Legea nr. 32/2000
M. Of. nr. 148 din 10 aprilie 2000
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind societățile de asigurare și
supravegherea asigurărilor
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
CAPITOLUL I
Obiectul legii, înțelesul unor
termeni și categorii de asigurare
Art. 1. − Prezenta lege
reglementează: organizarea și funcționarea societăților comerciale de
asigurare, de asigurare-reasigurare și de reasigurare, a societăților mutuale,
denumite în continuare asigurători, respectiv reasigurători,
precum și a intermediarilor în asigurări, organizarea și funcționarea Comisiei
de Supraveghere a Asigurărilor, supravegherea asigurătorilor și
reasigurătorilor care desfășoară activitatea în sau din România, supravegherea
activității intermediarilor în asigurări și reasigurări, precum și a altor
activități în legătură cu acestea.
Art. 2. − În înțelesul prezentei
legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
1. activitatea de asigurare − activitatea
exercitată în sau din România, care desemnează, în principal, oferirea,
intermedierea, negocierea, încheierea de contracte de asigurare și reasigurare,
încasarea de prime, lichidarea de daune, activitatea de regres și de
recuperare, precum și investirea sau fructificarea fondurilor proprii și atrase
prin activitatea desfășurată;
2. agent de asigurare − persoana
fizică sau juridică abilitată, în baza autorizării unui asigurător, să
negocieze sau să încheie în numele și în contul asigurătorului contracte de
asigurare cu terții, conform condițiilor stipulate în contractul de mandat
încheiat, fără să aibă calitatea de asigurător sau de broker de asigurare;
3. asigurare − operațiunea
prin care un asigurător constituie, pe principiul mutualității, un fond de
asigurare, prin contribuția unui număr de asigurați, expuși la producerea
anumitor riscuri, și îi indemnizează pe cei care suferă un prejudiciu pe seama
fondului alcătuit din primele încasate, precum și pe seama celorlalte venituri
rezultate ca urmare a activității desfășurate;
4. asigurat − persoana
care are un contract de asigurare încheiat cu asigurătorul;
5. asigurător − persoana
juridică română sau străină ori societatea mutuală autorizată în condițiile
prezentei legi să exercite activități de asigurare;
6. broker de asigurare − persoana
juridică română sau străină, autorizată în condițiile prezentei legi, care,
pentru clienții săi, negociază sau încheie contracte de asigurare și acordă
alte servicii în legătură cu protecția împotriva riscurilor sau cu regularizarea
daunelor;
7. catastrofă − un
eveniment sau o serie de evenimente care provoacă pagube substanțiale într-o
perioadă scurtă de timp;
8. coasigurare − operațiunea
prin care doi sau mai mulți asigurători subscriu același risc, fiecare
asumându-și o cotă-parte din acesta;
9. fond de rezervă liber vărsat − totalul
sumelor cu care membrii societății mutuale au contribuit la fondurile acesteia;
10. acționari semnificativi − acționarii
care, singuri ori prin intermediul sau în legătură cu alte persoane, dețin cel
puțin 5% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală a acționarilor;
11. persoane semnificative − administratorii
și directorul general;
12. portofoliu de asigurări − totalitatea
sau o parte din contractele de asigurări încheiate de un asigurător;
13. prime brute subscrise − primele
încasate și de încasat, inclusiv primele de reasigurare încasate și de încasat,
aferente tuturor contractelor de asigurare și contractelor de reasigurare, care
intră în vigoare în perioada de referință, înainte de deducerea oricăror sume
din acestea;
14. prime nete subscrise − primele
brute subscrise din care se deduc sumele plătite și de plătit drept prime de
reasigurare;
15. prime brute încasate − totalul
primelor încasate, inclusiv primele de reasigurare încasate în perioada de
referință, înainte de deducerea oricăror sume din acestea;
16. prime nete încasate − primele
brute încasate din care se deduc sumele plătite drept prime de reasigurare;
17. reasigurare − operațiunea
de asigurare a unui asigurător de către alt asigurător, primul fiind
reasigurat, iar al doilea, reasigurător;
18. reținere proprie − partea
din risc care rămâne în sarcina asigurătorului după deducerea reasigurării;
19. societate mutuală de asigurări − persoană
juridică civilă ai cărei asociați sunt deopotrivă asigurați și asigurători.
Art. 3. − (1) Activitatea de
asigurare se grupează în:
a) asigurări de viață;
b) asigurări generale.
(2) Clasele de asigurări aferente categoriilor
prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin norme.
CAPITOLUL II
Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor
Art. 4. − (1) Punerea în
executare a prezentei legi, supravegherea și controlul respectării
dispozițiilor sale revin Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, în scopul
apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de
asigurare în România.
(2) Se înființează Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor, autoritate administrativă autonomă de specialitate, cu
personalitate juridică și cu sediul în municipiul București, care își exercită
atribuțiile potrivit prevederilor prezentei legi.
(3) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor își
poate deschide reprezentanțe în orice altă localitate de pe teritoriul României.
(4) Pentru nevoile Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor, ale reprezentanțelor sale pe care aceasta le înființează,
Guvernul și, după caz, autoritățile administrației publice locale vor atribui
acesteia în administrare imobilele necesare − terenuri și
clădiri − din domeniul public de interes național sau local,
după caz, în termen de 60 de zile de la cererea Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor.
(5) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor este
condusă de un consiliu format din 5 persoane, respectiv președinte,
vicepreședinte și 3 membri.
(6) Structura organizatorică și de personal a
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, atribuțiile de conducere, de execuție
și de control ale personalului său se stabilesc prin regulamentele de ordine
interioară, adoptate de Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor,
potrivit prevederilor prezentei legi.
(7) Membrii Consiliului Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor sunt numiți de Parlament, în ședință comună a celor două Camere,
la propunerea comisiilor reunite pentru buget, finanțe și bănci ale Senatului
și Camerei Deputaților. Președintele și vicepreședintele se nominalizează
pe funcții în lista de propuneri care se supune spre aprobare Parlamentului.
(8) Numirea membrilor Consiliului Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor se face de pe lista comună propusă de comisiile
pentru buget, finanțe și bănci ale Senatului și Camerei Deputaților.
(9) Revocarea Consiliului Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor, în totalitate sau individual, se face de
autoritatea care l-a numit, pe baza procedurii definite la alin. (8).
(10) Durata mandatului de membru al Consiliului
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor este de 5 ani, fiecare membru putând fi
reînvestit.
(11) Primii membri ai Consiliului Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor vor fi numiți pentru mandate cu durate diferite,
astfel încât în fiecare an să expire mandatul unuia dintre ei.
(12) Președintele va fi numit pentru un mandat de
5 ani, iar vicepreședintele pentru un mandat de 4 ani.
(13) Membrii ale căror mandate au expirat vor
rămâne în funcție până la numirea succesorilor lor.
(14) În cazul imposibilității definitive de
exercitare a mandatului de către unul dintre membri, comisiile parlamentare
menționate la alin. (8) vor propune persoana care urmează să fie
numită de Parlament pentru durata restantă a mandatului.
(15) Se consideră imposibilitate definitivă de
exercitare a mandatului orice împrejurare care creează o indisponibilizare cu o
durată de 90 de zile consecutive.
(16) Membrii Consiliului Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie cetățeni români cu domiciliul în
România, cu o bună reputație și pregătire profesională și o vechime de cel
puțin 5 ani în activitatea financiar-bancară și/sau de asigurări și
reasigurări;
b) să nu fie membri ai vreunui partid politic pe
perioada exercitării mandatului;
c) să nu exercite o altă profesie sau să nu ocupe
o funcție publică sau privată, cu excepția activității didactice în
învățământul superior;
d) să nu fie membri în consiliile de
administrație sau în comisiile de cenzori ale persoanelor juridice, subiecte
ale supravegherii Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, sau acționari
semnificativi ai acestora;
e) să nu fi fost declarați faliți sau să nu fi
făcut parte din conducerea unei societăți de asigurare sau financiar-bancare,
care, sub orice formă, și-a încetat activitatea și nu și-a respectat
obligațiile față de terți;
f) să nu aibă cazier judiciar.
(17) Calitatea de membru al Consiliului Comisiei
de Supraveghere a Asigurărilor încetează în următoarele situații:
a) la expirarea termenului pentru care a fost
numit;
b) prin demisie;
c) prin revocarea de către Parlament;
d) la apariția unei incompatibilități sau a unui
impediment dintre cele prevăzute la alin. (16);
e) prin înlocuire, conform alin. (14).
(18) Membrii Consiliului Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor au obligația să notifice de îndată, în scris, Parlamentului
apariția oricăreia dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (16);
până la decizia Parlamentului membrul Consiliului Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor este suspendat de drept.
(19) Președintele este reprezentantul de drept al
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, ca autoritate administrativă autonomă
și ca persoană juridică de drept public.
(20) În cazul imposibilității temporare de
exercitare a prerogativelor președintelui, reprezentarea Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor revine de drept vicepreședintelui.
(21) Dacă atât președintele, cât și
vicepreședintele se află în imposibilitate de exercitare a prerogativelor,
reprezentarea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor va fi asigurată de
decanul de vârstă dintre cei 3 membri.
(22) Consiliul Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor deliberează valabil în prezența a cel puțin 3 dintre membrii săi,
incluzând președintele sau, în absența acestuia, vicepreședintele.
(23) Hotărârile sunt adoptate cu votul
majorității membrilor prezenți, iar în caz de balotaj, votul președintelui sau,
în absența acestuia, cel al vicepreședintelui este decisiv.
(24) Hotărârea adoptată este obligatorie pentru
toți membrii Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, membrii care
au votat împotrivă și cei absenți putându-și consemna opinia separată în
procesul-verbal al ședinței respective.
(25) În exercitarea atribuțiilor sale Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor va colabora cu alte autorități publice sau cu
instituții străine, având ca obiect reglementarea sau supravegherea piețelor de
asigurări, în vederea realizării protecției asiguraților, a potențialilor
asigurați și a transparenței pieței asigurărilor.
(26) Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute
la art. 5 Comisia de Supraveghere a Asigurărilor adoptă norme, avize și
decizii, sub semnătura președintelui, după deliberare în ședințe, ținute
conform dispozițiile alin. (22)−(24), cu respectarea prevederilor
alin. (28).
(27) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
adoptă norme care sunt puse în aplicare prin ordin al președintelui, iar actele
individuale sunt deciziile și avizele.
(28) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
consultă colegiul alcătuit din reprezentanții asociațiilor profesionale ale
operatorilor de pe piața de asigurări.
(29) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor are
în structura sa personal de specialitate compus din economiști, juriști,
experți contabili, actuari, statisticieni, matematicieni, ingineri,
informaticieni, medici, precum și din alte persoane calificate în domeniul
asigurărilor și finanțelor.
(30) Consiliul Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor stabilește prin decizie salarizarea membrilor săi și a
personalului de specialitate, având în vedere nivelul remunerației acordate
unor posturi similare de pe piața de asigurări.
Art. 5. − Comisia de Supraveghere
a Asigurărilor are următoarele atribuții:
a) elaborează sau avizează proiectele de acte
normative care privesc domeniul asigurărilor sau care au implicații asupra
acestui domeniu și avizează actele administrative individuale, dacă au legătură
cu activitatea de asigurare;
b) supraveghează situația financiară a
asigurătorilor, în vederea protejării intereselor asiguraților sau ale
potențialilor asigurați, scop în care poate dispune efectuarea de controale ale
activității asigurătorilor sau brokerilor de asigurare;
c) ia măsurile necesare pentru ca activitatea de
asigurare să fie gestionată cu respectarea normelor prudențiale specifice;
d) participă în calitate de membru la asociațiile
internaționale ale autorităților de supraveghere în asigurări și reprezintă
România la conferințe și întâlniri internaționale referitoare la supravegherea
în asigurări;
e) aprobă acționarii semnificativi și persoanele
semnificative ale asigurătorului, în conformitate cu criteriile stabilite prin
norme;
f) aprobă divizarea sau fuzionarea unui
asigurător înregistrat în România;
g) aprobă transferul de portofoliu;
h) poate solicita prezentarea de informații și
documente referitoare la activitatea de asigurare, atât de la asigurători, cât
și de la orice altă persoană care are legătură cu activitatea acestora;
i) participă la elaborarea planului de conturi, a
normelor și a metodelor contabile, după consultarea cu asociațiile profesionale
ale operatorilor din asigurări;
j) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege.
Art. 6. − (1) Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor nu poate dezvălui informații obținute în timpul
exercitării atribuțiilor sale.
(2) Obligația de confidențialitate prevăzută la
alin. (1) nu se aplică în cazul în care informația este dată:
a) cu acordul scris al asigurătorului implicat;
b) la solicitarea instanței judecătorești;
c) în interesul asiguraților.
Art. 7. − (1) Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor va prezenta Parlamentului, în termen de 6 luni de
la expirarea fiecărui exercițiu financiar, un raport asupra pieței asigurărilor
din România, precum și o informare privind activitățile desfășurate.
(2) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
edita și va publica un raport informativ anual asupra pieței de asigurări și
asupra instituțiilor și organismelor acesteia, cu respectarea prevederilor art. 6.
Art. 8. − (1) Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor adoptă norme în aplicarea prevederilor prezentei
legi.
(2) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor emite
decizii prin care:
a) impune interdicții, acordă, suspendă sau
retrage autorizații;
b) modifică sau revocă condiții, cerințe sau termeni
impuși de aceasta prin actele sale;
c) aprobă divizarea sau fuzionarea
asigurătorilor;
d) aprobă transferul de portofoliu de asigurări;
e) aprobă persoanele care vor examina activitatea
de asigurări de viață;
f) aprobă acționarii semnificativi și persoanele
semnificative ale asigurătorului;
g) aprobă componența Corpului experților în
asigurări, care funcționează pe lângă ea, și avizează statutul acestuia;
h) stabilește salarizarea membrilor Consiliului
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor și a personalului său, cu respectarea
dispozițiilor art. 4;
i) dispune efectuarea acțiunilor de analiză,
îndrumare și control la societățile din sfera de reglementare și supraveghere;
j) dă dispoziții privind prezentarea de
documente, situații, informații și audieri;
k) constată și aplică sancțiuni operatorilor din
domeniu pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, a normelor și deciziilor
de aplicare a acesteia.
(3) Avizele sunt acte prin care Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor formulează răspunsuri oficiale la chestiuni privind
activitatea de asigurare sau care au implicații asupra acesteia.
Art. 9. − (1) Normele emise
de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor în conformitate cu atribuțiile
prevăzute în prezenta lege vor fi publicate în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
(2) Deciziile și avizele nu sunt supuse
publicării, cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (2) lit. a) și
d).
Art. 10. − (1) Constituie
venit la bugetul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor:
a) taxele și majorările prevăzute la art. 13
și 36;
b) veniturile provenite din donații, publicații
și din alte surse legale.
(2) Excedentul bugetului Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor se reportează în anul următor.
CAPITOLUL III
Autorizarea asigurătorilor
Art. 11. − (1) Activitatea de
asigurare în România poate fi exercitată numai de:
a) societăți pe acțiuni, societăți mutuale,
filiale ale unor asigurători străini, constituite ca persoane juridice române,
autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor potrivit procedurii
reglementate la art. 12;
b) sucursale ale unor asigurători, persoane
juridice străine, autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor potrivit
procedurii reglementate la art. 12.
(2) Un asigurător nu poate fi înmatriculat în
registrul comerțului fără autorizația prealabilă emisă de Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor.
Art. 12. − (1) Cererile
pentru autorizarea constituirii și pentru autorizarea de funcționare vor fi
adresate Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, în forma și cu documentația
prevăzute în norme.
(2) Dacă consideră necesar, Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor poate să solicite informații suplimentare sau să
întreprindă investigații proprii ori cu sprijinul altor autorități competente
sau să folosească informații din alte surse.
(3) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
decide, în termen de cel mult 4 luni de la înregistrarea cererii de autorizare,
asupra autorizării de constituire sau asupra respingerii cererii de autorizare.
(4) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor poate
acorda autorizația prevăzută la alin. (3), dacă sunt îndeplinite cumulativ
următoarele condiții:
a) din studiul de fezabilitate prezentat rezultă
că societatea va dispune de marja de solvabilitate legală;
b) capitalul social vărsat la o bancă autorizată
de Banca Națională a României sau, în cazul unei societăți mutuale, fondul de
rezervă liber vărsat este în conformitate cu prevederile legale;
c) societatea prezintă un program de reasigurare
satisfăcător pentru activitatea sa de asigurare sau justifică faptul că în
cazul său nu este necesar un astfel de plan;
d) societatea prezintă calcule specifice pentru
activitatea de asigurări de viață;
e) numele societății nu induce în eroare
publicul;
f) societatea va desfășura numai activități în legătură
cu asigurarea;
g) în cazul unui asigurător străin, dacă face
dovada că în țara în care este înregistrat s-a constituit legal și desfășoară
de cel puțin 5 ani o activitate de asigurare similară cu cea pentru care
solicită autorizarea în România.
(5) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
respinge cererea pentru autorizarea constituirii, dacă constată că:
a) documentația prezentată nu este întocmită în
conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;
b) din documentația prezentată rezultă că:
− societatea nu va desfășura o activitate
în conformitate cu prezenta lege;
− acționarii semnificativi și persoanele
semnificative nu îndeplinesc criteriile stabilite prin norme;
c) din evaluarea studiului de fezabilitate sau
din rapoartele anuale ale societății străine, după caz, rezultă că societatea
nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse în condiții compatibile cu
regulile unei practici prudente, care să ofere asiguraților siguranța necesară;
d) există o formă de asociere prin care
proprietatea acțiunilor, inclusiv proprietarul de fapt al acțiunilor, este
ascunsă Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor;
e) autorizarea contravine unui interes public.
(6) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
comunica solicitantului motivele respingerii cererii de autorizare.
(7) Împotriva respingerii cererii de autorizare
solicitantul poate face plângere la Curtea de apel în termen de 30 de zile de
la comunicarea deciziei Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, potrivit legii.
(8) Autorizarea constituirii nu garantează
obținerea autorizației de a exercita o activitate de asigurare, ci indică doar
permisiunea dată asociaților de a proceda la înmatricularea societății conform
documentației de constituire și dispozițiilor legale.
(9) În vederea luării unei decizii definitive de
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în termen de 6 luni de la data
eliberării autorizării de constituire solicitantul va depune la Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor documentele care atestă înmatricularea legală a
societății.
(10) Modificarea totală sau parțială a studiului
de fezabilitate inițial va determina o nouă analiză din partea Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor, putând atrage revocarea autorizării de constituire.
(11) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va decide
cu privire la eliberarea autorizației de funcționare în termen de cel mult 60
de zile de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (9).
(12) În cazul eliberării autorizației de
funcționare, începând de la data eliberării acesteia asigurătorul va putea
exercita o activitate de asigurare.
(13) Neacordarea autorizației de funcționare
atrage, în mod automat, și revocarea autorizării de constituire.
(14) Dacă Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
refuză acordarea autorizației de a exercita o activitate de asigurare, aceasta
poate solicita instanței judecătorești dizolvarea formei de asociere a
solicitantului.
(15) Împotriva neacordării autorizației de
funcționare solicitantul poate face plângere la Curtea de apel în termen de 30
de zile de la comunicarea deciziei, potrivit legii.
(16) Prevederile prezentului articol se aplică în
mod corespunzător și în cazul sucursalelor asigurătorilor străini.
Art. 13. − (1) Un asigurător
care solicită autorizarea conform prevederilor art. 12 și 44 achită la depunerea
cererii de autorizare o taxă de autorizare de 75.000.000 lei. Cuantumul
taxei de autorizare se poate actualiza anual, prin decizie a Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor, în funcție de indicele prețurilor comunicat de
Comisia Națională pentru Statistică.
(2) În cazul respingerii cererii de autorizare
taxa de autorizare nu se restituie.
(3) Asigurătorul achită, din momentul acordării
autorizației de funcționare, pe durata valabilității acesteia, o taxă de
funcționare, stabilită anual de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, de
maximum 0,3% din primele brute încasate în perioada pentru care sunt datorate.
(4) Asigurătorii plătesc taxa de funcționare la
termenul stabilit prin norme.
(5) Pentru nevirarea la termen a taxei de
funcționare prevăzute la alin. (3) Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor va calcula majorări de întârziere, în conformitate cu
reglementările în vigoare referitoare la sumele nevirate la termen la bugetul
de stat.
Art. 14. − (1) Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor poate retrage autorizația de funcționare în cazul
în care un asigurător autorizat nu a început să desfășoare activitatea de
asigurare în termen de 12 luni de la data eliberării autorizației sau dacă
încetează să mai practice activitatea de asigurare o perioadă de 12 luni
consecutive.
(2) Împotriva deciziei de retragere a
autorizației de funcționare în condițiile alin. (1) asigurătorul
poate face plângere la Curtea de apel în termen de 30 de zile de la comunicare,
potrivit legii.
Art. 15. − Comisia de Supraveghere
a Asigurărilor va publica cel puțin o dată pe an în Monitorul Oficial al
României, precum și într-o publicație de largă circulație lista actualizată
cuprinzând asigurătorii autorizați și orice alte informații pe care le va
considera necesare în aplicarea prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Activitatea asigurătorilor
Art. 16. − (1) Fiecare
asigurător trebuie să mențină, cumulativ:
a) capitalul social vărsat sau, în cazul unei
societăți mutuale, fondul de rezervă liberă vărsat;
b) marja de solvabilitate.
(2) Capitalul social vărsat sau, după caz, fondul
de rezervă liberă vărsat nu poate fi mai mic de:
a) 7 miliarde lei pentru activitatea de asigurări
generale, exceptând asigurările obligatorii;
b) 14 miliarde lei pentru activitatea de
asigurări generale;
c) 10 miliarde lei pentru activitatea de
asigurări de viață;
d) suma valorilor prevăzute la lit. a) și
c) sau b) și c), după caz, în funcție de activitățile de asigurare
desfășurate.
(3) Capitalul social vărsat și fondul de rezervă
liberă vărsat, stabilite la alin. (2), se vor actualiza periodic prin
norme de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.
(4) Capitalul social vărsat sau fondul de rezervă
liberă vărsat, menționate la alin. (1) lit. a), trebuie să fie
integral vărsat în formă bănească numai la constituire.
(5) Marja de solvabilitate, care reprezintă suma
cu care valoarea activelor depășește valoarea obligațiilor, trebuie să fie mai
mare decât valoarea stabilită prin norme.
(6) În calculul obligațiilor unui asigurător se
iau în considerare atât obligațiile certe, cât și cele probabil să se
concretizeze în viitor.
(7) În vederea stabilirii marjei de
solvabilitate, evaluarea activelor și a obligațiilor unui asigurător se
efectuează conform normelor, care vor cuprinde și precizări privind categoria
activelor și datoriilor care nu vor fi luate în considerare sau vor fi
considerate numai într-o anumită proporție.
Art. 17. − (1) Acțiunile
emise de asigurători pot fi numai nominative.
(2) Orice formă de asociere prin care
proprietatea acțiunilor este ascunsă Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor
este lovită de nulitate.
Art. 18. − Valoarea minimă în
natură a activelor păstrate în România de fiecare asigurător, avute în vedere
la stabilirea marjei de solvabilitate, trebuie să îi permită acestuia să poată
acoperi totalul obligațiilor sale în țară, în orice moment al exercitării
activității de asigurare.
Art. 19. − Asigurătorii pot
investi sau fructifica capitalul social, rezervele de capital și rezervele
tehnice în bunuri mobiliare și imobiliare, precum acțiuni, obligațiuni, alte
titluri de participație, depozite bancare, clădiri destinate activității
proprii sau închirierii.
Art. 20. − (1) Asigurătorul
trebuie să își conducă activitatea, cu respectarea normelor prudențiale
specifice, conform practicilor în asigurări și să prevadă:
a) organizarea și desfășurarea activității cu
prudență și profesionalism, în concordanță cu natura și mărimea activității
prestate;
b) încadrarea unui număr suficient de persoane
care îndeplinesc condițiile de pregătire și de competență profesională.
(2) Asigurătorul, pentru asigurările facultative
practicate, trebuie să elaboreze:
a) propriile condiții de asigurare, cu
respectarea prevederilor legale referitoare la contractul de asigurare;
b) propriile clauze de asigurare, care pot
modifica condițiile de asigurare, în funcție de opțiunea proprie sau de cea a
asiguratului;
c) propriile criterii de stabilire a primelor de
asigurare;
d) propriile reglementări și instrucțiuni de
constatare și lichidare a daunelor, în strictă concordanță cu prevederile
cuprinse în condițiile și în clauzele de asigurare;
e) reglementări interne privind constituirea și
menținerea rezervelor tehnice, în funcție de propriul sistem de evidență
operativă, cu respectarea normelor emise de Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor.
(3) Asigurătorul are obligația:
a) să conducă evidența contabilă și operativă,
care să permită:
− întocmirea rapoartelor cerute de Comisia
de Supraveghere a Asigurărilor;
− analiza rezultatelor tehnice pe clase de
asigurări, în scopul de a stabili dacă activitatea sa în ansamblu este
rentabilă;
b) să supravegheze activitatea unităților din
subordine și a agenților săi, astfel încât să nu fie periclitată activitatea de
asigurare desfășurată de asigurător;
c) să își organizeze procedurile de control
intern, astfel încât să îndeplinească prevederile legale.
Art. 21. − (1) Asigurătorul
care exercită o activitate de asigurări generale are obligația să constituie și
să mențină următoarele rezerve tehnice:
a) rezerva de prime − se
calculează lunar prin însumarea cotelor-părți din primele nete subscrise,
aferente perioadelor neexpirate ale contractelor de asigurare, astfel încât
diferența dintre volumul primelor nete subscrise și această rezervă să reflecte
primele nete alocate părții din riscurile expirate la data calculării;
b) rezerva de daune − se creează
și se actualizează lunar, în baza estimărilor pentru avizările de daune primite
de asigurător, astfel încât fondul creat să fie suficient pentru acoperirea
plății acestor daune;
c) rezerva de daune neavizate − se
creează și se ajustează cel puțin la încheierea exercițiului financiar, dacă
reglementările interne ale asigurătorului nu prevăd altfel, în baza estimărilor
acestuia, a datelor statistice sau a calculelor actuariale, pentru daunele
întâmplate, dar neavizate;
d) rezerva de catastrofă − se
creează prin aplicarea lunară a unui procent de minimum 5% asupra volumului de
prime brute subscrise, aferente contractelor care acoperă riscuri catastrofale,
până când fondul de rezervă atinge cel puțin nivelul reținerii proprii sau 10%
din acumularea răspunderilor asumate prin contractele ce acoperă riscuri
catastrofale; această rezervă este destinată acoperirii despăgubirilor aferente
daunelor de natură catastrofală;
e) rezerva pentru riscuri neexpirate − se
calculează pe baza estimării daunelor ce vor apărea după închiderea
exercițiului financiar, aferente contractelor de asigurare încheiate înainte de
acea dată, în măsura în care valoarea estimată a acestora depășește suma dintre
rezerva de prime și primele care urmează să se mai încaseze la aceste
contracte;
f) rezerva de egalizare − se
creează în anii cu rezultate tehnice favorabile pentru constituirea surselor de
acoperire a daunelor în anii în care rezultatele tehnice vor fi nefavorabile.
(2) În calculul rezervelor prevăzute la alin. (1) lit. b)−f) se
includ sumele estimate pentru daune și costurile de lichidare a acestora, după
deducerea părții ce urmează să fie recuperată de la reasigurători.
(3) Asigurătorul care exercită o activitate de
asigurări de viață are obligația, cu respectarea prevederilor art. 28, să
constituie și să mențină rezerve tehnice, denumite în continuare rezerve
matematice, pentru fondul asigurărilor de viață.
(4) Mărimea rezervelor tehnice, constituite și
menținute conform alin. (1) și (3), nu poate fi mai mică decât
mărimea obținută prin calculul acestor rezerve, potrivit metodologiei stabilite
prin norme.
(5) Sumele transferate rezervelor tehnice,
constituite și menținute în condițiile acestui articol, reprezintă obligații
ale asigurătorului și se deduc din veniturile acestuia pentru determinarea
profitului.
(6) În cazurile în care contractul de asigurare
prevede încasarea primelor și plata despăgubirilor în valută, rezervele tehnice
aferente se pot constitui și menține în valută.
(7) Alte categorii de rezerve tehnice pot fi
stabilite prin norme, iar prevederile acestui articol se aplică și acestor
categorii.
Art. 22. − Categoriile de active
admise să reprezinte rezervele tehnice ale asigurătorului, regulile de
dispersare a plasamentelor, precum și coeficientul de lichiditate se stabilesc
prin norme, la elaborarea cărora se va ține seama de categoriile și de clasele
de asigurări practicate.
Art. 23. − (1) Un asigurător
poate realiza, pe baza unui acord, un transfer de portofoliu de asigurări, prin
care o parte sau întreaga activitate de asigurare este transferată altui
asigurător.
(2) Transferul va cuprinde transferul de datorii,
drepturi, obligații sau proprietăți.
(3) Transferul nu este valabil fără aprobarea
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.
Art. 24. − Asigurătorul este
obligat să depună la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în termen de 4
luni de la încheierea anului financiar, bilanțul contabil și contul de profit
și pierderi, însoțite de raportul cenzorilor, precum și rapoartele financiare
ale căror formă, conținut, informații, detalii și certificări sunt stabilite
prin norme.
Art. 25. − (1) Asigurătorii
se pot asocia în uniuni profesionale care să le reprezinte interesele colective
față de autoritățile publice, să studieze probleme de interes comun, să
promoveze cooperarea, să informeze membrii asociației și publicul și să
organizeze serviciile de interes comun; de asemenea, pot adera la uniuni
internaționale de profil, cu respectarea obligațiilor ce decurg din actele
constitutive ale acestora.
(2) Asigurătorii pot încheia înțelegeri
referitoare la coasigurare, pooluri și alte forme de cooperare specifice, în
vederea asigurării sau reasigurării unor riscuri.
(3) Asigurătorii emitenți de documente
internaționale de asigurare Carte Verde vor constitui Biroul
Român Carte Verde, în conformitate cu prevederile Convenției
Internaționale Carte Verde, cu avizul Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor.
CAPITOLUL V
Activitatea de asigurare de viață
Art. 26. − Asigurătorul care
exercită o activitate de asigurare de viață este obligat:
a) să țină conturi distincte pentru asigurările
de viață;
b) să înregistreze toate veniturile și
cheltuielile aferente asigurărilor de viață în conturi separate, care să
constituie și să aparțină unui fond de asigurare distinct, denumit în prezenta
lege fondul asigurărilor de viață;
c) să asigure conducerea contabilității fondului
asigurărilor de viață, pentru identificarea operativă a activelor și a
obligațiilor aferente acestuia.
Art. 27. − (1) Administrarea
asigurărilor de viață și a fondului asigurărilor de viață aferent, inclusiv
investirea și evaluarea activelor, calculul rezervelor matematice se vor
efectua potrivit reglementărilor stabilite prin norme.
(2) Asigurătorul care exercită o activitate de
asigurare de viață este obligat:
a) să inițieze examinarea activității de
asigurare de viață, constând din calcularea, conform principiilor fundamentale
și general acceptate ale calculului actuarial, a obligațiilor aferente fondului
asigurărilor de viață și a rezervelor matematice necesare, precum și o
apreciere asupra concordanței dintre fondul asigurărilor de viață și activele
aferente; examinarea se efectuează la fiecare 12 luni sau la intervale mai
scurte, dacă Comisia de Supraveghere a Asigurărilor consideră necesar, de către
persoane propuse de asigurător, care au o calificare adecvată pentru aceasta și
care sunt aprobate în acest sens de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor;
b) să redacteze un raport asupra rezultatelor
examinărilor prevăzute la lit. a), denumit în prezenta lege raport
asupra asigurărilor de viață, ale cărui formă, conținut al informațiilor,
documentelor și detaliilor suplimentare, precum și mod de certificare sunt
stabilite prin norme;
c) să depună la Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor o copie de pe raportul asupra asigurărilor de viață într-un
interval de 4 luni de la data la care s-a făcut examinarea sau într-un interval
mai mare, dacă termenul a fost aprobat în scris de Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor, în urma unei solicitări scrise și temeinic motivate, primită de
la asigurător;
d) să furnizeze informațiile, documentele și
detaliile suplimentare, în forma pe care Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
o consideră necesară, pentru evaluarea fondului asigurărilor de viață și a
situației financiare a acestuia, după depunerea raportului asupra asigurărilor
de viață la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.
Art. 28. − (1) În condițiile
art. 32 activele aferente fondului asigurărilor de viață vor garanta
siguranța absolută a asiguraților care au contracte de asigurări de viață și
vor fi folosite numai în raport cu obligațiile aferente fondului asigurărilor
de viață.
(2) Este interzisă crearea de sarcini − gaj
sau ipotecă − asupra oricărui activ ce aparține fondului
asigurărilor de viață, în măsura în care aceasta contravine prevederilor alin. (1).
(3) Asigurătorul poate să schimbe, la un preț de
piață rezonabil, unele active aparținând fondului asigurărilor de viață cu alte
active care îi aparțin, precum și să utilizeze activele aferente fondului
asigurărilor de viață în alte scopuri decât cele prevăzute la alin. (1),
dacă dovedește în scris Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor că valoarea
activelor utilizate depășește valoarea totală a obligațiilor aferente fondului
asigurărilor de viață.
CAPITOLUL VI
Redresarea, reorganizarea și
lichidarea asigurătorilor
Art. 29. − Dacă în urma analizei
rapoartelor financiare și a controalelor efectuate unui asigurător Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor constată că acesta, ca urmare a nerespectării
prezentei legi, pune în pericol onorarea obligațiilor asumate față de
asigurați, comisia solicită consiliului de administrație al asigurătorului
întocmirea și aplicarea unui plan de redresare financiară care să prevadă, în
principal:
a) limitarea volumului de prime brute sau nete
subscrise pe o anumită perioadă, astfel încât acestea să nu depășească anumite
valori;
b) interzicerea vânzării sau reînnoirii
contractelor de asigurare de un anumit tip;
c) interzicerea efectuării anumitor investiții;
d) majorarea capitalului social vărsat sau a
fondului de rezervă liberă vărsat;
e) orice măsuri pe care le consideră necesare în
vederea redresării.
Art. 30. − (1) În cazul în
care constată că măsurile prevăzute la art. 29 nu au dat rezultate,
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor poate, în vederea prevenirii
insolvabilității unui asigurător, să solicite Curții de Apel București numirea
unui administrator special pentru acel asigurător.
(2) Dacă Curtea de Apel București constată că
asigurătorul nu își poate îndeplini obligațiile de plată sau că activitățile
sale nu sunt gestionate cu respectarea normelor prudențiale specifice, poate
dispune ca afacerile și bunurile asigurătorului să fie administrate de un
administrator special.
(3) Curtea de Apel București se va pronunța, în
mod obligatoriu, în termen de cel mult 7 zile de la solicitare.
(4) Decizia Curții de Apel București este
definitivă, iar citarea părților nu este obligatorie.
(5) Sarcinile, răspunderile, limitele
împuternicirii și salariul administratorului special, precum și orice alte
probleme legate direct sau indirect de prevederile prezentului articol vor fi
reglementate prin norme.
(6) După numirea unui administrator special, în
condițiile prezentei legi:
a) toate atribuțiile legale ale acționarilor
semnificativi și ale persoanelor semnificative ale asigurătorului vor fi
suspendate și vor fi transferate administratorului special pe durata numirii
sale;
b) atribuțiile, îndatoririle și
responsabilitățile acționarilor semnificativi și ale persoanelor semnificative
ale asigurătorului, după aplicarea prevederilor lit. a), se stabilesc prin
norme.
(7) Pe perioada numirii administratorului special
se suspendă dreptul de vot în privința numirii și revocării administratorilor
și dreptul la dividende al acționarilor, activitatea consiliului de
administrație și a cenzorilor, precum și dreptul la remunerație al consiliului
de administrație și al cenzorilor.
(8) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
solicita Curții de Apel București revocarea dispoziției date în condițiile alin. (2),
iar aceasta poate revoca dispoziția, dacă constată că măsura nu mai este
necesară.
Art. 31. − (1) Un asigurător
intră în lichidare în urma deciziei instanței judecătorești luate în baza
legislației din România cu privire la faliment.
(2) Sesizarea instanței judecătorești de către
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor se face în cazul constatării
insolvabilității asigurătorului. Insolvabilitatea asigurătorului se
stabilește pe baza normelor și a reglementărilor Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor.
Art. 32. − (1) În cazul în
care în urma unei hotărâri judecătorești un asigurător intră în procedura de
lichidare, asigurații acestuia beneficiază de prioritate asupra activelor
asigurătorului și au întâietate față de toți ceilalți creditori ai
asigurătorului, imediat după plata cheltuielilor de lichidare și în condițiile
alin. (2).
(2) În cazul lichidării unui asigurător care
înainte de lichidare exercita sau a fost autorizat să exercite o activitate de
asigurare de viață, activele ce reprezintă fondul asigurărilor de viață vor fi
folosite numai pentru achitarea obligațiilor față de asigurații care au polițe
de asigurare de viață.
CAPITOLUL VII
Intermediarii în asigurări
Art. 33. − (1) În condițiile
prezentei legi intermediarii în asigurări sunt agenții de asigurare și
brokerii de asigurare.
(2) Asigurătorii nu pot exercita activități de
asigurare prin brokeri neautorizați.
Art. 34. − (1) O persoană
poate desfășura o activitate ca agent de asigurare, dacă deține o autorizație
valabilă, scrisă, din partea unui asigurător, denumită în prezenta lege contract
de agent, pentru a acționa în numele acestuia.
(2) Agenții de asigurare, persoane fizice, au
dreptul să se înregistreze la camera de muncă în a cărei rază teritorială
domiciliază, pentru a li se calcula vechimea în muncă și pentru a achita taxele
necesare în vederea constituirii fondurilor de pensii și de asigurări sociale.
(3) Un agent de asigurare nu poate intermedia
aceleași clase de asigurări decât pentru un singur asigurător.
(4) Dacă un asigurat a încheiat o asigurare
printr-un agent de asigurare, asigurătorul în numele căruia acționează agentul
este răspunzător față de asigurat pentru toate actele sau omisiunile agentului
de asigurare.
Art. 35. − (1) O persoană
juridică poate desfășura o activitate de broker de asigurare, dacă are o
autorizație de funcționare din partea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.
(2) În vederea obținerii autorizației de
funcționare solicitantul va prezenta Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor
documente din care să rezulte că va respecta prevederile alin. (5) lit. a)−d).
(3) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
decide cu privire la eliberarea autorizației de funcționare în termen de cel
mult 30 de zile de la data primirii documentelor din care să rezulte că
solicitantul va respecta prevederile alin. (5) lit. a)−d).
(4) Un broker de asigurare nu poate fi
înmatriculat în registrul comerțului fără autorizația de funcționare emisă de
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, conform prevederilor prezentei legi.
(5) Orice broker de asigurare trebuie să
îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie persoană juridică;
b) să aibă un capital social vărsat în formă
bănească, a cărui valoare nu poate fi mai mică de 150 milioane lei; această
valoare va fi actualizată prin norme de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor;
c) să aibă în vigoare un contract de asigurare de
răspundere civilă profesională, în concordanță cu cerințele prevăzute de norme;
d) să aibă ca obiect de activitate numai
activitatea de broker de asigurare;
e) să păstreze și să pună la dispoziție Comisiei
de Supraveghere a Asigurărilor, la cerere, registrele și înregistrările
contabile care să evidențieze și să explice operațiunile efectuate în timpul
desfășurării activității, incluzând informații asupra contractelor de asigurare
încheiate și asupra înțelegerilor cu asigurătorii;
f) să se conformeze solicitărilor Comisiei de
Supraveghere a Asigurărilor în ceea ce privește raportările, precum și
activitățile pe care le desfășoară, astfel cum vor fi stabilite prin norme.
(6) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor refuză
o cerere de autorizare de funcționare pentru un broker de asigurare, dacă constată
că:
a) acționarul semnificativ sau persoana
semnificativă a solicitantului are cazier judiciar;
b) conducătorul executiv nu îndeplinește
condițiile privind pregătirea și experiența pentru a deține această poziție, în
conformitate cu normele elaborate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor;
c) numele solicitantului induce în eroare
publicul;
d) solicitantul nu respectă condițiile prevăzute
la alin. (5).
(7) Autorizația de funcționare acordată unui
broker de asigurare poate fi retrasă de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor
în cazul în care:
a) aceasta constată că brokerul de asigurare se
află în una dintre situațiile prevăzute la alin. (6);
b) brokerul nu a achitat pentru brokerii de
asigurare taxele prevăzute la art. 36.
(8) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
publica, cel puțin o dată pe an în Monitorul Oficial al României, precum și
într-o publicație de largă circulație lista actualizată cuprinzând brokerii de
asigurare autorizați și orice alte informații pe care le va considera necesare
în aplicarea prezentei legi.
(9) Un broker de asigurare nu poate fi acționar
semnificativ sau persoană semnificativă a unui asigurător. Un asigurător
nu poate fi acționar sau administrator al unui broker de asigurare.
(10) Brokerii de asigurare, sub condiția
împuternicirii primite din partea asigurătorilor, sunt îndreptățiți să
colecteze primele în numele acestora și să emită documente de asigurare.
(11) Brokerii de asigurare se pot asocia în
uniuni profesionale și pot adera la uniuni internaționale de profil, cu
respectarea obligațiilor ce decurg din actele constitutive ale acestora.
Art. 36. − (1) Un broker de
asigurare care solicită autorizarea conform art. 35 achită la depunerea
cererii de autorizare o taxă de autorizare de 30.000.000 lei; cuantumul taxelor
de autorizare se actualizează periodic prin decizie a Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor, în funcție de indicele prețurilor comunicat de Comisia
Națională pentru Statistică.
(2) În cazul respingerii cererii de autorizare
taxa de autorizare nu se restituie.
(3) Brokerii de asigurare achită, din momentul
acordării autorizației de funcționare, pe durata valabilității acesteia, o taxă
de funcționare, stabilită anual de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, de
maximum 0,3% din comisioanele încasate în perioada pentru care sunt datorate.
(4) Brokerii de asigurare achită taxa de
funcționare la termenul stabilit prin norme.
(5) Pentru nevirarea la termen a taxei de
funcționare prevăzute la alin. (3) se calculează majorări de
întârziere, în conformitate cu reglementările în vigoare referitoare la sumele
nevirate la termen la bugetul de stat.
CAPITOLUL VIII
Răspunderi și sancțiuni
Art. 37. − Nici o faptă sau
omisiune a asigurătorului ori a agentului său, constând în încălcarea oricărei
prevederi a prezentei legi, a legii contractului de asigurare, a condițiilor
sau primelor de asigurare, precum și a altor elemente privind încheierea
contractului de asigurare, nu poate fi invocată de asigurător pentru anularea
unui contract de asigurare.
Art. 38. − (1) Activitatea
de publicitate sau de reclamă nu va putea fi folosită de către sau în numele
unui asigurător ori intermediar în asigurări, dacă, direct sau indirect, induce
în eroare sau poate induce în eroare ori ascunde sau prezintă denaturat adevărul
față de asigurați ori față de potențialii asigurați, în ceea ce privește
activele asigurătorului, structura sa organizatorică, situația financiară,
vechimea, poziția pe piața asigurărilor, condițiile de asigurare sau orice alt
aspect relevant.
(2) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
solicita asigurătorului încetarea acestor practici, sub sancțiunea suspendării
autorizației.
Art. 39. − (1) Încălcarea
dispozițiilor prezentei legi și a normelor adoptate în aplicarea acesteia se
constată de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor și se sancționează de
Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.
(2) Constituie contravenții, dacă, potrivit
condițiilor în care au fost săvârșite, nu constituie infracțiuni potrivit legii
penale, nerespectarea următoarelor prevederi:
a) păstrarea activelor în România, conform
prevederilor art. 18;
b) conducerea activității, conform prevederilor
art. 20;
c) aprobarea prealabilă a acționarilor
semnificativi și a persoanelor semnificative ale asigurătorului, conform
prevederilor art. 5 lit. e);
d) ținerea evidențelor și transmiterea
rapoartelor de către asigurători și brokeri de asigurare, în condițiile
prevăzute de lege sau de normele adoptate în aplicarea acesteia;
e) menținerea capitalului social minim și a marjei
de solvabilitate, conform prevederilor art. 16 și 35;
f) constituirea și menținerea rezervelor tehnice,
conform prevederilor art. 21;
g) acoperirea rezervelor tehnice prin categoriile
de active admisibile, conform prevederilor art. 22;
h) transferul de portofoliu, conform prevederilor
art. 23;
i) fondul asigurărilor de viață și administrarea
acestuia, conform prevederilor art. 26 și 27;
j) protejarea intereselor asiguraților care au
polițe de asigurări de viață, conform prevederilor art. 28;
k) activitatea agenților de asigurare, conform
prevederilor art. 34 alin. (3);
l) activitatea brokerilor de asigurare, conform
prevederilor art. 35 alin. (5) lit. d), e), f) și alin. (9);
m) reclama și publicitatea prevăzute la art. 38
alin. (1).
(3) Săvârșirea cu intenție sau din culpă, prin
comisiune sau omisiune, a vreuneia dintre faptele prevăzute la alin. (2) se
sancționează cu:
a) avertisment scris;
b) limitarea operațiunilor;
c) amendă aplicabilă: asigurătorilor, de la
5.000.000 lei la 50.000.000 lei; brokerilor de asigurare, de la 1.000.000 lei
la 5.000.000 lei; administratorilor, directorilor, directorilor executivi sau
cenzorilor, între 1−6 salarii medii pe societate, din luna precedentă, la
data constatării faptei;
d) interzicerea temporară sau definitivă pentru
asigurători a exercitării activității de asigurare pentru una sau mai multe
categorii de asigurări, iar pentru brokerii de asigurare, interzicerea
temporară sau definitivă a activității definite la art. 2 pct. 6;
e) retragerea autorizației.
(4) Sancțiunea amenzii poate fi aplicată
cumulativ cu oricare dintre sancțiunile prevăzute la alin. (3) lit. d) și
e).
(5) Decizia de sancționare este semnată de
președintele Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor și produce efecte la data
comunicării sale persoanei sancționate.
(6) La individualizarea sancțiunii se va ține
seama de circumstanțele personale și reale ale săvârșirii faptei și de conduita
făptuitorului.
(7) În cazul constatării săvârșirii a două sau
mai multe contravenții, se aplică amenda prevăzută pentru contravenția cea mai
gravă.
(8) Constituie infracțiune și se pedepsește cu
închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă de la 50.000.000 lei la
100.000.000 lei desfășurarea activității de asigurare în sau din România,
conform prevederilor art. 2 pct. 1, săvârșită de orice persoană fără
autorizarea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor.
(9) Cuantumul amenzilor stabilite prin prezenta
lege se actualizează periodic prin decizii ale Comisiei de Supraveghere a
Asigurărilor, în funcție de indicele prețurilor comunicat de Comisia Națională
pentru Statistică.
(10) Amenzile stabilite prin această lege și
aplicate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor se fac venituri la bugetul
de stat.
(11) Prevederile prezentei legi se completează cu
prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea
contravențiilor, în măsura în care acestea nu contravin prevederilor prezentei
legi.
Art. 40. − (1) Împotriva
deciziilor adoptate de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, în conformitate
cu art. 8 alin. (2), persoana implicată poate face plângere la Curtea
de apel în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, potrivit legii.
(2) Plângerea adresată Curții de apel nu
suspendă, pe timpul soluționării acesteia, măsurile dispuse de Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor.
(3) Soluționarea plângerii se face cu precădere
și de urgență.
Art. 41. − Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor poate oricând să decidă modificarea sau revocarea
oricăror măsuri dispuse, dacă constată că acestea nu mai sunt necesare.
CAPITOLUL IX
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 42. − (1) În toate
problemele privind reglementarea activității de asigurare și reasigurare se
aplică prevederile prezentei legi.
(2) Orice dispoziții referitoare la asigurări și
reasigurări, stabilite prin legi speciale, sunt administrate de Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor.
(3) În caz de conflict între dispozițiile
prezentei legi și prevederile conținute în alte acte normative se aplică
prevederile prezentei legi.
(4) Pentru situațiile nereglementate în prezenta
lege aceasta se completează cu legislația comercială, civilă, a investițiilor
străine și contravențională, după caz.
Art. 43. − (1) Sunt scutite
de impozite și taxe:
a) primele de asigurare și reasigurare, precum și
comisioanele aferente acestora;
b) despăgubirile, sumele asigurate și orice alte
drepturi ce se acordă asiguraților, beneficiarilor sau terțelor persoane
păgubite, din asigurările de orice fel;
c) transferurile de valori ale plasamentelor și
transferurile de portofolii de asigurări, intervenite între asigurători, din
patrimoniul societății cedente în patrimoniul celei cesionare, inclusiv ca
urmare a divizării, fuzionării, lichidării sau a oricăror forme de reorganizare
internă a societății de asigurare;
d) contribuțiile plătite de asigurători și de
brokerii de asigurare la uniunile profesionale de profil.
(2) Primele de asigurare și reasigurare sunt
cheltuieli deductibile fiscal.
Art. 44. − (1) Asigurătorul
sau brokerul de asigurare care la data intrării în vigoare a prezentei legi era
autorizat să desfășoare activități în domeniul asigurărilor, în condițiile
legislației abrogate prin această lege, este autorizat să își continue
activitatea pentru următoarele 12 luni, termen în care se va conforma reglementărilor
prezentei legi.
(2) Asigurătorii care își încetează activitatea
ca urmare a aplicării prevederilor prezentei legi și nu au procedat la
efectuarea transferului de portofoliu, în condițiile prevăzute la art. 23,
rămân răspunzători pentru obligațiile asumate.
(3) În termen de 12 luni de la data intrării în
vigoare a prezentei legi societățile mutuale care desfășoară o activitate de
asigurare la data intrării în vigoare a prezentei legi sunt obligate să
solicite și să obțină autorizarea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, în
conformitate cu prevederile art. 12.
(4) Prevederile art. 13 și 36 se aplică
începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi.
(5) Până la aprobarea noului plan de conturi,
specific activității de asigurare, la determinarea veniturilor asigurătorului
vor fi luate în considerare primele efectiv încasate.
(6) În termen de cel mult 6 luni de la data
intrării în vigoare a prezentei legi Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, cu
avizul Ministerului Finanțelor, va elabora noul plan de conturi și metodologia
contabilă specifică activității de asigurare.
(7) Comisia de Supraveghere a Asigurărilor va
apela în primul an de la înființare, pentru acoperirea cheltuielilor de
întreținere, dotare și funcționare, cu titlu de împrumut rambursabil, la
disponibilul din Fondul de protejare a asiguraților, constituit în baza art. 60
din Legea nr. 136/1995 privind asigurările și reasigurările în România;
împrumutul se va rambursa pe măsura obținerii surselor de finanțare,
constituite conform prevederilor prezentei legi.
Art. 45. − (1) La data
intrării în vigoare a prezentei legi se constituie Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor.
(2) Membrii Consiliului Comisiei de Supraveghere
a Asigurărilor vor fi numiți în termen de 60 de zile de la data publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Pe data numirii membrilor Consiliului
Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor își încetează activitatea Oficiul de
supraveghere a activității de asigurare și reasigurare din cadrul Ministerului
Finanțelor, înființat prin Hotărârea Guvernului nr. 574/1991, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 182 din 11 septembrie 1991.
(4) Atribuțiile Oficiului de supraveghere a
activității de asigurare și reasigurare din cadrul Ministerului Finanțelor,
competențele legale ale Ministerului Finanțelor, precum și ale Guvernului
României, astfel cum sunt prevăzute, la data intrării în vigoare a prezentei
legi, la art. 5, 7, 53, 60, 65 și 67 din Legea nr. 136/1995, se
preiau de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor.
(5) Salariații Oficiului de supraveghere a
activității de asigurare și reasigurare din cadrul Ministerului Finanțelor se
transferă în interesul serviciului la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor pe
funcții similare.
Art. 46. − La data intrării în
vigoare a prezentei legi se abrogă: Legea nr. 47/1991 privind
constituirea, organizarea și funcționarea societăților comerciale din domeniul
asigurărilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 151
din 19 iulie 1991; pct. V din Ordonanța Guvernului nr. 23/1992
privind modificarea unor sancțiuni contravenționale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 213 din 28 august 1992; Ordonanța
Guvernului nr. 27/1997 pentru completarea Legii nr. 136/1995 privind
asigurările și reasigurările în România, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 208 din 26 august 1997; Legea nr. 48/1998
privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1997 pentru completarea
Legii nr. 136/1995 privind asigurările și reasigurările în România,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 102 din 4 martie
1998; Hotărârea Guvernului nr. 574/1991 privind atribuțiile Oficiului de
supraveghere a activității de asigurare și reasigurare, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 182 din 11 septembrie 1991; art. I
din Hotărârea Guvernului nr. 789/1993 pentru modificarea și completarea
Hotărârii Guvernului nr. 574/1991 privind atribuțiile Oficiului de
supraveghere a activității de asigurare și reasigurare, precum și a Hotărârii
Guvernului nr. 788/1992 privind organizarea și funcționarea Ministerului
Finanțelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 33
din 3 februarie 1994, precum și orice alte dispoziții contrare prezentei legi.
Art. 47. − Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor va adopta și va emite:
1. în termen de 3 luni de la numirea membrilor
Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, normele privind:
a) clasele de asigurări care pot fi practicate;
b) informațiile și documentația cerute de
procedura de autorizare;
c) limita minimă a marjei de solvabilitate,
precum și metodologia de calcul al acesteia;
d) insolvabilitatea asigurătorului;
e) condițiile privind administrarea fondului
asigurărilor de viață, investițiile și evaluarea activelor, calculul rezervelor
matematice, precum și orice alte aspecte referitoare la normele actuariale;
f) categoriile de active admise să acopere
rezervele tehnice ale asigurătorului, precum și regulile de dispersare a plasamentelor;
g) elaborarea metodologiei de calcul și de
evidență a rezervelor tehnice minimale pentru activitatea de asigurări
generale, în condițiile prezentei legi;
2. în termen de 6 luni de la numirea membrilor
Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, normele privind:
a) actualizarea limitelor minime pentru:
− capitalul social vărsat al societăților
de asigurare, asigurare-reasigurare și reasigurare;
− capitalul social vărsat de brokerii de
asigurare;
− fondul de rezervă liberă vărsat al unui
asigurător, constituit sub formă de societate mutuală;
b) actualizarea taxelor de autorizare și
stabilirea termenelor de plată a taxelor de funcționare prevăzute de prezenta
lege;
c) informațiile, documentele și certificatele
necesare pentru întocmirea rapoartelor prevăzute de prezenta lege;
d) forma și conținutul rapoartelor financiare,
inclusiv ale raportului privind asigurările de viață;
e) alte categorii de rezerve tehnice decât cele
prevăzute la art. 21 alin. (1);
f) informațiile pe care trebuie să le conțină
rapoartele brokerilor de asigurări, aspectele referitoare la comportarea și
managementul afacerilor acestora, limita minimă a asigurării de răspundere
civilă profesională, precum și operațiunile care pot fi efectuate;
g) organizarea, funcționarea și atribuțiile
Corpului experților în asigurări;
h) categoriile de asigurări exceptate de la
prevederile prezentei legi, în condițiile și în termenii stabiliți de Comisia
de Supraveghere a Asigurărilor;
i) responsabilitățile, competențele, condițiile
și orice alte aspecte referitoare la administratorul special, precum și
atribuțiile acționarilor semnificativi și ale persoanelor semnificative ale
asigurătorului, după numirea acestuia;
j) criteriile pentru aprobarea prealabilă a
acționarilor semnificativi și a persoanelor semnificative;
k) aplicarea legii în domeniul asigurărilor
obligatorii;
l) regimul confidențialității informațiilor;
m) transferul de portofoliu.
Această lege a fost adoptată de Senat în
ședința din 6 martie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituția României.
PREȘEDINTELE SENATULUI
MIRCEA
IONESCU-QUINTUS
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința
din 7 martie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituția României.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
MIRON TUDOR
MITREA
București, 3
aprilie 2000.
Nr. 32.