Legea nr. 47/1992 Republicare *)
M. Of. nr. 807 din 3 decembrie 2010
LEGEA
privind
organizarea și funcționarea Curții Constituționale
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. (1) Curtea
Constituțională este garantul supremației Constituției.
(2) Curtea
Constituțională este unica autoritate de jurisdicție constituțională în România.
(3) Curtea
Constituțională este independentă față de orice altă autoritate publică și se
supune numai Constituției și prezentei legi.
Art. 2. (1) Curtea
Constituțională asigură controlul constituționalității legilor, a tratatelor
internaționale, a regulamentelor Parlamentului și a ordonanțelor Guvernului.
(2) Sunt
neconstituționale prevederile actelor prevăzute la alin. (1), care încalcă
dispozițiile sau principiile Constituției.
(3) Curtea
Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu
privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile
supuse controlului.
Art. 3. (1) Atribuțiile
Curții Constituționale sunt cele stabilite de Constituție și de prezenta lege.
(2) În
exercitarea atribuțiilor care îi revin Curtea Constituțională este singura în
drept să hotărască asupra competenței sale.
(3) Competența
Curții Constituționale, stabilită potrivit alin. (2), nu poate fi
contestată de nicio autoritate publică.
Art. 4. Sediul
Curții Constituționale este în municipiul București.
CAPITOLUL II
Organizarea Curții Constituționale
Art. 5. (1) Curtea
Constituțională se compune din 9 judecători numiți pentru un mandat de 9 ani,
care nu poate fi prelungit sau înnoit.
(2) Trei
judecători sunt numiți de Camera Deputaților, trei de Senat și trei de Președintele
României.
(3) Curtea
Constituțională se înnoiește cu o treime din numărul judecătorilor din 3 în 3
ani.
(4) Fiecare
Cameră a Parlamentului numește, cu votul majorității membrilor săi, la
propunerea Biroului permanent și pe baza recomandării Comisiei juridice, în
calitate de judecător, persoana care a întrunit numărul cel mai mare de voturi.
(5) Candidaturile
se pot depune la Comisia juridică de grupurile parlamentare, de deputați și de
senatori. Fiecare candidat va depune curriculum vitae și actele
doveditoare că îndeplinește condițiile prevăzute de Constituție. Candidații
vor fi audiați de comisie și de plenul Camerei. Raportul Comisiei juridice
se va referi, motivat, la toți candidații.
Art. 6. Curtea
Constituțională își desfășoară activitatea în plen, în condițiile prezentei
legi și ale Regulamentului de organizare și funcționare a Curții Constituționale,
iar actele Curții se adoptă cu votul majorității judecătorilor, dacă prin
prezenta lege nu se prevede altfel.
Art. 7. (1) Curtea
Constituțională are un președinte ales prin vot secret, pentru o perioadă de 3
ani, cu majoritatea voturilor judecătorilor, în termen de 5 zile de la înnoirea
Curții.
(2) Mandatul
președintelui poate fi reînnoit.
(3) Pentru
alegerea președintelui, fiecare grupă de judecători numiți de Camera Deputaților,
de Senat și de Președintele României poate propune o singură candidatură. Dacă
la primul tur de scrutin niciun candidat nu întrunește majoritatea voturilor, se
va proceda la al doilea tur de scrutin între primii doi clasați sau trași la
sorți, dacă toți candidații obțin același număr de voturi. Operațiunile de
alegere a președintelui sunt conduse de judecătorul cel mai în vârstă.
(4) Președintele
numește un judecător care îi va ține locul în timpul absenței.
Art. 8. (1) În
caz de vacanță a funcției, se alege un președinte până la încheierea perioadei
de 3 ani prevăzute la art. 7 alin. (1).
(2) Alegerea
are loc în termen de 5 zile de la constatarea vacanței, potrivit procedurii
prevăzute la art. 7 alin. (3).
Art. 9. (1) Președintele
Curții Constituționale are următoarele atribuții:
a) coordonează
activitatea Curții Constituționale;
b) convoacă
și prezidează ședințele Curții Constituționale;
c) desemnează
judecătorul-raportor în cazurile prevăzute de lege și stabilește termenele de
judecată;
d) reprezintă
Curtea Constituțională în fața autorităților publice și a altor organizații,
române sau străine;
e) constată
cazurile de încetare a mandatului judecătorilor, prevăzute în prezenta lege, și
sesizează autoritățile publice care i-au numit, pentru ocuparea postului
devenit vacant;
f) îndeplinește
alte atribuții prevăzute de lege sau de Regulamentul de organizare și funcționare
a Curții Constituționale.
(2) Președintele
supraveghează activitatea de ordonator de credite a secretarului general al Curții
Constituționale.
(3) În
exercitarea atribuțiilor de conducere administrativă, președintele emite ordine.
CAPITOLUL III
Competența Curții Constituționale
SECȚIUNEA 1
Dispoziții
comune
Art. 10. (1) Curtea
Constituțională poate fi sesizată în cazurile expres prevăzute de art. 146
din Constituție, republicată, sau de legea sa organică.
(2) Sesizările
trebuie făcute în formă scrisă și motivate.
Art. 11. (1) Curtea
Constituțională pronunță decizii, hotărâri și emite avize, după cum urmează:
A. Decizii,
în cazurile în care:
a) se
pronunță asupra constituționalității legilor, înainte de promulgarea acestora,
la sesizarea Președintelui României, a unuia dintre președinții celor două
Camere, a Guvernului, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a Avocatului
Poporului, a unui număr de cel puțin 50 de deputați sau de cel puțin 25 de senatori,
precum și, din oficiu, asupra inițiativelor de revizuire a Constituției;
b) se pronunță asupra constituționalității tratatelor sau altor acorduri
internaționale, înainte de ratificarea acestora de Parlament, la sesizarea
unuia dintre președinții celor două Camere, a unui număr de cel puțin 50 de
deputați sau de cel puțin 25 de senatori;
c) se
pronunță asupra constituționalității regulamentelor Parlamentului, la sesizarea
unuia dintre președinții celor două Camere, a unui grup parlamentar sau a unui
număr de cel puțin 50 de deputați sau de cel puțin 25 de senatori;
d) hotărăște
asupra excepțiilor de neconstituționalitate privind legile și ordonanțele,
ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial, precum și
a celor ridicate direct de Avocatul Poporului;
e) soluționează
conflictele juridice de natură constituțională dintre autoritățile publice, la
cererea Președintelui României, a unuia dintre președinții celor două Camere, a
primului-ministru sau a președintelui Consiliului Superior al Magistraturii;
f) hotărăște
asupra contestațiilor care au ca obiect constituționalitatea unui partid
politic.
B. Hotărâri,
în cazurile în care:
a) veghează
la respectarea procedurii pentru alegerea Președintelui României și confirmă rezultatele
sufragiului;
b) constată
existența împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcției de
Președinte al României și comunică cele constatate Parlamentului și Guvernului;
c) veghează
la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea referendumului și
confirmă rezultatele acestuia;
d) verifică
îndeplinirea condițiilor pentru exercitarea inițiativei legislative de către
cetățeni.
C. Avize
consultative pentru propunerea de suspendare din funcție a Președintelui
României.
(2) Deciziile
și hotărârile se pronunță în numele legii.
(3) Deciziile,
hotărârile și avizele Curții Constituționale se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I. Deciziile și hotărârile Curții Constituționale sunt
general obligatorii și au putere numai pentru viitor.
Art. 12. (1) Ședințele
de judecată sunt publice, în afară de cazul în care, din motive întemeiate,
Curtea hotărăște altfel.
(2) Părțile
au acces la lucrările dosarului.
(3) Actele
și lucrările Curții Constituționale, pe baza cărora aceasta pronunță deciziile și
hotărârile ori emite avizele prevăzute la art. 11, nu sunt destinate
publicității.
Art. 13. Cererile
adresate Curții Constituționale sunt scutite de taxe de timbru.
Art. 14. Procedura
jurisdicțională prevăzută de prezenta lege se completează cu regulile
procedurii civile, în măsura în care ele sunt compatibile cu natura procedurii
în fața Curții Constituționale. Compatibilitatea se hotărăște exclusiv de Curte.
SECȚIUNEA a
2-a
Procedura
jurisdicțională
1. Controlul constituționalității legilor înainte de promulgare
Art. 15. (1) Curtea
Constituțională se pronunță asupra constituționalității legilor înainte de
promulgarea acestora, la sesizarea Președintelui României, a unuia dintre președinții
celor două Camere, a Guvernului, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a
Avocatului Poporului, a unui număr de cel puțin 50 de deputați sau de cel puțin
25 de senatori.
(2) În
vederea exercitării dreptului de sesizare a Curții Constituționale, cu 5 zile
înainte de a fi trimisă spre promulgare, legea se comunică Guvernului, Înaltei
Curți de Casație și Justiție, precum și Avocatului Poporului și se depune la secretarul
general al Camerei Deputaților și la cel al Senatului. În cazul în care
legea a fost adoptată cu procedură de urgență, termenul este de două zile.
(3) Data
la care legea a fost depusă la secretarii generali ai Camerelor se aduce la
cunoștință în plenul fiecărei Camere în termen de 24 de ore de la depunere. Depunerea
și comunicarea se fac numai în zilele în care Camerele Parlamentului lucrează în
plen.
(4) Sesizarea
făcută de parlamentari se trimite Curții Constituționale în ziua primirii ei,
de către secretarul general al Camerei respective.
Art. 16. (1) În
cazul sesizării Curții Constituționale de unul dintre președinții celor două
Camere ale Parlamentului, de parlamentari, de Guvern, de Înalta Curte de Casație
și Justiție sau de Avocatul Poporului, Curtea va comunica Președintelui României
sesizarea primită, în ziua înregistrării.
(2) Dacă
sesizarea s-a făcut de Președintele României, de parlamentari, de Înalta Curte
de Casație și Justiție sau de Avocatul Poporului, Curtea Constituțională o va
comunica, în termen de 24 de ore de la înregistrare, președinților celor două Camere
ale Parlamentului și Guvernului, precizând și data când vor avea loc
dezbaterile.
(3) Dacă
sesizarea s-a făcut de președintele uneia dintre Camerele Parlamentului, Curtea
Constituțională o va comunica președintelui celeilalte Camere, Guvernului,
precum și Avocatului Poporului, iar dacă sesizarea s-a făcut de către Guvern,
Curtea o va comunica președinților celor două Camere ale Parlamentului, precum și
Avocatului Poporului, prevederile alin. (2) aplicându-se în mod
corespunzător.
Art. 17. (1) Până
la data dezbaterilor, președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul
și Avocatul Poporului pot prezenta, în scris, punctul lor de vedere.
(2) Punctul
de vedere al Guvernului se prezintă numai sub semnătura primului-ministru.
Art. 18. (1) Dezbaterea
are loc în plenul Curții Constituționale, cu participarea judecătorilor Curții,
pe baza sesizării, a documentelor și a punctelor de vedere primite, atât asupra
prevederilor menționate în sesizare, cât și asupra celor de care, în mod
necesar și evident, nu pot fi disociate.
(2) Decizia
se pronunță, în urma deliberării, cu votul majorității judecătorilor și se
comunică Președintelui României. Decizia prin care se constată neconstituționalitatea
legii se comunică președinților celor două Camere ale Parlamentului și primului-ministru.
(3) În
cazurile de neconstituționalitate care privesc legile, înainte de promulgarea
acestora, Parlamentul este obligat să reexamineze dispozițiile respective
pentru punerea lor de acord cu decizia Curții Constituționale.
2. Verificarea
constituționalității inițiativelor de revizuire a Constituției
Art. 19. Înainte
de sesizarea Parlamentului pentru inițierea procedurii legislative de revizuire
a Constituției, proiectul de lege sau propunerea legislativă, însoțită de
avizul Consiliului Legislativ, se depune la Curtea Constituțională, care este obligată
ca, în termen de 10 zile, să se pronunțe asupra respectării dispozițiilor
constituționale privind revizuirea.
Art. 20. La
primirea proiectului de lege sau a propunerii legislative, președintele Curții
numește un judecător-raportor și stabilește termenul de judecată.
Art. 21. (1) Curtea
Constituțională se pronunță asupra proiectului de lege sau a propunerii
legislative cu votul a două treimi din numărul judecătorilor.
(2) Decizia
Curții se comunică celor care au inițiat proiectul de lege sau propunerea
legislativă ori, după caz, reprezentantului acestora.
Art. 22. Proiectul
de lege sau propunerea legislativă se prezintă Parlamentului numai împreună cu
decizia Curții Constituționale, comunicată potrivit art. 21 alin. (2).
Art. 23. (1) În
termen de 5 zile de la adoptarea legii de revizuire a Constituției, Curtea
Constituțională se pronunță, din oficiu, asupra acesteia, prevederile art. 20
și 21 aplicându-se în mod corespunzător.
(2) Decizia
prin care se constată că nu au fost respectate dispozițiile constituționale
referitoare la revizuire se trimite Camerei Deputaților și Senatului, în
vederea reexaminării legii de revizuire a Constituției, pentru punerea ei de
acord cu decizia Curții Constituționale.
3. Controlul
constituționalității tratatelor sau a altor acorduri internaționale
Art. 24. (1) Curtea
Constituțională se pronunță asupra constituționalității tratatelor sau a altor
acorduri internaționale înainte de ratificarea acestora de Parlament, la
sesizarea unuia dintre președinții celor două Camere, a unui număr de cel puțin
50 de deputați sau de cel puțin 25 de senatori.
(2) Dacă
sesizarea s-a făcut de președintele uneia dintre Camerele Parlamentului, Curtea
Constituțională o va comunica Președintelui României, președintelui celeilalte
Camere, precum și Guvernului.
(3) Sesizarea
făcută de parlamentari se înregistrează, după caz, la Senat sau la Camera
Deputaților și se trimite Curții Constituționale, în ziua primirii ei, de către
secretarul general al Camerei respective.
(4) Curtea
Constituțională comunică sesizarea Președintelui României, președinților celor
două Camere ale Parlamentului și Guvernului.
Art. 25. Până
la data dezbaterilor în plenul Curții Constituționale, Președintele României,
președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul pot prezenta, în
scris, punctele lor de vedere.
Art. 26. (1) Dezbaterea
asupra constituționalității tratatului sau a acordului internațional are loc în
plenul Curții Constituționale, pe baza sesizării, a documentelor și a punctelor
de vedere primite, atât asupra prevederilor menționate în sesizare, cât și
asupra celor de care, în mod necesar și evident, acestea nu pot fi disociate.
(2) Decizia
se pronunță, în urma deliberării, cu votul majorității judecătorilor și se
comunică Președintelui României, președinților celor două Camere ale
Parlamentului și Guvernului.
(3) În
cazul în care constituționalitatea tratatului sau a acordului internațional a
fost constatată potrivit art. 146 lit. b) din Constituție,
republicată, acesta nu poate face obiectul unei excepții de neconstituționalitate. Tratatul
sau acordul internațional constatat ca fiind neconstituțional nu poate fi ratificat.
4. Controlul
constituționalității regulamentelor Parlamentului
Art. 27. (1) Curtea
Constituțională se pronunță asupra constituționalității regulamentelor
Parlamentului, a hotărârilor plenului Camerei Deputaților, a hotărârilor
plenului Senatului și a hotărârilor plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului,
la sesizarea unuia dintre președinții celor două Camere, a unui grup
parlamentar sau a unui număr de cel puțin 50 de deputați sau de cel puțin 25 de
senatori.
(2) În
cazul în care sesizarea se face de parlamentari, ea se trimite Curții Constituționale
de către secretarul general al Camerei din care aceștia fac parte, în ziua
depunerii, iar Curtea Constituțională o va comunica, în termen de 24 de ore de
la înregistrare, președinților celor două Camere, cu precizarea datei când va
avea loc dezbaterea.
(3) Până
la data dezbaterii, președinții Camerelor pot comunica punctul de vedere al
birourilor permanente.
Art. 28. (1) Dezbaterea
are loc în plenul Curții Constituționale, pe baza sesizării și a punctelor de
vedere primite.
(2) Decizia
se pronunță cu votul majorității judecătorilor Curții și se aduce la cunoștință
Camerei al cărei regulament a fost dezbătut.
(3) Dacă
prin decizie se constată neconstituționalitatea unor dispoziții ale
regulamentului, Camera sesizată va reexamina, în termen de 45 de zile, aceste
dispoziții, pentru punerea lor de acord cu prevederile Constituției. Pe
durata acestui termen, dispozițiile din regulament declarate neconstituționale
sunt suspendate. La expirarea termenului de 45 de zile, dispozițiile regulamentare
declarate neconstituționale își încetează efectele juridice.
5. Soluționarea
excepției de neconstituționalitate ridicate în fața instanțelor judecătorești
sau de arbitraj comercial
Art. 29. (1) Curtea
Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor
judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei
legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în
vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și
oricare ar fi obiectul acestuia.
(2) Excepția
poate fi ridicată la cererea uneia dintre părți sau, din oficiu, de către
instanța de judecată ori de arbitraj comercial. De asemenea, excepția
poate fi ridicată de procuror în fața instanței de judecată, în cauzele la care
participă.
(3) Nu
pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale
printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale.
(4) Sesizarea
Curții Constituționale se dispune de către instanța în fața căreia s-a ridicat
excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere care va cuprinde punctele
de vedere ale părților, opinia instanței asupra excepției, și va fi însoțită de
dovezile depuse de părți. Dacă excepția a fost ridicată din oficiu,
încheierea trebuie motivată, cuprinzând și susținerile părților, precum și
dovezile necesare. Odată cu încheierea de sesizare, instanța de judecată
va trimite Curții Constituționale și numele părților din proces cuprinzând
datele necesare pentru îndeplinirea procedurii de citare a acestora.
(5) Dacă
excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau
(3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții
Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța
imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare. Recursul se
judecă în termen de 3 zile.
Art. 30. (1) Primind
încheierea prevăzută la art. 29 alin. (4), președintele Curții
Constituționale va desemna judecătorul-raportor și va comunica încheierea prin
care a fost sesizată Curtea Constituțională președinților celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, indicându-le data până la
care pot să trimită punctul lor de vedere. Prevederile art. 17 alin. (2) se
aplică în mod corespunzător.
(2) Judecătorul
desemnat ca raportor, potrivit alin. (1), este obligat să ia măsurile
necesare pentru administrarea probelor la data judecății.
(3) Judecata
are loc la termenul stabilit, pe baza actelor cuprinse în dosar, cu înștiințarea
părților și a Ministerului Public.
(4) Participarea
procurorului la judecată este obligatorie.
(5) Părțile
pot fi reprezentate prin avocați cu drept de a pleda la Înalta Curte de Casație
și Justiție.
Art. 31. (1) Decizia
prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei
dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie.
(2) În
caz de admitere a excepției, Curtea se va pronunța și asupra constituționalității
altor prevederi din actul atacat, de care, în mod necesar și evident, nu pot fi
disociate prevederile menționate în sesizare.
(3) Dispozițiile
din legile și ordonanțele în vigoare constatate ca fiind neconstituționale își
încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții
Constituționale, dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz,
nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe
durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt
suspendate de drept.
(4) Deciziile
pronunțate în condițiile alin. (1) se comunică celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului și instanței care a sesizat Curtea Constituțională.
(5) În
cazul în care la data comunicării deciziei Curții Constituționale potrivit alin. (4) cauza
se află pe rolul altui organ judiciar, instanța comunică acestuia decizia.
6. Soluționarea
excepției de neconstituționalitate ridicate de Avocatul Poporului
Art. 32. Curtea
Constituțională hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitate ridicate
direct de Avocatul Poporului privind constituționalitatea unei legi sau ordonanțe
ori a unei dispoziții dintr-o lege sau ordonanță în vigoare.
Art. 33. La
soluționarea excepției de neconstituționalitate, dispozițiile art. 2931
se aplică în mod corespunzător.
7. Soluționarea
conflictelor juridice de natură constituțională dintre autoritățile publice
Art. 34. (1) Curtea
Constituțională soluționează conflictele juridice de natură constituțională
dintre autoritățile publice, la cererea Președintelui României, a unuia dintre
președinții celor două Camere, a primului-ministru sau a președintelui
Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) Cererea
de soluționare a conflictului va menționa autoritățile publice aflate în
conflict, textele legale asupra cărora poartă conflictul, prezentarea poziției
părților și opinia autorului cererii.
Art. 35. (1) Primind
cererea, președintele Curții Constituționale o va comunica părților aflate în
conflict, solicitându-le să își exprime, în scris, în termenul stabilit, punctul
de vedere asupra conținutului conflictului și a eventualelor căi de soluționare
a acestuia, și va desemna judecătorul-raportor.
(2) La
data primirii ultimului punct de vedere, dar nu mai târziu de 20 de zile de la
primirea cererii, președintele Curții Constituționale stabilește termenul
pentru ședința de judecată și citează părțile implicate în conflict. Dezbaterea
va avea loc la data stabilită de președintele Curții Constituționale chiar dacă
vreuna dintre autoritățile publice implicate nu respectă termenul stabilit
pentru prezentarea punctului de vedere.
(3) Dezbaterea
are loc pe baza raportului prezentat de judecătorul-raportor, a cererii de
sesizare, a punctelor de vedere prezentate potrivit alin. (1), a probelor
administrate și a susținerilor părților.
Art. 36. Decizia
prin care se soluționează conflictul juridic de natură constituțională este
definitivă și se comunică autorului sesizării, precum și părților aflate în
conflict, înainte de publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
8. Respectarea
procedurii pentru alegerea Președintelui României
Art. 37. (1) Curtea
Constituțională veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Președintelui
României și confirmă rezultatele sufragiului.
(2) Rezultatul
alegerilor pentru funcția de Președinte al României este validat de Curtea
Constituțională.
Art. 38. Contestațiile
cu privire la înregistrarea sau neînregistrarea candidaturii la funcția de Președinte
al României, precum și cele cu privire la împiedicarea unui partid sau a unei
formațiuni politice ori a unui candidat de a-și desfășura campania electorală
în condițiile legii se soluționează de Curtea Constituțională, cu votul
majorității judecătorilor, în termenele prevăzute de legea pentru alegerea Președintelui
României.
9. Judecarea
contestațiilor care au ca obiect constituționalitatea unui partid politic
Art. 39. (1) Curtea
Constituțională decide asupra contestațiilor care au ca obiect constituționalitatea
unui partid politic.
(2) Contestația
privind constituționalitatea unui partid politic poate fi formulată de președintele
uneia dintre Camerele Parlamentului sau de Guvern. Președintele Camerei
poate formula contestația numai pe baza unei hotărâri adoptate de Cameră cu
votul majorității membrilor săi.
(3) Contestația
trebuie motivată și va fi însoțită de dovezile pe care se întemeiază.
Art. 40. (1) Pentru
soluționarea contestației, președintele Curții Constituționale va desemna
judecătorul-raportor, care este obligat să o comunice, împreună cu actele
doveditoare, partidului politic la care se referă contestația, precizându-i
data până la care poate depune un memoriu în apărare, însoțit de dovezile
corespunzătoare.
(2) Contestația
se judecă, pe baza raportului prezentat de judecătorul desemnat în acest scop și
a probelor administrate, cu citarea contestatorului, a partidului politic a
cărui constituționalitate este contestată și a Ministerului Public.
(3) Camera
Parlamentului care a depus contestația poate fi reprezentată de persoana
desemnată de aceasta, iar Guvernul, de Ministerul Justiției. Partidul
politic poate fi reprezentat și prin avocat cu drept de a pleda în fața Înaltei
Curți de Casație și Justiție.
(4) Decizia
Curții nu este supusă căilor de atac.
Art. 41. (1) Partidele
politice pot fi declarate neconstituționale în cazurile prevăzute de art. 40
alin. (2) din Constituție, republicată.
(2) Decizia
de admitere a contestației se comunică Tribunalului București în vederea
radierii partidului politic neconstituțional din Registrul partidelor politice.
10. Emiterea
avizului pentru suspendarea din funcție a Președintelui României
Art. 42. (1) Curtea
Constituțională dă aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcție
a Președintelui României.
(2) Propunerea
de suspendare din funcție a Președintelui României împreună cu dovezile pe care
se întemeiază se trimit în copie Curții Constituționale, de președintele care a
condus ședința comună a celor două Camere.
(3) Președintele
Curții Constituționale, primind cererea, va desemna judecătorul-raportor.
Art. 43. (1) Avizul
cu privire la suspendarea din funcție a Președintelui României se emite de
Curtea Constituțională în urma dezbaterii propunerii de suspendare și a
dovezilor prezentate.
(2) Președintele
României va fi încunoștințat asupra datei fixate pentru dezbatere și poate da
explicații cu privire la faptele ce i se impută.
(3) Avizul
Curții Constituționale se comunică președinților celor două Camere ale
Parlamentului și Președintelui României.
11. Constatarea
existenței împrejurărilor care justifică interimatul în exercitarea funcției de
Președinte al României
Art. 44. (1) Curtea
Constituțională constată existența împrejurărilor care justifică interimatul în
exercitarea funcției de Președinte al României și comunică cele constatate Parlamentului
și Guvernului.
(2) Vacanța
funcției de Președinte al României se constată la cererea președintelui uneia
dintre Camerele Parlamentului sau a președintelui interimar care exercită
atribuțiile Președintelui României în perioada cât acesta este suspendat din
funcție.
(3) În
cazul în care Președintele României a fost suspendat din funcție, cererea
pentru constatarea existenței împrejurărilor care justifică interimatul se face
de președintele care a condus lucrările ședinței comune a celor două Camere ale
Parlamentului, pe baza hotărârii adoptate în ședința comună.
(4) Dacă
interimatul funcției de Președinte al României se datorează imposibilității
temporare de a-și exercita atribuțiile, cererea se face de Președintele
României sau de președintele uneia dintre Camerele Parlamentului.
Art. 45. Cererea
pentru constatarea existenței împrejurărilor care justifică interimatul funcției
de Președinte al României va fi însoțită de dovezile necesare, iar constatarea acestor
împrejurări se face de Curtea Constituțională, cu votul majorității
judecătorilor.
12. Exercitarea
atribuțiilor privitoare la organizarea și desfășurarea referendumului și la
confirmarea rezultatelor acestuia
Art. 46. (1) Curtea
Constituțională veghează la respectarea procedurii pentru organizarea și desfășurarea
referendumului și confirmă rezultatele acestuia.
(2) Pentru
ducerea la îndeplinire a prevederilor alin. (1), Curtea Constituțională
poate cere informații de la autoritățile publice.
(3) Biroul
Electoral Central este obligat să prezinte, la solicitarea Curții Constituționale,
informări asupra fazelor și operațiunilor de desfășurare a referendumului.
Art. 47. (1) Plenul
Curții Constituționale decide cu o majoritate de două treimi asupra valabilității
referendumului.
(2) Hotărârea
Curții Constituționale stabilește dacă a fost respectată procedura pentru
organizarea și desfășurarea referendumului și confirmă rezultatele acestuia.
(3) Înaintea
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, hotărârea Curții Constituționale
se prezintă Camerei Deputaților și Senatului, întrunite în ședință comună.
13. Verificarea
îndeplinirii condițiilor pentru exercitarea inițiativei legislative de către
cetățeni
Art. 48. Curtea
Constituțională, din oficiu sau pe baza sesizării președintelui Camerei
Parlamentului la care s-a înregistrat inițiativa legislativă a cetățenilor, se
pronunță asupra:
a) caracterului
constituțional al propunerii legislative ce face obiectul inițiativei cetățenilor;
b) îndeplinirii
condițiilor referitoare la publicarea acestei propuneri și dacă listele de susținători
sunt atestate de către primarii unităților administrativ-teritoriale ori de
către împuterniciții acestora;
c) întrunirii
numărului minim de susținători pentru promovarea inițiativei, prevăzut la art. 74
alin. (1) sau, după caz, la art. 150 alin. (1) din
Constituție, republicată, precum și asupra respectării dispersiei teritoriale
în județe și în municipiul București, prevăzută de aceleași articole.
Art. 49. La
primirea sesizării, președintele Curții Constituționale desemnează
judecătorul-raportor și stabilește termenul pentru întrunirea judecătorilor, în
vederea verificării inițiativei.
CAPITOLUL IV
Plenul Curții Constituționale
Art. 50. Plenul
Curții Constituționale, alcătuit din judecătorii Curții, îndeplinește atribuțiile
acesteia, prevăzute de Constituție și de lege. Plenul poate lua orice
măsură necesară pentru buna desfășurare a activității Curții.
Art. 51. (1) Curtea
Constituțională lucrează legal în prezența a două treimi din numărul
judecătorilor. Plenul decide cu votul majorității judecătorilor Curții,
dacă prin lege nu se prevede altfel.
(2) Soluțiile
adoptate de Curtea Constituțională în exercitarea atribuțiilor jurisdicționale
se înscriu în condica ședințelor de judecată, iar în materie administrativă se
consemnează, pentru fiecare ședință în parte, într-un proces-verbal pe baza
căruia se emite o hotărâre, semnată de președintele Curții și contrasemnată de
secretarul general.
(3) Pentru
exercitarea altor atribuții decât cele jurisdicționale, Plenul se convoacă de
președintele Curții Constituționale, din proprie inițiativă sau la cererea
scrisă a unui judecător. Convocarea se face cu anunțarea ordinii de zi,
care se adoptă în plen, la începutul ședinței.
CAPITOLUL V
Reguli procedurale specifice
activității Curții Constituționale
Art. 52. (1) La
ședințele Plenului participă toți judecătorii Curții Constituționale, în afară
de situațiile în care unii absentează în mod justificat.
(2) Ședințele
sunt prezidate de președintele Curții Constituționale. În lipsa președintelui
Curții, ședințele sunt prezidate de un judecător desemnat de acesta. La ședințe
participă în mod obligatoriu magistratul-asistent repartizat pe lângă
judecătorul-raportor, iar în cazurile prevăzute de lege, reprezentantul
Ministerului Public și alte persoane sau autorități, înștiințate în acest scop.
(3) Dezbaterile
au loc cu participarea numai a judecătorilor Curții Constituționale, pe baza
sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar și, cu excepția cazurilor
prevăzute la art. 146 lit. d), e) și k) din Constituție,
republicată, fără înștiințarea părților. Președintele Curții poate invita,
pentru relații, persoanele considerate necesare.
Art. 53. (1) Accesul
publicului este limitat la numărul de locuri din sala de ședință. Secretarul
general va lua măsuri pentru asigurarea accesului publicului în sala de ședințe.
(2) În
scopul asigurării solemnității ședinței, utilizarea în sala de ședință a
aparatelor ce permit înregistrarea, fixarea sau transmiterea cuvântului ori a
imaginii este admisă numai înaintea începerii dezbaterilor și cu autorizarea
prealabilă a președintelui Curții Constituționale.
(3) Este
interzis ca în sala de ședință să se facă propagandă de orice fel, prin viu
grai ori prin afișe, pancarte sau alte materiale de acest gen, sub sancțiunea
evacuării din sală și a sesizării organelor de poliție, dacă președintele Curții
Constituționale apreciază că fapta are caracter grav.
(4) Dispozițiile
art. 122 și 123 din Codul de procedură civilă sunt aplicabile.
(5) Conexarea
dosarelor aflate pe rolul Curții Constituționale se dispune atunci când
obiectul excepției este identic.
Art. 54. În
timpul ședințelor publice, judecătorii, magistrații-asistenți, procurorii și
avocații poartă robă.
Art. 55. Curtea
Constituțională, legal sesizată, procedează la examinarea constituționalității,
nefiind aplicabile dispozițiile Codului de procedură civilă referitoare la
suspendarea, întreruperea sau stingerea procesului și nici cele privind recuzarea
judecătorilor.
Art. 56. În
cursul ședinței publice, magistratul-asistent va consemna în registrul de note,
numerotat și sigilat, numărul dosarului, susținerile orale ale părților și ale
procurorului, măsurile dispuse de Curtea Constituțională, precum și toate celelalte
aspecte rezultând din desfășurarea dezbaterilor. Pe baza acestuia,
magistratul-asistent va întocmi încheierea de dezbateri. Registrul de note
se păstrează în arhiva Curții timp de 5 ani de la data ultimelor note scrise.
Art. 57. În
cazul în care Curtea Constituțională rămâne în pronunțare, președintele anunță
ziua stabilită pentru aceasta. Amânarea pronunțării nu va depăși, de
regulă, 30 de zile. În condica de ședință se va trece în momentul pronunțării
și termenul la care au avut loc dezbaterile.
Art. 58. (1) Deliberarea
se face în secret și la ea vor fi prezenți numai judecătorii care au participat
la dezbateri. Magistratul-asistent care a pregătit dezbaterile și a
participat la ele poate fi consultat.
(2) Judecătorul-raportor
votează primul, cel mai tânăr judecător, al doilea, apoi ceilalți judecători și,
la sfârșit, președintele Curții Constituționale.
(3) În
situația în care un judecător cere să se întrerupă deliberarea pentru o mai
bună studiere a problemelor ce formează obiectul dezbaterii și președintele Curții
Constituționale sau cel puțin o treime din numărul judecătorilor Plenului
consideră cererea justificată, se va amâna pronunțarea pentru o altă dată, ținându-se
seama de urgența cauzei.
(4) Dacă
în cursul deliberării se constată necesitatea lămuririi suplimentare a unor
aspecte, președintele Curții Constituționale poate dispune redeschiderea
dezbaterilor, luând măsurile procesuale necesare.
Art. 59. (1) Rezultatul
deliberării se înscrie într-o minută, care se semnează de judecătorii care au
participat la ședință și de magistratul-asistent.
(2) Magistratul-asistent
va consemna de îndată în condica de ședință soluțiile date, care se semnează de
către judecători.
(3) Judecătorul
care a votat împotrivă poate formula opinie separată. Cu privire la
motivarea deciziei se poate formula opinie concurentă. Opinia separată și,
după caz, cea concurentă se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I,
împreună cu decizia.
Art. 60. (1) Deciziile,
hotărârile și avizele se redactează în scris de către magistratul-asistent care
a participat la dezbateri, sub îndrumarea judecătorului-raportor. Termenul
de redactare este de cel mult 30 de zile de la pronunțare.
(2) Deciziile,
hotărârile și avizele se certifică de către președintele Curții Constituționale
și de magistratul-asistent care a participat la dezbateri. Ele primesc
număr în ordinea înscrierii lor în condica de ședință, separat pentru decizii,
hotărâri și avize.
(3) Curtea
Constituțională editează culegeri de decizii și hotărâri și organizează
sistematizarea jurisprudenței sale.
CAPITOLUL VI
Statutul judecătorilor Curții
Constituționale
Art. 61. (1) Judecătorii
Curții Constituționale sunt independenți în exercitarea atribuțiilor lor și
sunt inamovibili pe durata mandatului.
(2) Judecătorii
Curții Constituționale nu pot fi trași la răspundere juridică pentru opiniile și
voturile exprimate la adoptarea soluțiilor.
(3) Judecătorii
Curții Constituționale trebuie să aibă pregătire juridică superioară, înaltă
competență profesională și o vechime de cel puțin 18 ani în activitatea
juridică sau în învățământul juridic superior.
(4) Funcția
de judecător este incompatibilă cu oricare altă funcție publică sau privată, cu
excepția funcțiilor didactice din învățământul juridic superior.
Art. 62. Numirea
judecătorilor, în condițiile prezentei legi, se poate face numai cu acordul
prealabil, exprimat în scris, al candidatului. În cazul în care candidatul
ocupă o funcție incompatibilă cu aceea de judecător al Curții Constituționale
sau face parte dintr-un partid politic, acordul trebuie să cuprindă angajamentul
candidatului de a demisiona, la data numirii, din acea funcție sau din partidul
politic al cărui membru este.
Art. 63. (1) Judecătorii
Curții Constituționale vor depune, în fața Președintelui României și a președinților
celor două Camere ale Parlamentului, următorul jurământ:
Jur să
respect și să apăr Constituția, îndeplinindu-mi cu bună-credință și fără
părtinire obligațiile de judecător al Curții Constituționale. Așa să-mi
ajute Dumnezeu!
(2) Jurământul
se depune individual. Judecătorii Curții își vor exercita funcția de la
data depunerii jurământului.
Art. 64. Judecătorii
Curții Constituționale sunt obligați:
a) să-și
îndeplinească funcția încredințată cu imparțialitate și în respectul Constituției;
b) să
păstreze secretul deliberărilor și al voturilor și să nu ia poziție publică sau
să dea consultații în probleme de competența Curții Constituționale;
c) în
adoptarea actelor Curții Constituționale să-și exprime votul afirmativ sau
negativ, abținerea de la vot nefiind permisă;
d) să
comunice președintelui Curții Constituționale orice activitate care ar putea
atrage incompatibilitatea cu mandatul pe care îl exercită;
e) să
nu permită folosirea funcției pe care o îndeplinesc în scop de reclamă
comercială sau propagandă de orice fel;
f) să
se abțină de la orice activitate sau manifestări contrare independenței și
demnității funcției lor.
Art. 65. Stabilirea
abaterilor disciplinare ale judecătorilor, a sancțiunilor și a modului de
aplicare a acestora este de competența exclusivă a Plenului Curții Constituționale.
Art. 66. (1) Judecătorii
Curții Constituționale nu pot fi arestați sau trimiși în judecată penală decât
cu aprobarea Biroului permanent al Camerei Deputaților, al Senatului sau a Președintelui
României, după caz, la cererea procurorului general al Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție.
(2) Competența
de judecată pentru infracțiunile săvârșite de judecătorii Curții Constituționale
aparține Înaltei Curți de Casație și Justiție.
(3) De
la data trimiterii în judecată penală, judecătorul Curții Constituționale este
suspendat de drept din funcția sa. În caz de condamnare definitivă, el
este exclus de drept, iar în caz de achitare, suspendarea încetează.
Art. 67. (1) Mandatul
de judecător al Curții Constituționale încetează:
a) la
expirarea termenului pentru care a fost numit sau în caz de demisie, de
pierdere a drepturilor electorale, de excludere de drept ori de deces;
b) în
situațiile de incompatibilitate sau de imposibilitate a exercitării funcției de
judecător mai mult de 6 luni;
c) în
caz de încălcare a prevederilor art. 16 alin. (3) sau ale art. 40
alin. (3) din Constituție, republicată, sau pentru încălcarea gravă a
obligațiilor prevăzute la art. 64.
(2) Constatarea
încetării mandatului, potrivit alin. (1) lit. a), se face de președintele
Curții Constituționale, iar în celelalte cazuri, încetarea mandatului se hotărăște
în plen, cu votul majorității judecătorilor Curții.
Art. 68. (1) Cu
3 luni înainte de expirarea mandatului fiecărui judecător, președintele Curții
sesizează pe președintele Camerei Parlamentului care a numit judecătorul sau,
după caz, pe Președintele României, solicitându-l să numească un altul în locul
lui; numirea trebuie efectuată cu cel puțin o lună înainte de încetarea
mandatului judecătorului predecesor.
(2) În
cazul în care mandatul a încetat înainte de expirarea duratei pentru care
judecătorul a fost numit, iar perioada rămasă depășește 6 luni, președintele va
sesiza autoritatea publică prevăzută la alin. (1), în termen de cel mult 3
zile de la data încetării mandatului, în vederea numirii unui nou judecător. Mandatul
judecătorului astfel numit încetează la expirarea duratei mandatului pe care
l-a avut judecătorul înlocuit.
(3) În
cazul în care perioada pentru care a fost numit noul judecător, potrivit alin. (2),
este mai mică de 3 ani, acesta va putea fi numit, la reînnoirea Curții Constituționale,
pentru un mandat complet de 9 ani.
Art. 69. (1) După
încetarea mandatului ca urmare a expirării perioadei pentru care el a fost
acordat, judecătorul are dreptul să revină în postul ocupat anterior, dacă
numirea sa la Curtea Constituțională s-a făcut cu condiția rezervării acestuia.
(2) În
cazul în care judecătorul ocupa un post de magistrat, rezervarea postului este
obligatorie.
(3) În
perioada cât este rezervat, postul prevăzut la alin. (1) și (2) poate
fi ocupat numai prin contract de muncă pe durată determinată.
Art. 70. Judecătorii
care nu au domiciliul în municipiul București beneficiază de cazare gratuită,
de transport săptămânal la și de la localitatea de domiciliu, precum și de diurnă
pentru zilele în care participă la lucrările Curții Constituționale, în condițiile
prevăzute de lege pentru deputați și senatori.
Art. 71. (1) La
încetarea mandatului, ca urmare a expirării termenului acestuia sau a
imposibilității exercitării sale din motive de sănătate, judecătorii Curții
Constituționale beneficiază de o sumă egală cu indemnizația netă pe 6 luni de
activitate.
(2) Judecătorii
Curții Constituționale, la data pensionării sau recalculării pensiilor anterior
stabilite, beneficiază de pensie de serviciu egală cu 80% din indemnizația lor
brută lunară. Pensia astfel stabilită se actualizează în raport cu
indemnizația judecătorilor Curții Constituționale și se impozitează potrivit
legii.
(3) Judecătorii
Curții Constituționale au dreptul la pașaport diplomatic, în condițiile legii.
CAPITOLUL
Personalul Curții Constituționale
Art. 72. (1) Personalul
Curții Constituționale este constituit din corpul magistraților-asistenți și
din personalul Secretariatului General, care este condus de un secretar general.
(2) Secretarul
general este asimilat magistraților, beneficiind în mod corespunzător de drepturile
acestora. Perioada de îndeplinire a funcției de secretar general al Curții
Constituționale constituie vechime în magistratură.
(3) Secretarul
general este ordonator de credite, în condițiile art. 9 alin. (2).
Art. 73. Statutul
personalului Curții Constituționale se reglementează prin lege specială.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 74. (1) Curtea
Constituțională are un buget propriu, care face parte integrantă din bugetul de
stat.
(2) Proiectul
de buget se aprobă de către Plenul Curții Constituționale și se înaintează
Guvernului pentru a fi inclus distinct în proiectul bugetului de stat supus
legiferării.
Art. 75. (1) Prima
Curte Constituțională se constituie în cel mult 10 zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României1).
(2) În
acest scop, fiecare Cameră a Parlamentului numește câte 3 judecători, pentru o
perioadă de 3, 6 și 9 ani, cu respectarea prevederilor art. 5 alin. (4). Judecătorii
vor fi numiți în ordinea numărului de voturi exprimate pentru fiecare candidat. De
asemenea, Președintele României numește 3 judecători pentru aceleași perioade.
(3) În
termen de 3 zile de la constituire, Curtea își alege președintele, iar în
termen de 10 zile adoptă regulamentul2) de
organizare și funcționare.
Art. 76. Autoritățile
publice, instituțiile, regiile autonome, societățile comerciale și orice alte
organizații sunt obligate să comunice informațiile, documentele și actele pe
care le dețin, cerute de Curtea Constituțională pentru realizarea atribuțiilor sale.
Art. 77. Pentru
anul 1992, sumele necesare funcționării Curții Constituționale se asigură de
Guvern, din rezerva bugetară aflată la dispoziția acestuia.
*) Republicată în temeiul dispozițiilor art. V din Legea
nr. 177/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, a Codului de
procedură civilă și a Codului de procedură penală al României, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 672 din 4 octombrie 2010,
dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea
nr. 47/1992 a mai fost republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004, iar ulterior a mai fost modificată
prin Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului
plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 762 din 9 noiembrie 2009.
1) Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea
Curții Constituționale a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 101 din 22 mai 1992.
2) A se vedea Hotărârea Plenului Curții Constituționale
nr. 2/2005 pentru adoptarea Regulamentului de organizare și funcționare a
Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 116 din 4 februarie 2005, cu modificările și completările
ulterioare.