Legea nr. 379/2005

M. Of. nr. 1151 din 19 decembrie 2005

 

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR                                 SENATUL

 

L E G E A

bugetului de stat pe anul 2006

 

Parlamentul României adoptă prezenta lege. 

 

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. – Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea volumului veniturilor şi a structurii acestora, pe capitole, al cheltuielilor pe destinaţii şi pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile, precum şi pentru sumele alocate din venituri proprii, pentru anul 2006. 

Art. 2. – (1) Sinteza bugetului de stat pe anul 2006, detaliată la venituri pe capitole, subcapitole şi paragrafe, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1. 

(2) Bugetul de stat pe anul 2006 se stabileşte la venituri în sumă de 42.825,4 milioane lei, iar la cheltuieli în sumă de 43.658,0 milioane lei, cu un deficit de 832,6 milioane lei. 

(3) Sinteza cheltuielilor bugetare pe anul 2006, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2. 

(4) Bugetele ordonatorilor principali de credite şi anexele la acestea sunt prevăzute în anexa nr. 3. 

(5) Se interzic reţinerea şi utilizarea de către ordonatorii de credite finanţaţi integral din bugetul de stat a oricăror venituri proprii care nu sunt prevăzute în anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite. 

CAPITOLUL II

Structura veniturilor bugetului de stat

Art. 3. – Veniturile bugetului de stat pe anul 2006 sunt în sumă de 42.822,6 milioane lei şi se prezintă astfel: 

 

	– milioane lei –
VENITURI – TOTAL	42.822,6
din care:
Venituri curente	42.761,5
din acestea:
Venituri fiscale:	40.486,6
din care:
Impozit pe venit, profit şi câştiguri din capital de la persoane juridice	8.853,6
din care:
– impozit pe profit	7.446,0
Impozit pe venit, profit şi câştiguri de la persoane fizice	1.532,3
din care:
– impozit pe venit şi salarii	8.444,2
– cote defalcate din impozitul pe venit (se scad)	–6.912,0
Impozite şi taxe pe proprietate	480,0
Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii	27.743,7
din care:
– taxa pe valoarea adăugată	26.047,0
– sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată (se scad)	–9.703,4
– accize	10.702,4
Impozit pe comerţul exterior şi tranzacţiile internaţionale	1.877,0
Contribuţii de asigurări	271,0
Venituri nefiscale	2.003,9
Venituri din capital	56,1
Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate	5,0

 

CAPITOLUL III

Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetului de stat

Art. 4. – Cheltuielile bugetului de stat pe anul 2006, în sumă de 43.655,2 milioane lei, în structură economică se prezintă astfel: 

 

	– milioane lei –
CHELTUIELI – TOTAL	43.655,2
din care:
1. Cheltuieli curente	38.198,6
Cheltuieli de personal	8.959,1
Bunuri şi servicii	3.992,1
Dobânzi	3.117,6
Subvenţii	4.337,4
Fonduri de rezervă	345,1
Transferuri între unităţi ale administraţiei publice	4.790,2
Alte transferuri	4.941,7
Asistenţă socială	7.031,8
Alte cheltuieli	683,6
2. Cheltuieli de capital	3.001,8
3. Împrumuturi	6,2
4. Rambursări de credite	2.448,6
din acestea:
a) Rambursări de credite externe	2.440,0
b) Rambursări de credite interne	8,6

 

Art. 5. – (1) Guvernul poate aproba prin hotărâre redistribuiri de posturi şi fondurile aferente acestora între bugetele ordonatorilor principali de credite, în vederea întăririi structurilor cu atribuţii în cadrul procesului de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană. 

(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) ordonatorii principali de credite, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, sunt autorizaţi să introducă modificările corespunzătoare în anexele la bugetele acestora privind „Numărul maxim de posturi şi fondul aferent salariilor de bază“ şi „Cheltuielile de personal“ pe anul 2006. 

(3) Plata premiului anual aferent anului 2006 pentru personalul din instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv pentru personalul aferent activităţilor de pe lângă unele instituţii publice finanţate integral din venituri proprii, se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2007, începând cu luna ianuarie 2007. 

(4) Din prevederile bugetare aprobate pentru anul 2006 instituţiile publice prevăzute la alin. (3) asigură plata premiului anual aferent anului 2005. 

(5) Prevederile din actele normative în vigoare referitoare la primele ce se acordă cu ocazia plecării în concediul de odihnă se suspendă până la data de 31 decembrie 2006. 

(6) În conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2), pe parcursul anului 2006, Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale i se majorează numărul maxim de posturi prevăzut în anexa la bugetul acestuia cu până la 3.953 de posturi. 

Art. 6. – (1) Cheltuielile pentru servicii publice generale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se stabilesc în sumă de 9.126,4 milioane lei, din care: 1.396,1 milioane lei cheltuieli de personal, 964,2 milioane lei bunuri şi servicii, 2.037,6 milioane lei dobânzi, 345,2 milioane lei fonduri de rezervă, 1.062,2 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 2.779,6 milioane lei alte transferuri, 103,1 milioane lei alte cheltuieli, 170,8 milioane lei cheltuieli de capital şi 267,6 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru servicii publice generale pe capitole de cheltuieli sunt în sumă de 2.207,4 milioane lei pentru autorităţi publice şi acţiuni externe, 1.093,6 milioane lei pentru cercetare fundamentală şi cercetare-dezvoltare, 2.455,7 milioane lei pentru alte servicii publice generale, 2.946,0 milioane lei pentru tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi şi 423,7 milioane lei transferuri cu caracter general între diferite niveluri ale administraţiei publice. 

(3) Administraţia Prezidenţială poate să deconteze, în limitele prevăzute de dispoziţiile legale, cheltuielile de transport, cazare şi alte cheltuieli pentru membrii delegaţiilor oficiale, reprezentanţii unor instituţii şi reprezentanţii mass-media, care nu sunt salariaţii Administraţiei Prezidenţiale şi care îl însoţesc pe Preşedintele României în vizitele pe care le efectuează în ţară şi străinătate, de la titlul „Bunuri şi servicii“, articolul „Alte cheltuieli“, alineatul „Protocol şi reprezentare“. Cheltuielile aferente deplasărilor efectuate de personalul Administraţiei Prezidenţiale se suportă de la acelaşi articol de cheltuieli. Administraţia Prezidenţială poate solicita instituţiilor reprezentate în delegaţiile oficiale conduse de Preşedintele României, care se deplasează în străinătate, decontarea cheltuielilor de transport ce le revin din costul total al prestaţiilor realizate cu aeronavele speciale şi alte mijloace de transport avute la dispoziţie. 

(4) Cheltuielile de întreţinere şi reparaţii ale bunurilor din patrimoniul administrat de Camera Deputaţilor, repartizate în scopul exercitării mandatului de către deputaţi în circumscripţiile electorale, sunt cuprinse în bugetul Camerei Deputaţilor la titlul „Bunuri şi servicii“. 

(5) Cheltuielile pentru exploatarea şi întreţinerea Clubului Parlamentarilor Români şi a cabinetului medical din cadrul Camerei Deputaţilor se suportă din bugetul acesteia. Cheltuielile pentru exploatarea şi întreţinerea cabinetului medical din cadrul Senatului se suportă din bugetul acestuia. 

(6) Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru activităţile desfăşurate pe lângă Camera Deputaţilor şi finanţate integral din venituri proprii este prevăzut în anexa la bugetul Camerei Deputaţilor. 

Art. 7. – (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se stabilesc în sumă de 11.228,5 milioane lei, din care 6.486,7 milioane lei cheltuieli de personal, 1.623,9 milioane lei bunuri şi servicii, 141,9 milioane lei dobânzi, 580,0 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 149,5 milioane lei alte transferuri, 38,8 milioane lei asistenţă socială, 0,3 milioane lei alte cheltuieli, 1.605,0 milioane lei cheltuieli de capital şi 602,4 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru apărare se stabilesc în sumă de 4.324,1 milioane lei. 

(3) Cheltuielile pentru ordine publică şi siguranţă naţională se stabilesc în sumă de 6.904,4 milioane lei. 

(4) Cheltuielile pentru pregătirea personalului în instituţiile militare de învăţământ se suportă de către ordonatorii principali de credite care au în subordine astfel de unităţi de învăţământ, indiferent de instituţiile publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională din care face parte personalul militar şcolarizat. 

(5) În anul 2006 se constituie, la dispoziţia procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, respectiv la dispoziţia directorului general al Direcţiei generale de combatere a crimei organizate şi antidrog şi directorului general al Direcţiei generale anticorupţie din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, câte un depozit în valoare de 1.000,0 mii lei pentru acţiuni privind organizarea de flagranturi, în lei sau în valută, după caz. 

(6) Sumele constituite potrivit prevederilor alin. (5) sunt prevăzute la titlul „Bunuri şi servicii“ în bugetul ordonatorului principal de credite bugetare, iar modul de gestionare şi utilizare a acestor sume se va stabili prin ordin al procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, respectiv al ministrului administraţiei şi internelor. 

(7) Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru retehnologizarea centralelor termice şi electrice se repartizează pe judeţe, pe unităţi administrativ-teritoriale şi obiective prin ordin al ministrului, pe baza programelor de modernizare şi retehnologizare prezentate de autorităţile administraţiei publice locale. 

(8) În anul 2006 din fondurile alocate Oficiului pentru protecţia martorilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, suma de 1.000,0 mii lei va fi utilizată pentru finanţarea programului de protecţie a martorilor. 

Art. 8. – (1) Cheltuielile social-culturale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se stabilesc în sumă de 12.602,5 milioane lei, din care: 739,6 milioane lei cheltuieli de personal, 755,7 milioane lei bunuri şi servicii, 131,8 milioane lei dobânzi, 16,1 milioane lei subvenţii, 2.549,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 69,0 milioane lei alte transferuri, 6.993,1 milioane lei asistenţă socială, 554,9 milioane lei alte cheltuieli, 414,6 milioane lei cheltuieli de capital, 0,2 milioane lei împrumuturi şi 378,0 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile social-culturale pe capitole de cheltuieli sunt în sumă de 2.532,2 milioane lei pentru învăţământ, 1.473,7 milioane lei pentru sănătate, 979,4 milioane lei pentru cultură, recreere şi religie şi 7.617,2 milioane lei pentru asigurări şi asistenţă socială. 

(3) Sumele pentru sprijinirea organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, pentru finanţarea de proiecte şi programe interetnice şi de combatere a intoleranţei şi pentru proiecte de comunicare, informare publică şi promovarea intereselor româneşti peste hotare, precum şi pentru finanţarea unor acţiuni cu caracter social-cultural sunt prevăzute în anexa la bugetul Secretariatului General al Guvernului, iar modul de repartizare şi utilizare a acestora se aprobă prin hotărâre a Guvernului. 

(4) Sumele de la bugetul de stat destinate Comitetului Olimpic Român sunt prevăzute în anexa la bugetul Cancelariei Primului-Ministru. 

(5) Fondurile alocate pentru sprijinirea activităţilor românilor de pretutindeni sunt prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe, iar destinaţiile şi modul de utilizare a acestora se aprobă prin hotărâre a Guvernului. 

(6) În bugetul Ministerului Afacerilor Externe, la capitolul „Autorităţi publice şi acţiuni externe“, titlul „Bunuri şi servicii“, este cuprinsă şi suma de 1.500 mii lei necesară pentru acordarea de asistenţă consulară în situaţii deosebite. 

(7) În bugetul Ministerului Culturii şi Cultelor, la titlul „Bunuri şi servicii“, este cuprinsă şi suma de 15.000 mii lei, care se va utiliza pentru finanţarea acţiunilor aferente programului prioritar „Sibiu, capitala culturală a Europei 2007“. 

(8) Taxele poştale percepute în anul 2006 de Compania Naţională „Poşta Română“ – S.A. pentru prestaţiile reprezentând plata la domiciliul beneficiarilor a drepturilor de asigurări şi asistenţă socială nu pot depăşi 1,35% din valoarea sumelor plătite. 

(9) Din bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, de la capitolul „Asigurări şi asistenţă socială“, titlul „Bunuri şi servicii“, se finanţează cheltuielile aferente gratuităţilor şi reducerilor la transportul pe calea ferată, cu metroul, auto şi naval, de care beneficiază, în condiţiile legii, persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin:

a) Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

b) Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

c) Legea nr. 147/2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern, cu modificările ulterioare;

d) Ordonanţa Guvernului nr. 112/1999 privind călătoriile gratuite în interes de serviciu şi în interes personal pe căile ferate române, republicată;

e) Legea învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 

(10) Sumele prevăzute în bugetul Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei pentru finanţarea drepturilor acordate persoanelor cu handicap sunt repartizate pe judeţe şi sectoare ale municipiului Bucureşti, conform anexei la bugetul acestui minister. 

(11) Din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării se finanţează şi programul privind dotarea instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat cu obiecte de inventar de natura mobilierului şcolar. Aceste bunuri se transferă unităţilor beneficiare pe bază de protocol. 

(12) În bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, la capitolul „Învăţământ“, sunt prevăzute sume pentru achiziţionarea de mijloace auto pentru transportul elevilor, ce urmează să fie transferate, pe bază de protocol, instituţiilor beneficiare, şi edificarea de campusuri şcolare. Derularea programului pentru edificarea de campusuri şcolare se va realiza pe baza normelor metodologice aprobate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării. 

(13) În bugetul Ministerului Sănătăţii este cuprinsă şi suma de 370 mii lei pentru Societatea Naţională de Cruce Roşie din România. 

Art. 9. – (1) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2006, se stabilesc în sumă de 1.103,4 milioane lei, din care: 73,1 milioane lei cheltuieli de personal, 60,5 milioane lei bunuri şi servicii, 151,5 milioane lei dobânzi, 18,5 milioane lei subvenţii, 123,2 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 133,1 milioane lei alte transferuri, 330,5 milioane lei cheltuieli de capital şi 213,0 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 883,0 milioane lei pentru locuinţe, servicii şi dezvoltare publică şi 220,4 milioane lei pentru protecţia mediului. 

Art. 10. – (1) Cheltuielile din bugetul de stat pentru acţiuni economice se stabilesc în sumă de 9.594,3 milioane lei, din care: 263,5 milioane lei cheltuieli de personal, 587,7 milioane lei bunuri şi servicii, 654,8 milioane lei dobânzi, 4.302,7 milioane lei subvenţii, 475,5 milioane lei transferuri între unităţi ale administraţiei publice, 1.810,5 milioane lei alte transferuri, 25,3 milioane lei alte cheltuieli, 480,8 milioane lei cheltuieli de capital, 6,0 milioane lei împrumuturi şi 987,5 milioane lei rambursări de credite. 

(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 1.166,9 milioane lei pentru acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă, 437,1 milioane lei pentru combustibili şi energie, 621,4 milioane lei pentru industria extractivă, prelucrătoare şi construcţii, 3.145,8 milioane lei pentru agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare, 4.077,5 milioane lei pentru transporturi, 12,1 milioane lei pentru comunicaţii, 81,1 milioane lei pentru cercetare şi dezvoltare în domeniul economic şi 52,4 milioane lei pentru alte acţiuni economice. 

(3) Cheltuielile destinate stimulării producţiei de export şi a exportului, în sumă de 334,9 milioane lei, se vor utiliza pentru acordarea de bonificaţii de dobândă la exportul de obiective complexe şi produse cu ciclu lung de fabricaţie, asigurarea şi reasigurarea creditelor de export pe termen scurt, mediu şi lung, a garanţiilor la exportul de obiective complexe şi produse cu ciclu lung de fabricaţie, asigurarea şi reasigurarea investiţiilor române în străinătate. 

(4) Se autorizează Ministerul Economiei şi Comerţului să încheie angajamente legale în anul 2006, în limita sumei de 5,0 milioane lei, cu termene de plată în anul 2007, pentru contractarea acţiunilor necesare organizării de târguri, expoziţii şi misiuni economice. 

(5) În bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, la titlul „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“, este cuprinsă şi suma de 10,0 milioane lei, care se va utiliza pentru finanţarea lucrărilor aferente străzilor care se vor amenaja în perimetrele destinate construcţiilor de cvartale de locuinţe noi, construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe în localităţile rurale şi urbane. 

(6) Repartizarea pe judeţe pentru comune şi oraşe, precum şi pe municipii a transferurilor din bugetul de stat către bugetele locale pentru străzile care se vor amenaja în perimetrele destinate construcţiilor de cvartale de locuinţe noi, construite prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe în localităţile rurale şi urbane, se face de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului ţinând cont de proiectele aflate în execuţie, de termenele de finalizare ale acestora, precum şi de cele nou-promovate. 

(7) Din suma prevăzută în bugetul Ministerului Economiei şi Comerţului pentru subvenţii pe produse, suma de 255,0 milioane lei se utilizează pentru plata obligaţiilor agenţilor economici aflaţi sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Economiei şi Comerţului către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv a accesoriilor aferente acestora. 

(8) Agenţii economici care beneficiază de prevederile alin. (7) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. 

(9) Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Economiei şi Comerţului vor elabora instrucţiuni în aplicarea prevederilor alin. (7). 

(10) Din suma prevăzută în bugetul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, la titlul „Subvenţii“, suma de 389,7 milioane lei se utilizează pentru plata obligaţiilor agenţilor economici aflaţi sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat pentru exerciţiul financiar al anului 2006, inclusiv a accesoriilor aferente acestora. 

(11) Agenţii economici care beneficiază de prevederile alin. (10) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. 

(12) Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului vor elabora instrucţiuni în aplicarea prevederilor alin. (10). 

Art. 11. – La partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc şi se utilizează, pe bază de hotărâri ale Guvernului:

a) Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, în sumă de 334,5 milioane lei, care se foloseşte pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar;

b) Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, în sumă de 10,6 milioane lei, care se utilizează pentru finanţarea unor acţiuni urgente în vederea înlăturării efectelor unor calamităţi naturale şi sprijinirii persoanelor fizice sinistrate. 

Art. 12. – Cheltuielile pentru dobânzi se stabilesc în sumă de 3.117,5 milioane lei, din care:

a) 1.182,3 milioane lei reprezintă dobânzi aferente datoriei publice interne;

b) 1.886,2 milioane lei reprezintă dobânzi aferente datoriei publice externe. 

CAPITOLUL IV

Dispoziţii referitoare la bugetele locale

Art. 13. – Din taxa pe valoarea adăugată se alocă 9.703,4 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale, din care:

a) 1.057,8 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor şi municipiului Bucureşti, din care 368,3 milioane lei pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului, potrivit anexei nr. 4;

b) 6.101,0 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti, din care 4.880,2 milioane lei pentru finanţarea cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, potrivit anexei nr. 5;

c) 252,1 milioane lei pentru subvenţionarea energiei termice livrate populaţiei, prevăzute în anexa nr. 6, care se repartizează prin hotărâre, de către consiliul judeţean, pe unităţi administrativ-teritoriale, după consultarea primarilor, în funcţie de cantitatea de energie termică livrată populaţiei, subvenţia aferentă şi, prioritar, de capacitatea financiară redusă a unor localităţi, în vederea menţinerii funcţionalităţii serviciului de furnizare a energiei termice pentru populaţie;

d) 490,4 milioane lei pentru retehnologizarea, modernizarea şi dezvoltarea sistemelor centralizate de producere şi distribuţie a energiei termice, care se vor repartiza pe unităţi administrativ-teritoriale, prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile prevederilor art. 2 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2004 pentru adoptarea unor măsuri privind furnizarea energiei termice populaţiei, pentru încălzirea locuinţei şi prepararea apei calde de consum, prin sisteme publice centralizate de alimentare cu energie termică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 430/2004;

e) 359,3 milioane lei destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale, prevăzute în anexa nr. 7, a căror repartizare se face, de regulă, în funcţie de lungimea acestora, prin hotărâre, de către consiliul judeţean;

f) 1.442,8 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judeţelor, prevăzute în anexa nr. 8, care se repartizează pe unităţi administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2003 privind finanţele publice locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 108/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 

Art. 14. – (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la art. 13 lit. a), sunt destinate finanţării:

a) sistemului de protecţie a copilului;

b) centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap;

c) drepturilor privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I–IV din învăţământul de stat şi pentru copiii preşcolari din grădiniţele de stat cu program normal de 4 ore;

d) cheltuielilor aferente învăţământului special;

e) instituţiilor de cultură descentralizate începând cu anul 2002;

f) plăţii contribuţiilor pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din ţară;

g) serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor de sub autoritatea consiliilor judeţene şi a Consiliului General al Municipiului Bucureşti;

h) ajutoarelor de stat regionale acordate în temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, pentru administraţiile zonelor libere aflate sub autoritatea consiliilor judeţene. 

(2) În situaţiile în care contractarea produselor lactate şi de panificaţie se face şi de către consiliile locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor, consiliul judeţean va repartiza sume cu această destinaţie unităţilor administrativ-teritoriale respective. 

(3) Sumele pentru asigurarea contribuţiilor pentru personalul neclerical se includ în bugetul propriu al judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti, iar plata se face prin centrele de cult de care aparţine acesta. Instituţiile de cultură care au trecut în finanţarea autorităţilor administraţiei publice locale începând cu anul 2002 sunt prevăzute în anexa nr. 5 la Legea bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003, cu modificările şi completările ulterioare. 

(4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prevăzute la art. 13 lit. b), sunt destinate finanţării:

a) cheltuielilor de personal, burselor şi obiectelor de inventar ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat;

b) drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav;

c) ajutorului social şi a ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri;

d) serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor de sub autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor;

e) ajutoarelor de stat regionale acordate în temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, cu modificările şi completările ulterioare, pentru administraţiile zonelor libere aflate sub autoritatea consiliilor locale;

f) cheltuielilor creşelor. 

(5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (4) pe comune, oraşe, municipii şi sectoarele municipiului Bucureşti, după caz, se face de către consiliul judeţean, respectiv de către Consiliul General al Municipiului Bucureşti, prin hotărâre, după consultarea primarilor şi cu asistenţa tehnică de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice şi, după caz, a inspectoratului şcolar judeţean sau al municipiului Bucureşti sau a direcţiei de muncă, solidaritate socială şi familie, în funcţie, de regulă, de numărul de beneficiari ai serviciilor respective. 

(6) Pentru criteriul „Capacitatea financiară“ prevăzut la art. 29 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 108/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se utilizează formula prevăzută în anexa nr. 9. 

(7) Pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la art. 13, pe lângă sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, autorităţile administraţiei publice locale vor aloca şi sume din bugetele locale ale acestora. 

(8) Numărul maxim de posturi finanţate pentru personalul neclerical din unităţile de cult este prevăzut în anexa nr. 10. 

(9) Din bugetele locale se finanţează şi cheltuielile aferente facilităţilor de transport feroviar pe liniile interne pentru personalul didactic preuniversitar, potrivit prevederilor art. 107 alin. (4) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare. 

Art. 15. – (1) În anul 2006 se acordă transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale pentru investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe la a căror realizare contribuie şi Guvernul, potrivit legii, în sumă de 70,0 milioane lei. 

(2) Ministerul Finanţelor Publice repartizează transferurile respective pe judeţe şi pe municipiul Bucureşti şi, în cadrul acestora, pe unităţi administrativ-teritoriale, pentru finanţarea unor proiecte de investiţii care beneficiază de împrumuturi externe, potrivit acordurilor de împrumut încheiate cu organismele financiare internaţionale. 

(3) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, care beneficiază de transferuri din bugetul de stat pentru investiţii finanţate parţial din împrumuturi externe, au obligaţia să analizeze lunar execuţia lucrărilor de investiţii şi, în situaţia constatării de fonduri disponibile, să propună Ministerului Finanţelor Publice reîntregirea transferurilor de la bugetul de stat, prevăzute în poziţie globală. 

Art. 16. – Categoriile de venituri şi cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2006 sunt prevăzute în anexa nr. 11. 

CAPITOLUL V

Dispoziţii referitoare la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate

Art. 17. – (1) Veniturile şi cheltuielile bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006, constituit în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 12. 

(2) Prevederile art. 5 alin. (3)–(5) din prezenta lege se aplică şi bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate. 

Art. 18. – (1) Se autorizează Casa Naţională de Asigurări de Sănătate să angajeze cheltuieli şi să efectueze plăţi din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pe anul 2006, după încheierea execuţiei trimestriale, în limita veniturilor acestui buget ce depăşesc pe trimestrul I, semestrul I şi, respectiv, 9 luni, 25%, 50% şi, respectiv, 75% din prevederile anuale aprobate. 

(2) Plafoanele maxime în limita cărora se aplică prevederile alin. (1) se stabilesc de către Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice. 

CAPITOLUL VI

Responsabilităţi în aplicarea legii

Art. 19. – Guvernul poate aproba prin hotărâre modificări în structură şi între ordonatorii principali de credite, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor din credite externe prevăzute în anexa nr. 2, în funcţie de derularea programelor de împrumut extern, aprobate potrivit legii. 

Art. 20. – Se interzice ordonatorilor principali de credite redistribuirea creditelor bugetare de la obiectivele de investiţii în continuare, respectiv de la obiectivele de investiţii noi la poziţia „Alte cheltuieli de investiţii“, cuprinse în programele de investiţii publice, anexă la bugetele acestora. 

Art. 21. – (1) În bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute, după caz, şi sumele reprezentând contribuţia Guvernului României la realizarea programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională. 

(2) Ordonatorii principali de credite au obligaţia ca, în cadrul creditelor bugetare aprobate pe anul 2006, să asigure integral şi cu prioritate fondurile necesare reprezentând componenta locală aferentă derulării programelor şi proiectelor cu finanţare internaţională, precum şi fondurile necesare finanţării angajamentelor asumate prin documentele de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană. 

(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“, alineatele „Transferuri privind contribuţii de sănătate pentru persoane care satisfac serviciul militar în termen“ şi „Transferuri privind contribuţii de sănătate pentru persoane care execută pedepse privative de libertate sau arest preventiv“ la celelalte alineate şi articole de cheltuieli ale aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepţia celor efectuate între aceste alineate de cheltuieli. 

(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Alte transferuri“, alineatele „Programe cu finanţare rambursabilă“, „Programe comunitare“, „Programe PHARE şi alte programe cu finanţare nerambursabilă“, „Programe ISPA“, „Programe SAPARD“ la celelalte alineate şi articole de cheltuieli ale aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare. 

(5) Din sumele prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la alineatele „Programe comunitare“, „Programe PHARE şi alte programe cu finanţare nerambursabilă“, „Programe ISPA“ şi „Programe SAPARD“ pentru cofinanţarea acţiunilor se pot efectua cheltuieli curente şi de capital pentru derularea corespunzătoare a obiectivelor cuprinse în aceste programe. 

(6) Sumele reprezentând contribuţia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiţii cu finanţare externă de la titlul „Alte transferuri“, alineatul „Investiţii ale agenţilor economici cu capital de stat“ şi de la titlul „Cheltuieli de capital“ nu pot fi redistribuite la alte obiective de investiţii. 

Art. 22. – (1) Sumele destinate plăţii cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, aprobate potrivit prevederilor legale, inclusiv plăţii eventualelor comisioane bancare percepute de băncile străine corespondente ale instituţiilor de credit autorizate de Banca Naţională a României pentru efectuarea transferurilor valutare aferente, sunt prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul „Alte transferuri“. Contribuţia României la organisme financiar-bancare internaţionale, stabilită potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, se asigură din bugetul Ministerului Finanţelor Publice. 

(2) În vederea asigurării plăţii la scadenţă a cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale, la organisme financiar-bancare internaţionale, pentru programe comunitare, a rambursărilor de credite externe, a dobânzilor aferente creditelor externe, precum şi pentru derularea corespunzătoare a programelor cu finanţare rambursabilă şi a programelor PHARE, ordonatorii principali de credite pot efectua, în condiţiile prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare, virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, după caz, în cursul întregului an. 

(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul „Rambursări de credite“ la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare. 

Art. 23. – (1) În termen de 15 zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, Guvernul va aproba bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2006 ale regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale, societăţilor comerciale subvenţionate de la bugetul de stat, la propunerea ministerelor şi a altor organe centrale coordonatoare, precum şi bugetele de venituri şi cheltuieli pe anul 2006 ale societăţilor comerciale cu capital de stat, care au această prevedere în actul constitutiv. 

(2) În cadrul termenului prevăzut la alin. (1) se aprobă şi bugetele de venituri şi cheltuieli ale institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare. 

(3) La regiile autonome, societăţile şi companiile naţionale, societăţile comerciale cu capital de stat care au prevăzut în actul constitutiv de înfiinţare aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli prin hotărâre a Guvernului, subvenţionate de la bugetul de stat şi/sau care nu şi-au programat profit, cheltuielile de protocol, reclamă şi publicitate se prevăd la nivelul stabilit de către Guvern, prin bugetele de venituri şi cheltuieli. 

(4) În bugetele de venituri şi cheltuieli ale regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale, precum şi ale societăţilor comerciale subvenţionate de la bugetul de stat cheltuielile social-culturale se prevăd la nivelul aprobat de către Guvern. 

CAPITOLUL VII

Dispoziţii finale

Art. 24. – În bugetele instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv ale activităţilor finanţate integral din venituri proprii, înfiinţate pe lângă unele instituţii publice, cu excepţia instituţiilor finanţate integral din venituri proprii, nu sunt cuprinse sume pentru acordarea tichetelor de masă. 

Art. 25. – Sumele existente în sold la 31 decembrie 2005 reprezentând venituri încasate din vânzarea formularelor tipizate, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 7/1995 privind stabilirea regimului unor formulare tipizate din domeniul financiar, republicată, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 831/1997 pentru aprobarea modelelor formularelor comune privind activitatea financiară şi contabilă şi a normelor metodologice privind întocmirea şi utilizarea acestora, se vor folosi în anul 2006 pentru finanţarea următoarelor cheltuieli:

a) prestări de servicii privind distribuirea şi primirea corespondenţei cu contribuabilii persoane fizice şi juridice;

b) prestări de servicii aferente restituirii, prin mandat poştal, a diferenţelor de impozit pe venit, precum şi finanţarea altor activităţi privind administrarea acestui impozit;

c) achiziţionarea de autovehicule pentru desfăşurarea activităţii, precum şi pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare a acestora;

d) achiziţionarea de echipamente, tehnică de calcul şi software specializat aferent, de birotică şi consumabile necesare pentru evidenţa formularelor tipizate şi acoperirea cheltuielilor cu service-ul acestora, precum şi pentru administrarea impozitului pe venit;

e) construirea, amenajarea, închirierea şi/sau cumpărarea de spaţii pentru depozitarea formularelor tipizate, precum şi alte cheltuieli asimilate investiţiilor la spaţiile ocupate cu această activitate în sediile unităţilor teritoriale, respectiv extinderi, transformări, modernizări, consolidări. 

Art. 26. – (1) Cheltuielile privind despăgubirile, inclusiv cele provenite din aplicarea legislaţiei privind creanţele fiscale administrate de Ministerul Finanţelor Publice şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, alte daune stabilite ca fiind datorate de Ministerul Finanţelor Publice şi de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în nume propriu sau în reprezentarea interesului statului, pe baza hotărârilor definitive ale instanţelor judecătoreşti, precum şi obligaţiile băneşti ale statului român, născute din aplicarea Convenţiei europene a drepturilor omului şi constatate prin acorduri de soluţionare amiabilă, prin decizii ale Comitetului Miniştrilor al Consiliului Europei şi hotărâri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului, se acoperă de către Ministerul Finanţelor Publice, pe bază de documente legale, din sumele prevăzute cu această destinaţie în bugetul de stat pe anul 2006. 

(2) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor Publice pentru despăgubiri civile, precum şi pentru cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale, se asigură şi fondurile necesare în vederea aplicării:

a) Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicată;

b) Legii nr. 290/2003 privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor români pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi a aplicării Tratatului de Pace între România şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modificările ulterioare;

c) Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor preţioase, aliajelor acestora şi pietrelor preţioase în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 

(3) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanţelor Publice pentru despăgubiri civile, cheltuieli judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziţiilor legale, precum şi pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, republicată, se asigură, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, respectiv a Cancelariei Primului-Ministru, fondurile necesare în vederea suportării cheltuielilor judiciare şi extrajudiciare derivate din acţiuni în care Guvernul României este parte şi, respectiv, aplicării Legii nr. 9/1998, republicată. Pe măsura necesităţilor de finanţare, se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în bugetul de stat şi în bugetele celor trei ordonatori principali de credite în scopul asigurării creditelor bugetare în limita cărora vor fi efectuate plăţile. 

Art. 27. – (1) Instituţiile şi autorităţile publice centrale şi locale care au în administrare hoteluri, case de odihnă şi de oaspeţi, baze de odihnă, tratament şi alte asemenea unităţi vor asigura finanţarea cheltuielilor curente şi de capital pentru respectivele unităţi exclusiv din veniturile proprii ale acestora. 

(2) Ordonatorii de credite nu vor putea finanţa nici o activitate legată de administrarea unităţilor prevăzute la alin. (1) din sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale şi bugetele Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate. 

Art. 28. – Facilităţile şi fondurile alocate prin prezenta lege, care sunt de natura ajutorului de stat, se acordă cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, după autorizarea acestora de către Consiliul Concurenţei. 

Art. 29. – Prevederile art. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 71/2004 privind acordarea unor facilităţi familiilor de pensionari, aprobată prin Legea nr. 565/2004, nu se aplică în anul 2006. 

Art. 30. – (1) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă, începând cu anul 2007, în conformitate cu procedurile comunitare pentru fondurile postaderare, modificările corespunzătoare între ordonatorii principali de credite care gestionează fonduri comunitare nerambursabile, inclusiv cele privind cofinanţarea aferentă de la bugetul de stat, cu condiţia încadrării în nivelul total al fondurilor externe nerambursabile şi al cofinanţării aferente. 

(2) Fondurile externe nerambursabile postaderare şi cofinanţarea aferentă se vor evidenţia, în bugetele ordonatorilor principali de credite, în primul trimestru, în vederea utilizării acestora în cadrul implementării programelor şi proiectelor. 

Art. 31. – La rectificarea bugetului de stat pe anul 2006, din sursele suplimentare se vor aloca, cu prioritate, fonduri pentru Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Culturii şi Cultelor, precum şi pentru autorităţile şi instituţiile publice cu atribuţii în realizarea Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2005–2007 şi a Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei de reformă a sistemului pe perioada 2005–2007, ca urmare a angajamentelor asumate în cadrul negocierilor cu Uniunea Europeană. 

Art. 32. – Anexele nr. 1–12*) fac parte integrantă din prezenta lege. 

 

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată. 

 

 

Bucureşti, 15 decembrie 2005. 

Nr. 379.