Legea nr. 426/2001

M. Of. nr. 411 din 25 iulie 2001

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR                                 SENATUL

 

LEGE

pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor

 

Parlamentul României adoptă prezenta lege. 

Art. I. − Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78 din 16 iunie 2000 privind regimul deşeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, cu următoarele modificări şi completări:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

„Art. 1. − (1) Obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă îl constituie reglementarea activităţilor de gestionare a deşeurilor în condiţii de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului. 

(2) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică:

a) deşeurilor menajere;

b) deşeurilor de producţie;

c) deşeurilor de construcţie şi demolări;

d) deşeurilor periculoase. 

(3) Categoriile de deşeuri sunt cele cuprinse în anexa nr. IB.”

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

„Art. 2. − (1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică:

a) deşeurilor radioactive;

b) rocilor şi deponiilor de sol, precum şi depozitelor de resurse minerale rezultate de la foraje, din prospecţiuni geologice şi operaţiuni de exploatare subterană a bogăţiilor subsolului, inclusiv din cariere de suprafaţă;

c) carcaselor animalelor şi următoarelor deşeuri din agricultură: dejecţii şi alte materiale naturale, substanţe nepericuloase utilizate în agricultură;

d) efluenţilor gazoşi emişi în atmosferă;

e) apelor uzate, mai puţin deşeurilor în stare lichidă;

f) deşeurilor de explozibili expiraţi. 

(2) Gestiunea deşeurilor care sunt generate în urma operaţiunilor care au loc în sectorul administrativ al Ministerului Apărării Naţionale poate fi realizată fără a se supune prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă în cazul în care aplicarea legii ar putea periclita secretul securităţii naţionale. În aceste cazuri Ministerul Apărării Naţionale va recomanda măsuri pentru gestiunea deşeurilor, în acord cu îndrumările elaborate de autoritatea publică centrală de protecţie a mediului. 

(3) Deşeurile menţionate la alin. (1) sunt sau vor fi reglementate de alte acte normative.”

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

„Art. 3. − La baza gestionării deşeurilor stau următoarele principii generale:

a) principiul utilizării cu exclusivitate a acelor activităţi de gestionare a deşeurilor care nu aduc prejudicii sănătăţii şi mediului;

b) principiul „poluatorul plăteşte”;

c) principiul responsabilităţii producătorului;

d) principiul utilizării celor mai bune tehnici disponibile, fără antrenarea unor costuri excesive;

e) principiul proximităţii, care presupune ca deşeurile să fie valorificate şi eliminate cât mai aproape de locul de generare;

f) principiile nediscriminării, consimţământului şi permisiunii transportului de deşeuri periculoase numai în acele ţări care dispun de tehnologii adecvate de eliminare, care trebuie respectate în comerţul internaţional cu deşeuri. 

4. Titlul capitolului II va avea următorul cuprins:

„CAPITOLUL II

Administrarea deşeurilor”

5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

„Art. 5. − (1) Gestionarea deşeurilor are în vedere utilizarea proceselor şi metodelor care nu pun în pericol sănătatea populaţiei şi a mediului, iar autorităţile competente autorizează şi controlează activităţile de valorificare şi eliminare a deşeurilor, urmărind ca acestea:

a) să nu prezinte riscuri pentru sănătatea populaţiei şi pentru apă, aer, sol, faună sau vegetaţie;

b) să nu producă poluare fonică sau miros neplăcut;

c) să nu afecteze peisajele sau zonele protejate. 

(2) Se interzice persoanelor fizice şi juridice abandonarea, înlăturarea sau eliminarea necontrolată a deşeurilor, precum şi orice alte operaţiuni neautorizate, efectuate cu acestea.”

6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

„Art. 6. − Autorităţile competente stabilesc norme, standarde şi reguli şi adoptă măsuri stimulative economice şi financiare corespunzătoare pentru:

1. prevenirea generării deşeurilor şi a efectelor nocive ale acestora prin:

a) dezvoltarea de tehnologii curate şi economice în utilizarea resurselor naturale;

b) dezvoltarea tehnologiei în vederea obţinerii de produse astfel proiectate încât prin caracteristicile lor de fabricaţie, prin comercializarea acestora pentru utilizare şi prin eliminarea lor după utilizare să nu contribuie sau să contribuie în măsură cât mai mică la creşterea riscului de poluare şi a gradului de nocivitate a deşeurilor;

c) dezvoltarea de tehnici adecvate pentru eliminarea sau neutralizarea substanţelor periculoase conţinute în deşeurile destinate valorificării;

2. valorificarea deşeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizează obţinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deşeuri ca sursă de energie.”

7. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

„Art. 7. − (1) Autoritatea publică centrală de protecţie a mediului va iniţia şi va realiza, pe baza consultării cu celelalte autorităţi publice centrale şi locale menţionate la cap. VI, un sistem adecvat şi integrat la nivel naţional al instalaţiilor de eliminare a deşeurilor, ţinând seama de cele mai bune tehnologii disponibile, care nu implică costuri excesive. Acest sistem trebuie să asigure eliminarea deşeurilor la nivel naţional şi să îşi îndeplinească scopul la nivel local, ţinând seama de condiţiile geografice şi de necesitatea unor instalaţii specifice pentru anumite tipuri de deşeuri. 

(2) Sistemul menţionat la alin. (1) trebuie să permită eliminarea deşeurilor prin instalaţii specifice şi prin intermediul celor mai adecvate metode şi tehnologii, care să asigure un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului.”

8. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

„Art. 8. − (1) În vederea diminuării impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii autoritatea publică centrală de protecţie a mediului, care este cea mai înaltă autoritate de decizie şi control al gestiunii deşeurilor, va elabora Planul naţional de gestionare a deşeurilor. La elaborarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor se are în vedere ca acesta să conţină:

a) în mod obligatoriu, informaţii referitoare la: 

− tipurile, cantităţile şi originea deşeurilor care urmează să fie valorificate sau eliminate; 

− măsuri specifice pentru categorii speciale de deşeuri; 

− zone şi instalaţii de valorificare sau de eliminare a deşeurilor;

b) după caz, informaţii cu privire la: 

− persoanele fizice şi juridice autorizate să desfăşoare activităţi de gestionare a deşeurilor; 

− costurile estimative ale operaţiunilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor; 

− măsuri pentru încurajarea colectării, valorificării şi tratării deşeurilor. 

(2) Actele normative privind gestionarea deşeurilor urmează să fie elaborate sau modificate în conformitate cu Planul naţional de gestionare a deşeurilor. 

(3) Planul naţional de etapă trebuie să fie supus spre aprobare Guvernului în termen de un an de la data publicării legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

(4) Planul naţional definitiv trebuie finalizat în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi supus spre aprobare Guvernului.”

9. După articolul 8 se introduc articolele 8¹ şi 8² cu următorul cuprins:

„Art. 8¹. − (1) Planul naţional de gestionare a deşeurilor se întocmeşte pe baza planurilor judeţene elaborate de autorităţile teritoriale de protecţie a mediului. 

(2) Planurile judeţene se elaborează în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pe baza planurilor întocmite de consiliile locale şi a planurilor întocmite de producătorii de deşeuri din fiecare judeţ, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Planurile întocmite de consiliile locale şi de producătorii de deşeuri au acelaşi conţinut şi aceeaşi formă ca ale celui naţional. 

(3) Autoritatea teritorială de protecţie a mediului solicită completarea şi/sau modificarea planurilor întocmite de consiliile locale şi de producătorii de deşeuri, dacă acestea nu sunt elaborate în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1). 

(4) Consiliile judeţene coordonează elaborarea planurilor consiliilor locale. 

(5) Consiliul judeţean adoptă planul judeţean elaborat de autoritatea teritorială de protecţie a mediului. 

(6) Planul judeţean adoptat de consiliul judeţean este transmis de autoritatea teritorială de protecţie a mediului autorităţii publice centrale de protecţie a mediului, în vederea elaborării Planului naţional de gestionare a deşeurilor. 

(7) Planul naţional de gestionare a deşeurilor trebuie revizuit periodic, avându-se în vedere progresul tehnic şi cerinţele de protecţie a mediului, fără să se depăşească însă 5 ani. Planurile sunt publice. 

Art. 8². − (1) Planurile pentru deşeuri vor furniza măsuri pentru următorele obiective:

a) diminuarea sau limitarea generării de deşeuri şi a gradului de periculozitate a acestora;

b) reciclarea, regenerarea sau alte forme de utilizare a deşeurilor;

c) neutralizarea din punct de vedere ecologic a deşeurilor;

d) remedierea siturilor poluate. 

(2) Programele pentru managementul activităţilor legate de deşeuri, prevăzute în planuri, vor cuprinde:

a) analiza situaţiei şi prognozarea tipului, proprietăţilor şi cantităţilor de deşeuri generate şi a celor supuse valorificării şi eliminării;

b) obiectivele, etapele şi termenele pentru implementarea programelor;

c) metodele, tehnologiile şi instalaţiile pentru tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor;

d) descrierea metodelor, tehnologiilor şi instalaţiilor de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor, precum şi a amplasamentelor destinate acestora;

e) deciziile legate de amenajarea amplasamentelor, aplicarea tehnologiilor şi exploatarea instalaţiilor de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor;

f) resursele pentru implementarea programului;

g) măsuri pentru sprijinirea, încurajarea şi raţionalizarea activităţilor de gestiune legate de deşeuri;

h) coordonarea cu alte programe legate de această activitate;

i) implementarea unui sistem de raportare şi control, de intervenţie imediată, de evaluare a rezultatelor şi de aducere la zi a Planului naţional de gestionare a deşeurilor. 

(3) Planificarea dezvoltării zonelor, cu menţionarea amplasamentelor pentru instalaţiile de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor specificate la alin. (2) lit. c) şi d). 

(4) Implicarea publicului şi a organizaţiilor neguvernamentale. „

10. Articolul 9 se abrogă. 

11. După articolul 9 se introduce secţiunea 1¹ cu urmă torul cuprins:

„SECŢIUNEA 1¹

Autorizarea activităţilor legate de deşeuri

Art. 9¹. − (1) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă autorităţile competente completează procedura de autorizare pentru activităţile sociale şi economice cu impact asupra mediului cu procedura specifică activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor. 

(2) Operatorii care desfăşoară activităţi de valorificare sau de eliminare a deşeurilor enumerate în anexa nr. IIA şi, respectiv, nr. IIB trebuie să se supună procedurii de autorizare de mediu, specifică pentru aceste activităţi. 

(3) Autorizaţiile pentru activităţi care implică colectarea deşeurilor, depozitarea şi tratarea lor vor fi eliberate de:

a) autorităţile teritoriale de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri periculoase;

b) autoritatea publică centrală de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri periculoase, în cazul în care activităţile se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ;

c) consiliile locale în a căror rază teritorială se desfăşoară activitatea pentru deşeurile de construcţie şi demolări. Consiliile locale pot decide, dacă organizarea gestiunii deşeurilor o cere, ca actele normative care guvernează gestiunea deşeurilor din zona construibilă să poată fi aplicate şi altor zone sau să nu fie aplicate acolo unde schema de transport nu poate fi organizată fără dificultăţi, din pricina căilor de comunicaţii necorespunzătoare, ori acolo unde transportul este impracticabil sau unde numărul de locuinţe implicat este foarte redus. Prefecturile pot recomanda ca actele normative care guvernează gestiunea deşeurilor din zona construibilă să fie aplicate şi altor zone aflate în raza de autoritate locală, în cazul în care este necesară remedierea unei deficienţe majore. 

(4) Acordul de mediu pentru realizarea de noi investiţii şi/sau modificarea celor existente pentru selectarea şi amenajarea unor noi amplasamente, construirea instalaţiilor şi aplicarea tehnologiilor, în vederea valorificării şi eliminării deşeurilor, se emite de:

a) autoritatea teritorială de protecţie a mediului, pentru:

− deşeuri menajere;

− deşeuri de producţie;

− deşeuri de construcţie şi demolări;

− deşeuri periculoase, în cazul în care capacitatea de procesare a acestora este de până la 750 kg/h;

b) autoritatea centrală de protecţie a mediului, pentru deşeuri menajere, deşeuri de producţie şi deşeuri de construcţie şi demolări, pentru activităţi ce se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ, şi pentru deşeuri periculoase, în cazul în care capacitatea de procesare a acestora este mai mare de 750 kg/h. 

(5) Acordurile şi autorizaţiile de mediu pentru desfăşurarea activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor se emit conform prevederilor Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată. 

(6) Acordul şi/sau autorizaţia de mediu pentru activităţile menţionate la alin. (2), (3) şi (4) se eliberează la cerere şi conţin în mod obligatoriu:

a) activităţile pentru care se solicită autorizarea;

b) tipurile, compoziţia, proprietăţile, cantităţile şi originea deşeurilor;

c) cerinţele tehnice;

d) măsurile de siguranţă care trebuie să fie luate;

e) amplasamentele de valorificare sau de eliminare a deşeurilor;

f) metodele de tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor. 

(7) Condiţiile de timp, comunicare, refuz, amendare, completare şi suspendare ale autorizaţiei sunt cele stipulate la art. 8 din Legea nr. 137/1995, republicată.”

12. Articolul 10 se abrogă. 

13. Articolul 11 se abrogă. 

14. La articolul 12, partea introductivă a alineatului (1) va avea următorul cuprins:

„Art. 12. − (1) Sunt exceptate de la cerinţa autorizării specifice a activităţilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor următoarele unităţi:”

15. După articolul 13 se introduce articolul 13¹ cu următorul cuprins:

„Art. 13¹. − (1) Costurile aferente activităţilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau eliminare a deşeurilor se suportă de:

a) deţinătorul de deşeuri care încredinţează deşeurile unei unităţi specializate;

b) deţinătorul anterior al deşeurilor sau producătorul de produse care generează deşeuri. 

(2) Costurile prevăzute la alin. (1) se acoperă:

a) direct sau printr-un contract încheiat cu unităţi specializate în colectarea, transportul, depozitarea, valorificarea sau eliminarea deşeurilor;

b) printr-un sistem fiscal de taxe prevăzut în Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu. 

(3) Cheltuielile legate de analizarea deşeurilor, de monitorizarea tehnologică proprie şi a factorilor de mediu şi de verificare a datelor declarate se suportă de deţinătorii deşeurilor. 

(4) Dacă generatorii de deşeuri sunt necunoscuţi, cheltuielile legate de curăţarea şi refacerea mediului vor fi asumate de persoanele care sunt identificate ca actuali deţinători, până la aflarea săvârşitorului; acesta din urmă va acoperi şi cheltuielile legate de acţiunile actualului deţinător pentru a-l identifica. 

(5) Dacă generatorul deşeurilor nu poate fi identificat, persoanele fizice sau juridice ale căror proprietăţi sunt afectate pot primi sprijin financiar din partea autorităţilor locale, iar în cazul în care sunt implicate deşeuri periculoase, din partea Fondului pentru mediu.”

16. După articolul 13¹ se introduce secţiunea 1² cu următorul titlu:

„SECŢIUNEA 1²

Controlul activităţilor legate de deşeuri”

17. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

„Art. 14. − Unităţile specificate la art. 12 şi 13 sunt supuse periodic controalelor autorităţilor competente în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea.”

18. După articolul 14 se introduce articolul 14¹ cu următorul cuprins:

„Art. 14¹. − (1) Primarii unităţilor administrativ-teritoriale şi persoanele autorizate de aceştia vor controla:

a) generarea, colectarea, stocarea, transportul şi tratarea deşeurilor menajere şi de construcţie şi implementarea planului de gestiune a acestora;

b) eliminarea deşeurilor de producţie şi a celor periculoase şi implementarea planului local de gestiune a acestora;

c) facilităţile şi instalaţiile pentru stocarea şi neutralizarea deşeurilor menajere şi de construcţie şi cele pentru eliminarea deşeurilor industriale şi periculoase. 

(2) Autorităţile teritoriale de protecţie a mediului inspectează şi iau măsuri pentru respectarea de către cei implicaţi în gestionarea deşeurilor a legislaţiei de mediu în vigoare şi a condiţiilor de autorizare impuse conform legii, ţin evidenţa şi comunică celor interesaţi informaţiile legate de deşeuri. 

(3) Autoritatea centrală de protecţie a mediului inspectează şi ia măsuri pentru respectarea de către cei implicaţi în gestionarea deşeurilor a legislaţiei de mediu în vigoare şi a condiţiilor de autorizare impuse conform legii pentru investiţiile şi activităţile ce se desfăşoară pe un teritoriu mai mare decât un judeţ. 

(4) Direcţiile de igienă şi sănătate publică vor exercita controlul sanitar al activităţilor de neutralizare a deşeurilor periculoase. 

(5) Autorităţile vamale, cele de control al frontierei şi reprezentanţi ai autorităţii de protecţie a mediului controlează împreună cu alte autorităţi publice centrale şi locale şi iau măsuri pentru asigurarea conformităţii încărcăturilor cu documentele însoţitoare şi pentru respectarea prevederilor legale referitoare la îndeplinirea condiţiilor de import, export şi tranzit ale deşeurilor.”

19. După articolul 14¹ se introduce capitolul II¹ cu următorul cuprins:

„CAPITOLUL II¹

Gestionarea deşeurilor

SECŢIUNEA 1

Colectarea, transportul, tratarea şi eliminarea deşeurilor

Art. 14². − În funcţie de proprietăţi, compoziţie, valoare şi de alte calităţi deşeurile sunt tratate şi transportate astfel încât să nu împiedice utilizarea lor ulterioară şi raţională. 

Art. 14³. − Depozitarea şi eliminarea deşeurilor în amplasamentele de prospecţiuni geologice sau de exploatări miniere ale zăcămintelor subterane vor fi astfel efectuate încât să nu aducă daune calităţii acestor amplasamente şi să nu provoace daune suplimentare calităţii exploatării, apelor subterane şi peisajului. 

Art. 14⁴. − (1) Amplasamentele destinate amenajărilor pentru gestionarea deşeurilor şi construirea instalaţiilor pentru eliminarea deşeurilor sunt stabilite conform planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi dispoziţiilor cuprinse în legile funciare şi în Codul silvic. 

(2) Condiţiile generale privind stabilirea amplasamentelor, amenajarea acestora, funcţionarea instalaţiilor pentru tratarea şi eliminarea deşeurilor se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. 

Art. 14⁵. − Pentru cazurile în care activităţile de tratare şi eliminare a deşeurilor pe un amplasament trebuie să se întrerupă din diverse motive operatorul activităţii are obligaţia de a prezenta autorităţii de protecţie a mediului o evaluare a impactului activităţii asupra mediului şi de a întocmi un plan de închidere şi urmărire postînchidere a amplasamentului, pentru a fi aprobat de autoritatea de protecţie a mediului, în scopul reconstrucţiei ecologice a zonei. 

Art. 14⁶. − Instalaţiile, metodele şi tehnologiile, amplasamentele şi amenajarea acestora pentru tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor trebuie astfel construite şi exploatate încât să nu afecteze mediul şi sănătatea populaţiei. 

Art. 14⁷. − În cazul eliminării deşeurilor prin depozitare finală într-un depozit de deşeuri operatorul responsabil de această eliminare are obligaţia să informeze autorităţile competente în momentul în care se atinge circa 75% din capacitatea proiectată a acestuia, pentru a se demara acţiunea de deschidere a unui nou depozit. 

Art. 14⁸. − (1) Deşeurile depuse în depozite temporare sau deşeurile de la demolarea ori reabilitarea construcţiilor sunt tratate şi transportate de deţinătorii de deşeuri, de cei care execută lucrările de construcţie sau de demolare ori de o altă persoană, pe baza unui contract. 

(2) Primăria indică amplasamentul pentru eliminarea deşeurilor precizate la alin. (1), modalitatea de eliminare şi ruta de transport până la acesta. 

Art. 14⁹. − (1) În termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă consiliile locale adoptă:

a) taxe, în condiţiile legii, pentru diverse servicii privind gestionarea deşeurilor;

b) reglementări referitoare la procedurile şi condiţiile privind colectarea, inclusiv colectarea selectivă, transportul, transferul, neutralizarea, utilizarea şi eliminarea deşeurilor menajere şi a deşeurilor de construcţie şi de la demolări nepericuloase din perimetrul pe care îl administrează. 

(2) Primăriile vor permite deţinătorilor de deşeuri să îşi transporte deşeurile menajere şi de construcţie până la amplasamentele de eliminare corespunzătoare. 

Art. 14¹⁰. − Deşeurile rezultate din activitatea de transport internaţional de călători se îndepărtează şi se reţin la punctele de ieşire din ţară.”

20. Articolele 15 şi 16 se abrogă. 

21. După titlul secţiunii I a capitolului III se introduce articolul 18¹ cu următorul cuprins:

„Art. 18¹. − (1) Autorităţile competente întocmesc lista cuprinzând deşeurile periculoase în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă. Lista se elaborează pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deşeuri periculoase, prezentate în anexa nr. I C, şi a constituenţilor acestor deşeuri, prezentaţi în anexa nr. I D, constituenţi care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au proprietăţile descrise în anexa nr. I E. Lista cuprinzând deşeurile periculoase, precum şi actualizarea periodică a acesteia se vor aproba prin hotărâre a Guvernului. 

(2) Deşeurile periculoase se identifică şi se înregistrează la fiecare loc de producere, de descărcare sau de depozitare. 

(3) Unităţile care produc, valorifică, colectează sau transportă deşeuri periculoase trebuie să asigure condiţiile necesare pentru depozitarea separată a diferitelor categorii de deşeuri periculoase, în funcţie de proprietăţile fizico-chimice, de compatibilităţi şi de natura substanţelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de deşeuri în caz de incendiu. Se interzice amestecul diferitelor categorii de deşeuri periculoase, precum şi al deşeurilor periculoase cu deşeuri nepericuloase, cu excepţia situaţiilor menţionate la alin. (4). 

(4) În scopul îmbunătăţirii securităţii operaţiunilor de valorificare şi eliminare, amestecul de deşeuri periculoase cu alte deşeuri, substanţe sau materiale se poate face numai cu acordul autorităţilor competente şi doar în situaţiile în care sunt respectate condiţiile precizate la art. 5. 

(5) În situaţiile în care deşeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deşeuri, substanţe sau materiale, separarea trebuie să fie efectuată dacă este fezabilă din punct de vedere tehnic şi economic şi dacă este necesară pentru respectarea prevederilor art. 5.”

22. La articolul 19, partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Art. 19. − Producătorii de deşeuri, precum şi proiectanţii specializaţi în concepţia şi proiectarea activităţilor ce pot genera deşeuri au următoarele obligaţii:”

23. La articolul 19, după litera n) se introduc literele o), p) şi r) cu următorul cuprins:

„o) să ţină evidenţa deşeurilor şi operaţiunilor cu deşeuri în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă;

p) să permită accesul autorităţilor de inspecţie şi control la metodele, tehnologiile şi instalaţiile pentru tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor tehnologice, precum şi la documentele care se referă la deşeuri;

r) să prevadă şi să realizeze măsurile restrictive necesare care trebuie să fie luate după închiderea amplasamentelor şi încheierea activităţilor.”

24. După articolul 19 se introduce articolul 19¹ cu următorul cuprins:

„Art. 19¹. − Producătorii de deşeuri sunt obligaţi să implementeze Planul naţional de gestiune a deşeurilor care este stabilit conform art. 8 alin. (1).”

25. La articolul 21, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„Art. 21. − (1) Producătorii şi deţinătorii de deşeuri au obligaţia să asigure valorificarea sau eliminarea deşeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deşeurilor proprii unor unităţi autorizate, în vederea valorificării sau eliminării acestora; livrarea şi primirea deşeurilor de producţie, deşeurilor menajere, deşeurilor de construcţie şi de la demolări şi deşeurilor periculoase, în vederea eliminării lor, trebuie să se efectueze numai pe bază de contract.”

26. La articolul 22, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„Art. 22. − (1) Operatorii de transport specializaţi pentru transportul urban de deşeuri trebuie să fie autorizaţi de autorităţile de protecţie a mediului, după notificarea activităţii de transport, de către autorităţile administraţiei publice locale. În cazul în care se efectuează transporturi interurbane sau internaţionale de deşeuri operatorul de transport rutier trebuie să deţină şi licenţă de transport pentru mărfuri periculoase, emisă de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.”

27. La articolul 23, litera b) va avea următorul cuprins:

„b) să asigure instruirea personalului pentru încărcarea, transportul şi descărcarea deşeurilor în condiţii de siguranţă şi pentru intervenţie în cazul unor defecţiuni sau accidente;”

28. La articolul 27, literele a) şi c) vor avea următorul cuprins:

„a) să depună separat deşeurile şi deşeurile de ambalaje reciclabile acolo unde există recipiente special destinate acestui scop;

................................................................................................ 

c) să valorifice deşeurile combustibile şi degradabile biologic, rezultate în gospodăriile din mediul rural, iar pe cele nerecuperabile să le depună în depozitul final de deşeuri al localităţii.”

29. La articolul 28, partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Art. 28. − Persoanele fizice autorizate să desfăşoare activităţi independente şi persoanele juridice din a căror activitate rezultă deşeuri, precum şi cele care transportă, elimină, importă, exportă şi execută tranzit de deşeuri, pe lângă obligaţiile menţionate în cuprinsul secţiunilor 1Ð3 din prezentul capitol mai au şi următoarele obligaţii:”

30. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

„Art. 29. − Importul în România de deşeuri de orice natură, în stare brută sau prelucrată, este interzis, cu excepţia anumitor categorii de deşeuri ce constituie resurse secundare de materii prime utile, în conformitate cu reglementările dispuse prin acte normative propuse de autoritatea publică centrală de protecţie a mediului şi aprobate de Guvern.”

31. Articolul 34 va avea următorul cuprins:

„Art. 34. − (1) În scopul stimulării investiţiilor în domeniul gestionării deşeurilor, al extinderii activităţilor de gestionare a deşeurilor, prin utilizarea instrumentelor economice şi a pârghiilor specifice economiei de piaţă, Guvernul poate stabili facilităţi fiscale pentru cei care gestionează deşeuri şi, în mod deosebit, pentru cei care valorifică deşeuri. 

(2) La propunerea autorităţii centrale de protecţie a mediului se vor aloca anual, prin legea bugetului de stat, resurse destinate pentru construirea şi funcţionarea unor instalaţii şi aplicarea de tehnologii destinate tratării şi eliminării deşeurilor pentru care procesarea în sistem centralizat este avantajoasă economic şi rezolvă probleme de mediu la nivel regional sau chiar naţional. 

(3) Prin hotărâre a Guvernului se pot nominaliza agenţi economici care fac dovada că au astfel de facilităţi cu echipamente adecvate şi care nu mai reclamă costuri excesive pentru import.”

32. Articolul 35 va avea următorul cuprins:

„Art. 35. − Consiliile locale hotărăsc, în condiţiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri, în vederea realizării depozitelor şi instalaţiilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor pentru localităţi, ce constituie cauză de utilitate publică.”

33. Articolul 37 va avea următorul cuprins:

„Art. 37. − Guvernul analizează şi garantează, prin Ministerul Finanţelor Publice, în limita plafonului de îndatorare publică externă aprobat şi a prevederilor legii bugetului de stat, împrumuturile şi finanţările externe destinate realizării unor proiecte importante sau de interes general în domeniul gestionării deşeurilor.”

34. Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins:

„CAPITOLUL VI

Atribuţii şi răspunderi ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale”

35. La articolul 38, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

„Art. 38. − (1) În conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă autoritatea competentă căreia îi revin atribuţii şi responsabilităţi în ceea ce priveşte regimul deşeurilor este Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. Alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul gestionării deşeurilor sunt: Ministerul Sănătăţii şi Familiei, Ministerul Industriei şi Resurselor, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul de Interne, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei Publice, consiliile locale şi judeţene.”

36. La articolul 39, partea introductivă şi literele a), c), g) şi h) vor avea următorul cuprins:

„Art. 39. − Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului are următoarele atribuţii şi răspunderi:

a) elaborează, împreună cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, Strategia naţională pentru gestionarea deşeurilor şi Planul naţional pentru gestionarea deşeurilor;

................................................................................................ 

c) avizează reglementările specifice în domeniul gestionării deşeurilor, elaborate de celelalte autorităţi publice;

................................................................................................ 

g) organizează, împreună cu celelalte autorităţi publice centrale şi locale şi cu organizaţiile neguvernamentale, pro grame de instruire şi educare a populaţiei în domeniul gestionării deşeurilor;

h) reglementează, împreună cu celelalte autorităţi publice, activitatea de import, export şi tranzit al deşeurilor. „

37. La articolul 40, partea introductivă şi litera b) vor avea următorul cuprins:

„Art. 40. − Ministerul Sănătăţii şi Familiei are următoarele atribuţii:

................................................................................................ 

b) elaborează strategia şi programul de gestionare a deşeurilor rezultate de la unităţile sanitare de asistenţă medicală, de cercetare medicală şi învăţământ medical de stat şi privat şi asigură condiţiile de aducere la îndeplinire a aceastora;”

38. La articolul 41, alineatul (1) partea introductivă, literele a), b), precum şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:

„Art. 41. − (1) Ministerul Industriei şi Resurselor are următoarele atribuţii:

a) elaborează strategii şi programe sectoriale de gestionare a deşeurilor industriale, de reconstrucţie ecologică şi urmăreşte aducerea la îndeplinire a acestora de către agenţii economici;

b) participă la elaborarea reglementărilor specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deşeuri industriale, precum şi pentru operaţiunile de reciclare şi de valorificare a acestor deşeuri, cu avizul autorităţii publice centrale de protecţie a mediului;

................................................................................................ 

(2) Ministerul Afacerilor Externe reglementează importurile şi exporturile de deşeuri prin eliberarea licenţelor de import-export pentru deşeurile supuse licenţierii.”

39. La articolul 42, partea introductivă şi literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:

„Art. 42. − Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei are următoarele atribuţii:

................................................................................................ 

b) participă, împreună cu alte autorităţi publice, la elaborarea reglementărilor specifice pentru gestionarea deşeurilor menajere;

c) organizează şi realizează, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, sisteme de gestionare a deşeurilor menajere, integrate în planurile de urbanism general şi amenajare a teritoriului, şi urmăreşte realizarea proiectelor din acest domeniu;”

40. La articolul 42, după litera d) se introduc literele e), f) şi g) cu următorul cuprins:

„e) participă la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deşeurilor provenite din activităţile de transport şi auxiliare şi urmăreşte realizarea acestora de către agenţii economici aflaţi în subordinea sau în coordonarea sa;

f) participă la elaborarea reglementărilor specifice privind gestionarea deşeurilor provenite din activităţile de transport şi auxiliare;

g) participă la elaborarea de reglementări specifice pentru controlarea activităţii de transport al deşeurilor.”

41. La articolul 43, partea introductivă şi litera b) vor avea următorul cuprins:

„Art. 43. − Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor are următoarele atribuţii:

................................................................................................ 

b) participă la elaborarea de reglementări specifice privind gestionarea deşeurilor provenite din agricultură şi din industria alimentară.”

42. Articolul 44 se abrogă. 

43. La articolul 45, partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Art. 45. − Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale are următoarele atribuţii:”

44. Articolul 46 va avea următorul cuprins:

„Art. 46. − Ministerul de Interne sprijină autorităţile publice în îndeplinirea atribuţiilor şi răspunderilor ce le revin pentru aplicarea şi respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a altor prevederi legale referitoare la deşeuri.”

45. La articolul 47, litera a) va avea următorul cuprins:

„a) elaborează strategia şi programul de gestionare a deşeurilor provenite din domeniul militar şi asigură condiţiile necesare pentru realizarea acestora;”

46. Articolul 48 va avea următorul cuprins:

„Art. 48. − Ministerul Administraţiei Publice are următoarele atribuţii:

a) participă la elaborarea planurilor de gestionare a deşeurilor în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală;

b) urmăreşte îndeplinirea obiectivelor din Planul naţional de gestionare a deşeurilor şi sprijină administraţia publică locală pentru aplicarea acestora.”

47. La articolul 49, partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Art. 49. − Primarii şi consiliile locale au următoarele obligaţii şi atribuţii:”

48. După partea introductivă a articolului 49 se introduce punctul 1 cu următorul cuprins:

„1. urmăresc şi asigură îndeplinirea prevederilor din planurile de gestionare a deşeurilor, elaborate în conformitate cu prevederile art. 8, şi asigură curăţenia localităţilor prin:”

49. La articolul 49, litera a) va avea următorul cuprins:

„a) sistemul de colectare, inclusiv asigurarea etapizată a colectării selective, transport, neutralizare, valorificare, incinerare şi depozitare finală;”

50. La articolul 49, după litera h) se introduc punctele 2, 3 şi 4 cu următorul cuprins:

„2. aprobă studii şi prognoze orientative privind gestionarea deşeurilor;

3. hotărăsc asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi colaborarea cu agenţii economici, în scopul realizării unor lucrări de interes public privind gestiunea deşeurilor;

4. acţionează pentru refacerea şi protecţia mediului.”

51. După articolul 49 se introduce articolul 49¹, cu următorul cuprins:

„Art. 49¹. − Consiliile judeţene au următoarele atribuţii:

a) coordonează activitatea consiliilor locale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean privind gestionarea deşeurilor;

b) acordă consiliilor locale sprijin şi asistenţă tehnică în elaborarea planurilor locale de gestiune a deşeurilor;

c) adoptă planurile privind gestiunea deşeurilor;

d) hotărăsc asocierea cu alte autorităţi ale administraţiei publice judeţene pentru realizarea unor lucrări de interes public privind gestiunea deşeurilor;

e) analizează propunerile făcute de consiliile locale, în vederea elaborării de prognoze pentru refacerea şi protecţia mediului;

f) urmăresc şi asigură respectarea de către consiliile locale a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.”

52. Articolul 50 va avea următorul cuprins:

„Art. 50. − În scopul îndeplinirii atribuţiilor şi responsabilităţilor în domeniul gestionării deşeurilor, pentru coordonarea activităţilor şi promovarea unor acţiuni eficiente în acest domeniu, precum şi pentru realizarea unei bune colaborări între autorităţile competente responsabile de gestionarea deşeurilor, în cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului se constituie Direcţia generală de deşeuri şi substanţe chimice periculoase.”

53. La articolul 51, partea introductivă a punctului 1 şi litera b) vor avea următorul cuprins:

„1. cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele fizice şi de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei pentru persoanele juridice, pentru:

................................................................................................ 

b) nerespectarea prevederilor Planului naţional de gestionare a deşeurilor;”

54. La articolul 51, după litera d) a punctului 1, se introduc literele e)−l), cu următorul cuprins:

„e) neexecutarea la termenele stabilite a lucrărilor, dotărilor şi măsurilor destinate reducerii cantităţii de deşeuri produse, colectării şi colectării selective, transportului, valorificării şi eliminării deşeurilor;

f) realizarea de lucrări şi desfăşurarea de activităţi care au ca obiect deşeurile, fără aprobările legale;

g) producerea de deşeuri prin formarea unor stocuri de materii prime, materiale auxiliare, produse, subproduse şi ambalaje, care depăşesc necesităţile de producţie, de consum şi de desfacere;

h) transportul şi eliminarea deşeurilor fără asigurarea măsurilor de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului;

i) omiterea prezentării publice a proiectelor de investiţii pentru eliminarea finală a deşeurilor;

j) acceptarea la depozitare a deşeurilor urbane şi periculoase fără a fi supuse unor operaţiuni de tratare;

k) nerespectarea prevederilor acordului şi/sau autorizaţiei de mediu pentru instalaţiile şi tehnologiile de eliminare finală a deşeurilor;

l) neanunţarea autorităţii teritoriale de protecţie a mediului şi a comisiei de apărare împotriva dezastrelor despre producerea unor accidente la instalaţiile de eliminare finală a deşeurilor.”

55. La articolul 51, punctul 2 se abrogă. 

56. La articolul 51, punctul 3 va avea următorul cuprins:

„3. cu amendă de la 15.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neîndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor ce revin primarilor şi consiliilor locale, după caz, conform art. 49;”

57. La articolul 51, după punctul 3 se introduce punctul 4 cu următorul cuprins:

„4. cuantumul amenzilor contravenţionale se reactualizează prin hotărâre a Guvernului.”

58. La articolul 53, după litera e) a alineatului (1) se introduc literele f)−h) cu următorul cuprins:

„f) introducerea în ţară a unor deşeuri în scopul depozitării finale;

g) acceptarea de către deţinătorii de depozite, la depozitare, a unor deşeuri care au fost importate fără acord sau autorizaţie de mediu;

h) continuarea activităţii de eliminare finală a deşeurilor după expirarea termenului de suspendare a autorizaţiei de către autoritatea teritorială de protecţie a mediului.”

59. La articolul 54 se introduce punctul 3 cu următorul cuprins:

„3. condiţiile pentru transportul deşeurilor.”

60. Anexa nr. I A va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. I A

SEMNIFICAŢIA

unor termeni în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă

• ciclu de viaţă al produsului − intervalul de timp cuprins între data de fabricaţie a unui produs şi data când acesta devine deşeu;

• colectare − strângerea, sortarea şi/sau regruparea (depozitarea temporară) a deşeurilor, în vederea transportului lor;

• deponii − material rezultat prin decopertarea solului în urma excavaţiilor;

• deşeu − orice substanţă sau orice obiect din categoriile stabilite în anexa nr. I B, pe care deţinătorul le aruncă, are intenţia sau obligaţia de a le arunca;

• deşeuri menajere − deşeuri provenite din activităţi casnice sau asimilabile cu acestea şi care pot fi preluate cu sistemele de precolectare curente din localităţi;

• deşeuri asimilabile cu deşeuri menajere − deşeuri provenite din industrie, din comerţ, din sectorul public sau administrativ, care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare cu deşeurile menajere şi care sunt colectate, transportate, prelucrate şi depozitate împreună cu acestea;

• deşeuri periculoase − deşeurile menţionate la art. 18¹ alin. (1), care se încadrează la categoriile sau tipurile generice de deşeuri periculoase, prezentate în anexa nr. I C, şi constituenţii acestor deşeuri, prezentaţi în anexa nr. I D, constituenţi care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au una sau mai multe dintre proprietăţile descrise în anexa nr. I E;

• deţinător − producătorul de deşeuri sau persoana fizică, persoana fizică autorizată să desfăşoare activităţi independente ori persoana juridică care are deşeuri în posesia sa. Se consideră deţinător şi persoana care transportă deşeuri, pe toată durata transportului, până la livrarea lor, pentru tratare ulterioară, unei alte persoane;

• eliminare − orice operaţiune prevăzută în anexa nr. II A;

• gestionare − colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare după închiderea acestora;

• operator − orice persoană fizică sau juridică învestită cu atribuţii şi responsabilităţi în activităţi autorizate în domeniul gestiunii deşeurilor;

• producător − orice persoană fizică, persoană fizică autorizată să desfăşoare activităţi independente sau persoană juridică din a cărei activitate rezultă deşeuri (producător iniţial) şi/sau care a efectuat operaţiuni de pretratare, de amestecare sau alte operaţiuni care generează schimbarea naturii ori a compoziţiei acestor deşeuri;

• reutilizare − orice operaţiune prin care ambalajul care a fost conceput şi proiectat pentru a realiza în cadrul ciclului său de viaţă un număr minim de parcursuri sau rotaţii este reumplut sau reutilizat pentru acelaşi scop pentru care a fost conceput;

• reciclare − operaţiunea de reprelucrare într-un proces de producţie a deşeurilor pentru scopul original sau pentru alte scopuri;

• titularul proprietăţii − administratorul sau deţinătorul cu titlu al unei proprietăţi ori arendaşul care deţine proprietatea în urma unui contract de arendare sau de locaţie. Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă cu privire la deţinătorii proprietăţii se vor aplica în egală măsură responsabililor cu întreţinerea drumurilor publice, proprietarilor căilor ferate, deţinătorilor micilor porturi şi ai zonelor de recreare în aer liber;

• tranzit − transportul pe teritoriul naţional de la o graniţă la alta, cu staţionări de scurtă durată, exclusiv cu caracter tehnic şi fără modificarea cantităţii confirmate prin sigiliul vamal;

• tratare − totalitatea proceselor fizice, chimice şi biologice care schimbă caracteristicile deşeurilor, în scopul reducerii volumului şi caracterului periculos al acestora, facilitând manipularea sau valorificarea lor;

• valorificare − orice operaţiune menţionată în anexa nr. II B;

• zonă construibilă − suprafaţă pentru care s-a elaborat şi s-a aprobat un plan de urbanizare, un plan de construcţie pentru o clădire sau un magazin, dar şi o suprafaţă în perimetrul căreia construcţiile sunt sistate pe durata elaborării planului de urbanizare sau a planului de construcţie.”

61. Anexa nr. I B va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. I B

CATEGORII

de deşeuri

1. reziduuri de producţie sau de consum nespecificate la poziţiile următoare;

2. produse în afara specificaţiilor tehnice;

3. produse cu termenul de valabilitate expirat;

4. materiale împrăştiate sau distruse într-un accident, inclusiv orice material, echipament etc., contaminat în urma accidentului;

5. materiale provenite de la construcţii, demolări, amenajări în spaţii construite etc.;

6. materiale contaminate sau impurificate în urma unei acţiuni voluntare (de exemplu: reziduuri de la operaţiunile de curăţare, materiale de ambalare, containere etc.);

7. obiecte consumabile şi părţi ale acestora (de exemplu: baterii consumate, catalizatori epuizaţi etc.);

8. substanţe devenite improprii utilizării (de exemplu: acizi contaminaţi, solvenţi contaminaţi, amestec de săruri epuizate etc.);

9. reziduuri de la procesele industriale (de exemplu: zguri, blazuri etc.);

10. reziduuri de la procesele de combatere a poluării (nămoluri de scruber, pulberi din filtrele de desprăfuire, filtre uzate etc.);

11. reziduuri de fabricaţie/finisare (de exemplu: aşchii de la strunjire sau frezare etc.);

12. reziduuri de la extracţia şi prelucrarea materiilor prime (de exemplu: reziduurile de la exploatările miniere sau petroliere etc.);

13. materiale contaminate (de exemplu: uleiuri contaminate cu PCB etc.);

14. toate materialele, substanţele sau produsele a căror utilizare este interzisă de lege;

15. produse pe care deţinătorul nu le mai utilizează (de exemplu: reziduuri din agricultură, menajere, din birouri, activităţi comerciale etc.);

16. materiale, substanţe sau produse contaminate care rezultă din acţiunile de remediere a solului;

17. toate materialele, substanţele sau produsele incluse în categoriile de mai sus.”

62. Anexa nr. I C va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. I C

CATEGORII SAU TIPURI GENERICE

de deşeuri periculoase

A. Deşeuri care prezintă una dintre proprietăţile descrise în anexa nr. I E şi care constau în:

1. deşeuri anatomice, deşeuri spitaliceşti sau alte deşeuri clinice;

2. componente farmaceutice, medicinale sau veterinare;

3. conservanţi pentru lemn;

4. biocide şi substanţe fitofarmaceutice;

5. reziduuri de substanţe refolosite ca solvenţi;

6. substanţe organice halogenate, neutilizate ca solvenţi, cu excepţia materialelor polimerizate inerte;

7. amestecuri de săruri ce conţin cianuri;

8. uleiuri minerale şi substanţe uleioase;

9. amestecuri sau emulsii de uleiuri şi hidrocarburi, cu/în apă;

10. substanţe conţinând PCB (bifenilpolicloruraţi) sau PCT (trifenilpolicloruraţi);

11. gudroane rezultate de la rafinare, distilare sau de la orice alt tratament pirolitic;

12. cerneluri, coloranţi, pigmenţi, vopsele, grunduri, lacuri;

13. răşini, latex, plastifianţi, cleiuri/adezivi;

14. substanţe chimice rezultate din activităţi de cercetare, dezvoltare sau învăţământ, care nu sunt identificate sau/şi sunt noi şi ale căror efecte asupra omului sau mediului nu sunt cunoscute (de exemplu, reziduuri de laborator), dar se presupune că sunt periculoase;

15. materiale pirotehnice sau alte materiale explozibile;

16. substanţe sau materiale folosite la procesarea filmelor fotografice;

17. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzofuranilor policloruraţi;

18. orice material contaminat cu un produs din grupa dibenzo-para-dioxinelor policlorurate. 

B. Deşeuri care conţin unul dintre constituenţii cuprinşi în anexa nr. I D şi care au proprietăţile descrise în anexa nr. I E, constând în:

19. săpun, grăsimi, ceară de natură animală sau vegetală;

20. substanţe organice nehalogenate, neutilizabile ca solvenţi;

21. substanţe anorganice, fără metale sau compuşi metalici;

22. cenuşă şi/sau zgură;

23. sol, nisip, argilă, inclusiv material din dragare;

24. amestecuri de săruri fără cianuri;

25. prafuri şi pulberi metalice;

26. catalizatori uzaţi;

27. lichide sau nămoluri conţinând metale ori compuşi metalici;

28. reziduuri rezultate din tehnologiile de reducere a poluării (praful reţinut în sacii filtrelor de aer), cu excepţia celor prevăzute la pct. 29, 30 şi 33;

29. nămoluri de la scrubere;

30. nămoluri de la staţiile de tratare a apei; 31. reziduuri de decarbonatare;

32. reziduuri de schimbători de ioni;

33. nămoluri de la staţiile de epurare, netratate sau improprii pentru folosinţă agricolă;

34. reziduuri de la spălarea/curăţarea rezervoarelor şi/sau a echipamentelor;

35. echipamente contaminate;

36. containere contaminate (de exemplu, butelii de gaz) al căror conţinut include unul sau mai multe componente cuprinse în anexa nr. I D;

37. acumulatori, baterii sau alte tipuri de celule electrice;

38. uleiuri vegetale;

39. materiale rezultate din colectarea selectivă a deşeurilor menajere şi care prezintă una dintre caracteristicile menţionate în anexa nr. I E;

40. orice alte deşeuri care conţin unul dintre constituenţii cuprinşi în anexa nr. I D şi oricare dintre proprietăţile înscrise în anexa nr. I E.”

63. Anexa nr. I D va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. I D

CONSTITUENŢI

ai deşeurilor cuprinse la lit. B din anexa nr. I C, care fac ca aceste deşeuri să fie periculoase atunci când au proprietăţile descrise în anexa nr. I E

 

1. beriliu; compuşi ai beriliului;

2. compuşi ai vanadiului;

3. compuşi ai cromului hexavalent;

4. compuşi ai cobaltului;

5. compuşi ai nichelului;

6. compuşi ai cuprului;

7. compuşi ai zincului;

8. arseniu; compuşi ai arseniului;

9. seleniu; compuşi ai seleniului;

10. compuşi ai argintului;

11. cadmiu; compuşi ai cadmiului;

12. compuşi ai staniului;

13. antimoniu; compuşi ai antimoniului;

14. teluriu; compuşi ai teluriului;

15. compuşi ai bariului, cu excepţia sulfatului de bariu;

16. mercur; compuşi ai mercurului;

17. taliu; compuşi ai taliului;

18. plumb; compuşi ai plumbului;

19. sulfuri anorganice;

20. compuşi anorganici ai fluorului, cu excepţia fluorurii de calciu;

21. cianuri anorganice;

22. următoarele metale alcaline sau alcalinopământoase: litiu, sodiu, potasiu, calciu, magneziu în formă necombinată;

23. soluţii acide sau acizi în formă solidă;

24. soluţii bazice sau baze în formă solidă;

25. azbest (praf şi fibre);

26. fosfor; compuşi ai fosforului, cu excepţia fosfaţilor minerali;

27. carbonili ai metalelor;

28. peroxizi;

29. cloraţi;

30. percloraţi;

31. azide;

32. PCB (bifenilpolicloruraţi) şi/sau PCT (trifenilpolicloruraţi);

33. compuşi farmaceutici sau veterinari;

34. biocide şi substanţe fitofarmaceutice;

35. substanţe infecţioase;

36. creozoturi;

37. izocianaţi; tiocianaţi;

38. cianuri organice;

39. fenoli; compuşi ai fenolului;

40. solvenţi halogenaţi;

41. solvenţi organici, cu excepţia solvenţilor halogenaţi;

42. compuşi organohalogenaţi, cu excepţia materialelor polimerizate inerte şi a altor substanţe care sunt cuprinse în prezenta anexă;

43. compuşi aromatici; compuşi organici policiclici şi heterociclici;

44. amine alifatice;

45. amine aromatice;

46. eteri;

47. substanţe cu caracter exploziv, cu excepţia celor cuprinse în alt punct din anexă;

48. compuşi organici cu sulf;

49. orice compus din familia dibenzofuranilor policloruraţi;

50. orice compus din familia dibenzo-para-dioxinelor policlorurate;

51. hidrocarburi şi compuşi ai acestora cu oxigen, azot sau sulf, care nu au fost cuprinşi la alt punct din prezenta anexă.”

64. Anexa nr. I E va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. I E

PROPRIETĂŢI

 ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase

 

H1. explozive − substanţe şi preparate care pot exploda sub efectul unei scântei sau care sunt mai sensibile la foc ori la frecare decât dinitrobenzenul;

H2. oxidante − substanţe şi preparate care produc reacţii puternic exoterme în contact cu alte substanţe, mai ales cu cele inflamabile;

H3.A. foarte inflamabile:

− substanţe lichide şi preparate care au punctul de aprindere sub 21¡C (inclusiv lichide extrem de inflamabile);

− substanţe şi preparate care se pot încălzi şi apoi se pot aprinde în contact cu aerul la termperatura mediului ambiant, fără adaos de energie suplimentară;

− substanţe solide şi preparate care iau foc cu uşurinţă la contactul cu o sursă de aprindere şi care continuă să ardă sau să se consume şi după îndepărtarea sursei de aprindere;

− substanţe gazoase şi preparate care sunt inflamabile în aer la presiune normală;

− substanţe şi preparate care, în contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze uşor inflamabile în cantităţi periculoase;

H3.B. inflamabile − substanţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21¡C şi mai mic sau egal cu 55¡C;

H4. iritante − substanţe şi preparate necorosive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele, pot cauza inflamaţii;

H5. nocive − substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetrează pielea, pot constitui riscuri limitate pentru sănătate;

H6. toxice − substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau dacă penetrează pielea, pot provoca vătămări serioase, acute sau cronice ale sănătăţii şi chiar moartea;

H7. cancerigene − substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetrează pielea, pot induce cancer sau un risc crescut de incidenţă a acestuia;

H8. corosive − substanţe şi preparate care pot distruge ţesuturile vii la contactul cu acestea;

H9. infecţioase − substanţe cu conţinut de microorganisme viabile sau toxinele acestora, care sunt cunoscute ca producând boli omului sau altor organisme vii;

H10. teratogene − substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetrează pielea, pot induce malformaţii congenitale neereditare sau creşterea incidenţei acestora;

H11. mutagene − substanţe şi preparate care, dacă sunt inhalate sau ingerate ori dacă penetrează pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau creşterea incidenţei acestora;

H12. substanţe şi preparate care, în contact cu apa, cu aerul sau cu un acid, produc gaze toxice sau foarte toxice;

H13. substanţe şi preparate capabile ca, după depozitare, să producă pe diferite căi altă substanţă (de exemplu, levigat), care posedă una dintre caracteristicile prezentate mai sus;

H14. ecotoxice − substanţe şi preparate care prezintă sau pot prezenta riscuri imediate sau întârziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului.”

65. Anexa nr. II A va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. II A

OPERAŢIUNI

de eliminare a deşeurilor

 

1. depozitarea pe sol şi în subsol (de exemplu: depunerea în depozite de gunoi);

2. tratarea prin contact cu solul (de exemplu: biodegradarea deşeurilor lichide sau a nămolurilor depozitate pe sol);

3. injectarea în subteran (de exemplu: injectarea deşeurilor pompabile în puţuri, saline sau în straturi geologice);

4. descărcarea pe suprafeţe (de exemplu: descărcarea de deşeuri lichide sau de nămoluri în depresiuni, iazuri sau lagune);

5. depozitarea pe teren special amenajat (de exemplu: dispunerea în celule etanşe separate, acoperite şi izolate unele de celelalte şi de mediu);

6. evacuarea deşeurilor solide în apele interioare de suprafaţă şi subterane;

7. evacuarea în mări/oceane, inclusiv îngroparea în subsolul marin;

8. tratament biologic nespecificat la alt punct din prezenta anexă, din care rezultă în final compuşi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricărei operaţiuni enumerate la pct. 1−12;

9. tratament fizico-chimic nespecificat la alt punct din prezenta anexă, din care rezultă în final compuşi sau amestecuri care sunt eliminate prin intermediul oricărei operaţiuni enumerate la pct. 1−12 (de exemplu: evaporare, uscare, calcinare etc.);

10. incinerare pe sol;

11. incinerare pe mare;

12. stocare permanentă (de exemplu, introducerea de containere cu deşeuri într-o mină);

13. amestecare, înainte de a se încadra în oricare dintre operaţiunile menţionate la pct. 1−12;

14. reambalare înainte de a se încadra în oricare dintre operaţiunile menţionate la pct. 1−13;

15. stocarea înainte de efectuarea oricărei operaţiuni menţionate la pct. 1−14, cu excepţia depozitării temporare, înaintea colectării, pe zona de producere.”

66. Anexa nr. II B va avea următorul cuprins:

„ANEXA Nr. II B

OPERAŢIUNI

de valorificare a deşeurilor

 

1. utilizarea ca material combustibil sau ca mijloc de producere a energiei;

2. reciclarea sau recuperarea substanţelor organice care nu sunt utilizate ca solvenţi;

3. reciclarea sau recuperarea metalelor sau compuşilor metalici;

4. reciclarea sau recuperarea altor materiale anorganice;

5. regenerarea acizilor sau bazelor;

6. valorificarea produselor folosite la captarea poluanţilor;

7. valorificarea produselor din catalizatori;

8. rerafinarea uleiurilor uzate sau alte reutilizări ale acestora;

9. recuperarea sau regenerarea solvenţilor;

10. împrăştierea pe sol, în beneficiul agriculturii sau pentru reconstrucţie ecologică, inclusiv operaţiunile de compostare şi alte procese de transformare biologică;

11. utilizarea deşeurilor obţinute în urma oricărei operaţiuni menţionate la pct. 1−10;

12. schimb de deşeuri între deţinători, pentru a fi supuse uneia dintre operaţiunile menţionate la pct. 1−11;

13. stocarea de deşeuri în scopul de a fi supuse uneia dintre operaţiunile menţionate la pct. 1−12, exclusiv depozitarea temporară înaintea colectării, în zona de producere.”

Art. II. − Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.”

 

Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 26 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României. 

 

p. PREŞEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TĂRĂCILĂ

 

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 28 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României. 

 

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

VALER DORNEANU

 

Bucureşti, 18 iulie 2001. 

Nr. 426.