Legea nr. 393/2006
M. Of. nr.
938 din 20 noiembrie 2006
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
LEGE
privind acordarea de
compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea fostului
Regat al Sârbilor, Croaților și Slovenilor, în urma aplicării Protocolului
privitor la câteva insule de pe Dunăre și la un schimb de comune între România
și Iugoslavia, încheiat la Belgrad la 24 noiembrie 1923, și a Convenției dintre
România și Regatul Sârbilor, Croaților și Slovenilor, relativă la regimul
proprietăților situate în zona de frontieră, semnată la Belgrad la 5 iulie 1924
Parlamentul
României adoptă prezenta lege.
Art. 1. (1)
Cetățenii români prejudiciați în urma aplicării Protocolului privitor la câteva
insule de pe Dunăre și la un schimb de comune între România și Iugoslavia,
încheiat la Belgrad la 24 noiembrie 1923, ratificat prin Legea nr. 138/1924, și
a Convenției dintre România și Regatul Sârbilor, Croaților și Slovenilor,
relativă la regimul proprietăților situate în zona de frontieră, semnată la
Belgrad la 5 iulie 1924, ratificată prin Legea nr. 13/1927, denumite în
continuare Protocoale, au dreptul la compensațiile stabilite potrivit
prezentei legi, în măsura în care nu au primit anterior sau au primit parțial
compensații ori despăgubiri pentru bunurile imobile pe care le aveau în
proprietate, situate pe teritoriile intrate în componența fostului Regat al
Sârbilor, Croaților și Slovenilor, ca urmare a aplicării Protocoalelor.
(2) De
prevederile alin. (1) beneficiază și cetățenii români, moștenitori legali și
testamentari ai foștilor proprietari.
Art. 2. (1)
Se acordă celor îndreptățiți despăgubiri sub formă de compensații bănești, o
sumă calculată la valoarea medie a categoriilor de teren, stabilită prin
Hotărârea Guvernului nr. 59/1994 pentru modificarea anexei la Hotărârea
Guvernului nr. 746/1991 privind stabilirea valorii de patrimoniu a terenurilor
agricole în vederea aplicării art. 36 și 38 din Legea fondului funciar nr.
18/1991, actualizată potrivit coeficientului de inflație existent la data
plății compensației, raportat la cel stabilit pentru luna martie 1994, fără ca
totalul suprafeței de teren pentru care se acordă despăgubirile sau
compensațiile să depășească 50 ha teren agricol și 10 ha teren forestier, de proprietar
deposedat.
(2) Criteriile
de evaluare și modalitățile concrete de stabilire a cuantumului despăgubirilor
sau de acordare a compensațiilor pentru terenurile agricole și intravilane,
procedurile de lucru ale comisiilor de aplicare a legii, gestionarea fondurilor
destinate despăgubirilor, precum și modalitățile de efectuare a plăților vor fi
stabilite prin norme elaborate de Autoritatea Națională pentru Restituirea
Proprietăților, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei
legi, și aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Art. 3. În
cazul în care, anterior, cei îndreptățiți au fost despăgubiți parțial, în bani
sau în natură, pentru prejudiciile suferite în urma aplicării Protocoalelor,
aceștia au dreptul la compensație sau la despăgubiri în natură, proporțional,
pentru prejudiciul rămas neacoperit, în limitele stabilite la art. 2.
Art. 4. (1)
În termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi,
persoanele îndreptățite la compensații, foștii proprietari sau moștenitorii
acestora, vor depune în acest sens cereri proprii la comisiile constituite în
cadrul prefecturilor, în temeiul art. 6 din Legea nr. 9/1998 privind acordarea
de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea
statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat
la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată. Cererile trebuie însoțite de acte
doveditoare, certificate de autorități.
(2) Dacă
pentru bunurile aceluiași proprietar sunt mai mulți moștenitori legali, fiecare
dintre aceștia este obligat să-i menționeze pe ceilalți în cererea formulată.
Dacă proprietarii sau moștenitorii foștilor proprietari domiciliază în județe
diferite, aceștia vor trimite cererile la comisia municipiului București.
(3) Persoanele
prevăzute la alin. (1) și (2) vor anexa la cerere o declarație autentificată,
pe propria răspundere, din care să rezulte suprafețele de teren pentru care se
consideră îndreptățite să primească compensații în condițiile prezentei legi.
(4) În cadrul
termenului prevăzut la alin. (1), persoanele îndreptățite pot depune cereri,
neînsoțite de acte, în situația imposibilității temporare de a procura actele
doveditoare, termenul de depunere a actelor prelungindu-se cu maximum 90 de
zile de la data depunerii cererii.
Art. 5. (1)
Dovada dreptului de proprietate asupra terenurilor pentru care se solicită
compensații se face cu înscrisuri.
(2) Arhivele
Naționale, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și
Dezvoltării Rurale, Ministerul Administrației și Internelor, precum și alte
instituții publice care dețin acte referitoare la situația persoanelor evacuate
ca urmare a aplicării Protocoalelor sunt obligate să elibereze celor interesați
copii de pe actele solicitate.
(3) În
situații speciale, după caz, solicitantul poate prezenta și documentele din
fostul Regat al Sârbilor, Croaților și Slovenilor, prin care se face dovada
dreptului de proprietate.
Art. 6. Comisiile
județene și a municipiului București, constituite în temeiul art. 6 din Legea
nr. 9/1998, republicată, au competența de a soluționa și cererile depuse de
persoanele îndreptățite, în temeiul prezentei legi. Reprezentantul Secției Cadrilater a Asociației Române a Victimelor Represiunilor Staliniste (ARVIS) nu participă la soluționarea cererilor
depuse de persoanele îndreptățite, potrivit prezentei legi.
Art. 7. (1) Comisiile județene și a municipiului București
primesc, verifică și rezolvă cererile de acordare a compensațiilor sau a
despăgubirilor în natură. Hotărârile privind acordarea compensațiilor sau a
despăgubirilor în natură se dau în termen de cel mult 6 luni de la primirea
cererilor. Hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor membrilor comisiei și
se comunică Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților Serviciul
pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, precum și solicitantului.
(2) În termen
de 15 zile de la comunicare, solicitantul nemulțumit de hotărârea comisiei
județene sau a municipiului București poate face contestație la Autoritatea
Națională pentru Restituirea Proprietăților Serviciul pentru
aplicarea Legii nr. 290/2003.
(3)
Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților Serviciul
pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în termen de cel mult 60 de zile de la
depunerea contestațiilor, le va analiza și le va aproba sau respinge, prin
decizie motivată a vicepreședintelui Autorității Naționale pentru Restituirea
Proprietăților, care coordonează activitatea Serviciului pentru aplicarea Legii
nr. 290/2003. Hotărârea se comunică comisiilor județene sau a municipiului
București și solicitanților, după caz.
Art. 8. (1)
Hotărârile Autorității Naționale pentru Restituirea
Proprietăților Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 sunt
supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de
la comunicare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza
căruia domiciliază solicitantul.
(2) Hotărârile
pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege.
Art. 9. (1)
În vederea soluționării cererilor, comisiile prevăzute la art. 6 pot solicita
acte și informații oricăror instituții publice, persoane fizice și juridice,
iar, după caz, și acte oficiale din fostul Regat al Sârbilor, Croaților și
Slovenilor.
(2) În cazul
în care compensația este solicitată de mai mulți moștenitori ai aceleiași
persoane, precum și atunci când după adoptarea hotărârii apar și alte persoane
având vocație succesorală, raporturile dintre succesori privind compensația sau
despăgubirea în natură se soluționează potrivit dreptului comun.
Art. 10. (1)
Compensațiile acordate cetățenilor români îndreptățiți se suportă din sumele
prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor Publice la capitolul Alte
acțiuni, subcapitolul Despăgubiri civile, la fel și cheltuielile judiciare
și extrajudiciare derivate din acțiuni în reprezentarea intereselor statului,
potrivit dispozițiilor legale.
(2) Plata
despăgubirilor se dispune de Autoritatea Națională pentru Restituirea
Proprietăților Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
(3) Sumele
prevăzute la alin. (1) se transferă la solicitarea Cancelariei
Primului-Ministru, în vederea aplicării prezentei legi.
(4)
Activitățile privind evidența contabilă și plata despăgubirilor se realizează
prin compartimentele de specialitate din cadrul Cancelariei Primului-Ministru.
(5)
Despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în
termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei județene sau a
municipiului București, a Serviciului pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, în
cazul contestațiilor, sau a hotărârii judecătorești definitive, învestită cu
formulă executorie, după caz; plata lor se poate face și în tranșe, în maximum
2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești existente.
(6) Suma
achitată beneficiarilor în cea de-a doua tranșă se actualizează în raport cu
indicele de creștere a prețurilor de consum din ultima lună pentru care acest
indice a fost publicat de Institutul Național de Statistică, față de luna
decembrie a anului anterior.
Art. 11. (1)
Pentru evaluarea terenurilor, comisiile județene și a municipiului București
desemnează una sau mai multe comisii tehnice de specialitate, după caz, formate
din 3 membri, specialiști în expertizări de construcții și evaluatori funciari
și agricoli, desemnați din cadrul instituțiilor publice, al serviciilor publice
descentralizate sau al consiliilor locale.
(2) Consiliile
locale, instituțiile publice și serviciile publice descentralizate ale acestora
sunt obligate să delege, la solicitarea comisiei județene sau a municipiului
București, specialiști pentru efectuarea rapoartelor tehnice de evaluare a
despăgubirilor.
(3) Rezultatul
evaluării se consemnează într-un raport tehnic de evaluare, semnat de toți
membrii comisiei tehnice, care se înaintează comisiei județene sau a
municipiului București.
(4) Comisiile
tehnice de evaluare sunt obligate să întocmească, să redacteze și să înainteze
cu maximă celeritate rapoartele tehnice de evaluare.
(5) Fiecare
membru al comisiei tehnice de evaluare beneficiază de o indemnizație, calculată
în raport cu numărul de ore aferente întocmirii fiecărui raport, stabilită în
lei/oră, pe bază de deviz anexat la raportul tehnic de evaluare, aprobat de
comisia județeană sau a municipiului București. Indemnizația brută orară se
determină prin împărțirea sumei rezultate din aplicarea cotei de 20% asupra
salariului de bază brut lunar pentru funcția de secretar general din ministere
la numărul de ore lucrătoare aferente fiecărei luni.
(6)
Indemnizațiile prevăzute la alin. (5) se impozitează în conformitate cu
reglementările în vigoare privind impunerea veniturilor persoanelor fizice.
(7)
Indemnizațiile pentru membrii comisiilor tehnice sunt plătite de Ministerul
Finanțelor Publice, prin direcțiile generale ale finanțelor publice județene.
Art. 12. Cererile
adresate oricăror autorități publice, precum și acțiunile în justiție având ca
obiect acordarea compensațiilor sau a despăgubirilor în natură prevăzute de
prezenta lege sunt scutite de orice taxe.
Art. 13. Dreptul
la orice compensație pentru pagube suferite în urma aplicării Protocoalelor se
stinge prin acordarea despăgubirilor prevăzute de prezenta lege.
Art. 14. Autoritatea
Națională pentru Restituirea Proprietăților va supune Guvernului, spre
aprobare, în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi în
Monitorul Oficial al României, Partea I, normele metodologice cu privire la
modul de lucru al comisiilor constituite conform art. 6, remunerarea membrilor
comisiilor, gestionarea fondurilor prevăzute în bugetul de stat cu destinația
de compensații, criteriile și modalitățile de stabilire a compensațiilor sau a
despăgubirilor în natură, precum și modalitățile de acordare a acțiunilor
prevăzute la art. 2 alin. (1).
Art. 15. Prezenta
lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
Această
lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art.
75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR |
PREȘEDINTELE
SENATULUI |
BOGDAN
OLTEANU |
NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 30
octombrie 2006.
Nr. 393.