Legea nr. 339/2007
M. Of.
nr. 839 din 7 decembrie 2007
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
LEGE
privind promovarea aplicării
strategiilor de management de proiect la nivelul unităților
administrativ-teritoriale județene și locale
Parlamentul
României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Prezenta
lege are următoarele scopuri:
a) crearea cadrului instituțional pentru
sprijinirea și impulsionarea autorităților administrației publice locale pentru
a accesa mai ușor fonduri internaționale de finanțare pentru dezvoltare și
modernizare;
b) facilitarea promovării programelor de finanțare
internațională și a diseminării rezultatelor pentru proiectele implementate cu
succes în România, cu un înalt nivel de profesionalism;
c) crearea condițiilor pentru o mai eficientă
folosire a resurselor la nivelul unităților administrativ-teritoriale, în mod special
pentru proiecte cu finanțare internațională;
d) creșterea capacității administrative a
autorităților publice locale pentru accesarea fondurilor internaționale pentru dezvoltare
și modernizare;
e) eficientizarea proceselor de implementare a
proiectelor.
Art. 2. Prevederile prezentei legi se
aplică în cadrul unităților administrativ-teritoriale la nivelul autorităților administrației
publice locale sau județene, precum și la instituțiile și serviciile publice
aflate sub autoritatea sau subordinea acestora.
Art. 3. În sensul prezentei legi,
următoarele expresii se definesc astfel:
a) management de proiect metodologia
de inițiere, promovare, conducere, monitorizare și evaluare a proiectelor, conform
normelor metodologice proprii acestui domeniu și standardelor internaționale
ale asociațiilor profesionale de profil recunoscute la nivel mondial;
b) proiect cu finanțare internațională proiectul
ce beneficiază în implementarea sa de finanțare totală sau parțială din fonduri
ale programelor de finanțare ale Uniunii Europene sau din partea altor
organisme de finanțare internaționale.
CAPITOLUL II
Procedura
Art. 4. Proiectele
derulate la nivelul unităților administrativ-teritoriale de autoritățile
publice locale, instituțiile și serviciile publice de sub autoritatea sau
subordinea acestora utilizează metodologii de management de proiect adecvate
fiecărei categorii de proiecte care se derulează cu bani publici și cu cofinanțare
din partea unor organisme financiare terțe.
Art. 5. (1) Autoritățile
administrației publice locale și județene, conducătorii instituțiilor și
serviciilor de sub autoritatea sau subordinea acestora acționează conform
atribuțiilor legale ce le revin pentru crearea unor departamente specializate și
pentru încadrarea acestor departamente cu specialiști pregătiți în managementul
de proiect.
(2) Acești specialiști inițiază și implementează
proiecte cu finanțare din bani publici și fonduri internaționale, utilizând strategiile
managementului de proiect.
Art. 6. Autoritățile administrației
publice locale și județene, instituțiile și serviciile publice de sub
autoritatea sau subordinea acestora acționează pentru încurajarea formării
profesionale în domeniul managementului de proiect a unor categorii selecționate
de funcționari publici pentru ca aceștia să lucreze în mod competent și
calificat în proiectele cu finanțare internațională care se derulează la nivel
județean sau local.
Art. 7. (1) La nivelul autorităților
administrației publice locale și județene, precum și la nivelul instituțiilor și
serviciilor publice de sub autoritatea sau subordinea acestora, pentru inițierea
și derularea proiectelor cu finanțare internațională, se vor înființa structuri
cu specialiști în managementul de proiect, după cum urmează:
a) la nivelul consiliilor județene se înființează
câte un serviciu de specialitate pentru proiecte cu finanțare internațională;
b) la nivelul consiliilor locale din municipii,
orașe și sectoarele municipiului București se înființează câte un birou de
specialitate pentru proiecte cu finanțare internațională.
(2) Prin asociere între consiliile locale ale
comunelor se înființează câte un birou de specialitate pentru proiecte cu finanțare
internațională.
Art. 8. Autoritățile administrației
publice locale, precum și conducătorii instituțiilor și serviciilor de sub
autoritatea sau subordinea acestora prevăd în structurile de organizare și statul
de funcții posturi corespunzătoare pentru specialiști în managementul de
proiect în număr minim, prevăzut la art. 7.
Art. 9. Autoritățile administrației
publice locale și județene și conducătorii instituțiilor și serviciilor de sub
autoritatea sau subordinea acestora asigură fondurile necesare și condițiile organizatorice
pentru înființarea departamentelor specializate pentru inițierea și derularea
proiectelor cu finanțare internațională.
Art. 10. (1) Încadrarea specialiștilor
în managementul de proiect se face pe funcții de funcționar public sau prin
contract, după preferință și ținându-se cont de condițiile locale concrete, atât
la nivelul structurilor autorităților administrației publice locale, cât și la
nivelul instituțiilor și serviciilor de sub autoritatea sau subordinea acestora.
(2) Salariul de bază individual al unui
specialist în funcția de consilier-manager de proiect se stabilește de către
primar, președintele consiliului județean sau primarul general al municipiului
București, în condițiile legii, în funcție de tipul unității administrativ-teritoriale
și de atribuțiile stabilite în fișa postului, conform poziției 1 din anexa nr. II
C la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de
stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul
bugetar, aprobată prin Legea nr. 383/2001, cu modificările și completările
ulterioare.
(3) Pentru activitatea desfășurată, specialiștii
pregătiți în managementul de proiect cu finanțare internațională vor beneficia
de majorarea cu 75% a salariilor de bază față de cele prevăzute de lege.
(4) Consilierul-manager de proiect beneficiază de
prime și alte drepturi salariale, conform legii.
Art. 11. În termen de 30 de zile de
la data intrării în vigoare a prezentei legi, șefii executivi ai administrației
publice locale, președinții consiliilor județene și primarii, conducătorii
instituțiilor și serviciilor de sub autoritatea sau subordinea acestora propun autorităților
deliberative consilii județene, consilii locale, consilii de
administrație sau comitete directoare, după caz , proiecte de hotărâre pentru
aplicarea prevederilor prezentei legi.
Art. 12. Adoptarea hotărârilor
consiliilor locale sau județene necesare creării structurilor organizatorice
pentru încadrarea cu specialiști în managementul de proiect la nivelul autorităților
administrației publice locale și ale instituțiilor și serviciilor publice de
sub autoritatea sau subordinea acestora se face în termen de 60 de zile de la
data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. 13. Autoritățile administrației
publice locale și județene și conducătorii instituțiilor și serviciilor de sub
autoritatea sau subordinea acestora emit hotărârile, deciziile și actele administrative
necesare pentru aplicarea în termenele prevăzute de prezenta lege.
Art. 14. Pregătirea specialiștilor
pentru managementul de proiect se face prin formele de învățământ postliceal
sau postuniversitar prevăzute de lege.
Art. 15. Certificarea calificării ca
specialist de management de proiect se face de către instituțiile de învățământ
abilitate, competente și acreditate.
CAPITOLUL III
Dispoziții finale
Art. 16. Răspunderea
pentru aplicarea prevederilor prezentei legi revine autorităților publice
deliberative și executive ale autonomiei locale, precum și conducătorilor
instituțiilor și serviciilor publice înființate și care funcționează sub
autoritatea locală sau subordonate acestora, corespunzător atribuțiilor ce le
revin, conform legii.
Art. 17. În termen de 60 de zile de
la data intrării în vigoare a prezentei legi se finalizează procedurile legale
administrative pentru realizarea cadrului organizatoric și crearea posibilităților
de încadrare cu specialiști în managementul de proiect la nivelul structurilor
administrației publice locale, precum și ale instituțiilor și serviciilor
publice de sub autoritatea sau subordinea acestora.
Art. 18. Agenții constatatori
împuterniciți prezintă lunar prefecților și conducătorilor administrației
publice locale rapoarte privind stadiul aplicării prevederilor prezentei legi
până la încadrarea completă a structurii organizatorice cu specialiști în managementul
de proiect, conform prevederilor prezentei legi.
Art. 19. Guvernul, prin Ministerul
Internelor și Reformei Administrative, urmărește stadiul aplicării prezentei
legi.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din
Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR BOGDAN OLTEANU |
PREȘEDINTELE SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 3
decembrie 2007.
Nr. 339.