Legea
nr. 31/1996
M. Of. nr. 96 din 13 mai 1996
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind
regimul monopolului de stat
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL
I
Dispoziții generale
Art. 1. − Prin
prezenta lege se instituie monopolul de stat asupra unor activități economice.
Prin
monopol de stat, în sensul prezentei
legi, se înțelege dreptul statului de a stabili regimul de acces al agenților
economici cu capital de stat și privat, inclusiv producători individuali, după
caz, la activitățile economice constituind monopol de stat și condițiile de
exercitare a acestora.
Art. 2. − Constituie
monopol de stat:
a) fabricarea
și comercializarea armamentului, munițiilor și explozibililor;
b) producerea
și comercializarea stupefiantelor și a medicamentelor care conțin substanțe
stupefiante;
c) extracția,
producerea și prelucrarea în scopuri industriale a metalelor prețioase și a
pietrelor prețioase;
d) producerea
și emisiunea de mărci poștale și timbre fiscale;
e) fabricarea
și importul, în vederea comercializării în condiții de calitate, a alcoolului și
a băuturilor spirtoase distilate;
f) fabricarea
și importul, în vederea comercializării în condiții de calitate, a produselor
din tutun și a hârtiei pentru țigarete;
g) organizarea
și exploatarea sistemelor de joc cu miză, directe sau disimulate;
h) organizarea
și exploatarea pronosticurilor sportive.
Nu
constituie monopol de stat fabricarea băuturilor alcoolice în gospodăriile
personale pentru consum propriu.
CAPITOLUL
II
Administrarea și exploatarea
monopolurilor de stat
Art. 3. − Administrarea
monopolurilor de stat prevăzute la art. 2 se face de către Ministerul
Finanțelor. Exploatarea activităților constituind monopol de stat se face
de către agenții economici cu capital de stat și privat, inclusiv de către
producătorii individuali, după caz, pe bază de licențe eliberate de Ministerul
Finanțelor, cu avizul ministerului de resort sau al Băncii Naționale a României
în cazul metalelor prețioase și al pietrelor prețioase.
Art. 4. − Licența
reprezintă o autorizare acordată de stat pentru o perioadă determinată, în baza
căreia o persoană fizică sau juridică poate să producă, să prelucreze ori să
comercializeze, în cantitatea solicitată și de o anumită calitate, un anume
produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat, în schimbul unui
tarif de licență.
Nivelul
tarifului de licență se stabilește de către Guvern anual sau pe o perioadă
determinată în funcție de obiectul monopolului de stat, de cantitatea și
calitatea produselor fabricate ori comercializate sub licență.
Art. 5. − Titularii
licențelor au obligația să respecte condițiile din licență referitoare la
exploatarea activității pentru care a fost acordată și la plata tarifului de
licență; sumele percepute se varsă la bugetul de stat sau la bugetele locale,
după caz, în vederea acoperirii cheltuielilor materiale și de capital necesare
administrării monopolurilor de stat.
Art. 6. − Licența
poate fi acordată cetățenilor români sau persoanelor juridice cu capital de
stat și privat, înmatriculate în România.
Licența
este nominală și se eliberează pentru locurile solicitate de către cei în cauză
și în care se desfășoară activitatea pentru care este acordată. Ea nu
poate fi cedată direct sau indirect.
Comitetul
Olimpic Român beneficiază de licență, prin efectul prezentei legi, pentru
activitățile proprii prevăzute la art. 2 lit. g) și h).
Art. 7. − Nu
se acordă licență persoanelor care au fost condamnate pentru infracțiuni de
corupție, delapidare, escrocherie, furt, fals, infracțiuni la regimul armelor
de foc și al munițiilor, la regimul stupefiantelor, precum și celor condamnate
pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute la art. 13 alin. 1, dacă nu
a operat reabilitarea.
Fac
excepție de la aceste prevederi cultivatorii de tutun.
Art. 8. − Este
interzis agenților economici care intermediază, depozitează sau desfac produse
ce fac obiectul monopolului de stat să se aprovizioneze de la alți producători
sau importatori decât cei autorizați prin licență în condițiile stabilite prin
aceasta.
Art. 9. − Prevederile
prezentei legi se aplică și comercializării produselor din import și exportului
produselor care constituie monopol de stat potrivit art. 2.
CAPITOLUL
III
Prețurile și controlul activității
de monopol de stat
Art. 10. − Prețurile
și tarifele maximale la produsele și serviciile ce intră în sfera monopolului
de stat sunt supravegheate de Guvern, cu avizul Oficiului Concurenței.
CAPITOLUL
IV
Infracțiuni, contravenții și sancțiuni
Art. 11. − Controlul
respectării regimului legal al activităților din domeniul monopolului de stat
se exercită de către organele de specialitate ale Ministerului Finanțelor.
Ministerele
de resort și, după caz, autoritățile publice interesate vor comunica, la
solicitarea Ministerului Finanțelor, lista cu specialiștii agreați pentru
activitățile ce intră în sfera monopolului de stat, în vederea exercitării controlului
prevăzut la alin. 1.
Art. 12. − Nerespectarea
dispozițiilor prezentei legi sau a condițiilor prevăzute în licență atrage răspunderea
penală, contravențională sau administrativă, după caz. În licență sunt
prevăzute cazurile de suspendare sau de retragere a acesteia.
Art. 13. − Desfășurarea
fără licență a oricăreia dintre activitățile rezervate monopolului de stat, prevăzute
la art. 2 lit. a), b), c), d) și g), constituie infracțiune și
se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă.
Desfășurarea
fără licență a oricăreia dintre activitățile prevăzute la art. 2 lit. e),
f) și h) constituie contravenție și se sancționează cu amendă între
500.000 lei și 3.000.000 lei.
Bunurile
și valorile care au servit la săvârșirea sau care rezultă din exercitarea
activităților ilicite prevăzute la alin. 1 se confiscă.
Bunurile
și valorile care au servit la săvârșirea sau care rezultă din exercitarea
activităților ilicite prevăzute la alin. 2 se confiscă în vederea
valorificării sau distrugerii, după caz.
Cheltuielile
ocazionate cu confiscarea, valorificarea și/sau distrugerea bunurilor care au
servit la săvârșirea sau care au rezultat din exercitarea activităților ilicite
vor fi justificate și deduse din sumele obținute ca urmare a valorificării bunurilor
respective și se vor reporta de la un an la altul.
Art. 14. − Constituie
contravenție comercializarea, în afara condițiilor stabilite prin licență ori
la prețuri sau tarife peste cele maximale, a produselor care fac obiectul
monopolului de stat și se sancționează cu amendă de la 100.000 lei la 1.500.000
lei. Dispozițiile privind reglementarea contravențiilor din prezenta lege
se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea
contravențiilor, cu excepția art. 25−27.
CAPITOLUL
V
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 15. − Renunțarea
la licență atrage obligația titularului de a plăti tariful de licență pe
trimestrul în curs.
În
situația în care licența a fost suspendată sau retrasă se poate acorda celui
care exploata monopolul de stat dreptul de a lichida stocul de produse
existente la data suspendării sau retragerii licenței.
Art. 16. − Persoanele
care la data intrării în vigoare a prezentei legi exercită o activitate dintre
cele menționate la art. 2 vor trebui să solicite licențe corespunzătoare
în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii. În caz
contrar, dacă cererea le va fi respinsă, acestora li se vor aplica dispozițiile
art. 15 alin. 2.
Art. 17. − Prezenta
lege intră în vigoare la 6 luni de la publicarea ei în Monitorul Oficial al
României.
În
termen de 90 de zile de la publicarea legii în Monitorul Oficial al României,
Guvernul va stabili, prin hotărâri, pentru fiecare activitate sau bun în parte
ce constituie monopol de stat, condițiile de desfășurare a activității, conținutul,
cadrul general, modul de acordare a licențelor, precum și alte elemente
specifice.
Art. 18. − Orice
dispoziții contrare prezentei legi se abrogă.
Această lege a fost adoptată în ședința
comună a Camerei Deputaților și Senatului din 17 aprilie 1996, cu respectarea prevederilor
art. 74 alin. (1) și ale art. 76 alin. (2) din
Constituția României.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR ADRIAN NĂSTASE |
PREȘEDINTELE SENATULUI prof. univ. dr. OLIVIU
GHERMAN |
București,
6 mai 1996.
Nr. 31.