M. Of. nr. 600 din 5 iulie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA
DEPUTAȚILOR SENATUL
L
E G E
privind
pensiile ocupaționale
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. − (1) Prezenta
lege stabilește:
a) principiile înființării
schemelor facultative de pensii ocupaționale și a fondurilor de pensii ocupaționale;
b) principiile organizării și
funcționării administratorilor, precum și coordonarea activității altor entități
implicate în acest domeniu;
c) reglementarea și supravegherea
prudențială a sistemului pensiilor ocupaționale.
(2) Dreptul de a propune o
schemă facultativă de pensii ocupaționale aparține:
a) angajatorului și sindicatului
sau, după caz, reprezentanților salariaților, prin contractul colectiv de muncă
la nivel de unitate, grup de unități sau ramură;
b) angajatorului, singur sau prin
asociere cu alți angajatori, în lipsa unui contract colectiv de muncă și/sau în
lipsa sindicatului.
(3) Angajatorii, agenți
economici care înregistrează obligații bugetare neachitate la scadență la sfârșitul
anului față de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele
locale, bugetul asigurărilor pentru șomaj, bugetul Fondului național unic de
asigurări sociale de sănătate și fondurile sistemului de asigurări pentru
accidente de muncă și boli profesionale, la furnizorii de energie și
combustibil de orice fel, precum și instituțiile publice, indiferent de sistemul
de finanțare și de subordonare, nu pot contribui la scheme facultative de
pensii ocupaționale.
(4) Schemele facultative de
pensii ocupaționale sunt furnizate de administratori.
(5) Administratorii colectează contribuții,
investesc resursele financiare ale fondului de pensii ocupaționale și plătesc
pensii ocupaționale.
Art. 2. − (1) În
înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele
semnificații:
1. activele financiare reprezintă
fonduri monetare, acțiuni, obligațiuni, titluri de valoare și valori mobiliare;
2. activul personal reprezintă
suma din contul unui participant care cuprinde contribuțiile plătite și
veniturile rezultate din investirea sumelor, diminuate cu comisioanele legale și
reactualizate potrivit prevederilor legale;
3. activul net reprezintă
valoarea care se obține prin deducerea valorii obligațiilor din valoarea
activelor;
4. actul de aderare este
un contract scris între participant și administrator, încheiat în baza
prevederilor contractului de administrare în vederea înscrierii la o schemă
facultativă de pensii ocupaționale;
5. administratorul este
o societate pe acțiuni constituită în conformitate cu dispozițiile legislației
comerciale și cu prevederile prezentei legi, care are ca obiect exclusiv de activitate
colectarea, administrarea și investirea resurselor financiare ale unui fond de
pensii ocupaționale, precum și plata pensiilor ocupaționale;
6. angajatorul reprezintă
persoana fizică sau juridică, care poate, potrivit legii, să angajeze forță de
muncă pe bază de contract individual de muncă sau organizații patronale constituite
potrivit legii;
7. participantul reprezintă
angajatul care a aderat la o schemă facultativă de pensii ocupaționale, în
numele căruia s-au plătit contribuții la un fond de pensii ocupaționale și care
are un drept prezent sau viitor la o pensie ocupațională;
8. beneficii colaterale reprezintă
orice avantaje, precum facilități bănești sau cadouri, altele decât cele care
rezultă din calitatea de participant sau de beneficiar al unei pensii ocupaționale;
9. Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor, denumită în continuare Comisia, este autoritatea de
reglementare și supraveghere prudențială în domeniul pensiilor ocupaționale;
10. Consiliul de coordonare este
organul de reprezentare a participanților la fondul de pensii ocupaționale în
relația cu administratorul;
11. contractul de
administrare este contractul semnat între Consiliul de coordonare și
administrator, în vederea administrării fondului de pensii ocupaționale;
12. contribuțiile la o
schemă facultativă de pensii ocupaționale reprezintă sume plătite de
angajatorii și angajații care participă la schema respectivă;
13. conturile participanților
reprezintă suma unităților de cont;
14. depozitarul reprezintă
o bancă, persoană juridică română sau o sucursală a unei instituții de credit
străine, autorizată să funcționeze pe teritoriul României;
15. fondul de pensii ocupaționale
reprezintă fondul constituit prin contract de societate civilă, încheiat
între toți participanții la schema facultativă de pensii ocupaționale, în conformitate
cu prevederile Codului civil referitoare la societatea civilă particulară și cu
dispozițiile prezentei legi;
16. beneficiarul reprezintă
moștenitorii participantului definiți conform prevederilor Codului civil;
17. plătitorul reprezintă
angajatorul care virează contribuții către un fond de pensii ocupaționale;
18. pensia ocupațională reprezintă
suma plătită periodic, pe viață, unui participant în mod suplimentar și
distinct de cea furnizată de sistemul public;
19. normele reprezintă
reglementările emise de Comisie în aplicarea prezentei legi, care sunt
obligatorii pentru schemele de pensii ocupaționale, fondurile de pensii ocupaționale,
administratori și depozitari;
20. schema facultativă de
pensii ocupaționale reprezintă un sistem de termene, condiții și reguli pe
baza căruia administratorul colectează, investește resursele financiare ale
fondului de pensii ocupaționale și plătește pensii ocupaționale;
21. sindicatul reprezintă
acele organizații definite potrivit Legii sindicatelor nr. 54/2003, precum
și, după caz, reprezentanții aleși ai angajaților organizați potrivit legii;
22. transferul de disponibilități
reprezintă trecerea activului personal din contul unui participant la un
fond de pensii ocupaționale către un alt fond de pensii ocupaționale;
23. unitatea de cont reprezintă
o parte proporțională din activul financiar net al fondului de pensii ocupaționale;
24. data de transfer reprezintă
data la care se efectuează transferul de disponibilități aflate în contul unui participant,
de la un fond de pensii ocupaționale la altul;
25. data de convertire reprezintă
data la care se convertesc în unități de cont contribuțiile participanților și sumele
ce fac obiectul transferului de disponibilități, în conformitate cu valoarea
unităților de cont la acea dată;
26. rata de rentabilitate a
unui fond de pensii ocupaționale este raportul dintre diferența dintre
valoarea medie a unei unități de cont în ultima zi a trimestrului și valoarea
acelei unități în ultima zi lucrătoare care precedă perioada de 24 de luni și,
respectiv, valoarea acelei unități de cont în ultima zi lucrătoare care precedă
perioada de 24 de luni, exprimată în procente;
27. ponderea fondului la o
anumită dată este raportul dintre valoarea activului net al fondului și
valoarea activelor nete ale tuturor fondurilor de pensii ocupaționale,
calculate la aceeași dată;
28. rata medie ponderată de rentabilitate
a tuturor fondurilor pentru ultimele 24 de luni este suma produselor dintre
rata de rentabilitate a fiecărui fond și ponderea medie a fondului în totalul
fondurilor de pensii ocupaționale;
29. ponderea medie a
fondului în totalul fondurilor de pensii ocupaționale este media aritmetică
dintre ponderea fondului în ultima zi lucrătoare care precedă perioada de 24 de
luni și ponderea fondului în ultima zi lucrătoare din perioada de 24 de luni;
30. rata de rentabilitate minimă
a tuturor fondurilor reprezintă cea mai mică valoare dintre rata medie ponderată
de rentabilitate a tututor fondurilor în perioada respectivă, diminuată cu
patru puncte procentuale și 50% din rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor în perioada respectivă;
31. acționar semnificativ este
acea persoană fizică sau juridică, care, nemijlocit și singură ori prin
intermediul sau în legătură cu alte persoane fizice ori juridice, acționând în mod
concertat, exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, fie ar
reprezenta cel puțin 5% din capitalul social al administratorului, fie ar
conferi cel puțin 5% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală, sau
care dau posibilitatea să exercite o influență semnificativă asupra conducerii
administratorului.
(2) Persoana afiliată, în
raport cu o persoană fizică sau juridică, numită prima entitate, reprezintă:
a) un acționar sau un grup de
acționari care deține mai mult de 10% din acțiunile emise de prima entitate ori
care, deși deține un procent mai mic, poate influența, direct sau indirect,
deciziile luate de prima entitate;
b) orice entitate în care prima
entitate deține, direct sau indirect, mai mult de 10% din acțiunile emise ori
care, deși deține un procent mai mic, poate influența, direct sau indirect,
deciziile luate de respectiva entitate;
c) orice altă entitate în care
un acționar deține, direct sau indirect, mai mult de 30% din acțiunile emise și,
în același timp, deține, direct sau indirect, mai mult de 30% din totalul acțiunilor
emise de prima entitate;
d) orice persoană care poate
determina, direct sau indirect, deciziile primei entități;
e) orice membru al consiliului
de administrație sau al altui organ de conducere ori supraveghere al
respectivei entități;
f) soțul/soția sau o rudă până
la gradul al treilea ori un afin până la gradul al doilea inclusiv al oricărei
persoane prevăzute la lit. a)−e).
CAPITOLUL II
Schemele facultative de pensii ocupaționale
Art. 3. − (1) Schema
facultativă de pensii ocupaționale trebuie să conțină cuantumul și
periodicitatea contribuțiilor, modul de împărțire a acestora între angajat și
angajator, regulile de investire a activelor, precum și metodele pentru efectuarea
plății pensiilor ocupaționale, a frecvenței, duratei și actualizării acestor plăți.
(2) Comisia emite norme privind
schemele facultative de pensii ocupaționale.
(3) Încadrarea în muncă a unei persoane
sau dobândirea calității de membru de sindicat nu poate fi condiționată de
participarea sau continuarea participării la o schemă facultativă de pensii
ocupaționale și nu se pot face rețineri din salariu pentru contribuții la o
astfel de schemă fără acordul scris al persoanei respective.
Art. 4. − (1) Angajatorul
și sindicatul pot propune angajaților, de comun acord, participarea la o schemă
facultativă de pensii ocupaționale, prin contractul colectiv de muncă.
(2) În situația în care nu
există contract colectiv de muncă, schemele facultative de pensii ocupaționale
pot fi propuse de angajator și sindicat în baza unui protocol.
(3) În situația în care nu
există sindicat, schemele facultative de pensii ocupaționale pot fi propuse de angajator
cu consultarea angajaților.
Art. 5. − (1) Angajatorul
reține și virează contribuțiile angajaților săi care au calitatea de
participant la o schemă facultativă de pensii ocupaționale și răspunde penal de
neplata contribuțiilor sau de plata lor incompletă conform termenelor, condițiilor
și regulilor schemei cu privire la plata contribuțiilor.
(2) Determinarea valorii obligației
financiare care rezultă din neplata contribuțiilor sau din plata lor incompletă
este reglementată de Comisie.
(3) Administratorul este
obligat să notifice plătitorului, Consiliului de coordonare și participantului
neîndeplinirea obligației față de fondul de pensii ocupaționale.
(4) În vederea recuperării
obligației financiare prevăzute la alin. (2), administratorul schemei
respective poate solicita aplicarea măsurilor de executare silită asupra
angajatorului, potrivit dispozițiilor Codului de procedură civilă.
CAPITOLUL III
Autorizarea schemelor facultative de pensii
ocupaționale
Art. 6. − (1) Schemele
facultative de pensii ocupaționale trebuie să obțină autorizarea prealabilă a Comisiei.
(2) Procedura de autorizare și
modificare a schemelor facultative de pensii ocupaționale este prevăzută în normele
Comisiei.
Art. 7. − Administratorul
procedează la publicitatea schemei și la încasarea de contribuții numai după autorizarea
schemei facultative de pensii ocupaționale, sub sancțiunea retragerii autorizației
de funcționare a administratorului.
Art. 8. − (1) Administratorul
transmite Comisiei documentația necesară în vederea autorizării fiecărei scheme
facultative de pensii ocupaționale.
(2) Conținutul documentației se
stabilește prin normele Comisiei și conține obligatoriu următoarele date și
reguli:
a) numele și sediul
administratorului;
b) numele și sediul
angajatorului sau angajatorilor și denumirea și sediul sindicatului sau
sindicatelor, după caz, care au propus schema respectivă;
c) condițiile de eligibilitate
a participanților pentru aderarea la schema facultativă de pensii ocupaționale;
d) principiile investiționale
ale schemei facultative de pensii ocupaționale;
e) dreptul de proprietate al
participanților la schema facultativă de pensii ocupaționale asupra sumei
existente în conturile lor;
f) condițiile începerii și
periodicitatea plății pensiilor ocupaționale;
g) condițiile de acordare a
pensiei ocupaționale de invaliditate;
h) metoda da actualizare a
pensiilor ocupaționale;
i) nivelul comisioanelor plătite
administratorului;
j) periodicitatea și procedura de
raportare către participanți;
k) condițiile și procedurile de
încetare a participării și de transfer la o altă schemă facultativă de pensii
ocupaționale;
l) suma fixă prevăzută în
normele Comisiei, potrivit art. 72 alin. (1) și (2);
m) forma de garantare a
contribuțiilor și a pensiilor ocupaționale.
(3) În termen de 30 de zile de la
depunerea documentației, Comisia emite autorizația sau respinge cererea de
autorizare, după caz.
(4) Administratorii informează
participanții despre datele și regulile prevăzute la alin. (2) în
momentul aderării, precum și despre modificările și completările ulterioare, în
termen de 30 de zile de la autorizarea lor.
Art. 9. − (1) Modificarea
schemei facultative de pensii ocupaționale se face de comun acord între
administrator și Consiliul de coordonare a fondului respectiv, fără a aduce atingere
drepturilor participanților.
(2) Modificările devin aplicabile
numai după autorizarea lor de către Comisie.
Art. 10. − (1) Comisia
poate retrage autorizația unei scheme facultative de pensii ocupaționale, dacă se
dovedește că au fost încălcate dispozițiile prezentei legi, ale normelor
Comisiei sau dacă retragerea autorizației este în interesul participanților la
respectiva schemă.
(2) Înainte de a proceda la
retragerea autorizației, Comisia notifică administratorului și Consiliului de coordonare
a fondului respectiv, cu cel puțin 30 de zile înainte, intenția și motivele
retragerii.
(3) În termen de 30 de zile de
la data primirii notificării Comisiei, administratorul are obligația să răspundă
acestei notificări și, dacă este cazul, să propună un plan de remediere.
(4) Comisia poate aproba planul
de remediere propus și acordă un termen de punere în aplicare.
(5) În cazul în care Comisia nu
primește răspuns în termenul prevăzut la alin. (3) sau dacă răspunsul
primit ori planul de remediere propus nu este satisfăcător, procedează la
retragerea autorizației.
(6) Administratorul schemei facultative
de pensii ocupaționale poate ataca decizia Comisiei de retragere a autorizației
la instanța judecătorească competentă, în conformitate cu prevederile legislației
în vigoare privind contenciosul administrativ.
Art. 11. − Retragerea
autorizației unei scheme facultative de pensii ocupaționale conduce automat la retragerea
autorizației fondului de pensii ocupaționale de către Comisie.
Art. 12. − De
la data retragerii autorizației unei scheme facultative de pensii ocupaționale
de către Comisie se aplică următoarele dispoziții:
a) administratorul schemei facultative
de pensii ocupaționale nu mai acceptă contribuții și nu mai percepe comisioane,
sub sancțiunea retragerii autorizației de funcționare a administratorului;
b) Comisia desemnează un
administrator special al schemei facultative de pensii ocupaționale, care nu
poate fi persoană afiliată administratorului, angajatorului, sindicatului sau
depozitarului;
c) Comisia emite norme cu
privire la administratorul special, atribuțiile acestuia, precum și procedurile
de selectare și plată ale administratorilor speciali;
d) administratorul special
evaluează activele și pasivele fondului de pensii ocupaționale și trimite
Comisiei și Consiliului de coordonare rapoarte preliminare;
e) în termen de 3 luni de la
desemnare, administratorul special transmite Comisiei și Consiliului de
coordonare raportul final al evaluării prevăzute la lit. d), auditat de un
auditor financiar, avizat de Comisie, precum și o propunere de lichidare a schemei
facultative de pensii ocupaționale; propunerea de lichidare prevede modalitatea
și programul transferului de disponibilități către alt administrator de fonduri
de pensii ocupaționale;
f) în perioada de evaluare
administratorul special poate efectua transferuri de disponibilități la date pe
care le stabilește, cu excepția cazului în care constată că acestea nu sunt în
interesul participanților;
g) angajatorul, Consiliul de
coordonare și sindicatul, după caz, pot transmite Comisiei obiecții la propunerea
de lichidare prevăzută la lit. e), în termen de 30 de zile de la primirea
acesteia;
h) Comisia analizează propunerea
de lichidare și obiecțiile formulate și se pronunță în termen de 60 de zile de
la primirea acesteia;
i) în situația respingerii propunerii
de lichidare, Comisia poate cere administratorului special o nouă propunere de lichidare,
în termen de 30 de zile de la data respingerii, pe baza recomandărilor din
decizia de respingere;
j) Comisia analizează noua
propunere de lichidare și decide în termen de 30 de zile de la primirea
acesteia;
k) după aprobarea propunerii,
administratorul special procedează la lichidarea schemei facultative de pensii ocupaționale
și înștiințează Comisia despre finalizarea operațiunilor, printr-un raport.
Art. 13. − (1) Comisia
emite norme referitoare la procedura de lichidare a schemei facultative de
pensii ocupaționale și la conținutul rapoartelor obligatorii.
(2) Comisia emite norme privind
condițiile transferurilor de disponibilități de la retragerea autorizației până
la momentul aprobării planului de lichidare.
Art. 14. − Activele
personale nu pot reveni angajatorului, sindicatului, administratorului sau
depozitarului, actele de atribuire către oricare dintre aceștia fiind nule de drept.
CAPITOLUL IV
Transferurile între schemele facultative de
pensii ocupaționale
Art. 15. − (1) Schemele
facultative de pensii ocupaționale conțin reguli privind transferul la altă
schemă facultativă de pensii ocupaționale.
(2) În condițiile în care
participantul a aderat la o nouă schemă facultativă de pensii ocupaționale,
acesta poate:
a) să-și transfere conturile
individuale de la vechile fonduri de pensii ocupaționale la noul fond;
b) să-și păstreze calitatea de participant
la toate schemele facultative de pensii ocupaționale, urmând a le cumula la
momentul deschiderii dreptului de pensie.
Art. 16. − (1) Dacă
participantul dorește să transfere activul personal la o altă schemă facultativă
de pensii ocupaționale, este obligat să înștiințeze administratorul fostei
scheme facultative de pensii ocupaționale și să îi transmită o copie a actului
de aderare.
(2) Comisia emite norme
referitoare la:
a) forma și conținutul documentului
prin care participantul înștiințează administratorul despre aderarea la o altă
schemă facultativă de pensii ocupaționale;
b) procedurile de aderare la
noua schemă facultativă de pensii ocupaționale.
Art. 17. − (1) În
termen de 30 de zile calendaristice de la înștiințare, administratorul fostei
scheme facultative de pensii ocupaționale efectuează un transfer de
disponibilități către administratorul noii scheme.
(2) Transferul de disponibilități
cuprinde activul personal, calculat la ultima dată de evaluare, mai puțin
deducerile legale.
(3) Administratorul fostei
scheme facultative de pensii ocupaționale notifică administratorului noii
scheme toate informațiile referitoare la contribuțiile făcute în contul participantului,
precum și despre transferurile de disponibilități cu privire la contul acelui
participant.
CAPITOLUL V
Participanți și contribuții
Art. 18. − (1) Tuturor
participanților la o schemă facultativă de pensii ocupaționale li se aplică un
tratament nediscriminatoriu, având aceleași drepturi și obligații raportat la
fondul de pensii ocupaționale.
(2) Participanții și
beneficiarii la o schemă facultativă de pensii ocupaționale au dreptul la
egalitate de tratament și în cazul schimbării locului de muncă, domiciliului
sau reședinței într-o altă țară, stat membru al Uniunii Europene sau stat aparținând
Spațiului Economic European.
(3) Aderarea la o schemă facultativă
de pensii ocupaționale este facultativă.
Art. 19. − (1) Actul
de aderare este un contract scris, încheiat direct între persoana fizică și
administratorul schemei respective și conține principalele prevederi ale schemei
facultative de pensii ocupaționale, ale contractului de administrare, riscurile
financiare, tehnice sau de altă natură și modul de repartizare a acestora,
precum și referiri la contribuții, pensii ocupaționale, investiții și nivelul comisioanelor.
(2) Administratorul nu poate
refuza semnarea actului de aderare nici unei persoane care are dreptul de a
participa la acea schemă.
(3) Forma actului de aderare
este aceeași pentru toți participanții la acea schemă.
(4) Forma-cadru a actului de
aderare este stabilită de către Comisie, prin norme.
(5) Administratorul poate
modifica acest act numai cu autorizația Comisiei, caz în care actul de aderare
trebuie refăcut.
(6) În termen de 30 de zile de la
aderare, administratorul transmite participanților o copie semnată a actului de
aderare.
Art. 20. − (1) Contribuțiile
la un fond de pensii ocupaționale se stabilesc conform regulilor acelei scheme facultative
de pensii ocupaționale și se virează o dată cu contribuțiile de asigurări
sociale obligatorii.
(2) Contribuția participantului
la fondul de pensii ocupaționale, de până la echivalentul în lei a 200 euro pe an
din venitul salarial anual, în procedura de definitivare a impunerii anuale se
deduce din venitul salarial brut al acestuia în completarea deducerii contribuțiilor
de asigurări sociale datorate potrivit legii.
(3) Cheltuielile angajatorului
cu contribuțiile datorate de acesta la fondul de pensii ocupaționale, în sumă
de până la echivalentul în lei a 200 euro pe an pentru fiecare participant,
sunt deductibile la calculul profitului impozabil.
(4) Participanții pot, în orice
moment, să modifice, cu respectarea nivelului prevăzut la alin. (2), să
suspende sau să înceteze contribuțiile la o schemă facultativă de pensii ocupaționale,
fără nici un fel de sancțiune, înștiințând în scris administratorul și
angajatorul cu cel puțin 30 de zile înainte de data suspendării sau încetării
contribuțiilor.
(5) Înștiințarea prevăzută la
alin. (4) nu va afecta în nici un fel activul personal și dă dreptul
angajatorului să suspende sau să înceteze obligația contractuală.
Art. 21. − (1) Dacă
un participant încetează plata contribuției, acesta își păstrează drepturile,
conform regulilor schemei facultative de pensii ocupaționale, cu excepția cazului
în care a solicitat un transfer de disponibilități către alt fond de pensii
ocupaționale.
(2) Participantul la o schemă
facultativă de pensii ocupaționale din România, care a fost detașat într-o altă
țară, are dreptul la continuarea plății contribuțiilor la acea schemă pe durata
detașării sale.
(3) Dacă un participant devine
incapabil de a presta o muncă, ca urmare a invalidității, acesta va avea
dreptul să folosească activul personal, în conformitate cu normele Comisiei.
(4) Dacă un participant decedează
înainte de pensionare, activele personale evaluate la acea dată se distribuie
beneficiarilor, conform actului de succesiune și normelor Comisiei.
(5) În cazul schimbării locului
de muncă, a domiciliului sau reședinței în altă țară, stat membru al Uniunii Europene
sau stat aparținând Spațiului Economic European, participantul și beneficiarul
păstrează dreptul la pensia ocupațională câștigată în cadrul schemelor facultative
de pensii ocupaționale din România și aceasta se plătește în acel stat, în cuantumul
rămas după scăderea tuturor taxelor și cheltuielilor aferente plății.
CAPITOLUL VI
Conturile participanților și evaluarea
activelor
Art. 22. − (1) Participantul
este proprietarul activului personal din contul său.
(2) Activul personal este
insesizabil, neputând face obiectul nici unei măsuri de executare silită.
(3) Activul personal nu poate
fi gajat sau cesionat, sub sancțiunea nulității.
Art. 23. − (1) Contribuțiile
se colectează pe baza codului numeric personal în conturile individuale ale participanților.
(2) Contribuțiile la un fond de
pensii ocupaționale și transferurile de disponibilități se convertesc în unități
de cont și diviziuni ale acestora.
(3) Valoarea totală a unităților
de cont ale unui fond de pensii ocupaționale este întotdeauna egală cu valoarea
totală a activelor fondului.
(4) Comisia emite norme care
definesc activul net, principiile de evaluare a activelor și pasivelor
fondurilor de pensii ocupaționale.
(5) Activele și pasivele
fondului de pensii ocupaționale sunt evidențiate și ținute separat de cele ale administratorului.
Art. 24. − (1) Contribuțiile
și transferul de disponibilități la un fond de pensii ocupaționale se
convertesc în unități de cont numai la anumite date, denumite date de
convertire, conform valorii unităților de cont la acea dată.
(2) Până la convertire,
contribuțiile și transferul de disponibilități se înscriu într-un cont separat
al fondului de pensii ocupaționale, dobânda generată de acest cont constituind
venit al fondului.
(3) Comisia prevede, prin
norme, datele de convertire și periodicitatea lor.
(4) La prima dată de convertire
care urmează plății primei contribuții la fondul de pensii ocupaționale,
valoarea unei unități de cont va fi de 100.000 lei.
(5) Comisia poate reactualiza
valoarea unității de cont, pe baza principiilor de evaluare a activelor
fondurilor de pensii ocupaționale.
Art. 25. − (1) Valoarea
activelor nete și valoarea unității de cont ale unui fond de pensii ocupaționale,
calculate de către depozitar la fiecare dată de evaluare, se comunică
administratorului și Comisiei în aceeași zi.
(2) Calculele menționate la
alin. (1) sunt făcute de depozitar și sunt supuse auditării unui
auditor independent avizat de Comisie.
(3) Auditorul financiar nu
poate fi persoană afiliată angajatorului, sindicatului, administratorului sau
depozitarului.
(4) Evaluarea are loc cel puțin
o dată pe lună la datele stabilite prin normele Comisiei.
Art. 26. − Administratorul
care a primit contribuții pe o perioadă de cel puțin 24 de luni calculează, în
ultima zi lucrătoare a fiecărui trimestru, rata de rentabilitate a fiecărui
fond de pensii ocupaționale pentru ultimele 24 de luni și o comunică Comisiei.
Art. 27. − Comisia
emite norme cu privire la:
a) regulile de calcul al
rentabilității fondurilor de pensii ocupaționale, inclusiv regulile de
rotunjire a valorilor obținute;
b) data la care depozitarul
trebuie să informeze Comisia și Consiliul de coordonare despre valoarea
activelor nete ale fondului de pensii ocupaționale, valoarea unei unități de cont,
rentabilitatea fondului, precum și metoda prin care se face această înștiințare;
c) forma și data publicării
ratei medii ponderate de rentabilitate a tuturor fondurilor;
d) procedura de avizare a
auditorului financiar;
e) metodologia de calcul al
activului net și al unităților de cont.
CAPITOLUL VII
Înființarea și autorizarea
fondurilor de pensii ocupaționale
Art. 28. − (1) Resursele
fondului de pensii ocupaționale se constituie din sumele provenite din contribuțiile
făcute și din sumele provenite din investirea acestora.
(2) Ponderea în fondul de pensii
ocupaționale a participantului este determinată de activul său personal.
Art. 29. − Un
fond de pensii ocupaționale trebuie să aibă minimum 100 de participanți.
Art. 30. − (1) Un
fond de pensii ocupaționale poate fi administrat numai de un administrator
având autorizare de funcționare pentru fondurile de pensii ocupaționale, eliberată
de Comisie, care îl reprezintă în raporturile cu terții, inclusiv în fața
instanțelor judecătorești.
(2) Acțiunile și cererile
introduse de participanți sau alte instituții publice la instanțele judecătorești
în legătură cu administrarea fondului de pensii ocupaționale sunt scutite de
taxa judiciară de timbru.
Art. 31. − (1) Sediul
fondului de pensii ocupaționale va fi același cu cel al administratorului.
(2) Denumirea fondului de
pensii ocupaționale conține sintagma fond de pensii ocupaționale.
Art. 32. − (1) Conținutul
contractului-cadru de societate civilă, prin care se constituie un fond de pensii
ocupaționale, este stabilit prin normele Comisiei.
(2) Comisia aprobă contractul
de societate civilă.
(3) Un fond de pensii ocupaționale
nu poate fi declarat în stare de faliment.
Art. 33. − (1) Consiliul
de conducere reprezintă fondul de pensii ocupaționale în relațiile cu
administratorul, negociază și semnează contractul de administrare.
(2) Consiliul de coordonare
este format din participanți aleși, candidații fiind propuși, în mod paritar,
de angajator și sindicat sau de reprezentanți ai salariaților, după caz; componența
sa este indicată în conținutul contractului de societate civilă.
(3) Administratorul este
obligat să informeze Consiliul de coordonare despre activitatea desfășurată, în
modalitățile prevăzute în contractul de administrare și în normele Comisiei.
Art. 34. − (1) Regulamentul
de organizare și funcționare a Consiliului de coordonare prevede numărul de reprezentanți,
condițiile pe care trebuie să le îndeplinească, drepturile, obligațiile, durata
mandatului, procedurile alegerii, temeiurile pentru revocare, clauze de
confidențialitate și alte dispoziții referitoare la aceștia.
(2) Regulamentul de organizare și
funcționare a Consiliului de coordonare prevede procedura de convocare a
participanților la ședințele Consiliului de coordonare.
(3) Regulamentul de organizare și
funcționare a Consiliului de coordonare este elaborat de Comisie, după consultarea
Consiliului Economic și Social.
Art. 35. − (1) Comisia
elaborează contractul-cadru de administrare, care conține obligatoriu:
a) părțile contractante;
b) principiile schemei facultative
de pensii ocupaționale;
c) principalele drepturi și obligații
ale părților și modalitatea de implementare;
d) administrarea;
e) modalitățile de control,
exercitate de către auditori;
f) obligațiile de informare a
administratorului față de Consiliul de coordonare a fondului de pensii ocupaționale,
participanți și autorități;
g) evidențele administratorului
referitoare la participanți, contribuții, investiții și pensii ocupaționale;
h) modalitățile specifice de
constatare, reclamare și remediere a deficiențelor;
i) răspunderea părților
contractante;
j) sancțiunile;
k) durata contractului de
administrare, modalitățile de modificare și încetare a contractului de
administrare;
l) informații privind depozitarul
fondului de pensii ocupaționale.
(2) Actul de aderare se constituie
ca anexă a contractului de administrare.
(3) Secțiunea privind părțile
contractante prevăzute la alin. (1) lit. a) trebuie să
cuprindă:
a) elementele de identificare a
fondului de pensii ocupaționale, a administratorului și a Consiliului de coordonare;
b) actul constitutiv și
regulamentele interne.
(4) Principiile schemei
facultative de pensii ocupaționale, prevăzute la alin. (1) lit. b),
trebuie să precizeze:
a) cuantumul contribuției,
cotele aferente angajatului și angajatorului, precum și modalitatea de plată;
b) modalitatea de împărțire a
profitului între participanți;
c) tipurile de pensii ocupaționale
și condițiile de eligibilitate.
(5) Principalele drepturi și obligații
ale părților și modalitatea de implementare, prevăzute la alin. (1) lit. c),
trebuie să precizeze:
a) obiectul de activitate;
b) principalele operații desfășurate
de administrator în contul fondului de pensii ocupaționale: colectarea contribuțiilor,
investirea lor, plata pensiilor ocupaționale;
c) comisionul acordat
administratorului.
(6) Administrarea prevăzută la
alin. (1) lit. d) trebuie să cuprindă:
a) principiile de conducere și
de investiții ale fondului de pensii ocupaționale;
b) competențele, drepturile și
restricțiile acesteia;
c) metoda de calcul și de
percepere a comisioanelor;
d) declarația privind politica
de investiții.
(7) Obligațiile de informare a
administratorului, prevăzute la alin. (1) lit. f), trebuie să
cuprindă:
a) informările generale;
b) raportările financiar-contabile.
(8) Contractul de administrare
poate fi modificat numai cu aprobarea prealabilă a Comisiei.
Art. 36. − (1) Fondul
de pensii ocupaționale trebuie autorizat, în prealabil, de Comisie.
(2) Autorizația se eliberează în
baza unei cereri formulate de administratorul care urmează să administreze fondul
de pensii ocupaționale, la care se anexează următoarele documente:
a) actul constitutiv al
administratorului;
b) proiectul contractului de
administrare;
c) proiectul contractului de
depozitare;
d) contractul de societate
civilă încheiat între participanții inițiali ai fondului de pensii ocupaționale;
e) proiectul actului individual
de aderare la fondul de pensii ocupaționale;
f) dovada plății taxei pentru
cererea de autorizare;
g) alte documente cerute de
normele Comisiei.
Art. 37. − (1) Comisia
poate solicita Consiliului de coordonare alte documente și informații, în
termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de autorizare a fondului
de pensii ocupaționale.
(2) Comisia poate verifica
orice aspect legat de cererea de autorizare a fondului de pensii ocupaționale,
fiind îndreptățită:
a) să se adreseze autorităților
competente;
b) să solicite documente și
informații din alte surse.
Art. 38. − Comisia
analizează cererea de autorizare a unui fond de pensii ocupaționale și
procedează, în termen de 30 de zile de la data primirii ultimului set de documente
și informații de la Consiliul de coordonare, fie la aprobarea, fie la
respingerea cererii.
Art. 39. − Comisia
respinge cererea de autorizare a unui fond de pensii ocupaționale, dacă:
a) cererea nu este conformă cu
dispozițiile prezentei legi sau ale altor legi cu incidență în domeniu;
b) organizarea fondului de
pensii ocupaționale nu este conformă cu dispozițiile prezentei legi și ale
celorlalte legi cu incidență în domeniu;
c) documentele prezentate în
conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) și ale art. 37
conțin clauze sau, dimpotrivă, nu conțin anumite clauze, fapt ce poate avea ca
efect prejudicierea intereselor participanților la fondul de pensii ocupaționale
sau nu protejează în mod adecvat interesele participanților;
d) există posibilitatea ca
administrarea fondului de pensii ocupaționale să nu fie desfășurată în
conformitate cu practica administrării solide și prudente a fondurilor de pensii
ocupaționale, potrivit normelor Comisiei.
Art. 40. − În
cazul respingerii cererii de autorizare a unui fond de pensii ocupaționale,
Comisia informează administratorul care a formulat cererea despre motivele respingerii,
cu excepția situației în care Comisia dorește să protejeze sursele confidențiale
de informație.
Art. 41. − Consiliul
de coordonare și administratorul încheie contractul de administrare în forma
aprobată de Comisie și fondul de pensii ocupaționale primește contribuțiile
participanților numai după ce administratorul a primit autorizația de funcționare
și fondului de pensii ocupaționale i-a fost acordată autorizația.
Art. 42. − (1) Comisia
poate retrage autorizația unui fond de pensii ocupaționale în următoarele situații:
a) schemei facultative de
pensii ocupaționale i s-a retras autorizația;
b) numărul de participanți a scăzut
sub minimul legal;
c) este în interesul participanților,
apreciat de Comisie.
(2) Administratorul nu mai
poate investi activele fondului de pensii ocupaționale din momentul retragerii
autorizației acestuia.
(3) De la data la care Comisia
retrage autorizația unui fond de pensii ocupaționale, se aplică prevederile art. 12
referitoare la retragerea autorizației unei scheme facultative de pensii ocupaționale.
CAPITOLUL VIII
Investițiile fondurilor de pensii ocupaționale
Art. 43. − (1) Investițiile
fondurilor de pensii ocupaționale se efectuează în conformitate cu dispozițiile
prezentei legi și cu normele Comisiei, cu respectarea regulilor schemei
facultative de pensii ocupaționale și ale contractului de administrare, în
scopul maximizării veniturilor și în beneficiul exclusiv al participanților.
(2) Principiile de investiție
sunt:
a) prudențialitatea, inclusiv asigurarea
securității activelor;
b) diversificarea investițiilor
în vederea evitării concentrării excesive a investițiilor pe o anumită clasă de
active, emitenți sau grup de emitenți;
c) menținerea unei lichidități
adecvate stipulate în normele Comisiei;
d) calitatea și
profitabilitatea investițiilor.
(3) Declarația privind politica
de investiții respectă principiile de investire și conține:
a) strategia de investire a
activelor, în raport cu natura și durata obligațiilor;
b) metode de măsurare a
riscului investițiilor;
c) procedurile de management al
riscului;
d) metoda de revizuire a
principiilor de investiție;
e) persoanele responsabile de luarea
deciziilor și realizarea investițiilor, procedurile pentru luarea deciziilor.
(4) Administratorul revizuiește
și completează declarația privind politica de investiții o dată la 3 ani sau
ori de câte ori intervine o schimbare importantă în politica de investiții, cu
acordul Comisiei și al Consiliului de coordonare.
Art. 44. − Cu respectarea
dispozițiilor art. 43, administratorul investește în:
a) instrumente ale pieței
monetare, inclusiv conturi și depozite în lei la o bancă, persoană juridică
română, sau la o sucursală a unei instituții de credit străine autorizate să
funcționeze pe teritoriul României și care nu se află în procedură de supraveghere
specială ori administrare specială sau a cărei autorizație nu este retrasă;
b) titluri de stat emise de
Ministerul Finanțelor Publice;
c) obligațiuni și alte valori
mobiliare emise de autoritățile administrației publice locale din România;
d) valori mobiliare tranzacționate
pe o piață reglementată și supravegheată de Comisia Națională a Valorilor
Mobiliare;
e) obligațiuni și alte valori
mobiliare emise de alte state, care îndeplinesc cerințele prevăzute de normele
Comisiei;
f) obligațiuni și alte valori
mobiliare ale organismelor străine neguvernamentale, dacă aceste instrumente
sunt cotate la burse de valori autorizate și îndeplinesc cerințele de rating și
alte cerințe prevăzute de normele Comisiei;
g) titluri de participare emise
de organisme de plasament colectiv în valori mobiliare din România sau din alte
țări, care îndeplinesc cerințele de rating și alte cerințe prevăzute de normele
Comisiei;
h) alte forme de investiții prevăzute
de normele Comisiei, în condițiile art. 94 alin. (1) lit. i).
Art. 45. − (1) Investițiile
în categoriile de active prevăzute la art. 44 se supun următoarelor condiții:
a) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. a), nu poate fi investit un procent mai mare de 20%
din valoarea totală a activelor fondului;
b) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. b), nu poate fi investit un procent mai mare de 70%
din valoarea totală a activelor fondului;
c) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. c), nu poate fi investit un procent mai mare de 30%
din valoarea totală a activelor fondului;
d) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. d), nu poate fi investit un procent mai mare de 50%
din valoarea totală a activelor fondului;
e) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. e), nu poate fi investit un procent mai mare de 10%
din valoarea totală a activelor fondului;
f) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. f), nu poate fi investit un procent mai mare de 10%
din valoarea totală a activelor fondului;
g) în cazul activelor prevăzute
la art. 44 lit. g), nu poate fi investit un procent mai mare de 5%
din valoarea totală a activelor fondului.
(2) Investițiile în categoriile
de active prevăzute la art. 44 lit. e)−g) și în procentele
prevăzute la alin. (1) lit. e)−g) se fac cu
respectarea prevederilor privind operațiunile valutare, conform reglementărilor
în vigoare ale Băncii Naționale a României.
(3) Comisia poate diminua
temporar procentul maxim al activelor care poate fi investit în categoriile de
active prevăzute la art. 44.
(4) Procentele maxime admise
sunt:
a) 5% din activele unui fond
pot fi investite într-o singură societate comercială sau în fiecare categorie
de active ale acesteia;
b) 5% din activele unui fond
pot fi investite în activele unui singur emitent, grup de emitenți și
persoanele afiliate lor;
c) 10% din activele unui singur
emitent pot face obiectul investițiilor unui fond.
Art. 46. − (1) Administratorul
exercită, în numele fondului, dreptul de vot în adunările generale ale acționarilor
societăților comerciale în care s-au investit activele fondului de pensii ocupaționale.
(2) Votul este exercitat exclusiv
în beneficiul participanților la fondul de pensii ocupaționale.
Art. 47. − Administratorul
nu poate investi activele fondului de pensii ocupaționale în:
a) active care nu pot fi înstrăinate
prin lege;
b) acțiuni, obligațiuni și alte
valori mobiliare emise de acționarii administratorului;
c) acțiuni, obligațiuni și alte
valori mobiliare emise de administrator, dacă este cazul;
d) acțiuni, obligațiuni și alte
valori mobiliare emise de angajator;
e) acțiuni, obligațiuni și alte
valori mobiliare emise de depozitar;
f) acțiuni, obligațiuni și alte
valori mobiliare emise de orice persoană afiliată în raport cu entitățile prevăzute
la lit. b)−e);
g) orice alte active stabilite
prin normele Comisiei.
Art. 48. − (1) Administratorul
este obligat să ia măsuri pentru adaptarea activității de investiții în situația
în care prevederile strategiei financiare nu sunt respectate, ca urmare a:
a) schimbării prețurilor de piață,
care constituie baza de evaluare a activelor;
b) modificării ratelor de
schimb valutar;
c) modificării relațiilor
organizatorice sau economice dintre entitățile în care au fost investite
activele;
d) oricăror alte circumstanțe
care nu pot fi controlate imediat de către administrator.
(2) Adaptarea activității de
investiții trebuie să aibă loc în termen de cel mult 6 luni de la data apariției
situațiilor prevăzute la alin. (1).
(3) La cererea
administratorului, în cazuri bine justificate, Comisia poate, dacă protejarea
intereselor participanților la schema facultativă de pensii ocupaționale o
impune, să prelungească termenul prevăzut la alin. (2) până la 12
luni.
Art. 49. − (1) Administratorul
nu poate înstrăina activele fondului de pensii ocupaționale:
a) sie însuși;
b) depozitarului;
c) angajatorului sau
sindicatului care propune schema facultativă de pensii ocupaționale;
d) persoanelor afiliate în raport
cu oricare dintre entitățile prevăzute la lit. a)−c).
(2) Activele fondului de pensii
ocupaționale nu pot constitui garanții și nu pot fi utilizate pentru acordarea
de credite, sub sancțiunea nulității.
Art. 50. − (1) Comisia
poate prevedea restricții suplimentare pentru investiții, în scopul protejării
intereselor participanților.
(2) Nerespectarea prevederilor privind
investițiile fondurilor de pensii ocupaționale duce la retragerea autorizației
de funcționare a administratorului.
CAPITOLUL IX
Constituirea, autorizarea și funcționarea
administratorilor
Art. 51. − (1) Administratorul
trebuie să obțină autorizație de funcționare de la Comisie pentru a putea administra
un fond de pensii ocupaționale.
(2) Denumirea administratorului
va conține sintagma societate de administrare a fondurilor de pensii.
(3) Dacă un administrator nu face
cerere pentru autorizația de funcționare în termen de 30 de zile de la primirea
autorizației de constituire sau dacă Comisia nu îi acordă autorizația de funcționare,
acesta este obligat să-și schimbe în cel mai scurt timp denumirea, în sensul eliminării
sintagmei prevăzute la alin. (2).
(4) Administrarea unui fond de
pensii ocupaționale desemnează serviciile prestate exclusiv de administratorul unui
fond prin care se asigură:
a) gestionarea operațiunilor
zilnice ale fondului de pensii ocupaționale;
b) gestionarea, depozitarea și arhivarea
tuturor documentelor privind fondul și participanții la acesta;
c) transferul de disponibilități
și decontarea cheltuielilor privind operațiunile fondului de pensii ocupaționale;
d) colectarea contribuțiilor
participanților, transformarea lor în unități de cont și actualizarea informațiilor
din conturile acestora;
e) administrarea activelor fondului
de pensii ocupaționale;
f) furnizarea documentelor
privind participarea la fond, notificarea, informarea periodică și retragerea
participanților de la fond;
g) gestionarea relațiilor cu
depozitarul și cu Fondul de garantare a pensiilor ocupaționale;
h) calculul și plata pensiilor
ocupaționale și a celorlalte drepturi ce revin participanților conform
prezentei legi;
i) elaborarea, prezentarea,
depunerea, publicarea și distribuirea rapoartelor prevăzute de normele
Comisiei;
j) alte activități reglementate
de Comisie.
(5) Un administrator poate
administra mai multe scheme facultative de pensii ocupaționale.
(6) Activele și pasivele fiecărui
fond de pensii ocupaționale sunt organizate, evidențiate și administrate distinct,
separat de celelalte activități și de contabilitatea proprie, fără
posibilitatea transferului între ele.
Art. 52. − (1) Administratorul
trebuie să acționeze numai în interesul participanților și să aplice principii prudențiale
în activitate.
(2) Administratorul nu poate fi
o persoană afiliată angajatorului, sindicatului sau depozitarului.
Art. 53. − (1) Acțiunile
unui administrator sunt nominative și nu pot fi transformate în acțiuni la purtător.
(2) Administratorul nu poate
emite acțiuni preferențiale.
(3) Angajatorul și sindicatul sau
reprezentanții salariaților, după caz, care au înființat o schemă facultativă de
pensii ocupaționale, nu pot fi acționari la administratorul fondului de pensii
ocupaționale corespondent acestei scheme.
(4) Actul constitutiv al
administratorului trebuie să prevadă că acționarii nu pot beneficia de drepturi
preferențiale sau de alte privilegii și că este interzisă limitarea drepturilor
sau impunerea de obligații suplimentare.
(5) O persoană fizică sau
juridică poate fi acționar la un singur administrator.
(6) Participația cumulată a
persoanelor fizice nu poate depăși 5% din capitalul social al administratorului.
(7) Calitatea acționarilor
trebuie să răspundă nevoii garantării unei gestiuni prudente și sănătoase a
fondului de pensii ocupaționale și să permită realizarea unei supravegheri eficiente
în scopul protejării intereselor participanților și beneficiarilor.
(8) Acționarii
administratorului trebuie să îndeplinească cel puțin următoarele condiții:
a) să dispună de o situație
financiară stabilă, aptă să susțină entitatea în caz de necesitate;
b) să justifice, în mod satisfăcător,
proveniența fondurilor destinate participației la capitalul social;
c) să furnizeze toate informațiile
necesare pentru identificarea relațiilor de afiliere cu alte persoane; persoanele
juridice să funcționeze de minimum 3 ani, cu excepția celor rezultate din
fuziunea sau divizarea unei persoane juridice aflate în funcțiune de minimum 3
ani.
Art. 54. − (1) Capitalul
social minim pentru activitatea de administrare a fondurilor de pensii ocupaționale
este echivalentul în lei, calculat la cursul de schimb al Băncii Naționale a
României la data constituirii, a sumei de 2 milioane euro.
(2) Capitalul social al
administratorului este subscris și vărsat integral, exclusiv în numerar, la
momentul constituirii acestuia.
(3) Capitalul social al
administratorului nu poate fi constituit și nici majorat prin subscripție
publică.
(4) Capitalul social al
administratorului nu poate proveni din împrumuturi sau credite și nu poate fi
grevat de sarcini.
(5) La constituire, aportul de
capital trebuie vărsat într-un cont deschis la o bancă, persoană juridică română,
sau la o sucursală a unei bănci străine autorizate să funcționeze pe teritoriul
României.
Art. 55. − (1) Membrii
consiliului de administrație trebuie să îndeplinească condițiile cerute de
legislația privind societățile comerciale, precum și următoarele condiții:
a) să fie absolvenți ai unei
instituții de învățământ superior;
b) să aibă experiență
profesională de cel puțin 2 ani în domeniul financiar, bancar sau de asigurări;
c) să aibă onorabilitatea
necesară pentru funcția pe care urmează să o îndeplinească.
(2) Cel puțin o treime din numărul
membrilor consiliului de administrație trebuie să fie licențiați în științe
economice sau juridice.
Art. 56. − (1) Membrii
consiliului de administrație nu pot fi membri în consiliul de administrație al:
a) unui alt administrator sau
persoanelor afiliate;
b) depozitarului sau
persoanelor afiliate.
(2) Interdicția prevăzută la alin. (1) se
aplică și persoanelor care au raporturi de muncă, relații comerciale sau alte
raporturi similare cu persoanele prevăzute la alin. (1).
Art. 57. − (1) Înființarea
unui administrator este supusă autorizării prealabile de către Comisie.
(2) Administratorul nu poate fi
înmatriculat la registrul comerțului fără autorizația de constituire emisă de
Comisie.
(3) Cererile unui administrator
de fonduri de pensii ocupaționale pentru autorizarea de constituire și pentru autorizația
de funcționare se adresează Comisiei, în conformitate cu prevederile prezentei
legi și cu normele emise de Comisie.
Art. 58. − (1) Cererea
de autorizare de constituire este întocmită de către fondatorii
administratorului și este însoțită de următoarele documente:
a) proiectul actului
constitutiv al administratorului;
b) declarația de intenție a
fondatorilor pentru constituirea administratorului;
c) proiectul regulamentului de
organizare a administratorului;
d) documentația din care să
rezulte îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 1 alin. (3);
e) regulile de bază ale
schemelor facultative de pensii ocupaționale propuse;
f) lista acționarilor, care
cuprinde informații referitoare la eventuala lor calitate de persoane afiliate,
la natura legăturilor dintre ei, documente referitoare la statutul lor juridic și
la proveniența resurselor financiare constituite ca aport la capitalul social
al societății;
g) lista candidaților pentru
consiliul de administrație și, dacă este cazul, pentru comitetul de direcție,
precum și un curriculum vitae în care să se specifice calificarea și experiența
profesională a fiecăruia;
h) cazierele judiciare și
cazierele fiscale ale acționarilor societății, după caz;
i) un plan organizatoric și financiar
al activităților administratorului pentru următorii 5 ani;
j) documentația referitoare la
depozitarul fondului de pensii ocupaționale;
k) dovada plății taxei pentru
cererea de autorizare de constituire;
l) orice alte documente prevăzute
în normele Comisiei.
(2) Listele prevăzute la alin. (1) lit. f) și
g) se dau publicității.
Art. 59. − (1) În
termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de autorizare de
constituire, Comisia poate solicita fondatorilor documente și informații suplimentare,
pe care aceștia trebuie să le transmită în maximum 30 de zile de la data
solicitării.
(2) Comisia poate verifica
orice aspect legat de cererea de autorizare de constituire, fiind îndreptățită:
a) să se adreseze altor autorități
competente în domeniu;
b) să solicite documente și
informații din alte surse.
Art. 60. − Comisia
analizează cererea de autorizare de constituire și procedează, în termen de
maximum 45 de zile de la data primirii ultimului set de documente, fie la aprobarea
cererii de autorizare de constituire, fie la respingerea acesteia.
Art. 61. − Comisia
aprobă cererea de autorizare de constituire, dacă sunt îndeplinite cumulativ
următoarele condiții:
a) fondatorii dovedesc că pot
respecta obligația de vărsare a capitalului social, în conformitate cu normele
Comisiei;
b) calitatea acționarilor
corespunde nevoii garantării unei gestiuni sănătoase și prudente;
c) candidații pentru consiliul
de administrație și pentru comitetul de direcție, dacă este cazul, au
onorabilitatea, pregătirea și experiența profesională necesare pentru ocuparea
funcției pe care urmează să o îndeplinească;
d) regulile schemelor
facultative de pensii ocupaționale asigură o gestiune sănătoasă a pensiilor
ocupaționale;
e) fondatorii demonstrează că
au făcut sau că vor face, înainte de începerea administrării fondului de pensii
ocupaționale, toate demersurile necesare pentru organizarea și conducerea
contabilității;
f) denumirea propusă pentru
administrator nu este de natură să inducă în eroare participanții fondului de
pensii ocupaționale sau orice altă persoană;
g) alte condiții stabilite prin
normele Comisiei.
Art. 62. − (1) Comisia
respinge cererea de autorizare de constituire, dacă constată neîndeplinirea
condițiilor prevăzute la art. 61.
(2) Comisia informează
fondatorii care au formulat cererea de autorizare de constituire despre
respingere și motivele acesteia.
Art. 63. − (1) În
termen de 3 luni de la primirea autorizației de constituire, fondatorii înregistrează
administratorul la registrul comerțului, în conformitate cu documentele menționate
în cererea de autorizare de constituire.
(2) Depășirea termenului de 3
luni duce la pierderea valabilității autorizației de constituire.
Art. 64. − (1) În
termen de 30 de zile de la data înmatriculării, administratorul depune la
Comisie copii ale ultimelor versiuni ale documentelor prevăzute la art. 58
și orice alte documente prevăzute de normele Comisiei.
(2) În situația existenței unor
modificări sau neconcordanțe în cererea de autorizare de funcționare, față de
cererea de autorizare de constituire, altele decât cele cu privire la constituirea
administratorului, Comisia poate reevalua cererea de autorizare de funcționare și
poate aplica, după caz, în mod corespunzător, prevederile art. 59.
(3) În situația în care nu există
modificări și neconcordanțe între cererea de autorizare de funcționare și cererea
de autorizare de constituire, Comisia acordă autorizație de funcționare în
termen de 30 de zile de la primirea ultimului set de documente și informații,
obținute conform prezentului articol.
(4) Comisia informează imediat
administratorul asupra deciziei privind cererea de autorizare de funcționare.
(5) Administratorul poate începe
activitatea de administrare de fonduri de pensii ocupaționale de la data emiterii
autorizației de funcționare.
Art. 65. − (1) Comisia
poate să suspende sau să retragă autorizația de funcționare a
administratorului:
a) pentru aceleași motive
pentru care respinge o cerere de autorizare de constituire pentru administrarea
de fonduri de pensii ocupaționale;
b) dacă interesele participanților
nu sunt protejate în mod corespunzător;
c) dacă administratorul nu are
angajat cel puțin un actuar autorizat;
d) dacă constată încălcarea gravă
a obligațiilor administratorului.
(2) Procedura de suspendare sau
retragere a autorizației de funcționare se stabilește prin normele Comisiei.
(3) În situația retragerii
autorizației de funcționare pentru administrarea de fonduri de pensii ocupaționale,
se aplică prevederile art. 12 referitoare la retragerea autorizației unei scheme
facultative de pensii ocupaționale.
Art. 66. − (1) Un
administrator poate dobândi, parțial sau integral, capitalul social al unui alt
administrator numai cu acordul prealabil scris al Comisiei și cu respectarea dispozițiilor
legale privind concurența.
(2) Comisia aprobă tranzacția,
cu excepția situațiilor în care:
a) nu este în interesul
participanților;
b) administratorii nu
îndeplinesc cerințele prezentei legi sau ale altor dispoziții legale.
Art. 67. − (1) Administratorul
este obligat să păstreze documentele și evidențele referitoare la fondurile de
pensii ocupaționale, în conformitate cu prevederile legale privind arhivarea și
normele Comisiei.
(2) Administratorul fondurilor
de pensii ocupaționale are obligația organizării sistemului de control intern și
a activității de audit intern, potrivit prevederilor legale în vigoare.
CAPITOLUL X
Finanțarea activității administratorilor
Art. 68. − Administratorul
utilizează aceeași metodă de calcul și de percepere a comisioanelor pentru toți
participanții la același fond de pensii ocupaționale.
Art. 69. − (1) Veniturile
administratorului se constituie din comisioane percepute:
a) prin deducerea unui cuantum
din contribuțiile plătite, dar nu mai mult de 5%, cu condiția ca această
deducere să fie făcută înainte de convertirea contribuțiilor în unități de
cont;
b) prin deducerea unui procent
negociat din profitul rezultat din investirea activelor fondului de pensii ocupaționale,
dar nu mai mult de 5%.
(2) Prin normele Comisiei se
stabilește modalitatea de calcul și de plată a comisioanelor.
CAPITOLUL XI
Plata pensiilor ocupaționale
Art. 70. − (1) Activul
personal este folosit numai pentru obținerea unei pensii ocupaționale viagere.
(2) Dreptul la pensia ocupațională
se deschide, la cererea participantului, cu îndeplinirea următoarelor condiții cumulative:
a) vârsta de pensionare prevăzută
în Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de
asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare;
b) dacă au fost plătite minimum
60 de contribuții lunare;
c) activul personal este cel puțin
egal cu suma necesară obținerii pensiei ocupaționale minime prevăzute prin
normele Comisiei.
Art. 71. − Se
exceptează de la prevederile art. 70 situațiile în care:
a) participantul nu îndeplinește
una dintre condițiile prevăzute la art. 70 alin. (2) lit. b) și
c), caz în care primește suma existentă în contul său ca plată unică sau plăți
eșalonate în rate pe o durată de maximum 5 ani, la alegerea sa;
b) participantul este pensionat
de invaliditate pentru afecțiuni care nu mai permit reluarea activității
definite potrivit Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare,
caz în care poate obține:
1. suma existentă în contul său
ca plată unică sau plăți eșalonate în rate pe o durată de maximum 5 ani, dacă
nu îndeplinește condiția prevăzută la art. 70 alin. (2) lit. c),
conform normelor Comisiei;
2. o pensie ocupațională, ale cărei
condiții și termene sunt stabilite prin lege specială privind organizarea și funcționarea
sistemului de plată a pensiilor ocupaționale, dacă îndeplinește condiția prevăzută
la art. 70 alin. (2) lit. c);
c) decesul participantului a survenit
înainte de depunerea cererii pentru obținerea unei pensii ocupaționale, caz în
care suma din cont se plătește beneficiarilor în condițiile și cuantumul
stabilite prin actul de aderare și actul de succesiune;
d) decesul participantului a
survenit după deschiderea dreptului la pensia ocupațională și acesta a ales un
tip de pensie ocupațională cu componentă de supraviețuitor, caz în care sumele aferente
se plătesc către persoana nominalizată.
Art. 72. − (1) Suma
totală cuvenită pentru pensia ocupațională nu poate fi mai mică decât valoarea contribuțiilor
plătite, ajustate cu indicele de consum al prețurilor intervenit între data plății
contribuției respective și data retragerii și a transferurilor de disponibilități
către contul participantului, care se diminuează cu comisioanele percepute de
administrator și se majorează cu un profit minim anual real, stabilit de
Comisie, care nu poate fi mai mic de 1%.
(2) Comisia emite norme care să
prevadă modul de stabilire și modificare a profitului minim în funcție de performanța
investițională, suma necesară pentru obținerea unei pensii ocupaționale minime,
costurile pe care un participant trebuie să le suporte, modul de plată și consecințele
decesului unui participant.
(3) În termen de 3 ani de la
publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, se adoptă
legea specială privind organizarea și funcționarea sistemului de plată a
pensiilor ocupaționale.
Art. 73. − Pensia
ocupațională se supune reglementărilor legale privind impozitarea pensiilor și executarea
silită.
CAPITOLUL XII
Fondul de rezervă
Art. 74. − (1) Fondul
de rezervă este înființat de administrator în scopul asigurării solvabilității
fondurilor de pensii ocupaționale administrate.
(2) Neconstituirea fondului de rezervă
sau neactualizarea lui, după caz, este sancționată de către Comisie cu retragerea
autorizației de funcționare a administratorului.
(3) Reglementarea fondurilor de
rezervă se face de către Comisie.
Art. 75. − (1) Fondul
de rezervă trebuie să aibă un nivel prudențial, care să acopere cel puțin pensiile
ocupaționale în plată și cele previzibile pe termen mediu, obligațiile de
majorare a acestor drepturi, precum și pentru asigurarea profitului minim anual
stabilit de Comisie.
(2) Fondul de rezervă se
plasează în activele prevăzute la art. 44 lit. a), b) și c).
(3) Fondul de rezervă se
recalculează anual de către un actuar și este supus auditării de către un
auditor financiar avizat de Comisie.
(4) Avizarea auditorului financiar
se face potrivit normelor Comisiei.
Art. 76. − (1) Veniturile
fondului de rezervă sunt finanțate din resursele administratorului.
(2) Cheltuielile fondului de
rezervă acoperă în principal lichiditățile necesare plății pensiilor ocupaționale
și diferența dintre suma la care are dreptul participantul și activul său personal
în cazul transferului la un alt fond de pensii ocupaționale.
Art. 77. − (1) Fondul
de rezervă nu poate fi afectat de obligații care aduc atingere capacității lui
de a respecta obligațiile legale.
(2) Comisia verifică periodic
nivelul și modul de utilizare a fondului de rezervă și ia măsuri pentru
intrarea în legalitate a administratorilor.
CAPITOLUL XIII
Interdicții
Art. 78. − (1) Este
interzisă oferirea de beneficii colaterale unei persoane cu scopul de a o
convinge să adere sau să rămână participant la o schemă facultativă de pensii
ocupaționale.
(2) Este interzisă oferirea de
beneficii colaterale unui angajator sau unor persoane afiliate acelui
angajator, cu scopul de a-l recompensa sau de a-l determina să convingă ori să
solicite angajaților săi să adere la o anumită schemă facultativă de pensii
ocupaționale.
(3) Este interzisă oferirea de
beneficii colaterale unui sindicat sau altei entități colective ori unor
persoane afiliate acelui sindicat sau entități, cu scopul de a-l răsplăti sau
de a-l determina să convingă ori să solicite membrilor săi să adere la o anumită
schemă facultativă de pensii ocupaționale.
(4) Este interzisă oferirea de beneficii
colaterale fundațiilor, asociațiilor de orice tip, partidelor politice, patronatelor
sau oricăror structuri asociative.
Art. 79. − (1) Administratorilor,
depozitarilor, angajatorilor, sindicatelor, precum și persoanelor afiliate lor le
este interzis:
a) să transmită informații
false, înșelătoare sau care pot crea o impresie falsă, să emită pretenții ori să
facă afirmații, inclusiv prin publicitate sau alte forme promoționale ori în
informațiile scrise care sunt distribuite participanților sau potențialilor
participanți, despre o schemă facultativă de pensii ocupaționale sau
administratorul acesteia;
b) să facă în fața participanților
sau potențialilor participanți afirmații ori previziuni despre evoluția investițiilor
unei scheme facultative de pensii ocupaționale altfel decât în forma și modul
prevăzute în normele Comisiei.
(2) În cazul în care Comisia
constată că informațiile sunt susceptibile de a induce în eroare, aceasta poate
interzice publicarea și distribuirea acestora și obligă la publicarea rectificării
în termen de 30 de zile de la constatare.
Art. 80. − (1) Comisia
emite norme cu privire la informațiile conținute în reclame sau materiale promoționale
în legătură cu schemele facultative de pensii ocupaționale sau cu pensiile
ocupaționale.
(2) Comisia emite norme care să
prevadă orice alte obligații privind marketingul schemelor facultative de
pensii ocupaționale.
CAPITOLUL XIV
Obligații de raportare și transparență
Art. 81. − (1) Administratorul
publică cel mai târziu la data de 31 mai a fiecărui an o broșură informativă cu
informații corecte și complete despre activitatea desfășurată în anul
calendaristic precedent.
(2) Administratorul pune broșura
la dispoziție oricărei persoane care solicită dobândirea calității de
participant la schema facultativă de pensii ocupaționale, înainte ca aceasta să
semneze actul de aderare.
(3) Anual, administratorul pune
broșura informativă la dispoziție Comisiei, Consiliului de coordonare și oricărui
participant la schema facultativă de pensii ocupaționale.
Art. 82. − Broșura
informativă conține următoarele informații cu privire la administrator și la
fondul de pensii ocupaționale pe care îl administrează:
a) componența consiliului de administrație
și a comitetului de direcție, dacă este cazul;
b) numele și adresa acționarilor
care dețin mai mult de 5% din totalul acțiunilor și procentul deținut de aceștia
din totalul acțiunilor;
c) denumirea și sediul
depozitarului;
d) orice alte informații cerute
de normele Comisiei.
Art. 83. − (1) Administratorul
transmite lunar Comisiei un raport privind investițiile fiecărui fond de pensii
ocupaționale.
(2) Comisia elaborează raportul-cadru
care trebuie să conțină cel puțin:
a) structura portofoliului de
investiții din perioada de raportare;
b) procentul activelor unui
fond investit într-o singură societate comercială sau în fiecare clasă de
active ale acesteia;
c) procentul activelor unui fond
investit, în cazul activelor unui singur emitent.
Art. 84. − (1) Administratorul
informează anual, în scris, pe fiecare participant, la ultima adresă comunicată,
despre activul personal, despre transferurile de disponibilități și datele la
care s-au efectuat în perioada respectivă, precum și despre convertirea
contribuțiilor și a transferurilor de disponibilități în unități de cont.
(2) În cazul în care un participant
la o schemă facultativă de pensii ocupaționale din România își schimbă locul de
muncă, domiciliul sau reședința într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau
stat aparținând Spațiului Economic European, administratorul îi va comunica, în
scris, informații adecvate referitoare la drepturile sale de pensie ocupațională
și opțiunile sale posibile în acest caz.
(3) Administratorul informează anual
Consiliul de coordonare despre valoarea și procentul investițiilor în diverse
categorii de active corespunzătoare ultimei date de evaluare din ultima lună, incluzând
referințe despre emitenții valorilor mobiliare care reprezintă cel puțin 1% din
valoarea activelor financiare.
Art. 85. − Administratorul
transmite, anual sau ori de câte ori este necesar, Comisiei și Consiliului de coordonare:
a) situațiile activelor și
pasivelor, ale veniturilor și cheltuielilor pentru fiecare fond de pensii ocupaționale
administrat, precum și raportul unui auditor financiar avizat de Comisie;
b) situațiile activelor și
pasivelor și contul de profit și pierdere privind activitatea proprie;
c) situația comisioanelor plătite
pentru depozitar, administrator și alte situații privind cheltuielile
solicitate de Comisie;
d) numărul de participanți la
fiecare schemă facultativă de pensii ocupaționale;
e) alte informații solicitate
de Comisie.
CAPITOLUL XV
Depozitarul activelor
Art. 86. − (1) Administratorul
încheie contracte de depozitare cu un singur depozitar pentru toate fondurile
de pensii ocupaționale administrate.
(2) Depozitarul poate încheia
contracte de depozitare cu mai mulți administratori, cu condiția de a păstra
separat activele, operațiunile și înregistrările fiecărui fond de pensii ocupaționale
de ale sale însuși.
Art. 87. − (1) Depozitarul
nu poate deține acțiuni ale angajatorului sau ale oricărei entități afiliate
angajatorului ori sindicatului, după caz, și nu poate avea nici o relație de capital
cu aceste entități.
(2) Depozitarul trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) obiectul de activitate
autorizat de Banca Națională a României să cuprindă activități de depozitare a
activelor financiare ale fondurilor de pensii ocupaționale;
b) să dețină avizul Comisiei pentru
desfășurarea activității de depozitare a fondurilor de pensii ocupaționale;
c) să nu se afle în procedură
de supraveghere specială sau administrare specială;
d) să îndeplinească alte cerințe
prevăzute în normele elaborate de Comisie, cu consultarea Băncii Naționale a României;
e) să nu aibă un contract de
depozitare pentru active, altele decât cele aparținând fondului de pensii ocupaționale,
cu un administrator căruia îi păstrează activele financiare;
f) să nu acorde credite sub
orice formă administratorului fondului de pensii ocupaționale;
g) să nu accepte sume rambursabile
de la administrator, altele decât cele aparținând fondului de pensii ocupaționale.
(3) Angajații sau membrii
organelor de conducere ale depozitarului nu pot fi membri ai consiliului de
administrație sau angajați ai administratorului fondului de pensii ocupaționale
ale cărui active financiare le păstrează.
Art. 88. − În
exercitarea atribuțiilor sale depozitarul este obligat:
a) să primească și să păstreze
în siguranță toate activele fondului de pensii ocupaționale;
b) să păstreze înregistrările referitoare
la valorile mobiliare în formă dematerializată care constituie active financiare
ale fondului de pensii ocupaționale;
c) să actualizeze înregistrările
în conturi;
d) să transmită administratorului
informații privind activele depozitate ale fondurilor de pensii ocupaționale;
e) să respecte instrucțiunile
administratorului;
f) să transmită Comisiei
informațiile și raportările privind activele depozitate ale fondului de pensii
ocupaționale, în condițiile și la termenele stabilite prin normele acesteia.
Art. 89. − (1) Contractul-cadru
de depozitare, elaborat de Comisie, încheiat între administrator și depozitar, cuprinde
clauze privind:
a) obligațiile depozitarului și
ale administratorului;
b) comisionul depozitarului și modul
de calcul al costurilor și comisioanelor ce se suportă de administrator;
c) alte cerințe prevăzute în
normele Comisiei.
(2) Depozitarul este răspunzător
pentru prejudiciile rezultate din neexecutarea sau executarea necorespunzătoare
a obligațiilor sale.
(3) Depozitarul nu este
exonerat de răspundere și răspunderea sa nu poate fi limitată prin încredințarea
obligațiilor sale unei alte entități, sub sancțiunea nulității.
(4) Comisia verifică
respectarea conformității contractului de depozitare cu clauzele stabilite prin
contractul-cadru de depozitare.
(5) Comisia emite norme privind
modificarea contractului cadru de depozitare.
Art. 90. − Comisia
poate obliga administratorul să înlocuiască depozitarul dacă situația financiară
a acestuia s-a deteriorat substanțial sau dacă oricare dintre condițiile prevăzute
la art. 87 alin. (2) și art. 88 nu mai este îndeplinită.
Art. 91. − În
situația rezilierii contractului-cadru de depozitare, depozitarul transmite
altui depozitar activele din depozitul său, precum și copiile evidențelor privind
îndeplinirea obligațiilor sale, în condițiile legii, într-o perioadă stabilită
de comun acord, aprobată de Comisie, cu asigurarea continuității îndeplinirii
obligațiilor contractuale.
Art. 92. − Activele
financiare ale fondului de pensii ocupaționale nu pot face obiectul executării
silite împotriva depozitarului și nici al unei tranzacții.
CAPITOLUL XVI
Supravegherea activității
Art. 93. − (1) Comisia
reglementează, coordonează și controlează activitatea entităților implicate în
domeniul pensiilor ocupaționale.
(2) În termen de 30 de zile de
la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I,
Comisia înființează un departament distinct în vederea desfășurării activității
în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Art. 94. − (1) Pentru
desfășurarea activității în conformitate cu prevederile prezentei legi, Comisia
are următoarele atribuții principale:
a) acordarea sau retragerea
autorizațiilor, după caz, pentru schemele facultative de pensii ocupaționale, fondurile
de pensii ocupaționale și administratori;
b) acordarea sau retragerea
avizelor pentru depozitari și auditori financiari;
c) asigurarea unei bune funcționări
a schemelor facultative de pensii ocupaționale și a administratorilor;
d) supravegherea prudențială a
activității fondurilor de pensii ocupaționale și a administratorilor;
e) verificarea evidențierii
separate a activelor și pasivelor fiecărui fond de pensii ocupaționale de
celelalte activități ale entităților implicate;
f) informarea și educarea populației
cu privire la scopurile și principiile de funcționare a schemelor facultative
de pensii ocupaționale, a fondurilor de pensii ocupaționale și a
administratorilor;
g) colaborarea cu Banca Națională
a României și cu Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, precum și cu alte organisme
interne și internaționale, pentru a asigura cea mai eficientă supraveghere și
reglementare;
h) emiterea de norme privind
funcționarea schemelor facultative de pensii ocupaționale, a fondurilor de
pensii ocupaționale, a fondurilor de rezervă, a Consiliului de coordonare, a
administratorilor, a activității depozitarilor și a auditorilor financiari;
i) emiterea de norme privind
investițiile și evidențierea contabilă distinctă pentru perioadele contributive
și cele de plată a pensiilor ocupaționale;
j) stabilirea profitului minim anual
real, luat în considerare la determinarea sumei la care are dreptul participantul
la terminarea perioadelor contributive;
k) supravegherea și controlul
activității administratorilor;
l) desfășurarea altor activități
prevăzute în prezenta lege.
(2) Comisia are calitatea procesuală
activă și poate interveni în orice proces împotriva administratorilor, organisme
sau persoane care se află într-o relație juridică cu aceștia, fie în mod
direct, fie în mod indirect, atunci când o astfel de acțiune este necesară în
scopul protejării participanților.
(3) Comisia calculează și
publică:
a) rata ponderată de
rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii ocupaționale pentru ultimele 24 de
luni ca sumă a produselor dintre rata de rentabilitate a fiecărui fond și ponderea
medie a fondului în piața fondurilor;
b) ponderea fiecărui fond de
pensii ocupaționale în piața fondurilor ca medie aritmetică dintre ponderea
fondului în ultima zi lucrătoare a lunii care precedă perioada de 24 de luni și
ponderea fondului în ultima zi lucrătoare a ultimei luni din perioada de 24 de
luni.
(4) În cazul în care rata de
rentabilitate a unui fond de pensii ocupaționale este mai mică decât rata de rentabilitate
minimă a tuturor fondurilor, pentru 3 ani consecutivi, Comisia poate retrage autorizația
de funcționare administratorului fondului respectiv, aplicând procedura prevăzută
la art.12.
Art. 95. − (1) În
exercitarea atribuțiilor de control al activităților administratorilor, Comisia
are dreptul:
a) să obțină de la
administratori, angajatori, sindicate și depozitari copii după toate
documentele care privesc schema facultativă de pensii ocupaționale respectivă;
b) să obțină orice informație
ori să chestioneze orice membru al Consiliului de administrație sau pe oricare
dintre angajații unui administrator ori ai depozitarului în legătură cu activitățile
acestora.
(2) Persoanele autorizate de
președintele Comisiei vor avea drept de acces în sediile:
a) unui administrator sau ale oricărei
alte entități implicate, cu scopul de a verifica dacă activitățile sale sunt în
conformitate cu prevederile prezentei legi, ale normelor Comisiei, cu regulile schemei
facultative de pensii ocupaționale respective și cu prevederile contractului de
administrare;
b) unui angajator sau sindicat,
cu scopul de a verifica dacă activitățile lor legate de schemele facultative de
pensii ocupaționale propuse sunt în conformitate cu prevederile prezentei legi și
cu normele Comisiei;
c) depozitarului, cu scopul de
a verifica dacă activitățile acestora în legătură cu schemele facultative de
pensii ocupaționale sunt în conformitate cu prezenta lege și cu orice contract
încheiat cu administratorul fondului de pensii ocupaționale.
(3) Scopul inspecției va fi
indicat în autorizația emisă de președintele Comisiei.
(4) Persoana autorizată care
efectuează inspecția are dreptul:
a) să solicite și să verifice
orice registre, documente, fișiere informatice sau alte evidențe privind
schemele facultative de pensii ocupaționale;
b) să solicite eliberarea de copii
după astfel de documente sau evidențe;
c) să solicite orice informații
privind fondurile de pensii ocupaționale, de la membrii organelor statutare de conducere
și de la angajații entităților la care se efectuează inspecția.
(5) Entitatea inspectată este
obligată să se asigure că persoanei autorizate, care efectuează inspecția, i se
permite accesul la toate registrele, documentele și alte evidențe care privesc
activitățile sale legate de obiectul inspecției.
(6) Persoana care efectuează
inspecția redactează un raport pe care îl prezintă președintelui Comisiei, iar
acesta înștiințează entitatea la care s-a efectuat inspecția despre neregulile constatate
și îi acordă un termen pentru corectarea acestora.
Art. 96. − (1) Comisia
ține Registrul fondurilor de pensii ocupaționale și al administratorilor,
denumit în continuare Registru.
(2) Registrul cuprinde:
a) denumirea și natura fondului
de pensii ocupaționale;
b) denumirea, sediul, numărul
de ordine în registrul comerțului și codul unic de înregistrare ale
administratorului;
c) lista membrilor Consiliului de
administrație al administratorului;
d) denumirea, sediul, numărul
de ordine în registrul comerțului și codul unic de înregistrare ale
depozitarului;
e) codul autorizației fondului de
pensii ocupaționale, codul autorizației administratorului și codul avizului depozitarului;
f) alte informații prevăzute în
normele Comisiei.
(3) Comisia emite norme privind
actualizarea informațiilor din Registru.
Art. 97. − (1) Comisia
publică, în termen de 6 luni de la sfârșitul fiecărui an calendaristic, un
raport privind piața pensiilor ocupaționale din România.
(2) Raportul conține date despre
piața pensiilor ocupaționale, o prezentare a modului de aplicare a legislației
pensiilor ocupaționale, o prezentare a activităților Comisiei, alte aspecte privind
schemele facultative de pensii ocupaționale, administratorii și depozitarii,
precum și rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor fondurilor și ponderea
medie a fiecărui fond.
Art. 98. − (1) Președintele,
membrii Consiliului Comisiei și angajații Comisiei sunt obligați să păstreze
stricta confidențialitate a oricărei informații obținute în cursul sau ca
urmare a exercitării funcției ori prerogativelor lor pe perioada exercitării
mandatului, respectiv contractului de muncă, precum și pe o perioadă de 2 ani
de la data încetării mandatului sau contractului de muncă la Comisie.
(2) Fac excepție de la
prevederile alin. (1) situațiile în care informația este divulgată în
exercițiul unei funcții sau prerogative legate de activitatea Comisiei ori în
alte cazuri prevăzute de lege.
Art. 99. − Președintele
Comisiei, membrii Consiliului Comisiei și personalul de specialitate al
Comisiei, în timpul activității, sunt obligați:
a) să nu accepte nici un fel de
plată, post sau funcție, să nu presteze servicii și să nu dețină acțiuni la un administrator,
un sindicat, un depozitar, după caz, precum și la persoanele afiliate acestora;
b) să nu exercite altă profesie
ori să nu ocupe o funcție publică, privată sau de demnitate publică, cu excepția
activității didactice în învățământul superior;
c) să nu adere la un fond de
pensii ocupaționale.
Art. 100. − (1) Veniturile
bugetului Comisiei se completează cu:
a) taxe pentru cereri de
autorizare a schemei facultative de pensii ocupaționale, în cuantum de
10.000.000 lei;
b) taxe pentru cereri de
autorizare a fondului de pensii ocupaționale, în cuantum de 10.000.000 lei;
c) taxe pentru cereri de
autorizare a administratorului, în cuantum de 200.000.000 lei;
d) taxe pentru cereri de
avizare a depozitarului, în cuantum de 50.000.000 lei;
e) taxe lunare plătite de
administratori din fonduri proprii, în cuantum de 0,7% din contribuțiile brute
încasate.
(2) În cazul respingerii cererii
de avizare sau de autorizare, taxa percepută nu se restituie.
(3) Taxele prevăzute la alin. (1) sunt
suportate de solicitant, iar modalitatea de plată a acestora este stabilită prin
normele Comisiei.
(4) Prin proiectul anual al
bugetului propriu, Comisia poate modifica nivelul taxelor prevăzut la alin. (1) lit. a)−d),
în funcție de indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de
Statistică.
(5) Pentru nevirarea la termen
a taxei prevăzute la alin. (1) lit. e), Comisia va calcula majorări
de întârziere, în conformitate cu reglementările în vigoare referitoare la sumele
nevirate la termen la bugetul de stat.
Art. 101. − Până
la termenul de intrare în vigoare a legii, pentru cheltuielile de întreținere,
dotare și funcționare a departamentului prevăzut la art. 93 alin. (2),
Comisia va apela, cu titlu de împrumut rambursabil, la disponibilul din Fondul
de protejare a asiguraților, constituit în baza art. 60 din Legea nr. 136/1995
privind asigurările și reasigurările în România, cu modificările și completările
ulterioare. Împrumutul se va rambursa de către autoritatea de reglementare
și supraveghere a fondurilor de pensii în termen de un an de la data intrării
în vigoare a prezentei legi, potrivit art. 115, împreună cu dobândă egală
cu cea practicată de trezoreria statului.
Art. 102. − (1) În
primii 5 ani de la înființare, Comisia colaborează cu un consultant cu experiență
internațională în supravegherea și administrarea fondurilor de pensii ocupaționale.
(2) Comisia stabilește condițiile
și criteriile de selectare a consultantului.
Art. 103. − (1) Un
participant sau un fost participant la o schemă facultativă de pensii ocupaționale
poate depune la Comisie plângere împotriva administratorului dacă consideră că
activitatea acestuia nu se conformează prevederilor legale în vigoare cu
privire la schemele facultative de pensii ocupaționale.
(2) Plângerile formulate
conform prevederilor alin. (1) se adresează președintelui Comisiei.
(3) În termen de 30 de zile de
la primirea sesizării, președintele Comisiei este obligat să răspundă
petentului.
(4) Răspunsul președintelui
Comisiei la plângerea formulată poate fi contestat la instanța judecătorească competentă,
conform prevederilor legislației în vigoare referitoare la contenciosul
administrativ.
CAPITOLUL XVII
Fondul de garantare a pensiilor ocupaționale
Art. 104. − (1) Drepturile
cuvenite participanților sunt garantate.
(2) În caz de neplată a
drepturilor datorate participanților de către entitățile implicate, plățile vor
fi efectuate din Fondul de garantare a pensiilor ocupaționale, până la reluarea
plăților de către entitățile implicate.
Art. 105. − (1) Scopul
Fondului de garantare a plăților ocupaționale este acela de a proteja drepturile
participanților câștigate în cadrul schemelor facultative de pensii ocupaționale.
(2) Fondul de garantare a plăților
ocupaționale se constituie din cotizațiile administratorilor.
(3) Sumele din Fondul de
garantare a plăților ocupaționale se pot investi în depozite bancare și titluri
de stat.
(4) În termen de până la un an
de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Guvernul va elabora proiectul
legii speciale privind organizarea, funcționarea și administrarea Fondului de
garantare a pensiilor ocupaționale.
CAPITOLUL XVIII
Răspunderea juridică
Art. 106. − (1) Încălcarea
prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravențională sau
penală, după caz.
(2) Administratorul sau
angajatorul, după caz, răspunde față de participanți de prejudiciile rezultate din
neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligațiilor ce le revin, cu
excepția cazului fortuit sau forței majore.
(3) Comisia retrage autorizația
administratorului sau avizul depozitarului, după caz, dacă constată:
a) administrarea sau modificarea
neautorizată a schemelor facultative de pensii ocupaționale;
b) administrarea unui fond de
pensii ocupaționale neautorizat;
c) neexecutarea sau executarea
necorespunzătoare a obligațiilor depozitarului;
d) depășirea plafoanelor prevăzute
la art. 45;
e) investirea în categoriile de
active prevăzute la art. 47;
f) nerespectarea prevederilor
art. 54 alin. (4);
g) nerespectarea prevederilor
art. 78.
Art. 107. − (1) Constituie
contravenții următoarele fapte:
a) condiționarea încadrării în
muncă sau dobândirea calității de membru de sindicat de participarea ori continuarea
participării la o schemă facultativă de pensii ocupaționale, prevăzută la art. 3
alin. (3);
b) nerespectarea obligației
administratorului, prevăzută la art. 5 alin. (3);
c) nerespectarea obligației
administratorului de informare a participanților, prevăzută la art. 8 alin. (4);
d) nerespectarea unuia dintre
termenele prevăzute la art. 17 alin. (1), art. 19 alin. (6),
art. 48 alin. (2), art. 81 alin. (1), art. 83 alin. (1),
art. 84 alin. (1) și art. 85;
e) nerespectarea obligației
administratorului de a furniza informații Consiliului de coordonare, prevăzută
la art. 33 alin. (3);
f) nerespectarea dispozițiilor prevăzute
la art. 51 alin. (3);
g) nerespectarea prevederilor
art. 68 privind metoda de calcul și de percepere a comisioanelor;
h) nerespectarea prevederilor
art. 99 lit. c) privind incompatibilitatea președintelui, a
membrilor Consiliului Comisiei și a angajaților Comisiei de a fi participanți
la un fond de pensii ocupaționale.
(2) Contravențiile prevăzute la
alin. (1) se sancționează după cum urmează:
a) cea prevăzută la lit. e),
cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;
b) cele prevăzute la lit. b),
d), g) și h), cu amendă de la 30.000.000 lei la 70.000.000 lei;
c) cele prevăzute la lit. a) și
f), cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei;
d) cea prevăzută la lit. c),
cu amendă de 1.000.000 lei pentru fiecare act de aderare încheiat.
(3) Contravenientul poate
achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii
procesului verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul
amenzii prevăzute la alin. (2), constatatorul făcând mențiune despre
această posibilitate în procesul-verbal.
(4) Constatarea contravențiilor
și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul împuternicit de Comisie.
(5) Contravențiilor prevăzute la
alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
Art. 108. − Fapta
persoanei care dispune utilizarea în alte scopuri și nevirarea contribuțiilor reținute
de la participanți constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la
6 luni la 2 ani sau cu amendă.
Art. 109. − Nerespectarea
prevederilor art. 79 alin. (1) constituie infracțiune și se
pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani și interzicerea unor drepturi.
Art. 110. − (1) Litigiile
în legătură cu aplicarea prezentei legi și a normelor emise în aplicarea
acesteia se soluționează de instanțele judecătorești competente, potrivit legii.
(2) Cererile participanților îndreptate
împotriva administratorului sau angajatorului se adresează instanței în a cărei
rază teritorială își are domiciliul reclamantul și sunt scutite de taxa de
timbru.
Art. 111. − Decizia
de respingere a cererilor de autorizare sau de avizare poate fi atacată la
instanța judecătorească competentă, în condițiile contenciosului administrativ.
CAPITOLUL XIX
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 112. − Comisia
emite norme în aplicarea prezentei legi.
Art. 113. − Prevederile
prezentei legi se completează cu:
a) legislația privind societățile
comerciale;
b) legislația privind
societatea civilă particulară fără personalitate juridică;
c) legislația privind
raporturile de muncă;
d) legislația privind asigurările;
e) legislația privind
activitatea bancară;
f) legislația privind tranzacționarea
valorilor mobiliare;
g) legislația privind
contenciosul administrativ.
Art. 114. − De
la data aderării României la Uniunea Europeană, poate fi depozitar în sensul
prezentei legi și o bancă cu sediul social pe teritoriul unui stat membru al Uniunii
Europene sau stat aparținând Spațiului Economic European.
Art. 115. − Prezenta
lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2005, cu excepția art. 93 alin. (2).
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR VALER DORNEANU |
p. PREȘEDINTELE
SENATULUI, DORU IOAN TĂRĂCILĂ |
București, 9 iunie 2004.
Nr. 249.