Legea
nr. 289/2006
M. Of. nr. 606 din 13 iulie 2006
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL
L E G E
pentru modificarea şi completarea Legii
nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. – Legea nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu completările
ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (3) va avea următorul
cuprins:
„3. Gestionarea se realizează prin intermediul amenajării
teritoriului şi al urbanismului, care constituie ansambluri de activităţi
complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaţială echilibrată,
la protecţia patrimoniului natural şi construit, la îmbunătăţirea condiţiilor
de viaţă în localităţile urbane şi rurale, precum şi la asigurarea coeziunii
teritoriale la nivel regional, naţional şi european.“
2. La articolul 9, litera c) va avea următorul cuprins:
„c) gestionarea responsabilă a resurselor naturale, cu
protecţia mediului şi a peisajului cultural;“.
3. La articolul 9, după litera d) se introduce o
nouă literă, litera e), cu următorul cuprins:
„e) conservarea şi dezvoltarea diversităţii culturale.“
4. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
„Art. 14. – (1) Activităţile principale de
amenajare a teritoriului şi de urbanism constau în transpunerea la nivelul
întregului teritoriu naţional a strategiilor, politicilor şi programelor de
dezvoltare durabilă în profil spaţial, precum şi urmărirea aplicării acestora
în conformitate cu documentaţiile de specialitate legal aprobate.
2. Politicile de dezvoltare durabilă în profil spaţial
prevăzute la alin. (1) se fundamentează pe conceptul strategic de
dezvoltare spaţială a României.
(3) În procesul de implementare, conceptul strategic de
dezvoltare spaţială a României se va baza pe:
a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului
de luare a deciziilor;
b) o metodologie de prioritizare a proiectelor.“
5. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Art. 18. – (1) Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului este organul specializat al Guvernului în domeniul
amenajării teritoriului şi al urbanismului, având în această calitate următoarele
atribuţii:
a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaţială
a României;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului
naţional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului
regional, care fundamentează planurile de dezvoltare regională;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la
activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum şi cu celelalte
organe ale administraţiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de
vedere al amenajării teritoriului şi al urbanismului, a programelor strategice
sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regională,
cu consiliile judeţene şi consiliile locale, precum şi urmărirea modului în
care se aplică programele guvernamentale şi liniile directoare în domeniul
amenajării teritoriului şi al urbanismului la nivel regional, judeţean şi
local;
h) avizarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi
de urbanism, potrivit competenţelor stabilite prin prezenta lege.
(2) În vederea asigurării coerenţei măsurilor de dezvoltare
regională în ansamblul dezvoltării teritoriului naţional, Ministerul
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului:
a) va desemna un reprezentant în Consiliul Naţional pentru
Dezvoltare Regională;
b) va desemna câte un reprezentant fără drept de vot, care
va face parte din consiliile pentru dezvoltare regională;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru
agenţiile de dezvoltare regională, cel puţin un specialist în amenajarea
teritoriului şi urbanism.“
6. Articolul 32 va avea următorul cuprins:
„Art. 32. – (1) În cazul în care prin
documentaţia înaintată se solicită o derogare de la prevederile documentaţiilor
de urbanism aprobate pentru zona respectivă, prin certificatul de urbanism se
poate solicita elaborarea unei alte documentaţii de urbanism prin care să se
justifice şi să se demonstreze posibilitatea intervenţiei urbanistice
solicitate. După aprobarea noii documentaţii de urbanism – Plan
urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu – se poate întocmi
documentaţia tehnică în vederea obţinerii autorizaţiei de construire.
(2) Noua documentaţie de urbanism, cuprinzând intervenţia
solicitată, poate fi aprobată numai după o perioadă de 12 luni de la data
aprobării documentaţiei de urbanism iniţiale.
(3) Modificările aduse reglementărilor din Planul
urbanistic general asupra procentului de ocupare al terenului (POT) şi
distanţele faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei se stabilesc
prin Planul urbanistic de detaliu, iar cele aduse regimului de construire,
funcţiunii zonei, înălţimii maxime admise, coeficientului de utilizare al
terenului (CUT) şi retragerii clădirilor faţă de aliniament se stabilesc
prin planurile urbanistice zonale.“
7. La articolul 37, alineatele (1), (2) şi (3) vor
avea următorul cuprins:
„Art. 37. – (1) În scopul îmbunătăţirii
calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, în coordonarea
preşedinţilor consiliilor judeţene şi a primarilor de municipii şi oraşe,
respectiv a primarului general al municipiului Bucureşti, se constituie Comisia
tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism, ca organ consultativ cu
atribuţii de avizare, expertizare tehnică şi consultanţă.
(2) Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism
este formată din specialişti din domeniul amenajării teritoriului şi al
urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de
specialitate din subordinea arhitectului-şef.
(3) Componenţa nominală a Comisiei tehnice de amenajare a
teritoriului şi urbanism şi regulamentul de funcţionare se aprobă de consiliul
judeţean, consiliul local municipal, orăşenesc, respectiv de Consiliul General
al Municipiului Bucureşti, la propunerea preşedintelui consiliului judeţean, a
primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureşti, pe baza
recomandărilor asociaţiilor profesionale din domeniul amenajării teritoriului,
urbanismului, construcţiilor, instituţiilor de învăţământ superior şi ale
arhitectului-şef.“
8. La articolul 38, alineatele (21) şi (3) vor
avea următorul cuprins:
„(21) Registrul Urbaniştilor din
România se înfiinţează ca instituţie publică, autonomă, cu personalitate
juridică, finanţată integral din venituri proprii, care se constituie din
tarifele de atestare sau de examinare în vederea dobândirii dreptului de
semnătură, de înscriere în Registrul urbaniştilor şi de exercitare a dreptului
de semnătură, precum şi din alte surse legale.
(3) Regulamentul privind dobândirea dreptului de semnătură,
precum şi Regulamentul referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului
Urbaniştilor din România se aprobă prin hotărâre a organului de conducere al
Registrului Urbaniştilor din România, cu avizul Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, şi se vor publica în Monitorul Oficial al
României, Partea I.“
9. La articolul 46, litera f) a alineatului (2) va
avea următorul cuprins:
„f) stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a
monumentelor istorice şi a siturilor arheologice reperate;“.
10. La articolul 46, după litera h) a alineatului
(2) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
„i) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel,
conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea
riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste
zone.“
11. La articolul 46, după litera c) a alineatului
(3) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
„d) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel,
conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea
riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste
zone.“
12. Articolul 51 va avea următorul cuprins:
„Art. 51. – (1) Activităţile de amenajare a
teritoriului şi de urbanism, prevăzute în prezenta lege, se finanţează din
bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat şi
din venituri proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului, în baza art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea
în construcţii, cu modificările ulterioare, precum şi, după caz, de persoane
juridice şi fizice interesate în dezvoltarea unei localităţi sau a unei zone
din cadrul acesteia.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia
să prevadă în bugetele anuale fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, după
caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de urbanism, a
hărţilor de risc natural, precum şi a studiilor de fundamentare necesare în
vederea elaborării acestora.
(3) În vederea cofinanţării de la bugetul de stat a
hărţilor de risc/hazard, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului va elabora norme metodologice de cofinanţare a hărţilor de
risc/hazard, care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.“
13. Articolul 55 va avea următorul cuprins:
„Art. 55. – (1) Finanţarea documentaţiilor
de amenajare a teritoriului şi de urbanism cu caracter deosebit, pentru zone şi
localităţi care necesită cercetări şi studii complexe, se face şi din fonduri
destinate cercetării, dezvoltării regionale şi altele, în condiţiile stabilite
de ministere şi de alţi factori implicaţi.
(2) În cazul documentaţiilor de urbanism aprobate,
entitatea achizitoare poate organiza, în condiţiile legii, concurs de soluţii
pentru ilustrare urbanistică, deschis specialiştilor din domeniul arhitecturii şi
urbanismului, finanţat din aceleaşi fonduri prevăzute la alin. (1).“
14. La articolul 57, literele a) şi b) ale
alineatului (1) vor avea următorul cuprins:
„a) informarea populaţiei, cel puţin prin afişare la
primărie şi anunţ public în presă;
b) consultarea populaţiei, anterior aprobării
documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului;“.
15. La articolul 59, litera c) va avea următorul
cuprins:
„c) conţinutul documentaţiilor de urbanism care urmează a
fi supuse aprobării, precum şi al documentaţiilor aprobate, conform legii.“
16. La articolul 62, după alineatul (1) se
introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul
cuprins:
„(11) În situaţia neactualizării
documentaţiilor de urbanism până la expirarea termenelor de valabilitate
prevăzute prin hotărârile de aprobare a acestora, se suspendă eliberarea
autorizaţiilor de construire/desfiinţare, conform legii.“
17. Articolul 63 va avea următorul cuprins:
„Art. 63. – (1) Încălcarea prevederilor
prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravenţională, disciplinară,
administrativă sau penală, după caz, potrivit legii.
(2) Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) refuzul instituţiilor publice de a furniza informaţii
care, prin natura lor, sunt publice, pentru desfăşurarea corespunzătoare a
activităţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaţii
de urbanism incomplete ori care conţine date eronate;
c) avizarea şi aprobarea de documentaţii de amenajare a
teritoriului şi de urbanism semnate de alte persoane decât cele stabilite prin
lege;
d) neîndeplinirea atribuţiilor privind exercitarea
controlului asupra modului de respectare a documentaţiilor de amenajare a
teritoriului şi de urbanism;
e) neluarea măsurilor prevăzute de lege în cazul
nerespectării prevederilor din documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de
urbanism.“
18. După articolul 63 se introduc două noi articole,
articolele 631
şi
632, cu următorul cuprins:
„Art. 631. – Contravenţiile
prevăzute la art. 63 alin. (2) se sancţionează astfel:
a) nerespectarea prevederilor lit. a) şi b), cu
amendă de la 1.000 lei la 3.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amendă de la
1.000 lei la 9.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor lit. d) şi e), cu
amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei.
Art. 632. – Contravenţiilor
prevăzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziţiile
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.“
19. Articolul 64 va avea următorul cuprins:
„Art. 64. – (1) Faptele de încălcare a
prezentei legi se constată de organele de control al activităţii de amenajare a
teritoriului şi de urbanism ale consiliilor judeţene şi locale, de
reprezentanţi ai instituţiilor publice de specialitate ale autorităţilor
centrale implicate în avizare, precum şi de Inspectoratul de Stat în
Construcţii.
(2) Documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de
urbanism aprobate fără avizele prevăzute de reglementările în vigoare sunt
nule.“
20. Anexa nr. 1 „Categorii de documentaţii de
amenajare a teritoriului şi de urbanism. Competenţe de avizare şi de
aprobare a acestora“ va avea următorul cuprins:
”ANEXA
Nr. 1*)
CATEGORII DE DOCUMENTAŢII
DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI DE URBANISM.
COMPETENŢE DE AVIZARE ŞI DE APROBARE A
ACESTORA
21. La anexa nr. 2 „Definirea termenilor utilizaţi în
lege“, după termenul „zonă de protecţie“ se introduce un nou termen cu
următorul cuprins:
„• Zonă de risc natural – areal delimitat
geografic, în interiorul căruia există un potenţial de producere a unor
fenomene naturale distructive care pot afecta populaţia, activităţile umane,
mediul natural şi cel construit şi pot produce pagube şi victime umane.“
Art. II. – Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu completările ulterioare, precum şi cu
modificările şi completările aduse prin prezenta lege se va republica în
Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Art. III. – La data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I, a hotărârii organului de conducere al Registrului Urbaniştilor
din România pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de
semnătură, precum şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea
Registrului Urbaniştilor din România, Hotărârea Guvernului nr. 1.519/2004
pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură
pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism şi a Regulamentului
referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 961 din 20
octombrie 2004, se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
|
PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR BOGDAN OLTEANU |
PREŞEDINTELE SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
Bucureşti, 7 iulie 2006.
Nr. 289.