M. Of. nr. 454 din 27 iunie 2002
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind asigurarea
pentru accidente de muncă și boli profesionale
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Asigurarea pentru
accidente de muncă și boli profesionale face parte din sistemul de asigurări
sociale, este garantată de stat și cuprinde raporturi specifice prin care se
asigură protecția socială împotriva următoarelor categorii de riscuri
profesionale: pierderea, diminuarea capacității de muncă și decesul ca urmare a
accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Art. 2. Asigurarea pentru accidente de
muncă și boli profesionale garantează un ansamblu de servicii și prestații în
beneficiul persoanelor asigurate, în vederea:
a) promovării sănătății și a securității în muncă și
prevenirii accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
b) diminuării și compensării consecințelor accidentelor de
muncă și ale bolilor profesionale.
Art. 3. Asigurarea pentru accidente de
muncă și boli profesionale se fundamentează pe următoarele principii:
a) asigurarea este obligatorie pentru toți cei ce utilizează
forță de muncă angajată cu contract individual de muncă;
b) riscul profesional este asumat de cei ce beneficiază de
rezultatul muncii prestate;
c) fondul de asigurare pentru accidente de muncă și boli
profesionale se constituie din contribuții diferențiate în funcție de risc,
suportate de angajatori sau de persoanele fizice care încheie asigurarea,
potrivit prevederilor prezentei legi;
d) creșterea rolului activității de prevenire în vederea
reducerii numărului accidentelor de muncă și al bolilor profesionale;
e) solidaritatea socială, prin care participanții la
sistemul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale își asumă
reciproc obligații și beneficiază de drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau
eliminarea riscurilor prevăzute de lege;
f) asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru
beneficiarii drepturilor prevăzute de lege;
g) asigurarea transparenței în utilizarea fondurilor;
h) repartiția fondurilor în conformitate cu obligațiile ce
revin sistemului de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale
prin prezenta lege.
Art. 4. (1) Prin asigurarea pentru
accidente de muncă și boli profesionale răspunderea civilă a persoanei fizice
sau juridice pentru prestațiile prevăzute în prezenta lege și pentru care s-a
plătit contribuția de asigurare este preluată de asigurător.
(2) În situația în care se face dovada unor prejudicii care
nu sunt acoperite prin prevederile prezentei legi, în mod subsidiar și
complementar, intră în funcțiune răspunderea civilă, potrivit dreptului comun.
CAPITOLUL II
Raporturile de asigurare și riscurile asigurate
Art. 5. Sunt asigurate
obligatoriu prin efectul prezentei legi:
a) persoanele care desfășoară activități pe baza unui
contract individual de muncă, indiferent de durata acestuia, inclusiv
funcționarii publici;
b) persoanele care își desfășoară activitatea în funcții
elective sau care sunt numite în cadrul autorității executive, legislative ori
judecătorești, pe durata mandatului, precum și membrii cooperatori dintr-o
organizație a cooperației meșteșugărești, ale căror drepturi și obligații sunt
asimilate, în condițiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevăzute la lit.
a);
c) șomerii, pe toată durata efectuării practicii
profesionale în cadrul cursurilor organizate potrivit legii;
d) persoanele care desfășoară activități exclusiv pe bază de
convenții civile de prestări de servicii și care realizează un venit brut pe an
calendaristic echivalent cu cel puțin 3 salarii medii brute pe economia
națională;
e) ucenicii, elevii și studenții, pe toată durata efectuării
practicii profesionale.
Art. 6. (1) Se pot asigura în condițiile
prezentei legi, pe bază de contract de asigurare, persoanele asigurate
obligatoriu în sistemul public de pensii și care se află în una sau mai multe
dintre următoarele situații:
a) asociat unic, asociați, comanditari sau acționari;
b) administratori sau manageri;
c) membri ai asociației familiale;
d) persoane autorizate să desfășoare activități
independente;
e) persoane angajate în instituții internaționale;
f) proprietari de bunuri și/sau arendași de suprafețe agricole
și forestiere;
g) persoane care desfășoară activități agricole în cadrul
gospodăriilor individuale sau activități private în domeniul forestier;
h) membri ai societăților agricole sau ai altor forme de
asociere din agricultură;
i) persoane care desfășoară activități în unități de cult
recunoscute potrivit legii;
j) alte persoane interesate, care își desfășoară activitatea
pe baza altor raporturi juridice decât cele menționate anterior.
(2) Conținutul contractului de asigurare se stabilește în normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 7. (1) Prevederile art. 5 sunt
aplicabile și angajaților români care prestează muncă în străinătate din
dispoziția angajatorilor români, în condițiile legii.
(2) Au calitatea de asigurat și cetățenii străini sau
apatrizii care prestează muncă pentru angajatori români, pe perioada în care
au, potrivit legii, domiciliul sau reședința în România.
Art. 8. (1) Are calitatea de asigurător,
potrivit prezentei legi, Fondul Național de Asigurare pentru Accidente de Muncă
și Boli Profesionale, denumit în continuare Fondul Național.
(2) Fondul Național își exercită atribuțiile prin fondurile
teritoriale de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale sau
prin asociațiile de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale,
denumite în continuare fonduri teritoriale și, respectiv, asociații
profesionale de asigurare.
Art. 9. (1) Raporturile de asigurare,
rezultate în temeiul prezentei legi și din contractele de asigurare, se
stabilesc între:
a) angajatori și asigurător, pentru persoanele asigurate
prevăzute la art. 5 și 7;
b) asigurați și asigurător, pentru persoanele asigurate
prevăzute la art. 6.
(2) Calitatea de asigurat se dobândește, iar raporturile de
asigurare se stabilesc la data încheierii contractului individual de muncă, a
convenției civile, a începerii practicii profesionale sau a contractului de
asigurare individual, după caz.
Art. 10. (1) În vederea realizării
asigurării pentru accidente de muncă și boli profesionale și stabilirii
cuantumului contribuției datorate, angajatorul are obligația de a comunica
asigurătorului, printr-o declarație pe propria răspundere, numărul de angajați,
domeniul de activitate conform Clasificării Activităților din Economia
Națională, fondul de salarii, precum și orice alte informații solicitate în
acest scop.
(2) Declarația scrisă va fi depusă la sediul asigurătorului
cu minimum 15 zile înainte de încheierea contractului de asigurare, pentru stabilirea
contribuției în condițiile legii.
Art. 11. (1) În cazul punerii în funcțiune
a unei noi unități angajatorul are obligația să depună declarația în termen de
15 zile de la începerea activității.
(2) În cazul oricărei modificări privind nivelul fondului de
salarii sau al activităților desfășurate, angajatorul are obligația să anunțe
asigurătorul în termen de 15 zile.
(3) Contractul de asigurare încheiat între angajator și
asigurător se reînnoiește la fiecare modificare notificată.
Art. 12. Persoanele asigurate potrivit art.
6 au obligația de a depune declarația de venituri în termenul prevăzut la art.
10 alin. (2) și de a comunica asigurătorului orice modificare intervenită cu
privire la venitul asigurat, în termen de 15 zile de la data acesteia.
Art. 13. Dreptul la prestațiile și
serviciile de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale se naște
de la data stabilirii raporturilor de asigurare și încetează o dată cu aceste
raporturi.
Art. 14. În cazul în care din culpa angajatorului
nu s-a plătit contribuția de asigurare pentru accidente de muncă și boli
profesionale, costul prestațiilor și al serviciilor de asigurare prevăzute de
prezenta lege se suportă de angajator.
Art. 15. (1) În cazul bolilor profesionale,
declarate în condițiile legii, în timpul activității profesionale, dreptul la
prestațiile și serviciile de asigurare se menține și ulterior încetării
raporturilor de muncă și a contractelor de asigurare.
(2) În cazul bolilor profesionale, declarate în condițiile
legii, ulterior încetării raporturilor de muncă și a contractelor de asigurare,
dreptul la prestațiile și serviciile de asigurare se acordă dacă fostul
asigurat face dovada, cu acte medicale eliberate conform legii, că boala a fost
cauzată de factori profesionali specifici locului de muncă.
Art. 16. Riscurile asigurate în condițiile
prezentei legi sunt accidentele de muncă și bolile profesionale cercetate,
declarate, înregistrate și evidențiate potrivit prevederilor Legii protecției
muncii nr. 90/1996, republicată.
CAPITOLUL III
Obiectivele asigurării
Art. 17. Asigurarea pentru
accidente de muncă și boli profesionale are următoarele obiective:
a) prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale;
b) reabilitarea medicală și socioprofesională a
asiguraților, victime ale accidentelor de muncă și ale bolilor profesionale,
precum și recuperarea capacității de muncă a acestora;
c) acordarea de prestații în bani pe termen lung și scurt,
sub formă de indemnizații și alte ajutoare, în condițiile prevăzute de prezenta
lege.
Art. 18. Asigurătorul are obligația de a-și
organiza activitatea pentru realizarea obiectivelor prevăzute la art. 17,
precum și de a păstra confidențialitatea tuturor informațiilor la care are
acces în scopul realizării acestor obiective.
CAPITOLUL IV
Prestații și servicii de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale
Art. 19. Asigurații
sistemului de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale au
dreptul la următoarele prestații și servicii:
a) reabilitare medicală și recuperarea capacității de muncă;
b) reabilitare și reconversie profesională;
c) indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă;
d) indemnizație pentru trecerea temporară în alt loc de
muncă;
e) compensații pentru atingerea integrității;
f) despăgubiri în caz de deces;
g) rambursări de cheltuieli.
Art. 20. (1) Baza de calcul a
indemnizațiilor de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale
este media veniturilor salariale brute ale asiguratului din ultimele 6 luni, pe
baza cărora s-a stabilit contribuția de asigurare pentru accidente de muncă și
boli profesionale în lunile respective.
(2) În cazul în care stagiul de cotizare este mai mic de 6
luni, baza de calcul a indemnizațiilor de asigurare pentru accidente de muncă
și boli profesionale o constituie venitul salarial brut din ultima lună de
activitate și care a fost luat în calcul la stabilirea contribuției de
asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale.
(3) Pentru calculul indemnizațiilor de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale se utilizează numărul de zile
lucrătoare din luna în care se acordă concediul medical sau, după caz, se
solicită alte drepturi de asigurări sociale.
(4) La stabilirea numărului de zile lucrătoare din luna în
care se acordă dreptul de asigurări pentru accidente de muncă și boli
profesionale se vor avea în vedere prevederile legale cu privire la zilele de
sărbători legale în care nu se lucrează.
SECȚIUNEA 1
Prestații și servicii pentru
reabilitare medicală și recuperarea capacității de muncă
Art. 21. Asigurații au
dreptul la tratament medical, precum și la prestații și servicii pentru
reabilitare medicală și recuperarea capacității de muncă.
Art. 22. (1) Asigurătorul are obligația de
a achita contravaloarea serviciilor medicale acordate până când se realizează:
a) restabilirea stării de sănătate sau ameliorarea
deficiențelor de sănătate survenite în urma unui risc asigurat;
b) prevenirea diminuării ori a pierderii capacității de
muncă și a necesității de îngrijire permanentă.
(2) Contravaloarea biletelor pentru tratament balnear
prescris de medicul asigurătorului celor care se află în incapacitate temporară
de muncă, ca urmare în exclusivitate a unui accident de muncă sau a unei boli
profesionale, se suportă integral din bugetul asigurărilor pentru accidente de
muncă și boli profesionale.
Art. 23. Asigurații au dreptul la tratament
medical corespunzător leziunilor și afecțiunilor cauzate prin accidente de
muncă sau boli profesionale, după cum urmează:
a) asistență medicală de urgență la locul accidentului, în
mijloace de transport specializate și în unități sanitare;
b) tratament medical ambulatoriu, prescris de medic;
c) analize medicale și medicamente;
d) servicii medicale, cu prioritate în spitale sau clinici
specializate pentru boli profesionale;
e) tratament de recuperare funcțională în unități speciale;
f) servicii de chirurgie plastică și reparatorie;
g) servicii de fizioterapie;
h) cure balneoclimaterice prescrise de medicul
asigurătorului.
Art. 24. În vederea diminuării sau
compensării urmărilor deficiențelor de sănătate suferite prin accidente de
muncă și boli profesionale, asigurații au dreptul la:
a) materiale sanitare pentru corectarea auzului și văzului;
b) proteze, orteze și aparate ortopedice;
c) mijloace auxiliare: scaun, cărucior cu rotile, precum și
alte asemenea mijloace;
d) orice alte materiale, produse sau mijloace destinate unui
asemenea scop, a căror listă se stabilește de asigurător, la propunerea
medicului asigurătorului.
Art. 25. (1) Pentru recuperarea capacității
de muncă asigurații beneficiază de programe individuale de recuperare,
stabilite de medicul specialist al asigurătorului, în funcție de natura și de
pronosticul bolii.
(2) Programul individual de recuperare poate include
tratament balnear, în funcție de tipul bolii.
(3) Durata tratamentului balnear este de 1521 de zile și se
stabilește de medicul asigurătorului, în funcție de tipul afecțiunii și de
natura tratamentului.
(4) Criteriile pe baza cărora se acordă biletele pentru
tratament balnear se aprobă anual de Fondul Național.
Art. 26. (1) Asigurații au obligația să urmeze
și să respecte programele individuale de recuperare stabilite de medicul
specialist al asigurătorului.
(2) Dreptul la prestații de asigurări pentru accidente de
muncă și boli profesionale se suspendă în cazul în care asigurații nu urmează
sau nu respectă programul individual de recuperare.
Art. 27. Tratamentul medical în perioada
programului individual de recuperare, precum și cazarea și masa în unitățile
medicale se suportă de către asigurător.
Art. 28. (1) Personalul medical și
unitățile prestatoare de servicii medicale se stabilesc de asigurător în
colaborare cu casele de asigurări de sănătate sau, după caz, direct cu unități
specializate, precum și cu unități medicale proprii.
(2) Tarifele serviciilor medicale se stabilesc între părțile
contractante pe baza prevederilor contractului-cadru ce se va stabili prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
SECȚIUNEA a
2-a
Prestații și servicii pentru
reabilitare și reconversie profesională
Art. 29. Prestațiile și
serviciile pentru reabilitare și reconversie profesională se acordă de către
asigurător la solicitarea asiguraților care, deși nu și-au pierdut complet
capacitatea de muncă, nu mai pot desfășura activitatea pentru care s-au
calificat, ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale.
Art. 30. Asigurătorul preia în sarcina sa
cheltuielile pentru următoarele prestații și servicii de reabilitare și
reconversie profesională:
a) cheltuielile privind serviciile medicale și psihologice
pentru aprecierea stării fizice, mentale și aptitudinale în vederea
reconversiei profesionale;
b) costul cursurilor de calificare sau de reconversie;
c) plata unei indemnizații pe durata cursurilor de
calificare și de reconversie.
Art. 31. (1) Indemnizația pe durata
cursurilor de calificare sau de reconversie se acordă lunar și reprezintă 70%
din salariul de bază brut al persoanei asigurate, avut la data survenirii
accidentului de muncă sau a bolii profesionale.
(2) Indemnizația se acordă numai dacă persoana asigurată nu
beneficiază, pe durata cursurilor de calificare sau de reconversie, de
indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă sau de pensie de
invaliditate gradul III, acordată potrivit legii.
Art. 32. Indemnizația pe durata cursurilor
de calificare sau de reconversie se acordă numai dacă persoana asigurată
respectă dispozițiile asigurătorului cu privire la:
a) instituția la care urmează să se desfășoare cursul;
b) programul de instruire;
c) modalitatea de absolvire.
SECȚIUNEA a
3-a
Indemnizația pentru incapacitate
temporară de muncă
Art. 33. (1) Asigurații
beneficiază de o indemnizație pe perioada în care se află în incapacitate
temporară de muncă datorită unui accident de muncă sau unei boli profesionale.
(2) În cazul bolilor profesionale sau al accidentelor de
muncă certificatul medical se vizează în mod obligatoriu, prin grija
angajatorului, de către direcțiile de sănătate publică județene și a
municipiului București, respectiv de inspectoratul teritorial de muncă în a
cărui rază se află sediul angajatorului sau domiciliul asiguratului.
Art. 34. (1) Cuantumul indemnizației pentru
incapacitate temporară de muncă reprezintă 100% din media veniturilor salariale
brute realizate în ultimele 6 luni.
(2) În cazul asiguraților prevăzuți la art. 6 cuantumul indemnizației
pentru incapacitate temporară de muncă reprezintă 100% din venitul lunar
asigurat.
Art. 35. Indemnizația pentru incapacitate
temporară de muncă în cazul accidentului de muncă sau al bolii profesionale se
suportă pentru primele 3 zile de incapacitate de către angajator, iar din a 4-a
zi de incapacitate, din fondul de asigurare pentru accidente de muncă și boli
profesionale.
Art. 36. Durata de acordare a indemnizației
pentru incapacitate temporară de muncă este de 180 de zile în intervalul de un
an, socotită din prima zi de concediu medical.
Art. 37. (1) În situații temeinic motivate
de posibilitatea recuperării medicale și profesionale a asiguratului medicul
curant poate propune prelungirea concediului medical peste 180 de zile.
(2) Medicul asigurătorului poate decide, după caz,
prelungirea concediului medical pentru continuarea programului recuperator,
reluarea activității în același loc de muncă sau în alt loc de muncă ori poate
propune pensionarea de invaliditate.
(3) Prelungirea concediului medical peste 180 de zile se
face pentru cel mult 90 de zile, conform procedurilor stabilite de Fondul
Național, în raport cu evoluția cazului și cu rezultatele acțiunilor de
recuperare.
Art. 38. Indemnizația pentru incapacitate
temporară de muncă datorată accidentelor de muncă și bolilor profesionale se
acordă pe baza certificatului medical eliberat conform dispozițiilor legale.
Art. 39. În situația în care mediul expert al asigurărilor
sociale din sistemul public de pensii decide încadrarea într-un grad de
invaliditate, indemnizația se va acorda până la sfârșitul lunii următoare celei
în care s-a dat avizul de pensionare, fără a se depăși durata maximă de
acordare a concediului medical, prevăzută la art. 37.
SECȚIUNEA a
4-a
Indemnizația pentru trecerea
temporară în alt loc de muncă
Art. 40. (1) Asigurații care,
datorită unei boli profesionale sau unui accident de muncă, nu își mai pot
desfășura activitatea la locul de muncă anterior manifestării riscului asigurat
pot trece temporar în alt loc de muncă.
(2) Indemnizația pentru trecerea temporară în alt loc de
muncă se acordă în condițiile în care venitul salarial brut lunar realizat de
asigurat la noul loc de muncă este inferior mediei veniturilor sale lunare din
ultimele 6 luni, calculate de la momentul depistării afecțiunii.
Art. 41. Indemnizația pentru reducerea
timpului de lucru cu o pătrime din durata normală, ca urmare a unor afecțiuni
cauzate de accidente de muncă sau boli profesionale, se acordă asiguraților
care, în aceste condiții, nu mai pot realiza durata normală de muncă.
Art. 42. (1) Indemnizațiile prevăzute la
art. 40 alin. (2) și la art. 41 se acordă la propunerea medicului curant, cu
avizul medicului asigurătorului, pentru cel mult 90 de zile într-un an calendaristic,
în una sau mai multe etape.
(2) Cuantumul lunar al indemnizațiilor prevăzute la alin.
(1) este egal cu diferența dintre media veniturilor salariale din ultimele 6
luni și venitul salarial brut realizat de asigurat la noul loc de muncă sau
prin reducerea timpului normal de muncă, fără a se depăși 25% din baza de
calcul.
SECȚIUNEA a
5-a
Compensații pentru atingerea
integrității
Art. 43. Au dreptul la o
compensație pentru atingerea integrității asigurații care, în urma accidentelor
de muncă sau a bolilor profesionale, rămân cu leziuni permanente, dacă acestea:
a) reduc capacitatea de muncă sub nivelul de 50%; sau
b) nu reduc capacitatea de muncă, dar constituie o mutilare.
Art. 44. Compensația se acordă la
solicitarea persoanei îndreptățite, pe baza deciziei medicului asigurătorului,
cu îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 43.
Art. 45. (1) Compensația reprezintă o sumă
fixă în bani și se acordă integral, o singură dată, fără a afecta celelalte
drepturi sau indemnizații la care este îndreptățit asiguratul.
(2) Cuantumul
compensației se stabilește în funcție de gravitatea leziunii, în limita unui
plafon maxim de 12 salarii medii brute pe economia națională.
(3) Criteriile și grilele pe baza cărora se acordă
compensația se stabilesc de Fondul Național, prin norme metodologice, cu
acordul Ministerului Sănătății și Familiei.
SECȚIUNEA a
6-a
Despăgubiri în caz de deces
Art. 46. (1) În cazul
decesului asiguratului ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli
profesionale, beneficiază de ajutor de deces o singură persoană, care poate fi,
după caz: soțul supraviețuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul,
moștenitorul, în condițiile dreptului comun, sau, în lipsa acesteia, persoana
care dovedește că a suportat cheltuielile ocazionate de deces.
(2) Cuantumul ajutorului de deces acordat este de 4 salarii
medii brute pe economia națională.
Art. 47. Cererea pentru obținerea
ajutorului de deces se depune la sediul asigurătorului, însoțită de actele din
care rezultă dreptul solicitantului, potrivit legii.
Art. 48. (1) Admiterea sau respingerea
cererii se face prin decizie emisă de asigurător în termen de 20 de zile de la
data depunerii cererii.
(2) Decizia se comunică în scris solicitantului în termen de
5 zile de la data emiterii ei.
Art. 49. Plata ajutorului de deces se face
în termen de 15 zile de la data comunicării deciziei.
SECȚIUNEA a
7-a
Rambursări de cheltuieli
Art. 50. (1) Asigurătorul
acordă rambursări de cheltuieli în următoarele situații:
a) transportul de urgență, în cazuri temeinic justificate,
când salvarea victimei impune utilizarea altor mijloace decât cele uzuale;
b) confecționarea ochelarilor, a aparatelor acustice, a
protezelor oculare și dentare, în situația în care acestea au fost deteriorate
datorită unui accident de muncă soldat cu vătămări corporale.
(2) Costurile suportate de asigurător sunt destinate să
asigure recuperarea funcționalității organismului celui asigurat, iar cuantumul
acestora se va stabili anual de Fondul Național, prin Regulamentul privind
acordarea rambursării de cheltuieli, elaborat de Fondul Național și care se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
CAPITOLUL V
Comunicarea și constatarea accidentelor de
muncă și a bolilor profesionale
Art. 51. (1) Angajatorii au
obligația de a comunica asigurătorului accidentele soldate cu incapacitate de
muncă sau cu decesul asiguraților.
(2) Comunicarea trebuie realizată de îndată ce angajatorul a
luat cunoștință despre accident.
(3) Obligația privind comunicarea revine și persoanelor
asigurate conform art. 6 sau urmașilor acestora, în cazul în care accidentul de
muncă s-a soldat cu decesul asiguratului.
Art. 52. Dacă în urma controalelor medicale
periodice personalul serviciilor medicale de întreprindere constată că există
riscul unei îmbolnăviri profesionale, acesta are obligația de a semnala de
îndată cazul asigurătorului.
Art. 53. (1) Pentru constatarea cazului
asigurat și stabilirea drepturilor de asigurare asigurătorul are acces și
recurge la procesul-verbal de cercetare, întocmit, potrivit legii, de
autoritatea competentă care efectuează cercetarea accidentelor soldate cu
invaliditate și deces.
(2) Pentru constatarea cazului asigurat și stabilirea
drepturilor de asigurare în cazul accidentelor soldate cu incapacitate
temporară de muncă, asigurătorul participă în echipa de cercetare a
accidentului sau poate efectua o anchetă proprie, la solicitarea angajatorului.
Art. 54. Drepturile de asigurare prevăzute
de prezenta lege se acordă astfel:
a) pentru accidente de muncă, în baza procesului-verbal de
cercetare a accidentului de muncă, întocmit, potrivit legii, de autoritatea
competentă;
b) pentru boli profesionale, în baza formularului de
declarare finală a bolii profesionale, întocmit, potrivit legii, de autoritatea
competentă.
CAPITOLUL VI
Prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale
Art. 55. Răspunderea pentru
asigurarea condițiilor de securitate și sănătate la locurile de muncă revine
angajatorilor sau, după caz, persoanelor asigurate conform art. 6.
Art. 56. (1) Angajatorii au obligația de a
asigura informarea, participarea și colaborarea angajaților pentru adoptarea și
aplicarea măsurilor de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
(2) Angajații au obligația de a participa la acțiuni privind
adoptarea unor măsuri de securitate și sănătate în muncă, atunci când sunt
solicitați în acest scop de către angajatori.
Art. 57. Angajații nu suportă în nici o
situație costul măsurilor de prevenire aplicate în condițiile art. 56.
Art. 58. Angajatorii au obligația de a
furniza toate informațiile solicitate de asigurător în legătură cu riscurile de
la locurile de muncă.
Art. 59. Angajații sunt obligați să
cunoască și să respecte măsurile tehnice și organizatorice luate de angajatori
pentru prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, aduse la
cunoștință în cadrul instructajului de protecție a muncii.
Art. 60. Angajații au dreptul, fără ca
acest lucru să atragă consecințe asupra lor, de a sesiza autoritatea de stat
competentă, asigurătorul sau comitetele de sănătate și securitate în muncă,
constituite conform art. 31 din Normele generale de protecție a muncii,
aprobate prin Ordinul ministrului muncii și protecției sociale și al
ministrului sănătății nr. 578/DB/5.840/1996, asupra neluării de către angajator
a unor măsuri de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Art. 61. Asigurătorul are obligația de a
promova și de a stimula activitatea de prevenire a accidentelor de muncă și a
bolilor profesionale, în scopul:
a) menținerii integrității fizice și psihice a persoanelor
asigurate;
b) îmbunătățirii condițiilor de muncă;
c) eliminării sau reducerii riscurilor de accidente de muncă
și boli profesionale.
Art. 62. Asigurătorul realizează
obiectivele din domeniul prevenirii accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale prin servicii proprii, cu personal specializat, dimensionat
corespunzător numărului de asigurați.
Art. 63. Personalul tehnic al
asigurătorului, care desfășoară activități de prevenire a accidentelor de muncă
și a bolilor profesionale, atestat de autoritatea de stat competentă potrivit
legii, precum și personalul medical specializat în medicina muncii au următoarele
atribuții:
a) acordă consultanță și asistență tehnică și medicală de
medicina muncii cu privire la măsurile și mijloacele de prevenire;
b) inițiază și elaborează studii și analize și asigură
documentația privind riscurile și condițiile de muncă din unități, în vederea
fundamentării unor măsuri de prevenire;
c) propun finanțarea, din fondul de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale, a unor proiecte sau programe de
cercetare pentru fundamentarea științifică a măsurilor de prevenire necesare;
d) elaborează și propun angajatorilor instrucțiuni de
prevenire și proceduri de lucru specifice unor locuri de muncă;
e) participă la cercetarea accidentelor de muncă ce au ca
urmare incapacitatea temporară de muncă, în comisiile de cercetare numite de
angajatori;
f) controlează aplicarea și respectarea măsurilor de
prevenire convenite cu angajatorii;
g) elaborează și propun forme și mijloace de educare și
informare pentru prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
h) țin evidența accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale;
i) propun asigurătorului majorări sau reduceri ale
contribuției, pentru stimularea activității de prevenire;
j) acolo unde este cazul, pot propune asigurătorului
încheierea unor convenții cu angajatorii, în scopul îmbunătățirii activității
de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Art. 64. În exercitarea atribuțiilor sale
personalul tehnic și medical specializat este autorizat:
a) să dispună de acces liber în sediile angajatorilor sau la
locurile de muncă organizate de aceștia și să fie însoțit de persoanele
desemnate de angajator;
b) să beneficieze de concluziile cercetării accidentelor de
muncă sau a bolilor profesionale, efectuată de autoritățile de stat competente;
c) să sesizeze autoritățile de stat când constată încălcări
ale legislației în vigoare privind protecția muncii;
d) să propună angajatorilor dimensionarea compartimentelor
de protecție a muncii în funcție de riscurile de la locurile de muncă;
e) să consulte rezultatele examenelor medicale la angajare
și ale examenelor medicale periodice ale persoanelor asigurate;
f) să solicite orice informații și documente necesare
realizării sarcinilor de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale;
g) să recomande angajatorului măsuri de prevenire a
accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.
Art. 65. În activitatea exercitată
personalul de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale este
obligat să păstreze confidențialitatea datelor primite de la angajator cu
privire la aspectele organizatorice, tehnologice și de fabricație din unitatea
controlată, precum și a celorlalte date furnizate de autoritățile de stat
competente sau de orice alt organism ori persoană interesată în activitatea de prevenire,
precum și confidențialitatea datelor medicale ale angajaților.
Art. 66. (1) Cheltuielile asigurătorului
pentru activitatea de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale se evidențiază într-un cont analitic separat.
(2) Cuantumul maxim alocat în acest scop nu poate depăși 10%
din sumele încasate cu titlu de contribuție pe parcursul unui an calendaristic.
Art. 67. Sumele reinvestite de angajatori
din profit, în scopul prevenirii accidentelor de muncă și a bolilor profesionale,
sunt scutite de impozit pe profit.
CAPITOLUL VII
Organizarea sistemului de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale
Art. 68. (1) Fondul Național
se constituie ca instituție publică de interes național, cu personalitate juridică,
în subordinea Guvernului.
(2) Fondul Național administrează, gestionează, coordonează
și controlează întreaga activitate de asigurare pentru accidente de muncă și
boli profesionale.
(3) Sediul Fondului Național este în municipiul București.
Art. 69. (1) Fondurile teritoriale sunt
servicii publice cu personalitate juridică, în subordinea Fondului Național.
(2) Atribuțiile specifice de asigurare pentru accidente de
muncă și boli profesionale se exercită de fondurile teritoriale.
Art. 70. (1) Atribuțiile specifice de
asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, în calitate de
prestatori de servicii, pot fi realizate, în condițiile prezentei legi, și de
asociații profesionale de asigurare, constituite în acest scop pe sectoare de activitate
ale economiei naționale.
(2) Asociațiile profesionale de asigurare funcționează pe
bază de statut propriu, cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociații și fundații și ale prezentei legi.
Art. 71. Angajatorii sau, după caz,
persoanele prevăzute la art. 6 pot încheia asigurarea, în funcție de propria
opțiune, fie cu fondurile teritoriale, fie cu asociațiile profesionale de
asigurare.
Art. 72. Pentru realizarea obiectului său
de activitate Fondul Național are următoarele atribuții:
a) coordonează și controlează activitatea fondurilor
teritoriale;
b) îndrumă și controlează activitatea asociațiilor
profesionale de asigurare;
c) garantează executarea prestațiilor de asigurare în cazul
insolvabilității asociațiilor profesionale de asigurare;
d) poate subvenționa programe și proiecte de prevenire a
accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, la propunerea fondurilor
teritoriale sau a asociațiilor profesionale de asigurare;
e) aplică măsuri pentru îmbunătățirea serviciilor și
prestațiilor de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale;
f) elaborează criteriile și metodologia care stau la baza
calculului contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli
profesionale;
g) îndrumă și controlează activitatea de prevenire a
accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, desfășurată de fondurile
teritoriale sau de asociațiile profesionale de asigurare;
h) controlează modul de acordare a prestațiilor de asigurare
pentru accidente de muncă și boli profesionale, prevăzute de prezenta lege;
i) controlează modul de acordare a stimulentelor pentru
încurajarea aplicării măsurilor de prevenire și reducere a nivelului de risc,
stabilit prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi;
j) poate organiza la nivel național, la propunerea
fondurilor teritoriale sau a asociațiilor profesionale de asigurare,
activitatea de recuperare funcțională, protezare, reorientare și reconversie,
în vederea reintegrării profesionale pentru persoanele care au suferit
accidente de muncă și boli profesionale;
k) ține evidența cazurilor asigurate și a costurilor de
asigurare la nivel național;
l) emite și retrage autorizația de funcționare a
asociațiilor profesionale de asigurare;
m) finanțează la nivel național studii de cercetare
aplicativă în vederea elaborării de soluții, dispozitive și metode de prevenire
a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
n) organizează instruirea, formarea și perfecționarea
personalului din domeniul asigurării pentru accidente de muncă și boli
profesionale;
o) face propuneri privind elaborarea proiectului bugetului
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale;
p) administrează bugetul asigurărilor pentru accidente de
muncă și boli profesionale și prezintă Guvernului raportul său de execuție
bugetară.
Art. 73. Conducerea Fondului Național este
asigurată de președinte și de consiliul de administrație.
Art. 74. (1) Președintele Fondului Național
este numit de ministrul muncii și solidarității sociale pentru un mandat de 4
ani, are rang de secretar de stat și reprezintă Fondul Național în relațiile cu
terții.
(2) Președintele Fondului Național este ordonator principal
de credite pentru bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli
profesionale. Realizarea atribuțiilor ce revin Fondului Național, potrivit
legii, este supusă controlului Ministerului Muncii și Solidarității Sociale.
Art. 75. Mandatul președintelui Fondului
Național încetează prin demisie, revocare de către ministrul muncii și
solidarității sociale sau din alte cauze prevăzute de lege.
Art. 76. (1) Consiliul de administrație al
Fondului Național este format din 15 membri, dintre care:
a) 5 reprezentanți ai Guvernului, numiți de prim-ministru;
b) 5 reprezentanți ai salariaților, desemnați prin consens
de confederațiile sindicale reprezentative la nivel național, conform Legii nr.
130/1996 privind contractul colectiv de muncă, republicată;
c) 5 reprezentanți ai patronilor, desemnați prin consens de
confederațiile patronale reprezentative la nivel național, conform Legii nr.
130/1996, republicată;
(2) Membrii consiliului de administrație își desfășoară
activitatea în baza unui mandat pe o durată de 4 ani.
Art. 77. (1) Conducerea operativă a activității Fondului
Național se exercită de către un director general executiv, numit de
președinte.
(2) Ocuparea postului de director general executiv se face
prin concurs, în condițiile legii.
Art. 78. (1) Ședințele consiliului de
administrație al Fondului Național se desfășoară lunar sau ori de câte ori este
nevoie și sunt conduse pe principiul tripartitismului, prin rotație, de către
unul dintre membri.
(2) Consiliul de administrație funcționează în mod legal în
prezența a două treimi din numărul membrilor săi, cu condiția ca fiecare
parte Guvern, salariați și patronat să fie
reprezentată.
Art. 79. În îndeplinirea atribuțiilor sale Fondul Național
își constituie servicii specializate pentru urmărirea și asigurarea:
a) activității de prevenire a accidentelor de muncă și a
bolilor profesionale;
b) activității de reabilitare medicală și socioprofesională
și tratament medical;
c) evidenței contribuțiilor, prestațiilor și serviciilor
acordate și a costurilor de asigurare.
Art. 80. (1) Fondul Național elaborează un
statut propriu care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(2) Prin statut se stabilesc atribuțiile consiliului de
administrație, ale președintelui, precum și modul de organizare și funcționare
a Fondului Național și a fondurilor teritoriale.
Art. 81. (1) Conducerea operativă a
activității fondurilor teritoriale este asigurată de către un director
executiv, numit de președintele Fondului Național.
(2) Ocuparea postului de director executiv se face prin
concurs, în condițiile legii.
Art. 82. Atribuțiile serviciilor
specializate se stabilesc prin statutul Fondului Național.
Art. 83. Fondurile teritoriale au
următoarele atribuții principale:
a) prestează servicii în scopul prevenirii accidentelor de
muncă și a bolilor profesionale;
b) elaborează studii și evaluări privind riscul de
accidentare și îmbolnăvire profesională, la nivel local;
c) acordă prestațiile de asigurare prevăzute în prezenta
lege și întocmesc documentația necesară în vederea acordării acestora;
d) înaintează Fondului Național spre aprobare documentația
și propunerile privind acordarea stimulentelor pentru încurajarea aplicării
măsurilor de prevenire la nivel local;
e) controlează modul de aplicare a stimulentelor economice,
în vederea îmbunătățirii activității de prevenire la nivel local;
f) țin evidența accidentelor de muncă, a bolilor
profesionale și a costurilor aferente la nivel local;
g) asigură acordarea de prestații medicale prin servicii
proprii sau pe bază de contract încheiat cu furnizorii de servicii medicale,
potrivit legii;
h) verifică modul în care sunt utilizate prestațiile bănești
acordate pentru serviciile de reabilitare medicală și socioprofesională.
Art. 84. (1) Persoanele care datorează
contribuții de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale pot
constitui asociații la nivelul sectoarelor de activitate ale economiei
naționale.
(2) Asociațiile profesionale de asigurare sunt organisme
paritare, care se constituie și funcționează ca persoane juridice în condițiile
prezentei legi și ale Ordonanței Guvernului nr. 26/2000.
(3) Asociațiile profesionale de asigurare își pot elabora
regulamente și instrucțiuni proprii.
(4) În vederea funcționării asociațiile profesionale de
asigurare sunt obligate să solicite autorizarea de către Fondul Național.
Art. 85. Solicitarea în vederea obținerii
autorizației de funcționare se depune la sediul Fondului Național, însoțită de
următoarele documente:
a) actul constitutiv, un memoriu de fundamentare cuprinzând
obiectul, scopul activității, precum și orice alte elemente necesare, potrivit
cerințelor prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi;
b) statutul asociației profesionale de asigurare.
Art. 86. Fondul Național analizează
solicitarea, luând în considerare criteriile de oportunitate, urmând ca în
termen de 30 de zile de la data depunerii cererii să emită autorizația sau să
respingă, prin decizie motivată, solicitarea de autorizare.
Art. 87. Cererea de acordare a
personalității juridice pentru o asociație profesională de asigurare se
adresează instanței judecătorești competente teritorial, însoțită de
următoarele documente:
a) actul constitutiv al asociației;
b) statutul asociației;
c) actele doveditoare ale sediului și patrimoniului;
d) avizul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale.
Art. 88. Asociațiile profesionale de
asigurare exercită următoarele atribuții:
a) prestează servicii în scopul prevenirii accidentelor de
muncă și a bolilor profesionale;
b) acordă prestațiile de asigurare prevăzute în prezenta
lege și întocmesc documentația necesară în vederea acordării acestora;
c) elaborează studii și evaluări privind riscul de
accidentare și îmbolnăvire profesională;
d) țin evidența accidentelor de muncă și a bolilor
profesionale, a prestațiilor acordate și a costurilor aferente;
e) asigură acordarea de prestații medicale prin servicii
proprii sau pe bază de contract încheiat cu furnizorii de servicii medicale,
potrivit legii;
f) verifică modul în care sunt utilizate prestațiile bănești
acordate pentru serviciile de reabilitare medicală și socioprofesională.
Art. 89. Patrimoniul asociației
profesionale de asigurare se constituie din:
a) cotizații de membru, stabilite de comun acord de către
membrii asociați;
b) donații și alte liberalități;
c) subvenții acordate de la bugetul de stat pentru
îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 88 lit. b);
d) orice alte surse legale.
Art. 90. Asociațiile profesionale de
asigurare pot desfășura și activități cu scop lucrativ, potrivit legii.
Art. 91. La ședințele organului de
conducere al asociațiilor profesionale de asigurare participă un delegat al
Fondului Național, fără drept de vot.
Art. 92. Asociațiile profesionale de
asigurare au obligația de a supune anual aprobării Fondului Național bilanțul
contabil și bugetul de venituri și cheltuieli.
Art. 93. (1) În cazul încetării activității
asociației profesionale de asigurare, destinația bunurilor rămase după
lichidare și care au fost dobândite din subvenții de stat se hotărăște de către
Fondul Național, dacă dispozițiile statutului nu prevăd altfel.
(2) Sumele existente în conturile asociațiilor profesionale
de asigurare în momentul lichidării se preiau de către Fondul Național.
(3) În toate cazurile bunurile nu se pot atribui decât unui fond
teritorial.
Art. 94. (1) Salarizarea și alte drepturi
ale președintelui și ale personalului din aparatul propriu al Fondului Național
și indemnizațiile membrilor consiliului de administrație al acestuia, precum și
salarizarea și alte drepturi ale personalului fondurilor teritoriale și
indemnizațiile membrilor consiliilor consultative ale acestora se stabilesc
prin lege, al cărei proiect va fi elaborat în termen de 60 de zile de la data
înființării Fondului Național.
(2) Până la intrarea în vigoare a legii salarizării
prevăzute la alin. (1) salarizarea președintelui Fondului Național, a membrilor
consiliilor de administrație, precum și a personalului angajat al Fondului
Național și al fondurilor teritoriale se stabilește după cum urmează:
a) salariul președintelui, la nivelul indemnizației
prevăzute de lege pentru funcția de secretar de stat;
b) indemnizația de ședință pentru membrii consiliului de
administrație, cu excepția președintelui, la nivelul de 10% din salariul
președintelui;
c) salariile personalului angajat al Fondului Național și al
fondurilor teritoriale se asigură între limitele prevăzute în anexele la Legea
nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul
bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate
publică, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Totalul sumelor cuvenite unui membru al consiliului de
administrație ca urmare a participării la ședințe nu poate depăși, într-o lună,
20% din salariul lunar al președintelui.
Art. 95. Cheltuielile privind salarizarea
președintelui, a membrilor consiliului de administrație, precum și a
personalului angajat al Fondului Național și fondurilor teritoriale se suportă
din bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale.
CAPITOLUL VIII
Contribuțiile de asigurare pentru accidente de
muncă și boli profesionale
Art. 96. (1) Datorează
contribuții de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale
următorii:
a) angajatorii, pentru asigurații prevăzuți la art. 5 și 7;
b) persoanele fizice, pentru asigurații prevăzuți la art. 6.
(2) Contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și
boli profesionale în cazul șomerilor se suportă integral din bugetul Fondului
pentru plata ajutorului de șomaj, la nivelul cotei de 1% aplicate asupra
venitului lunar asigurat, dar numai pentru fondul destinat șomerilor pe
perioada în care aceștia urmează cursuri de calificare și de reconversie
profesională.
(3) Bază lunară de calcul a contribuției de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale pentru șomeri o constituie cuantumul
ajutorului de șomaj și al ajutorului de integrare profesională.
Art. 97. Contribuția se stabilește astfel
încât să acopere costul prestațiilor și serviciilor pentru cazurile asigurate,
cheltuielile pentru prevenirea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale,
precum și cheltuielile administrative.
Art. 98. (1) Contribuțiile se stabilesc în
funcție de tarife și clase de risc.
(2) Tariful de risc se determină pentru fiecare sector de
activitate în funcție de riscul de accidentare și de îmbolnăvire profesională
din cadrul sectorului respectiv.
(3) În cadrul tarifelor de risc diferențierea pe categorii
de activități se realizează prin clase de risc.
Art. 99. (1) Tarifele și clasele de risc se
stabilesc potrivit normelor metodologice de calcul al contribuției de asigurare
pentru accidente de muncă și boli profesionale, elaborate de Fondul Național și
aprobate prin hotărâre a Guvernului.
(2) Tarifele și clasele de risc se revizuiesc o dată la 4
ani.
(3) Pentru prima perioadă de funcționare a Fondului Național
tarifele și clasele de risc se pot modifica și la un interval de timp mai scurt
de 4 ani, dar numai o singură dată.
Art. 100. Încadrarea în clasele de risc se
face de către asigurător, corespunzător activităților desfășurate în fiecare
unitate.
Art. 101. (1) Baza de calcul pentru
contribuția datorată de persoanele prevăzute la art. 5 și 7 o reprezintă fondul
brut anual de salarii realizat.
(2) În situația în care într-o unitate există activități
încadrate în mai multe clase de risc, baza de calcul o reprezintă fondul de
salarii corespunzător activităților încadrate în fiecare clasă de risc.
(3) Cotele de contribuție datorate de angajatori în funcție
de clasa de risc se vor situa în limita unui procent minim de 0,5% și a unui
procent maxim de 4% aplicat asupra fondului brut de salarii.
(4) Contribuția de asigurări pentru accidente de muncă și
boli profesionale nu se aplică asupra sumelor reprezentând:
a) prestații de asigurări sociale care se suportă din
fondurile asigurărilor sociale sau din fondurile angajatorului și care se
plătesc direct de către acesta, potrivit legii;
b) drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale în cazul
desfacerii contractelor individuale de muncă, al încetării calității de
funcționar public sau de membru cooperator;
c) diurnele de deplasare, detașare și indemnizațiile de
transfer și drepturile de autor;
d) sumele obținute în baza unei convenții de prestări de
servicii sau executări de lucrări de către persoanele care au încheiat
contracte individuale de muncă;
e) sumele reprezentând participarea salariaților la profit;
f) premii și alte drepturi exceptate prin legi speciale.
Art. 102. (1) Contribuția datorată de
persoanele fizice prevăzute la art. 6 este unică, indiferent de activitatea
prestată, și se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Fondului
Național, de la 0,5% la 1% aplicată asupra venitului lunar asigurat.
(2) Baza de calcul pentru aceste contribuții o reprezintă
venitul lunar asigurat prevăzut în contractul de asigurare, care nu poate fi
mai mic de o pătrime din salariul mediu brut lunar pe economia națională.
Art. 103. Clasa de risc și cota de
contribuție datorată pentru fiecare categorie de activități se comunică de
către asigurător angajatorului anual sau ori de câte ori este nevoie.
Art. 104. Asigurătorul are dreptul de a
verifica, prin serviciile proprii de control, datele comunicate de angajator
pentru încadrarea în clasele de risc.
Art. 105. Contribuțiile se colectează de
fondurile teritoriale și se virează către Fondul Național.
Art. 106. Termenele de plată a
contribuțiilor de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale
sunt:
a) data stabilită pentru plata drepturilor salariale pentru
luna în curs, în cazul angajatorilor care efectuează plata drepturilor
salariale lunar;
b) data stabilită pentru plata chenzinei a doua, în cazul
angajatorilor care efectuează plata drepturilor salariale chenzinal;
c) până la sfârșitul lunii pentru luna în curs, în cazul
asiguraților prevăzuți la art. 6.
Art. 107. Modificarea termenelor de plată
prevăzute la art. 106 lit. a) și b) se comunică de către angajator fondului
teritorial în ziua modificării.
Art. 108. (1) Neplata contribuției de
asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale la termenele stabilite
conform art. 106 generează plata unor majorări calculate pentru fiecare zi de
întârziere, până la data achitării sumei datorate inclusiv.
(2) Cota majorărilor de întârziere prevăzută la alin. (1) se
stabilește conform reglementărilor privind executarea creanțelor bugetare.
(3) Sumele reprezentând majorările de întârziere se fac
venit la bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale.
(4) Calculul majorărilor de întârziere, precum și urmărirea
plății acestora se fac de către Fondul Național prin intermediul fondurilor
teritoriale.
Art. 109. În cazul neachitării în termenele
prevăzute la art. 106 a contribuțiilor datorate, Fondul Național, prin
intermediul fondurilor teritoriale, procedează la aplicarea măsurilor de
executare silită, conform dispozițiilor legale privind executarea creanțelor
bugetare.
Art. 110. În cazul reorganizării judiciare
sau al falimentului angajatorului, sumele datorate de acesta pentru asigurare
vor fi recuperate potrivit legii.
Art. 111. Neplata contribuției de asigurare
de către asigurații prevăzuți la art. 6 la termenele stabilite atrage
neacordarea drepturilor la prestații, până la achitarea contribuțiilor datorate
și a majorărilor de întârziere aferente.
Art. 112. (1) Fondul Național virează
fiecărui fond teritorial sumele necesare constituirii bugetelor acestora.
(2) Asociațiile profesionale de asigurare prestează servicii
conform prevederilor prezentei legi, urmând ca decontarea acestora să se
efectueze de către fondurile teritoriale pe baza documentelor justificative
prezentate de aceste asociații.
Art. 113. (1) Asigurătorul poate să aprobe
majorări sau reduceri ale contribuțiilor.
(2) Valoarea majorărilor sau a reducerilor se stabilește în
principal după următoarele criterii:
a) numărul accidentelor de muncă și al bolilor profesionale
pe o perioadă de referință;
b) gravitatea consecințelor accidentelor de muncă și ale
bolilor profesionale;
c) volumul cheltuielilor pentru prestații și servicii.
CAPITOLUL IX
Bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă
și boli profesionale
Art. 114. (1) Bugetul
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale cuprinde
veniturile, cheltuielile și rezultatele financiare.
(2) Guvernul elaborează anual, pe baza propunerilor Fondului
Național, proiectul bugetului asigurărilor pentru accidente de muncă și boli
profesionale, pe care îl supune spre aprobare Parlamentului.
Art. 115. Veniturile bugetului asigurărilor
pentru accidente de muncă și boli profesionale se constituie din:
a) contribuțiile persoanelor juridice și fizice care încheie
asigurarea;
b) dobânzi și majorări pentru plata cu întârziere a
contribuțiilor;
c) alte venituri, potrivit legii.
Art. 116. (1) Din veniturile bugetului
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale se prelevă o cotă
de până la 5% pentru constituirea unui fond de rezervă.
(2) Fondul de rezervă se poate utiliza, în cazuri temeinic motivate,
numai pentru acoperirea prestațiilor și serviciilor de asigurare pentru
accidente de muncă și boli profesionale.
(3) Fondul de rezervă se completează pe măsură ce apar
venituri, astfel încât să se reîntregească până la 5%.
Art. 117. Cheltuielile bugetului
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale se constituie din:
a) cheltuieli necesare pentru acoperirea contravalorii
prestațiilor și serviciilor de asigurare și a serviciilor de prevenire a
accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
b) cheltuieli de organizare și funcționare a sistemului de
asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, în limita unui
procent de 3% aplicat veniturilor anuale totale prevăzute în bugetul
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale;
c) cheltuieli pentru finanțarea unor investiții proprii, cu
respectarea dispozițiilor legale în domeniu.
Art. 118. Excedentele anuale ale bugetului asigurărilor
pentru accidente de muncă și boli profesionale se utilizează în anul următor
astfel:
a) pentru fondul de rezervă, până la reîntregirea acestuia;
b) pentru prevenirereabilitare;
c) pentru prestații suplimentare;
d) pentru acoperirea deficitului anului următor.
Art. 119. Deficitul bugetului asigurărilor
pentru accidente de muncă și boli profesionale se acoperă, în ordine, din:
a) disponibilitățile bugetului din anii precedenți;
b) fondul de rezervă;
c) bugetul de stat.
Art. 120. La nivelul fondurilor teritoriale
se constituie bugete de venituri și cheltuieli anuale, aprobate de Fondul
Național.
CAPITOLUL X
Răspunderea juridică
Art. 121. Încălcarea
dispozițiilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, materială,
civilă, contravențională sau penală, după caz, potrivit legii.
Art. 122. Fapta persoanei care utilizează
sumele destinate asigurării pentru accidente de muncă și boli profesionale în
alte scopuri decât cele prevăzute de lege constituie infracțiune și se
pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă.
Art. 123. Furnizarea de informații false la
stabilirea contribuțiilor datorate sau a prestațiilor cuvenite potrivit
prezentei legi constituie infracțiunea de fals intelectual și se pedepsește
potrivit dispozițiilor Codului penal.
Art. 124. (1) Constituie contravenții
următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit
legii penale, să constituie infracțiuni, și se sancționează cu amendă de la
2.000.000 lei la 5.000.000 lei:
a) nedepunerea la termen a declarației prevăzute la art. 10,
art. 11 alin. (1) și la art. 12;
b) nerespectarea obligației de comunicare prevăzute la art.
11 alin. (2) și la art. 51;
c) refuzul de a pune la dispoziție organelor de control
informațiile solicitate potrivit art. 58 și 104;
d) nerespectarea metodologiei de încadrare în clasele de
risc prevăzute la art. 99 și 100;
e) nerespectarea prevederilor art. 101 alin. (1) și (3) și
ale art. 102 alin. (2) privind baza de calcul a contribuțiilor;
f) nerespectarea prevederilor art. 98, art. 101 alin. (4) și
ale art. 102 alin. (1) privind stabilirea contribuției de asigurare și a
cotelor acestei contribuții;
g) furnizarea de informații eronate la stabilirea
contribuțiilor datorate sau a prestațiilor cuvenite, dacă fapta nu este
săvârșită cu intenție;
h) nerespectarea obligației de plată prevăzute la art. 14.
(2) Cuantumul amenzilor prevăzute la alin. (1) se
actualizează în raport cu rata inflației, prin hotărâre a Guvernului.
Art. 125. (1) Constatarea contravențiilor
și aplicarea sancțiunilor se fac prin proces-verbal de către persoanele
abilitate în acest scop de Fondul Național.
(2) În caz de constatare a unei situații care se încadrează
la art. 122 și 123, persoanele abilitate prevăzute la alin. (1) vor sesiza de
îndată organele de urmărire penală competente, potrivit legii.
Art. 126. (1) Procesul-verbal de constatare
a contravențiilor și de aplicare a sancțiunii se comunică contravenientului în
termen de 15 zile de la întocmire și constituie titlu executoriu de la data
comunicării.
(2) Împotriva procesului-verbal se poate face plângere, în
termen de 15 zile de la comunicare, la instanța judecătorească în a cărei rază
teritorială a fost săvârșită contravenția.
Art. 127. Amenzile contravenționale,
aplicate conform prevederilor prezentei legi, se fac venit la bugetul
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale.
CAPITOLUL XI
Jurisdicția asigurărilor pentru accidente de
muncă și boli profesionale
Art. 128. Jurisdicția
asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale se realizează prin
secțiile de asigurări sociale sau, după caz, prin completele specializate
pentru asigurări sociale, constituite la nivelul tribunalelor și curților de
apel, cu respectarea condițiilor prevăzute de Legea nr. 92/1992 pentru
organizarea judecătorească, republicată, cu modificările și completările
ulterioare.
Art. 129. În primă instanță tribunalele
soluționează litigii privind:
a) modul de calcul al contribuției de asigurări pentru
accidente de muncă și boli profesionale, precum și majorarea sau micșorarea
contribuției;
b) înregistrarea și evidența contribuției de accidente de
muncă și boli profesionale;
c) încadrarea într-o clasă de risc a angajatorului;
d) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind
drepturile la asigurări pentru accidente de muncă și boli profesionale;
e) modul de stabilire și de plată a prestațiilor cuvenite
beneficiarilor de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale;
f) plângerile împotriva proceselor-verbale de constatare a
contravențiilor, încheiate conform prezentei legi;
g) orice alte decizii ale asigurătorului, în conformitate cu
prevederile prezentei legi.
Art. 130. (1) Sunt competente teritorial
tribunalele în a căror rază se află domiciliul pârâtului.
(2) În cazul în care, prin excepții, obiectul litigiului îl
formează o contestație împotriva Fondului Național sau fondurilor teritoriale,
competența teritorială revine tribunalului în a cărui rază se află domiciliul
sau sediul reclamantului.
Art. 131. Împotriva hotărârii tribunalului
se poate face recurs la curtea de apel competentă.
Art. 132. Prevederile prezentei legi
referitoare la jurisdicția asigurărilor pentru accidente de muncă și boli
profesionale se completează cu dispozițiile Codului de procedură civilă, ale
Legii nr. 92/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
precum și cu orice alte dispoziții în materie.
Art. 133. Acțiunile în instanță și toate
actele procedurale în legătură cu litigiile având ca obiect drepturi sau
obligații de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale sunt
scutite de taxa judiciară de timbru.
CAPITOLUL XII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 134. În înțelesul
prezentei legi, salariul mediu pe economie reprezintă salariul mediu
comunicat de Institutul Național de Statistică, în vigoare la data de 1
ianuarie a anului respectiv.
Art. 135. Prezenta lege intră în vigoare la
data de 1 ianuarie 2004, cu excepția prevederilor referitoare la constituirea
fondului inițial de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale,
care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
Art. 136. (1) În termen de 12 luni de la
data aprobării statutului, prin hotărâre a Guvernului, Fondul Național preia de
la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale activitățile corespunzătoare
funcționării și organizării sistemului public de asigurare pentru accidente de
muncă și boli profesionale.
(2) Personalul care va fi preluat de Fondul Național și de
fondurile teritoriale va fi transferat în interesul serviciului de la
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și de la unitățile sale subordonate.
Art. 137. (1) Fondul Național se
organizează și funcționează în baza statutului aprobat prin hotărâre a
Guvernului, emisă în termen de 60 de zile de la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Fondul Național se constituie în termen de 12 luni de la
data de 1 ianuarie 2003.
(3) Până la constituirea Fondului Național Ministerul Muncii
și Solidarității Sociale, prin structurile proprii, va asigura logistic și organizatoric
desfășurarea activităților necesare colectării contribuțiilor și gestionării
fondului inițial.
(4) În perioada 1 ianuarie 2003 1 ianuarie 2004
contribuțiile se colectează de casele de pensii și alte drepturi de asigurări
sociale județene sau a municipiului București, după caz, și se virează Fondului
Național.
Art. 138. Fondurile teritoriale se
constituie în termen de 12 luni de la data de 1 ianuarie 2003.
Art. 139. În primii 3 ani de funcționare a
Fondului Național cheltuielile de organizare și funcționare a sistemului de
asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, prin excepție de la
prevederile art. 117 lit. b), vor fi stabilite în valori de: 5% pentru primul
an de funcționare, 4,5% pentru cel de-al doilea an și, respectiv, 4% pentru cel
de-al treilea an de funcționare.
Art. 140. (1) În perioada 1 ianuarie
2003 1 ianuarie 2004 angajatorii datorează o contribuție fixă de
0,5% raportat la fondul de salarii, destinată exclusiv finanțării organizării
activității Fondului Național și constituirii fondului inițial pentru
funcționarea sistemului de asigurare pentru accidente de muncă și boli
profesionale.
(2) Până la data de 1 ianuarie 2003 Ministerul Muncii și
Solidarității Sociale și Ministerul Finanțelor Publice vor elabora instrucțiuni
pentru colectarea fondului inițial pentru aplicarea prevederilor alin. (1).
Instrucțiunile se vor publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 141. În termen de 6 luni de la data de
1 ianuarie 2003 Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul
Finanțelor Publice și Ministerul Sănătății și Familiei vor elabora normele
metodologice de aplicare a prezentei legi, care se vor publica în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 142. Prezenta lege se completează cu dispozițiile
Legii protecției muncii nr. 90/1996, republicată, ale Legii nr. 87/1994 pentru
combaterea evaziunii fiscale, ale legislației privitoare la regimul
contravențiilor, precum și cu dispozițiile legislației de asigurări sociale.
Art. 143. (1) La data intrării în vigoare a
dispozițiilor prezentei legi
se abrogă
art. 100 alin. (2),
art. 102 și
110 din
Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de
asigurări sociale, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare
prezentei legi.
(2) Dispozițiile art. 98 alin. (1) lit. a), b) și e) și alin. (4), art. 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a), b), d), e) și f) și alin. (2), ale art. 111, 112, 114 și 115 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, își vor menține aplicabilitatea pentru toate situațiile prevăzute în legea sus-menționată, cu excepția celor generate de accidente de muncă și boli profesionale, care sunt preluate prin prezenta lege.
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 18
aprilie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituția
României.
p.
PREȘEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN
TĂRĂCILĂ
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în
ședința din 9 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituția României.
p.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VIOREL
HREBENCIUC
București, 5 iunie 2002.
Nr. 346.