Legea nr. 487/2006

M. Of. nr. 1047 din 29 decembrie 2006

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

 

CAMERA DEPUTAŢILOR                       SENATUL

 

LEGEA

bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007

 

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. – Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea volumului veniturilor şi a structurii acestora pe capitole şi subcapitole şi al cheltuielilor pe destinaţii, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, creditele externe, precum şi pentru sumele alocate din venituri proprii, pentru anul 2007.

Art. 2. – (1) Sinteza bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1/03.

(2) Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2007 se stabileşte la venituri în sumă de 22.716,7 milioane lei, la cheltuieli în sumă de 22.438,1 milioane lei, cu un excedent de 278,6 milioane lei, care reprezintă rezultatul financiar al sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

(3) Sinteza fondurilor alocate pe surse de finanţare şi pe titluri de cheltuieli pe anul 2007 este prevăzută în anexa nr. 2/03.

(4) Sumele alocate din credite externe detaliate pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole şi alineate, după caz, pe anul 2007, sunt prevăzute în anexa nr. 3/03.

(5) Numărul maxim de posturi şi fondul aferent salariilor de bază pe anul 2007 sunt prevăzute în anexa nr. 4/03.

(6) Programul de investiţii publice pe grupe de investiţii şi surse de finanţare şi detalierea pe fişe a acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 5/03.

CAPITOLUL II

Structura veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat

Art. 3. – Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007 sunt în sumă de 22.716,7 milioane lei şi se prezintă astfel: 

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat

Art. 4. – Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007, în sumă de 22.438,1 milioane lei, în structură economică, se prezintă astfel: 

Art. 5. – (1) Cheltuielile social-culturale care se finanţează de la bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2007 se stabilesc în sumă de 22.438,1 milioane lei, din care: 106,8 milioane lei cheltuieli de personal, 375,9 milioane lei bunuri şi servicii, 43,8 milioane lei dobânzi, 1,7 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 11,7 milioane lei alte transferuri, 21.867,9 milioane lei asistenţă socială, 26,3 milioane lei cheltuieli de capital şi 4,0 milioane lei rambursări de credite.

(2) În anul 2007, din bugetul asigurărilor sociale de stat se va suporta diferenţa dintre valoarea biletului de tratament balnear sau de odihnă şi contribuţia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un număr de până la 476.000 de locuri, din care 411.000 de locuri la tratament balnear şi 65.000 de locuri la odihnă.

(3) Din numărul total de 411.000 de locuri la tratament balnear se poate utiliza în cadrul sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale un număr de până la 6.000 de locuri.

(4) În anul 2007 se pot acorda gratuit până la 50.000 de bilete, conform reglementărilor în vigoare, persoanelor ale căror drepturi sunt stabilite prin:

a) Legea nr. 49/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modificările şi completările ulterioare;

b) Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

c) Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare;

d) Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare;

e) art. 20 alin. (1) lit. b) şi art. 109 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

f) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 519/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

(5) Tarifele pentru serviciile acordate beneficiarilor biletelor de tratament de către unităţile de tratament aflate în proprietatea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, la propunerea preşedintelui Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale.

(6) În cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament balnear sau de odihnă aceluiaşi beneficiar.

(7) Biletele de tratament balnear se distribuie asiguraţilor sistemului public de pensii, sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi pensionarilor de către casele teritoriale de pensii.

(8) Biletele de odihnă finanţate în anul 2007 din bugetul asigurărilor sociale de stat sunt destinate salariaţilor din instituţiile publice, asiguraţi în sistemul public de pensii, iar contravaloarea acestor bilete, după deducerea sumelor încasate de la beneficiari, se recuperează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, de la capitolul „Asigurări şi asistenţă socială“, titlul „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“, din prevederile bugetului pe anul 2008.

(9) Din bugetul aprobat Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei în anul 2007 se recuperează pentru anul 2006 diferenţa dintre contravaloarea biletelor de odihnă finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat şi contribuţia încasată de la beneficiarii acestora.

(10) Criteriile, modul de distribuire şi contribuţia individuală sunt cele stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 494/2001 pentru aprobarea Normelor şi criteriilor pe baza cărora se acordă bilete de odihnă prin sistemul organizat şi administrat de Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale.

(11) Biletele de odihnă şi de tratament balnear, acordate în condiţiile prezentului articol, pot fi atribuite şi membrilor de familie, soţ sau soţie, după caz, şi copii minori care urmează cursurile de zi ale unei instituţii de învăţământ preuniversitar, acreditată conform legii, dacă însoţesc titularii de drept.

(12) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei poate stabili împreună cu Ministerul Apărării, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Serviciul Român de Informaţii numărul de bilete ce pot fi eliberate pensionarilor militari, contribuţia plătită de aceştia fiind stabilită în mod similar cu cea pentru pensionarii de asigurări sociale de stat, iar diferenţa fiind suportată din bugetele respectivilor ordonatori principali de credite.

Art. 6. – Cheltuielile social-culturale, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 22.332,7 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială şi 105,4 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

CAPITOLUL IV

Dispoziţii referitoare la sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale

Art. 7. – Veniturile şi cheltuielile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2007 sunt prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2007.

Art. 8. – Veniturile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2007 sunt în sumă de 384,0 milioane lei, din care: contribuţii de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale 375,0 milioane lei şi alte venituri pentru asigurările de accidente de muncă şi boli profesionale 9,0 milioane lei.

Art. 9. – (1) Cheltuielile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2007 se stabilesc în sumă de 105,4 milioane lei, din care: 4,8 milioane lei cheltuieli de personal, 4,5 milioane lei bunuri şi servicii, 1,7 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 11,7 milioane lei alte transferuri, 78,7 milioane lei asistenţă socială şi 4,0 milioane lei cheltuieli de capital.

(2) Cheltuielile pentru indemnizaţii, ajutoare şi alte prestaţii sociale pentru accidente de muncă şi boli profesionale se stabilesc în sumă de 92,1 milioane lei.

(3) Cheltuielile pentru funcţionarea sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale se stabilesc în sumă de 13,3 milioane lei.

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la bugetul asigurărilor pentru şomaj

Art. 10. – (1) Sinteza veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2007, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1/04.

(2) Sinteza fondurilor alocate pe surse de finanţare şi pe titluri de cheltuieli, pe anul 2007, este prevăzută în anexa nr. 2/04.

(3) Sumele alocate din credite externe, detaliate pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole şi alineate, după caz, pe anul 2007, sunt prevăzute în anexa nr. 3/04.

(4) Numărul maxim de posturi şi fondul aferent salariilor de bază, pe anul 2007, sunt prevăzute în anexa nr. 4/04.

(5) Programul de investiţii publice pe grupe de investiţii şi surse de finanţare şi detalierea pe fişe a acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 5/04.

(6) Bugetul centrelor regionale de formare profesională a adulţilor, care funcţionează în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, şi detalierea pe centre a acestuia sunt prevăzute în anexa nr. 6/04.

(7) Pentru centrele de pregătire şi perfecţionare profesională din cadrul fundaţiilor româno-germane din Arad, Sibiu şi Timişoara, stabilite prin Protocolul româno-german semnat la Bonn la 20 ianuarie 1992, în bugetul asigurărilor pentru şomaj, la capitolul „Învăţământ“, este cuprinsă şi suma de 0,75 milioane lei, reprezentând contribuţia părţii române la finanţarea activităţilor fundaţiilor respective, potrivit Înţelegerii dintre Guvernul României şi Guvernul Germaniei cu privire la continuarea proiectului „Promovarea calificării profesionale“.

(8) Suma totală care poate fi utilizată pentru acordarea de credite, conform prevederilor art. 87 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, este de 45,0 milioane lei.

(9) Cuantumul maxim al creditului ce poate fi acordat în anul 2007 unui beneficiar de credite din suma prevăzută la alin. (8) este de 1,5 milioane lei.

Art. 11. – Prevederile din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 69/2006 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, referitoare la cheltuielile pentru transmiterea şi achitarea drepturilor, se aplică şi în cazul bugetului asigurărilor pentru şomaj.

CAPITOLUL VI

Dispoziţii referitoare la Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale

Art. 12. – Veniturile şi cheltuielile Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale pe anul 2007 sunt prevăzute în bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2007.

Art. 13. – Veniturile Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale pe anul 2007 sunt în sumă de 180,8 milioane lei, din care: 178,9 milioane lei contribuţii ale angajatorilor, 1,1 milioane lei venituri din dobânzi şi 0,8 milioane lei alte venituri.

Art. 14. – (1) Cheltuielile Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale pe anul 2007 sunt în sumă de 50,0 milioane lei.

(2) Cheltuielile necesare în anul 2007 pentru plata creanţelor salariale prevăzute la art. 13 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale se stabilesc în sumă de 41,9 milioane lei.

(3) Cheltuielile de gestionare a Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale pentru anul 2007 se stabilesc în sumă de 8,1 milioane lei.

(4) Cheltuielile prevăzute la alin. (2) şi (3) se suportă în anul 2007 din subvenţia acordată de la bugetul de stat, în sumă de 50,0 milioane lei.

CAPITOLUL VII

Responsabilităţi în aplicarea legii

Art. 15. – (1) În bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj sunt prevăzute, după caz, şi sumele reprezentând contribuţia Guvernului României la realizarea programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională.

(2) Ordonatorul principal de credite are obligaţia ca, în cadrul creditelor bugetare aprobate pe anul 2007, să asigure integral şi cu prioritate fondurile necesare reprezentând componenta locală aferentă derulării programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională, precum şi fondurile necesare finanţării angajamentelor asumate prin documentele privind aderarea României la Uniunea Europeană.

(3) Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“ la celelalte titluri ale aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, precum şi între alineatele acestui titlu de cheltuieli.

(4) Sumele reprezentând contribuţia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiţii cu finanţare externă de la titlul „Active nefinanciare“ nu pot fi redistribuite la alte obiective de investiţii.

Art. 16. – (1) În vederea asigurării plăţii la scadenţă a cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, a rambursărilor de credite externe, a dobânzilor şi a comisioanelor aferente acestora, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, după caz, pe parcursul întregului an 2007.

(2) Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Rambursări de credite“ la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare.

CAPITOLUL VIII

Dispoziţii finale

Art. 17. – (1) Plata premiului anual aferent anului 2007 pentru personalul instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, se efectuează din prevederile bugetare ale anului 2008, începând cu luna ianuarie 2008.

(2) Din prevederile bugetare aprobate pentru anul 2007 instituţiilor publice prevăzute la alin. (1) se asigură plata premiului anual aferent anului 2006.

(3) Ordonatorul principal de credite are obligaţia să se încadreze în cheltuielile de personal, numărul maxim de posturi şi în structura posturilor, prevăzute în anexele nr. 4/03 şi 4/04.

Art. 18. – În bugetele instituţiilor publice, finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat şi din bugetul asigurărilor pentru şomaj, indiferent de subordonare, nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinaţie.

Art. 19. – Cuantumul fix al indemnizaţiei pentru însoţitor, în cazul pensionarilor de invaliditate încadraţi în gradul I de invaliditate, drept ce se acordă potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte în anul 2007 la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată.

Art. 20. – (1) Valoarea punctului de pensie, stabilită potrivit prevederilor art. 80 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2007, este de 396,2 lei şi se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2007.

(2) Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007 este de 1.270 lei.

Art. 21. – Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte, în condiţiile legii, în cazul:

a) asiguratului sau pensionarului, la 1.270 lei;

b) unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului, la 635 lei.

Art. 22. – (1) În baza art. 18 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2007 cotele de contribuţie de asigurări sociale se stabilesc după cum urmează:

a) pentru condiţii normale de muncă – 29%;

b) pentru condiţii deosebite de muncă – 34%;

c) pentru condiţii speciale de muncă – 39%.

(2) Cota contribuţiei individuale de asigurări sociale, datorată potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, este de 9,5%, indiferent de condiţiile de muncă.

(3) Cotele prevăzute la alin. (1) şi (2) se aplică începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.

Art. 23. – (1) În baza art. 29 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi a art. 7 din Legea nr. 200/2006, pentru anul 2007 se stabilesc următoarele cote ale contribuţiilor:

a) contribuţia datorată de angajatori la bugetul asigurărilor pentru şomaj conform art. 26 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, este de 2%;

b) contribuţia individuală datorată la bugetul asigurărilor pentru şomaj conform art. 27 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, este de 1%;

c) contribuţia datorată la bugetul asigurărilor pentru şomaj conform art. 28 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, de către persoanele asigurate în baza contractului de asigurare pentru şomaj este de 3,25%;

d) contribuţia datorată de angajator la Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale în conformitate cu art. 7 alin. (1) din Legea nr. 200/2006 este de 0,25%.

(2) Cotele prevăzute la alin. (1) se aplică începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.

Art. 24. – Cotele de contribuţii datorate de angajatori în funcţie de clasa de risc, prevăzute la art. 101 alin. (2) din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, cu modificările şi completările ulterioare, se stabilesc de la 0,4% la 3,6%, aplicate asupra fondului total de salarii brute lunare realizate.

Art. 25. – Sunt interzise virările de credite bugetare între capitolele de cheltuieli aprobate pentru sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi cele pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

Art. 26. – Sunt interzise virările de credite bugetare între subdiviziunile de cheltuieli aprobate pentru asigurările pentru şomaj şi Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale, instituit prin Legea nr. 200/2006.

Art. 27. – (1) Prevederile de cheltuieli aprobate pentru prestaţii de asigurări sociale şi asigurări pentru şomaj care se realizează, potrivit dispoziţiilor legale, direct de către angajator, prin deducerea acestora din contribuţiile datorate, se pot depăşi, modificându-se corespunzător prevederile bugetare atât la venituri, cât şi la cheltuieli, cu menţinerea echilibrului aprobat.

(2) Ordonatorul principal de credite este abilitat să efectueze modificările prevăzute la alin. (1) şi este obligat să raporteze Ministerului Finanţelor Publice aceste modificări atât distinct, cât şi prin evidenţierea în situaţiile financiare trimestriale, respectiv anuale.

Art. 28. – Anexele nr. 1/03–5/03 şi 1/04–6/04*) fac parte integrantă din prezenta lege.

 

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

 

 

Bucureşti, 27 decembrie 2006.

Nr. 487.