M. Of. nr. 1121 din 29 noiembrie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E A
bugetului
de stat pe anul 2005
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. − Obiectul
prezentei legi îl constituie stabilirea volumului veniturilor și a structurii
acestora, pe capitole și subcapitole, al cheltuielilor pe destinații și pe
ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului
național unic de asigurări sociale de sănătate, creditelor externe, fondurilor
externe nerambursabile, precum și pentru sumele alocate din venituri proprii,
pentru anul 2005.
Art. 2. − (1) Sinteza
bugetului de stat pe anul 2005, detaliată la venituri pe capitole și
subcapitole, iar la cheltuieli, pe părți, capitole, subcapitole, titluri,
articole și alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Bugetul de stat pe
anul 2005 se stabilește la venituri în sumă de 357.366,6 miliarde lei, iar la
cheltuieli în sumă de 387.955,2 miliarde lei, cu un deficit de 30.588,6
miliarde lei.
(3) Sinteza
cheltuielilor bugetare pe anul 2005, pe surse de finanțare, cu detalierea pe
capitole, subcapitole, titluri, articole și alineate, după caz, este prevăzută
în anexa nr. 2.
(4) Bugetele ordonatorilor
principali de credite și anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3*).
(5) Se interzic
reținerea și utilizarea de către ordonatorii de credite finanțați integral din
bugetul de stat a oricăror venituri proprii care nu sunt prevăzute în anexe la
bugetele ordonatorilor principali de credite.
CAPITOLUL II
Structura și regimul veniturilor bugetare
Art. 3. − Impozitele,
taxele, contribuțiile și celelalte venituri ale bugetului de stat, ale
bugetelor locale și ale bugetului Fondului național unic de asigurări sociale
de sănătate, pe anul 2005, de orice natură și proveniență, se încasează în
conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum și potrivit dispozițiilor
prezentei legi.
Art. 4. − Inspecția
fiscală pentru stabilirea debitelor suplimentare aferente anilor precedenți, în
vederea urmăririi și încasării acestora, în limita perioadei de prescripție, se
efectuează potrivit prevederilor cuprinse în actele normative în vigoare la
data operațiunilor supuse inspecției fiscale.
Art. 5. − Impozitele,
care se cuprind la capitolul Impozitul pe venit, restante la data de 31
decembrie 1999 și neîncasate până la data de 31 decembrie 2004, se încasează
începând cu anul 2005 la aceleași bugete și subdiviziuni la care au fost
datorate, iar la bugetele locale se încasează la capitolul Impozite și taxe de
la populație, subcapitolul Alte impozite și taxe de la populație.
Art. 6. − Veniturile
bugetului de stat pe anul 2005 sunt în sumă de 357.366,6 miliarde lei și se
prezintă astfel:
− miliarde
lei −
VENITURI − TOTAL
|
357.366,6 |
din care: |
|
Venituri curente |
356.158,6 |
din acestea: |
|
a) venituri fiscale: |
336.119,6 |
− impozite directe |
75.238,1 |
din care: |
|
− impozitul pe
profit |
60.710,0 |
− impozitul pe
salarii și venit |
76.887,0 |
− cote și sume
defalcate din impozitul pe venit pentru bugetele locale (se scad) |
−69.718,9 |
− alte impozite
directe |
6.540,0 |
− contribuții |
820,0 |
− impozite indirecte
|
260.881,5 |
din care: |
|
− taxa pe valoarea
adăugată |
126.692,5 |
− taxa pe valoarea
adăugată încasată |
186.094,0 |
− sume defalcate din
taxa pe valoarea adăugată pentru bugetele locale (se scad) |
−59.401,5 |
− accize |
97.733,0 |
− taxe vamale |
16.752,0 |
− alte impozite
indirecte |
19.704,0 |
b) venituri nefiscale
|
20.039,0 |
Venituri din capital |
1.133,0 |
Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate |
75,0 |
CAPITOLUL III
Regimul și destinațiile cheltuielilor bugetare
Art. 7. − Cheltuielile
bugetului de stat pe anul 2005, în sumă de 387.955,2 miliarde lei, în structură
economică se prezintă astfel: − miliarde
lei −
CHELTUIELI − TOTAL
|
387.955,2 |
din care: |
|
1. Cheltuieli curente |
322.530,9 |
din acestea: |
|
a) cheltuieli de
personal |
61.710,1 |
b) cheltuieli
materiale și servicii |
46.314,3 |
c) subvenții |
26.903,4 |
d) prime |
1.800,0 |
e) transferuri |
150.731,5 |
f) dobânzi aferente
datoriei publice și alte cheltuieli |
34.801,7 |
g) rezerve |
269,9 |
2. Cheltuieli de capital |
28.837,7 |
3. Împrumuturi acordate |
129,2 |
4. Rambursări de credite, plăți de dobânzi și
comisioane la credite |
36.457,4 |
din acestea: |
|
a) Rambursări de
credite externe și plăți de dobânzi și comisioane la credite externe
contractate de ordonatorii de credite |
36.135,5 |
− rambursări de
credite externe |
24.066,6 |
− plăți de dobânzi
și comisioane |
12.068,9 |
b) Rambursări de
credite interne și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora |
321,9 |
− rambursări de
credite interne |
101,7 |
− plăți de dobânzi
și comisioane |
220,2 |
Art. 8. − (1) Ordonatorii
principali de credite au obligația să se încadreze în cheltuielile de personal,
numărul maxim de posturi și în structura posturilor, menționate pentru fiecare
în anexa nr. 3, prin stabilirea și comunicarea numărului de posturi,
salariilor de bază, indemnizațiilor de conducere și a celorlalte elemente ale sistemului
de salarizare, prevăzute de lege, ordonatorilor secundari, iar aceștia
ordonatorilor terțiari de credite bugetare.
(2) Guvernul poate
aproba prin hotărâre redistribuiri de posturi și fondurile aferente acestora
între bugetele ordonatorilor principali de credite, în vederea întăririi
structurilor cu atribuții în cadrul procesului de pregătire a aderării României
la Uniunea Europeană.
(3) Pentru aplicarea
prevederilor alin. (2) ordonatorii principali de credite, cu avizul
Ministerului Finanțelor Publice, sunt autorizați să introducă modificările
corespunzătoare în anexele la bugetele acestora privind numărul maxim de
posturi și fondul aferent salariilor de bază și cheltuielile cu salariile pe
anul 2005.
(4) În bugetul
Ministerului Finanțelor Publice − Acțiuni generale sunt
prevăzute și sumele aferente creșterilor salariale ce se vor acorda în anul
2005 în condițiile stabilite prin lege, cu excepția celor aferente Senatului și
Camerei Deputaților, precum și ale personalului Ministerului Apărării Naționale,
care vor acorda creșterile salariale din bugetele aprobate
acestora. Aceste sume se repartizează pe ordonatori principali de credite
în cursul anului prin hotărâre a Guvernului, în funcție de execuția bugetară și
de necesitățile de finanțare.
(5) Plata premiului
anual aferent anului 2005 pentru personalul din instituțiile publice,
indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile de
pe lângă unele instituții publice finanțate integral din venituri proprii, se
efectuează din prevederile bugetare pe anul 2006, începând cu luna ianuarie
2006.
(6) Din prevederile
bugetare aprobate pentru anul 2005 instituțiilor publice menționate la
alin. (5) se asigură plata premiului anual aferent anului 2004.
(7) Aplicarea
prevederilor din actele normative în vigoare referitoare la primele ce se
acordă cu ocazia plecării în concediul de odihnă, precum și a celor ale
art. 32 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul
funcționarilor publici, republicată, cu modificările ulterioare, se suspendă
până la data de 31 decembrie 2005.
Art. 9. − (1) Cheltuielile
pentru deplasări, detașări, transferări, prevăzute în bugetele ordonatorilor
principali de credite pe anul 2005, nu pot fi majorate, în condițiile legii,
prin virări de credite bugetare de la alte articole de cheltuieli.
(2) În cursul anului,
cu aprobarea ordonatorului principal de credite, se pot efectua virări de
credite bugetare de la un alineat la altul, în limita sumelor totale prevăzute
cu această destinație și în condițiile legislației în vigoare.
Art. 10. − În
vederea monitorizării cheltuielilor de personal prevăzute în bugetul de stat pe
anul 2005, ordonatorii principali de credite bugetare au următoarele obligații:
a) vor prezenta
Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 30 de zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, situația privind
repartizarea pe fiecare lună a cheltuielilor de personal aprobate, având în
vedere asigurarea condițiilor de desfășurare a activității, potrivit atribuțiilor
stricte ale acestora, până la sfârșitul anului;
b) vor asigura ca
drepturile stabilite și plățile de casă aferente cheltuielilor de personal,
cumulate de la începutul anului, să nu depășească sumele repartizate potrivit
prevederilor lit. a) pentru perioada respectivă;
c) vor raporta lunar
plățile de casă aferente cheltuielilor de personal, la datele și în structura
stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice, care va fi emis în
termen de 20 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
Art. 11. − (1) Cheltuielile
pentru autoritățile publice, care se finanțează de la bugetul de stat pe anul
2005, se stabilesc în sumă de 26.543,5 miliarde lei, din care: 16.340,7
miliarde lei cheltuieli de personal, 6.381,7 miliarde lei cheltuieli materiale
și servicii, 64,1 miliarde lei subvenții de la buget pentru instituții publice,
1.240,9 miliarde lei transferuri, 1.844,0 miliarde lei cheltuieli de capital și
672,1 miliarde lei rambursări de credite, plăți de dobânzi și comisioane
aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru
autoritățile publice sunt în sumă de 1.700,7 miliarde lei pentru Camera
Deputaților, 818,3 miliarde lei pentru Senat, 154,2 miliarde lei pentru
Administrația Prezidențială, 80,1 miliarde lei pentru Curtea Constituțională,
693,1 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 8.099,7 miliarde lei pentru
autoritatea judecătorească, 41,1 miliarde lei pentru Consiliul Legislativ, 38,0
miliarde lei pentru Avocatul Poporului, 88,6 miliarde lei pentru Consiliul
Național pentru Studierea Arhivelor Securității, 234,0 miliarde lei pentru
Consiliul Concurenței, 69,2 miliarde lei pentru Consiliul Național al
Audiovizualului, 14.526,5 miliarde lei pentru administrația publică centrală,
din care 1.592,6 miliarde lei pentru Secretariatul General al Guvernului, 544,2
miliarde lei pentru Cancelaria Primului Ministru și 12.389,7 miliarde lei
pentru ministere și celelalte autorități ale administrației publice centrale de
specialitate.
(3) Administrația
Prezidențială poate să deconteze, în limitele prevăzute de dispozițiile legale,
cheltuielile de transport, cazare și alte cheltuieli pentru membrii
delegațiilor oficiale, reprezentanții unor instituții și reprezentanții
mass-media, care nu sunt salariații Administrației Prezidențiale și care îl
însoțesc pe Președintele României în vizitele pe care le efectuează în
străinătate, de la titlul Cheltuieli materiale și servicii, articolul Alte
cheltuieli. Cheltuielile aferente deplasărilor efectuate de personalul
Administrației Prezidențiale se suportă de la același articol de
cheltuieli. Administrația Prezidențială poate solicita instituțiilor
reprezentate în delegațiile oficiale conduse de Președintele României, care se
deplasează în străinătate, decontarea cheltuielilor de transport ce le revin
din costul total al prestațiilor realizate cu aeronavele speciale avute la
dispoziție.
(4) Cheltuielile de
întreținere și reparații ale bunurilor din patrimoniul administrat de Camera
Deputaților, repartizate în scopul exercitării mandatului de către deputați în
circumscripțiile electorale, sunt cuprinse în bugetul Camerei Deputaților la
titlul Cheltuieli materiale și servicii.
(5) Cheltuielile pentru
exploatarea și întreținerea Clubului Parlamentarilor Români și a cabinetului
medical din cadrul Camerei Deputaților se suportă din bugetul acesteia.
Cheltuielile pentru
exploatarea și întreținerea cabinetului medical din cadrul Senatului se suportă
din bugetul acestuia.
(6) Bugetul de venituri
și cheltuieli pentru activitățile desfășurate pe lângă Camera Deputaților și
finanțate integral din venituri proprii este prevăzut în anexa la bugetul
Camerei Deputaților.
(7) În anul 2005 se
constituie, la dispoziția procurorului general al Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție, un depozit în valoare de 10,0 miliarde lei
pentru acțiuni privind organizarea de flagranturi, în lei sau valută, după
caz.
(8) Sumele constituite
potrivit prevederilor alin. (7) sunt prevăzute la titlul Cheltuieli
materiale și servicii în bugetul ordonatorului principal de credite bugetare,
iar modul de gestionare și utilizare a acestor sume se va stabili prin ordin al
procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție.
(9) Din sumele
prevăzute la titlul Cheltuieli materiale și servicii în bugetul
Secretariatului General al Guvernului din bugetul de stat pe anul 2005 se
acoperă cheltuielile necesare derulării contractului comercial de închiriere de
licențe referitor la produsele Microsoft încheiat între Guvernul României și
Fujitsu Siemens Computers Gmbh Austria.
Art. 12. − (1) Cheltuielile
pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, care se finanțează de la
bugetul de stat pe anul 2005, se stabilesc în sumă de 86.901,7 miliarde lei,
din care 33.898,4 miliarde lei cheltuieli de personal, 25.605,6 miliarde lei
cheltuieli materiale și servicii, 3.948,7 miliarde lei subvenții de la buget
pentru instituții publice, 2.549,1 miliarde lei transferuri, 11.493,3 miliarde
lei cheltuieli de capital și 9.406,6 miliarde lei rambursări de credite, plăți
de dobânzi și comisioane aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru
apărare națională se stabilesc în sumă de 42.627,7 miliarde lei.
(3) Cheltuielile pentru
ordine publică și siguranță națională se stabilesc în sumă de 44.274,0 miliarde
lei.
(4) În cursul anului
2005, în vederea asigurării necesarului de polițiști de frontieră, numărul
maxim de posturi aprobate pentru Ministerul Administrației și Internelor se
majorează cu 1.400 de posturi.
(5) Pentru aplicarea
prevederilor alin. (4) se autorizează Ministerul Administrației și
Internelor, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, să introducă
modificările corespunzătoare în anexele la bugetul acestuia privind numărul
maxim de posturi și fondul aferent salariilor de bază și cheltuielile cu
salariile.
(6) În anul 2005 se
constituie, la dispoziția Direcției generale de combatere a crimei organizate
și antidrog din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, un depozit în
valoare de 10,0 miliarde lei pentru acțiuni privind organizarea de flagranturi,
în lei sau în valută, după caz.
(7) Sumele constituite
potrivit prevederilor alin. (6) sunt prevăzute la titlul Cheltuieli
materiale și servicii în bugetul ordonatorului principal de credite bugetare,
iar modul de gestionare și utilizare a acestor sume se va stabili prin ordin al
ministrului administrației și internelor.
Art. 13. − (1) Cheltuielile
social-culturale care se finanțează de la bugetul de stat pe anul 2005 se
stabilesc în sumă de 109.513,6 miliarde lei, din care: 4.724,2 miliarde lei
cheltuieli de personal, 9.017,3 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii,
4.801,5 miliarde lei subvenții de la buget pentru instituții publice, 80.728,5
miliarde lei transferuri, 3.435,7 miliarde lei cheltuieli de capital și 6.806,4
miliarde lei rambursări de credite, plăți de dobânzi și comisioane aferente
acestora.
(2) Cheltuielile
social-culturale pe capitole de cheltuieli sunt în sumă de 23.329,9 miliarde
lei pentru învățământ, 15.177,9 miliarde lei pentru sănătate, 8.579,4 miliarde
lei pentru cultură, religie și acțiuni privind activitatea sportivă și de
tineret și 62.426,4 miliarde lei pentru asistență socială, alocații, pensii,
ajutoare și indemnizații.
(3) Sumele pentru
sprijinirea organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale,
pentru finanțarea de proiecte și programe interetnice și de combatere a
intoleranței și pentru proiecte de comunicare, informare publică și promovarea
intereselor românești peste hotare, precum și pentru finanțarea unor acțiuni cu
caracter social-cultural sunt prevăzute în anexa la bugetul Secretariatului
General al Guvernului, iar modul de repartizare și utilizare a acestora se
aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(4) Suma pentru
sprijinirea activităților românilor de pretutindeni este prevăzută în anexa la
bugetul Cancelariei Primului-Ministru, iar modul de repartizare și de utilizare
a acesteia se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(5) Sumele de la
bugetul de stat destinate Comitetului Olimpic Român sunt prevăzute în anexa la
bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
(6) Guvernul poate
garanta credite externe, în limita a 150 milioane dolari S.U.A., contractate de
către instituțiile de învățământ superior pe seama veniturilor proprii, pe bază
de proiecte, în limita plafonului anual de îndatorare externă și a capacității
financiare a instituțiilor contractante de a acoperi serviciul datoriei publice
externe, în condițiile legii.
(7) Din bugetul
Ministerului Educației și Cercetării se finanțează și programul privind dotarea
instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat cu obiecte de inventar de
natura mobilierului școlar. Aceste bunuri se transferă unităților
beneficiare pe bază de protocol.
(8) Cheltuielile pentru
pregătirea personalului în instituțiile militare de învățământ se suportă de
către ordonatorii principali de credite care au în subordine astfel de unități
de învățământ, indiferent de instituțiile publice de apărare, ordine publică și
siguranță națională din care face parte personalul militar școlarizat.
(9) În bugetul
Ministerului Sănătății este prevăzută și suma de 2.278,7 miliarde lei,
reprezentând transferuri de la bugetul de stat către bugetul Fondului național
unic de asigurări sociale de sănătate pentru finanțarea programului privind
compensarea în proporție de 90% a medicamentelor acordate pensionarilor în
tratamentul ambulatoriu.
(10) În bugetul
Ministerului Sănătății este cuprinsă și suma de 3.767.400 mii lei pentru
Societatea Națională de Cruce Roșie din România.
(11) Taxele poștale
percepute în anul 2005 de Compania Națională Poșta
Română − S.A. pentru prestațiile reprezentând plata la
domiciliul beneficiarilor a drepturilor de pensii, alocații de stat pentru
copii, alocații de încredințare și plasament familial, alocații complementare,
drepturilor acordate persoanelor cu handicap potrivit legii, precum și a altor
drepturi de asistență socială nu pot depăși 1,35% din valoarea sumelor
plătite.
(12) Din bugetul
Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, de la capitolul
Asistență socială, alocații, pensii, ajutoare și indemnizații, titlul
Cheltuieli materiale și servicii, se finanțează cheltuielile aferente
gratuităților și reducerilor la transportul pe calea ferată, metrou, auto și
naval, de care beneficiază, în condițiile legii, persoanele ale căror drepturi
sunt stabilite prin Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii
care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989
nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea nr. 44/1994
privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și
văduvelor de război, republicată, cu completările ulterioare, prin Legea
nr. 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul
intern, cu modificările ulterioare, precum și prin Ordonanța Guvernului
nr. 112/1999 privind călătoriile gratuite în interes de serviciu și în
interes personal pe căile ferate române, republicată.
(13) Sumele prevăzute
în bugetul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei ca transferuri
din bugetul de stat către bugetele locale pentru finanțarea drepturilor
acordate persoanelor cu handicap sunt repartizate pe județe și sectoare ale
municipiului București, conform anexei la bugetul acestui minister.
(14) Numărul maxim de
posturi pentru personalul clerical care beneficiază la salarizare de sprijinul
statului, potrivit legii, este cel prevăzut în anexa la bugetul Ministerului
Culturii și Cultelor.
(15) Pentru sprijinirea
așezămintelor Bisericii Ortodoxe Române din afara granițelor, care desfășoară
activități deosebite în vederea menținerii identității lingvistice, culturale
și religioase a românilor din afara granițelor, în special activități adresate
tinerilor, se alocă de la bugetul de stat o sumă reprezentând echivalentul în
lei al sumei de 55.000 euro lunar.
(16) În anul 2005 se
acordă un număr de 40 de contribuții pentru personalul neclerical trimis să
deservească așezămintele din străinătate ale Bisericii Ortodoxe Române.
(17) În bugetul
Ministerului Culturii și Cultelor, la titlul Cheltuieli materiale și
servicii, este cuprinsă și suma de 71,0 miliarde lei, care se va utiliza
pentru finanțarea acțiunilor aferente programului prioritar Sibiu, capitala
culturală a Europei.
Art. 14. − (1) Cheltuielile
pentru servicii și dezvoltare publică, locuințe, mediu și ape, care se
finanțează de la bugetul de stat pe anul 2005, se stabilesc în sumă de 10.445,1
miliarde lei, din care: 431,3 miliarde lei cheltuieli de personal, 274,8
miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 11,3 miliarde lei subvenții de
la buget pentru instituții publice, 2.113,3 miliarde lei transferuri, 4.205,7
miliarde lei cheltuieli de capital și 3.408,7 miliarde lei rambursări de
credite, plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru
servicii și dezvoltare publică, locuințe, mediu și ape, pe capitole de
cheltuieli, sunt în sumă de 7.105,8 miliarde lei pentru servicii și dezvoltare
publică și locuințe și 3.339,3 miliarde lei pentru mediu și ape.
Art. 15. − (1) Cheltuielile
din bugetul de stat pentru acțiuni economice se stabilesc în sumă de 91.505,2
miliarde lei, din care: 1.950,8 miliarde lei cheltuieli de personal, 3.791,5
miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 17.851,1 miliarde lei subvenții,
1.800,0 miliarde lei prime, 42.786,2 miliarde lei transferuri, 7.342,1 miliarde
lei cheltuieli de capital și 15.983,5 miliarde lei rambursări de credite, plăți
de dobânzi și comisioane aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru
acțiuni economice, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 10.239,1 miliarde
lei pentru industrie, 25.822,1 miliarde lei pentru agricultură și silvicultură,
37.229,3 miliarde lei pentru transporturi și comunicații și 18.214,7 miliarde
lei pentru alte acțiuni economice.
(3) Cheltuielile
destinate stimulării producției de export și a exportului, în sumă de 3.430,0
miliarde lei, se vor utiliza pentru: acordarea de bonificații de dobândă la
exportul de produse cu ciclu scurt și mediu de fabricație și la exportul de
obiective complexe și produse cu ciclu lung de fabricație; garanții la
creditele acordate pentru producția de export, precum și la exportul de
obiective complexe și produse cu ciclu lung de fabricație; asigurarea și
reasigurarea creditelor de export pe termen scurt, mediu și lung, a garanțiilor
la exportul de obiective complexe și produse cu ciclu lung de fabricație;
asigurarea și reasigurarea investițiilor române în străinătate.
(4) Sumele prevăzute în
bugetul Ministerului Administrației și Internelor ca transferuri din bugetul de
stat către bugetele locale pentru retehnologizarea centralelor termice și
electrice de termoficare se repartizează pe județe, pe unități
administrativ-teritoriale și obiective prin ordin al ministrului, pe baza
programelor de modernizare și retehnologizare prezentate de autoritățile
administrației publice locale.
(5) Capitalul social
inițial al Fondului național de garantare a creditelor pentru întreprinderile
mici și mijlocii în anul 2005 se majorează cu suma de 288,0 miliarde lei.
(6) În bugetul
Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, la titlul
Transferuri, articolul Transferuri consolidabile, este cuprinsă și suma de
400,0 miliarde lei, care se va utiliza pentru finanțarea lucrărilor aferente
străzilor care se vor amenaja în perimetrele destinate construcțiilor de
cvartale de locuințe noi, construite prin Agenția Națională pentru Locuințe în
localitățile rurale și urbane.
(7) Repartizarea pe
județe pentru comune și orașe, precum și pe municipii a transferurilor din
bugetul de stat către bugetele locale pentru străzile care se vor amenaja în
perimetrele destinate construcțiilor de cvartale de locuințe noi, construite
prin Agenția Națională pentru Locuințe în localitățile rurale și urbane, se
face de către Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului ținând
cont de proiectele aflate în execuție, de termenele de finalizare ale acestora,
precum și de cele nou-promovate.
Art. 16. − (1) În
bugetul Ministerului Economiei și Comerțului, la titlul Subvenții, este
cuprinsă și suma de 1.000,0 miliarde lei pentru achitarea datoriilor restante
și curente către Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei
Electrice Electrica − S.A., reprezentând contravaloarea
energiei electrice consumate în sectorul minier.
(2) În bugetul
Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, la titlul
Subvenții, este cuprinsă și suma de 1.200,0 miliarde lei, care reprezintă
contravaloarea energiei electrice pentru funcționarea transportului feroviar
public de călători.
(3) Cu suma de 1.200,0
miliarde lei, prevăzută la alin. (2), Societatea Națională de Transport
Feroviar de Călători C.F.R. Călători − S.A. achită
Companiei Naționale de Căi Ferate C.F.R. − S.A. tariful
de utilizare a infrastructurii feroviare publice, care, la rândul ei, achită
către Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice
Electrica − S.A. contravaloarea energiei electrice
consumate.
(4) Cu sumele încasate
potrivit alin. (1) și (3) Societatea Comercială de Distribuție
și Furnizare a Energiei Electrice
Electrica − S.A. achită contravaloarea energiei
electrice furnizate de către Societatea Națională
Nuclearelectrica − S.A., care, la rândul ei, își va achita
datoriile la Fondul de risc pentru garanții de stat pentru împrumuturi
externe.
Art. 17. − Operațiunile
efectuate de agenții economici prevăzuți la art. 16 se derulează prin
conturi distincte, deschise pe seama acestora la unitățile Trezoreriei
Statului.
Art. 18. − (1) În
completarea subvențiilor acordate unor agenți economici aflați sub autoritatea
sau în coordonarea Ministerului Economiei și Comerțului și Ministerului
Transporturilor, Construcțiilor și Turismului se scutesc la plată, în limita
unui plafon maxim aprobat, obligațiile acestora către bugetul de stat, bugetul
asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului național unic de asigurări
sociale de sănătate și bugetul asigurărilor pentru șomaj pentru exercițiul
financiar al anului 2005, inclusiv accesoriile aferente acestora, cu excepția
obligațiilor datorate pentru reținerile la sursă.
(2) Agenții economici
care beneficiază de prevederile alin. (1), precum și plafoanele până la
care se scutesc obligațiile se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, după
aplicarea prevederilor art. 19.
(3) Sumele ce se
scutesc la plată, conform prevederilor alin. (1), în limita plafoanelor
aprobate prin hotărâre a Guvernului, conform prevederilor alin. (2), se
stabilesc și se dau la scădere lunar pe baza obligațiilor înregistrate în
evidențele contabile ale agenților economici respectivi și declarate la
organele fiscale competente, urmând a se regulariza, până la închiderea
exercițiului financiar-contabil, respectiv până la depunerea situațiilor
financiare anuale, pe baza unui document de verificare întocmit de organele
fiscale teritoriale competente, la sediul social al debitorilor.
(4) Societatea
Națională de Transport Feroviar de Călători
C.F.R. Călători − S.A. se scutește de la plata
tarifului de utilizare a infrastructurii, datorat Companiei Naționale de Căi
Ferate C.F.R. − S.A., în limita obligațiilor acestei
companii, aprobate conform prevederilor alin. (2).
Art. 19. − Facilitățile
prevăzute la art. 18 și fondurile alocate prin prezenta lege, care sunt de
natura ajutorului de stat, se acordă cu respectarea legislației în domeniul
ajutorului de stat, după autorizarea acestora de către Consiliul
Concurenței.
Art. 20. − (1) Cheltuielile
pentru alte acțiuni, care se finanțează de la bugetul de stat pe anul 2005, se
stabilesc în sumă de 14.418,6 miliarde lei, din care: 4.364,7 miliarde lei
cheltuieli de personal, 1.243,4 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii,
226,7 miliarde lei subvenții, 7.886,9 miliarde lei transferuri, 516,8 miliarde
lei cheltuieli de capital și 180,1 miliarde lei rambursări de credite, plăți de
dobânzi și comisioane la credite.
(2) Cheltuielile pentru
alte acțiuni, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 7.227,4 miliarde lei
pentru cercetare științifică și 7.191,2 miliarde lei pentru alte acțiuni.
Art. 21. − La
partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc și se utilizează, pe bază
de hotărâri ale Guvernului:
a) Fondul de rezervă
bugetară la dispoziția Guvernului, în sumă de 169,9 miliarde lei, care se
folosește pentru finanțarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în
timpul exercițiului bugetar;
b) Fondul de
intervenție la dispoziția Guvernului, în sumă de 100,0 miliarde lei, care se
utilizează pentru finanțarea unor acțiuni urgente în vederea înlăturării
efectelor unor calamități naturale și sprijinirii persoanelor fizice
sinistrate.
Art. 22. − În
anul 2005, din bugetul de stat se vor acorda împrumuturi în sumă de 129,2
miliarde lei, din care: 100,0 miliarde lei pentru finalizarea unor obiective
aprobate prin convenții bilaterale și acorduri interguvernamentale, 5,8
miliarde lei pentru persoanele care beneficiază de statutul de refugiat și
protecție umanitară condiționată și 23,4 miliarde lei microcredite acordate
persoanelor fizice care desfășoară activități pe cont propriu, aducătoare de
venituri, în vederea întreținerii materiale.
Art. 23. − Din
bugetul de stat se alocă transferuri către bugetul asigurărilor sociale de stat
în sumă de 11.734,6 miliarde lei, din care: 11.626,6 miliarde lei pentru
echilibrare și 108,0 miliarde lei reprezentând contribuții pentru biletele de
odihnă destinate salariaților din instituțiile publice, asigurați în sistemul
public de pensii.
CAPITOLUL IV
Deficitul bugetar, datoria publică și
împrumutul guvernamental
Art. 24. − Deficitul
bugetului de stat se stabilește în sumă de 30.588,6 miliarde lei.
Art. 25. − (1) Cheltuielile
pentru dobânzile aferente datoriei publice se stabilesc în sumă de 34.801,7
miliarde lei, din care:
a) 11.371,0 miliarde
lei dobânzi aferente datoriei publice interne;
b) 10.729,2 miliarde
lei dobânzi, comisioane și alte costuri aferente datoriei publice externe,
care, potrivit reglementărilor legale, se plătesc de la bugetul de stat;
c) 2.243,9 miliarde lei
cheltuieli ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de riscul
garanțiilor acordate de stat în condițiile legii;
d) 9.057,6 miliarde lei
diferențe de curs aferente datoriei publice externe, în care sunt incluse și
diferențele de curs nefavorabile aferente rambursării ratelor și dobânzilor
scadente la împrumuturile externe contractate pentru susținerea balanței de
plăți și pentru ajustare structurală;
e) 1.000,0 miliarde lei
diferențe de curs aferente datoriei publice interne;
f) 400,0 miliarde lei
comisioane percepute la decontarea operațiunilor prin contul curent general al
Trezoreriei Statului de către Banca Națională a României și/sau agentul său
mandatat pentru administrarea sistemului de plăți.
(2) În cheltuielile
pentru datoria publică se cuprind și cheltuielile ocazionate de stabilirea
riscului de țară (rating) de către agențiile specializate, în anul 2005,
inclusiv comisioanele bancare sau alte cheltuieli aferente, precum și
eventualele diferențe din anii anteriori.
(3) Guvernul, prin
Ministerul Finanțelor Publice, este autorizat să contracteze împrumuturi de
stat pentru finanțarea și refinanțarea deficitelor bugetului de stat din anii
anteriori și din anul 2005, până la nivelul înregistrat la finele fiecărui
an.
CAPITOLUL V
Dispoziții referitoare la bugetele locale
Art. 26. − (1) Din
impozitul pe venit încasat la bugetul de stat se stabilesc sume defalcate pentru
bugetele locale, reprezentând 21.374,9 miliarde lei, din care:
a) 6.145,4 miliarde lei
pentru asigurarea ajutorului social și a ajutorului pentru încălzirea locuinței
cu lemne, cărbuni și combustibili petrolieri, potrivit legii, care sunt
prevăzute în anexa nr. 4;
b) 3.241,5 miliarde lei
pentru susținerea sistemului de protecție a persoanelor cu handicap;
c) 1.031,7 miliarde lei
pentru finanțarea instituțiilor de cultură descentralizate începând cu anul
2002 și plata contribuțiilor pentru personalul neclerical angajat în unitățile
de cult din țară, conform Ordonanței Guvernului nr. 82/2001 privind
stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând
cultelor religioase recunoscute din România, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 125/2002. Sumele pentru asigurarea contribuțiilor
pentru personalul neclerical se includ în bugetul propriu al județului,
respectiv al municipiului București, iar plata se face prin centrele de cult de
care aparține acesta. Instituțiile de cultură care au trecut în finanțarea
autorităților administrației publice locale începând cu anul 2002 sunt
prevăzute în anexa nr. 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2004
nr. 507/2003;
d) 10.956,3 miliarde
lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor
și județelor, care se repartizează pe unități administrativ-teritoriale,
potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 45/2003
privind finanțele publice locale, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 108/2004, cu modificările ulterioare.
(2) Sumele defalcate
din impozitul pe venit prevăzute la
alin. (1) lit. b)−d) sunt prevăzute în anexa
nr. 5.
(3) Pentru criteriul
Capacitatea financiară prevăzut la art. 29
alin. (3) lit. a) și alin. (5) din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 45/2003, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 108/2004, cu modificările ulterioare, se utilizează formula
prevăzută în anexa nr. 6.
(4) Sumele prevăzute la
alin. (1) lit. a) și b) se repartizează pe comune,
orașe, municipii, sectoare ale municipiului București de către consiliul
județean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului București, prin
hotărâre, după consultarea primarilor și cu asistența tehnică de specialitate a
direcției generale a finanțelor publice și a direcției pentru dialog, familie
și solidaritate socială, în funcție de numărul de beneficiari de ajutor social
și ajutor pentru încălzirea locuinței și, respectiv, de numărul asistenților
personali ai persoanelor cu handicap grav.
(5) Ministerul
Finanțelor Publice este autorizat să aprobe redistribuirea, în cadrul aceluiași
județ sau al municipiului București, a sumelor aprobate prin anexele nr. 4
și 5 pentru asigurarea ajutorului social, ajutorului pentru încălzirea locuinței
cu lemne, cărbuni și combustibili petrolieri și pentru susținerea sistemului de
protecție a persoanelor cu handicap, la propunerea consiliilor județene,
respectiv a Consiliului General al Municipiului București.
Art. 27. − (1) Sumele
defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru subvenționarea energiei termice
livrate populației, totalizând 4.975,1 miliarde lei, sunt prevăzute în anexa
nr. 7, iar repartizarea acestora pe unități administrativ-teritoriale se
face potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2003
pentru modificarea unor reglementări privind acordarea de ajutoare pentru
încălzirea locuinței și asigurarea fondurilor necesare în vederea furnizării
energiei termice și gazelor naturale pentru populație, precum și unele măsuri
pentru întărirea disciplinei financiare, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 525/2003.
(2) Sumele defalcate
din taxa pe valoarea adăugată pentru retehnologizarea, modernizarea și
dezvoltarea sistemelor centralizate de producere și distribuție a energiei
termice, totalizând 2.450,4 miliarde lei, se vor repartiza pe unități
administrativ-teritoriale, prin hotărâre a Guvernului, în condițiile
prevederilor art. 2 alin. (2) din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 48/2004 pentru adoptarea unor măsuri privind furnizarea
energiei termice populației, pentru încălzirea locuinței și prepararea apei
calde de consum, prin sisteme publice centralizate de alimentare cu energie
termică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 430/2004.
Art. 28. − (1) Sumele
defalcate din taxa pe valoarea adăugată, destinate finanțării cheltuielilor
instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, inclusiv pentru drepturile
privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din
clasele I−IV din învățământul de stat, pentru copiii preșcolari din
grădinițele de stat cu program normal de 4 ore, creșelor, centrelor județene și
locale de consultanță agricolă, precum și pentru susținerea sistemului de
protecție a copilului, totalizând 49.676,0 miliarde lei, sunt prevăzute în
anexele nr. 8, 8a) și 8b).
(2) Sumele defalcate
din taxa pe valoarea adăugată, destinate finanțării cheltuielilor privind
drumurile județene și comunale, totalizând 2.300,0 miliarde lei, sunt prevăzute
în anexa nr. 9.
(3) Repartizarea sumelor
defalcate din taxa pe valoarea adăugată, destinate finanțării cheltuielilor
instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, creșelor și centrelor
județene și locale de consultanță agricolă pe comune, orașe, municipii, județe
și sectoarele municipiului București, se face de către consiliul județean,
respectiv de către Consiliul General al Municipiului București, prin hotărâre
și cu asistența tehnică de specialitate a direcției generale a finanțelor
publice și, după caz, a inspectoratului școlar județean sau al municipiului
București.
(4) Repartizarea
sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, destinate finanțării
cheltuielilor cu drumurile județene și comunale, pe unități
administrativ-teritoriale, se face, de regulă, în funcție de lungimea acestora,
prin hotărâre, de către consiliul județean.
(5) Pentru finanțarea
cheltuielilor prevăzute la art. 26−28, pe lângă sumele defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat, autoritățile administrației publice
locale pot aloca și sume din bugetele locale ale acestora.
(6) Numărul maxim de
posturi finanțate pentru personalul neclerical din unitățile de cult este
prevăzut în anexa nr. 10.
(7) Din bugetele locale
se finanțează și cheltuielile aferente facilităților de transport feroviar pe
liniile interne pentru personalul didactic preuniversitar, potrivit
prevederilor art. 107 alin. (4) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările
ulterioare.
Art. 29. − (1) În
anul 2005 se acordă transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale
pentru investiții finanțate parțial din împrumuturi externe la a căror
realizare contribuie și Guvernul, potrivit legii, în sumă de 1.700,0 miliarde
lei.
(2) Ministerul
Finanțelor Publice repartizează transferurile respective pe județe și pe
municipiul București și, în cadrul acestora, pe unități
administrativ-teritoriale, pentru finanțarea unor proiecte de investiții care
beneficiază de împrumuturi externe, potrivit acordurilor de împrumut încheiate
cu organismele financiare internaționale.
(3) Ordonatorii
principali de credite ai bugetelor locale, care beneficiază de transferuri din
bugetul de stat pentru investiții finanțate parțial din împrumuturi externe, au
obligația să analizeze lunar execuția lucrărilor de investiții și, în situația
constatării de fonduri disponibile, să propună Ministerului Finanțelor Publice
reîntregirea transferurilor de la bugetul de stat, prevăzute în poziție
globală.
Art. 30. − Categoriile
de venituri și cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2005 sunt prevăzute
în anexa nr. 11.
CAPITOLUL VI
Dispoziții referitoare la bugetul Fondului
național unic de asigurări sociale de sănătate
Art. 31. − (1) Veniturile
și cheltuielile bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate
pe anul 2005, constituit în baza prevederilor Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea și funcționarea sistemului de
asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare, sunt
prevăzute în anexa nr. 12.
(2) Prevederile
art. 8−10 se aplică și bugetului Fondului național unic de asigurări
sociale de sănătate.
Art. 32. − Sinteza
cheltuielilor spitalelor și ale celorlalte unități sanitare publice cu paturi
pe anul 2005, finanțate pe bază de contracte încheiate cu casele de asigurări
de sănătate, în condițiile prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 59/2004
privind măsuri de întărire a disciplinei financiar-economice în sistemul
sanitar, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute în anexa la bugetul Fondului
național unic de asigurări sociale de sănătate.
Art. 33. − (1) Se
autorizează Casa Națională de Asigurări de Sănătate să angajeze cheltuieli și
să efectueze plăți din bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de
sănătate pe anul 2005, după încheierea execuției trimestriale, în limita
veniturilor acestui buget ce depășesc pe trimestrul I, semestrul I și,
respectiv, 9 luni, 25%, 50% și, respectiv, 75% din prevederile anuale
aprobate.
(2) Plafoanele maxime
în limita cărora se aplică prevederile alin. (1) se stabilesc de
către Casa Națională de Asigurări de Sănătate, cu avizul Ministerului
Finanțelor Publice.
CAPITOLUL VII
Responsabilități în aplicarea legii
Art. 34. − Guvernul
poate aproba prin hotărâre modificări în structură și între ordonatorii principali
de credite, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor din credite externe
prevăzute în anexa nr. 2, în funcție de derularea programelor de împrumut
extern, aprobate potrivit legii.
Art. 35. − Se
interzice ordonatorilor principali de credite redistribuirea creditelor
bugetare de la obiectivele de investiții în continuare, respectiv de la
obiectivele de investiții noi, la poziția Alte cheltuieli de investiții,
cuprinse în programele de investiții publice, anexă la bugetele acestora.
Art. 36. − (1) În
bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute, după caz, și
sumele reprezentând contribuția Guvernului României la realizarea programelor
și proiectelor cu finanțare internațională.
(2) Ordonatorii
principali de credite au obligația ca, în cadrul creditelor bugetare aprobate
pe anul 2005, să asigure integral și cu prioritate fondurile necesare
reprezentând componenta locală aferentă derulării programelor și proiectelor cu
finanțare internațională, precum și fondurile necesare finanțării
angajamentelor asumate prin documentele de pregătire a aderării României la
Uniunea Europeană.
(3) Se interzice
ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de
la titlul Transferuri, alineatele Transferuri din bugetul de stat către
bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate reprezentând
contribuția datorată de persoanele care satisfac serviciul militar în termen
și Transferuri din bugetul de stat către bugetul Fondului național unic de
asigurări sociale de sănătate reprezentând contribuția datorată de persoanele
care execută o pedeapsă privativă de libertate sau arest preventiv la
celelalte alineate și articole de cheltuieli ale aceluiași capitol sau la alte
capitole bugetare, cu excepția celor efectuate între aceste alineate de
cheltuieli.
(4) Se interzice
ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de
la titlul Transferuri, alineatele Programe cu finanțare rambursabilă,
Programe comunitare, Programe cu finanțare nerambursabilă, Programe ISPA
și Programe SAPARD la celelalte alineate și articole de cheltuieli ale
aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare.
(5) Din sumele
prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la alineatele Programe
comunitare, Programe cu finanțare nerambursabilă, Programe ISPA și
Programe SAPARD pentru cofinanțarea acțiunilor se pot efectua cheltuieli
curente și de capital pentru derularea corespunzătoare a obiectivelor cuprinse
în aceste programe.
(6) Sumele reprezentând
contribuția Guvernului la realizarea obiectivelor de investiții cu finanțare
externă de la titlul Cheltuieli de capital nu pot fi redistribuite la alte
obiective de investiții.
Art. 37. − (1) Sumele
destinate plății cotizațiilor și contribuțiilor la organisme internaționale,
aprobate potrivit prevederilor legale, inclusiv plății eventualelor comisioane
bancare percepute de băncile străine corespondente ale Băncii Naționale a
României pentru efectuarea transferurilor valutare aferente, sunt prevăzute în
bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul
Transferuri. Contribuția României la organisme financiar-bancare
internaționale, stabilită potrivit dispozițiilor legale în vigoare, se asigură
din bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
(2) În vederea
asigurării plății la scadență a cotizațiilor și contribuțiilor la organisme
internaționale, la organisme financiar-bancare internaționale, pentru programe
comunitare, a rambursărilor de credite externe, a plăților de dobânzi și a
comisioanelor aferente acestora, precum și pentru derularea corespunzătoare a
programelor cu finanțare rambursabilă și a programelor cu finanțare
nerambursabilă, ordonatorii principali de credite pot efectua, în condițiile
prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările
ulterioare, virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli
din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, după caz, în cursul
întregului an.
(3) Se interzice
ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de
la titlul Rambursări de credite, plăți de dobânzi și comisioane la credite la
celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau la alte
capitole bugetare, precum și între alineatele articolelor de cheltuieli
Rambursări de credite externe și plăți de dobânzi și comisioane la creditele
externe contractate de ordonatorii de credite și, respectiv, Rambursări de
credite interne și plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora.
Art. 38. − (1) În
termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al
României, Partea I, Guvernul va aproba bugetele de venituri și cheltuieli pe
anul 2005 ale regiilor autonome, societăților și companiilor naționale,
societăților comerciale subvenționate de la bugetul de stat, la propunerea
ministerelor și a altor organe centrale coordonatoare, precum și bugetele de
venituri și cheltuieli pe anul 2005 ale societăților comerciale cu capital de
stat, care au această prevedere în actul constitutiv.
(2) În cadrul
termenului prevăzut la alin. (1) se aprobă și bugetele de venituri și
cheltuieli ale institutelor naționale de cercetare-dezvoltare.
(3) Cheltuielile
social-culturale, inclusiv cele suportate din transferuri pentru protecția
socială, acordate de la bugetul de stat, se prevăd la nivelul aprobat de către
Guvern, în bugetele de venituri și cheltuieli ale regiilor autonome,
societăților și companiilor naționale, precum și ale societăților comerciale
subvenționate de la bugetul de stat sau care primesc transferuri de la bugetul
de stat.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții finale
Art. 39. − (1) Regia
Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat va suporta din
veniturile proprii diferența dintre sumele cuvenite pe bază de contract de
prestări de servicii cu Senatul, Camera Deputaților, Administrația
Prezidențială, Guvernul României și Curtea Constituțională pentru plata
activității de reprezentare și protocol și cheltuielile înregistrate efectiv de
regie. Diferența respectivă, suportată de regie, este deductibilă la
calculul profitului impozabil.
(2) Cheltuielile
suportate de Regia Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat,
în condițiile legii, pentru asigurarea administrării, păstrării integrității și
protejării imobilului Palat Elisabeta din domeniul public al statului sunt
deductibile la calculul profitului impozabil.
(3) Cheltuielile
suportate din veniturile proprii ale Regiei Autonome Administrația
Patrimoniului Protocolului de Stat, în condițiile reglementărilor legale,
aferente producerii și emiterii permiselor de ședere temporară/permanentă
pentru cetățenii străini, sunt deductibile la calculul profitului
impozabil.
Art. 40. − În
bugetele instituțiilor publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare,
inclusiv ale activităților finanțate integral din venituri proprii, înființate
pe lângă unele instituții publice, cu excepția instituțiilor finanțate integral
din venituri proprii, nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de
masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinație.
Art. 41. − Veniturile
încasate de Ministerul Finanțelor Publice din comercializarea formularelor cu
regim special pentru produsele accizate, în conformitate cu Legea
nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificările ulterioare, și Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 759
bis/2003 privind comercializarea produselor supuse autorizării, precum și
soldul constituit la 31 decembrie 2004 din vânzarea formularelor tipizate,
potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 7/1995 privind stabilirea
regimului unor formulare tipizate din domeniul financiar, republicată, și
Hotărârii Guvernului nr. 831/1997 pentru aprobarea modelelor formularelor
comune privind activitatea financiară și contabilă și a normelor metodologice
privind întocmirea și utilizarea acestora, se folosesc pentru finanțarea
următoarelor cheltuieli:
a) prestări de servicii
privind distribuirea și primirea corespondenței cu contribuabilii persoane
fizice și juridice;
b) prestări de servicii
aferente restituirii, prin mandat poștal, a diferențelor de impozit pe venit, precum
și finanțarea altor activități privind administrarea acestui impozit;
c) achiziționarea de
autovehicule pentru desfășurarea activității, precum și pentru acoperirea
cheltuielilor de întreținere și funcționare a acestora;
d) achiziționarea de
echipamente, tehnică de calcul și software specializat aferent, de birotică și
consumabile necesare pentru evidența formularelor tipizate și acoperirea
cheltuielilor cu service-ul acestora, precum și pentru administrarea
impozitului pe venit;
e) construirea, amenajarea,
închirierea și/sau cumpărarea de spații pentru depozitarea formularelor
tipizate, precum și alte cheltuieli asimilate investițiilor la spațiile ocupate
cu această activitate în sediile unităților teritoriale, respectiv extinderi,
transformări, modernizări, consolidări.
Art. 42. − (1) Cheltuielile
privind despăgubirile, inclusiv cele provenite din aplicarea legislației
privind creanțele fiscale administrate de Ministerul Finanțelor Publice, alte
daune stabilite ca fiind datorate de Ministerul Finanțelor Publice, în nume
propriu sau în reprezentarea interesului statului, pe baza hotărârilor
definitive ale instanțelor judecătorești, precum și obligațiile bănești ale
statului român, născute din aplicarea Convenției europene a drepturilor omului
și constatate prin acorduri de soluționare amiabilă, prin decizii ale
Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei și hotărâri ale Curții Europene
a Drepturilor Omului, se acoperă de către Ministerul Finanțelor Publice, pe
bază de documente legale, din sumele prevăzute cu această destinație în bugetul
de stat pe anul 2005.
(2) Din sumele
prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice pentru despăgubiri civile,
precum și pentru cheltuieli judiciare și extrajudiciare derivate din acțiuni în
reprezentarea intereselor statului, potrivit dispozițiilor legale, se asigură
și fondurile necesare în vederea aplicării:
a) Legii
nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru
bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului
dintre România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940,
republicată;
b) Legii
nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensații cetățenilor
români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reținute sau rămase
în Basarabia, Bucovina de Nord și Ținutul Herța, ca urmare a stării de război
și a aplicării Tratatului de Pace între România și Puterile Aliate și Asociate,
semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările ulterioare;
c) Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor prețioase,
aliajelor acestora și pietrelor prețioase în România, republicată.
(3) Din sumele
prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice pentru despăgubiri civile,
cheltuieli judiciare și extrajudiciare derivate din acțiuni în reprezentarea
intereselor statului, potrivit dispozițiilor legale, precum și pentru aplicarea
Legii nr. 9/1998, republicată, se asigură, la solicitarea Secretariatului
General al Guvernului, respectiv a Cancelariei Primului-Ministru, fondurile
necesare în vederea suportării cheltuielilor judiciare și extrajudiciare
derivate din acțiuni în care Guvernul României este parte și, respectiv,
aplicării Legii nr. 9/1998, republicată. Pe măsura necesităților de
finanțare, se autorizează Ministerul Finanțelor Publice să introducă
modificările corespunzătoare în bugetul de stat și în bugetele celor trei
ordonatori principali de credite în scopul asigurării creditelor bugetare în
limita cărora vor fi efectuate plățile.
Art. 43. − (1) Obligațiile
datorate bugetului de stat, cu excepția impozitului pe venituri din salarii,
scadente până la data de 30 noiembrie 2005 și neachitate până la această dată
de către agenții economici distribuitori de carburanți și lubrifianți,
stabiliți prin ordin al președintelui Administrației Naționale a Rezervelor de
Stat, al ministrului administrației și internelor, al directorului Serviciului
Român de Informații și al directorului Serviciului de Protecție și Pază, cu
avizul Ministerului Finanțelor Publice, se sting prin compensare cu
contravaloarea carburanților și lubrifianților livrați de aceștia până la data
de 15 decembrie 2005 Administrației Naționale a Rezervelor de Stat în limita
sumei de până la 1.076,0 miliarde lei, Ministerului Administrației și Internelor
în limita sumei de până la 780,0 miliarde lei, Serviciului Român de Informații
în limita sumei de până la 100,0 miliarde lei, precum și Serviciului de
Protecție și Pază în limita sumei de până la 20,0 miliarde lei.
(2) Taxa pe valoarea
adăugată deductibilă din facturile fiscale ale agenților economici
distribuitori de carburanți și lubrifianți va fi înregistrată în evidențele
Administrației Naționale a Rezervelor de Stat ca neexigibilă până la scoaterea
din rezerva de stat a carburanților și lubrifianților acumulați în condițiile
prevederilor alin. (1).
(3) Ministerul
Finanțelor Publice este autorizat să elaboreze precizări metodologice pentru
aplicarea prevederilor alin. (1), în termen de 30 de zile de la data
publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 44. − (1) Instituțiile
și autoritățile publice centrale și locale care au în administrare hoteluri,
case de odihnă și de oaspeți, baze de odihnă, tratament și alte asemenea
unități vor asigura finanțarea cheltuielilor curente și de capital pentru
respectivele unități exclusiv din veniturile proprii ale acestora.
(2) Ordonatorii de
credite nu vor putea finanța nici o activitate legată de administrarea
unităților prevăzute la alin. (1) din sume alocate de la bugetul de
stat, bugetele locale și bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de
sănătate.
Art. 45. − Din
sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice, din bugetul de
stat pe anul 2005, se acoperă cheltuielile necesare derulării contractului
semnat de Ministerul Finanțelor Publice cu SWIFT SCRL Belgia, inclusiv
derulării contractelor viitoare cu furnizorii de comunicații agreați de
SWIFT-Equant și Infonet, în vederea participării Trezoreriei Statului la
Sistemul Electronic de Plăți administrat de Societatea de Transfer de Fonduri
și Decontări TransFonD − S.A.
Art. 46. − La
o posibilă rectificare a bugetului de stat pe anul 2005, din eventualele surse
suplimentare se vor aloca, cu prioritate, fonduri pentru finanțarea acțiunilor
de învățământ și sănătate.
Art. 47. − Anexele
nr. 1−121) fac parte
integrantă din prezenta lege.
Această lege a fost
adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 65
alin. (2) și ale art. 76 alin. (2) din Constituția
României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR VALER DORNEANU |
PREȘEDINTELE
SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 22 noiembrie
2004.
Nr. 511.
*) Anexa
nr. 3 se publică ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.121 bis în afara abonamentului, care se poate achiziționa de la
Centrul pentru relații cu publicul al Regiei Autonome Monitorul Oficial,
București, șos. Panduri nr. 1.
1) Anexele
nr. 1−12 sunt reproduse în facsimil.