M. Of. nr. 654 din 20 iulie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA
DEPUTAȚILOR SENATUL
L
E G E A
recunoștinței
față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției
române din decembrie 1989
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1. − (1) Revoluția
română din decembrie 1989, declanșată prin revolta populară de la Timișoara,
continuată în București și în alte localități ale țării și transformată în
revoluție antitotalitară, sprijinită de armată, care a condus la căderea
regimului comunist și la instaurarea democrației, constituie un moment crucial
în istoria României.
(2) Revoluția română din
decembrie 1989 s-a înfăptuit prin jertfă și spirit de sacrificiu din partea
celor care au luptat pentru victoria ei.
Art. 2. − În
aplicarea prevederilor prezentei legi, se vor avea în vedere următoarele
principii:
a) respectul și gratitudinea față
de eroii-martiri și luptătorii participanți la acțiunile desfășurate pentru
victoria Revoluției române din decembrie 1989 și grija față de urmașii
eroilor-martiri;
b) respectarea adevărului
istoric prin aprofundarea documentării privind Revoluția română din decembrie
1989;
c) diferențierea etapelor
Revoluției;
d) stabilirea categoriilor de
luptători, prin diferențierea angajării și participării la acțiunile
desfășurate pentru victoria Revoluției;
e) diferențierea între civili
și militari privind etapele participării și formele de angajare în acțiunile
desfășurate pentru victoria Revoluției;
f) echitate în acordarea drepturilor
prevăzute de prezenta lege.
Art. 3. − (1) Pentru
cinstirea memoriei celor care și-au jertfit viața și în semn de gratitudine
față de cei care au luptat pentru victoria Revoluției române din decembrie
1989, se instituie următoarele titluri:
a) Erou-Martir al Revoluției
Române din Decembrie 1989 − atribuit celor care s-au
jertfit în lupta pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989 sau au
decedat în legătură cu aceasta;
b) Luptător pentru Victoria
Revoluției din Decembrie 1989:
1. Luptător Rănit − atribuit
celor care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției din decembrie
1989 sau în legătură cu aceasta;
2. Luptător Reținut − atribuit
celor care au fost reținuți de forțele de represiune ca urmare a participării
la acțiunile pentru victoria Revoluției;
3. Luptător Remarcat prin
Fapte Deosebite − atribuit celor care, în perioada 14−25
decembrie 1989, au mobilizat și au condus grupuri sau mulțimi de oameni, au
construit și au menținut baricade împotriva forțelor de represiune ale
regimului totalitar comunist, au ocupat obiective de importanță vitală pentru
rezistența regimului totalitar și le-au apărat până la data judecării
dictatorului, în localitățile unde au luptat pentru victoria Revoluției române
din decembrie 1989, precum și celor care au avut acțiuni dovedite împotriva regimului
și însemnelor comunismului între 14−22 decembrie 1989;
c) Participant la Victoria
Revoluției Române din Decembrie 1989 − calitate onorifică.
(2) Titlurile instituite la
alin. (1) se vor acorda în condițiile prezentei legi, avându-se în
vedere calitățile și titlurile atestate, potrivit Legii nr. 42/1990 pentru
cinstirea eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora,
răniților, precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției din decembrie
1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(3) În semn de recunoștință
față de persoanele care au dobândit titlurile prevăzute la alin. (1), Președintele
României poate conferi acestora Ordinul Victoria Revoluției Române din Decembrie
1989, în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/1996 privind instituirea
Ordinului Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, precum și alte
ordine și medalii, potrivit Legii nr. 29/2000 privind sistemul național de
decorații al României, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Pentru eternizarea memoriei
eroilor căzuți în lupta pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989,
consiliile locale, la propunerea organizațiilor și a Secretariatului de Stat
pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, cu avizul Ministerului
Culturii și Cultelor, vor construi în orașele țării monumente dedicate acestora.
(5) Sediile asociațiilor,
ligilor, organizațiilor, cluburilor și fundațiilor revoluționarilor constituite
până la data de 31 decembrie 1990, aflate în proprietatea statului și pentru
care există un contract de închiriere la data intrării în vigoare a prezentei
legi, vor trece, fără plată, în patrimoniul acestora, iar sediile asociațiilor,
ligilor, organizațiilor, cluburilor și fundațiilor revoluționarilor constituite
după această dată, până la data de 31 decembrie 1992, precum și sediile
federațiilor și uniunilor naționale de revoluționari constituite până la 31
decembrie 2003 vor avea același regim juridic prevăzut pentru sediile
partidelor politice.
(6) Asociațiile, ligile,
organizațiile, cluburile, fundațiile, federațiile și uniunile naționale de
revoluționari pot beneficia de sponsorizare, în condițiile legii.
Art. 4. − (1) Prin
urmaș de erou-martir se înțelege persoanele îndreptățite să beneficieze
de prevederile prezentei legi, și anume soțul supraviețuitor, părinții celui
decedat și fiecare dintre copiii acestuia.
(2) Persoanele care au obținut
titlurile prevăzute la alin. (1) au dreptul la o indemnizație lunară
reparatorie, pe baza coeficienților de multiplicare ce vor fi aplicați asupra
salariului mediu brut pe economie din luna anterioară celei în care se face
plata, astfel:
a) soțul supraviețuitor al
celui decedat, dacă nu s-a recăsătorit − un coeficient de 1,10;
b) fiecare dintre părinții
celui decedat − un coeficient de 0,50;
c) fiecare dintre copiii celui
decedat, până la majorat sau până la terminarea studiilor, dar nu peste vârsta
de 26 de ani, indiferent în întreținerea cui se află − un
coeficient de 1,10.
(3) Persoanele care au obținut
titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 1
și 2 au dreptul la o indemnizație lunară reparatorie, prin aplicarea
următorilor coeficienți asupra salariului mediu brut pe economie din luna
anterioară celei în care se face plata, astfel:
a) 2,00 − pentru
marii mutilați;
b) 1,75 − pentru
persoanele încadrate în gradul I de invaliditate;
c) 1,50 − pentru
persoanele încadrate în gradul II de invaliditate;
d) 1,25 − pentru
persoanele încadrate în gradul III de invaliditate;
e) 1,10 − pentru
persoanele neîncadrate în grad de invaliditate.
(4) De o indemnizație lunară
reparatorie, calculată prin aplicarea coeficientului de 1,10 la salariul mediu
brut pe economie din luna anterioară celei în care se face plata, beneficiază
persoanele care au obținut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3 − și
numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut pe economie. De
aceleași drepturi și în aceleași condiții beneficiază copiii eroilor-martiri,
indiferent de vârstă, dacă nu sunt încadrați în nici o formă de învățământ ori
nu realizează venituri din motive neimputabile lor.
(5) Marii mutilați și
persoanele încadrate în gradul I de invaliditate beneficiază, pe lângă
indemnizația prevăzută la alin. (3), și de o indemnizație de îngrijire ce
se acordă lunar, prin aplicarea coeficientului de multiplicare 0,50 asupra salariului
mediu brut pe economie din luna anterioară celei în care se face plata.
Art. 5. − (1) Persoanele
prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum și la art. 4
alin. (1) beneficiază, pe lângă indemnizația calculată conform
prevederilor art. 4, și de următoarele drepturi:
a) prioritate în asigurarea
unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale, în localitatea de
domiciliu, dacă nu au deținut în proprietate o altă locuință până la data
atribuirii;
b) stabilirea chiriei la
nivelul minim prevăzut de lege pentru locuințele din fondul locativ de stat,
dacă dispun de un venit lunar mai mic sau egal cu salariul mediu brut pe
economie;
c) cumpărarea sau închirierea
cu prioritate, fără licitație, din fondul de stat, a unui spațiu comercial sau
de prestări servicii corespunzător, cu o suprafață utilă de până la 100 m2, inclusiv în indiviziune, sau
concesionarea ori închirierea cu prioritate, fără licitație, a unei suprafețe
de teren de până la 100 m2 din domeniul public pentru construirea unui spațiu
comercial sau de prestări servicii, cu o clauză de neînstrăinare timp de 10 ani
de la data dobândirii;
d) acordarea gratuită de
proteze, orteze și scaune cu rotile pentru invalizii care și-au pierdut total
sau parțial capacitatea de muncă, costul integral al acestora fiind suportat de
la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și din bugetul
Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989;
e) accesul gratuit al copiilor
la creșele și grădinițele din subordinea administrațiilor locale, precum și
asigurarea gratuită a rechizitelor pentru școlari, dacă venitul lunar este mai
mic sau egal cu salariul mediu brut pe economie;
f) acordarea unei subvenții de
stat egale cu 50% din dobânda aferentă unui credit bancar de până la 20.000
euro, contractat pentru cumpărarea sau construirea unei locuințe în localitatea
de domiciliu, dacă nu au deținut sau nu dețin o proprietate locativă, precum și
posibilitatea garantării creditelor contractate cu indemnizația calculată
conform prevederilor prezentei legi;
g) atribuirea, în limita
posibilităților, în proprietate și cu clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de
la data dobândirii, a 10.000 m2 de teren în extravilan și 500 m2 de teren în intravilan − acesta
din urmă pentru destinația de locuință, dacă nu a avut sau nu are în
proprietate un alt spațiu locativ;
h) atribuirea în proprietate,
fără plată, a locului de veci;
i) accesul gratuit al
persoanelor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) și
la art. 4 alin. (1) − cu suportarea cheltuielilor de
la bugetul ministerelor respective și de la Fondul național unic de asigurări
sociale de sănătate − la tratamente și medicamente în spitalele,
policlinicile, bazele de tratament și stațiunile balneoclimaterice ale
Ministerului Sănătății, Ministerului Apărării Naționale și Ministerului
Administrației și Internelor;
j) accesul gratuit la
medicamente, prin medicul de familie, costul integral al acestora fiind
suportat din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate;
k) transportul urban gratuit cu
mijloacele de transport în comun și, anual, 12 călătorii gratuite pe calea
ferată, la clasa I, dus-întors, cu toate categoriile de trenuri de călători;
anual − 12 călătorii gratuite dus-întors până în localitatea
reședință de județ, cu mijloace de transport în comun, pentru persoanele care
domiciliază în mediul rural. În limita celor 12 călătorii gratuite pot
călători și membrii familiei titularului. De aceste gratuități beneficiază
și însoțitorul pensionarului de invaliditate de gradul I sau al marelui
mutilat;
l) scutirea de la plata taxelor
și impozitelor pentru o locuință din proprietate și terenul aferent acesteia,
pentru autoturisme hycomat și mototriciclu, precum și scutirea de taxe la
importul unui singur autoturism tip hycomat sau atribuirea gratuită, în
proprietate, a unui mijloc de transport autonom corespunzător standardelor
internaționale pentru marii mutilați și persoanele prevăzute la art. 3
alin. (1) lit. b) pct. 1, care au un grad de
invaliditate locomotorie;
m) acordarea unei indemnizații
lunare, adăugată la pensia pentru limită de vârstă, echivalentă cu un
coeficient de 0,6, calculat conform prevederilor art. 4 alin. (2);
n) pensionarea cu 5 ani înainte
de împlinirea vârstei standard, prevăzută de lege;
o) scutirea de la plata taxelor
pentru serviciile publice de radiodifuziune și de televiziune, pentru cei cu
venituri lunare mai mici decât salariul mediu brut pe economie.
(2) Drepturile acordate conform
prezentei legi nu sunt considerate venituri, nu se impozitează și nu afectează
acordarea altor drepturi.
(3) Secretariatul de Stat pentru
Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, după analizarea dosarelor persoanelor
ce solicită preschimbarea certificatelor, cu avizul comisiei parlamentare pentru
controlul aplicării prevederilor prezentei legi, va elibera noul tip de
certificat, care va avea un format unic, cu elemente de securizare − singurul
document valabil pentru a beneficia de prevederile prezentei legi.
(4) Dosarele persoanelor care
solicită preschimbarea certificatelor trebuie să conțină documentația prevăzută
în Hotărârea Guvernului nr. 566/1996 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare și funcționare a Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției
din decembrie 1989, cu modificările ulterioare, pentru fiecare categorie,
precum și avizul reactualizat al unei organizații de revoluționari legal constituite
până la data de 31 decembrie 1992. Certificatele eliberate potrivit
prezentei legi vor fi semnate de către secretarul de stat al Secretariatului de
Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și de către
președintele comisiei parlamentare menționate la alin. (3).
(5) Secretariatul de Stat pentru
Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, cu avizul comisiei parlamentare
pentru controlul aplicării prevederilor prezentei legi, face propuneri Președintelui
României pentru acordarea ordinului prevăzut la art. 3 alin. (3).
Art. 6. − Agenții
economici care angajează persoanele ce îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 3
alin. (1) lit. b), precum și la art. 4 alin. (1) beneficiază
de facilitățile prevăzute de legislația în vigoare pentru angajatorii care
oferă locuri de muncă șomerilor și tinerilor absolvenți.
Art. 7. − Dispozițiile
prezentei legi se aplică în mod corespunzător militarilor și salariaților
civili din Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Administrației și
Internelor, care au dobândit titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b).
Art. 8. − De
prevederile prezentei legi nu beneficiază persoanele, civili sau militari, care
sunt dovedite a fi fost implicate în activitățile fostei securități ca poliție
politică, precum și persoanele care au organizat, au acționat, au instigat și
au luptat, sub orice formă, împotriva Revoluției.
Art. 9. − (1) Certificatele
doveditoare care, în perioada 1990−1997, au fost eliberate de Comisia
pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și
sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5
alin. (3), (4) și (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de
către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie
1989, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2) Persoanele care solicită
preschimbarea documentelor care atestă titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b),
potrivit prezentei legi, precum și președinții organizațiilor nominalizate la
art. 5 alin. (4) poartă răspunderea penală pentru corectitudinea
întocmirii dosarelor, care vor fi verificate de către Secretariatul de Stat
pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și avizate de Comisia
parlamentară a revoluționarilor din decembrie 1989, în vederea eliberării de către
acesta a certificatelor doveditoare, preschimbate conform alin. (1).
(3) Certificatele
eroilor-martiri se eliberează și se acordă la propunerea Secretariatului de
Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, cu avizul Comisiei
parlamentare a revoluționarilor din decembrie 1989, și se atribuie urmașilor
acestora, conform normelor metodologice.
(4) Certificatele doveditoare
care, în perioada 1990−1997, au fost eliberate de Comisia pentru
aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea
eroilor Revoluției din decembrie 1989, pe perioada preschimbării, maximum 6
luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, își păstrează
valabilitatea.
(5) Contestațiile privind
preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor, conform prezentei
legi, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauză și se vor adresa Comisiei
parlamentare a revoluționarilor din decembrie 1989, care le soluționează
potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.
(6) În conformitate cu
prevederile prezentei legi, titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) se
atribuie, prin decret, de către Președintele României, la propunerea
Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989,
cu avizul comisiei parlamentare constituite pentru controlul aplicării prevederilor
prezentei legi, potrivit principiilor cuprinse la art. 2 și criteriilor
stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi, pe baza
certificatelor doveditoare preschimbate conform alin. (1).
Art. 10. − (1) Persoanele
care nu se încadrează în prevederile art. 3 alin. (1) și ale art. 9
alin. (5) și care, în termen de 6 luni, nu fac contestație își pierd
calitatea deținută anterior.
(2) Persoanelor care au
participat la Revoluție, dar nu se încadrează în criteriile prevăzute de Hotărârea
Guvernului nr. 566/1996, cu modificările ulterioare, li se va atribui
calitatea onorifică de participant la Revoluția română din decembrie 1989, în
condițiile prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 11. − Comisia
parlamentară pentru controlul aplicării Legii nr. 42/1990 își continuă activitatea
în condițiile prezentei legi sub denumirea Comisia parlamentară a
revoluționarilor din decembrie 1989, care va aviza propunerile Secretariatului
de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 privind
preschimbarea certificatelor, va soluționa contestațiile prevăzute la art. 9
alin. (5) și va aviza inițiativele legislative cu referire la acest
moment crucial din instoria României. Comisia va fi constituită exclusiv
din parlamentari care au dobândit una dintre calitățile prevăzute la art. 3.
Art. 12. − Prefecturile
vor transmite trimestrial Secretariatului de Stat pentru Problemele
Revoluționarilor din Decembrie 1989 liste nominale cu situația acordării
drepturilor ce revin persoanelor prevăzute prin prezenta lege, precum și
motivarea neacordării acestora.
Art. 13. − (1) Ministerele
și celelalte instituții ale administrației publice centrale sunt obligate să
urmărească și să asigure aplicarea prevederilor prezentei legi.
(2) Nerespectarea prevederilor
prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, administrativă,
civilă sau penală a celor vinovați, în condițiile legii.
(3) Persoanele beneficiare ale
prezentei legi, care au deținut drepturi prin atribuire de proprietate,
concesionare sau închiriere, în conformitate cu prevederile Legii nr. 42/1990,
nu vor mai beneficia de aceleași drepturi conform prezentei legi.
Art. 14. − În
vederea studierii aspectelor legate de condițiile interne și internaționale ale
declanșării și desfășurării Revoluției române din decembrie 1989, se
înființează un institut pentru studiul Revoluției. Organizarea și
funcționarea institutului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
Art. 15. − Fundația
Fondul Libertatea, constituită prin Decretul-lege nr. 124/1990, cu
modificările ulterioare, își continuă activitatea în subordinea Secretariatului
de Stat pentru Problemele Revoluționarilor, sub controlul comisiei parlamentare
constituite potrivit art. 11 și în conformitate cu normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.
Art. 16. − În
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi,
Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 va
elabora normele metodologice de aplicare a prezentei legi, care se vor aproba
prin hotărâre a Guvernului.
Art. 17. − Pe
data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea
eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora, răniților,
precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției din decembrie 1989,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte
dispoziții contrare se abrogă.
Această lege a fost adoptată de
Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din
Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR VALER DORNEANU |
p. PREȘEDINTELE
SENATULUI, DORU IOAN TĂRĂCILĂ |
București, 12 iulie 2004.
Nr. 341.