Legea nr. 328/2006
M. Of. nr.
649 din 27 iulie 2006
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
pentru aprobarea
Ordonanței Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. − Se
aprobă Ordonanța Guvernului nr. 39 din 14 iulie 2005 privind cinematografia,
adoptată în temeiul art. 1 pct. VII.3 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanțe și publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 704 din 4 august 2005, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul 1,
după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
(2) De prevederile prezentei
ordonanțe beneficiază persoanele fizice și juridice române, precum și cele din
statele membre ale Uniunii Europene, autorizate ca atare, cu respectarea
principiilor libertății de stabilire a domiciliului sau a reședinței, al liberei circulații a bunurilor și
serviciilor, precum și al nediscriminării pe motiv de
naționalitate.
2. La articolul
2, litera a) va avea următorul cuprins:
a) dezvoltarea industriei
filmului în România și susținerea formării profesionale în domeniu;.
3. Articolul 3
va avea următorul cuprins:
Art. 3. − În
sensul prezentei ordonanțe, termenii și expresiile de mai jos au următoarele
semnificații:
a) cinematografie
− industria culturală, de importanță națională, care creează
plusvaloare prin exploatarea și răspândirea diversității culturale, are drept
scop realizarea, distribuirea și exploatarea filmelor cinematografice și
include totalitatea activităților și persoanelor care activează în acest
domeniu;
b) film
cinematografic, denumit în continuare film − produsul finit al
unor lucrări artistice și tehnice specifice domeniului, care au ca rezultat realizarea
unor filme de ficțiune, de animație, documentare, de orice durată și pe orice
suport, și care sunt puse inițial în valoare prin proiecția pe ecran în săli
sau în grădini de spectacol cinematografic ori în alte spații destinate acestui
scop;
c) film românesc
− filmul realizat cu participare artistică și tehnică preponderent
românească, potrivit criteriilor prevăzute în anexa nr. 2, care face parte
integrantă din prezenta ordonanță, respectate și de regulamentul emis pe baza
și pentru punerea în aplicare a dispozițiilor prezentei ordonanțe, denumit în
continuare regulament;
d) film în coproducție −
filmul în care participarea românească la costurile totale ale producției nu
poate fi mai mică de 20% pentru coproducțiile bilaterale și, respectiv, de 10%
pentru coproducțiile multilaterale, cu respectarea condițiilor prevăzute în
regulament;
e) film de artă −
filmul care, prin calitatea lui artistică, contribuie la dezvoltarea culturii
cinematografice și a diversității culturale naționale, europene și universale,
clasificat ca atare de comisia de pe lângă Registrul cinematografiei;
f) producător −
persoana fizică sau persoana juridică autorizată ca atare, înscrisă în
Registrul cinematografiei, care inițiază și susține în nume propriu realizarea
unui film, asigurând în acest scop condițiile financiare, organizatorice și
tehnice necesare;
g) coproducător − persoana fizică sau
juridică autorizată, care participă cu mijloace tehnice și/sau
financiare la realizarea unui film;
h) producător
delegat (persoană delegată) − persoana fizică desemnată de toți coproducătorii, care desfășoară acțiunile specifice
producătorului, în numele acestuia;
i) producător
executiv − persoana fizică angajată de producător, care, în limita
bugetului acordat de acesta, coordonează și răspunde de realizarea efectivă a
filmului în parametrii artistici, financiari și organizatorici stabiliți;
j) finanțator −
persoana fizică sau juridică care participă la finanțarea unui film și care nu
are drepturi asupra negativului acestuia;
k) autori de
film − scenaristul, regizorul, autorul muzicii special scrise, precum
și alte persoane fizice care contribuie în mod creativ la realizarea filmului,
definite ca atare de dispozițiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și
drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare;
l) credit direct
− creditul financiar rambursabil, fără dobândă, acordat din Fondul
cinematografic în urma câștigării unui concurs pentru producția de film și
dezvoltarea de proiecte, în conformitate cu prevederile regulamentului;
m) sprijin
financiar nerambursabil − sumele nerambursabile atribuite din Fondul cinematografic,
sprijinul financiar automat pentru succes de public și calitate artistică,
pentru distribuirea și exploatarea în cinematografe a filmelor românești sau cu
participare românească ori pentru organizarea sau participarea la festivaluri
și târguri de profil, precum și pentru susținerea unor programe de cultură și
educație cinematografică sau pentru funcționarea cinematografului de artă;
n) distribuitor
de filme − persoana fizică sau persoana juridică autorizată ca atare,
înscrisă în Registrul cinematografiei, al cărei obiect de activitate este
distribuirea filmelor;
o) distribuire
de filme − activitatea care are ca scop prezentarea, prin proiecții
pe ecrane către public, a unui film în cinematografe sau în alte spații
definite ca atare, vânzări de licențe către posturile de televiziune, de casete
video sau DVD-uri, precum și importul și exportul de
filme;
p) cinematograf −
orice spațiu dotat cu echipament cinematografic în vederea prezentării publice,
prin proiecție pe ecrane, a unui film și unde se încasează contravaloarea
biletelor de intrare;
r) cinematograf
de artă − cinematograful care difuzează film de artă într-o proporție
de minimum 50% din programul anual de spectacole, din care cel puțin jumătate
este rezervată filmului european și/sau românesc;
s) filme
dificile − filmele care pot avea șanse reduse de exploatare
cinematografică și se caracterizează prin: nivel ridicat de risc creativ,
înnoirea limbajului cinematografic prin modalități narative și de exprimare
inedite, precum și oferirea unei alternative artistice la cinematograful
comercial. Filmele dificile ating cel puțin 3 dintre următoarele obiective:
sunt filme de interes cultural de mare complexitate și a căror realizare
prezintă un grad sporit de dificultate, de exemplu filmele istorice;
implementează noi tehnologii cinematografice într-un stil creativ și inovator;
promovează noi și inventive idei în forma și conținutul lor; au șanse minime
sau chiar sunt lipsite de posibilitatea unui succes comercial datorită stilului
experimental în care sunt realizate; promovează debuturi în filme de lung
metraj, scurt metraj sau filme-pilot sub 10 minute, cu excepția reclamelor care
pot avea potențial comercial; sprijină dezvoltarea comunităților de creație și
de realizare a filmelor din cel puțin două țări; ș) filme de buget redus −
filmele care au bugete considerabil mai mici decât bugetul mediu al unui film
din aceeași categorie, realizat în anul precedent;
t) dezvoltare de
proiect − constă în activitățile care au ca scop realizarea unui
proiect cinematografic, precum: scrierea sau rescrierea
scenariului, documentare, întocmirea bugetului și a planului de finanțare,
identificarea surselor de finanțare, precum și orice alte activități dedicate
acestui scop; ț) producție de film − totalitatea operațiunilor
desfășurate din prima zi a pregătirilor până în ultima zi din postproducție, care au ca finalitate realizarea copiei
standard a filmului;
u) costuri
directe − cheltuielile efectuate, înregistrate, evidențiate și
justificate pe bază de acte contabile prevăzute, întocmite și emise potrivit
legii; modul de înregistrare în contabilitate se face conform normelor
metodologice de aplicare emise în baza prezentei ordonanțe.
4. La articolul
6 alineatul (1), punctul 13 va avea următorul cuprins:
13. alocă resurse financiare în
vederea conservării, restaurării și valorificării filmelor cinematografice
românești, precum și a altor bunuri care fac parte din patrimoniul
cinematografiei naționale, în condițiile prezentei ordonanțe.
5. La articolul
7, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
(2) Angajații Arhivei Naționale
de Filme beneficiază de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 9/2005 privind
creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2005
personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul
contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor
nr. II și III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor
de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă
funcții de demnitate publică, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 112/2005, cu modificările ulterioare.
6. La articolul
8, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (2) și (3), cu
următorul cuprins:
(2) Persoanele fizice și juridice
române, înregistrate în Registrul cinematografiei și care distribuie filme
cinematografice pe teritoriul României, pot depune la Arhiva Națională de
Filme, cu titlu de depozit voluntar, câte o copie pozitivă de film pentru
fiecare titlu de film prezentat în sălile de cinematograf din țară.
(3) Depunerea
copiilor de film, cu titlu de depozit voluntar, se va face cu respectarea
prevederilor Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, cu
modificările și completările ulterioare.
7. Articolul 12
va avea următorul cuprins:
Art. 12. − (1)
Pentru asigurarea mijloacelor financiare necesare dezvoltării activității
cinematografice, precum și pentru îndeplinirea atribuțiilor ce revin Centrului
Național al Cinematografiei este instituit Fondul cinematografic.
(2) Fondul
cinematografic se constituie din resursele financiare stabilite potrivit
prevederilor prezentei ordonanțe.
(3) Cheltuielile de
capital, de personal, precum și cheltuielile materiale necesare pentru
îndeplinirea atribuțiilor și responsabilităților ce revin Centrului Național al
Cinematografiei, potrivit prezentei ordonanțe, precum și cheltuielile de
administrare a Fondului cinematografic se suportă din fonduri alocate de la
bugetul de stat și din venituri proprii.
8. Articolul 13
va avea următorul cuprins:
Art. 13. − (1)
Fondul cinematografic se constituie din următoarele surse:
a) colectarea unei
contribuții de 2% din prețul de vânzare și/sau de
închiriere al casetelor video înregistrate, al DVD-urilor
sau al oricărui alt suport înregistrat, care poate fi multiplicat video sau
digital, care se adaugă la prețul acestora, plătibilă de operatorul economic
care face vânzarea și/sau închirierea angro;
operatorii economici distribuitori angro de casete video înregistrate, DVD-uri sau orice alt suport înregistrat, care poate fi
multiplicat video ori digital, sunt obligați să transmită Centrului Național al
Cinematografiei lista contractelor de vânzare și/sau
de închiriere încheiate, cuprinzând valoarea acestora și datele de identificare
a partenerilor contractuali, prezentând și licențele pentru titlurile
respective; în cazul filmelor clasificate în Registrul cinematografiei în
categoria XXX, cu interdicție de proiecție publică, contribuția este de 10%;
b) colectarea unei
contribuții de 4% din contravaloarea minutelor de publicitate contractate de
posturile de televiziune publice și private, contribuție care se adaugă la
acest preț și care se încasează de la agentul de publicitate, de la firma
intermediară cumpărătoare a minutelor de publicitate sau de la operatorul
economic cumpărător al minutelor de publicitate care este obligat să transmită
Centrului Național al Cinematografiei lista cu contractele încheiate,
cuprinzând valoarea acestora și denumirea agenților vânzători;
c) colectarea unei
contribuții de 3% din prețul minutelor de publicitate vândute din spațiul
programului propriu de către societățile de televiziune prin cablu, care au
licență pentru producția de programe, și care se adaugă acestui preț; plata
contribuției către Fondul cinematografic se face de postul de televiziune prin
cablu;
d) colectarea unei
contribuții de 3% din încasările provenite din exploatarea filmelor
cinematografice, de orice gen și pe orice fel de suport, în cinematografe sau
în alte spații destinate vizionării cu public; obligația de plată revine exploatanților;
e) colectarea unei
contribuții de 1% aplicată asupra veniturilor realizate lunar de agenții
economici pentru retransmisia prin cablu, prin satelit și prin retransmisia
digitală a emisiunilor de televiziune;
f) colectarea unei
contribuții de 4% din profitul anual realizat de operatorii economici care
organizează jocuri de noroc; plata se va face până la data de 31 mai a anului
în curs pentru anul precedent;
g) 20% din
veniturile obținute din privatizarea sălilor și grădinilor de spectacol
cinematografic;
h) dobânda aferentă
disponibilităților din contul Fondului cinematografic aflat în Trezoreria
Statului;
i) alte venituri
dobândite în condițiile legii.
(2) Sumele datorate
pentru contribuțiile stabilite la alin. (1) lit. a)−f)
reprezintă cheltuială deductibilă la calculul profitului impozabil al
operatorilor economici respectivi, în conformitate cu prevederile Legii nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Contribuțiile
prevăzute la alin. (1) lit. a)−f) se aplică
asupra încasărilor totale realizate, din care s-a dedus TVA aferentă și/sau impozitul pe spectacol, precum și taxa de timbru
cinematografic.
(4) Veniturile
proprii ale Centrului Național al Cinematografiei se constituie din următoarele
surse:
a) venituri
obținute din administrarea și exploatarea bunurilor din patrimoniul
cinematografiei naționale, care se află în proprietatea publică sau privată a
statului, conform prezentei ordonanțe;
b) venituri
obținute din închirierea și concesionarea imobilelor sau a altor bunuri aflate
în administrarea sa, potrivit prezentei ordonanțe;
c) tarife pentru
efectuarea operațiunilor de clasificare și înregistrare în cadrul Registrului
cinematografiei; tarifele se stabilesc și se actualizează periodic prin ordin
al ministrului culturii și cultelor, la propunerea directorului general al
Centrului Național al Cinematografiei;
d) colectarea unei
contribuții de minimum 25% din venitul net realizat din cesiunea, acordată pe
bază de licitație, atunci când este cazul, a drepturilor de difuzare și
exploatare a filmelor românești din patrimoniul cinematografiei naționale, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și
drepturile conexe, cu modificările și completările ulterioare;
e) venituri
obținute din realizarea altor activități specifice, acceptarea de donații și
sponsorizări, precum și orice alte venituri dobândite în condițiile prezentei
ordonanțe;
f) 5% din Fondul
cinematografic, din care 3% pentru Arhiva Națională de Filme, în vederea
conservării, restaurării și valorificării filmelor cinematografice românești,
și 2% pentru cheltuielile de administrare ale Fondului cinematografic.
9. Articolul 14
va avea următorul cuprins:
Art. 14. − Operatorii
economici sunt obligați să declare și să vireze Centrului Național al
Cinematografiei sumele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a)−e), până la data de 25 a lunii curente pentru luna
anterioară, precum și să depună lista contractelor încheiate, prevăzute la art.
13 alin. (1) lit. a)−c), cu menționarea valorii
acestora.
10. La articolul
15, alineatele (1) și (3) vor avea următorul cuprins:
Art. 15. − (1)
Pentru virarea cu întârziere a sumelor datorate de operatorii economici,
potrivit prevederilor art. 13, se percep penalități de întârziere, în
conformitate cu reglementările legale privind regimul impozitelor și taxelor
datorate bugetului de stat.
................................................................................................
(3) Penalitățile de
întârziere, încasate în conformitate cu prevederile alin. (1), constituie surse
la Fondul cinematografic și se utilizează în conformitate cu prevederile
prezentei ordonanțe.
11. Articolul 16
va avea următorul cuprins:
Art. 16. − (1)
Persoanele juridice autorizate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) și c),
pot opta pentru finanțarea directă a producției de filme, în condițiile
prezentei ordonanțe, cu până la jumătate din suma datorată, la solicitarea
producătorilor, după notificarea adresată Centrului Național al
Cinematografiei.
(2) Persoanele
fizice și juridice autorizate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. d), pot
opta, după notificarea Centrului Național al Cinematografiei, pentru finanțarea
directă a producției sau distribuirii de filme românești, în condițiile
prezentei ordonanțe.
(3) Persoanele
juridice autorizate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b), pot opta pentru
finanțarea directă a producțiilor de filme de televiziune − documentare și/sau ficțiune − cu până la 1% din contribuție, la
solicitarea posturilor de televiziune și după notificarea Centrului Național al
Cinematografiei, iar pentru finanțarea directă a producțiilor de filme
cinematografice realizate în condițiile prezentei ordonanțe, cu până la 1,5%
din contribuția datorată, la solicitarea producătorilor și după notificarea
adresată Centrului Național al Cinematografiei.
(4) Sumele neutilizate conform alin. (1)−(3) se virează în
contul Fondului cinematografic până la data de 31 decembrie a anului în curs.
(5) Notificările
formulate potrivit alin. (1) vor fi depuse trimestrial la Centrul Național al
Cinematografiei.
(6) Sumele
investite potrivit prevederilor alin. (1)−(3) vor fi scăzute din
cuantumul contribuției datorate Fondului cinematografic în condițiile prezentei
ordonanțe.
(7) Contribuția
persoanelor fizice și juridice prevăzute la alin. (1)−(3) reprezintă
participarea operatorilor economici respectivi la producția sau distribuirea
filmului, nefiind incluse în cuantumul creditului
direct acordat conform prevederilor prezentei ordonanțe.
12. Articolul 17
va avea următorul cuprins:
Art. 17. − (1)
Pentru susținerea producției de film cinematografic, Societatea Română de
Televiziune va contribui cu o sumă reprezentând 15% din veniturile proprii
realizate din publicitate.
(2) Societatea
Română de Televiziune poate opta pentru finanțarea directă a producției de
filme, în condițiile prezentei ordonanțe, cu până la jumătate din suma datorată
Fondului cinematografic, la solicitarea producătorilor și după notificarea adresată
Centrului Național al Cinematografiei.
(3) Sumele neutilizate se virează în contul Fondului cinematografic
până cel mai târziu la data de 31 martie a anului în curs pentru anul precedent.
13. Articolul 18
va avea următorul cuprins:
Art. 18. − La
sfârșitul fiecărui an, suma rămasă neutilizată din
Fondul cinematografic se reportează în anul următor cu aceeași destinație.
14. La articolul
20, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
(4) Sunt exceptate de la limita
prevăzută la alin. (3) filmele dificile și filmele de buget redus.
15. La articolul
21 alineatul (1), literele c) și g) vor avea următorul cuprins:
c) asigură o contribuție proprie
de minimum 6% din bugetul total al producției filmului, în numerar, servicii
sau în natură;
................................................................................................
g) includ în
devizul de producție al filmului costuri care nu pot depăși următoarele cote
maximale:
− 10% pentru
onorariul societăților producătoare;
− 10% pentru cheltuieli
neprevăzute;
− 5% pentru
onorariul pentru activitatea de regizor, precum și pentru cesiunea drepturilor
provenite din această activitate;
− 4% pentru
onorariul pentru scrierea scenariului, precum și a dialogurilor și cesiunea
drepturilor provenite din această activitate;
− 4% pentru
producătorul executiv;
− 4% pentru
onorariul pentru muzica special scrisă;.
16. La articolul
21 alineatul (1), litera h) se abrogă.
17. La articolul
21 alineatul (2) va avea următorul cuprins:
(2) Producătorul poate cheltui
cel puțin 20% din bugetul unui film pe teritoriul statelor membre ale Uniunii
Europene sau semnatare ale Acordului Central European pentru Comerț Liber.
18. Articolul 23
va avea următorul cuprins:
Art. 23. − Cuantumul
maxim de creditare, în cazul filmelor dificile și al filmelor de buget redus,
care se poate acorda în condițiile prezentei ordonanțe, este de 80% din
valoarea devizului filmului.
19. La articolul
24, litera f) se abrogă.
20. La articolul
24, litera g) va avea următorul cuprins:
g) creditul direct pentru
coproducții internaționale nu poate depăși 50% din contribuția părții române la
realizarea filmului, cu excepția filmelor prevăzute la art. 20 alin. (4).
21. Articolul 25
va avea următorul cuprins:
Art. 25. − (1)
Centrul Național al Cinematografiei acordă sprijin financiar nerambursabil din Fondul cinematografic, în conformitate cu
prevederile art. 26 alin. (1) lit. a)−d),
persoanelor fizice și juridice autorizate și înscrise în Registrul
cinematografiei.
(2) Centrul
Național al Cinematografiei acordă, de asemenea, din Fondul cinematografic, în
condițiile prezentei ordonanțe, sprijin financiar nerambursabil
și altor persoane fizice și juridice autorizate.
22. La articolul
26 alineatul (1), litera f) va avea următorul cuprins:
f) susținerea unor programe de
cultură, educație cinematografică, editare de publicații de specialitate,
precum și susținerea altor activități în vederea îndeplinirii atribuțiilor
Centrului Național al Cinematografiei, conform prevederilor art. 6 alin. (1).
23. La articolul
27 alineatul (6) va avea următorul cuprins:
(6) Sprijinul financiar automat
pentru succes de public se acordă producătorilor pentru filmele realizate în
condițiile prezentei ordonanțe.
24. La articolul
29, alineatele (2) și (4) vor avea următorul cuprins:
(2) Distribuitorul poate cheltui
cel puțin 20% din bugetul de distribuire al unui film românesc pe teritoriul
statelor membre ale Uniunii Europene sau semnatare ale Acordului Central
European pentru Comerț Liber.
.............................................................................................
(4) Sprijinul
financiar nerambursabil pentru distribuirea unui film
românesc sau cu participare românească se poate acorda cu cel mult 6 luni
înainte de data distribuirii acestuia.
25. La articolul
30, litera d) va avea următorul cuprins:
d) difuzează film de artă în
proporție de minimum 50% din programul anual, din care cel puțin jumătate este
consacrat filmului european sau românesc.
26. La articolul
34, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
Art. 34. − (1)
La concursurile de selecție a proiectelor cinematografice pot participa
persoane fizice și juridice, rezidente în România, potrivit legii, și care sunt
autorizate ca producători de filme, sunt înregistrate în Registrul
cinematografiei și ale căror proiecte îndeplinesc cumulativ condițiile
prevăzute în regulament.
27. La articolul
40, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:
Art. 40. − (1)
Componența comisiilor de selecție a proiectelor cinematografice se stabilește
prin ordin al ministrului culturii și cultelor, după consultarea uniunilor și
asociațiilor din domeniul industriei cinematografice.
(2) Membrii
comisiilor de selecție sunt desemnați pentru fiecare sesiune de concurs.
28. Articolul 48
va avea următorul cuprins:
Art. 48. − (1)
Rezultatele concursului, inclusiv valoarea creditului direct alocat fiecărui
proiect câștigător, vor fi făcute publice prin afișare la sediul Centrului
Național al Cinematografiei, pe site-ul acestuia,
precum și într-un ziar cu acoperire națională, în termen de 5 zile de la
redactarea hotărârii finale a comisiei de selecție și a Consiliului.
(2) Hotărârea de
acordare a creditelor directe pentru producție este valabilă 18 luni de la data
comunicării, interval în care trebuie asigurată finanțarea proiectului și
trebuie încheiat contractul de creditare.
(3) Beneficiarii
creditelor, precum și persoanele desemnate în calitate de producător nu pot
solicita noi credite în cazul în care au fost încălcate termenele legale pentru
realizarea proiectelor anterioare.
(4) În cazuri bine
justificate, directorul general al Centrului Național al Cinematografiei poate
acorda o prelungire a termenului prevăzut la alin. (2) de maximum 6 luni.
29. La articolul
51, alineatele (3) și (4) vor avea următorul cuprins:
(3) Producția unui film realizat
cu ajutorul creditului pentru producție, al sprijinului financiar automat
pentru succes de public, precum și al sprijinului pentru calitatea artistică
trebuie să înceapă în maximum un an de la semnarea contractului, iar realizarea
copiei standard nu trebuie să depășească 2 ani de la acea dată.
(4) În cazuri bine
justificate, directorul general al Centrului Național al Cinematografiei poate
acorda o prelungire a termenului de predare a copiei standard de maximum 6 luni.
30. La articolul
52 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu
următorul cuprins:
c) în situația în care tranșa
acordată potrivit dispozițiilor prevăzute la lit. a) este mai mică de 50% din
suma alocată, diferența va fi redistribuită la tranșele doi și trei de la lit.
b).
31. La articolul
55, alineatele (3) și (4) vor avea următorul cuprins:
(3) Durata de rambursare a
creditului direct pentru producție este de 10 ani.
(4) În cazul nerambursării integrale a creditului direct pentru
producție, după expirarea perioadei de 10 ani, Centrul Național al
Cinematografiei va prelua, în baza unui protocol încheiat cu beneficiarul
creditului, dreptul de valorificare a filmului respectiv, până la recuperarea
cuantumului nerambursat din valoarea creditului
acordat, pe baza unei «scrisori de acces» la laborator pentru efectuarea de noi
copii, semnată de producător.
32. Articolul 59
va avea următorul cuprins:
Art. 59. − (1)
Autoritățile administrației publice locale pot susține, în condițiile prezentei
ordonanțe, construirea de noi cinematografe cu unul sau mai multe ecrane, prin
alocarea de fonduri ori prin închirierea sau concesionarea de terenuri adecvate
pentru persoanele juridice care doresc să investească în acest domeniu.
(2) În cazul
filmelor românești sau realizate cu participare românească, în sensul
prevederilor din anexa nr. 2, autoritățile administrației publice locale acordă
scutiri pentru diverse activități din domeniul cinematografiei, pentru
desfășurarea filmărilor, precum și pentru plata locațiilor de filmare, cu
excepția clădirilor aflate în proprietatea sau în administrarea lor.
(3) În sensul
prevederilor alin. (2), autoritățile publice locale pot acorda scutiri și/sau facilități pentru desfășurarea filmărilor în
interiorul clădirilor aflate în proprietatea sau în administrarea lor.
33. Articolul 60
va avea următorul cuprins:
Art. 60. − (1)
Exploatanții de săli și de grădini de cinematograf au
obligația de a asigura minimum 5% din numărul anual de spectacole cu filme
cinematografice realizate potrivit prevederilor prezentei ordonanțe, din care
cel puțin 1% la orele de maximă audiență, și beneficiază în aceste condiții de
sprijin financiar nerambursabil.
(2) Sălile de
cinematograf care vor asigura minimum 10% din numărul anual de spectacole cu
filme cinematografice realizate potrivit prevederilor prezentei ordonanțe vor
beneficia de o reducere de 50% a contribuției prevăzute la art. 13.
34. Articolul 61
va avea următorul cuprins:
Art. 61. − Televiziunile care difuzează filme au obligația să asigure
anual minimum 2% din spațiul destinat acestora pentru difuzarea de opere
audiovizuale, inclusiv filme cinematografice, realizate potrivit prevederilor
prezentei ordonanțe.
35. La articolul
62, alineatele (1)−(3) vor avea următorul cuprins:
Art. 62. − (1)
În vederea sprijinirii activității cinematografice, operatorii economici care
au în obiectul de activitate producția de film cinematografic și sunt implicați
în producția și/sau finanțarea, distribuirea și
exploatarea de filme cinematografice, beneficiază de dispozițiile Legii nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Operatorii
economici direct implicați în producția, distribuirea și exploatarea filmelor
cinematografice, înscriși ca atare în Registrul cinematografiei, beneficiază de
scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de utilaje, echipamente
cinematografice, peliculă, substanțe de procesare și alte bunuri folosite în
industria cinematografică, care nu sunt produse în țară.
(3) Pentru punerea
în aplicare a dispozițiilor alin. (1), precum și ale art. 771,
Centrul Național al Cinematografiei va emite un «Certificat de investitor»
pentru producător, respectiv un «Certificat de finanțator» pentru coproducător sau finanțator, în care sunt precizate
următoarele date:
a) numele persoanei
juridice și datele de identificare;
b) numărul de
înscriere în Registrul cinematografiei, în cazul producătorului și coproducătorului, sau contractul, în cazul finanțatorului;
c) valoarea
creditului direct obținut;
d) valoarea totală
a bugetului estimativ al producției și valoarea costurilor directe de
producție;
e) valoarea totală
a investiției sau a finanțării.
36. La articolul
63, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
(2) Bunurile din patrimoniul
public al statului, enumerate la alin. (1) lit. a) și c), se află în
administrarea Centrului Național al Cinematografiei, iar cele enumerate la
alin. (1) lit. b), d) și e) se află în administrarea Arhivei Naționale de Filme.
37. Articolul 64
va avea următorul cuprins:
Art. 64. − Mixajele
magnetice, materialele și bunurile rămase în urma producțiilor românești,
realizate în condițiile art. 63 alin. (1) lit. a), sau din prestații
internaționale, care pot fi utilizate la realizarea altor filme, cum ar fi:
obiecte de recuzită, mobilier, costume, arme, armuri, decoruri sau elemente de
decor, achiziționate și confecționate pe costurile filmelor respective și
aflate în patrimoniul societăților comerciale cu capital majoritar de stat:
Studioul Cinematografic «Sahia Film» − S.A.,
Studioul Cinematografic «Rofilm» − S.A. și
Studioul Cinematografic «Animafilm» − S.A. se
află în patrimoniul privat al statului și în administrarea societăților respective.
38. Articolul 65
va avea următorul cuprins:
Art. 65. − (1)
Se află în proprietatea privată a statului și în administrarea Regiei Autonome
de Distribuție și Exploatare a Filmelor «România-Film»
sălile și grădinile de spectacol cinematografic, precum și terenurile aferente
acestora, prevăzute în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta
ordonanță.
(2) Se află în
proprietatea privată a statului și în administrarea Regiei Autonome de
Distribuție și Exploatare a Filmelor «România-Film»
Laboratorul de Prelucrare a Peliculei Mogoșoaia din
municipiul București.
39. La articolul
66, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
(2) Regia Autonomă a Distribuției
și Exploatării Filmelor «România-Film» se află sub
autoritatea Ministerului Culturii și Cultelor.
40. Articolul 67
va avea următorul cuprins:
Art. 67. − (1)
Diminuarea participației statului la unitățile aflate sub autoritatea
Ministerului Culturii și Cultelor, prevăzute la art. 66, precum și vânzarea
sălilor și grădinilor de spectacol cinematografic, a terenurilor aferente
acestora, aflate în proprietatea privată a statului și în administrarea Regiei
Autonome de Distribuție și Exploatare a Filmelor «România-Film»
se pot face pe baza unor strategii specifice, emise de Ministerul Culturii și
Cultelor, pentru fiecare societate și aprobate prin hotărâre a Guvernului.
(2) Strategiile vor
cuprinde criteriile și modalitățile de realizare a privatizării, respectiv a
vânzării, în conformitate cu prevederile legale în materie, prin:
a) vânzarea de
acțiuni;
b) vânzarea sălilor
și grădinilor de spectacol cinematografic, sediilor, clădirilor cu altă
destinație, precum și a altor bunuri proprietate privată a statului;
c) majorarea
capitalului social prin aport de capital privat;
d) încheierea unor
contracte de asociere cu investitori privați în scopul realizării de investiții
în domeniu;
e) orice combinație
a metodelor prevăzute la lit. a)−d).
(3) În perioada prevăzută
la art. II din legea de aprobare a prezentei ordonanțe, prin hotărâre a
Guvernului, cinematografele prevăzute în anexa nr. 1 pot fi trecute în
administrarea autorităților publice locale.
41. La articolul
73, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
(3) În termenul prevăzut la alin.
(1), Centrul Național al Cinematografiei va elabora și va supune spre aprobare
Ministerului Culturii și Cultelor normele metodologice de aplicare a
prevederilor prezentei ordonanțe, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
42. La articolul
75, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
Art. 75. − (1)
Centrul Național al Cinematografiei organizează activități de formare și
perfecționare profesională și eliberează certificate de atestare de liberă
practică în meseriile specifice domeniului cinematografiei pentru care nu
există forme de școlarizare în învățământul din România.
43. După
articolul 77 se introduce un nou articol, articolul 771, cu
următorul cuprins:
Art. 771. − În
vederea dezvoltării cinematografiei în România se introduce sprijinul indirect,
astfel:
a) de la data
stabilită potrivit prevederilor art. 38 alin. (7) din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se acordă
sprijin indirect în valoare de 150% pentru producătorii, coproducătorii
și finanțatorii implicați în producția de film, acordat din impozitul pe profit
corespunzător sumei investite, sumă care nu poate depăși 10% din costurile
directe de producție efectuate pe teritoriul României, și reprezintă maximum
50% din profitul brut; această prevedere nu se aplică pentru aportul prevăzut
la art. 21 alin. (1) lit. c);
b) în situația
filmelor comandate, condiționat de cheltuirea în România a minimum 40% din
bugetul filmului, se acordă sprijin indirect în valoare de 30% din totalul
taxelor aferente bugetului cheltuit pe teritoriul României, sprijin ce se
acordă persoanei juridice autorizate, înscrisă în Registrul cinematografiei,
rezidentă în România, potrivit legii, și care participă la realizarea filmului;
sprijinul indirect va fi folosit pentru acoperirea costurilor directe de
producție, efectuate pe teritoriul României, și nu poate depăși 10% din
acestea; în cazul filmelor la comandă, prevederile prezentului articol se pot
completa de drept cu prevederile lit. a);
c) sprijin indirect
prin scutirea de la plata taxei pe redevență pentru distribuitorii care
introduc în România un număr egal sau mai mare de 8 copii de film;
d) sprijin indirect
în valoare de 150%, aferent impozitului pe profit obținut în urma realizării
investiției, pentru operatorii implicați în exploatarea de lanțuri de
cinematografe, în situația în care lanțul este format din cel puțin 10 săli
distribuite pe teritoriul României, corespunzător a 10% din investiția realizată.
44. Articolul 78
va avea următorul cuprins:
Art. 78. − (1)
Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune sunt
obligate, în cadrul grilelor de programe, să rezerve spațiu publicitar gratuit
în orele de maximă audiență, necesar promovării filmelor cinematografice
românești sau realizate cu participare românească, în sensul definițiilor
prevăzute în anexa nr. 2.
(2) În termen de 30
de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe, Centrul Național al
Cinematografiei, Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea Română de
Televiziune vor stabili, în baza unui protocol, modalitățile și spațiul acordat
în grila de programe pentru promovarea filmelor cinematografice românești sau
realizate cu participare românească, în sensul definițiilor prevăzute în anexa
nr. 2.
45. După
articolul 78 se introduce un nou articol, articolul 781, cu
următorul cuprins:
Art. 781. − Dispozițiile
art. 55 alin. (3)−(5) se aplică și contractelor încheiate începând cu
anul 1997, care se află în derulare, fie în sensul restituirii creditului
acordat, fie în sensul continuării finanțării din Fondul cinematografic.
46. După
articolul 79 se introduce un nou articol, articolul 791, cu
următorul cuprins:
Art. 791. − (1)
Măsurile de natura ajutorului de stat, respectiv acordarea creditelor directe
pentru producția de filme, cu excepția schemelor de minim prevăzute de lege,
vor fi notificate și se vor acorda după autorizarea acestora de către Consiliul
Concurenței.
(2) Sprijinul
financiar nerambursabil, cel sub formă de credit
pentru dezvoltare, precum și cel acordat de autoritățile publice locale în
cadrul schemelor de ajutor nu vor depăși pragul minim prevăzut la art. 29 din
Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicată. Normele metodologice
emise în baza și pentru aplicarea prezentei ordonanțe vor cuprinde dispoziții
privind cumulul, monitorizarea, modalitățile de calcul și solicitarea de
informații în conformitate cu prevederile art. 3−5 din Regulamentul
privind pragul minim al ajutorului de stat care nu intră sub incidența
obligației de notificare, aprobat prin Ordinul președintelui Consiliului
Concurenței nr. 27/2000, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 125 din 24 martie 2000.
(3) Până la
avizarea de către Consiliul Concurenței a unei scheme de ajutor de stat,
sprijinul indirect prevăzut la art. 771 nu va depăși pragul minim
prevăzut la art. 29 din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,
republicată, cu respectarea prevederilor alin. (2) cu privire la normele
metodologice emise în baza și pentru aplicarea prezentei ordonanțe, precum și
ale Regulamentului privind pragul minim al ajutorului de stat care nu intră sub
incidența obligației de notificare, aprobat prin Ordinul președintelui
Consiliului Concurenței nr. 27/2000, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 125 din 24 martie 2000.
47. După anexă,
care devine anexa nr. 1, se introduce o nouă anexă, anexa nr. 2, cu următorul
cuprins:
ANEXA Nr. 2
C R I T E R I I
de
definire a filmului românesc, a filmului cu participare românească, precum și a
filmului original produs în limba română
În conformitate cu
art. 3 lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 și în sensul Regulamentului
de concurs, se consideră:
1. film românesc
− filmul care întrunește minimum 65 de puncte dintr-un total de 100,
în conformitate cu criteriile de mai jos;
2. film cu
participare românească − filmul care întrunește minimum 35 de puncte
dintr-un total de 100, în conformitate cu criteriile de mai jos:
a) autori: |
|
− regizor |
15 |
− scenarist
|
7 |
−
compozitor |
3 |
Total: |
25 de puncte |
b) producător |
15 |
c) film original
produs în limba română conform pct. 3 |
10 |
d) actori (pe
film sau sunet): |
|
− roluri
principale |
10 |
− roluri
secundare |
5 |
Total: |
40 de puncte |
e) echipa artistică și tehnică: |
|
− director
de imagine sau operator și echipă |
4 |
−
scenografie |
1 |
− costume |
1 |
− inginer
de sunet |
2 |
− machiaj |
1 |
− editor de
imagine |
2 |
− alți
tehnicieni |
2 |
− zilieri |
2 |
Total: |
15 puncte |
f) filmări, echipament tehnic și postproducție: |
|
− locații
(cel puțin jumătate în România) |
4 |
− laborator
|
2 |
−
echipament tehnic |
4 |
− postproducție sunet |
5 |
− editare
și laborator |
5 |
Total: |
20 de puncte |
Total general: |
100 de puncte; |
3. filmul original produs în
limba română − filmul care îndeplinește una dintre condițiile:
− versiunea
originală va fi prezentată în limba română;
− versiunea
originală va fi prezentată în două sau mai multe limbi, dar intervalul de timp
vorbit în limba română le depășește pe celelalte;
− versiunea
originală a fost realizată în limba unei minorități care trăiește în România,
dacă subiectul se referă la tradițiile și cultura respectivei minorități.
Art. II. − În
termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul
Culturii și Cultelor elaborează strategiile prevăzute la art. 67 alin. (1) din
Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, cu modificările aduse
prin prezenta lege, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului și se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această lege
a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și
ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR |
PREȘEDINTELE SENATULUI |
BOGDAN
OLTEANU |
NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 14 iulie 2006.
Nr. 328.