M. Of. nr.
559 din 23 iunie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind modificarea și
completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de
avocat
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. − Legea
nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 6 martie 2001, cu
modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum
urmează:
1. Articolul 1 va avea următorul
cuprins:
Art. 1. − (1)
Profesia de avocat este liberă și independentă, cu organizare și funcționare
autonome, în condițiile prezentei legi și ale statutului profesiei.
(2) Profesia de avocat se exercită
numai de avocații înscriși în tabloul baroului din care fac parte, barou
component al Uniunii Naționale a Barourilor din România, denumită în continuare
U.N.B.R.
(3) Constituirea și funcționarea de barouri în afara
U.N.B.R. sunt interzise. Actele de constituire și de înregistrare ale acestora
sunt nule de drept.
2. Articolul 2 va avea următorul
cuprins:
Art. 2. − (1)
În exercitarea profesiei avocatul este independent și se supune numai legii,
statutului profesiei și codului deontologic.
(2) Avocatul promovează și apără
drepturile, libertățile și interesele legitime ale omului.
(3) Avocatul are dreptul să asiste
și să reprezinte persoanele fizice și juridice în fața instanțelor autorității
judecătorești și a altor organe de jurisdicție, a organelor de urmărire penală,
a autorităților și instituțiilor publice, precum și în fața altor persoane
fizice sau juridice, care au obligația să permită și să asigure avocatului
desfășurarea nestingherită a activității sale, în
condițiile legii.
(4) Orice persoană are dreptul să
își aleagă în mod liber avocatul.
(5) În exercitarea dreptului de
apărare avocatul are dreptul și obligația de a stărui pentru realizarea
liberului acces la justiție, pentru un proces echitabil și într-un termen
rezonabil.
3. Articolul 3 va avea următorul
cuprins:
Art. 3. − (1)
Activitatea avocatului se realizează prin:
a) consultații și cereri cu caracter
juridic;
b) asistență și reprezentare
juridică în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a
autorităților cu atribuții jurisdicționale, a notarilor publici și a
executorilor judecătorești, a organelor administrației publice și a
instituțiilor, precum și a altor persoane juridice, în condițiile legii;
c) redactarea de acte juridice,
atestarea identității părților, a conținutului și a datei actelor prezentate
spre autentificare;
d) asistarea și reprezentarea
persoanelor fizice sau juridice interesate în fața altor autorități publice cu
posibilitatea atestării identității părților, a conținutului și a datei actelor
încheiate;
e) apărarea și reprezentarea cu
mijloace juridice specifice a drepturilor și intereselor legitime ale
persoanelor fizice și juridice în raporturile acestora cu autoritățile publice,
cu instituțiile și cu orice persoană română sau străină;
f) activități de mediere;
g) activități fiduciare constând în
primirea în depozit, în numele și pe seama clientului, de fonduri financiare și
bunuri, rezultate din valorificarea sau executarea de titluri executorii, după
încheierea procedurii succesorale sau a lichidării, precum și plasarea și
valorificarea acestora, în numele și pe seama clientului, activități de
administrare a fondurilor sau a valorilor în care acestea au fost plasate;
h) stabilirea temporară a sediului
pentru societăți comerciale la sediul profesional al avocatului și
înregistrarea acestora, în numele și pe seama clientului, a părților de
interes, a părților sociale sau a acțiunilor societăților astfel înregistrate;
i) activitățile prevăzute la lit. g)
și h) se pot desfășura în temeiul unui nou contract de asistență juridică;
j) orice mijloace și căi proprii
exercitării dreptului de apărare, în condițiile legii.
(2) Activitățile prevăzute la alin.
(1) se exercită numai de avocat, dacă legea nu prevede altfel.
4. Articolul 5 va avea următorul
cuprins:
Art. 5. − (1)
Formele de exercitare a profesiei de avocat sunt, la alegere: cabinete
individuale, cabinete asociate, societăți civile profesionale sau societăți
civile profesionale cu răspundere limitată.
(2) În cabinetul individual își poate
exercita profesia un avocat definitiv, singur sau împreună cu alți avocați
colaboratori.
(3) Cabinetele individuale se pot
asocia în scopul exercitării în comun a profesiei; drepturile și obligațiile
avocaților titulari ai unor cabinete asociate își păstrează caracterul personal
și nu pot fi cedate. În mod corespunzător cabinetele individuale se pot asocia
și cu societățile civile profesionale.
(4) Cabinetele individuale se pot
grupa pentru a-și crea facilități tehnico-economice în vederea exercitării profesiei
și își păstrează individualitatea în relațiile cu clienții.
(5) Societatea civilă profesională
se constituie din 2 sau mai mulți avocați definitivi. În societatea civilă
profesională își pot exercita profesia și avocați colaboratori sau avocați salarizați.
Societatea civilă profesională și avocații care profesează în cadrul ei nu pot
acorda asistență juridică persoanelor cu interese contrare.
(6) Cabinetele grupate, cabinetele
asociate, societățile civile profesionale și societățile civile profesionale cu
răspundere limitată pot avea și proprietate comună.
(7) Avocatul poate schimba oricând
forma de exercitare a profesiei, cu înștiințarea baroului din care face parte.
(8) Avocatul nu își poate exercita
profesia, în același timp, în mai multe forme de exercitare a acesteia.
(9) Formele de exercitare a
profesiei pot fi înstrăinate prin acte între vii numai între avocați definitivi
și aflați în exercițiul profesiei sau pot fi lichidate la încetarea calității,
cu respectarea regimului investițiilor reglementat prin prezenta lege.
5. După articolul 5 se introduce
articolul 51 cu următorul cuprins:
Art. 51. − (1)
Societatea civilă profesională cu răspundere limitată se constituie prin
asocierea a cel puțin 2 avocați definitivi și aflați în exercițiul profesiei,
are personalitate juridică și patrimoniu propriu. Aporturile asociaților la
capitalul social pot fi în industrie, în bani sau în natură, reprezentat de
activitatea profesională, inclusiv aportul de clientelă. Capitalul social al
societății este reprezentat de părți sociale transmisibile și negociabile și
este de cel puțin echivalentul în lei al sumei de 10.000 euro. Transmiterea
părților sociale se poate face numai către avocați aflați în exercițiul
profesiei. Activitatea profesională se realizează de către avocații asociați,
avocați colaboratori și avocați salarizați. Avocații care își exercită profesia
în cadrul societății civile profesionale cu răspundere limitată își angajează
răspunderea profesională numai în limitele capitalului social subscris și
vărsat.
(2) Dobândirea personalității
juridice a societății civile profesionale cu răspundere limitată are loc la
data înregistrării la barou a deciziei emise de către consiliul baroului în a
cărui rază teritorială se află sediul ei principal.
(3) Societățile civile profesionale
cu răspundere limitată sunt supuse regimului impozitării pe profit.
6. Articolul 6 va avea următorul
cuprins:
Art. 6. − Orice
avocat, indiferent de forma de exercitare a profesiei, poate să încheie
convenții de colaborare cu experți sau cu alți specialiști, în condițiile
legii. Societățile civile profesionale și societățile civile profesionale cu
răspundere limitată pot încheia astfel de convenții numai cu acordul tuturor
asociaților.
7. Articolul 7 va avea următorul
cuprins:
Art. 7. − (1)
Formele de exercitare a profesiei de avocat și cabinetele grupate vor fi
individualizate prin denumire, după cum urmează:
a) în cazul cabinetului individual
− numele avocatului titular, urmat de sintagma cabinet de avocat;
b) în cazul cabinetelor asociate
− numele tuturor titularilor, urmate de sintagma cabinete de avocat
asociate;
c) în cazul societăților civile
profesionale și al societăților civile profesionale cu răspundere limitată
− numele a cel puțin unuia dintre asociați, urmat de sintagma societate
civilă de avocați sau, după caz, societate civilă de avocați cu
răspundere limitată;
d) în cazul cabinetelor grupate
− numele fiecărui titular de cabinet, urmat de sintagma cabinete de
avocat grupate.
(2) Denumirea formei de exercitare a profesiei,
individualizată potrivit alin. (1), poate fi păstrată și după decesul sau
plecarea unuia dintre asociați, cu acordul acestuia, sau, după caz, al tuturor
moștenitorilor celui decedat, exprimat în formă autentică.
(3) Denumirile prevăzute la alin.
(1) vor figura pe firmele cabinetelor sau societăților, în condițiile stabilite
de statutul profesiei.
(4) În cazul tuturor formelor de
exercitare a profesiei de către avocații străini se pot utiliza denumirea și
numele formei de exercitare a profesiei din țară sau din străinătate, în
condițiile prezentului articol.
8. Articolul 8 va avea următorul
cuprins:
Art. 8. − (1)
Convențiile de grupare și de asociere a cabinetelor, actele de constituire a
societăților civile profesionale de avocați și a societăților civile
profesionale cu răspundere limitată, precum și convențiile prevăzute la art. 6
se încheie în formă scrisă, cu respectarea condițiilor de fond prevăzute de
lege și de statutul profesiei.
(2) Consiliul baroului sesizat
verifică îndeplinirea condițiilor legale și, constatând îndeplinirea lor,
dispune înregistrarea convenției în termen de o lună de la înregistrarea
cererii.
(3) Împotriva deciziei consiliului
baroului orice persoană care se consideră vătămată într-un drept sau interes
legitim al său poate formula plângere la organele de jurisdicție profesională,
în condițiile prezentei legi și ale statutului profesiei.
(4) Barourile țin evidența separată
a avocaților pentru fiecare formă de exercitare a profesiei.
9. Articolul 9 va avea următorul
cuprins:
Art. 9. − (1)
Barourile și U.N.B.R. asigură exercitarea calificată a dreptului de apărare,
competența și disciplina profesională, protecția demnității și onoarei avocaților membri.
(2) În fiecare județ există și
funcționează un singur barou membru al U.N.B.R., cu sediul în localitatea de
reședință a județului.
(3) Fiecare barou organizează și
asigură funcționarea a câte unui serviciu de asistență judiciară pe lângă
fiecare judecătorie. Consiliul baroului răspunde de organizarea și funcționarea
acestui serviciu.
10. Articolul 11 va avea
următorul cuprins:
Art. 11. − (1)
Poate fi membru al unui barou din România cel care îndeplinește următoarele
condiții:
a) este cetățean român și are
exercițiul drepturilor civile și politice;
b) este licențiat al unei facultăți
de drept sau doctor în drept;
c) nu se găsește în vreunul dintre
cazurile de nedemnitate prevăzute de prezenta lege;
d) este apt, din punct de vedere
medical, pentru exercitarea profesiei.
(2) Îndeplinirea condiției prevăzute
la lit. d) a alin. (1) trebuie dovedită cu certificat medical de sănătate,
eliberat pe baza constatărilor făcute de o comisie medicală constituită în
condițiile prevăzute în statutul profesiei.
11. Articolul 12 va avea
următorul cuprins:
Art. 12. − (1)
Membrul unui barou din altă țară poate exercita profesia de avocat în România
dacă îndeplinește condițiile prevăzute de lege, mai puțin cea cu privire la
cetățenia română.
(2) Pentru a acorda consultanță
juridică privind dreptul românesc, avocatul străin are obligația de a susține
un examen de verificare a cunoștințelor de drept românesc și de limbă română,
organizat de U.N.B.R.
(3) Avocatul străin poate exercita
profesia de avocat în România, la alegere, în cadrul uneia dintre formele de organizare
prevăzute la art. 5.
(4) Avocatul străin nu poate pune
concluzii orale sau scrise în fața instanțelor judecătorești și a celorlalte
organe jurisdicționale și judiciare, cu excepția celor de arbitraj
internațional.
(5) Onorariile cuvenite avocatului
străin se vor înregistra și se vor plăti integral în România.
(6) Avocatul străin care exercită
profesia în România este obligat să se înscrie în tabloul special ținut de
fiecare barou și se supune prevederilor prezentei legi, ale statutului profesiei
și codului deontologic.
12. La articolul 15, literele b)
și d) vor avea următorul cuprins:
b) activități și funcții didactice
în învățământul juridic superior;
............................................
d) calitatea de arbitru, mediator,
conciliator sau negociator, consilier fiscal, consilier în proprietate
intelectuală, consilier în proprietate industrială, traducător autorizat,
administrator sau lichidator în cadrul procedurilor de reorganizare și
lichidare judiciară, în condițiile legii.
13. Articolul 16 va avea
următorul cuprins:
Art. 16. − (1)
Primirea în profesie se obține pe baza unui examen organizat de barou, conform
prevederilor prezentei legi și ale statutului profesiei.
(2) La cerere, poate fi primit în
profesie, cu scutire de examen:
a) titularul diplomei de doctor în
drept;
b) cel care până la data primirii în
profesia de avocat a îndeplinit funcția de judecător, procuror, notar public,
consilier juridic sau jurisconsult timp de cel puțin 10 ani și dacă nu i-a
încetat activitatea din motive disciplinare care îl fac nedemn pentru profesia
de avocat.
(3) De la prevederile alin. (1) sunt
exceptate persoanele care au deținut funcția de judecător la Înalta Curte de
Casație și Justiție.
14. După articolul 16 se introduce
articolul 161 cu următorul cuprins:
Art. 161. − Persoana
care îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi primită în profesia
de avocat poate solicita aceasta cu cel puțin 5 ani înainte de împlinirea
vârstei standard de pensionare în sistemul de pensii și asigurări sociale din
care face parte.
15. La articolul 17, alineatele
(2) și (5) vor avea următorul cuprins:
(2) Condițiile efectuării stagiului,
drepturile și obligațiile avocatului stagiar, ale avocatului îndrumător, precum
și ale baroului față de aceștia sunt reglementate prin statutul profesiei.
......................................................................................
(5) Avocatul stagiar respins de trei
ori la examenul de definitivare va fi exclus din profesie.
16. Articolul 18 va avea
următorul cuprins:
Art. 18. − Activitatea
unui avocat stagiar poate fi îndrumată numai de avocați definitivi cu o vechime
de cel puțin 6 ani în această calitate și care se bucură de o reputație
profesională neștirbită.
17. Articolul 19 va avea
următorul cuprins:
Art. 19. − (1)
Dobândește calitatea de avocat definitiv avocatul stagiar care a promovat
examenul de definitivare în condițiile art. 17, precum și avocatul care a
promovat examenul de absolvire a Institutului Național pentru Pregătirea și
Perfecționarea Avocaților, în condițiile prevăzute de statutul profesiei.
(2) Dobândește calitatea de avocat
definitiv cel înscris în profesie în condițiile art. 16 alin. (2), dacă a fost
definitivat în funcția juridică pe care a exercitat-o înainte de primirea în
avocatură.
(3) Dobândește calitatea de avocat
definitiv cel care a fost înscris în profesie în condițiile art. 16 alin. (2),
dacă a promovat examen de definitivare în funcția juridică pe care a
exercitat-o anterior. Cei care nu îndeplinesc condițiile de vechime în
profesiile anterioare vor fi obligați să susțină examenul de definitivare în
avocatură.
(4) Avocații − foști
judecători nu pot pune concluzii la instanțele unde au funcționat, iar foștii
procurori și cadre de poliție nu pot acorda asistență juridică la unitatea de
urmărire penală la care și-au desfășurat activitatea, timp de 2 ani de la
încetarea funcției respective.
18. La articolul 20, alineatul
(1) va avea următorul cuprins:
Art. 20. − (1)
Profesia de avocat nu poate fi exercitată la judecătoriile, tribunalele,
tribunalele specializate și curțile de apel, precum și la parchetele de pe
lângă aceste instanțe, unde soțul avocatului sau ruda ori afinul său până la
gradul al III-lea inclusiv îndeplinește funcția de judecător sau procuror.
19. La articolul 20, după
alineatul (2) se introduc alineatele (3) și (4) cu următorul cuprins:
(3) Dispozițiile alin. (1) se aplică
în mod corespunzător și la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, precum și la Parchetul Național Anticorupție.
(4) Dispozițiile alin. (1)−(3)
se aplică și avocatului titular, avocatului asociat, avocatului colaborator sau
salarizat în cadrul profesiei, care se folosește de forma de organizare
profesională ori de raporturile de conlucrare profesională stabilite în
condițiile legii în scopul eludării acestor interdicții, sub sancțiunea
săvârșirii unei abateri disciplinare grave.
20. Articolul 21 va avea
următorul cuprins:
Art. 21. − (1)
La înscrierea în barou avocatul depune în fața consiliului baroului, în cadru
solemn, următorul jurământ:
Jur să respect și să apăr
Constituția și legile țării, drepturile și libertățile omului și să exercit
profesia de avocat cu cinste și demnitate. Așa să-mi ajute Dumnezeu!
(2) Jurământul poate fi depus și fără formula
religioasă. În acest caz, jurământul va începe cu formula: Jur pe onoare și
conștiință!
21. Articolul 22 va avea
următorul cuprins:
Art. 22. − (1)
Avocatul stagiar poate pune concluzii numai la judecătorie și poate asista ori
reprezenta partea la organele și instituțiile prevăzute la art. 3.
(2) Avocatul definitiv are dreptul
să pună concluzii la toate instanțele, cu excepția Înaltei Curți de Casație și
Justiție și Curții Constituționale, unde va putea pune concluzii dacă are o
vechime neîntreruptă în profesie de cel puțin 5 ani de la definitivare.
22. La articolul 23, alineatele
(2) și (3) vor avea următorul cuprins:
(2) A doua parte a tabloului va
cuprinde cabinetele asociate, societățile civile profesionale și societățile
civile profesionale cu răspundere limitată, cu indicarea sediului și a
avocaților care le compun.
(3) Prin grija baroului, tabloul
anual al avocaților și modificările intervenite sunt comunicate la începutul
fiecărui an instanțelor judecătorești, organelor de urmărire penală și
autorităților administrative ale județului sau municipiului București, precum
și U.N.B.R.
23. La articolul 24, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) În cazurile în care există
incompatibilitate, decizia de primire în profesie va produce efectele numai de
la data încetării stării de incompatibilitate, care trebuie rezolvată în termen
de două luni de la emiterea deciziei.
24. Articolul 25 va avea
următorul cuprins:
Art. 25. − Exercitarea
oricărei activități de asistență juridică specifică profesiei de avocat și
prevăzută la art. 3 de către o persoană fizică sau juridică ce nu are calitatea
de avocat înscris într-un barou și pe tabloul avocaților acelui barou
constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale.
25. Articolul 26 va avea
următorul cuprins:
Art. 26. − Calitatea
de avocat încetează:
a) prin renunțarea scrisă la
exercițiul profesiei;
b) prin deces;
c) dacă împotriva avocatului s-a
luat măsura excluderii din profesie ca sancțiune disciplinară;
d) dacă avocatul a fost condamnat
definitiv pentru o faptă prevăzută de legea penală și care îl face nedemn de a
fi avocat, conform legii.
26. Articolul 27 va avea
următorul cuprins:
Art. 27. − Calitatea
de avocat este suspendată:
a) în caz de incompatibilitate, pe
durata existenței acestei stări;
b) pe perioada interdicției de a
profesa, dispusă prin hotărâre judecătorească sau disciplinară;
c) în caz de neplată totală sau
parțială a taxelor și a contribuțiilor profesionale către barou, către U.N.B.R.
și către sistemul propriu de asigurări sociale, timp de 3 luni de la scadența
acestora și până la lichidarea integrală a datoriilor;
d) la cererea scrisă a avocatului.
27. La articolul 28, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Avocatul, precum și clientul au
dreptul să renunțe la contractul de asistență juridică sau să îl modifice de
comun acord, în condițiile prevăzute de statutul profesiei. Renunțarea
unilaterală a clientului nu constituie cauză de exonerare pentru plata
onorariului cuvenit, pentru serviciile avocațiale prestate, precum și pentru
acoperirea cheltuielilor efectuate de avocat în interesul procesual al
clientului.
28. Articolul 30 va avea
următorul cuprins:
Art. 30. − (1)
Pentru activitatea sa profesională avocatul are dreptul la onorariu și la
acoperirea tuturor cheltuielilor făcute în interesul procesual al clientului
său.
(2) În acest scop, avocatul poate să
își deschidă un cont bancar pentru încasarea onorariilor și altul pentru
depunerea sumelor primite de la client pentru cheltuieli procesuale în
interesul acestuia. Modul de administrare a sumelor predate de client
avocatului, pentru cheltuieli procesuale în interesul său, va fi stabilit prin
convenția dintre avocat și client, în condițiile prevăzute de statutul profesiei.
(3) Contractul de asistență
juridică, legal încheiat, este titlu executoriu. Învestirea cu formulă
executorie este de competența judecătoriei în a cărei rază teritorială se află
sediul profesional al avocatului. Restanțele din onorarii și alte cheltuieli
efectuate de avocat în interesul procesual al clientului său se recuperează
potrivit dispozițiilor statutului profesiei.
29. Articolul 31 va avea
următorul cuprins:
Art. 31. − Contestațiile
și reclamațiile privind onorariile se soluționează de decanul baroului. Decizia
decanului poate fi atacată la consiliul baroului.
30. După articolul 31 se
introduce articolul 311 cu următorul cuprins:
Art. 311. − (1)
Cheltuielile efectuate pentru investiții de sediu, de dotări și utilități
necesare cabinetelor de avocați sau altor forme de exercitare a profesiei la
înființarea lor în temeiul art. 5 și care se efectuează pe o perioadă de 3 ani
de la intrarea în exercițiul profesiei, se scad din veniturile impozabile,
eșalonat, până la achitarea investiției. Pentru avocații stagiari, termenul de
3 ani se calculează de la data definitivării în profesie.
(2) De prevederile alin. (1) un
avocat poate beneficia o singură dată.
(3) Destinația profesională a
investițiilor prevăzute la alin. (1) trebuie menținută și acestea nu pot fi
înstrăinate prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani de la expirarea
termenului de 3 ani, cu excepția cesiunilor între avocați, prevăzute la art. 5
alin. (9).
(4) Nerespectarea prevederilor alin.
(3) atrage nulitatea de drept a actului de înstrăinare și plata facilităților
de care s-a beneficiat, majorate cu procentul corespunzător dobânzii legale.
31. La articolul 33, alineatul
(1) va avea următorul cuprins:
Art. 33. − (1)
Pentru asigurarea secretului profesional, actele și lucrările cu caracter
profesional aflate asupra avocatului sau în cabinetul său sunt inviolabile.
Percheziționarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului său sau ridicarea
de înscrisuri și bunuri nu poate fi făcută decât de procuror, în baza unui
mandat emis în condițiile legii.
32. La articolul 34, după
alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
(2) În cazul în care clientul se
află în stare de arest sau detenție, administrația locului de arest ori
detenție are obligația de a lua măsurile necesare pentru respectarea
drepturilor prevăzute la alin. (1).
33. Articolul 35 va avea
următorul cuprins:
Art. 35. − Avocatul
care profesează individual, cabinetele asociate, societatea civilă profesională
și societatea civilă profesională cu răspundere limitată au dreptul la sediu
profesional în circumscripția baroului în care sunt înscriși și la sedii
secundare în alt barou din țară sau din străinătate unde sunt luați în
evidență.
34. La articolul 37, alineatele
(5) și (6) vor avea următorul cuprins:
(5) Avocatul este obligat să
respecte solemnitatea ședinței de judecată, să nu folosească cuvinte sau
expresii de natură a aduce atingere autorității, demnității și onoarei completului de judecată, procurorului, celorlalți
avocați și părților ori reprezentanților acestora din proces.
(6) Avocatul nu răspunde penal
pentru susținerile făcute oral sau în scris, în forma adecvată și cu
respectarea prevederilor alin. (5), în fața instanțelor de judecată, a
organelor de urmărire penală sau a altor organe administrative de jurisdicție
și numai dacă aceste susțineri sunt în legătură cu apărarea în acea cauză și
sunt necesare stabilirii adevărului.
35. La articolul 37, după
alineatul (6) se introduce alineatul (7) cu următorul cuprins:
(7) Nerespectarea de către avocat a
prevederilor alin. (5) și (6) constituie abatere disciplinară gravă.
Răspunderea disciplinară nu exclude răspunderea juridică penală sau civilă,
după caz.
36. După articolul 37 se
introduce articolul 371 cu următorul cuprins:
Art. 371. − Urmărirea
penală și trimiterea în judecată a avocatului pentru fapte penale săvârșite în
exercitarea profesiei sau în legătură cu aceasta se pot face numai cu aprobarea
procurorului general al parchetului de pe lângă curtea de apel în a cărei rază
de competență s-au săvârșit faptele.
37. Articolul 38 va avea
următorul cuprins:
Art. 38. − Avocatul
este dator să studieze temeinic cauzele care i-au fost încredințate, angajate
sau din oficiu, să se prezinte la fiecare termen la instanțele de judecată sau
la organele de urmărire penală ori la alte instituții, conform mandatului
încredințat, să manifeste conștiinciozitate și probitate profesională, să
pledeze cu demnitate față de judecători și de părțile din proces, să depună
concluzii scrise sau note de ședință ori de câte ori natura sau dificultatea
cauzei cere aceasta ori instanța de judecată dispune în acest sens.
Nerespectarea imputabilă a acestor îndatoriri profesionale constituie abatere
disciplinară.
38. Articolul 42 va avea
următorul cuprins:
Art. 42. − Avocatul
este obligat să țină evidențele cerute de lege și de statut cu privire la
cauzele în care s-a angajat și să achite cu regularitate și la timp taxele și
contribuțiile stabilite pentru formarea bugetului baroului și a fondurilor
Casei de Asigurări a Avocaților din România și ale filialelor. Bugetul U.N.B.R.
este format din contribuțiile barourilor, stabilite conform legii și statutului
profesiei.
39. Articolul 45 va avea
următorul cuprins:
Art. 45. − (1)
Avocatul este obligat să poarte robă în fața instanțelor judecătorești.
(2) Caracteristicile robei sunt cele
stabilite prin statutul profesiei.
(3) Purtarea robei în afara incintei
instanței judecătorești este interzisă, cu excepția cazurilor în care avocatul
este delegat de către organele profesiei să reprezinte baroul sau U.N.B.R.
într-o ocazie care impune această ținută.
40. La articolul 51, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Convocarea se face prin afișare
la sediul baroului, la sediul serviciilor de asistență din județ și prin
publicare într-un ziar local cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită.
41. La articolul 52, după
alineatul (3) se introduce alineatul (31) cu următorul cuprins:
(31) Adunările generale
de alegere a organelor de conducere a baroului sunt legal constituite numai cu
prezența majorității membrilor baroului. Pentru Baroul București alegerea
organelor de conducere a baroului se face prin desemnare de reprezentanți
− electori, potrivit procedurii stabilite prin statutul profesiei.
42. La articolul 52, alineatul
(4) va avea următorul cuprins:
(4) Hotărârile adunării generale se
iau cu votul majorității membrilor prezenți, în afară de cazurile în care legea
prevede alt cvorum de ședință și de vot.
43. La articolul 53, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Consiliul baroului are
următoarele atribuții:
a) adoptă hotărâri pentru aplicarea
și respectarea prevederilor prezentei legi și ale statutului profesiei;
b) duce la îndeplinire hotărârile
Consiliului U.N.B.R. și ale adunării generale a baroului;
c) întocmește, modifică și dă
publicității tabloul anual al avocaților, membri ai baroului, și îl comunică
celor în drept;
d) adoptă măsuri pentru organizarea
controlului profesional, disciplinar și deontologic, pentru soluționarea sesizărilor
și reclamațiilor, în condițiile prevăzute de lege și de statutul profesiei;
e) verifică și constată îndeplinirea
condițiilor legale ale cererilor de primire în profesie și aprobă primirea în
profesie cu examen sau cu scutire de examen;
f) hotărăște asupra stării de
incompatibilitate și asupra încetării acesteia;
g) soluționează cererile de transfer
în conformitate cu prevederile legii și ale statutului profesiei;
h) verifică și constată dacă actele
privind constituirea, modificarea și schimbarea formelor de exercitare a
profesiei, precum și convențiile de grupare sau de conlucrare profesională
îndeplinesc condițiile prevăzute de lege și de statutul profesiei; organizează
și ține evidența acestora;
i) coordonează activitatea
filialelor sau sucursalelor Casei de Asigurări a Avocaților din raza de
competență;
j) organizează conferințele de
stagiu, cercurile de studii și editează publicațiile baroului;
k) organizează și îndrumă
activitatea serviciilor de asistență juridică din județ, potrivit legii și
statutului profesiei;
l) sesizează comisia de disciplină
cu judecarea abaterilor disciplinare ale avocaților;
m) suspendă din exercitarea
profesiei, pe durata neplății taxelor, avocatul care nu achită taxele și
contribuțiile prevăzute de lege și de statutul profesiei timp de 3 luni de la
scadența acestora, dacă a fost avertizat despre neplată și nu s-a conformat
obligației;
n) soluționează contestațiile
împotriva deciziei decanului privind onorariile;
o) stabilește cota de contribuție a
avocaților la bugetul baroului;
p) acceptă donațiile și legatele
făcute baroului;
q) aprobă statul de funcții și
angajează personalul baroului;
r) întocmește proiectul de buget
anual, pe care îl supune adunării generale și administrează patrimoniul
baroului;
s) prezintă anual adunării generale,
spre aprobare, raportul de activitate a consiliului și a decanului, de gestiune
curentă și de gestionare a patrimoniului baroului;
t) alege prodecanul baroului;
u) soluționează plângerile și
contestațiile împotriva deciziilor decanului baroului;
v) îndeplinește orice alte atribuții
prevăzute de lege sau hotărâte de Consiliul U.N.B.R. ori de biroul executiv al
U.N.B.R.
44. La articolul 55 alineatul
(1), după litera f) se introduce litera g) cu următorul cuprins:
g) îndeplinește orice alte atribuții
prevăzute de lege sau hotărâte de organele de conducere ale U.N.B.R. și date în
competența sa.
45. La articolul 55, alineatele
(2) și (3) vor avea următorul cuprins:
(2) Prodecanul îl înlocuiește pe
decan la cererea sau în absența acestuia.
(3) Dacă decanul și prodecanul sunt
în imposibilitate temporară de a-și exercita funcțiile, consiliul baroului
poate delega un consilier pentru a îndeplini, în tot sau în parte, atribuțiile
decanului.
46. La articolul 55, după alineatul
(3) se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
(4) La Baroul București, consiliul
baroului alege 2 prodecani. Decanul este înlocuit, la cerere sau în absența sa,
de către prodecanul pe care îl desemnează în scris.
47. Articolul 56 va avea următorul
cuprins:
Art. 56. − Avocatul
nemulțumit de decizia decanului o poate ataca la consiliul baroului.
48. La capitolul IV, titlul
secțiunii a 2-a va avea următorul cuprins:
SECȚIUNEA a 2-a
Uniunea Națională a Barourilor din România
− U.N.B.R.
49. Articolul
57 va avea următorul cuprins:
Art. 57. − (1)
Uniunea Națională a Barourilor din România − U.N.B.R. este formată din
toate barourile din România și are sediul în capitala țării, municipiul
București.
(2) U.N.B.R. este persoană juridică
de interes public, are patrimoniu și buget proprii.
(3) Bugetul U.N.B.R. se formează din
contribuția barourilor în cote stabilite de Congresul avocaților. Patrimoniul
U.N.B.R. poate fi folosit și în activități producătoare de venituri, în
condițiile legii.
(4) Baroul de avocați se constituie
și funcționează numai în cadrul U.N.B.R., potrivit prezentei legi și statutului
profesiei.
(5) U.N.B.R. este succesoarea de
drept a Uniunii Avocaților din România.
50. Articolul 58 va avea
următorul cuprins:
Art. 58. − (1)
Organele de conducere ale U.N.B.R. sunt:
a) Congresul avocaților;
b) Consiliul U.N.B.R.;
c) Comisia permanentă a U.N.B.R.;
d) președintele U.N.B.R.
(2) În cadrul U.N.B.R. se constituie
și funcționează:
a) Comisia centrală de cenzori;
b) Comisia centrală de disciplină;
c) aparatul tehnic-administrativ.
51. Articolul 59 va avea
următorul cuprins:
Art. 59. − (1)
Congresul avocaților este constituit din delegați ai fiecărui barou, potrivit
normei de reprezentare stabilite de statutul profesiei, și din membrii
Consiliului U.N.B.R.
(2) Congresul avocaților se
întrunește anual în sesiune ordinară, la convocarea Consiliului U.N.B.R.
(3) La cererea a cel puțin unei
treimi din numărul barourilor, Consiliul U.N.B.R. este obligat să convoace
Congresul avocaților în sesiune extraordinară.
52. La articolul 61, alineatul
(1) va avea următorul cuprins:
Art. 61. − (1)
Congresul avocaților are următoarele atribuții:
a) analizează și aprobă raportul
anual al Consiliului U.N.B.R.;
b) alege Comisia centrală de cenzori
și Consiliul de conducere al Casei de Asigurări a Avocaților;
c) face propuneri autorităților cu
drept de inițiativă legislativă privind profesia de avocat;
d) adoptă și modifică statutul
profesiei și statutul Casei de Asigurări a Avocaților, în conformitate cu
prevederile prezentei legi și pe baza proiectelor întocmite de Consiliul
U.N.B.R.;
e) adoptă hotărâri privitoare la
relațiile dintre barouri, perfecționarea pregătirii profesionale și respectarea
regulilor deontologice ale profesiei;
f) alege și revocă membrii Comisiei
centrale de disciplină. Fiecare barou are dreptul de a propune câte un candidat
pentru Comisia centrală de disciplină. Competența și procedura de judecată ale
Comisiei centrale de disciplină se stabilesc prin statut;
g) aprobă bugetul anual al Casei de
Asigurări a Avocaților și execuția bugetară anuală;
h) aprobă bugetul anual al U.N.B.R.
și execuția bugetară anuală a acestuia și stabilește cota de contribuție a
barourilor la formarea bugetului U.N.B.R.. Cheltuielile necesare organizării
congreselor se suportă de către fiecare barou în funcție de numărul
reprezentanților săi.
53. La articolul 62, alineatele
(1) și (2) vor avea următorul cuprins:
Art. 62. − (1)
Consiliul U.N.B.R. este format din decanii barourilor și reprezentanții
barourilor aleși potrivit normei de reprezentare stabilite în statutul
profesiei.
(2) Mandatul de membru al
Consiliului U.N.B.R. este de 4 ani. În cazul încetării mandatului unuia dintre
ei, înlocuitorul său execută diferența de mandat. Înlocuitorul este desemnat în
condițiile prevăzute la alin. (1).
54. La articolul 62, după
alineatul (3) se introduc alineatele (4), (5) și (6) cu următorul cuprins:
(4) Consiliul U.N.B.R. se întrunește
trimestrial la convocarea președintelui U.N.B.R. Convocarea se face cu cel
puțin 15 zile înainte de data ședinței.
(5) La cererea a cel puțin unei
treimi din numărul membrilor Consiliului U.N.B.R. sau în situații excepționale,
președintele U.N.B.R. va convoca Consiliul U.N.B.R. în ședință extraordinară,
în cel mult 10 zile de la data solicitării sau a evenimentului justificativ.
(6) Consiliul U.N.B.R. lucrează în
prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adoptă hotărâri
valabile cu votul majorității membrilor prezenți.
55. Articolul 63 va avea
următorul cuprins:
Art. 63. − Consiliul
U.N.B.R. are următoarele atribuții:
a) este organul reprezentativ și
deliberativ al barourilor din România și asigură activitatea permanentă a
U.N.B.R.;
b) duce la îndeplinire hotărârile
Congresului avocaților;
c) rezolvă orice probleme interesând
profesia de avocat între sesiunile Congresului avocaților, cu excepția acelora
care sunt date în competența exclusivă a Congresului avocaților;
d) exercită controlul asupra
activității și asupra hotărârilor Comisiei permanente a U.N.B.R.;
e) organizează examenul de
verificare a cunoștințelor de drept românesc și de limba română ale avocaților
străini;
f) organizează și conduce
activitatea Institutului Național de Pregătire și Perfecționare a Avocaților, constituit
ca persoană juridică de drept privat nonprofit și
care nu face parte din sistemul național de învățământ și nu este supus
procedurilor de autorizare și acreditare;
g) adoptă hotărâri în toate
problemele privind pregătirea și perfecționarea profesională a avocaților,
precum și recomandări privind relațiile dintre barouri;
h) asigură caracterul unitar al
examenelor de primire și de definitivare în profesie;
i) organizează și supraveghează
serviciul statistic general al U.N.B.R.;
j) organizează și editează
publicațiile U.N.B.R. și sprijină publicațiile barourilor;
k) întocmește proiectul de buget al
U.N.B.R. și îl supune spre aprobare Congresului avocaților, precum și execuția
bugetară anuală a bugetului U.N.B.R.;
l) întocmește raportul anual de
activitate și de gestiune a patrimoniului U.N.B.R. și le supune spre aprobare
Congresului avocaților;
m) stăruie pentru realizarea
bugetului U.N.B.R. și executarea de către barouri a hotărârilor adoptate de
Congresul avocaților și de Consiliul U.N.B.R.;
n) alege și revocă președintele și
vicepreședinții U.N.B.R. și membrii Comisiei permanente a U.N.B.R., dintre
membrii săi, avocați cu o vechime mai mare de 10 ani în profesie, pentru un
mandat de 4 ani;
o) verifică legalitatea și
temeinicia deciziilor de primire în profesie, date de către consiliile
barourilor, la cererea persoanelor interesate;
p) anulează hotărârile barourilor
pentru cauze de nelegalitate și rezolvă plângerile și
contestațiile făcute împotriva hotărârilor adoptate de consiliile barourilor,
în cazurile prevăzute de lege și de statutul profesiei;
q) înființează Casa Centrală de
Credit și Ajutor a Avocaților și controlează activitatea acesteia;
r) coordonează activitatea Casei de
Asigurări a Avocaților și adoptă regulamentul acesteia;
s) îndeplinește și alte atribuții
prevăzute de lege și adoptă hotărâri în interesul profesiei, cu respectarea
legii;
t) acordă, la propunerea Comisiei
permanente a U.N.B.R., titlul de membru de onoare, respectiv de președinte de
onoare al U.N.B.R.
56. Articolul 64 va avea
următorul cuprins:
Art. 64. − Comisia
permanentă a U.N.B.R. se compune din 15 membri, dintre care 5 membri sunt
reprezentanți ai Baroului București, iar 10 membri sunt reprezentanți ai
celorlalte barouri din țară. Președintele și vicepreședinții U.N.B.R. sunt
membri de drept ai Comisiei permanente a U.N.B.R. și se includ în cei 15
membri. Mandatul membrilor Comisiei permanente a U.N.B.R. este de 4 ani. În caz
de încetare a mandatului unui membru al Comisiei permanente a U.N.B.R., desemnarea
înlocuitorului se face pe aceleași criterii și înlocuitorul execută diferența
de mandat. Unul dintre membrii Comisiei permanente a U.N.B.R. îndeplinește
funcția de secretar al acesteia și este desemnat prin vot de Comisia permanentă
a U.N.B.R. Președintele U.N.B.R. este și președintele Comisiei permanente a
U.N.B.R.
57. Articolul 65 va avea
următorul cuprins:
Art. 65. − (1)
Comisia permanentă a U.N.B.R. are următoarele atribuții:
a) este organul executiv al
Consiliului U.N.B.R., cu activitate permanentă și de legătură cu barourile
U.N.B.R.;
b) duce la îndeplinire hotărârile
Congresului avocaților și ale Consiliului U.N.B.R. și supraveghează executarea
acestor hotărâri de către barouri, adoptând decizii corespunzătoare;
c) organizează serviciile Consiliului
U.N.B.R. și serviciile proprii și angajează personalul acestora;
d) asigură execuția bugetară și
urmărește realizarea resurselor bugetului U.N.B.R.;
e) acceptă donațiile și legatele
făcute U.N.B.R.;
f) în realizarea atribuțiilor sale,
emite decizii executorii.
(2) Comisia permanentă a U.N.B.R.
este condusă de președintele U.N.B.R. și lucrează valabil în prezența
majorității membrilor săi și tot astfel adoptă deciziile.
(3) Comisia permanentă a U.N.B.R.
îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege sau de organele ierarhice ale
profesiei.
58. Articolul 66 va avea
următorul cuprins:
Art. 66. − (1)
Președintele U.N.B.R. are următoarele atribuții:
a) reprezintă U.N.B.R. în relațiile
cu persoanele fizice și juridice din țară și din străinătate;
b) încheie convenții, acorduri și
contracte în numele U.N.B.R., cu autorizarea Consiliului U.N.B.R.;
c) convoacă și conduce ședințele
Consiliului U.N.B.R. și ale Comisiei permanente a U.N.B.R.;
d) ordonanțează cheltuielile
bugetare și extrabugetare ale U.N.B.R.;
e) semnează actele Consiliului și
ale Comisiei permanente ale U.N.B.R.;
f) supraveghează relațiile dintre
structurile centrale ale profesiei și barouri, precum și relațiile dintre
barouri;
g) acordă sprijin și ajutor
barourilor în relațiile lor cu autoritățile centrale și locale;
h) veghează la asigurarea
condițiilor corespunzătoare de desfășurare a activității avocaților la
instanțele judecătorești și la organele de urmărire penală.
(2) Președintele este înlocuit, la
cerere sau în absența sa, de către vicepreședintele pe care îl desemnează în
acest scop.
59. Articolul 67 va avea
următorul cuprins:
Art. 67. − Consiliul
U.N.B.R. stabilește personalul necesar îndeplinirii atribuțiilor funcției
pentru președintele U.N.B.R.
60. La articolul 71, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Anchetarea abaterii și
exercitarea acțiunii disciplinare privind decanii barourilor și membrii
Consiliului U.N.B.R. sunt de competența Consiliului U.N.B.R. Persoana anchetată
sau trimisă în judecată disciplinară nu participă la luarea hotărârii.
61. La articolul 72, alineatele
(2), (3) și (4) vor avea următorul cuprins:
(2) În cadrul U.N.B.R. este
organizată și funcționează Comisia centrală de disciplină, care judecă:
a) ca instanță de fond, în complet
de 3 membri, abaterile săvârșite de membrii Consiliului U.N.B.R. și de decanii
barourilor;
b) în contestație, în complet de 5
membri, potrivit prevederilor statutului profesiei.
(3) Recursul declarat împotriva
deciziei disciplinare a Comisiei centrale de disciplină, ca instanță de fond,
este judecat de Consiliul U.N.B.R. constituit ca instanță disciplinară în
plenul său, în afară de persoana implicată în cauză.
(4) Împotriva hotărârilor pronunțate
potrivit alin. (2) și
(3), partea interesată poate declara
recurs la secția de contencios a Curții de Apel București, a cărei hotărâre
este definitivă și irevocabilă.
62. La articolul 72, după
alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu următorul cuprins:
(5) Procedura judecării abaterilor
disciplinare este stabilită în statutul profesiei și se completează cu
prevederile Codului de procedură civilă.
63. La articolul 73 alineatul
(1), litera c) va avea următorul cuprins:
c) amendă de la 500.000 lei la
5.000.000 lei, care se face venit la bugetul baroului. Plata amenzii se va face
în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii
disciplinare. Neachitarea în acest termen atrage
suspendarea de drept din exercițiul profesiei, până la achitarea sumei.
Limitele amenzii disciplinare se actualizează periodic de către Consiliul
U.N.B.R., în funcție de rata inflației.
64. Articolul 75 va avea
următorul cuprins:
Art. 75. − (1)
În cadrul U.N.B.R. este organizată și funcționează Casa de Asigurări a
Avocaților, în scopul stabilirii și acordării pensiilor și ajutoarelor sociale
cuvenite avocaților și urmașilor acestora cu drepturi proprii la pensie, în
condițiile prevăzute de legea specială.
(2) Organizarea și funcționarea
Casei de Asigurări a Avocaților se stabilesc de Congresul avocaților prin
statutul acesteia.
65. La articolul 76, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Avocatul înscris în barou, cu
drept de exercitare a profesiei, este obligat să contribuie la constituirea
fondului Casei de Asigurări a Avocaților. Contribuția nu poate fi mai mică
decât suma stabilită de Consiliul U.N.B.R., astfel încât să acopere nevoile
curente de plată ale Casei de Asigurări a Avocaților. Avocații pot face parte
și din alte forme de asigurări sociale.
66. La articolul 79, alineatul
(2) va avea următorul cuprins:
(2) Consiliul alege din rândurile
sale un președinte și un vicepreședinte. Unul dintre membri, desemnat de
președinte, îndeplinește și funcția de secretar al consiliului.
67. Articolul 81 va avea
următorul cuprins:
Art. 81. − Prezenta
lege va fi pusă în aplicare astfel:
a) actualele organe de conducere ale
Uniunii Avocaților din România își vor îndeplini în continuare atribuțiile,
potrivit legii și statutului profesiei, ca organe de conducere ale U.N.B.R., pe
întreaga durată a mandatului pentru care au fost alese;
b) Consiliul U.N.B.R. va elabora
proiectul statutului profesiei și îl va adopta în termen de cel mult 90 de zile
de la data intrării în vigoare a prezentei legi*) Statutul profesiei va fi publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I;
c) formele noi de asociere pentru
exercitarea profesiei de avocat se vor organiza și vor funcționa numai după
intrarea în vigoare a noului statut al profesiei.
68. Articolul 82 va avea
următorul cuprins:
Art. 82. − (1)
La data intrării în vigoare a prezentei legi*) persoanele fizice sau juridice
care au fost autorizate în baza altor acte normative ori au fost încuviințate
prin hotărâri judecătorești să desfășoare activități de consultanță,
reprezentare sau asistență juridică, în orice domenii, își încetează de drept
activitatea. Continuarea unor asemenea activități constituie infracțiune și se
pedepsește potrivit legii penale.
(2) De asemenea, la data intrării în
vigoare a prezentei legi*) încetează de drept efectele oricărui act normativ,
administrativ sau jurisdicțional prin care au fost recunoscute ori încuviințate
activități de consultanță, reprezentare și asistență juridică contrare
dispozițiilor prezentei legi.
(3) Prevederile alin. (1) și (2) nu
se aplică profesiei de consilier juridic, care va fi exercitată potrivit
dispozițiilor Legii nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei
de consilier juridic.
(4) Consiliile și decanii barourilor
au obligația și autorizarea să urmărească ducerea la îndeplinire a prevederilor
alin. (1) și (2) și să ia măsurile legale în acest sens.
69. Articolul 83 va avea
următorul cuprins:
Art. 83. − La
data intrării în vigoare a prezentei legi*), denumirea Uniunea Avocaților
din România se înlocuiește cu denumirea Uniunea Națională a Barourilor
din România, în toate actele normative.
70. După articolul 83 se
introduce articolul 84 cu următorul cuprins:
Art. 84. − La
data intrării în vigoare a prezentei legi*) orice dispoziții contrare se
abrogă.
Art. II. − Legea nr. 51/1995 pentru organizarea
și exercitarea profesiei de avocat, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 113 din 6 martie 2001, cu modificările și completările
ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 30 de zile, dându-se
textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de
Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din
Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR |
PREȘEDINTELE SENATULUI |
VALER DORNEANU |
NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 16 iunie 2004.
Nr. 255.