M. Of. nr. 839 din 13 septembrie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind
simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a
persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice,
înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționării
persoanelor juridice
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. În
scopul simplificării procedurilor administrative și promovării calității
serviciilor, se instituie prezenta procedură de înmatriculare în registrul
comerțului și de înregistrare fiscală a persoanelor fizice, asociațiilor
familiale și persoanelor juridice sau de autorizare a funcționării persoanelor
juridice care, potrivit legii, au obligația să ceară înmatricularea în
registrul comerțului.
Art. 2. În
sensul prezentei legi, societățile comerciale, societățile și companiile naționale,
grupurile de interes economic, regiile autonome și organizațiile cooperatiste, precum
și sucursalele înființate de acestea, denumite în continuare solicitanți, au
obligația ca, după înmatricularea în registrul comerțului și înregistrarea
fiscală, să ceară autorizarea funcționării.
Art. 3. (1) Înmatricularea
persoanelor fizice și a asociațiilor familiale în registrul comerțului și înregistrarea
fiscală a acestora se fac pe baza autorizației emise de primăria competentă,
prin grija acesteia, potrivit legii speciale, fără a fi necesară pronunțarea de
către judecătorul delegat a încheierii prevăzute la art. 6 alin. (1) din
Legea nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată, cu modificările
și completările ulterioare.
(2) Înmatricularea
persoanelor juridice prevăzute la art. 2, precum și a sucursalelor
acestora se face potrivit prevederilor Legii nr. 26/1990, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, și celorlalte prevederi referitoare la
înregistrarea în registrul comerțului.
Art. 4. Autorizarea
funcționării solicitanților se face cu îndeplinirea procedurilor prevăzute de
prezenta lege și de actele normative speciale care reglementează emiterea fiecărei
autorizații.
Art. 5. Prin
autorizarea funcționării se înțelege fie asumarea de către solicitant a
responsabilității privitoare la legalitatea desfășurării activității, fie obținerea
actului administrativ emis de autoritățile administrației publice competente,
strict necesar pentru a permite solicitantului desfășurarea activităților prevăzute
în actele constitutive sau modificatoare înregistrate în registrul comerțului.
CAPITOLUL II
Înregistrarea în registrul comerțului
Art. 6. (1) Prin
înregistrarea în registrul comerțului se înțelege înmatricularea
persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice prevăzute la
art. 2, înscrierea de mențiuni, precum și înregistrarea altor operațiuni
care, potrivit legii, se menționează în registrul comerțului.
(2) Solicitarea efectuării
înregistrării în registrul comerțului se face de către fondatori,
administratori sau de reprezentanții acestora, precum și de orice persoană
interesată, în condițiile legii, prin întocmirea cererii de înregistrare.
(3) Înregistrările în
registrul comerțului se fac în baza unei încheieri a judecătorului delegat sau
a unei hotărâri judecătorești irevocabile, în afară de cazul în care legea
prevede altfel.
(4) Persoanele juridice
prevăzute la art. 2 dobândesc personalitate juridică de la data pronunțării
încheierii judecătorului delegat, prin care se dispune autorizarea constituirii
sau înmatricularea în registrul comerțului, dacă legea nu dispune altfel.
Art. 7. Prin
efectuarea înregistrărilor în registrul comerțului se asigură opozabilitatea
actelor înregistrate față de terți, cu excepția cazurilor în care legea prevede
condiția cumulativă a publicării acestora în Monitorul Oficial al României,
Partea a IV-a.
Art. 8. (1) La
înmatriculare, solicitanților li se eliberează certificatul de înregistrare conținând
numărul de ordine în registrul comerțului și codul unic de înregistrare
atribuit de către Ministerul Finanțelor Publice, precum și alte acte prevăzute
de prezenta lege.
(2) La înregistrarea
modificărilor actului constitutiv se eliberează certificatul de înscriere de
mențiuni, însoțit de încheierea judecătorului delegat, precum și alte acte prevăzute
de prezenta lege.
(3) Termenul de
eliberare a certificatului de înregistrare și a celui de înscriere de mențiuni
este de cel mult 10 zile de la data înregistrării cererii, dacă prin încheieri
pronunțate de judecătorul delegat nu se dispune altfel.
Art. 9. (1) Certificatul
de înregistrare conținând codul unic de înregistrare este documentul care
atestă că persoana juridică a fost luată în evidența oficiului registrului
comerțului de pe lângă tribunal și în evidența organului fiscal.
(2) Dacă certificatul
de înregistrare conține și atributul fiscal R, acesta atestă că persoana
juridică a fost luată în evidența organului fiscal ca plătitor de T.V.A.
(3) Pe parcursul
existenței persoanei juridice dovada privind starea acesteia, referitoare la
funcționare, dizolvare, reorganizare, lichidare, reorganizare judiciară,
faliment sau suspendare temporară a activității, se face cu extrasul de
registru emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal, valabil
30 de zile de la data emiterii.
(4) Termenul de
eliberare a extrasului de registru este de cel mult 24 de ore de la data înregistrării
solicitării.
(5) Certificatele
constatoare că un anumit act sau fapt este sau nu este înregistrat în registrul
comerțului vor fi eliberate în termen de 3 zile de la data înregistrării
cererii.
CAPITOLUL III
Atribuirea codului unic de înregistrare
Art. 10. Solicitarea
înregistrării fiscale se face prin depunerea cererii de înregistrare la oficiul
registrului comerțului de pe lângă tribunal, iar atribuirea codului unic de înregistrare
de către Ministerul Finanțelor Publice este condiționată de admiterea cererii
de înregistrare în registrul comerțului de către judecătorul delegat.
Art. 11. (1) În
vederea atribuirii codului unic de înregistrare de către Ministerul Finanțelor
Publice, oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale transmit direct
sau prin intermediul Oficiului Național al Registrului Comerțului, pe cale
electronică, Ministerului Finanțelor Publice, datele referitoare la înregistrările
efectuate în registrul comerțului și cele conținute în cererea de înregistrare
fiscală.
(2) Pe baza datelor
transmise potrivit alin. (1) Ministerul Finanțelor Publice atribuie, în
termen de maximum 24 de ore, codul unic de înregistrare.
Art. 12. (1) Pentru
asociațiile familiale, precum și pentru persoanele juridice prevăzute la art. 2
structura codului unic de înregistrare se stabilește de Ministerul Finanțelor
Publice, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Ministerul Sănătății,
Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Justiției.
(2) Pentru persoanele
fizice codul unic de înregistrare coincide cu codul numeric personal atribuit
de Ministerul Administrației și Internelor sau, după caz, cu numărul de
identificare fiscală atribuit de Ministerul Finanțelor Publice.
Art. 13. Codul
unic de înregistrare va fi utilizat de toate sistemele informatice care
prelucrează date privind persoanele fizice, asociațiile familiale și persoanele
juridice prevăzute la art. 2, precum și de acestea în relațiile cu terții,
inclusiv cu autoritățile și instituțiile publice, pe toată durata funcționării
lor.
Art. 14. (1) După
efectuarea înmatriculării societăților comerciale în registrul comerțului, un
extras al încheierii judecătorului delegat se comunică, din oficiu, Regiei
Autonome Monitorul Oficial, spre publicare, pe cheltuiala solicitantului.
(2) Extrasul încheierii
judecătorului delegat va cuprinde următoarele elemente: numărul și data încheierii,
denumirea, sediul social și forma juridică, numele și adresa fondatorilor,
administratorilor și, dacă este cazul, a cenzorilor, domeniul și activitatea
principală, capitalul social și durata de funcționare.
(3) Pe extrasul prevăzut
la alin. (1) oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul
care a efectuat înmatricularea va menționa codul unic de înregistrare atribuit
și numărul de ordine în registrul comerțului, iar acest document poate fi
transmis și pe cale electronică.
(4) La cererea și pe
cheltuiala solicitantului, încheierea judecătorului delegat se publică integral
în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
CAPITOLUL IV
Procedura autorizării funcționării
Art. 15. (1) La
data eliberării de către oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal a
certificatului de înregistrare conținând codul unic de înregistrare sau, după
caz, la data eliberării certificatului de înscriere de mențiuni sau înainte de începerea
unei activități care necesită autorizare, solicitantul are obligația de a cere
obținerea următoarelor autorizații:
a) actul de autorizare
pentru prevenirea și stingerea incendiilor (P.S.I.), emis de brigăzile și
grupurile de pompieri militari din subordinea Ministerului Administrației și
Internelor;
b) actul de autorizare
sanitară, emis de direcțiile de sănătate publică teritoriale din subordinea
Ministerului Sănătății sau de ministerele cu rețea proprie de sănătate publică;
c) actul de autorizare
veterinară, emis de direcțiile veterinare și pentru siguranța alimentelor
teritoriale sau, după caz, de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și
pentru Siguranța Alimentelor sau de ministerele cu rețea veterinară proprie;
d) actul de autorizare
de mediu, emis de autoritățile publice teritoriale de protecție a mediului din
subordinea Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor;
e) actul de autorizare
din punct de vedere al protecției muncii, emis de inspectoratele teritoriale de
muncă din subordinea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei.
(2) La cererea
solicitantului, documentația necesară obținerii autorizării funcționării
persoanelor juridice sau sediilor secundare poate fi depusă o dată cu cererea
de înregistrare, însă termenul de eliberare a autorizațiilor prevăzute la alin. (1) începe
să curgă de la data înregistrării în registrul comerțului a persoanei juridice
sau a modificării actelor constitutive.
(3) În sensul dispozițiilor
prezentei legi, prin act de autorizare se înțelege autorizația, avizul
sau alt act administrativ emis de autoritățile și instituțiile publice
competente, potrivit legii.
Art. 16. Autoritățile
publice prevăzute la art. 15 alin. (1), denumite în continuare autorități
publice implicate, vor delega, în funcție de volumul activității, la
birourile unice din cadrul oficiilor registrului comerțului de pe lângă
tribunale, unul sau mai mulți reprezentanți cu drept de semnătură.
Art. 17. (1) Procedura
de autorizare a funcționării se desfășoară prin intermediul biroului unic din
cadrul oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunalul din județul pe a
cărui rază solicitantul are stabilit sediul social principal sau secundar.
(2) Oficiile
registrului comerțului de pe lângă tribunale au obligația organizării
birourilor unice pentru efectuarea următoarelor activități:
a) primirea cererii de
autorizare, verificarea existenței documentelor necesare stabilite de autoritățile
publice implicate și înregistrarea cererilor de autorizare în registrul
special;
b) încasarea taxelor și
tarifelor datorate autorităților publice implicate în procedura de autorizare a
funcționării;
c) transmiterea la
autoritățile publice implicate, dacă este cazul, a cererilor de autorizare și a
documentelor depuse de solicitant, pe bază de borderou și semnătură;
d) primirea de la
autoritățile publice implicate a autorizațiilor și a actelor care se eliberează
solicitanților și înregistrarea acestora în registrul special;
e) completarea și
emiterea în termen a certificatelor constatatoare privind înregistrarea declarațiilor
pe propria răspundere referitoare la autorizarea funcționării, potrivit
prezentei legi;
f) ținerea în sistem
computerizat a evidenței privind cererile de autorizare și modul de soluționare
a acestora;
g) urmărirea termenelor
prevăzute de prezenta lege și eliberarea către solicitanți a certificatelor
constatatoare sau, după caz, a anexei privind autorizarea, care va deveni anexă
la certificatul de înregistrare;
h) decontarea, prin
Oficiul Național al Registrului Comerțului, cu autoritățile publice implicate a
taxelor și tarifelor de autorizare încasate potrivit lit. b).
(3) Anexa la
certificatul de înregistrare constituie actul administrativ emis de autoritățile
publice implicate, care atestă faptul că solicitanții au obținut autorizațiile
prevăzute la art. 15 alin. (1), necesare pentru începerea activității.
(4) Pentru sediul
social principal și pentru fiecare sediu social secundar se va elibera câte o
anexă la certificatul de înregistrare, care înlocuiește alte formulare de
autorizare utilizate de autoritățile publice implicate, cu excepția cazurilor
strict prevăzute de reglementările armonizate cu legislația comunitară și
cuprinse în hotărârea Guvernului prevăzută la art. 43 alin. (4).
Art. 18. (1) Cererile
de autorizare a funcționării se depun la oficiul registrului comerțului de pe lângă
tribunalul din județul pe a cărui rază solicitantul își are stabilit sediul
social principal sau secundar și vor fi însoțite de documentele necesare pentru
autorizare, precum și de dovezile privind achitarea taxelor și tarifelor
aferente, datorate autorităților publice implicate.
(2) Personalul
oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal va verifica existența la
dosar a cererilor de autorizare, a documentelor și a dovezilor privind plata
taxelor și tarifelor, după care va înregistra cererea într-un registru special
și, în termen de 24 de ore, o va înainta fiecărei autorități publice implicate,
împreună cu documentele aferente.
(3) La înregistrarea
cererii se va elibera solicitantului un exemplar cuprinzând numărul de ordine,
data înregistrării în registrul special și termenul de eliberare a anexei
referitoare la autorizații.
(4) În cazul prevăzut
la art. 15 alin. (2), cererile de autorizare a funcționării vor fi înaintate
autorităților publice implicate, în termen de 24 de ore de la data înregistrării
în registrul comerțului a persoanei juridice sau a modificării actelor
constitutive.
Art. 19. (1) Cererea
de autorizare a funcționării se soluționează, după caz, de oficiul registrului
comerțului de pe lângă tribunal sau de către autoritățile publice implicate.
(2) Oficiul registrului
comerțului de pe lângă tribunal va soluționa cererea după cum urmează:
a) în cazul în care
solicitantul nu desfășoară, la sediul social principal sau secundar, activitățile
prevăzute în actul constitutiv sau modificator, va depune o declarație pe
propria răspundere în acest sens. O dată cu eliberarea certificatului de înregistrare
sau de înscriere de mențiuni, oficiul registrului comerțului va elibera
solicitantului un certificat constatator care atestă că s-a înregistrat declarația
pe propria răspundere și că nu este necesară autorizarea funcționării;
b) în cazul în care
solicitantul depune declarație pe propria răspundere, specifică pentru fiecare
autoritate publică, că îndeplinește condițiile de autorizare, oficiul
registrului comerțului de pe lângă tribunal va elibera solicitantului un
certificat constatator care atestă înregistrarea declarației pe propria răspundere
că îndeplinește condițiile de autorizare pentru activitatea sau obiectivul
precizat.
(3) În alte cazuri decât
cele prevăzute la alin. (2), autoritățile publice implicate vor soluționa
cererea după cum urmează:
a) în cazul în care
constată îndeplinirea cerințelor legale, vor comunca oficiului registrului
comerțului de pe lângă tribunal autorizarea funcționării solicitantului;
b) în cazul în care
constată neregularități ale documentației depuse sau neîndeplinirea condițiilor
legale, vor notifica acest fapt solicitantului, la sediul înregistrat, precum
și oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal, acordând un termen de
30 de zile de remediere a neregularităților constatate, care curge de la data
primirii notificării și poate fi prelungit la cererea expresă a solicitantului;
c) în cazul în care
neregularitățile nu sunt remediate în termenul prevăzut la lit. b), vor
respinge cererea și vor menționa refuzul de autorizare în anexa la certificatul
de înregistrare.
(4) În registrul comerțului
se înregistrează datele privitoare la activitățile pentru care se solicită
autorizarea funcționării, potrivit alin. (2) și (3).
(5) În cazul prevăzut
la alin. (3) lit. a) și b), oficiul registrului comerțului
de pe lângă tribunal va elibera solicitantului un certificat constatator care să
ateste că s-a depus cererea de autorizare și că aceasta este în curs de soluționare.
(6) Certificatele
constatatoare prevăzute la alin. (2) și (5) au regimul prevăzut
la art. 4 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 20. La
data primirii notificării prevăzute la art. 19 alin. (3) lit. b),
termenul de aprobare a autorizării se întrerupe, urmând ca, de la data
remedierii neregularităților semnalate prin notificare, să curgă un nou termen
de 20 de zile pentru emiterea autorizației.
Art. 21. Termenele
de comunicare între oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal și
autoritățile publice implicate a documentelor prevăzute la art. 19 alin. (3) sunt:
a) 15 zile de la data înregistrării
cererii de autorizare, pentru actele prevăzute la art. 19 alin. (3) lit. a) și
c), fiind aplicabile dispozițiile art. 15 alin. (2);
b) 10 zile de la data înregistrării
cererii de autorizare, pentru notificarea prevăzută la art. 19 alin. (3) lit. b),
fiind aplicabile dispozițiile art. 15 alin. (2).
Art. 22. (1) Eliberarea
de către oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal a documentelor
prevăzute la art. 19 alin. (2), alin. (3) lit. a) și
c) și alin. (5) se va face astfel:
a) la data eliberării
certificatului de înregistrare, în cazurile prevăzute la art. 19 alin. (2) lit. a) și
b) și alin. (5);
b) în termen de 20 de
zile de la data înregistrării cererii de autorizare, în cazul prevăzut la art. 19
alin. (3) lit. a) fiind aplicabile dispozițiile art. 15
alin. (2);
c) prin excepție de la
prevederile lit. b), în termen de 30 de zile de la data înregistrării
cererii de autorizare în registrul special, pentru solicitanții care funcționează
în mai mult de 5 sedii sociale secundare, precum și pentru cei cu mai mult de 5
activități ce necesită evaluare în vederea autorizării, fiind aplicabile
dispozițiile art. 15 alin. (2).
(2) Termenele prevăzute
la alin. (1) încep să curgă de la data înregistrării cererii de
autorizare a funcționării la oficiul registrului comerțului de pe lângă
tribunal și se calculează pe zile libere, cu excepția prevăzută la art. 15
alin. (2).
Art. 23. În
cazul în care una sau mai multe dintre autoritățile publice implicate comunică
refuzul emiterii autorizației, oficiul registrului comerțului de pe lângă
tribunal va proceda la emiterea anexei la certificatul de înregistrare. Anexa
având cuprinsă mențiunea privind refuzul autorizării va fi eliberată
solicitantului la termenul legal.
Art. 24. În
cazul neîndeplinirii de către solicitant a obligațiilor stabilite de autoritățile
publice implicate prin notificarea prevăzută de art. 19 alin. (3) lit. b) ori
în cazul refuzului de autorizare, precum și în cazul reautorizării,
solicitantul are obligația reluării procedurii de autorizare a funcționării față
de autoritatea implicată emitentă a refuzului, potrivit dispozițiilor art. 18.
Art. 25. Oficiile
registrului comerțului de pe lângă tribunale asigură condițiile necesare pentru
arhivarea cererilor de autorizare, a documentelor emise în aplicarea procedurii
de autorizare a funcționării, precum și gestionarea datelor cu privire la
activitatea de autorizare a funcționării, iar arhivarea documentației care a
stat la baza autorizării se face de către autoritățile publice implicate.
CAPITOLUL V
Preschimbarea certificatului de înmatriculare
și a celui de înregistrare fiscală
Art. 26. Până
la data de 30 decembrie 2004, persoanele juridice prevăzute la art. 2
care, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, nu au preschimbat
certificatul de înmatriculare și cel de înregistrare fiscală au obligația de a
solicita la oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul din județul în
a cărui rază au sediul social principal sau secundar preschimbarea acestora cu
noul certificat de înregistrare conținând codul unic de înregistrare.
Art. 27. Procedura
stabilită prin prezenta lege pentru autorizarea funcționării se aplică în mod
corespunzător și preschimbărilor prevăzute la art. 26.
Art. 28. La
data eliberării noului certificat de înregistrare conținând codul unic de înregistrare,
în măsura în care autorizațiile de funcționare nu mai sunt valabile sau nu au
fost obținute, se va proceda conform prevederilor art. 18.
Art. 29. În
cadrul procedurii de preschimbare sau la înființarea sediilor sociale secundare
din alte județe, autorizarea funcționării acestora se solicită la oficiul
registrului comerțului de pe lângă tribunalul din județul în a cărui rază se
află acest sediu.
Art. 30. (1) Neefectuarea
preschimbării certificatului de înmatriculare și a celui de înregistrare fiscală
cu noul certificat de înregistrare conținând codul unic de înregistrare, până
la termenul prevăzut la art. 26, atrage dizolvarea de drept a persoanelor
juridice prevăzute la art. 2.
(2) Constatarea dizolvării
de drept se face prin încheierea judecătorului delegat, pronunțată la cererea
Oficiului Național al Registrului Comerțului.
(3) Încheierea judecătorului
delegat se înregistrează în registrul comerțului și se comunică concomitent
persoanei juridice la sediul social, Ministerului Finanțelor Publice, la Agenția
Națională de Administrare Fiscală pe cale electronică, și se publică
concomitent pe pagina de Internet a Oficiului Național al Registrului Comerțului,
precum și la sediul oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunal.
Art. 31. (1) Încheierea
de constatare a dizolvării de drept este supusă numai recursului, la cererea
oricărei persoane interesate, în termen de 15 zile de la publicarea prevăzută
la art. 30 alin. (3).
(2) Dacă nu s-a
declarat recurs sau recursul a fost respins, persoana juridică intră în
lichidare potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societățile
comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(3) În termen de 6 luni
de la data pronunțării încheierii de dizolvare, prevăzută de art. 30 alin. (2),
sau, după caz, de la data respingerii recursului formulat împotriva acesteia,
reprezentantul legal al persoanei juridice are obligația numirii și înregistrării
în registrul comerțului a lichidatorului.
(4) Dacă nu există
reprezentant legal ori acesta nu procedează la numirea lichidatorului în
termenul prevăzut la alin. (3), la cererea oricărei persoane interesate,
judecătorul delegat numește un lichidator de pe Lista practicienilor în
reorganizare și lichidare, remunerarea acestuia urmând a fi făcută din averea
persoanei juridice dizolvate sau, în cazul lipsei acesteia, din fondul de
lichidare constituit în temeiul Legii nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării judiciare și a falimentului, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
(5) Dacă în termenul
prevăzut la alin. (3) judecătorul delegat nu a fost sesizat cu nici o
cerere de numire a lichidatorului în condițiile alin. (3) și (4),
persoana juridică se radiază din oficiu din registrul comerțului, prin încheiere
a judecătorului delegat, pronunțată la cererea Oficiului Național al
Registrului Comerțului.
(6) Încheierea de
radiere se înregistrează în registrul comerțului, se comunică și se publică
potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (3).
(7) Bunurile rămase în
patrimoniul persoanei juridice după radierea acesteia din registrul comerțului,
în condițiile alin. (5) și (6), se consideră bunuri abandonate.
Art. 32. Certificatele
de înregistrare și anexele la acestea, eliberate conform procedurilor de soluționare
a cererilor existente anterior intrării în vigoare a prezentei legi, își păstrează
valabilitatea.
CAPITOLUL VI
Servicii de asistență
Art. 33. În
cadrul oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale se desfășoară
activități de asistență acordate solicitanților, la cererea și pe cheltuiala
acestora, în vederea asigurării îndrumării pentru efectuarea procedurilor
necesare înregistrării în registrul comerțului a actelor constitutive sau
modificatoare și a obținerii autorizării funcționării de la autoritățile
publice implicate.
Art. 34. (1) Serviciile
de asistență se asigură prin personalul specializat din cadrul oficiilor
registrului comerțului de pe lângă tribunale.
(2) Serviciile de
asistență se acordă în mod facultativ, la cererea și pe cheltuiala
solicitantului, înainte de depunerea cererii de înregistrare sau, după caz, a
cererii de autorizare, la oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunal.
(3) Serviciile de
asistență se solicită prin cerere de servicii explicită, cuprinzând serviciile
solicitate, obligațiile părților, termenele și tarifele datorate.
(4) Modelul și conținutul
cererii de servicii se stabilesc de către Oficiul Național al Registrului Comerțului.
Art. 35. (1) Serviciile
de asistență care se prestează de oficiile registrului comerțului de pe lângă
tribunale sunt:
a) îndrumarea prealabilă
privind formalitățile legale pentru constituirea și modificarea actelor
constitutive ale firmelor;
b) îndrumarea pentru
completarea corectă a cererii de înregistrare, a formularelor tipizate
specifice activității registrului comerțului, a cererii de autorizare;
c) tehnoredactarea
cererii de înregistrare;
d) proiectarea și execuția
siglei și a emblemei pentru firme;
e) obținerea evaluării
prin expertiză a bunurilor subscrise ca aport în natură la capitalul social;
f) asigurarea obținerii,
după caz, pentru bunurile imobile, a:
dovezii intabulării;
certificatului
constatator al sarcinilor cu care, eventual, este grevat respectivul bun;
g) redactarea declarației
pe propria răspundere a fondatorilor, administratorilor, împuterniciților
sucursalelor și a cenzorilor că îndeplinesc condițiile prevăzute de lege;
h) redactarea actului
constitutiv al persoanelor juridice supuse obligației de înregistrare în
registrul comerțului;
i) redactarea
statutului pentru societatea cu răspundere limitată cu asociat unic;
j) redactarea actului
adițional sau, după caz, a hotărârii adunării generale a membrilor sau asociaților
ori acționarilor, a deciziei consiliului de administrație privind modificări
ale actului constitutiv referitoare la:
sediul social;
denumirea firmei sau
emblema acesteia;
durata de funcționare;
forma juridică;
domeniul principal de
activitate și activitatea principală;
obiectul de
activitate sau codificarea ori recodificarea acestuia în conformitate cu
Ordinul președintelui Institutului Național de Statistică nr. 601/2002
privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională CAEN;
administratori și
cenzori;
alte elemente ale
actului constitutiv (nume, domiciliu, participare la profit și pierderi etc.);
primirea, retragerea
de membri sau asociați;
majorarea sau
reducerea capitalului social;
înființarea sau
desființarea de sedii sociale secundare;
divizare sau fuziune;
dizolvare sau
lichidare;
k) obținerea autentificării
actului constitutiv sau a actului adițional;
l) darea de dată certă
pentru actele redactate de serviciile de asistență;
m) extragerea din
bazele de date de acte normative și listarea pentru eliberare, la cerere.
CAPITOLUL VII
Taxe și tarife
Art. 36. Prin
derogare de la prevederile art. 28 alin. 2 lit. c) din
Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, cu modificările
și completările ulterioare, cuantumul onorariilor pentru autentificarea ori
darea de dată certă a actelor constitutive și declarațiilor pe propria răspundere
ale fondatorilor, administratorilor și cenzorilor, privind îndeplinirea condițiilor
prevăzute de lege, precum și al celor pentru modificarea actelor constitutive
se stabilește în sumă fixă prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul
Justiției, pe baza propunerilor Uniunii Naționale a Notarilor Publici, cu
avizul Ministerului Finanțelor Publice.
Art. 37. Tarifele
percepute pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, a
actelor prevăzute la art. 14 alin. (1) și (4) se stabilesc
prin hotărâre a Guvernului, inițiată de Ministerul Finanțelor Publice pe baza
propunerii Regiei Autonome Monitorul Oficial.
Art. 38. (1) Pentru
operațiunile efectuate de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale
pentru obținerea autorizării funcționării persoanelor juridice, nivelul taxelor
se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Justiției.
(2) Taxele și tarifele
pentru eliberarea autorizațiilor de funcționare se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, la propunerea ministerelor în subordinea cărora funcționează
autoritățile publice implicate.
(3) Taxele și tarifele
datorate de solicitanți autorităților publice implicate se achită la oficiile
registrului comerțului de pe lângă tribunale și se virează de către Oficiul Național
al Registrului Comerțului în conturile titularilor.
Art. 39. Tarifele
pentru prestarea serviciilor de asistență prevăzute la art. 35 se
stabilesc prin ordin al ministrului justiției.
Art. 40. Cuantumul
taxelor, tarifelor și onorariilor prevăzute la art. 3639 se poate indexa
anual în funcție de rata inflației.
CAPITOLUL VIII
Dispoziții finale
Art. 41. (1) Constituie
contravenție și se sancționează, potrivit legii, cu amendă cuprinsă între
10.000.000 lei și 100.000.000 lei, desfășurarea oricărei activități de către
persoanele juridice prevăzute la art. 2, înaintea obținerii autorizării
funcționării prevăzute de prezenta lege și de actele normative speciale, dacă,
potrivit legii, fapta nu constituie infracțiune.
(2) Constatarea
contravenției și aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (1) se
realizează de organele de control ale instituțiilor competente să emită
autorizarea de funcționare.
(3) Contravenției prevăzute
la alin. (1) îi sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Pierderea
documentelor depuse de solicitant, de către oficiile registrului comerțului sau
de către autoritățile publice implicate se sancționează cu plata unei amenzi
judiciare de la 500.000 lei la 5.000.000 lei, prin încheiere pronunțată de
judecătorul delegat.
(5) Dispozițiile art. 46
din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, se aplică în mod corespunzător.
Art. 42. (1) În
toate cazurile în care o lege sau un alt act normativ de același rang prevede
radierea de drept a unei persoane juridice înregistrate în registrul comerțului,
constatarea dizolvării de drept, ca etapă prealabilă obligatorie, urmează
procedura prevăzută la art. 30 alin. (2) și (3).
(2) După constatarea
dizolvării de drept sunt aplicabile dispozițiile art. 31.
(3) În cazul în care un
act normativ, ulterior înregistrării unei persoane juridice în registrul comerțului,
dispune încetarea de drept a activității sau lipsirea de drept de efecte a
actului de autorizare, de înființare, de încuviințare sau de recunoaștere,
orice persoană interesată va putea solicita instanței competente să constate
modificarea de drept a actelor constitutive ale persoanei juridice în ceea ce
privește obiectul de activitate și, după caz, dacă acest obiect de activitate
este unic, să constate dizolvarea de drept a persoanei juridice.
(4) Prin hotărârea
pronunțată potrivit alin. (3), instanța competentă va dispune înregistrarea
în registrul comerțului a hotărârii pronunțate, rămasă irevocabilă, și
publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pe
cheltuiala persoanei care a făcut cererea.
(5) În cazul dizolvării
de drept prevăzute la alin. (3) sunt aplicabile dispozițiile alin. (2) privitoare
la lichidare și radiere.
Art. 43. (1) Modelul
cererii de înregistrare în registrul comerțului și al certificatului de înregistrare
se stabilesc prin ordin al ministrului justiției, la propunerea Oficiului Național
al Registrului Comerțului.
(2) Modelul cererii de înregistrare
fiscală se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor publice, urmând a fi
inclus în cererea de înregistrare în registrul comerțului.
(3) Modelul cererii de autorizare
și al anexei la certificatul de înregistrare se stabilesc prin ordin comun al
ministrului justiției, al conducătorilor ministerelor care au în subordine
autoritățile publice implicate, precum și al conducătorilor celorlalte autorități
ale administrației publice implicate, la propunerea Oficiului Național al
Registrului Comerțului.
(4) Procedurile și
anexele la acestea, cuprinzând listele privind activitățile sau obiectivele
care necesită autorizarea și cele privind activitățile sau obiectivele care
sunt considerate autorizate pe baza declarației pe propria răspundere, precum
și documentele necesare pentru autorizarea funcționării, perioada de
valabilitate și modalitatea de reautorizare se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, la propunerea ministerelor în subordinea cărora funcționează
autoritățile publice implicate și a autorităților publice autonome implicate, în
termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(5) Începând cu data
intrării în vigoare a prezentei legi, autoritățile publice implicate vor încheia
protocoale cu Oficiul Național al Registrului Comerțului, având ca obiect
schimbul de informații și stabilirea procedurilor comune de lucru.
(6) Autoritățile
publice implicate vor comunica oficiilor registrului comerțului de pe lângă
tribunale anularea autorizațiilor de funcționare, pentru a fi menționată în
registrul comerțului și în extrasul de registru prevăzut la art. 9 alin. (3).
(7) Modelul extrasului
de registru prevăzut la art. 9 alin. (3), precum și al certificatului
constatator prevăzut la art. 19 alin. (2) și (5) se
stabilesc prin ordin al ministrului justiției.
(8) Oficiul registrului
comerțului de pe lângă tribunal va menționa în registrul comerțului autorizațiile
emise sau anulate de autoritățile publice implicate.
Art. 44. (1) Cererile
de înregistrare și cele de autorizare a funcționării, împreună cu documentele însoțitoare
prevăzute de reglementările în vigoare, pot fi transmise și prin corespondență
cu valoare declarată, data primirii fiind considerată data înregistrării
cererii.
(2) Corespondența va
conține și dovada privind plata taxelor și tarifelor legale, care se poate face
prin orice instrumente de plată, în contul Oficiului Național al Registrului
Comerțului, deschis la Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a
Municipiului București.
(3) Comunicarea de către
oficiile registrului comerțului a anexei conținând autorizațiile de funcționare
emise de autoritățile publice implicate, precum și orice corespondență cu
solicitanții se pot face și prin poștă, la sediul social principal ori secundar
sau la domiciliul ales, declarat în cererea de înregistrare ori autorizare a
funcționării.
Art. 45. Cererile
de înregistrare depuse la oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale
până la data intrării în vigoare a prezentei legi se soluționează potrivit
procedurilor în vigoare la data depunerii.
Art. 46. (1) Prezenta
lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
(2) Pe data intrării în
vigoare a prezentei legi, se abrogă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 76/2001
privind simplificarea unor formalități administrative pentru înregistrarea și
autorizarea funcționării comercianților, aprobată și modificată prin Legea nr. 370/2002,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 14
iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare, art. 174 alin. (2) din
titlul V Grupurile de interes economic al cărții I Reglementări
generale pentru prevenirea și combaterea corupției din Legea nr. 161/2003
privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților
publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea
corupției, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279
din 21 aprilie 2003, cu modificările și completările ulterioare, precum și
orice alte dispoziții contrare.
Această lege a fost
adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și
ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR VALER DORNEANU |
PREȘEDINTELE
SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 8 septembrie 2004.
Nr. 359.