de stat pe
anul 2004 nr. 507/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 853 din 2 decembrie 2003, cu modificările și completările
ulterioare;
Legea bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2004 nr. 519/2003, publicată în
Monitorul Oficial al României. Partea I, nr. 864 din 4 decembrie
2003, cu modificările și completările ulterioare:
Legea bugetului de stat pe
anul 2005 nr. 511/2004, publicată în Monitorul Oficial al României. Partea
I, nr. 1.121 din 29 noiembrie 2004. cu modificările și completările
ulterioare;
Legea bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2005 nr. 512/2004, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.128 din 30 noiembrie 2004,
cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 230/2005
privind modificarea și completarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea și
sancționarea spălării banilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 618 din 15 iulie 2005;
Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 135/2005 pentru modificarea Legii nr. 656/2002 pentru
prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor
măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor de terorism, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 897 din 7 octombrie 2005
(aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 36/2006. publicată
în Monitorul Oficial al României. Partea I, nr. 200 din 3 martie 2006);
Legea bugetului de stat pe
anul 2006 nr. 379/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 1.151 din 19 decembrie 2005, cu modificările și completările
ulterioare;
Legea bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 nr. 380/2005, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.150 din 19 decembrie 2005,
cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 405/2006
privind modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea
spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și
combatere a finanțării actelor de terorism, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 947 din 23 noiembrie 2006;
Legea nr. 306/2007
privind modificarea anexei la Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și
sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de
prevenire și combatere a finanțării actelor de terorism, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 784 din 19 noiembrie 2007;
Legea-cadru nr. 330/2009
privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 762 din 9
noiembrie 2009 și rectificată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 268
din 26 aprilie 2010;
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2010
pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului și a
altor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 208
din 1 aprilie 2010 (aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 231/2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 826 din 10 decembrie 2010).
1) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 594/2008
privind aprobarea Regulamentului de aplicare a prevederilor Legii
nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și
pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării actelor
de terorism, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 444
din 13 iunie 2008, cu modificările ulterioare.
2) Art. 22 a devenit în urma republicării și
renumerotării art. 28.