Legea nr. 202/2002 –
Republicare *)
M. Of. nr. 326 din 5 iunie 2013
LEGEA
privind egalitatea de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi
CAPITOLUL
I
Dispoziţii generale
Art. 1. – (1) Prezenta
lege reglementează măsurile pentru promovarea egalităţii de
şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, în
vederea eliminării tuturor formelor de discriminare bazate pe criteriul de
sex, în toate sferele vieţii publice din România.
(2) În
sensul prezentei legi, prin egalitate de
şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi se
înţelege luarea în considerare a capacităţilor, nevoilor şi
aspiraţiilor diferite ale persoanelor de sex masculin şi, respectiv,
feminin şi tratamentul egal al acestora.
Art. 2. – (1) Măsurile
pentru promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între
femei şi bărbaţi şi pentru eliminarea tuturor formelor de
discriminare bazate pe criteriul de sex se aplică în sectorul public
şi privat, în domeniul muncii, educaţiei,
sănătăţii, culturii şi informării, politicii,
participării la decizie, furnizării şi accesului la bunuri
şi servicii, cu privire la constituirea, echiparea sau extinderea unei
întreprinderi ori începerea sau extinderea oricărei altei forme de
activitate independentă, precum şi în alte domenii reglementate prin
legi speciale.
(2) Toate
instituţiile enumerate în cuprinsul prezentei legi cu atribuţii în
domeniul egalităţii de şanse şi de tratament între femei
şi bărbaţi, fiecare pentru domeniul său de activitate, au
obligaţia de a aduce prin toate mijloacele adecvate în atenţia
persoanelor în cauză dispoziţiile adoptate în temeiul prezentei legi,
împreună cu dispoziţiile relevante care sunt deja în vigoare.
Art. 3. – Prevederile
prezentei legi nu au aplicabilitate în cadrul cultelor religioase şi nu
aduc atingere vieţii private a cetăţenilor.
Art. 4. – Termenii
şi expresiile de mai jos, în sensul prezentei legi, au următoarele
definiţii:
a) prin
discriminare directă se
înţelege situaţia în care o persoană este tratată mai
puţin favorabil, pe criterii de sex, decât este, a fost sau ar fi
tratată altă persoană într-o situaţie
comparabilă;
b) prin
discriminare indirectă se
înţelege situaţia în care o dispoziţie, un criteriu sau o
practică, aparent neutră, ar dezavantaja în special persoanele de un
anumit sex în raport cu persoanele de alt sex, cu excepţia cazului în care
această dispoziţie, acest criteriu sau această practică
este justificată obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a
acestui scop sunt corespunzătoare şi necesare;
c) prin
hărţuire se înţelege
situaţia în care se manifestă un comportament nedorit, legat de sexul
persoanei, având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii persoanei
în cauză şi crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant,
umilitor sau jignitor;
d) prin
hărţuire sexuală se
înţelege situaţia în care se manifestă un comportament nedorit
cu conotaţie sexuală, exprimat fizic, verbal sau nonverbal,
având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii unei persoane
şi, în special, crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant,
umilitor sau jignitor;
e) prin
acţiuni pozitive se
înţelege acele acţiuni speciale care sunt întreprinse temporar pentru
a accelera realizarea în fapt a egalităţii de şanse între femei
şi bărbaţi şi care nu sunt considerate acţiuni de
discriminare;
f) prin
muncă de valoare egală se
înţelege activitatea remunerată care, în urma comparării, pe
baza aceloraşi indicatori şi a aceloraşi unităţi de
măsură, cu o altă activitate, reflectă folosirea unor
cunoştinţe şi deprinderi profesionale similare sau egale şi
depunerea unei cantităţi egale ori similare de efort intelectual
şi/sau fizic;
g) prin
discriminare bazată pe criteriul de
sex se înţelege discriminarea directă şi discriminarea
indirectă, hărţuirea şi hărţuirea sexuală a
unei persoane de către o altă persoană la locul de muncă
sau în alt loc în care aceasta îşi desfăşoară activitatea,
precum şi orice tratament mai puţin favorabil cauzat de respingerea
unor astfel de comportamente de către persoana respectivă ori de
supunerea sa la acestea;
h) prin
discriminare multiplă se
înţelege orice faptă de discriminare bazată pe două sau mai
multe criterii de discriminare;
i) prin
statut familial se înţelege acel
statut prin care o persoană se află în relaţii de rudenie,
căsătorie sau adopţie cu altă persoană;
j) prin
statut marital se înţelege acel
statut prin care o persoană este necăsătorit/ă,
căsătorit/ă, divorţat/ă, văduv/ă.
Art. 5. – În
materia reglementată de prezenta lege dispoziţiile prevăzute la
art. 4 prevalează asupra oricăror prevederi din alte acte
normative, iar în caz de conflicte în domeniu prevalează dispoziţiile
menţionate.
Art. 6. – (1) Este
interzisă orice formă de discriminare bazată pe criteriul de sex
în domeniile menţionate la art. 2 alin. (1).
(2) Este
interzis orice ordin sau dispoziţie de a discrimina o persoană pe
criteriul de sex.
(3) Statutul
familial şi cel marital nu pot constitui motiv de discriminare.
(4) Respingerea
unui comportament de hărţuire şi hărţuire sexuală
de către o persoană sau supunerea unei persoane la un astfel de
comportament nu poate fi folosită drept justificare pentru o decizie care
să afecteze acea persoană.
(5) Nu
sunt considerate discriminări:. –
a) măsurile
speciale prevăzute de lege pentru protecţia maternităţii,
naşterii, lăuziei, alăptării şi creşterii
copilului;
b) acţiunile
pozitive pentru protecţia anumitor categorii de femei sau
bărbaţi;
c) o
diferenţă de tratament bazată pe o caracteristică de sex
când, datorită naturii activităţilor profesionale specifice
avute în vedere sau a cadrului în care acestea se desfăşoară,
constituie o cerinţă profesională autentică şi
determinantă atât timp cât obiectivul e legitim şi cerinţa
proporţională.
CAPITOLUL
II
Egalitatea de şanse şi de tratament între femei
şi bărbaţi în domeniul muncii
Art. 7. – (1) Prin
egalitatea de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi în relaţiile de muncă
se înţelege accesul nediscriminatoriu la:
a) alegerea
ori exercitarea liberă a unei profesii sau activităţi;
b) angajare
în toate posturile sau locurile de muncă vacante şi la toate
nivelurile ierarhiei profesionale;
c) venituri
egale pentru muncă de valoare egală;
d) informare
şi consiliere profesională, programe de iniţiere, calificare,
perfecţionare, specializare şi recalificare profesională,
inclusiv ucenicia;
e) promovare
la orice nivel ierarhic şi profesional;
f) condiţii
de încadrare în muncă şi de muncă ce respectă normele de
sănătate şi securitate în muncă, conform prevederilor
legislaţiei în vigoare, inclusiv condiţiile de concediere;
g) beneficii,
altele decât cele de natură salarială,
precum şi la sistemele publice şi private de securitate
socială;
h) organizaţii
patronale, sindicale şi organisme profesionale, precum şi la
beneficiile acordate de acestea;
i) prestaţii
şi servicii sociale, acordate în conformitate cu legislaţia în
vigoare.
(2) În
conformitate cu prevederile alin. (1), de egalitatea de şanse şi
de tratament între femei şi bărbaţi în relaţiile de
muncă beneficiază toţi lucrătorii, inclusiv persoanele care
exercită o activitate independentă, precum şi
soţiile/soţii lucrătorilor independenţi care nu sunt
salariate/salariaţi sau asociate/asociaţi la întreprindere, în cazul
în care acestea/aceştia, în condiţiile prevăzute de dreptul
intern, participă în mod obişnuit la activitatea lucrătorului
independent şi îndeplinesc fie aceleaşi sarcini, fie sarcini
complementare.
(3) Prevederile
prezentei legi se aplică tuturor persoanelor, funcţionari publici
şi personal contractual din sectorul public şi privat, inclusiv din
instituţiile publice, cadrelor militare din sectorul public, precum
şi celorlalte categorii de persoane al căror statut este reglementat
prin legi speciale.
Art. 8. – Pentru
prevenirea şi eliminarea oricăror comportamente, definite drept
discriminare bazată pe criteriul de sex, angajatorul are următoarele
obligaţii:
a) să
asigure egalitatea de şanse şi de tratament între angajaţi,
femei şi bărbaţi, în cadrul relaţiilor de muncă de
orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziţii pentru interzicerea
discriminărilor bazate pe criteriul de sex în regulamentele de organizare
şi funcţionare şi în regulamentele interne ale
unităţilor;
b) să
prevadă în regulamentele interne ale unităţilor sancţiuni
disciplinare, în condiţiile prevăzute de lege, pentru angajaţii
care încalcă demnitatea personală a altor angajaţi prin crearea
de medii degradante, de intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensatoare,
prin acţiuni de discriminare, astfel cum sunt definite la art. 4 lit. a)-e)
şi la art. 11;
c) să
îi informeze permanent pe angajaţi, inclusiv prin afişare în locuri
vizibile, asupra drepturilor pe care aceştia le au în ceea ce
priveşte respectarea egalităţii de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi în relaţiile de
muncă;
d) să
informeze imediat după ce a fost sesizat autorităţile publice
abilitate cu aplicarea şi controlul respectării legislaţiei
privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi.
Art. 9. – (1) Este
interzisă discriminarea prin utilizarea de către angajator a unor
practici care dezavantajează persoanele de un anumit sex, în
legătură cu relaţiile de muncă, referitoare la:
a) anunţarea,
organizarea concursurilor sau examenelor şi selecţia
candidaţilor pentru ocuparea posturilor vacante din sectorul public sau
privat;
b) încheierea,
suspendarea, modificarea şi/sau încetarea raportului juridic de muncă
ori de serviciu;
c) stabilirea
sau modificarea atribuţiilor din fişa postului;
d) stabilirea
remuneraţiei;
e) beneficii,
altele decât cele de natură salarială,
precum şi la securitate socială;
f) informare
şi consiliere profesională, programe de iniţiere, calificare,
perfecţionare, specializare şi recalificare profesională;
g) evaluarea
performanţelor profesionale individuale;
h) promovarea
profesională;
i) aplicarea
măsurilor disciplinare;
j) dreptul
de aderare la sindicat şi accesul la facilităţile acordate de
acesta;
k) orice
alte condiţii de prestare a muncii, potrivit legislaţiei în vigoare.
(2) Sunt
exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1) lit. a)
locurile de muncă în care, datorită naturii activităţilor
profesionale respective sau cadrului în care acestea sunt
desfăşurate, o caracteristică legată de sex este o
cerinţă profesională autentică şi determinantă,
cu condiţia ca obiectivul urmărit să fie legitim şi
cerinţa să fie proporţională.
Art. 10. – (1) Maternitatea
nu poate constitui un motiv de discriminare.
(2) Orice
tratament mai puţin favorabil aplicat unei femei legat de sarcină sau
de concediul de maternitate constituie discriminare în sensul prezentei legi.
(3) Orice
tratament mai puţin favorabil aplicat unei femei sau unui bărbat,
privind concediul pentru creşterea copiilor sau concediul paternal,
constituie discriminare în sensul prezentei legi.
(4) Este
interzis să i se solicite unei candidate, în vederea angajării,
să prezinte un test de graviditate şi/sau să semneze un
angajament că nu va rămâne însărcinată sau că nu va
naşte pe durata de valabilitate a contractului individual de muncă.
(5) Sunt
exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1) acele locuri de
muncă interzise femeilor gravide şi/sau care alăptează,
datorită naturii ori condiţiilor particulare de prestare a muncii.
(6) Concedierea
nu poate fi dispusă pe durata în care:. –
a) salariata
este gravidă sau se află în concediu de maternitate;
b) salariata/salariatul
se află în concediul pentru creşterea copiilor în vârstă de
până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu dizabilităţi;
c) salariatul
se află în concediu paternal.
(7) Este
exceptată de la aplicarea prevederilor alin. (6) concedierea
pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizării judiciare, a
falimentului sau a dizolvării angajatorului, în condiţiile legii.
(8) La
încetarea concediului de maternitate, a concediului pentru creşterea copiilor
în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu dizabilităţi sau a concediului paternal,
salariata/salariatul are dreptul de a se întoarce la ultimul loc de muncă
ori la un loc de muncă echivalent, având condiţii de muncă
echivalente, şi, de asemenea, de a beneficia de orice
îmbunătăţire a condiţiilor de muncă la care ar fi avut
dreptul în timpul absenţei.
Art. 11. – Constituie
discriminare bazată pe criteriul de sex orice comportament nedorit,
definit drept hărţuire sau hărţuire sexuală, având ca
scop sau efect:
a) de
a crea la locul de muncă o atmosferă de intimidare, de ostilitate sau
de descurajare pentru persoana afectată;
b) de
a influenţa negativ situaţia persoanei angajate în ceea ce
priveşte promovarea profesională, remuneraţia sau veniturile de
orice natură ori accesul la formarea şi perfecţionarea
profesională, în cazul refuzului acesteia de a accepta un comportament
nedorit, ce ţine de viaţa sexuală.
Art. 12. – (1) Constituie
discriminare şi este interzisă modificarea unilaterală de
către angajator a relaţiilor sau a condiţiilor de muncă,
inclusiv concedierea persoanei angajate care a înaintat o sesizare ori o
reclamaţie la nivelul unităţii sau care a depus o plângere, în
condiţiile prevăzute la art. 30 alin. (2), la
instanţele judecătoreşti competente, în vederea aplicării
prevederilor prezentei legi şi după ce sentinţa
judecătorească a rămas definitivă, cu excepţia unor
motive întemeiate şi fără legătură cu cauza.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică în mod corespunzător membrilor
organizaţiei sindicale, reprezentanţilor salariaţilor sau
oricărui alt salariat care au competenţa ori pot să acorde
sprijin în rezolvarea situaţiei la locul de muncă potrivit
dispoziţiilor art. 30 alin. (1).
Art. 13. – Pentru
prevenirea acţiunilor de discriminare bazate pe criteriul de sex în
domeniul muncii, atât la negocierea contractului colectiv de muncă la
nivel de sector de activitate, grup de unităţi şi
unităţi, părţile contractante vor stabili introducerea de
clauze de interzicere a faptelor de discriminare şi, respectiv, clauze
privind modul de soluţionare a sesizărilor/reclamaţiilor
formulate de persoanele prejudiciate prin asemenea fapte.
CAPITOLUL
III
Egalitatea de şanse şi de tratament în ceea ce
priveşte accesul la educaţie, la sănătate, la cultură
şi la informare
Art. 14. – (1) Este
interzisă orice formă de discriminare bazată pe criteriul de sex
în ceea ce priveşte accesul femeilor şi bărbaţilor la toate
nivelurile de instruire şi de formare profesională, inclusiv ucenicia
la locul de muncă, la perfecţionare şi, în general, la
educaţia continuă.
(2) Instituţiile
de învăţământ de toate gradele, factorii sociali care se
implică în procese instructiv-educative, precum şi toţi
ceilalţi furnizori de servicii de formare şi de perfecţionare,
autorizaţi conform legii, vor include în programele naţionale de
educaţie teme şi activităţi referitoare la egalitatea de
şanse între femei şi bărbaţi.
(3) Instituţiile
prevăzute la alin. (2) au obligaţia de a institui, în
activitatea lor, practici nediscriminatorii bazate pe
criteriul de sex, precum şi măsuri concrete de garantare a
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi, conform legislaţiei în vigoare.
(4) Restricţionarea
accesului unuia dintre sexe în instituţii de învăţământ
publice sau private se face pe criterii obiective, anunţate public, în
conformitate cu prevederile legislaţiei antidiscriminare.
(5) Este
interzis să se solicite candidatelor, la orice formă de
învăţământ, să prezinte un test de graviditate şi/sau
să semneze un angajament că nu vor rămâne însărcinate sau
că nu vor naşte pe durata studiilor.
Art. 15. – (1) Ministerul
Educaţiei Naţionale asigură, prin mijloace specifice,
instruirea, pregătirea şi informarea corespunzătoare a cadrelor
didactice, la toate formele de învăţământ, public şi
privat, pe tema egalităţii de şanse pentru femei şi
bărbaţi.
(2) Ministerul
Educaţiei Naţionale va promova, în mod direct sau prin intermediul
organelor şi instituţiilor specializate din subordine,
recomandări privind realizarea cursurilor universitare, instrumente de
evaluare a manualelor şcolare, programe şcolare, ghiduri
pentru aplicarea programelor şcolare care să excludă aspectele
de discriminare între sexe, precum şi modelele şi stereotipurile
comportamentale negative în ceea ce priveşte rolul femeilor şi al
bărbaţilor în viaţa publică şi familială.
(3) Ministerul
Educaţiei Naţionale în mod direct sau prin intermediul
inspectoratelor şcolare din subordine, precum şi unităţile
de învăţământ superior monitorizează modul de respectare a
principiului egalităţii de şanse şi de tratament între
femei şi bărbaţi, în activitatea curentă a
unităţilor de învăţământ.
Art. 16. – Este
interzisă orice formă de discriminare bazată pe criteriul de sex
în ceea ce priveşte accesul femeilor şi bărbaţilor la toate
nivelurile de asistenţă medicală şi la programele de
prevenire a îmbolnăvirilor şi de promovare a
sănătăţii.
Art. 17. – Ministerul
Sănătăţii, celelalte ministere şi instituţiile
centrale cu reţea sanitară proprie asigură, prin direcţiile
de sănătate publică judeţene şi a municipiului
Bucureşti, respectiv structurile similare ale acestor direcţii,
aplicarea măsurilor de respectare a egalităţii de şanse
şi de tratament între femei şi bărbaţi în domeniul
sănătăţii, în ceea ce priveşte accesul la serviciile
medicale şi calitatea acestora, precum şi sănătatea la
locul de muncă.
Art. 18. – (1) Instituţiile
publice de cultură, precum şi orice alte structuri şi
formaţiuni care promovează actul cultural sub orice formă au
obligaţia să aplice măsurile necesare pentru accesul tuturor
persoanelor, fără discriminare bazată pe criteriul de sex, la
producţiile culturale.
(2) Sursele
de cultură menţionate la alin. (1) asigură nediscriminatoriu condiţiile necesare de manifestare
şi de valorificare a aptitudinilor persoanelor de sex masculin şi,
respectiv, feminin şi tratamentul egal al acestora în domeniul
creaţiei culturale.
Art. 19. – (1) Publicitatea
care prejudiciază după criteriul de sex respectul pentru demnitatea
umană, aducând atingere imaginii unei persoane în viaţa publică
şi/sau particulară, precum şi a unor grupuri de persoane este
interzisă.
(2) Este
interzisă utilizarea în publicitate a situaţiilor în care persoanele,
indiferent de apartenenţa la un sex, sunt prezentate în atitudini
degradante, umilitoare şi cu caracter pornografic.
(3) Firmele
de publicitate au obligaţia de a cunoaşte şi de a respecta
aplicarea principiului egalităţii de şanse şi de tratament
pentru eliminarea stereotipurilor de gen din producţiile publicitare.
Art. 20. – (1) Instituţiile
publice, autorităţile publice, precum şi organizaţiile
guvernamentale asigură accesul la informaţiile din sferele lor de
activitate, în limitele legii, solicitanţilor, femei sau
bărbaţi, fără discriminare.
(2) Informaţiile
distribuite prin mass-media vor respecta egalitatea de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi şi nu vor conţine,
promova sau provoca nicio formă de discriminare bazată pe criteriul
de sex.
CAPITOLUL
IV
Egalitatea de şanse între femei şi
bărbaţi în ceea ce priveşte participarea la luarea deciziei
Art. 21. – (1) Instituţiile
şi autorităţile publice centrale şi locale, civile şi
militare, unităţile economice şi sociale, precum şi
partidele politice, organizaţiile patronale şi sindicale şi alte
entităţi nonprofit, care îşi
desfăşoară activitatea în baza unor statute proprii,
promovează şi susţin participarea echilibrată a femeilor
şi bărbaţilor la conducere şi la decizie şi
adoptă măsurile necesare pentru asigurarea participării echilibrate
a femeilor şi bărbaţilor la conducere şi decizie.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică şi la nominalizarea membrilor
şi/sau participanţilor în orice consiliu, grup de experţi
şi alte structuri lucrative manageriale şi/sau de
consultanţă.
Art. 22. – (1) Pentru
realizarea în fapt a egalităţii de şanse şi de tratament
între femei şi bărbaţi, instituţiile şi
autorităţile publice centrale şi locale, structurile de dialog
social, patronatele şi sindicatele, partidele politice asigură
reprezentarea echitabilă şi echilibrată a femeilor şi
bărbaţilor la toate nivelurile decizionale.
(2) Toate
comisiile şi comitetele guvernamentale şi parlamentare asigură
reprezentarea echitabilă şi paritară a
femeilor şi bărbaţilor în componenţa lor.
(3) Partidele
politice au obligaţia să prevadă în statutele şi
regulamentele interne acţiuni pozitive în favoarea sexului subreprezentat la nivel de decizie, precum şi să
asigure reprezentarea echilibrată a femeilor şi bărbaţilor
în propunerea candidaţilor la alegerile locale, generale şi pentru
Parlamentul European.
CAPITOLUL
V
Abordarea integrată de gen în politicile naţionale
Art. 23. – (1) Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
elaborează politicile şi planurile naţionale de acţiune ale
Guvernului în domeniul egalităţii de şanse între femei şi
bărbaţi şi coordonează aplicarea acestora.
(2) Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin
structura de specialitate, respectiv Direcţia egalitate de şanse
între femei şi bărbaţi, are în domeniul egalităţii de
şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi
următoarele atribuţii:. –
a) primeşte
reclamaţii/plângeri privind încălcarea dispoziţiilor normative
referitoare la principiul egalităţii de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi şi al nediscriminării
după criteriul de sex, de la persoane fizice, persoane juridice,
instituţii publice şi private, şi le transmite
instituţiilor competente în vederea soluţionării şi
aplicării sancţiunii şi asigură consilierea victimelor în
condiţiile legii;
b) elaborează
rapoarte, studii, analize şi prognoze privind aplicarea principiului
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi în toate domeniile de activitate;
c) asigură
schimbul de informaţii cu organismele europene din domeniul
egalităţii de şanse între bărbaţi şi femei.
Art. 24. – (1) Se
înfiinţează Comisia naţională în domeniul
egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi,
denumită în continuare CONES,
care îşi desfăşoară activitatea în coordonarea Ministerului
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(2) Secretarul
de stat coordonator al activităţii în domeniul egalităţii
de şanse între femei şi bărbaţi este preşedintele
CONES.
(3) CONES
este alcătuită din reprezentanţi ai ministerelor şi ai
altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din
subordinea Guvernului sau ai autorităţilor administrative autonome,
ai organizaţiilor sindicale şi ai asociaţiilor patronale
reprezentative la nivel naţional, precum şi din reprezentanţi ai
organizaţiilor neguvernamentale, cu activitate
recunoscută în domeniu, desemnaţi prin consens de acestea.
(4) Componenţa
CONES este propusă de preşedintele acesteia, cu consultarea
autorităţilor publice, organizaţiilor şi asociaţiilor
prevăzute la alin. (3), şi se aprobă prin decizie a prim-
ministrului.
(5) Atribuţiile
CONES, inclusiv cele prevăzute de prezenta lege, sunt prevăzute în
regulamentul propriu de organizare şi funcţionare, elaborat de
către Direcţia egalitate de şanse între femei şi
bărbaţi din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei
Sociale şi Persoanelor Vârstnice, avizat de membrii CONES şi aprobat
prin hotărâre a Guvernului.
(6) CONES
asigură coordonarea activităţii comisiilor judeţene şi
a municipiului Bucureşti în domeniul egalităţii de şanse
între femei şi bărbaţi (COJES).
(7) Reuniunile
CONES se desfăşoară semestrial la sediul Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. Secretariatul
CONES este asigurat de Direcţia egalitate de şanse între femei
şi bărbaţi din cadrul Ministerului Muncii, Familiei,
Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
(8) În
cadrul reuniunilor, CONES analizează rapoartele periodice transmise de
comisiile judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în domeniul
egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi (COJES)
şi decide asupra măsurilor necesare pentru eliminarea
deficienţelor în asigurarea egalităţii de şanse între sexe,
constatate în teritoriu, în anumite domenii de activitate.
(9) Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
prezintă, semestrial, comisiilor parlamentare pentru egalitatea de
şanse între femei şi bărbaţi raportul privind activitatea
desfăşurată şi utilizarea fondurilor bugetare şi extrabugetare,
precum şi planul anual de măsuri adoptat de fiecare instituţie
membră a CONES pentru promovarea egalităţii de şanse între
femei şi bărbaţi în domeniul sectorial de activitate.
Art. 25. – (1) În
fiecare judeţ şi în municipiul Bucureşti funcţionează
comisia judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în
domeniul egalităţii de şanse între femei şi
bărbaţi (COJES).
(2) COJES
este alcătuită din reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate şi ai altor organe de specialitate ale
administraţiei publice locale sau ai autorităţilor
administrative locale, ai organizaţiilor sindicale şi ai
asociaţiilor patronale, precum şi din reprezentanţi ai ONG-urilor, de la nivel local, desemnaţi de acestea.
(3) Atribuţiile
COJES sunt prevăzute în regulamentul de organizare şi
funcţionare al comisiilor judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, în domeniul egalităţii de şanse între femei
şi bărbaţi, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(4) COJES-urile colectează date relevante în vederea
elaborării şi publicării, trimestrial, a rapoartelor privind
condiţia femeilor şi bărbaţilor în diferite domenii de
activitate.
(5) Rapoartele
sunt înaintate de către preşedintele COJES Direcţiei egalitate
de şanse între femei şi bărbaţi din cadrul Ministerului Muncii,
Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, pentru a fi
dezbătute în şedinţele CONES, precum şi pentru a fi date
publicităţii.
(6) Preşedintele
COJES este persoana desemnată din cadrul agenţiei judeţene
pentru plăţi şi inspecţie socială, respectiv al
Agenţiei pentru Plăţi şi Inspecţie Socială a
Municipiului Bucureşti, în condiţiile prevăzute de regulamentul
de organizare şi funcţionare al comisiilor judeţene, respectiv al
municipiului Bucureşti, în domeniul egalităţii de şanse
între femei şi bărbaţi.
Art. 26. – Ministerul
Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, prin
Direcţia egalitate de şanse între femei şi bărbaţi,
asigură respectarea şi exercită controlul asupra aplicării
prevederilor prezentei legi în domeniul său de activitate, prin
instituţiile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea sa,
care au în responsabilitate aplicarea de măsuri de promovare a
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi
şi de eliminare a discriminării directe şi indirecte bazate pe
criteriul de sex, după cum urmează:
a) Agenţia
Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă asigură
respectarea principiului egalităţii de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi în domeniul aplicării
măsurilor pentru stimularea ocupării forţei de muncă,
precum şi în domeniul protecţiei sociale a persoanelor neîncadrate în muncă;
b) Casa
Naţională de Pensii Publice asigură aplicarea măsurilor de
respectare a egalităţii de şanse şi de tratament între
femei şi bărbaţi în domeniul administrării şi
gestionării sistemului public de pensii şi alte drepturi de
asigurări sociale;
c) Inspecţia
Muncii asigură controlul aplicării măsurilor de respectare a
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi în domeniul său de competenţă;
d) Direcţia
protecţia copilului asigură aplicarea măsurilor de respectare a
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi în domeniul combaterii violenţei în familie;
e) Institutul
Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Muncii
şi Protecţiei Sociale - INCSMPS Bucureşti şi Institutul
Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru
Protecţia Muncii "Alexandru Darabont" - INCDPM Bucureşti, aflate în
coordonarea Ministerului Educaţiei Naţionale, sunt responsabile cu
promovarea şi asigurarea egalităţii de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi în domeniile lor specifice de
activitate şi pun la dispoziţie datele şi informaţiile pe
care le deţin, necesare elaborării strategiilor şi politicilor
în domeniu;
f) Agenţia
Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială
asigură aplicarea măsurilor de egalitate de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi în elaborarea şi aplicarea
politicilor şi strategiilor din domeniul asistenţei sociale.
Art. 27. – (1) Institutul
Naţional de Statistică sprijină activitatea şi
colaborează cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale
şi Persoanelor Vârstnice, prin Direcţia egalitate de şanse între
femei şi bărbaţi, pentru dezvoltarea statisticii de gen şi
pentru implementarea în România a indicatorilor de gen promovaţi de
Comisia Europeană.
(2) Institutul
Naţional de Statistică introduce indicatorul de sex în toate
documentele şi lucrările privind viaţa economică,
socială, politică şi culturală şi publică
periodic date statistice, segregate pe sexe, referitoare la condiţia
femeilor şi bărbaţilor în societatea românească.
Art. 28. – Consiliul
Economic şi Social, prin Comisia pentru protecţie socială
şi ocrotirea sănătăţii1),
sprijină, în conformitate cu atribuţiile sale, integrarea
principiului egalităţii de şanse şi de tratament între
femei şi bărbaţi în actele normative cu implicaţii asupra
vieţii economico-sociale.
Art. 29. – (1) Confederaţiile
sindicale desemnează, în cadrul organizaţiilor sindicale din
unităţi, reprezentanţi cu atribuţii pentru asigurarea
respectării egalităţii de şanse şi de tratament între
femei şi bărbaţi la locul de muncă.
(2) Reprezentanţii
sindicali desemnaţi primesc de la persoanele care se consideră
discriminate pe baza criteriului de sex sesizări/reclamaţii,
aplică procedurile de soluţionare a acestora şi solicită
angajatorului rezolvarea cererilor angajaţilor, în conformitate cu
prevederile art. 30 alin. (1).
(3) În
unităţile în care nu există organizaţie sindicală unul
dintre reprezentanţii aleşi ai salariaţilor are atribuţii
pentru asigurarea respectării egalităţii de şanse şi
de tratament între femei şi bărbaţi la locul de muncă.
(4) Opinia
reprezentanţilor sindicali din unităţi, cu atribuţii pentru
asigurarea respectării egalităţii de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi la locul de muncă, se
menţionează în mod obligatoriu în raportul de control privind
respectarea prevederilor prezentei legi.
CAPITOLUL
VI
Soluţionarea sesizărilor şi
reclamaţiilor privind discriminarea bazată pe criteriul de sex
Art. 30. – (1) Angajaţii
au dreptul ca, în cazul în care se consideră discriminaţi pe baza
criteriului de sex, să formuleze sesizări/reclamaţii către
angajator sau împotriva lui, dacă acesta este direct implicat, şi
să solicite sprijinul organizaţiei sindicale sau al
reprezentanţilor salariaţilor din unitate pentru rezolvarea
situaţiei la locul de muncă.
(2) În
cazul în care această sesizare/reclamaţie nu a fost rezolvată la
nivelul angajatorului prin mediere, persoana angajată care prezintă
elemente de fapt ce conduc la prezumţia existenţei unei
discriminări directe sau indirecte bazate pe criteriul de sex în domeniul
muncii, pe baza prevederilor prezentei legi, are dreptul atât să sesizeze
instituţia competentă, cât şi să introducă cerere
către instanţa judecătorească competentă în a
cărei circumscripţie teritorială îşi are domiciliul ori
reşedinţa, respectiv la secţia/completul pentru conflicte de
muncă şi drepturi de asigurări sociale din cadrul tribunalului
sau, după caz, instanţa de contencios administrativ, dar nu mai
târziu de 3 ani de la data săvârşirii faptei.
Art. 31. – (1) Persoana
care prezintă elemente de fapt ce conduc la prezumţia existenţei
unei discriminări directe sau indirecte bazate pe criteriul de sex, în
alte domenii decât cel al muncii, are dreptul să se adreseze
instituţiei competente sau să introducă cerere către
instanţa judecătorească competentă, potrivit dreptului
comun, şi să solicite despăgubiri materiale şi/sau morale,
precum şi/sau înlăturarea consecinţelor faptelor discriminatorii
de la persoana care le-a săvârşit.
(2) Cererile
persoanelor care se consideră discriminate pe baza criteriului de sex,
adresate instanţelor judecătoreşti competente, sunt scutite de
taxa de timbru.
(3) Orice
sesizare sau reclamaţie a faptelor de discriminare pe criteriul de sex
poate fi formulată şi după încetarea relaţiilor în cadrul
cărora se susţine că a apărut discriminarea, în termenul
şi în condiţiile prevăzute de reglementările legale în
materie.
Art. 32. – Instanţa
judecătorească competentă sesizată cu un litigiu, în
vederea aplicării prevederilor prezentei legi, poate, din oficiu, să
dispună ca persoanele responsabile să pună capăt
situaţiei discriminatorii într-un termen pe care îl stabileşte.
Art. 33. – (1) Instanţa
de judecată competentă potrivit legii va dispune ca persoana
vinovată să plătească despăgubiri persoanei
discriminate după criteriul de sex, într-un cuantum ce reflectă în
mod corespunzător prejudiciul pe care aceasta l-a suferit.
(2) Valoarea
despăgubirilor va fi stabilită de către instanţă
potrivit legii.
Art. 34. – (1) Angajatorul
care reintegrează în unitate sau la locul de muncă o persoană,
pe baza unei sentinţe judecătoreşti rămase definitive, în
temeiul prevederilor prezentei legi, este obligat să plătească
remuneraţia pierdută datorită modificării unilaterale a
relaţiilor sau a condiţiilor de muncă, precum şi toate
sarcinile de plată către bugetul de stat şi către bugetul
asigurărilor sociale de stat, ce le revin atât angajatorului, cât şi
angajatului.
(2) Dacă
nu este posibilă reintegrarea în unitate sau la locul de muncă a
persoanei pentru care instanţa judecătorească a decis că i
s-au modificat unilateral şi nejustificat, de către angajator,
relaţiile sau condiţiile de muncă, angajatorul va plăti
angajatului o despăgubire egală cu prejudiciul real suferit de
angajat.
(3) Valoarea
prejudiciului va fi stabilită potrivit legii.
Art. 35. – (1) Sarcina
probei revine persoanei împotriva căreia s-a formulat
sesizarea/reclamaţia sau, după caz, cererea de chemare în
judecată, pentru fapte care permit a se prezuma existenţa unei
discriminări directe ori indirecte, care trebuie să dovedească neîncălcarea principiului egalităţii de
tratament între femei şi bărbaţi.
(2) Sindicatele
sau organizaţiile neguvernamentale care
urmăresc protecţia drepturilor omului, precum şi alte persoane
juridice care au un interes legitim în respectarea principiului
egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi
bărbaţi pot, la cererea persoanelor discriminate, reprezenta/asista
în cadrul procedurilor administrative aceste persoane.
CAPITOLUL
VII
Control, constatare şi sancţionare
Art. 36. – Încălcarea
prevederilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară,
materială, civilă, contravenţională sau penală,
după caz, a persoanelor vinovate.
Art. 37. – (1) Constituie
contravenţii şi se sancţionează cu amendă
contravenţională de la 3.000 lei la 100.000 lei încălcarea
dispoziţiilor art. 6 alin. (1), (2), (3) şi (4), art. 7
alin. (2), art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1),
(2), (3), (4), (6) şi (8), art. 11, art. 12-22 şi art. 29.
(2) Constituie
contravenţie şi se sancţionează potrivit dispoziţiilor
art. 10 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, discriminarea
bazată pe două sau mai multe criterii.
(3) Constatarea
şi sancţionarea contravenţiilor prevăzute de prezenta lege
se fac de către:. –
a) Inspecţia
Muncii, inspectorii de muncă din cadrul inspectoratelor teritoriale de
muncă, în cazul contravenţiilor constând în încălcarea
dispoziţiilor art. 7 alin. (2), art. 8, art. 9 alin. (1),
art. 10 alin. (1), (2), (3), (4), (6) şi (8), art. 11-13,
precum şi art. 29;
b) Consiliul
Naţional pentru Combaterea Discriminării, în cazul
contravenţiilor constând în încălcarea dispoziţiilor art. 6
alin. (1), (2), (3) şi (4), precum şi ale art. 14-22.
CAPITOLUL
VIII
Dispoziţii finale
Art. 38. – Dispoziţiile
prezentei legi referitoare la contravenţii se completează cu cele ale
Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
şi completările ulterioare.
Art. 39. – Prezenta
lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 40. – Prezenta
lege transpune:
a) art. 10
şi 12 din Directiva Consiliului nr. 92/85/CEE din 19 octombrie 1992
privind implementarea măsurilor de încurajare a
îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii
în muncă a lucrătoarelor gravide, lăuze sau care
alăptează;
b) Clauza
2, pct. 5 şi 6 din Directiva Consiliului 96/34/CE din 3 iunie 1996
privind Acordul-cadru referitor la concediul pentru creşterea copilului,
încheiat de UNICEF, CEIP şi CES, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 145 din 19 iunie 1996.
NOTĂ:
Reproducem
mai jos prevederile care nu sunt încorporate în forma republicată a Legii
nr. 202/2002 şi care se aplică, în continuare, ca
dispoziţii proprii ale actelor modificatoare:
1. Norma
de transpunere a legislaţiei europene din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 83/2012 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13 decembrie 2012,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 115/2013:
"Prezenta
ordonanţă de urgenţă transpune parţial Directiva
2006/54/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 iulie 2006
privind punerea în aplicare a principiului egalităţii de şanse
şi al egalităţii de tratament între bărbaţi şi
femei în materie de încadrare în muncă şi de muncă (reformă),
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 204
din 26 iulie 2006, respectiv art. 1, 2, 3, 4, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, precum şi parţial Directiva
2010/41/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 iulie 2010
privind aplicarea principiului egalităţii de tratament între bărbaţii
şi femeile care desfăşoară o activitate independentă
şi de abrogare a Directivei 86/613/CEE a Consiliului, respectiv art. 2,
3, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13."
2. Art. II
alin. (2) din Legea nr. 115/2013 privind aprobarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2012 pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de
şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 240 din 25
aprilie 2013:
"Art. II. – În termen de
90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi,
preşedintele Comisiei naţionale în domeniul egalităţii de
şanse între femei şi bărbaţi (CONES) propune
componenţa acesteia, care se aprobă prin decizie a prim-ministrului. CONES
este legal constituită la data publicării deciziei prim-ministrului
în Monitorul Oficial al României, Partea I."
*) Republicată în temeiul art. II din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 83/2012 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de
tratament între femei şi bărbaţi, publicată Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 839 din 13 decembrie 2012,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 115/2013, publicată Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 240 din 25 aprilie 2013, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Legea nr. 202/2002 a
mai fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 150 din 1 martie 2007 şi ulterior a mai fost modificată prin
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2010 privind unele
măsuri de reorganizare a Ministerului Muncii, Familiei şi
Protecţiei Sociale şi a activităţii instituţiilor
aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea sa, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 1 iulie 2010, aprobată
prin Legea nr. 173/2011, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 730 din 17 octombrie 2011.
1) Potrivit dispoziţiilor titlului V (cuprinzând
art. 82-119) din Legea dialogului social nr. 62/2011,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 625 din
31 august 2012, cu modificările ulterioare, art. 108
alin. (2) stabileşte comisiile de specialitate permanente ale
Consiliului Economic şi Social, printre care Comisia pentru incluziune socială
şi protecţie socială la lit. b) şi Comisia
pentru educaţie, formare profesională, sănătate şi
cultură la lit. e).