Legea
nr. 203/1999 − Republicare *)
M. Of. nr. 544 din 17
iunie 2004
Legea
privind
permisele de muncă
Art. 1. − Prezenta
lege reglementează încadrarea în muncă a străinilor pe teritoriul României și
condițiile de eliberare a permiselor de muncă.
Art. 2. − În
sensul prezentei legi, următorii termeni se definesc astfel:
a) străin − persoana
care nu are cetățenie română;
b) permisul de muncă − documentul
oficial, eliberat în condițiile prezentei legi, care dă dreptul titularului să
fie încadrat în muncă în România;
c) lucrătorul stagiar − străinul
încadrat în muncă, a cărui prezență pe teritoriul României este strict
determinată în timp și are drept scop îmbunătățirea pregătirii profesionale și
a cunoștințelor lingvistice și culturale;
d) lucrătorul sezonier − străinul
încadrat în muncă pe teritoriul României, pe un loc de muncă bine definit,
într-un sector de activitate care se desfășoară în funcție de succesiunea
anotimpurilor, în baza unui contract individual de muncă încheiat pe perioadă
determinată;
e) lucrătorul
transfrontalier − străinul încadrat în muncă în
localitățile de frontieră de pe teritoriul României și care se întoarce în fiecare
zi sau cel puțin o dată pe săptămână în zona de frontieră a unui stat care are
frontieră comună cu România, în care își are domiciliul și al cărui cetățean
este.
Art. 3. − (1) Permisul
de muncă poate fi eliberat, la cerere, străinilor care îndeplinesc condițiile
prevăzute de legislația română cu privire la încadrarea în muncă și care au
aplicată pe documentele de trecere a frontierei viza de lungă ședere pentru
angajare în muncă sau, după caz, viza de lungă ședere pentru alte scopuri.
(2) Permisul de muncă poate fi
eliberat, cu respectarea reglementărilor în vigoare, fără a fi necesară
obținerea vizei de lungă ședere pentru angajare în muncă, străinilor aflați în
una dintre următoarele situații:
a) provin din state cu care
România are încheiate acorduri, convenții sau înțelegeri de desființare a
vizelor pentru trecerea frontierei în acest scop sau pentru care România a
renunțat unilateral la obligativitatea vizelor;
b) beneficiază de drept de
ședere temporară pentru reîntregirea familiei, acordat în condițiile stabilite de
legislația privind regimul străinilor în România;
c) beneficiază de drept de
ședere temporară în scop de studii și solicită încadrarea în muncă în baza unor
contracte individuale de muncă cu timp parțial, cu program de maximum 4 ore pe
zi;
d) sunt membri de familie − soț,
soție, copii − ai cetățenilor români cu domiciliul în România.
Art. 4. − (1) Permisul
de muncă se eliberează de Oficiul pentru Migrația Forței de Muncă, instituție
publică aflată în subordinea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și
Familiei.
(2) Permisul de muncă se acordă
pentru un interval de 12 luni, cu posibilitatea prelungirii, la cererea
titularului, pe noi intervale de 12 luni.
(3) În temeiul prevederilor
acordurilor, convențiilor sau înțelegerilor internaționale la care România este
parte, permisele de muncă pot fi eliberate sau prelungite și în alte condiții
sau situații decât cele prevăzute în prezenta lege.
(4) Ministrul muncii,
solidarității sociale și familiei, cu avizul ministrului administrației și
internelor, poate decide eliberarea automată a permisului de muncă pentru
persoanele care urmează să desfășoare în România, în baza unui contract
individual de muncă, activități cu influențe majore asupra dezvoltării
economice a țării.
(5) Prevederile alin. (4) sunt
aplicabile până la data de 1 ianuarie 2007.
(6) Litigiile în legătură cu
refuzul acordării permisului de muncă se soluționează potrivit prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 29/1990.
Art. 5. − (1) Permisul
de muncă dă dreptul titularului să fie încadrat, prin încheierea unui contract
individual de muncă pe durată determinată, pe perioada de valabilitate a
acestuia, la o singură persoană fizică sau juridică din România ori la o
reprezentanță autorizată din România a unei persoane juridice cu sediul în
străinătate.
(2) Prevederile art. 80
alin. (3) și ale art. 82 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 − Codul
muncii, cu modificările ulterioare, prin care se limitează posibilitatea
prelungirii contractelor individuale de muncă pe durată determinată, nu sunt
aplicabile străinilor.
Art. 6. − Pot
fi încadrați în muncă sau, după caz, pot presta muncă la persoane fizice sau
juridice din România, fără permis de muncă, următoarele categorii de persoane:
a) străinii care și-au
stabilit, potrivit legii, domiciliul în România;
b) cetățenii statelor membre
ale Uniunii Europene, ai statelor semnatare ale Acordului privind Spațiul
Economic European și membrii de familie ai acestora;
c) străinii al căror acces pe
piața muncii din România este reglementat prin acorduri, convenții sau
înțelegeri bilaterale încheiate de România cu alte state;
d) străinii care au dobândit o
formă de protecție în România;
e) străinii detașați de către o
companie străină cu sediul pe teritoriul unui stat membru al Organizației
Mondiale a Comerțului la o reprezentanță, sucursală ori filială a sa, aflată pe
teritoriul României, sau la o societate comercială, persoană juridică română,
al cărei asociat/acționar este compania străină, cu același obiect de
activitate, dacă fac dovada că nu sunt în raporturi de muncă cu o altă persoană
juridică română;
f) străinii detașați de către
un angajator cu sediul în străinătate la o persoană juridică din România, în
baza unui contract comercial de prestări de servicii încheiat între cele două
părți;
g) străinii care desfășoară
activități didactice, științifice, artistice sau alte categorii de activități
specifice, cu caracter temporar, în instituții de profil din România, în baza
ordinului ministrului de resort;
h) străinii care urmează să desfășoare
pe teritoriul României activități temporare solicitate de ministere ori de alte
organe ale administrației publice centrale sau locale ori de autorități
administrative autonome.
Art. 7. − (1) La
propunerea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, în
concordanță cu politica privind migrația forței de muncă și luând în
considerare situația pieței muncii din România, anual, prin hotărâre a
Guvernului se stabilește numărul de permise de muncă ce pot fi eliberate
străinilor.
(2) În vederea elaborării
hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1), Oficiul pentru Migrația Forței
de Muncă transmite trimestrial Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și
Familiei − Direcția politici forță de muncă situația statistică
a permiselor de muncă.
Art. 8. − (1) Lucrătorii
străini pot fi încadrați în muncă pe teritoriul României numai în următoarele
condiții:
a) dacă locurile de muncă
vacante nu pot fi ocupate cu personal român;
b) dacă lucrătorul străin
îndeplinește condițiile speciale de pregătire profesională și experiență în activitate,
solicitate de angajator și de legislația în vigoare.
(2) Permisul de muncă eliberat
acestor lucrători poate fi prelungit numai în situația în care sunt întrunite
condițiile de încadrare în muncă prevăzute la alin. (1).
(3) Prevederile alin. (1) și
(2) nu se aplică cetățenilor statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor
semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European, celorlalte categorii
de străini prevăzute la art. 3 alin. (2), precum și străinilor
prevăzuți în legi speciale.
Art. 9. − (1) Accesul
lucrătorilor străini stagiari și sezonieri pe piața muncii este reglementat
prin acorduri, convenții sau înțelegeri bilaterale, încheiate de România cu
alte state.
(2) Lucrătorii stagiari pot fi
încadrați în muncă pe teritoriul României pentru o perioadă de stagiu de 12
luni, cu posibilitate de prelungire a șederii până la obținerea calificării
profesionale pentru care s-a organizat stagiul.
(3) Lucrătorii sezonieri pot fi
încadrați în muncă pe teritoriul României pentru o perioadă de cel mult 6 luni
într-un interval de 12 luni și trebuie să rămână în afara teritoriului României
cel puțin 6 luni înainte de a fi readmiși în același scop. Permisul de
muncă al lucrătorului sezonier nu poate fi prelungit în vederea ocupării unui
loc de muncă de altă natură.
Art. 10. − (1) La
eliberarea permisului de muncă titularul va plăti o taxă în lei, egală cu
echivalentul a 200 dolari S.U.A. proveniți din schimb valutar, stabilită
în raport cu cursul oficial al Băncii Naționale a României la data efectuării
plății.
(2) Pentru prelungirea
permisului de muncă titularul va plăti o taxă în lei, egală cu echivalentul a
100 dolari S.U.A., stabilită potrivit dispozițiilor alin. (1).
(3) Pentru acoperirea
cheltuielilor legate de eliberarea și de prelungirea permiselor de muncă
Oficiul pentru Migrația Forței de Muncă va percepe titularului un comision de
2%, care se aplică asupra sumelor prevăzute la alin. (1) și (2).
Art. 11. − Încadrarea
fără permis de muncă sau menținerea în muncă a unui străin care nu are permis
de muncă valabil de către o persoană fizică sau juridică din România, cu excepția
cazurilor prevăzute la art. 6, constituie contravenție și se sancționează
cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
Art. 12. − (1) Constatarea
și sancționarea contravențiilor prevăzute la art. 11 se fac de către
inspectorii de muncă din cadrul Inspecției Muncii, precum și de către
salariații Oficiului pentru Migrația Forței de Muncă, desemnați prin ordin al ministrului
muncii, solidarității sociale și familiei.
(2) Prevederile alin. (1) și
ale art. 11 referitoare la contravenții se completează cu dispozițiile
Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările ulterioare.
Art. 13. − Sumele
provenite din taxele plătite conform prevederilor art. 10 alin. (1) și
(2) și din comisionul prevăzut la art. 10 alin. (3), precum și
cele provenite din amenzile prevăzute la art. 11 se fac venit la bugetul
de stat.
Art. 14. − Procedura
de eliberare și de anulare a permiselor de muncă se va stabili prin norme
metodologice emise de Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei,
Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Administrației și Internelor,
aprobate prin hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la publicarea
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.1)
Art. 15. − (1) Prezenta
lege intră în vigoare la 60 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
(2) Prevederile art. 6 lit. b) intră
în vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
Art. 16. − Pe
data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 207/1997
privind obligația cetățenilor străini și a apatrizilor de a obține permis de
muncă în vederea încheierii unui contract individual de muncă pe teritoriul
României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din
23 mai 1997, precum și orice alte dispoziții contrare.
*) Republicată în temeiul art. II
din Legea nr. 130/2004 pentru modificarea și completarea Legii
nr. 203/1999 privind permisele de muncă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 364 din 26 aprilie 2004, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Legea nr. 203/1999 a fost
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 646 din 30
decembrie 1999 și a mai fost modificată și completată prin:
− Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 172/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 531 din 27 octombrie 2000, aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr. 550/2001, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 676 din 25 octombrie 2001;
− Ordonanța Guvernului nr. 32/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 1 februarie 2003, aprobată cu modificări prin Legea nr. 274/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 451 din 25 iunie 2003.
1) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 434/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de eliberare și de anulare a permiselor de muncă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 14 iunie 2000, cu modificările ulterioare.