Legea nr. 27/2007
M. Of. nr. 38 din 18 ianuarie 2007
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
LEGE
privind aprobarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea și completarea Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deșeurilor
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. Se aprobă Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 61 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea și
completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deșeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 790
din 19 septembrie 2006, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul I punctul 4, partea introductivă a
alineatului (1) al articolului 5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. (1) Procesele și metodele
folosite pentru valorificarea sau eliminarea deșeurilor trebuie să nu pună în
pericol sănătatea populației și a mediului, respectând în mod deosebit
următoarele:.
2. La articolul I punctul 7, la articolul 8, după litera
d) a alineatului (2) se introduc trei noi litere, literele e)g), cu
următorul cuprins:
e) persoanele fizice și juridice cu responsabilități în
gestionarea deșeurilor;
f) estimarea costurilor pentru investițiile privind
operațiile de valorificare și eliminare;
g) măsurile de încurajare a raționalizării operațiilor de
colectare, sortare și tratate a deșeurilor.
3. La articolul I punctul 7, alineatul (3) al
articolului 8 se abrogă.
4. La articolul I punctul 8,
alineatul (2) al articolului 81
va
avea următorul cuprins:
(2) La elaborarea planului prevăzut la alin. (1),
autoritatea publică centrală pentru protecția mediului cooperează cu
autoritățile competente din statele membre și cu Comisia Europeană.
5. La articolul I punctul 9, alineatul (1) al articolului
82 va avea următorul
cuprins:
Art. 82. (1) În
baza principiilor și obiectivelor prevăzute în Planul național de gestionare a
deșeurilor și a cadrului general și a metodologiei de elaborare a planurilor
regionale și județene prevăzute la art. 85, se
elaborează/realizează în comun planurile regionale de gestionare a deșeurilor,
denumite în continuare PRGD, de către consiliile județene ale județelor
din raza de competență a fiecărei agenții regionale pentru protecția mediului,
denumite în continuare ARPM, în colaborare cu acestea, sub coordonarea
Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, denumită în continuare ANPM.
6. La articolul I punctul 10, alineatul (1) al
articolului 83
va
avea următorul cuprins:
Art. 83. (1) În
baza principiilor și obiectivelor din Planul național de gestionare a deșeurilor
și a cadrului general și metodologiei de elaborare a planurilor regionale și
județene prevăzute la art. 85, se
elaborează/realizează planurile județene de gestionare a deșeurilor, denumite
în continuare PJGD, de către consiliul județean, în colaborare cu
agenția județeană pentru protecția mediului, denumită în continuare APM,
sub coordonarea ARPM, și Planul de gestionare a deșeurilor pentru municipiul
București, denumit în continuare PMGD, de către Consiliul General al
Municipiului București, în colaborare cu APM București, sub coordonarea ARPM
București.
7. La articolul I punctul 10, alineatul (1) al
articolului 84
va
avea următorul cuprins:
Art. 84. (1) Studiile,
expertizele și proiectele necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a
deșeurilor pot fi încredințate unor structuri specializate, cu respectarea
prevederilor legale privind achizițiile publice.
8. La articolul I, după punctul 10 se introduce un nou
punct, punctul 101, cu următorul
cuprins:
101. După
articolul 84
se introduce un nou articol, articolul 85, cu următorul
cuprins:
«Art. 85. Cadrul
general și metodologia de elaborare a planurilor regionale și județene de
gestionare a deșeurilor se stabilesc prin ordin al conducătorului autorității
publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 60 de zile de la
intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență.»
9. La articolul I punctul 11, alineatul (3) al
articolului 91
se
abrogă.
10. La articolul I punctul 29, alineatul (1) al
articolului 38 va avea următorul cuprins:
Art. 38. (1) Autoritatea competentă de
decizie și control în domeniul gestiunii deșeurilor este Ministerul Mediului și
Gospodăririi Apelor. Alte autorități publice cu atribuții în domeniul
gestionării deșeurilor sunt: Ministerul Sănătății Publice, Ministerul
Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei și
Comerțului, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul
Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Apărării,
autoritățile administrației publice locale.
11. La articolul I punctul 30, litera i) a
articolului 39 se abrogă.
12. La articolul I punctul 31, la articolul 40, după
litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:
h) asigură la nivelul fiecărei unități sanitare, prin Casa
Națională de Asigurări de Sănătate, fondurile necesare pentru gestionarea deșeurilor.
13. La articolul I, după punctul 31 se introduce un nou
punct, punctul 311, cu următorul
cuprins:
311. La articolul
41 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:
«c) coordonează și supraveghează, prin Comisia Națională de
Reciclare a Materialelor, activitatea de reciclare a deșeurilor industriale.»
14. La articolul I punctul 35, articolul 49 va avea
următorul cuprins:
Art. 49. Autoritățile administrației publice
locale au următoarele obligații:
A. la nivel de comune, orașe și municipii, exceptând
municipiul București:
a) asigură implementarea la nivel local a obligațiilor
privind gestionarea deșeurilor asumate de România în vederea integrării în
Uniunea Europeană;
b) urmăresc și asigură îndeplinirea prevederilor din
planurile regionale și județene de gestionare a deșeurilor;
c) elaborează strategii și programe proprii pentru
gestionarea deșeurilor;
d) hotărăsc asocierea cu alte autorități ale administrației
publice locale pentru realizarea unor lucrări de interes public privind
gestiunea deșeurilor, în condițiile prevăzute de lege;
e) asigură colectarea selectivă, transportul,
neutralizarea, valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor
menajere periculoase, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
f) asigură spațiile necesare pentru colectarea selectivă a
deșeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deșeu,
precum și funcționalitatea acestora;
g) asigură informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor
asupra sistemului de gestionare a deșeurilor din cadrul localităților;
h) acționează pentru refacerea și protecția mediului;
B. la nivel județean și municipiul București:
a) elaborează și adoptă planurile județene de gestionare a
deșeurilor și participă la elaborarea planurilor regionale de gestionare a deșeurilor;
b) coordonează activitatea consiliilor locale, în vederea
realizării serviciilor publice de interes județean privind gestionarea deșeurilor;
c) acordă consiliilor locale sprijin și asistență tehnică
în implementarea planurilor județene și regionale de gestionare a deșeurilor;
d) hotărăsc asocierea cu alte autorități ale administrației
publice județene pentru realizarea unor lucrări de interes public privind
gestiunea deșeurilor;
e) analizează propunerile făcute de consiliile locale, în
vederea elaborării de prognoze pentru refacerea și protecția mediului;
f) urmăresc și asigură respectarea de către consiliile
locale a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
15. La articolul I punctul 36, articolul 491
se
abrogă.
16. La articolul I punctul 37, alineatul (1) al
articolului 51 va avea următorul cuprins:
Art. 51. (1) Următoarele fapte constituie
contravenție și se sancționează după cum urmează:
A. cu amendă de la 200 lei la 2.000 lei pentru persoanele
fizice și de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoanele juridice, pentru:
a) abandonarea deșeurilor și a ambalajelor pe spațiile
verzi, căile de comunicație, în locuri publice sau în alte locuri nepermise;
b) nerespectarea prevederilor planurilor de gestionare a deșeurilor;
c) necontractarea cu unități specializate a colectării,
reutilizării, reciclării, transportului și eliminării deșeurilor, în situația
în care aceste activități nu se pot executa prin mijloace proprii;
d) transportul și eliminarea deșeurilor fără asigurarea
măsurilor de protecție a sănătății populației și a mediului;
e) acceptarea la depozitare a deșeurilor nepericuloase și
periculoase, fără a fi supuse unor operațiuni de tratare;
f) refuzul furnizării datelor necesare elaborării
planurilor privind gestionarea deșeurilor, conform prevederilor legale;
g) lipsa unei evidențe stricte a producerii, transportului,
valorificării și eliminării deșeurilor;
B. cu amendă de la 3.000 lei la 15.000 lei pentru
neîndeplinirea obligațiilor și responsabilităților ce revin autorităților
administrației publice locale, direct sau prin delegare, conform art. 49.
17. La articolul I punctul 39, litera c) a
alineatului (1) al articolului 53 va avea următorul cuprins:
c) comercializarea, abandonarea și/sau neasigurarea
încărcăturii deșeurilor pe durata și pe parcursul tranzitării teritoriului
României;.
18. La articolul I, punctul 42 va avea următorul
cuprins:
42. După articolul 58 se introduce următoarea mențiune:
«Prezenta ordonanță de urgență transpune în legislația națională
Directiva nr. 75/442 privind deșeurile, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunității Europene (JOCE) nr. L 194 din 25 iulie 1975, Directiva nr. 91/689
privind deșeurile periculoase, publicată în Jurnalul Oficial al Comunității
Europene (JOCE) nr. L 377 din 31 decembrie 1991, și Directiva
Parlamentului European și a Consiliului 2006/12/CE privind deșeurile, publicată
în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. L 114/9 din
27 aprilie 2006.»
19. La anexa nr. 1, litera j) va avea
următorul cuprins:
j) gestionare deșeuri colectarea,
transportul, valorificarea și eliminarea deșeurilor, inclusiv supravegherea
acestor operații și îngrijirea zonelor de depozitare după închiderea acestora;.
Art. II. Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deșeurilor industriale
reciclabile, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104
din 7 februarie 2002, cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Alineatele (1) și (2) ale articolului 8,
articolul 9 și articolul 10 se abrogă.
2. La articolul 13, litera a) va
avea următorul cuprins:
a) cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei și confiscarea
contravalorii deșeurilor industriale reciclabile derulate cu nerespectarea
prevederilor art. 5 și ale art. 7 alin. (1), (4) și (5);.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din
Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR BOGDAN OLTEANU |
PREȘEDINTELE SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 15 ianuarie 2007.
Nr. 27.