Legea nr. 380/2005

M. Of. nr. 1150 din 19 decembrie 2005

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR                                 SENATUL

 

L E G E A

bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006

 

Parlamentul României adoptă prezenta lege. 

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. – Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea volumului veniturilor şi a structurii acestora pe capitole şi subcapitole şi al cheltuielilor pe destinaţii, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj şi creditele externe, pentru anul 2006. 

Art. 2. – (1) Sinteza bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1/03. 

(2) Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 se stabileşte la venituri în sumă de 19.637,7 milioane lei, la cheltuieli în sumă de 19.180,6 milioane lei, cu un excedent de 457,1 milioane lei, care reprezintă rezultatul financiar al sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale, astfel cum este prevăzut la art. 12. 

(3) Sinteza cheltuielilor bugetare pe anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2/03. 

(4) Sinteza fondurilor alocate pe surse şi pe titluri de cheltuieli şi anexele la aceasta sunt prevăzute în anexa nr. 3/03. 

CAPITOLUL II

Structura veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat

Art. 3. – Veniturile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 sunt în sumă de 19.637,7 milioane lei şi se prezintă astfel: 

 

	– milioane lei –
VENITURI – TOTAL	19.637,7
din care:
Venituri curente	19.284,0
din acestea:
Contribuţii de asigurări	19.134,7
din care:
– contribuţiile angajatorilor	13.479,6
– contribuţiile asiguraţilor	5.655,1
Venituri nefiscale	149,3
Subvenţii	353,7

 

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat

Art. 4. – Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006, în sumă de 19.180,6 milioane lei, în structură economică, se prezintă astfel: 

 

	– milioane lei –
CHELTUIELI – TOTAL	19.180,6
din care:
1. Cheltuieli curente	19.155,4
din acestea:
a) cheltuieli de personal	73,8
b) bunuri şi servicii	270,7
c) dobânzi	42,4
d) transferuri între unităţi ale administraţiei publice	64,5
e) alte transferuri	12,4
f) asistenţă socială	18.691,6
2. Cheltuieli de capital	21,2
3. Rambursări de credite	4,0
din acestea:
– rambursări de credite externe	4,0

 

Art. 5. – (1) Prevederile din actele normative în vigoare referitoare la primele ce se acordă cu ocazia plecării în concediul de odihnă se suspendă până la data de 31 decembrie 2006. 

(2) Plata premiului anual aferent anului 2006 pentru personalul din instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2007, începând cu luna ianuarie 2007. 

(3) Din prevederile bugetare aprobate pentru anul 2006 instituţiile publice prevăzute la alin. (2) asigură plata premiului anual aferent anului 2005. 

Art. 6. – (1) Cheltuielile social-culturale care se finanţează de la bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 se stabilesc în sumă de 19.180,6 milioane lei, din care: 73,8 milioane lei cheltuieli de personal, 270,7 milioane lei bunuri şi servicii, 42,4 milioane lei dobânzi, 64,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 12,4 milioane lei alte transferuri, 18.691,6 milioane lei asistenţă socială, 21,2 milioane lei cheltuieli de capital şi 4,0 milioane lei rambursări de credite. 

(2) În anul 2006, din bugetul asigurărilor sociale de stat se va suporta diferenţa dintre valoarea biletului de tratament balnear sau de odihnă şi contribuţia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un număr de până la 445.000 de locuri, din care 380.000 de locuri la tratament balnear şi 65.000 de locuri la odihnă. 

(3) Din numărul total de 380.000 locuri la tratament balnear se poate utiliza în cadrul sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale un număr de până la 6.000 de locuri. 

(4) În anul 2006 se pot acorda gratuit 40.000 de bilete, conform reglementărilor în vigoare, persoanelor ale căror drepturi sunt stabilite prin:

a) Legea nr. 49/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modificările şi completările ulterioare;

b) Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

c) Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare;

d) Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare;

e) art. 20 alin. (1) lit. b) şi art. 109 alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare;

f) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 519/2002, cu modificările şi completările ulterioare. 

(5) Tarifele pentru serviciile acordate beneficiarilor biletelor de tratament de către unităţile de tratament aflate în proprietatea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, la propunerea preşedintelui Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, neputând depăşi tarifele din unităţile similare cu care s-au încheiat contracte de prestări de servicii. 

(6) În cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament balnear sau de odihnă aceluiaşi beneficiar. 

(7) Biletele de tratament balnear se distribuie asiguraţilor sistemului public de pensii, sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi pensionarilor de către casele teritoriale de pensii. 

(8) Biletele de odihnă finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat sunt destinate salariaţilor din instituţiile publice, asiguraţi în sistemul public de pensii, iar contravaloarea acestor bilete, după deducerea sumelor încasate de la beneficiari, se recuperează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, de la capitolul "Asigurări şi asistenţă socială“, titlul "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“, din prevederile bugetului pe anul 2007. 

(9) Contravaloarea biletelor de odihnă este decontată de Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale cu prestatorii de servicii. 

(10) Criteriile, modul de distribuire şi contribuţia individuală sunt cele stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 494/2001 pentru aprobarea Normelor şi criteriilor pe baza cărora se acordă bilete de odihnă prin sistemul organizat şi administrat de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei. 

(11) Biletele de odihnă şi de tratament balnear, acordate în condiţiile prezentului articol, pot fi atribuite şi membrilor de familie, soţ sau soţie, după caz, şi copii minori care urmează cursurile de zi ale unei instituţii de învăţământ preuniversitar, acreditată conform legii, dacă însoţesc titularii de drept. 

(12) Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei poate stabili împreună cu Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Serviciul Român de Informaţii numărul de bilete ce pot fi eliberate pensionarilor militari, contribuţia plătită de aceştia fiind stabilită în mod similar cu cea pentru pensionarii de asigurări sociale de stat, iar diferenţa fiind suportată din bugetele respectivilor ordonatori principali de credite. 

Art. 7. – Cheltuielile social-culturale, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 19.077,1 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială şi 103,5 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială pentru accidente de muncă şi boli profesionale. 

Art. 8. – Taxele poştale percepute de Compania Naţională "Poşta Română“ – S.A. pentru prestaţiile privind plata la domiciliul beneficiarilor a drepturilor de asigurări sociale de stat şi a celor de asigurări pentru şomaj în anul 2006 sunt stabilite în sumă de 245,3 milioane lei, din care: 230,3 milioane lei pentru asigurări sociale de stat şi 15,0 milioane lei pentru asigurări pentru şomaj. 

CAPITOLUL IV

Dispoziţii referitoare la sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale

Art. 9. – Veniturile şi cheltuielile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2006 sunt prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2006. 

Art. 10. – Veniturile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2006 sunt în sumă de 560,6 milioane lei, din care: contribuţii de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale 510,6 milioane lei şi alte venituri pentru asigurările de accidente de muncă şi boli profesionale 50 milioane lei. 

Art. 11. – (1) Cheltuielile sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2006 se stabilesc în sumă de 103,5 milioane lei, din care: 3,2 milioane lei cheltuieli de personal, 4,3 milioane lei bunuri şi servicii, 1,6 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 12,4 milioane lei alte transferuri, 78,2 milioane lei asistenţă socială şi 3,8 milioane lei cheltuieli de capital. 

(2) Cheltuielile pentru indemnizaţii, ajutoare şi alte prestaţii sociale pentru accidente de muncă şi boli profesionale se stabilesc în sumă de 92,2 milioane lei. 

(3) Cheltuielile pentru funcţionarea sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale se stabilesc în sumă de 11,3 milioane lei. 

(4) În anul 2006, pentru realizarea activităţii sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale, unele atribuţii ale Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale se realizează cu personal al Inspecţiei Muncii, în limita unui număr de până la 300 de posturi care vor fi finanţate din bugetul Inspecţiei Muncii. 

Art. 12. – Excedentul sistemului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale se stabileşte în sumă de 457,1 milioane lei. 

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la bugetul asigurărilor pentru şomaj

Art. 13. – (1) Sinteza veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2006, detaliată la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1/04. 

(2) Sinteza cheltuielilor bugetare pe anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2/04. 

(3) Sinteza fondurilor alocate pe surse şi pe titluri de cheltuieli şi anexele la aceasta sunt prevăzute în anexa nr. 3/04. 

(4) Pentru centrele de pregătire şi perfecţionare profesională din cadrul fundaţiilor româno-germane din Arad, Sibiu şi Timişoara, stabilite prin Protocolul româno-german, semnat la Bonn la 20 ianuarie 1992, în bugetul asigurărilor pentru şomaj, la capitolul "Învăţământ“ este cuprinsă şi suma de 0,7 milioane lei, reprezentând contribuţia părţii române la finanţarea activităţilor fundaţiilor respective, potrivit Înţelegerii dintre Guvernul României şi Guvernul Germaniei cu privire la continuarea proiectului "Promovarea calificării profesionale“. 

(5) Suma totală care poate fi utilizată pentru acordarea de credite, conform prevederilor art. 87 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, este de 50,0 milioane lei. 

(6) Cuantumul maxim al creditului ce poate fi acordat în anul 2006 unui beneficiar de credite din suma prevăzută la alin. (5) este de 1,0 milioane lei. 

Art. 14. – Prevederile art. 5 se aplică şi bugetului asigurărilor pentru şomaj. 

CAPITOLUL VI

Responsabilităţi în aplicarea legii

Art. 15. – (1) În bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj sunt prevăzute, după caz, şi sumele reprezentând contribuţia Guvernului României la realizarea programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională. 

(2) Ordonatorul principal de credite are obligaţia ca, în cadrul creditelor bugetare aprobate pe anul 2006, să asigure integral şi cu prioritate fondurile necesare reprezentând componenta locală aferentă derulării programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională, precum şi cele necesare finanţării angajamentelor asumate prin documentele de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană. 

(3) Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul "Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“ la celelalte titluri ale aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, precum şi între alineatele acestui titlu de cheltuieli. 

(4) Sumele reprezentând contribuţia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiţii cu finanţare externă de la titlul "Cheltuieli de capital“ nu pot fi redistribuite la alte obiective de investiţii. 

Art. 16. – (1) Sumele destinate plăţii cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, aprobate potrivit prevederilor legale, inclusiv plăţii eventualelor comisioane bancare percepute de băncile străine corespondente ale instituţiilor de credit autorizate de Banca Naţională a României pentru efectuarea transferurilor valutare aferente, sunt prevăzute în bugetul asigurărilor pentru şomaj la titlul "Alte transferuri“. 

(2) În vederea asigurării plăţii la scadenţă a cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, precum şi a rambursărilor de credite externe, a plăţilor de dobânzi şi a comisioanelor aferente acestora, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, după caz, în cursul întregului an. 

(3) Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul "Rambursări de credite“ la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare. 

CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale

Art. 17. – În bugetele instituţiilor publice, finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat şi din bugetul asigurărilor pentru şomaj, indiferent de subordonare, nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinaţie. 

Art. 18. – Cuantumul fix al indemnizaţiei pentru însoţitor, în cazul pensionarilor de invaliditate încadraţi în gradul 1 de invaliditate, drept ce se acordă potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte în anul 2006 la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară. 

Art. 19. – (1) Valoarea punctului de pensie, stabilită potrivit prevederilor art. 80 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2006, este de 323,1 lei şi se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2006. 

(2) Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 este de 1.077 lei. 

Art. 20. – Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte, în condiţiile legii, în cazul:

a) asiguratului sau pensionarului, la 1.077 lei;

b) unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului, la 538 lei. 

Art. 21. – (1) În baza art. 18 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2006 cotele de contribuţie de asigurări sociale se stabilesc după cum urmează:

a) pentru condiţii normale de muncă            30%;

b) pentru condiţii deosebite de muncă          35%;

c) pentru condiţii speciale de muncă            40%. 

(2) Cota contribuţiei individuale de asigurări sociale, datorată potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, este de 9,5%, indiferent de condiţiile de muncă. 

Art. 22. – În baza art. 29 din Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, pentru anul 2006 se stabilesc următoarele cote ale contribuţiilor:

a) contribuţia datorată de angajatori conform art. 26 din lege este de 2,5%;

b) contribuţia individuală datorată conform art. 27 din lege este de 1%;

c) contribuţia datorată conform art. 28 din lege de persoanele asigurate în baza contractului de asigurare pentru şomaj este de 3,5%. 

Art. 23. – Sunt interzise virările de credite bugetare între capitolele de cheltuieli aprobate pentru sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi cele pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale. 

Art. 24. – (1) Prevederile de cheltuieli aprobate pentru prestaţii de asigurări sociale şi asigurări pentru şomaj care se realizează potrivit dispoziţiilor legale, direct de către angajator, prin deducerea acestora din contribuţiile datorate, se pot depăşi, modificându-se corespunzător prevederile bugetare atât la venituri, cât şi la cheltuieli, cu menţinerea echilibrului aprobat. 

(2) Ordonatorul principal de credite este abilitat să efectueze modificările prevăzute la alin. (1) şi este obligat să raporteze Ministerului Finanţelor Publice aceste modificări atât distinct, cât şi prin evidenţierea în situaţiile financiare trimestriale, respectiv anuale. 

Art. 25. – Anexele nr. 1/03 – 3/03 şi 1/04 – 3/04*) fac parte integrantă din prezenta lege. 

 

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. 

 

 

Bucureşti, 15 decembrie 2005. 

Nr. 380.