Legea
nr. 204/2006
M. Of. nr. 470 din 31 mai 2006
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind pensiile facultative
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. Prezenta lege stabilește:
a) principiile elaborării și autorizării prospectului
schemei de pensii facultative și ale fondului de pensii facultative;
b) principiile organizării și funcționării
administratorilor fondurilor de pensii facultative, precum și coordonarea
activității altor entități implicate în acest domeniu;
c) reglementarea și supravegherea prudențială a
administrării fondurilor de pensii facultative.
Art. 2. (1) În înțelesul prezentei legi,
termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
1. activele unui fond de pensii facultative reprezintă
instrumentele financiare, inclusiv instrumentele financiare derivate, precum și
numerarul, rezultate ca urmare a investirii activelor personale ale
participanților;
2. activul personal reprezintă suma acumulată în
contul unui participant, egală cu numărul de unități de fond deținute de
acesta, înmulțite cu valoarea la zi a unei unități de fond;
3. activul net total al fondului de pensii facultative
la o anumită dată reprezintă valoarea care se obține prin deducerea valorii
obligațiilor fondului din valoarea activelor acestuia la acea dată;
4. actul individual de aderare reprezintă contractul
scris, încheiat între persoana fizică și administrator, care conține acordul
persoanei de a fi parte la contractul de societate civilă și la prospectul
schemei de pensii;
5. acționarul semnificativ reprezintă persoana
fizică, persoana juridică sau grupul de persoane fizice și/sau juridice care
acționează împreună și care deține direct ori indirect o participație de 10% sau
mai mult din capitalul social al unei societăți ori din drepturile de vot sau o
participație care permite exercitarea unei influențe semnificative asupra
gestiunii și politicii de afaceri a acesteia;
6. administrarea specială reprezintă exercitarea răspunderii
fiduciare de către administratorul special, pe o perioadă determinată, asupra
activelor fondului de pensii facultative, în scopul limitării pierderilor
pentru protejarea drepturilor cuvenite participanților și beneficiarilor;
7. administratorul special poate fi orice persoană
juridică autorizată să administreze un fond de pensii, desemnată de Comisia de
Supraveghere a Sistemului de Pensii Private și care se subrogă în drepturile și
obligațiile administratorului pentru o perioadă determinată;
8. administratorul poate fi o societate de pensii, o
societate de administrare a investițiilor, o societate de asigurări, autorizate
conform legislației care reglementează domeniile în care activează, a căror
autorizație este în vigoare și care sunt autorizate, în conformitate cu
prevederile prezentei legi, de Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private pentru a administra fonduri de pensii facultative și, opțional, pentru
a furniza pensii private;
9. angajatorul reprezintă persoana fizică sau juridică
ce poate, potrivit legii, să angajeze forță de muncă pe bază de contract
individual de muncă, potrivit Legii nr. 53/2003 Codul muncii,
cu modificările și completările ulterioare, sau pe bază de raport de serviciu,
potrivit Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici,
republicată, cu modificările ulterioare;
10. beneficiarul reprezintă moștenitorul
participantului, definit conform prevederilor Codului civil;
11. beneficiile colaterale reprezintă orice
avantaje, precum facilități bănești sau cadouri, altele decât cele care rezultă
din calitatea de participant sau de beneficiar al unei pensii facultative;
12. Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private, denumită în continuare Comisia, reprezintă autoritatea
administrativă autonomă, cu personalitate juridică, aflată sub controlul
Parlamentului României, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 50/2005 privind înființarea, organizarea și funcționarea
Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 313/2005;
13. Consiliul de supraveghere specială reprezintă
două sau mai multe persoane, în funcție de numărul de fonduri de pensii
facultative administrate sau de numărul de participanți la acestea, care fac
parte din personalul de specialitate al Comisiei și care asistă și supervizează
activitatea administratorului pentru limitarea riscurilor și asigurarea
redresării fondului de pensii facultative;
14. contractul de administrare reprezintă contractul
încheiat între administrator și participant, care are ca obiect administrarea
fondului de pensii facultative;
15. contribuțiile reprezintă sumele plătite de către
participanți și/sau în numele acestora la un fond de pensii facultative;
16. depozitarul reprezintă instituția de credit din
România, autorizată de Banca Națională a României, în conformitate cu
legislația bancară, sau sucursala din România a unei instituții de credit,
autorizată într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului
Economic European, avizată de Comisie, pentru activitatea de depozitare,
potrivit legii, căreia îi sunt încredințate spre păstrare, în condiții de
siguranță, toate activele fiecărui fond de pensii facultative;
17. fondul de pensii facultative reprezintă fondul
constituit prin contract de societate civilă, încheiat între participanți, în
conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la societatea civilă
particulară și cu dispozițiile prezentei legi;
18. fondul de garantare a pensiilor reprezintă
fondul înființat din contribuții ale administratorilor și ale furnizorilor de
pensii, având scopul de a proteja drepturile participanților și beneficiarilor,
după caz, dobândite în cadrul sistemului de pensii reglementat și supravegheat
de Comisie;
19. instrumentele financiare reprezintă:
a) valori mobiliare;
b) titluri de participare la organismele de plasament
colectiv;
c) instrumente ale pieței monetare, inclusiv titluri de
stat cu scadență mai mică de un an și certificate de depozit;
d) contracte futures financiare, inclusiv contracte
similare cu decontare finală în fonduri;
e) contracte forward pe rata dobânzii;
f) swap-uri pe rata dobânzii, pe curs de schimb și pe
acțiuni;
g) opțiuni pe orice instrument financiar prevăzut la lit. a)d),
inclusiv contracte similare cu decontare finală în fonduri; această categorie
include și opțiuni pe curs de schimb și pe rata dobânzii;
h) orice alt instrument admis la tranzacționare pe o piață
reglementată într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului
Economic European ori pentru care s-a făcut o cerere de admitere la
tranzacționare pe o astfel de piață;
20. instrumentele financiare derivate reprezintă
instrumentele definite la pct. 19 lit. d) și g), combinații ale
acestora, precum și alte instrumente calificate astfel prin reglementări ale
Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare;
21. participantul reprezintă persoana care
contribuie sau/și în numele căreia s-au plătit contribuții la un fond de pensii
facultative și care are în viitor un drept la o pensie facultativă;
22. pensia facultativă reprezintă suma plătită
periodic titularului sau beneficiarului, în mod suplimentar și distinct de cea
furnizată de sistemul public;
23. ponderea zilnică a unui fond reprezintă raportul
dintre activul net total al fondului și suma activelor nete ale tuturor
fondurilor calculate în ziua respectivă;
24. ponderea medie a unui fond pe o anumită perioadă reprezintă
media aritmetică a ponderilor zilnice ale fondurilor pe perioada respectivă;
25. prospectul schemei de pensii facultative reprezintă
documentul care cuprinde termenii contractului de administrare și ai schemei de
pensii facultative;
26. provizionul tehnic reprezintă un volum adecvat
de pasive corespunzător angajamentelor financiare rezultate din portofoliul de
investiții care acoperă riscurile biometrice și pe cele privind investițiile;
27. rata de rentabilitate a unui fond de pensii
facultative reprezintă rata anualizată a produsului randamentelor zilnice,
măsurate pe o perioadă de 24 de luni; randamentul zilnic al unui fond este egal
cu raportul dintre valoarea unei unități de fond din ziua respectivă și
valoarea unității de fond din ziua precedentă;
28. rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor reprezintă suma produselor dintre rata de rentabilitate a
fiecărui fond și ponderea medie a fondului în totalul fondurilor de pensii
facultative pe perioada respectivă;
29. rata de rentabilitate minimă a tuturor fondurilor reprezintă
cea mai mică valoare dintre rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor în perioada respectivă, diminuată cu 4 puncte procentuale, și 50%
din rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor fondurilor în perioada
respectivă;
30. riscurile biometrice reprezintă riscurile legate
de deces, invaliditate și longevitate;
31. schema de pensii facultative reprezintă sistemul
de termene, condiții și reguli pe baza cărora administratorul colectează și
investește activele fondului de pensii facultative, în scopul dobândirii de
către participanți a unei pensii facultative;
32. societatea de pensii reprezintă societatea pe
acțiuni, constituită în conformitate cu dispozițiile legislației comerciale și
cu prevederile prezentei legi, care are ca obiect exclusiv de activitate
colectarea, administrarea, investirea activelor fondurilor de pensii
facultative și, opțional, furnizarea pensiilor private;
33. statul membru de origine reprezintă statul
membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European, în care
administratorul își are sediul social și principala structură administrativă
sau, dacă nu are un sediu social, locul unde se află principala sa structură
administrativă;
34. statul membru gazdă reprezintă statul membru al
Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European, a cărui legislație
socială și de muncă relevantă în domeniul schemelor de pensii facultative este
aplicabilă relației dintre angajator și participanți;
35. statul terț reprezintă oricare alt stat care nu
este stat membru al Uniunii Europene sau nu aparține Spațiului Economic
European;
36. unitatea de fond reprezintă raportul dintre
valoarea activului net total al fondului de pensii facultative și valoarea la
zi a unei unități de fond.
(2) Persoana afiliată, în raport cu o persoană fizică sau
juridică, denumită în continuare prima entitate, reprezintă:
a) un acționar sau un grup de acționari care deține mai
mult de 10% din acțiunile emise de prima entitate ori care, deși deține un
procent mai mic, poate influența, direct sau indirect, deciziile luate de prima
entitate;
b) orice entitate în care prima entitate deține, direct sau
indirect, mai mult de 10% din acțiunile emise ori care, deși deține un procent
mai mic, poate influența, direct sau indirect, deciziile luate de respectiva
entitate;
c) orice altă entitate în care un acționar deține, direct
sau indirect, mai mult de 30% din acțiunile emise și, în același timp, deține,
direct sau indirect, mai mult de 30% din totalul acțiunilor emise de prima
entitate;
d) orice persoană care poate determina, direct sau
indirect, deciziile primei entități;
e) orice membru al consiliului de administrație sau al
altui organ de conducere ori de supraveghere al respectivei entități;
f) soțul/soția sau o rudă până la gradul al treilea ori un
afin până la gradul al doilea inclusiv al oricărei persoane prevăzute la lit. a)e).
CAPITOLUL II
Înființarea societăților de pensii, autorizarea și retragerea
autorizației administratorilor
Art. 3. (1) Pot
administra fonduri de pensii facultative societățile de pensii, societățile de
administrare a investițiilor și societățile de asigurare, autorizate de Comisie
în acest scop.
(2) Societățile de administrare a investițiilor și
societățile de asigurare prevăzute la alin. (1) sunt înființate și
autorizate potrivit legislației ce reglementează domeniul lor de activitate.
Art. 4. (1) Societățile de pensii necesită
autorizare de către Comisie pentru constituire și administrare.
(2) Societatea de pensii se constituie sub forma unei
societăți pe acțiuni, iar persoanele care intenționează să înființeze o societate
de pensii depun la Comisie cererea pentru autorizarea de constituire.
(3) Cererea pentru autorizarea de constituire a societății
de pensii este însoțită de următoarele documente:
a) proiectul actului constitutiv;
b) dovada că fondatorii dețin resursele financiare necesare
vărsării capitalului social, precum și proveniența acestora;
c) cazierele judiciare și cazierele fiscale ale
fondatorilor;
d) documente privind fondatorii, cu informații referitoare
la statutul lor juridic, eventuala lor calitate de persoane afiliate, precum și
natura legăturilor dintre ei;
e) documente din care să reiasă situația financiară a
fondatorilor în ultimii 3 ani, auditate de un auditor financiar;
f) declarația pe propria răspundere a fondatorilor, a
candidaților pentru consiliul de administrație și comitetul de direcție, din
care să rezulte că dețin, individual sau în legătură cu alte persoane implicate
în orice societate comercială, cel puțin 5% din capitalul social sau din
drepturile de vot;
g) documente privind candidații pentru consiliul de
administrație și comitetul de direcție, după caz, curriculum vitae datat și
semnat, care să specifice calificarea și experiența profesională, copia actului
de identitate, copia diplomei de studii;
h) cazierele judiciare și fiscale ale candidaților pentru
consiliul de administrație și comitetul de direcție, dacă este cazul;
i) proiectul regulamentului de organizare și funcționare a
societății de pensii;
j) dovada vărsării integrale și în formă bănească a
capitalului social;
k) dovada plății taxei privind cererea de autorizare de
constituire.
(4) Comisia poate solicita în scris și alte documente și
informații suplimentare celor prevăzute la alin. (3), potrivit
reglementărilor cuprinse în normele elaborate de Comisie.
Art. 5. (1) Comisia poate solicita
fondatorilor, în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea cererii
pentru autorizarea de constituire, documente și informații suplimentare, pe
care aceștia trebuie să le furnizeze în maximum 30 de zile calendaristice de la
data primirii solicitării.
(2) Comisia verifică orice aspect legat de cererea pentru
autorizarea de constituire, fiind îndreptățită să se adreseze autorităților
competente și să obțină de la acestea orice documente și informații pe care le
consideră relevante.
Art. 6. Comisia analizează cererea pentru
autorizarea de constituire și procedează, în termen de 30 de zile
calendaristice de la data primirii ultimului set de documente și informații, la
aprobarea sau la respingerea cererii, prin decizie scrisă și motivată.
Art. 7. Comisia aprobă cererea pentru
autorizarea de constituire, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele
condiții:
a) fondatorii nu au datorii către bugetul de stat, bugetul
asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale;
b) calitatea acționarilor și a membrilor propuși pentru
consiliul de administrație și comitetul de direcție garantează gestiunea
corectă și prudențială a fondului de pensii facultative;
c) fondatorii și membrii propuși pentru consiliul de
administrație și comitetul de direcție nu sunt în procedură de reorganizare
judiciară sau de faliment, nu au contribuit, direct sau indirect, la falimentul
unor persoane juridice, după caz, și nu au fost implicați în niciun fel de
scandaluri financiare;
d) membrii propuși pentru consiliul de administrație și
comitetul de direcție au pregătirea și experiența profesională necesare
funcției pe care urmează să o îndeplinească;
e) denumirea societății de pensii nu este de natură să
inducă în eroare participanții, potențialii participanți sau alte persoane;
f) fondatorii fac dovada vărsării integrale și în formă
bănească a capitalului social;
g) se face dovada achitării taxei pentru cererea de
autorizare de constituire.
Art. 8. (1) Comisia respinge cererea
pentru autorizarea de constituire în următoarele situații:
a) documentația prezentată rămâne incompletă sau nu este
întocmită în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;
b) neîndeplinirea uneia dintre condițiile prevăzute la art. 7.
(2) Decizia de respingere, scrisă și motivată, se comunică
fondatorilor în termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia.
Art. 9. (1) Fondatorii înregistrează
societatea la Oficiul Național al Registrului Comerțului, în termen de 30 de
zile calendaristice de la primirea deciziei pentru autorizarea de constituire.
(2) Depășirea termenului prevăzut la alin. (1) duce
la pierderea valabilității autorizației de constituire.
(3) Autorizația de constituire a unei societăți de pensii
nu garantează și obținerea autorizației de administrare.
Art. 10. (1) Administratorul trebuie să
obțină autorizație de administrare a fondurilor de pensii facultative de la
Comisie.
(2) În vederea obținerii autorizației de administrare,
societatea de pensii, societatea de administrare a investițiilor sau societatea
de asigurare depune la Comisie o cerere însoțită de următoarele documente:
a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Național al
Registrului Comerțului;
b) dovada vărsării sau a reîntregirii, sub formă bănească,
a capitalului social, după caz;
c) proiectul contractului de depozitare;
d) proiectul de contract de societate civilă;
e) declarația privind politica de investiții;
f) planul de afaceri pe 3 ani;
g) proiectul prospectului schemei de pensii facultative;
h) dovada plății taxei pentru cererea de autorizare de
administrare;
i) orice alte documente și informații suplimentare
prevăzute în normele adoptate de Comisie.
(3) Comisia poate solicita societății de pensii, societății
de administrare a investițiilor sau societății de asigurare, în termen de 30 de
zile calendaristice de la primirea cererii pentru autorizare, documente și
informații suplimentare, pe care acestea trebuie să le furnizeze în maximum 30
de zile calendaristice de la data primirii solicitării.
(4) Comisia analizează cererea pentru autorizarea de
administrare și, în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii
ultimului set de documente și informații, procedează la aprobarea sau la
respingerea cererii, prin decizie scrisă și motivată.
Art. 11. Decizia de aprobare sau decizia de
respingere, după caz, se comunică în termen de 5 zile calendaristice de la
adoptarea acesteia.
Art. 12. (1) Modificarea conținutului
documentelor care au stat la baza autorizației de administrare trebuie aprobată
în prealabil de Comisie, cu excepția cazului în care modificarea este în afara
controlului administratorului.
(2) Comisia analizează modificările în conformitate cu
procedura de autorizare prevăzută la art. 10 și aprobă sau respinge
modificările solicitate. Decizia se comunică potrivit prevederilor art. 11.
Art. 13. (1) Comisia întocmește și ține
evidența în Registrul fondurilor de pensii private și al administratorilor,
denumit în continuare Registru.
(2) Registrul cuprinde:
a) denumirea și natura fondului de pensii facultative;
b) denumirea, sediul, numărul de înregistrare în registrul
comerțului și codul unic de înregistrare ale administratorului;
c) lista acționarilor administratorului, a membrilor
consiliului de administrație și a deținerilor de acțiuni de către aceștia;
d) denumirea, sediul, numărul de înregistrare în registrul
comerțului și codul unic de înregistrare ale depozitarului;
e) codul autorizației fondului de pensii facultative, codul
autorizației administratorului și codul avizului depozitarului;
f) statul membru al Uniunii Europene sau aparținând
Spațiului Economic European, în care funcționează administratorul, în cazul
desfășurării activităților în condițiile art. 29 alin. (3);
g) alte informații prevăzute în normele adoptate de Comisie.
(3) Registrul are rolul de a înregistra și de a actualiza
evidența fondurilor de pensii facultative și a administratorilor acestora.
(4) La data acordării autorizației de administrare, Comisia
înscrie administratorul în Registru.
(5) Orice modificare privind suspendarea sau retragerea
autorizației administratorului se consemnează în Registru.
Art. 14. Denumirea societății de pensii care
obține autorizație de administrare, în conformitate cu prezenta lege, va
conține sintagma societate de administrare a fondurilor de pensii facultative.
Art. 15. (1) Activitatea unui
administrator cuprinde, în principal, următoarele:
a) colectarea contribuțiilor participanților, transformarea
lor în unități de fond și actualizarea informațiilor privind conturile
acestora;
b) transferul de lichidități bănești și decontarea
cheltuielilor privind operațiunile fondului de pensii facultative;
c) evidența, administrarea și investirea activelor fondului
de pensii facultative;
d) calculul sumei din contul fiecărui participant la sfârșitul
perioadei de acumulare, conform legii;
e) calculul valorii nete a activelor fondului de pensii
facultative și al unității de fond, în fiecare zi lucrătoare;
f) convertirea contribuțiilor și a transferurilor de
lichidități bănești în unități de fond;
g) evidența conturilor individuale, precum și furnizarea
documentelor privind participarea, notificarea, informarea periodică sau
transferul participanților;
h) gestionarea operațiunilor zilnice ale fondului de pensii
facultative;
i) efectuarea plăților datorate entităților implicate;
j) gestionarea relațiilor cu entitățile implicate;
k) elaborarea, prezentarea, depunerea, publicarea și
distribuirea rapoartelor, potrivit legii;
l) gestionarea, păstrarea și arhivarea documentelor privind
fondul de pensii facultative, activitatea proprie, participanții și
beneficiarii săi;
m) alte activități prevăzute în normele adoptate de Comisie.
(2) Activele și pasivele fiecărui fond de pensii
facultative sunt organizate, evidențiate și administrate distinct, separat de
celelalte activități și de contabilitatea proprie ale administratorului, fără
posibilitatea transferului între fonduri sau între fonduri și administrator.
(3) Toate activele și pasivele corespunzătoare activității
de administrare a fondurilor de pensii facultative sunt restricționate,
gestionate și organizate separat de alte activități ale societăților de
asigurare, respectiv ale societăților de administrare a investițiilor, fără
posibilitatea de transfer.
(4) Activele și pasivele restricționate, gestionate și
organizate separat, prevăzute la alin. (3), sunt limitate la operațiunile
legate de fondurile de pensii facultative și activități conexe.
(5) Contabilitatea operațiunilor ce decurg din aplicarea
prevederilor prezentei legi se efectuează în conformitate cu reglementările
contabile aplicabile.
(6) Comisia elaborează și emite norme și reglementări în
domeniul contabilității și în domeniul arhivării, pentru domeniul supravegheat
de aceasta, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice.
(7) Situațiile financiare și cele privind operațiunile
oricărei entități supuse autorizării, supravegherii și controlului Comisiei,
conform prevederilor prezentei legi, vor fi elaborate în conformitate cu
cerințele specifice stabilite de Ministerul Finanțelor Publice și cu
reglementările Comisiei și vor fi auditate de persoane fizice sau juridice,
persoane active, membre ale Camerei Auditorilor Financiari din România.
(8) Modul de aplicare a prevederilor referitoare la auditul
financiar al entităților implicate în administrarea fondurilor de pensii
facultative se va stabili pe baza unui protocol încheiat între Comisie și
Camera Auditorilor Financiari din România.
Art. 16. Administratorul are obligația de a
constitui în structura sa organizatorică o direcție de audit intern și o
direcție distinctă, responsabilă cu analiza oportunităților investiționale și
plasarea activelor în conformitate cu strategia stabilită.
Art. 17. (1) Administratorul nu poate
delega răspunderea privind administrarea fondului de pensii facultative.
(2) Încredințarea executării anumitor obligații către un
terț nu exonerează administratorul de răspundere.
(3) Un administrator poate administra unul sau mai multe
fonduri de pensii facultative, pentru fiecare fond având un prospect al schemei
de pensii facultative distinct și autorizat.
Art. 18. (1) Acțiunile administratorului
sunt nominative, nu pot fi transformate în acțiuni la purtător, nu pot fi
acțiuni preferențiale și pot fi denominate.
(2) Actul constitutiv al administratorilor trebuie să
prevadă că acționarii nu pot beneficia de drepturi preferențiale sau de alte
privilegii și că este interzisă limitarea drepturilor sau impunerea de
obligații suplimentare.
Art. 19. Administratorul poate dobândi o parte
sau tot capitalul social al altui administrator numai cu aprobarea prealabilă a
Comisiei și cu respectarea legislației din domeniul concurenței.
Art. 20. (1) Capitalul social al
administratorului nu poate proveni din împrumuturi sau credite și nu poate fi
grevat de sarcini.
(2) Capitalul social minim necesar pentru administrarea de
fonduri de pensii facultative este echivalentul în lei, calculat la cursul de
schimb al Băncii Naționale a României la data constituirii, al sumei de 1,5
milioane euro.
(3) Capitalul social minim al administratorului reprezentat
de o societate de pensii nou-înființată este subscris și vărsat integral,
exclusiv în numerar, la momentul constituirii, într-un cont deschis la o bancă,
persoană juridică română, sau la o sucursală a unei bănci străine autorizate să
funcționeze pe teritoriul României.
(4) Capitalul social minim al administratorului reprezentat
de o societate de administrare a investițiilor sau de o societate de asigurări
se completează, dacă este cazul, la nivelul prevăzut la alin. (2), prin
subscriere și vărsare integrală, exclusiv în numerar, la momentul autorizării
de administrare, într-un cont deschis la o bancă, persoană juridică română, sau
la o sucursală a unei bănci străine autorizate să funcționeze pe teritoriul
României.
(5) Capitalul social al administratorului, prevăzut la alin. (2),
va fi majorat cu 0,2% pentru echivalentul în lei al fiecărui milion de euro
care depășește echivalentul în lei a 200 milioane euro active totale nete ale
fondurilor de pensii facultative, aflate în administrare.
Art. 21. (1) O persoană fizică sau
juridică poate fi acționar la un singur administrator.
(2) Orice deținere mai mare de 5% din capitalul social al
administratorului va fi avizată de Comisie.
(3) Calitatea acționarilor trebuie să răspundă nevoii
garantării unei gestiuni prudente și sănătoase a fondului de pensii facultative
și să permită realizarea unei supravegheri eficiente, în scopul protejării
intereselor participanților și ale beneficiarilor.
(4) Acționarii administratorului trebuie să îndeplinească
cel puțin următoarele condiții:
a) să justifice proveniența fondurilor destinate
participației la capitalul social;
b) să furnizeze toate informațiile necesare pentru
identificarea relațiilor de afiliere cu alte persoane;
c) să fi funcționat, în cazul acționarilor persoane
juridice, minimum 3 ani, cu excepția celor rezultați în urma fuziunii sau
divizării unei alte persoane juridice care, înainte de fuziune sau de divizare,
a funcționat minimum 3 ani.
Art. 22. (1) Consiliul de administrație al
administratorului decide asupra politicii de investiții și asupra politicii
financiare a fondului de pensii facultative, precum și asupra oricăror alte
atribuții prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare avizat de
Comisie.
(2) Membrii consiliului de administrație și ai comitetului
de direcție, după caz, trebuie să îndeplinească condițiile cerute de legislația
privind societățile comerciale, precum și următoarele condiții:
a) să fie absolvenți ai unei instituții de învățământ
superior;
b) să aibă experiență profesională de cel puțin 5 ani în
domeniul investițiilor, financiar, juridic, bancar sau de asigurări;
c) să aibă onorabilitatea necesară pentru funcția pe care
urmează să o îndeplinească.
(3) Membrii consiliului de administrație sau ai comitetului
de direcție, după caz, trebuie să aibă conduita morală și profesională
corespunzătoare funcției și să îndeplinească cel puțin următoarele cerințe:
a) să nu fi fost sancționați de către autorități române sau
străine din domeniul financiar cu interdicția de a desfășura activități în
sistemul financiar sau, la data depunerii cererii de autorizare, cu interdicția
temporară de a desfășura astfel de activități;
b) să nu fi deținut funcția de administrator al unei
societăți comerciale române sau străine, aflată în curs de reorganizare
judiciară ori declarată în stare de faliment în ultimii 2 ani anteriori declanșării
procedurii falimentului;
c) să nu fi făcut parte din conducerea unei societăți care
nu și-a respectat obligațiile materiale și financiare față de terți la momentul
încetării activității societății respective;
d) să nu aibă mențiuni în cazierele judiciar și fiscal.
Art. 23. (1) Membrii consiliului de
administrație și ai comitetului de direcție, după caz, al unui administrator nu
pot fi membri în organele de conducere ale:
a) altor administratori de fonduri de pensii facultative
sau ale persoanelor afiliate acestora;
b) depozitarului fondului de pensii facultative sau
persoanelor afiliate acestuia;
c) organizațiilor sindicale și patronale.
(2) Interdicția prevăzută la alin. (1) se aplică și
persoanelor care au raporturi de muncă, comerciale sau alte raporturi similare
cu entitățile prevăzute la același alineat.
Art. 24. (1) Administratorul trebuie să
acționeze în interesul participanților și să aplice principii prudențiale în
activitatea sa.
(2) Administratorul nu poate fi o persoană afiliată
angajatorului sau depozitarului.
Art. 25. (1) Activele financiare proprii
ale administratorului nu pot fi utilizate pentru:
a) acordarea de împrumuturi;
b) garantarea de împrumuturi sau de credite.
(2) Tranzacțiile în nume propriu efectuate de un
administrator respectă obligațiile de investire prudențială a activelor
fondurilor de pensii facultative prevăzute de prezenta lege.
(3) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
administratorii pot desemna:
a) pentru conservarea activelor lor, depozitarii stabiliți
în alt stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European
și autorizați corespunzător pentru această activitate;
b) pentru gestionarea portofoliilor lor de investiții,
gestionari de investiții stabiliți în alt stat membru al Uniunii Europene sau
aparținând Spațiului Economic European și autorizați corespunzător pentru
această activitate. La solicitarea autorității competente din statul de
origine al administratorului, Comisia poate interzice depozitarului din România
să dispună liber de activele fondului de pensii facultative.
Art. 26. (1) Pentru administrarea unui
fond de pensii facultative, administratorul percepe participanților și
beneficiarilor un comision de administrare.
(2) Cuantumul maxim al comisioanelor se stabilește prin
prospectul schemei de pensii facultative și este același pentru toți participanții
și beneficiarii la schema respectivă.
(3) Modificarea comisioanelor se comunică participanților
cu cel puțin 6 luni înainte de aplicarea lor, cu avizul Comisiei.
Art. 27. (1) Administratorul achită
Comisiei, de la momentul autorizării primului fond de pensii facultative
administrat, pe durata valabilității acesteia, o taxă lunară de administrare.
(2) Pentru nevirarea la termen a taxei lunare de
administrare prevăzute la alin. (1), Comisia calculează dobânzi și
penalități de întârziere, în conformitate cu reglementările în vigoare
referitoare la sumele nevirate la termen pentru obligații bugetare.
Art. 28. (1) Taxele de autorizare, avizare
și administrare se stabilesc prin normele adoptate de Comisie.
(2) Taxele prevăzute la alin. (1) sunt suportate
de solicitant, respectiv de administrator.
(3) În cazul respingerii cererii de autorizare sau de
avizare, taxa percepută nu se restituie.
(4) Prin proiectul anual al bugetului propriu, Comisia
poate modifica nivelul taxelor.
Art. 29. (1) De la data aderării României
la Uniunea Europeană, poate fi administrator, în sensul prezentei legi, orice
entitate autorizată pentru această activitate într-un alt stat membru al
Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European.
(2) Administratorii care au fost autorizați, avizați sau
supuși unei proceduri similare în vederea funcționării ca administrator de
scheme de pensii facultative într-un stat membru al Uniunii Europene sau
aparținând Spațiului Economic European sunt exceptați de la cerința autorizării
de către Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.
(3) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
administratorii autorizați în România pot primi contribuții de la participanți și
întreprinderi dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau aparținând
Spațiului Economic European.
(4) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
persoanele care îndeplinesc condițiile pentru a deveni participanți la scheme
de pensii facultative și întreprinderile din România pot vira contribuții către
fonduri de pensii administrate de administratori autorizați într-un alt stat
membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European.
(5) Administratorul din România care intenționează să
accepte contribuții de la un participant dintr-un alt stat membru al Uniunii
Europene sau aparținând Spațiului Economic European trebuie autorizat în
prealabil de Comisie.
(6) Administratorul prevăzut la alin. (5) notifică
intenția sa Comisiei, indicând: statul membru gazdă, numele participantului și
principalele caracteristici ale schemei de pensii facultative.
(7) Comisia, notificată conform alin. (6), dacă nu are
motive să considere că structura administrativă sau situația financiară a
administratorului ori reputația și calificările profesionale sau experiența
persoanelor din conducerea acestuia sunt incompatibile cu activitățile propuse
în statul gazdă, comunică autorității competente din acest stat, în termen de 3
luni de la primire, toate informațiile prevăzute la alin. (6) și
aduce la cunoștință administratorului aceasta.
(8) Înainte ca un administrator dintr-un stat membru al
Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European să înceapă să
administreze o schemă de pensii facultative cu participanți din România,
Comisia comunică autorității competente din statul membru de origine, în termen
de două luni de la primirea informațiilor prevăzute la alin. (6),
cerințele stabilite de legislația română privind pensiile facultative, în
conformitate cu care trebuie gestionată schema de pensii facultative cu
participanți din România, spre transmitere administratorului interesat.
(9) La primirea informațiilor prevăzute la alin. (8) sau,
dacă nu primește nici o notificare din partea autorității competente a statului
membru de origine, la expirarea perioadei prevăzute la alin. (8),
administratorul poate începe să administreze schema de pensii facultative cu
participanți din România, în conformitate cu cerințele stabilite de legislația
română privind pensiile facultative.
(10) Administratorul dintr-un stat membru al Uniunii
Europene sau aparținând Spațiului Economic European, care administrează o
schemă de pensii facultative cu participanți din România, va respecta cerințele
de furnizare de informații stabilite de Comisie, potrivit prevederilor
prezentei legi.
(11) Comisia informează autoritatea competentă din statul
membru de origine asupra oricăror modificări semnificative survenite cu privire
la cerințele legislației române privind pensiile facultative.
(12) Comisia supraveghează permanent administratorul
dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic
European, care administrează o schemă de pensii facultative cu participanți din
România, urmărind respectarea în activitățile acestuia a cerințelor stabilite de
legislația română privind pensiile facultative, precum și a cerințelor de
furnizare de informații, prevăzute la alin. (10).
(13) În cazul în care, în urma supravegherii, se constată
încălcări ale acestor cerințe în activitatea administratorului, Comisia notifică
fără întârziere autoritatea competentă din statul membru de origine.
(14) Comisia, în colaborare cu autoritatea competentă din
statul membru gazdă, adoptă măsurile necesare pentru ca administratorul din
România să pună capăt încălcării cerințelor stabilite de legislația socială și
de muncă relevantă în domeniul schemelor de pensii facultative din statul
membru gazdă.
(15) Dacă, în ciuda măsurilor luate de autoritatea
competentă din statul membru de origine al administratorului sau pentru că
asemenea măsuri nu au fost adoptate în statul membru de origine,
administratorul continuă să încalce legislația română privind pensiile
facultative, Comisia poate, după ce informează autoritatea competentă din
statul membru de origine, să ia măsurile necesare pentru a preveni sau a
sancționa alte încălcări, inclusiv, dacă este strict necesar, prin interdicția
aplicată administratorului de a desfășura activități în contul participanților
în România.
(16) Comisia poate solicita autorității competente din
statul membru de origine al administratorului să decidă asupra separării
activelor și pasivelor corespunzătoare activității desfășurate în România de
celelalte active și pasive.
(17) La solicitarea autorității competente din statul
membru gazdă, Comisia cere administratorului din România să separe activele și
pasivele corespunzătoare activității desfășurate în statul gazdă de celelalte
active și pasive.
CAPITOLUL III
Autorizarea prospectului schemei de pensii
facultative
Art. 30. (1) Prospectul
schemei de pensii facultative este elaborat și propus de către administrator.
(2) Fiecare prospect al schemei de pensii facultative
propus de administrator trebuie să obțină autorizarea Comisiei.
(3) Prospectul schemei de pensii facultative poate fi
modificat numai cu avizul prealabil al Comisiei.
Art. 31. (1) Pentru a obține autorizarea
primului prospect al schemei de pensii facultative, societatea de pensii,
societatea de administrare a investițiilor sau societatea de asigurări depune
la Comisie o cerere, odată cu cererea pentru autorizarea de administrare,
prospectul schemei de pensii facultative, inclusiv proiectul contractului de
depozitare și proiectul contractului de societate civilă.
(2) Autorizarea primului prospect al schemei de pensii
facultative se emite odată cu autorizarea de administrare a fondului de pensii.
(3) Procedura de autorizare și modificare a prospectului
schemei de pensii facultative este prevăzută în normele adoptate de Comisie.
Art. 32. Administratorul procedează la
publicitatea prospectului schemei de pensii facultative numai după autorizarea
acestuia, sub sancțiunea retragerii autorizației de administrare.
Art. 33. Conținutul schemei de pensii
facultative se stabilește prin normele adoptate de Comisie și conține
obligatoriu cel puțin următoarele elemente:
a) denumirea și sediul administratorului;
b) condițiile de eligibilitate a participanților pentru
aderarea la schema de pensii facultative;
c) cuantumul contribuției la fondul de pensii facultative,
precum și modalitatea de plată a acesteia;
d) modalitatea de împărțire între participanți a
rezultatelor din investiții;
e) principiile investiționale ale schemei de pensii
facultative;
f) riscurile financiare, tehnice și de altă natură
implicate de schema de pensii facultative;
g) natura și distribuția riscurilor prevăzute la lit. f);
h) dreptul exclusiv de proprietate al participanților la
schema de pensii facultative asupra sumei existente în conturile individuale;
i) condițiile începerii și plății prestațiilor facultative;
j) condițiile de acordare a prestațiilor facultative în caz
de invaliditate;
k) nivelurile maxime ale comisioanelor suportate de fondul
de pensii facultative, defalcate pe categorii;
l) periodicitatea și procedura de raportare către
participanți;
m) condițiile și procedurile de încetare a participării și
de transfer la un alt fond de pensii facultative.
Art. 34. Comisia elaborează modelul
contractului-cadru de administrare, care conține în mod obligatoriu
următoarele:
a) părțile contractante;
b) principiile schemei de pensii facultative;
c) principalele drepturi și obligații ale părților
contractante și modalitatea de implementare;
d) modul de administrare;
e) modalitățile de control, exercitate de către auditori;
f) obligațiile de informare a administratorului față de
participanți și autorități;
g) evidențele administratorului referitoare la
participanți, contribuții, investiții și pensii facultative;
h) modalitățile specifice de constatare, reclamare și
remediere a deficiențelor;
i) răspunderea părților contractante;
j) sancțiunile;
k) durata contractului de administrare, modalitățile de
modificare și de încetare a contractului de administrare;
l) informații privind depozitarul fondului de pensii
facultative.
Art. 35. Auditorul și depozitarul își plătesc
fiecare taxa de avizare.
Art. 36. (1) Modificarea prospectului
schemei de pensii facultative se face de către administrator cu acordul
majorității participanților la fondul de pensii facultative.
(2) Modificările devin aplicabile numai după avizarea lor
de către Comisie.
Art. 37. (1) Comisia suspendă autorizația
de administrare a administratorului dacă se dovedește că au fost încălcate
regulile unui prospect al schemei de pensii facultative, dispozițiile prezentei
legi sau ale normelor adoptate de Comisie.
(2) De la data suspendării autorizației de administrare a
administratorului se aplică prevederile art. 5870 privind administrarea
specială.
(3) Administratorul poate ataca decizia de suspendare a
autorizației de administrare a administratorului la instanța judecătorească
competentă, în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ
nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Art. 38. Comisia retrage autorizația de
administrare a administratorului în una dintre următoarele situații:
a) nerespectarea prevederilor art. 12 alin. (1),
art. 16, 21, art. 22 alin. (2) și (3) și ale art. 23;
b) rentabilitatea fondului de pensii facultative s-a situat
sub rentabilitatea minimă timp de 4 trimestre consecutive;
c) neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a
obligațiilor care rezultă din prezenta lege, din normele adoptate de Comisie
sau din prospectul schemei de pensii facultative;
d) administratorul nu a început operațiunile pentru care a
fost autorizat, în termen de un an de la primirea autorizației, sau nu și-a
exercitat mai mult de 6 luni activitatea de administrare;
e) acționarii au decis lichidarea, fuziunea sau divizarea
administratorului;
f) administratorul se află în incapacitate de plată;
g) administratorul nu mai îndeplinește condițiile de
funcționare;
h) administratorul nu asigură apărarea corespunzătoare a
intereselor participanților și ale beneficiarilor;
i) administratorul nu a stabilit provizioane tehnice
suficiente privind întreaga activitate sau nu are suficiente active pentru a
acoperi provizioanele tehnice;
j) în cazul desfășurării activității în condițiile art. 29
alin. (3), atunci când administratorul nu respectă cerințele stabilite de
legislația din domeniul muncii și protecției sociale relevantă în domeniul
schemelor de pensii facultative din statul membru gazdă;
k) orice alte situații prevăzute în normele adoptate de
Comisie.
Art. 39. (1) În cazul în care Comisia
procedează la retragerea autorizației de administrare, administratorul este obligat
să prezinte Comisiei situația financiară a fondului de pensii facultative la
data retragerii, auditată de un auditor financiar.
(2) De la data retragerii autorizației de administrare,
Comisia hotărăște instituirea administrării speciale.
Art. 40. (1) Decizia de respingere a
autorizării de constituire ori de administrare sau decizia de suspendare ori de
retragere a autorizației de administrare, scrisă și motivată, se comunică în
termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia și poate fi atacată la
instanța judecătorească competentă, în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004,
cu modificările ulterioare.
(2) Plângerea adresată instanței de contencios
administrativ competente nu suspendă, pe timpul soluționării acesteia, măsurile
dispuse de Comisie.
(3) Soluționarea plângerii se face cu precădere și de
urgență.
(4) Procedura de suspendare sau de retragere a autorizației
de administrare se stabilește prin normele adoptate de Comisie.
(5) În termen de 10 zile calendaristice de la data
expirării perioadei de contestare sau, după caz, de la data rămânerii
definitive și irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a soluționat
contestația, Comisia publică anunțul privind retragerea autorizației de
administrare în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum și în două
cotidiene centrale.
Art. 41. Comisia emite norme privind
metodologia de autorizare a constituirii, precum și de autorizare, suspendare și
retragere a autorizației de administrare a administratorului.
CAPITOLUL IV
Înființarea, autorizarea și retragerea autorizației fondurilor
de pensii facultative
Art. 42. (1) Fondul de
pensii facultative trebuie autorizat de Comisie după autorizarea
administratorilor și a prospectului schemei de pensii facultative.
(2) Autorizația se eliberează pe baza unei cereri formulate
de administrator, la care se anexează următoarele documente:
a) actul individual de aderare la contractul de societate
civilă care înființează fondul de pensii facultative și la prospectul schemei
de pensii facultative;
b) contractul de societate civilă de constituire a fondului
de pensii facultative;
c) alte documente și informații, potrivit cerințelor
prevăzute în normele adoptate de Comisie.
Art. 43. (1) Comisia poate solicita
administratorului alte documente și informații, în termen de 30 de zile
calendaristice de la data înregistrării cererii de autorizare a fondului de
pensii facultative.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de cererea de
autorizare a fondului de pensii facultative, fiind îndreptățită:
a) să se adreseze autorităților competente;
b) să solicite documente și informații din alte surse.
Art. 44. (1) Fondul de pensii facultative
trebuie să aibă minimum 100 de participanți și se constituie prin contract de
societate civilă.
(2) Conținutul contractului-cadru de societate civilă prin
care se constituie un fond de pensii facultative este stabilit prin normele
adoptate de Comisie.
(3) Denumirea fondului de pensii facultative va conține
sintagma fond de pensii facultative.
(4) Denumirea fondului de pensii facultative nu trebuie să
inducă în eroare participanții, potențialii participanți sau alte persoane.
Art. 45. Comisia verifică dacă sunt întrunite
condițiile prevăzute de prezenta lege de către membrii fondului de pensii
facultative pentru a fi participanți, conform prezentei legi, avizează
contractul de societate civilă și procedează, în termen de 30 de zile
calendaristice de la data primirii ultimului set de documente și informații de
la administrator, la aprobarea sau la respingerea motivată a autorizării
fondului de pensii facultative.
Art. 46. (1) Comisia respinge cererea de
autorizare a fondului de pensii facultative dacă documentația prezentată:
a) rămâne incompletă și după expirarea termenului de 30 de
zile calendaristice de la solicitarea unor informații sau documente
suplimentare;
b) nu este întocmită în conformitate cu dispozițiile legale
în vigoare;
c) conține clauze care pot prejudicia interesele
participanților sau care nu le protejează în mod corespunzător.
(2) Decizia de respingere a cererii de autorizare a
fondului de pensii facultative, scrisă și motivată, se comunică în termen de 10
zile calendaristice de la adoptarea acesteia.
Art. 47. (1) Fondul de pensii facultative
primește contribuții numai după autorizarea sa de către Comisie.
(2) Resursele financiare ale fondului de pensii facultative
sunt:
a) contribuțiile nete convertite în unități de fond;
b) drepturile cuvenite în calitate de beneficiar și
nerevendicate în termenul general de prescripție;
c) dobânzile și penalitățile de întârziere aferente
contribuțiilor nevirate în termen;
d) sumele provenite din investirea veniturilor prevăzute la
lit. a)c).
(3) Cheltuielile legate de administrare suportate de fondul
de pensii facultative sunt următoarele:
a) comisionul de administrare;
b) comisionul de depozitare;
c) comisioanele de tranzacționare;
d) comisioanele bancare;
e) taxe de auditare a fondului de pensii facultative.
Art. 48. Un fond de pensii facultative nu poate
fi declarat în stare de faliment.
Art. 49. Un fond de pensii facultative poate fi
administrat și reprezentat în raporturile cu terții, inclusiv în fața
instanțelor judecătorești, numai de către administratorul care are autorizație
de administrare pentru acel fond.
Art. 50. Toate informațiile privind fondurile
de pensii facultative sunt furnizate de către administrator.
Art. 51. (1) Toți participanții și
beneficiarii la un fond de pensii facultative au aceleași drepturi și obligații
și li se aplică un tratament nediscriminatoriu.
(2) Participanții și beneficiarii la un fond de pensii
facultative au dreptul la egalitate de tratament și în cazul schimbării locului
de muncă, a domiciliului sau reședinței într-o altă țară, stat membru al
Uniunii Europene ori aparținând Spațiului Economic European.
(3) În cazul schimbării locului de muncă, a domiciliului
sau reședinței într-o altă țară, participanții optează între a plăti în
continuare contribuțiile la un fond de pensii facultative din România sau a
plăti contribuții la un alt fond de pensii.
(4) Nici o persoană care dorește să devină participant nu
poate fi supusă unui tratament discriminatoriu și nu i se poate refuza
calitatea de participant, dacă aceasta este eligibilă.
Art. 52. (1) Când numărul de participanți
a scăzut și se menține sub minimul legal timp de un trimestru, Comisia retrage
autorizația unui fond de pensii facultative.
(2) Administratorul încetează orice activitate aferentă
fondului de pensii facultative de la data luării la cunoștință despre
retragerea autorizației acestuia.
(3) De la data la care Comisia retrage autorizația unui
fond de pensii facultative se aplică prevederile art. 5870 referitoare la
administrarea specială.
Art. 53. Decizia de respingere a cererii de
autorizare a fondului de pensii facultative sau de retragere a autorizației,
după caz, poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă,
potrivit legii.
Art. 54. În termen de 10 zile calendaristice de
la data expirării perioadei de contestare sau, după caz, de la data rămânerii
definitive și irevocabile a hotărârii prin care s-a soluționat contestația,
Comisia publică anunțul privind retragerea autorizației în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, precum și în două cotidiene centrale.
CAPITOLUL V
Supravegherea specială
Art. 55. (1) Supravegherea
specială are drept scop aplicarea unor măsuri suplimentare pentru limitarea
riscurilor și asigurarea redresării fondului de pensii facultative, în vederea
protejării intereselor participanților și ale beneficiarilor, în situația în
care se constată deficiențe în urma controalelor efectuate de Comisie și care
nu sunt situații de natură a institui administrarea specială.
(2) Instituirea supravegherii speciale, precum și
desemnarea Consiliului de supraveghere specială se fac de către Comisie.
(3) Comisia notifică administratorilor instituirea
supravegherii speciale, împreună cu documentele privind motivele și procedura
de contestare.
Art. 56. (1) Membrii Consiliului de
supraveghere specială au acces la toate documentele și evidențele fondului de
pensii facultative și ale administratorului, fiind obligați să păstreze
confidențialitatea informațiilor.
(2) Consiliul de supraveghere specială nu se substituie
organelor de conducere ale administratorului.
Art. 57. (1) Consiliul de supraveghere
specială asistă și supervizează activitatea administratorului referitoare la
fondul de pensii facultative.
(2) Consiliul de supraveghere specială are următoarele
atribuții:
a) analizează situația financiară a fondului de pensii
facultative și a administratorului și prezintă Comisiei rapoarte periodice
despre aceasta;
b) urmărește modul în care administratorul aplică măsurile
de remediere a deficiențelor constatate în actele de control întocmite de
organele de control ale Comisiei;
c) urmărește realizarea planului de remediere a
deficiențelor sau de redresare financiară a fondului de pensii facultative,
propus de administrator;
d) suspendă sau desființează actele de decizie ale
administratorului, contrare reglementărilor prudențiale sau care determină
deteriorarea situației financiare a fondului de pensii facultative;
e) propune Comisiei aplicarea de sancțiuni în situația în
care administratorul nu respectă măsurile dispuse de Consiliul de supraveghere
specială;
f) alte atribuții stabilite de Comisie.
(3) În perioada exercitării supravegherii speciale,
Consiliul de supraveghere specială avizează deciziile adoptate de organele de
conducere ale administratorului.
CAPITOLUL VI
Administrarea specială
Art. 58. (1) Administrarea
specială are drept scop exercitarea răspunderii fiduciare de a păstra valoarea
activelor fondurilor de pensii facultative și de a limita pierderile, în
vederea protejării drepturilor cuvenite participanților și beneficiarilor.
(2) Administrarea specială se instituie în cazul
suspendării ori retragerii autorizației fondului de pensii facultative sau a
autorizației de administrare.
Art. 59. În ziua lucrătoare următoare datei
adoptării deciziei de suspendare sau de retragere a autorizației de
administrare, Comisia notifică administratorului suspendarea sau retragerea
autorizației și solicită oferte celorlalți administratori autorizați pentru
administrarea fondurilor de pensii facultative, pentru preluarea în
administrare temporară a fondurilor și a prospectelor schemei de pensii
facultative.
Art. 60. În termen de 5 zile calendaristice de
la data notificării, administratorii transmit ofertele de administrare
temporară.
Art. 61. (1) În termen de 5 zile
calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la art. 60, Comisia
selectează ofertele de administrare temporară.
(2) Principalele criterii de selecție a ofertelor constau
în performanța administratorilor, politica investițională și nivelul
cheltuielilor legate de administrare.
Art. 62. Administratorul selectat potrivit
criteriilor de selecție prevăzute la art. 61 alin. (2) preia în
administrare activele fondurilor de pensii facultative.
Art. 63. În cazul în care administratorii nu
transmit oferte, Comisia desemnează un administrator special pentru
administrarea temporară a fondului de pensii facultative respectiv, după
expirarea termenului prevăzut la art. 60, dintre administratorii
autorizați.
Art. 64. În ziua lucrătoare următoare
desemnării administratorului special, Comisia anunță public participanții
fondului de pensii facultative respectiv despre necesitatea alegerii, în termen
de 90 de zile calendaristice, a unui nou administrator.
Art. 65. După efectuarea repartizării, Comisia
notifică administratorului desemnat cu privire la noul administrator la care
trebuie transferat, în termen de 12 luni, activul personal al fiecărui
participant repartizat.
Art. 66. Administratorul special desemnat
administrează activele fondurilor de pensii facultative, inclusiv contribuțiile
primite în această perioadă, în termen de 12 luni, în vederea transferării
activelor personale la administratorul ales.
Art. 67. În situația în care la sfârșitul
termenului prevăzut la art. 64 participanții nu au ales un alt
administrator, Comisia repartizează participanții la alți administratori în
termen de 30 de zile calendaristice, luând în considerare criteriile prevăzute
la art. 61 alin. (2).
Art. 68. Măsura de instituire a administrării
speciale sau de desemnare a administratorului special poate fi contestată la
instanța de contencios administrativ competentă, potrivit legii.
Art. 69. Anunțul privind instituirea sau
revocarea administrării speciale, precum și a administratorului special
desemnat se publică de către Comisie în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, precum și în două cotidiene centrale.
Art. 70. Comisia emite norme privind:
a) criteriile de selectare și condițiile pe care trebuie să
le îndeplinească administratorul special;
b) atribuțiile administratorului special;
c) procedura de administrare a fondului de pensii
facultative până la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii
instanței de contencios administrativ competente.
CAPITOLUL VII
Transferurile între fondurile de pensii
facultative
Art. 71. (1) Prospectul
schemei de pensii facultative conține reguli privind transferul la alt fond de
pensii facultative.
(2) În condițiile în care participantul a aderat la un nou
fond de pensii facultative, acesta poate:
a) să își transfere activul personal de la fondurile de
pensii facultative anterioare la noul fond;
b) să își păstreze calitatea de participant la toate
fondurile de pensii facultative, urmând a le cumula la momentul deschiderii
dreptului de pensie.
Art. 72. (1) Dacă participantul dorește să
transfere activul personal la un alt fond de pensii facultative, este obligat
să înștiințeze administratorul fondului anterior de pensii facultative și să îi
transmită o copie a actului de aderare.
(2) Comisia emite norme referitoare la:
a) forma și conținutul documentului prin care participantul
înștiințează administratorul despre transferul la un alt fond de pensii
facultative;
b) procedurile de aderare la noul fond de pensii
facultative.
Art. 73. (1) În termen de 5 zile
calendaristice de la înștiințare, administratorul fondului anterior de pensii
facultative efectuează un transfer de lichidități bănești către administratorul
noului fond de pensii facultative.
(2) Transferul de lichidități bănești cuprinde activul
personal, calculat la data cererii, mai puțin deducerile legale.
(3) Administratorul fondului anterior de pensii facultative
transmite administratorului noului fond de pensii facultative toate
informațiile referitoare la contribuțiile făcute în contul participantului,
precum și despre transferurile de lichidități bănești cu privire la contul
acelui participant.
CAPITOLUL VIII
Participanți și contribuții
Art. 74. (1) Participantul
la un fond de pensii facultative este angajatul, funcționarul public sau
persoana autorizată să desfășoare o activitate independentă, potrivit legii,
persoana care își desfășoară activitatea în funcții elective sau care este
numită în cadrul autorității executive, legislative ori judecătorești, pe
durata mandatului, membrul unei societăți cooperative potrivit Legii nr. 1/2005
privind organizarea și funcționarea cooperației, precum și altă persoană care
realizează venituri din activități profesionale sau agricole, care aderă la un
fond de pensii facultative și care contribuie sau/și în numele căreia s-au
plătit contribuții la un fond de pensii facultative și are un drept viitor la o
pensie facultativă.
(2) Aderarea la un fond de pensii facultative este o
opțiune individuală.
(3) La semnarea actului de aderare participanții sunt
informați asupra condițiilor schemei de pensii facultative, mai ales în ceea ce
privește drepturile și obligațiile părților implicate în schema de pensii
facultative, riscurile financiare, tehnice și de altă natură, precum și despre
natura și distribuția acestor riscuri.
Art. 75. (1) Actul individual de aderare
este un contract scris, încheiat între persoana fizică și administrator, și
conține acordul persoanei la contractul de societate civilă și la prospectul
schemei de pensii facultative, precum și faptul că a primit o copie a acestor documente
și a acceptat conținutul acestora.
(2) Administratorul nu poate refuza semnarea actului
individual de aderare nici unei persoane care are dreptul de a participa la
această schemă de pensii facultative.
(3) Forma actului de aderare este aceeași pentru toți
participanții la acel fond de pensii facultative.
(4) Forma-cadru a actului individual de aderare este
stabilită de Comisie prin norme.
(5) Administratorul poate modifica acest act numai cu
autorizația Comisiei.
Art. 76. (1) Contribuțiile la un fond de
pensii facultative se stabilesc conform regulilor acelei scheme de pensii
facultative, se rețin și se virează de către angajator sau, după caz, de către
participant, odată cu contribuțiile de asigurări sociale obligatorii, în contul
fondului de pensii specificat în actul individual de aderare.
(2) Contribuția la un fond de pensii facultative poate fi
de până la 15% din venitul salarial brut lunar sau din venitul asimilat
acestuia al persoanei care aderă la un fond de pensii facultative.
(3) Contribuția prevăzută la alin. (2) poate fi
împărțită între angajat și angajator potrivit prevederilor stabilite prin
contractul colectiv de muncă sau, în lipsa acestuia, pe baza unui protocol
încheiat cu reprezentanții angajaților.
(4) Angajatorul și sindicatul sau, după caz, reprezentanții
salariaților, prin contractul colectiv de muncă la nivel de unitate, grup de
unități sau de ramură, ori angajatorul singur sau prin asociere cu alți
angajatori și reprezentanții salariaților, în lipsa unui contract colectiv de
muncă și/sau în lipsa sindicatului, pot propune participarea la un fond de
pensii facultative.
(5) Angajatorul constituie și virează lunar contribuția
datorată de fiecare angajat care a aderat la un fond de pensii facultative, pe
baza unui exemplar al actului individual de aderare la prospectul schemei de
pensii facultative încheiat cu un administrator.
(6) Pentru nevirarea la termen a contribuțiilor, Comisia
verifică modul de stabilire a dobânzilor și penalităților de întârziere
calculate de administrator, în conformitate cu reglementările în vigoare
referitoare la sumele nevirate la termen pentru obligații bugetare.
(7) Administratorul este obligat să notifice angajatorului,
Comisiei și participantului neîndeplinirea obligației față de fondul de pensii
facultative.
(8) Suma reprezentând contribuțiile la fondurile de pensii
facultative, prevăzută la alin. (2), este deductibilă pentru fiecare
participant din venitul salarial brut lunar sau din venitul asimilat acestuia,
în limita unei sume reprezentând echivalentul în lei a 200 euro, într-un an
fiscal.
(9) Suma reprezentând contribuțiile la fondurile de pensii
facultative ale unui angajator proporțional cu cota acestuia de participare
este deductibilă, la calculul profitului impozabil, în limita unei sume
reprezentând, pentru fiecare participant, echivalentul în lei a 200 euro,
într-un an fiscal.
(10) În vederea recuperării obligației financiare prevăzute
la alin. (5), administratorul poate solicita aplicarea măsurilor de
executare silită asupra angajatorului, potrivit dispozițiilor Codului de
procedură civilă.
(11) Participanții pot, în orice moment, să modifice, cu
respectarea nivelului prevăzut la alin. (2), să suspende sau să înceteze
contribuțiile la un fond de pensii facultative, înștiințând în scris
administratorul și angajatorul, după caz, cu cel puțin 30 de zile
calendaristice înainte de data suspendării sau încetării contribuțiilor.
(12) Înștiințarea prevăzută la alin. (11) nu va
afecta în nici un fel activul personal și dă dreptul angajatorului să suspende
sau să înceteze obligația contractuală.
Art. 77. (1) Dacă un participant încetează
plata contribuției, acesta își păstrează drepturile, conform regulilor schemei
de pensii facultative, cu excepția cazului în care a solicitat un transfer de
lichidități bănești către alt fond de pensii facultative.
(2) Participantul la un fond de pensii facultative din
România, care a fost detașat într-o altă țară, are dreptul la continuarea
plății contribuțiilor la acel fond pe durata detașării sale.
(3) Dacă un participant devine incapabil de a presta o
muncă ca urmare a invalidității, acesta va avea dreptul să folosească activul
personal în conformitate cu normele adoptate de Comisie.
(4) Dacă un participant decedează înainte de pensionare,
activele personale evaluate la acea dată se distribuie beneficiarilor conform
actului de succesiune și normelor Comisiei.
(5) În cazul schimbării locului de muncă, a domiciliului
sau a reședinței în altă țară, stat membru al Uniunii Europene ori aparținând
Spațiului Economic European, participantul și beneficiarul păstrează dreptul la
pensia facultativă câștigată în cadrul schemelor de pensii facultative din
România și aceasta se plătește în acel stat, în cuantumul rămas după scăderea
tuturor taxelor și cheltuielilor aferente plății.
CAPITOLUL IX
Conturile participanților și evaluarea
activelor
Art. 78. (1) Participantul
este proprietarul activului personal din contul său.
(2) Activul personal este insesizabil, neputând face
obiectul nici unei măsuri de executare silită.
(3) Activul personal nu poate fi gajat sau cesionat, nu
poate fi folosit pentru acordarea de credite sau pentru a garanta credite, sub
sancțiunea nulității.
Art. 79. (1) Contribuțiile se colectează
pe baza codului numeric personal în conturile individuale ale participanților.
(2) Contribuțiile la un fond de pensii facultative și
transferurile de lichidități bănești se convertesc în unități de fond și
diviziuni ale acestora, calculate cu 6 zecimale.
(3) Valoarea totală a unităților de fond ale unui fond de
pensii facultative este întotdeauna egală cu valoarea totală a activelor
fondului.
(4) Comisia emite norme referitoare la activul total net și
la principiile de evaluare a activelor și pasivelor fondurilor de pensii
facultative.
Art. 80. (1) Contribuțiile și transferul
de lichidități bănești la un fond de pensii facultative se convertesc în
unități de fond în maximum două zile lucrătoare de la data încasării acestora.
(2) Valoarea inițială a unei unități de fond va fi de 10
lei (RON).
Art. 81. (1) Valoarea activelor nete și
valoarea unității de fond ale unui fond de pensii facultative se calculează
atât de către administrator, cât și de către depozitar în fiecare zi lucrătoare
și se comunică Comisiei în aceeași zi.
(2) Valoarea activelor nete și valoarea unității de fond
ale unui fond de pensii facultative sunt supuse anual auditării de către un
auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din România, avizat
de Comisie. Auditorul nu poate fi persoană afiliată angajatorului,
administratorului sau depozitarului.
(3) Auditorii care au fost autorizați, avizați sau supuși
unei proceduri similare în vederea funcționării ca auditor pe piața pensiilor
într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic
European sunt exceptați de la cerința avizării de către Comisia de Supraveghere
a Sistemului de Pensii Private.
Art. 82. Administratorul care a primit
contribuții pe o perioadă de cel puțin 24 de luni calculează, în ultima zi
lucrătoare a fiecărui trimestru, rata de rentabilitate a fiecărui fond de
pensii facultative pentru ultimele 24 de luni și o comunică Comisiei.
Art. 83. Comisia emite norme cu privire la:
a) regulile de calcul privind valoarea zilnică a activului
net total și valoarea zilnică a unei unități de fond;
b) obligațiile de informare ale depozitarului către Comisie
privind valoarea activelor nete ale fondului de pensii facultative, valoarea
unei unități de fond, rentabilitatea fondului, precum și metoda prin care se
face această înștiințare;
c) forma și data publicării ratelor medii ponderate de
rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii facultative;
d) procedura de avizare a auditorului financiar.
CAPITOLUL X
Investițiile fondurilor de pensii facultative
Art. 84. Comisia verifică
îndeplinirea obligației administratorilor de investire prudențială a activelor
fondurilor de pensii facultative, cu respectarea, în principal, a următoarelor
reguli:
a) investirea în interesul participanților și al
beneficiarilor, iar în cazul unui conflict potențial de interese,
administratorul care gestionează activele fondurilor de pensii facultative
trebuie să adopte măsuri ca investirea să se facă numai în interesul acestora;
b) investirea într-un mod care să asigure securitatea,
calitatea, lichiditatea și profitabilitatea lor, iar cele deținute pentru
acoperirea Fondului de garantare se investesc, de asemenea, într-un mod adecvat
naturii și duratei drepturilor cuvenite participanților și beneficiarilor;
c) investirea în instrumente tranzacționate pe o piață
reglementată, astfel cum este prevăzută în Legea nr. 297/2004 privind
piața de capital, cu modificările și completările ulterioare;
d) investițiile în instrumente financiare derivate sunt
permise doar în măsura în care contribuie la scăderea riscurilor investiției
sau facilitează gestionarea eficientă a activelor;
e) activele se diversifică în mod corespunzător, astfel
încât să se evite dependența excesivă de un anumit activ, emitent sau grup de
societăți comerciale și concentrări de riscuri pe ansamblul activelor.
Art. 85. Comisia poate decide să nu aplice
cerințele prevăzute la art. 84 lit. c) și e) pentru
investițiile în titluri de stat.
Art. 86. (1) Administratorul elaborează o
declarație privind politica de investiții, în formă scrisă. Declarația
privind politica de investiții respectă regulile de investire și conține:
a) strategia de investire a activelor, în raport cu natura și
durata obligațiilor;
b) metode de evaluare a riscurilor investiționale;
c) procedurile de management al riscului;
d) metoda de revizuire a regulilor de investire;
e) persoanele responsabile de luarea deciziilor și
realizarea investițiilor, procedurile pentru luarea deciziilor.
(2) Administratorul revizuiește și completează declarația
privind politica de investiții ori de câte ori intervine o schimbare importantă
în politica de investiții sau cel puțin o dată la 3 ani, cu acordul Comisiei,
informând participanții referitor la noua politică investițională.
Art. 87. (1) Cu respectarea dispozițiilor
art. 84, administratorul investește în:
a) instrumente ale pieței monetare, inclusiv conturi și
depozite în lei la o bancă, persoană juridică română, sau la o sucursală a unei
instituții de credit străine autorizată să funcționeze pe teritoriul României și
care nu se află în procedura de supraveghere specială ori de administrare
specială sau a cărei autorizație nu este retrasă, fără să depășească un procent
mai mare de 20% din valoarea totală a activelor fondului de pensii facultative;
b) titluri de stat emise de Ministerul Finanțelor Publice
din România, emise de state membre ale Uniunii Europene sau aparținând
Spațiului Economic European, în procent de până la 70% din valoarea totală a
activelor fondului de pensii facultative;
c) obligațiuni și alte valori mobiliare emise de
autoritățile administrației publice locale din România sau din statele membre
ale Uniunii Europene ori aparținând Spațiului Economic European, în procent de
până la 30% din valoarea totală a activelor fondului de pensii facultative;
d) valori mobiliare tranzacționate pe piețe reglementate și
supravegheate din România, din statele membre ale Uniunii Europene sau
aparținând Spațiului Economic European, în procent de până la 50% din valoarea
totală a activelor fondului de pensii facultative;
e) titluri de stat și alte valori mobiliare emise de state
terțe, în procent de până la 15% din valoarea totală a activelor fondului de
pensii facultative;
f) obligațiuni și alte valori mobiliare tranzacționate pe
piețe reglementate și supravegheate, emise de autoritățile administrației
publice locale din state terțe, în procent de până la 10% din valoarea totală a
activelor fondului de pensii facultative;
g) obligațiuni și alte valori mobiliare ale organismelor
străine neguvernamentale, dacă aceste instrumente sunt cotate la burse de
valori autorizate și îndeplinesc cerințele de rating, în procent de până la 5%
din valoarea totală a activelor fondului de pensii facultative;
h) titluri de participare emise de organisme de plasament
colectiv în valori mobiliare din România sau din alte țări, în procent de până
la 5% din valoarea totală a activelor fondului de pensii facultative;
i) alte forme de investiții prevăzute de normele adoptate
de Comisie.
(2) Investițiile prevăzute la alin. (1), după caz, sunt
efectuate în conformitate cu reglementările Băncii Naționale a României privind
operațiunile valutare.
(3) Comisia poate modifica temporar procentul maxim al
activelor care poate fi investit în categoriile de active prevăzute la alin. (1) și
va emite norme în acest scop.
(4) În funcție de natura emitentului de instrumente în care
administratorul poate investi, procentele maxime admise sunt:
a) 5% din activele unui fond de pensii facultative pot fi
investite într-o singură societate comercială sau în fiecare categorie de
active ale acesteia;
b) 10% din activele unui fond de pensii facultative pot fi
investite în activele unui grup de emitenți și persoanele afiliate lor.
Art. 88. Investițiile activelor fondurilor de
pensii facultative sunt scutite de impozit până la momentul plății dreptului
cuvenit participanților și beneficiarilor.
Art. 89. (1) Administratorul exercită, în
numele participanților, dreptul de vot în adunările generale ale acționarilor
societăților comerciale în al căror capital social au fost investite activele
fondului de pensii facultative.
(2) Votul este exercitat exclusiv în interesul
participanților și beneficiarilor la fondul de pensii facultative.
Art. 90. (1) Activele fondului de pensii
facultative nu pot fi investite în:
a) active care nu pot fi înstrăinate prin lege;
b) active a căror evaluare este incertă, precum și în
antichități, lucrări de artă, autovehicule și altele asemenea;
c) bunuri imobiliare;
d) acțiuni, obligațiuni și alte valori mobiliare emise de
administrator;
e) orice alte active stabilite prin normele adoptate de
Comisie.
(2) Activele fondului de pensii facultative nu pot fi
înstrăinate:
a) administratorului sau auditorului;
b) depozitarului;
c) administratorului special;
d) membrilor Consiliului Comisiei și personalului Comisiei;
e) persoanelor afiliate entităților prevăzute la lit. a)d);
f) oricăror alte persoane sau entități prevăzute prin
normele adoptate de Comisie.
(3) Activele fondului de pensii facultative nu pot
constitui garanții și nu pot fi utilizate pentru acordarea de credite, sub
sancțiunea nulității.
Art. 91. (1) Comisia calculează și publică
lunar:
a) rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor de pensii facultative pentru ultimele 24 de luni;
b) rata de rentabilitate a fiecărui fond de pensii
facultative pentru ultimele 24 de luni;
c) rata de rentabilitate minimă a tuturor fondurilor.
(2) În cazul în care rata de rentabilitate a unui fond de
pensii facultative este mai mică decât rata de rentabilitate minimă a tuturor
fondurilor de pensii din România în 4 trimestre consecutive, Comisia retrage
autorizația de administrare a administratorului respectiv, aplicând procedura
privind administrarea specială prevăzută la art. 5870.
CAPITOLUL XI
Finanțarea activității administratorului
Art. 92. (1) Veniturile
administratorului rezultate din administrarea fondurilor de pensii facultative
se constituie din:
a) comision de administrare;
b) penalități de transfer;
c) tarife pentru servicii de informare suplimentare, la
cerere, furnizate potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Comisionul de administrare se constituie prin:
a) deducerea unui cuantum din contribuțiile plătite, dar nu
mai mult de 5%, cu condiția ca această deducere să fie făcută înainte de convertirea
contribuțiilor în unități de fond;
b) deducerea unui procent din activul net total al fondului
de pensii facultative, dar nu mai mult de 0,2% pe lună, stabilit prin
prospectul schemei de pensii facultative.
(3) Penalitatea de transfer reprezintă suma suportată de
participant în cazul în care transferul la alt administrator se realizează mai
devreme de 2 ani de la aderarea la fondul de pensii facultative precedent,
limita maximă a acesteia fiind stabilită prin normele adoptate de Comisie.
(4) Administratorul utilizează aceeași metodă de calcul și
de percepere a comisioanelor de administrare pentru toți participanții la același
fond de pensii facultative.
CAPITOLUL XII
Plata pensiilor
Art. 93. (1) Activul
personal este folosit numai pentru obținerea unei pensii facultative.
(2) Dreptul la pensia facultativă se deschide, la cererea
participantului, cu îndeplinirea următoarelor condiții cumulative:
a) participantul a împlinit vârsta de 60 de ani;
b) au fost plătite minimum 90 de contribuții lunare;
c) activul personal este cel puțin egal cu suma necesară
obținerii pensiei facultative minime prevăzute prin normele adoptate de Comisie.
Art. 94. Se exceptează de la prevederile art. 93
situațiile în care:
a) participantul nu îndeplinește una dintre condițiile
prevăzute la art. 93 alin. (2) lit. b) și c), caz în
care primește suma existentă în contul său ca plată unică sau plăți eșalonate
în rate pe o durată de maximum 5 ani, la alegerea sa;
b) participantul beneficiază de pensie de invaliditate
pentru afecțiuni care nu mai permit reluarea activității, definite potrivit
Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de
asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, caz în care
poate obține:
1. suma existentă în contul său ca plată unică sau plăți eșalonate
în rate pe o durată de maximum 5 ani, dacă nu îndeplinește condiția prevăzută
la art. 93 alin. (2) lit. c), conform normelor adoptate de
Comisie;
2. o pensie facultativă ale cărei condiții și termene sunt stabilite
prin lege specială privind organizarea și funcționarea sistemului de plată a
pensiilor reglementate și supravegheate de Comisie, dacă îndeplinește condiția
prevăzută la art. 93 alin. (2) lit. c);
c) decesul participantului a survenit înainte de depunerea
cererii pentru obținerea unei pensii facultative, caz în care suma din cont se
plătește beneficiarilor, în condițiile și în cuantumul stabilite prin actul
individual de aderare și prin actul de succesiune;
d) decesul participantului a survenit după deschiderea
dreptului la pensia facultativă, caz în care sumele aferente se plătesc către
persoana nominalizată;
e) decesul participantului a survenit după deschiderea
dreptului la pensia facultativă și acesta nu a ales un tip de pensie
facultativă cu componenta de supraviețuitor, caz în care sumele aferente se
plătesc beneficiarilor.
Art. 95. În termen de 3 ani de la intrarea în
vigoare a prezentei legi, se adoptă legea specială privind organizarea și
funcționarea sistemului de plată a pensiilor reglementate și supravegheate de
Comisie.
Art. 96. Pensia facultativă se supune
reglementărilor legale privind impozitarea pensiilor și executarea silită.
CAPITOLUL XIII
Interdicții
Art. 97. (1) Este
interzisă oferirea de beneficii colaterale unei persoane cu scopul de a o
convinge să adere sau să rămână participant la un fond de pensii facultative.
(2) Este interzisă oferirea de beneficii colaterale unui
angajator sau unor persoane afiliate acelui angajator, cu scopul de a-l
recompensa sau de a-l determina să convingă ori să solicite angajaților săi să
adere la un anumit fond de pensii facultative.
(3) Este interzisă oferirea de beneficii colaterale unui
sindicat sau altei entități colective ori unor persoane afiliate acelui
sindicat sau entități, cu scopul de a-l răsplăti sau de a-l determina să
convingă ori să solicite membrilor săi să adere la un anumit fond de pensii
facultative.
(4) Este interzisă oferirea de beneficii colaterale
fundațiilor, asociațiilor de orice tip, partidelor politice, patronatelor sau
oricăror structuri asociative, cu scopul de a le răsplăti sau de a le determina
să convingă ori să solicite membrilor lor să adere la un anumit fond de pensii
facultative.
Art. 98. (1) Administratorilor,
depozitarilor, angajatorilor, precum și persoanelor afiliate lor le este
interzis:
a) să transmită informații eronate, incomplete sau care pot
crea o impresie falsă, să emită pretenții ori să facă afirmații, inclusiv prin
publicitate sau prin alte forme promoționale ori în informațiile scrise care
sunt distribuite participanților sau potențialilor participanți, despre un
prospect al schemei de pensii facultative, despre un fond de pensii facultative
sau despre administratorul acestuia;
b) să facă, în fața participanților sau a potențialilor
participanți, afirmații ori previziuni despre evoluția investițiilor unui fond
de pensii facultative, altfel decât în forma și în modul prevăzute în normele
adoptate de Comisie.
(2) În cazul în care Comisia constată că informațiile sunt
susceptibile de a induce în eroare, aceasta poate interzice publicarea și
distribuirea acestora și obligă la publicarea rectificării în termen de 30 de
zile calendaristice de la constatare.
Art. 99. (1) Comisia emite norme cu
privire la informațiile conținute în reclame sau în materiale promoționale în
legătură cu un prospect al schemei de pensii facultative.
(2) Comisia emite norme care să prevadă orice alte
obligații privind marketingul prospectelor schemelor de pensii facultative.
CAPITOLUL XIV
Obligații de raportare și transparență
Art. 100. (1) Administratorul
publică cel mai târziu la data de 31 mai a fiecărui an un raport anual cu
informații corecte și complete despre activitatea desfășurată în anul
calendaristic precedent.
(2) Administratorul pune raportul anual la dispoziția
oricărei persoane care solicită dobândirea calității de participant.
(3) Anual, administratorul pune raportul la dispoziția
Comisiei și a oricărui participant la un fond de pensii facultative.
Art. 101. Raportul anual conține următoarele
informații cu privire la administrator și la fondul sau fondurile de pensii
facultative pe care le administrează:
a) componența consiliului de administrație și, dacă este
cazul, a comitetului de direcție;
b) numele acționarilor care dețin mai mult de 5% din
totalul acțiunilor și procentul deținut de aceștia din totalul acțiunilor;
c) denumirea și sediul depozitarului;
d) orice alte informații cerute de normele adoptate de
Comisie.
Art. 102. (1) Administratorul transmite
lunar Comisiei un raport privind investițiile fiecărui fond de pensii
facultative.
(2) Comisia elaborează raportul-cadru, care trebuie să
conțină cel puțin:
a) structura portofoliului de investiții din perioada de
raportare;
b) procentul activelor unui fond de pensii facultative
investit într-o singură societate comercială sau în fiecare clasă de active ale
acesteia;
c) procentul activelor unui fond de pensii facultative
investit, în cazul activelor unui singur emitent;
d) modul de transmitere și publicare ale acestuia.
(3) Comisia poate să solicite administratorilor, membrilor
consiliilor de administrație ale acestora și altor manageri, directori sau
persoane însărcinate cu controlul acestora să furnizeze informații privind
toate aspectele activității sau să le pună la dispoziție toate documentele.
(4) Comisia poate controla relațiile dintre administratori și
alți administratori sau societăți comerciale, atunci când administratorul
transferă atribuții acestora din urmă, care influențează situația financiară a
administratorului sau care sunt relevante pentru o supraveghere eficientă.
(5) Comisia poate obține periodic declarația privind
politica de investiții, conturile anuale și rapoartele anuale, precum și toate
documentele necesare supravegherii. Acestea pot include documente cum ar
fi:
a) rapoarte interne intermediare;
b) evaluări actuariale și previziuni detaliate;
c) studii privind activele și pasivele;
d) dovezi ale respectării principiilor politicii de
investiții;
e) dovezi ale plății contribuțiilor conform planificării;
f) rapoarte ale persoanelor responsabile cu auditul
conturilor anuale.
(6) Comisia poate efectua inspecții la fața locului la
sediul administratorului și, dacă este cazul, cu privire la funcțiile
externalizate, pentru a verifica dacă activitățile se derulează în conformitate
cu normele de control.
Art. 103. (1) Administratorul îl
informează anual, în scris, pe fiecare participant, la ultima adresă
comunicată, despre activul personal, respectiv numărul de unități de fond și
valoarea acestora, precum și despre situația administratorului.
(2) Administratorul transmite participantului și
beneficiarului sau, după caz, reprezentanților acestora, în termen de 10 zile
calendaristice, orice informație relevantă privind schimbarea regulilor schemei
de pensii facultative.
(3) Administratorul pune, la cerere, la dispoziție
participanților și beneficiarilor sau, după caz, reprezentanților acestora
declarația privind politica de investiții prevăzută la art. 10 alin. (2) lit. c),
conturile și rapoartele anuale.
(4) Fiecare participant sau beneficiar primește, de
asemenea, la cerere, informații detaliate și de substanță privind riscul
investiției, gama de opțiuni de investiții, dacă este cazul, portofoliul
existent de investiții, precum și informații privind expunerea la gradul de
risc și costurile legate de investiții.
(5) În cazul în care participantul sau beneficiarul
solicită, pe lângă informările obligatorii la care are dreptul potrivit alin. (1)(4),
informații suplimentare privind participarea sa la un fond de pensii
facultative, administratorul este obligat să îi ofere, contra cost, aceste
informații.
(6) Tariful serviciului prevăzut la alin. (5) se
stabilește anual de către Comisie.
(7) În cazul în care un participant la o schemă de pensii
facultative din România își schimbă locul de muncă, domiciliul sau reședința
într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori aparținând Spațiului Economic
European, administratorul îi va comunica în scris informații adecvate
referitoare la drepturile sale de pensie facultativă și opțiunile sale posibile
în acest caz.
Art. 104. (1) Administratorul elaborează și
transmite Comisiei, până la data de 15 aprilie, un raport anual care oferă o
imagine reală și corectă a fondurilor de pensii facultative administrate, care
să cuprindă:
a) situațiile activelor și pasivelor, ale veniturilor și
cheltuielilor pentru fiecare fond de pensii facultative administrat;
b) situațiile activelor și pasivelor, contul de profit și
pierdere privind activitatea proprie;
c) situația comisioanelor plătite pentru depozitar,
administrator și alte situații privind cheltuielile solicitate de Comisie;
d) numărul de participanți la fiecare schemă de pensii
facultative;
e) alte informații solicitate de Comisie.
(2) Raportul prevăzut la alin. (1) se aprobă de
un auditor avizat de Comisie, care prezintă inclusiv concluzii privind
respectarea strategiei investiționale prezentate de administrator. Prevederile
art. 81 alin. (3) se apică în mod corespunzător.
(3) Informațiile cuprinse în raportul prevăzut la alin. (1) trebuie
să fie coerente, complete și clar prezentate.
CAPITOLUL XV
Depozitarul activelor
Art. 105. Administratorul
poate încheia contracte de depozitare cu un singur depozitar pentru toate
fondurile de pensii facultative administrate.
Art. 106. (1) Depozitarul se supune
controlului Băncii Naționale a României și Comisiei. Acesta trebuie să
prezinte suficiente garanții financiare și profesionale pentru a-și putea desfășura
eficient activitățile care îi revin ca depozitar și pentru a-și îndeplini
obligațiile aferente acestei funcții.
(2) Depozitarul poate încheia contracte de depozitare cu
mai mulți administratori, cu condiția de a păstra activele, operațiunile și
înregistrările fiecărui fond de pensii facultative separat pentru fiecare fond,
precum și separat de propriile active.
(3) Depozitarul nu trebuie să fie persoană afiliată
administratorului.
Art. 107. (1) Depozitarul trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) obiectul de activitate autorizat de Banca Națională a
României să cuprindă activități de depozitare a activelor financiare ale
fondurilor de pensii facultative;
b) să dețină avizul Comisiei pentru desfășurarea
activității de depozitare a fondurilor de pensii facultative;
c) să nu se afle în procedură de supraveghere specială sau
de administrare specială;
d) să îndeplinească alte cerințe prevăzute în normele
elaborate de Comisie, cu consultarea Băncii Naționale a României;
e) să nu acorde credite, sub orice formă, administratorului
fondului de pensii facultative.
(2) Angajații sau membrii organelor de conducere ale
depozitarului nu pot fi membri ai consiliului de administrație sau angajați ai
administratorului fondului de pensii facultative ale cărui active le păstrează.
Art. 108. În exercitarea atribuțiilor sale
depozitarul este obligat:
a) să primească și să păstreze în siguranță înregistrările
referitoare la toate activele fondului de pensii facultative;
b) să păstreze înregistrările referitoare la valorile
mobiliare în formă dematerializată, care constituie activele fondului de pensii
facultative;
c) să calculeze și să înștiințeze, în fiecare zi
lucrătoare, administratorul despre valoarea netă a activelor fondului de pensii
facultative;
d) să actualizeze înregistrările în conturi;
e) să transmită administratorului informații privind
activele fondurilor de pensii facultative;
f) să îndeplinească instrucțiunile administratorului, cu
excepția cazului în care acestea sunt contrare legislației în vigoare ori
actelor constitutive ale acestuia;
g) să transmită Comisiei informațiile și raportările
privind activele fondului de pensii facultative, în condițiile și la termenele
stabilite prin normele elaborate de aceasta.
Art. 109. Modelul contractului-cadru de
depozitare elaborat de Comisie cuprinde clauze privind:
a) obligațiile depozitarului și ale administratorului;
b) comisionul depozitarului și modul de calcul al acestuia;
c) răspunderea contractuală a părților și alte elemente
prevăzute în normele elaborate de Comisie.
Art. 110. (1) Depozitarul este responsabil
față de administrator, participanți și beneficiari în privința oricărui
prejudiciu suferit de aceștia ca rezultat al neîndeplinirii obligațiilor sau al
îndeplinirii necorespunzătoare a acestora.
(2) Depozitarul nu este exonerat de răspundere și
răspunderea sa nu poate fi limitată prin încredințarea obligațiilor sale unei
alte entități, sub sancțiunea nulității.
(3) Comisia verifică respectarea conformității contractului
de depozitare cu clauzele stabilite prin modelul contractului-cadru de
depozitare.
(4) Comisia emite norme privind condițiile și procedura de
modificare a contractului de depozitare.
Art. 111. Comisia poate obliga administratorul
să înlocuiască depozitarul în cazul în care nu mai este îndeplinită una dintre
condițiile prevăzute la art. 107 și 108.
Art. 112. În situația rezilierii contractului
de depozitare, depozitarul transmite altui depozitar activele din depozitul
său, precum și copiile evidențelor privind îndeplinirea obligațiilor sale, în
condițiile legii, într-o perioadă stabilită de comun acord, aprobată de
Comisie, cu asigurarea continuității îndeplinirii obligațiilor contractuale.
Art. 113. Activele fondului de pensii
facultative nu pot face obiectul executării silite împotriva depozitarului și
nici al unei tranzacții.
Art. 114. (1) De la data aderării României
la Uniunea Europeană poate fi depozitar în sensul prezentei legi și orice
entitate autorizată în această calitate pe teritoriul unui stat membru al
Uniunii Europene sau aparținând Spațiului Economic European.
(2) Depozitarii care au fost autorizați, avizați sau supuși
unei proceduri similare în vederea funcționării ca depozitar al activelor
fondurilor de pensii facultative într-un stat membru al Uniunii Europene sau
aparținând Spațiului Economic European sunt exceptați de la cerința avizării de
către Comisie.
CAPITOLUL XVI
Provizioane tehnice și garanții reglementate și
supravegheate de Comisie
Art. 115. (1) Administratorul
trebuie să asigure permanent un volum adecvat de lichidități corespunzătoare
angajamentelor financiare rezultate din portofoliul existent al schemei de
pensii facultative.
(2) Administratorul care administrează scheme de pensii
facultative în care sunt prevăzute măsuri de protecție împotriva riscurilor
biometrice și/sau garanții cu privire la performanțele investițiilor ori un
nivel stabilit al beneficiilor trebuie să asigure provizioane tehnice pentru
toate aceste scheme.
(3) Administratorul trebuie să dețină permanent un nivel
suficient și corespunzător de active pentru a acoperi provizioanele tehnice
privind toate schemele de pensii facultative administrate.
(4) Calculul provizioanelor tehnice se efectuează anual. Calculul
poate fi efectuat o dată la 3 ani, dacă administratorul prezintă Comisiei și/sau
participanților un raport asupra modificărilor survenite în anii respectivi. Raportul
trebuie să reflecte modificările provizioanelor tehnice și schimbările
survenite în riscurile acoperite.
(5) Calculul provizioanelor tehnice se efectuează și se
certifică de către un actuar sau de către un alt specialist în acest domeniu,
inclusiv de către un auditor, în conformitate cu legislația națională, pe baza
metodelor actuariale stabilite prin normele Comisiei și cu respectarea
următoarelor principii:
a) nivelul minim al provizioanelor tehnice se calculează
conform unei evaluări actuariale suficient de prudente, luându-se în
considerare toate angajamentele contractate de administrator în materie de
prestații și cotizații în cadrul schemelor de pensii facultative pe care le
administrează. Acesta trebuie să acopere pensiile facultative și
prestațiile deja în plată și, de asemenea, să reflecte angajamentele rezultate
din drepturile de pensie acumulate ale participanților. Prognozele
economice și actuariale pentru evaluarea angajamentelor se aleg în mod prudent,
luându-se în considerare, dacă este cazul, o marjă adecvată pentru variații
nefavorabile;
b) ratele maxime ale dobânzii utilizate se aleg în mod
prudent și se determină în conformitate cu legislația națională. Aceste rate
prudente ale dobânzii se calculează luându-se în considerare:
randamentul activelor corespunzătoare deținute de
administrator și randamentul viitor al investițiilor; și/sau
randamentele obligațiilor de stat sau de înaltă calitate;
c) tabelele biometrice folosite pentru calculul
provizioanelor tehnice se bazează pe principii prudente, ținându-se cont de
principalele caracteristici ale grupului de participanți și ale schemelor de
pensii facultative, în special de evoluția prevăzută pentru riscurile relevante;
d) metodele și baza de calcul pentru provizioanele tehnice
rămân în general constante de la un exercițiu financiar la altul. Discontinuitățile
pot fi justificate de schimbarea legislației ori a condițiilor economice sau
demografice pe care se bazează provizioanele.
(6) Comisia poate stabili cerințe suplimentare pentru
calcularea provizioanelor tehnice, în cazul în care consideră această măsură
necesară pentru protejarea corespunzătoare a intereselor participanților.
(7) Comisia poate permite administratorului să dețină
temporar active sub nivelul provizioanelor tehnice, cu condiția realizării unui
plan concret și fezabil de acoperire a provizioanelor, în conformitate cu
prevederile alin. (3). Cerințele pe care trebuie să le îndeplinească
planul de acoperire a provizioanelor se stabilesc prin normele adoptate de
Comisie.
(8) Prevederile alin. (7) nu se aplică în cazul
desfășurării activităților în condițiile art. 29 alin. (3).
Art. 116. (1) În vederea protejării
interesului participanților și beneficiarilor, prin contribuția
administratorilor și furnizorilor de pensii facultative, după caz, se
constituie Fondul de garantare a pensiilor reglementate și supravegheate de
Comisie, denumit în continuare Fond de garantare.
(2) Fondul de garantare este destinat
plății drepturilor participanților și beneficiarilor fondurilor de pensii
facultative, în cazul imposibilității asigurării lor de către administratori
sau furnizori de pensii facultative, după caz.
(3) Fondul de garantare se va constitui în termen de 90 de
zile calendaristice de la autorizarea de administrare a fondurilor de pensii
facultative a cel puțin 3 administratori.
(4) Administrarea și utilizarea Fondului de garantare se
fac de către un comitet format din câte un reprezentant al administratorilor și
al furnizorilor de pensii facultative.
(5) Modul de constituire, regimul juridic, modul de
utilizare a Fondului de garantare, precum și nivelul și periodicitatea plății
contribuției la acesta se stabilesc de Comisie, la propunerea comitetului
prevăzut la alin. (4).
(6) Fondul de garantare se calculează și se certifică de
către un actuar sau de un alt specialist în acest domeniu, inclusiv un auditor
financiar, în conformitate cu legislația națională, pe baza metodelor
actuariale stabilite prin normele adoptate de Comisie.
(7) Administrarea și gestionarea Fondului de garantare se
efectuează sub controlul și monitorizarea Comisiei.
(8) Disponibilitățile Fondului de garantare astfel
constituit vor fi plasate în instrumente financiare ale Trezoreriei Statului
sau derulate prin aceasta, titluri de stat, depozite purtătoare de dobândă și
orice alte instrumente financiare stabilite de Comisie prin norme, în scopul
unei cât mai bune valorificări a acestora.
Art. 117. Modificarea nivelului contribuției la
Fondul de garantare se face cu avizul Comisiei.
Art. 118. Sumele depuse la Fondul de garantare
nu pot fi urmărite silit.
Art. 119. Comisia adoptă norme privind
procedurile de organizare și funcționare a comitetului prevăzut la art. 116
alin. (4), precum și de efectuare a controlului, a monitorizării și de
luare a deciziilor de către acest comitet, procedura și condițiile de efectuare
a plăților de la și către Fondul de garantare, recuperarea plăților avansate
din Fondul de garantare și alte aspecte referitoare la Fondul de garantare.
CAPITOLUL XVII
Răspunderea juridică
Art. 120. (1) Încălcarea
prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravențională sau
penală, după caz.
(2) Administratorul sau angajatorul, după caz, răspunde
față de participanți pentru prejudiciile rezultate din neexecutarea sau
executarea necorespunzătoare a obligațiilor ce îi revin, cu excepția
situațiilor ce constituie cazuri de forță majoră.
(3) Orice persoană care se consideră vătămată ca urmare a neaplicării
prevederilor prezentei legi are dreptul de a se adresa instanțelor judecătorești
competente.
Art. 121. (1) Constituie contravenții
următoarele fapte:
a) neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a
obligațiilor depozitarului;
b) nerespectarea prevederilor art. 20 alin. (1);
c) nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (3) și
(4);
d) nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 76
alin. (5) și (7);
e) depășirea plafoanelor prevăzute la art. 87 alin. (1) și
(4);
f) investirea în categoriile de active prevăzute la art. 90
alin. (1);
g) nerespectarea prevederilor art. 92 alin. (2) privind
metoda de calcul al comisioanelor;
h) nerespectarea prevederilor art. 98 alin. (1);
i) nerespectarea unuia dintre termenele prevăzute la art. 100
alin. (1), art. 102 alin. (1), art. 103 alin. (1) sau
art. 104.
(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se
sancționează cu amendă de la 10.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON).
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de
cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la
data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (2),
agentul-constatator făcând mențiune despre această posibilitate în
procesul-verbal.
(4) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor
se fac de către personalul împuternicit de Comisie.
Art. 122. Prevederile art. 121 se
completează cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 123. (1) Fapta persoanei care dispune
utilizarea în alte scopuri și nevirarea contribuțiilor reținute de la
participanți constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni
la 2 ani sau cu amendă.
(2) Constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de
la 6 luni la 2 ani sau cu amendă următoarele fapte:
a) utilizarea de informații, documente și declarații false
sau de orice alte mijloace ilegale în vederea obținerii autorizațiilor
prevăzute de prezenta lege;
b) administrarea sau modificarea neautorizată a schemelor
de pensii facultative;
c) administrarea unui fond de pensii facultative
neautorizat;
d) desfășurarea de către administrator a altor activități
decât cele pentru care a fost autorizat;
e) încălcarea prevederilor art. 97 din prezenta lege.
CAPITOLUL XVIII
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 124. Prevederile
prezentei legi se completează, în măsura în care nu contravin, cu actele
normative în vigoare.
Art. 125. În termen de 6 luni de la intrarea în
vigoare a prezentei legi, Comisia elaborează norme, aprobate prin hotărâre a
președintelui acesteia, care se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
Art. 126. La data intrării în vigoare a
prezentei legi se abrogă Legea nr. 249/2004 privind pensiile ocupaționale,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 600 din 5 iulie
2004, cu modificările ulterioare, precum și orice alte dispoziții contrare.
*
Prezenta lege transpune prevederile:
a) Directivei Consiliului 98/49/CE din 29 iunie 1998
privind protecția drepturilor la pensie suplimentară ale salariaților și
persoanelor care desfășoară activități independente, care se deplasează în
cadrul Comunității, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene
(JOCE) nr. L 209 din 25 iulie 1998;
b) art. 15, 16 și 17 din Directiva 85/611/CEE de
coordonare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind
anumite organisme de plasament colectiv în valori mobiliare (OPCVM), publicată
în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. 375 din 31
decembrie 1985, cu modificările ulterioare;
c) Directivei 2003/41/CE privind activitățile și
supravegherea instituțiilor pentru furnizarea de pensii ocupaționale, publicată
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 235 din 23 septembrie 2003.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din
Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR BOGDAN OLTEANU |
PREȘEDINTELE SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București, 22 mai 2006.
Nr. 204.