Legea nr. 449/2003 Republicare *)
M. Of. nr. 347 din 6 mai 2008
LEGEA
privind vânzarea produselor și garanțiile
asociate acestora
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Prezenta lege
reglementează aspecte privind vânzarea produselor, inclusiv a celor executate
la comandă, și garanțiile asociate acestora, în vederea asigurării protecției
consumatorului.
Art. 2. În sensul prezentei legi, următorii
termeni se definesc astfel:
a) consumator orice persoană fizică sau
grup de persoane fizice constituite în asociații, care, în cadrul contractelor
care intră sub incidența prezentei legi, acționează în scopuri din afara
activității sale comerciale, industriale sau de producție, artizanale ori
liberale;
b) produs bun material mobil a cărui
destinație finală este consumul sau utilizarea individuală ori colectivă. Nu
intră sub incidența prevederilor prezentei legi bunurile vândute în urma
confiscărilor, în cadrul procedurii de executare silită sau pe baza unui alt
act emis de autoritățile judecătorești, apa și gazele care nu sunt ambalate
într-un volum limitat sau într-o cantitate fixă și energia electrică;
c) vânzător persoana fizică sau juridică
autorizată, care, în cadrul activității sale, comercializează produse în condițiile
unui contract încheiat cu consumatorul;
d) producător:
1. operatorul economic
care fabrică un produs finit sau o componentă a unui produs;
2. operatorul economic care fabrică materia primă;
3. operatorul economic care își aplică denumirea, marca sau
un alt semn distinctiv pe produs;
4. operatorul economic care recondiționează produsul;
5. operatorul economic sau distribuitorul care modifică,
prin activitatea sa, caracteristicile produsului;
6. reprezentantul înregistrat în România al unui operator
economic care nu își are sediul în România sau, în cazul inexistenței acestuia,
importatorul produsului;
7. operatorul economic care importă produse în vederea
realizării ulterioare a unei operațiuni de vânzare, închiriere, leasing sau
orice altă formă de distribuție specifică derulării afacerilor;
8. distribuitorul produsului importat, în cazul în care nu
se cunoaște importatorul, chiar dacă producătorul este menționat;
9. distribuitorul produsului, în cazul în care importatorul
nu poate fi identificat, dacă nu informează persoana prejudiciată, în termen de
30 de zile de la cererea acesteia, asupra identității importatorului;
e) garanție orice angajament asumat de
vânzător sau producător față de consumator, fără solicitarea unor costuri
suplimentare, de restituire a prețului plătit de consumator, de reparare sau de
înlocuire a produsului cumpărat, dacă acesta nu corespunde condițiilor enunțate
în declarațiile referitoare la garanție sau în publicitatea aferentă;
f) reparare aducerea produsului care nu
corespunde condițiilor enunțate în declarațiile de garanție sau în publicitatea
aferentă, la specificațiile prevăzute în contractul de vânzare-cumpărare.
Art. 3. Nu sunt supuse prevederilor prezentei
legi produsele folosite care sunt vândute prin procedura licitației publice, la
care consumatorul are posibilitatea să participe personal.
Art. 4. Intră sub incidența prevederilor
prezentei legi și produsele care vor fi achiziționate pe baza unui contract de
vânzare de produse ce urmează a fi fabricate sau prelucrate.
CAPITOLUL II
Conformitatea produselor cu specificațiile
cuprinse în contractul de vânzare-cumpărare
Art. 5. (1) Vânzătorul
este obligat să livreze consumatorului produse care sunt în conformitate cu
contractul de vânzare-cumpărare.
(2) Se consideră că produsele sunt în conformitate cu
contractul de vânzare-cumpărare dacă:
a) corespund descrierii făcute de vânzător și au aceleași
calități ca și produsele pe care vânzătorul le-a prezentat consumatorului ca
mostră sau model;
b) corespund oricărui scop specific solicitat de către
consumator, scop făcut cunoscut vânzătorului și acceptat de acesta la
încheierea contractului de vânzare-cumpărare;
c) corespund scopurilor pentru care sunt utilizate în mod
normal produsele de același tip;
d) fiind de același tip, prezintă parametri de calitate și
performanțe normale, la care consumatorul se poate aștepta în mod rezonabil,
date fiind natura produsului și declarațiile publice privind caracteristicile
concrete ale acestuia, făcute de vânzător, de producător sau de reprezentantul
acestuia, în special prin publicitate sau prin înscriere pe eticheta produsului.
Art. 6. Nu se consideră a fi lipsă de
conformitate dacă în momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare
consumatorul a cunoscut sau nu putea, în mod rezonabil, să nu cunoască această
lipsă de conformitate ori dacă lipsa de conformitate își are originea în
materialele furnizate de consumator.
Art. 7. Vânzătorul nu este răspunzător de
declarațiile publice prevăzute la art. 5 alin. (2) lit. d),
în oricare dintre următoarele situații, dacă probează că:
a) nu a cunoscut și nu ar fi putut, în mod rezonabil, să
cunoască declarațiile în cauză;
b) declarația fusese corectată la momentul încheierii
contractului de vânzare-cumpărare;
c) decizia de a cumpăra produsul nu putea fi influențată de
declarațiile publice în cauză.
Art. 8. (1) Orice lipsă a conformității
rezultată dintr-o instalare incorectă a produselor va fi considerată
echivalentă cu o lipsă a conformității produselor, dacă instalarea face parte din
contractul de vânzare a produselor și produsele au fost instalate de vânzător
sau pe răspunderea sa.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică și în cazul
în care produsul destinat a fi instalat de consumator este instalat de acesta și
instalarea incorectă este datorată unei deficiențe în instrucțiunile de
instalare.
CAPITOLUL III
Drepturile consumatorului
Art. 9. Vânzătorul este
răspunzător față de consumator pentru orice lipsă a conformității existentă la
momentul când au fost livrate produsele.
Art. 10. În cazul lipsei conformității,
consumatorul are dreptul să i se aducă produsele la conformitate, fără plată,
prin reparare sau înlocuire, în funcție de opțiunea consumatorului, conform art. 11,
sau să beneficieze de reducerea corespunzătoare a prețului ori de rezoluțiunea
contractului privind acele produse, în condițiile art. 13 și 14.
Art. 11. (1) În cazul lipsei conformității,
consumatorul are dreptul de a solicita vânzătorului, ca măsură reparatorie,
înlocuirea sau repararea produsului în funcție de opțiunea sa, în fiecare caz
fără plată, cu excepția situației în care această solicitare este imposibilă
sau disproporționată.
(2) O măsură reparatorie va fi considerată ca disproporționată,
dacă ea impune vânzătorului costuri care sunt nerezonabile în comparație cu
cealaltă măsură reparatorie, luându-se în considerare:
a) valoarea pe care ar fi avut-o produsele dacă nu ar fi
existat lipsa de conformitate;
b) importanța lipsei de conformitate;
c) dacă cealaltă măsură reparatorie ar putea fi realizată
fără un inconvenient semnificativ pentru consumator.
(3) O măsură reparatorie va fi considerată ca imposibilă
dacă vânzătorul nu are un produs identic pentru înlocuire.
(4) Orice reparare sau înlocuire a produselor va fi făcută
în cadrul unei perioade rezonabile de timp, stabilită de comun acord între
vânzător și consumator, și fără niciun inconvenient semnificativ pentru
consumator, luându-se în considerare natura produselor și scopul pentru care
acesta a solicitat produsele.
Art. 12. Termenul fără plată, prevăzut
la art. 10 și 11, se referă la costurile necesare aducerii produselor la
conformitate, inclusiv costurile poștale, manopera și materialele.
Art. 13. Consumatorul poate solicita o reducere
corespunzătoare a prețului sau rezoluțiunea contractului în oricare dintre
următoarele cazuri:
a) dacă nu beneficiază nici de repararea, nici de
înlocuirea produsului;
b) dacă vânzătorul nu a luat măsura reparatorie într-o
perioadă de timp rezonabilă;
c) dacă vânzătorul nu a luat măsura reparatorie, conform
art. 11 alin. (4), fără inconveniente semnificative pentru consumator.
Art. 14. Consumatorul nu este îndreptățit să
solicite rezoluțiunea contractului, dacă lipsa conformității este minoră.
CAPITOLUL IV
Acțiunea în regres
Art. 15. Dacă vânzătorul este
răspunzător față de consumator pentru lipsa de conformitate rezultată dintr-o
acțiune sau dintr-o omisiune a producătorului ori a unui operator economic din
același lanț contractual, vânzătorul are dreptul de a se îndrepta împotriva
celui responsabil de lipsa de conformitate, în condițiile legii.
CAPITOLUL V
Termene
Art. 16. Răspunderea
vânzătorului, conform prevederilor art. 914, este angajată dacă lipsa de
conformitate apare într-un termen de 2 ani, calculat de la livrarea produsului.
Art. 17. Consumatorul trebuie să informeze
vânzătorul despre lipsa de conformitate în termen de două luni de la data la
care a constatat-o.
Art. 18. Până la proba contrară, lipsa de
conformitate apărută în termen de 6 luni de la livrarea produsului se prezumă
că a existat la momentul livrării acestuia, cu excepția cazurilor în care
prezumția este incompatibilă cu natura produsului sau a lipsei de conformitate.
CAPITOLUL VI
Garanții
Art. 19. Garanția este
obligatorie din punct de vedere juridic pentru ofertant, în condițiile
specificate în declarațiile referitoare la garanție și în publicitatea aferentă.
Art. 20. (1) Garanția trebuie să cuprindă
mențiuni cu privire la drepturile conferite prin lege consumatorului și să
ateste în mod clar că aceste drepturi nu sunt afectate prin garanția oferită.
(2) Garanția trebuie să precizeze elementele de
identificare a produsului, termenul de garanție, modalitățile de asigurare a
garanției întreținere, reparare, înlocuire , inclusiv denumirea și
adresa vânzătorului și ale unității specializate de service.
(3) Garanția trebuie redactată în termeni simpli și ușor de
înțeles.
Art. 21. (1) La cererea consumatorului
garanția va fi oferită în scris sau pe orice alt suport durabil, disponibil și
accesibil acestuia.
(2) În cazul în care garanția nu respectă prevederile alin. (1) și
ale art. 20, valabilitatea acesteia nu este afectată, consumatorul având
dreptul de a solicita vânzătorului îndeplinirea condițiilor incluse în declarațiile
referitoare la garanție.
Art. 22. (1) Clauzele contractuale sau înțelegerile
încheiate între vânzător și consumator înainte ca lipsa de conformitate să fie
cunoscută de consumator și comunicată vânzătorului, care limitează sau
înlătură, direct ori indirect, drepturile consumatorului prevăzute de prezenta
lege, sunt nule de drept.
(2) În cazul produselor folosite, consumatorul și
vânzătorul pot conveni reducerea termenului prevăzut la art. 16, dar nu la
mai puțin de un an de la data livrării produsului.
CAPITOLUL VII
Sancțiuni
Art. 23. (1) Constituie
contravenții următoarele fapte și se sancționează după cum urmează:
a) nerespectarea prevederilor art. 20 și 21, cu amendă
de la 1.000 lei la 2.000 lei1);
b) nerespectarea prevederilor art. 9 și 19, cu amendă
de la 5.000 lei la 25.000 lei1).
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor
se fac de către reprezentanții împuterniciți ai Autorității Naționale pentru
Protecția Consumatorilor.
Art. 24. Contravențiilor prevăzute la art. 23
le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 25. (1) Drepturile
consumatorilor prevăzute de prezenta lege sunt exercitate fără a aduce atingere
altor drepturi pe care consumatorul le poate invoca conform celorlalte
prevederi legale care reglementează răspunderea contractuală sau necontractuală.
(2) În cazul în care părțile contractante aleg ca lege
aplicabilă contractului legea unui stat care nu face parte din Uniunea
Europeană, iar contractul are o strânsă legătură cu teritoriul României sau cu
al altor state membre ale Uniunii Europene și în cazul în care prezenta lege
are prevederi mai favorabile pentru consumator, se vor aplica acestea din urmă.
Art. 26. Guvernul va adopta norme metodologice
de aplicare a prezentei legi.
Art. 27. (1) Prezenta lege intră în
vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi, se
abrogă:
a) art. 14 alin. 1 și art. 20 alin. 2
din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 23
martie 1994, cu modificările și completările ulterioare2);
b) Hotărârea Guvernului nr. 394/1995 privind obligațiile
ce revin agenților economici persoane fizice sau juridice în
comercializarea produselor de folosință îndelungată destinate consumatorilor,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 10 din 27
ianuarie 1997, cu modificările ulterioare;
c) Hotărârea Guvernului nr. 665/1995 privind
înlocuirea, remedierea sau restituirea contravalorii produselor care reprezintă
deficiențe de calitate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 206 din 6 septembrie 1995, cu modificările ulterioare.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei 1999/44/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 25 mai 1999 privind anumite aspecte
ale vânzării de bunuri de consum și garanțiile conexe, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene (JOCE) nr. L 171 din 7 iulie 1999.
*) Republicată în temeiul
prevederilor art. V lit. n) din titlul III din Legea
nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților
în relația cu consumatorii și armonizarea reglementărilor cu legislația
europeană privind protecția consumatorilor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 899 din 28 decembrie 2007, dându-se textelor o
nouă numerotare.
Legea
nr. 449/2003 privind vânzarea produselor și garanțiile asociate acestora a
fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 812 din 18
noiembrie 2003.
1) Cuantumul amenzilor este exprimat în monedă nouă potrivit
dispozițiilor Legii nr. 348/2004 privind denominarea monedei naționale,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 664 din 23 iulie
2004, cu modificările și completările ulterioare.
2) Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protecția
consumatorilor a mai fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 208 din 28 martie 2007 și, ulterior, modificată și completată prin
Legea nr. 363/2007.