Legea nr. 186/2003 Republicare *)
M. Of. nr. 929 din 16 noiembrie 2006
LEGEA
privind susținerea și promovarea
culturii scrise
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 1. (1) Prezenta lege
instituie cadrul juridic pentru susținerea și promovarea culturii scrise.
(2) În sensul prezentei legi, prin cultură scrisă se
înțelege domeniul de referință care cuprinde cărți, reviste și alte publicații,
având caracter literar-artistic, tehnico-științific, editate pe orice fel de
suport.
Art. 2. De prevederile prezentei legi
beneficiază activitățile de creație, producție editorială, tipografică, de
difuzare și promovare a culturii scrise.
Art. 3. Nu fac obiectul prezentei legi
tipăriturile de informare publicitară, publicațiile de modă, de decorațiuni interioare, de sport, de informare din domeniul
televiziunii și al radiodifuziunii, cotidienele sau periodicele care nu au
incidență cu domeniul de referință prevăzut la art. 1, almanahurile,
horoscoapele, calendarele, publicațiile pornografice, cele destinate jocurilor
de noroc și publicațiile de rebus.
CAPITOLUL II
Măsuri de susținere a culturii scrise
Art. 4. (1) Autoritățile
administrației publice centrale și locale, precum și instituțiile publice pot
acorda sprijin financiar, parțial sau integral, singure ori în parteneriat, pentru editarea unor publicații din categoria
celor prevăzute la art. 1.
(2) Stabilirea publicațiilor pentru care urmează să se
acorde sprijin financiar se face prin selecție de oferte în baza propunerilor
comisiilor special constituite în acest scop, de către autoritățile sau
instituțiile publice prevăzute la alin. (1); ofertele sunt formulate de
edituri și de redacțiile publicațiilor.
(3) În localitățile unde o minoritate etnică depășește
pragul de 20% din totalul populației, din comisiile constituite de autoritățile
locale, în conformitate cu prevederile alin. (2), vor face parte și
reprezentanți ai minorității respective.
(4) În bugetele autorităților administrației publice
centrale și locale, precum și ale instituțiilor publice pot fi prevăzute, în
mod distinct, fonduri pentru acordarea de sprijin financiar în vederea editării
de cărți, reviste și alte publicații din categoria celor prevăzute la art. 1.
(5) Sumele reprezentând sprijinul financiar acordat pot
acoperi costurile de editare și drepturile de autor, până la integral.
Art. 5. (1) Finanțarea nerambursabilă
a editării de lucrări din categoria celor prevăzute la art. 1, prin
comandă de stat, se asigură din bugetul propriu al Administrației Fondului
Cultural Național, instituție publică, cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Culturii și Cultelor, care
funcționează potrivit legii.
(2) Comanda de stat va avea ca priorități realizarea de
enciclopedii, tratate, dicționare, atlase, ediții critice ale scriitorilor
clasici români și străini, ediții definitive de autor, debut literar și
literatură pentru copii.
(3) Fondurile necesare pentru asigurarea finanțării
prevăzute la alin. (1) sunt prevăzute distinct, cu această
destinație, în bugetul Administrației Fondului Cultural Național.
Art. 6. (1) Acordarea de finanțare nerambursabilă, potrivit prevederilor art. 5, se face
prin selecție de oferte, în baza propunerilor comisiei de evaluare și selecție
special constituite în acest scop.
(2) Comisia prevăzută la alin. (1) se organizează
și funcționează sub coordonarea Administrației Fondului Cultural Național, în
condițiile legii.
Art. 7. (1) Autoritățile administrației
publice centrale și locale, precum și instituțiile publice pot aloca resurse
financiare pentru achiziționarea de cărți și abonamente la reviste din
categoria celor prevăzute la art. 1 pentru bibliotecile aflate în subordinea lor.
(2) Propunerile privind achizițiile de cărți și
abonamentele la reviste se stabilesc de comisiile de evaluare și selecție
special constituite în acest scop, de autoritățile sau instituțiile publice
prevăzute la alin. (1).
(3) În localitățile unde o minoritate etnică depășește
pragul de 20% din totalul populației, din comisiile constituite de autoritățile
locale, în conformitate cu prevederile alin. (2), vor face parte și
reprezentanți ai minorității respective.
(4) În bugetele autorităților administrației publice
centrale și locale, precum și în cele ale instituțiilor publice pot fi
prevăzute, în mod distinct, fonduri pentru achiziționarea de cărți și
publicații pentru bibliotecile aflate în subordinea
sau sub autoritatea lor.
Art. 8. (1) Ministerul Culturii și
Cultelor desfășoară Programul național pentru achiziția de cărți și abonamente
la reviste din categoria culturii scrise, în vederea dezvoltării și
actualizării colecțiilor din bibliotecile publice aflate sub autoritatea
consiliilor locale ori județene.
(2) Cărțile și abonamentele la reviste, care vor face
obiectul achiziției conform alin. (1), sunt stabilite de o comisie special
constituită în acest scop.
(3) Comisia prevăzută la alin. (2) se organizează
și funcționează sub autoritatea Ministerului Culturii și Cultelor și este
constituită din specialiști și experți independenți, inclusiv reprezentanți ai minorităților
naționale, desemnați pentru fiecare sesiune de selecție de oferte prin ordin al
ministrului culturii și cultelor.
(4) Comisia face, cu majoritatea voturilor membrilor
prezenți, propunerile de achiziționare a titlurilor și a abonamentelor la reviste,
care vor fi supuse analizei și aprobării ministrului culturii și cultelor.
(5) În formularea propunerilor, comisia va avea în vedere
situația calitativă și numerică a colecțiilor existente în bibliotecile publice
aflate sub autoritatea consiliilor locale și județene, precum și resursele
alocate anual de aceste autorități pentru achiziționarea de cărți și abonamente.
(6) Comisia primește și analizează contestațiile formulate
în legătură cu selecția de oferte și face propuneri ministrului culturii și
cultelor.
Art. 9. Resursele financiare pentru desfășurarea
programului prevăzut la art. 8 alin. (1) sunt constituite din
alocații bugetare, prevăzute distinct cu această destinație în bugetul
Ministerului Culturii și Cultelor, precum și din fondurile constituite potrivit
art. 23.
Art. 10. Autoritățile administrației publice
centrale și locale, precum și instituțiile publice pot acorda, pentru
realizarea unor proiecte în domeniul culturii scrise, burse de studiu, precum și
granturi de studii și călătorie, în țară și în
străinătate.
Art. 11. (1) Institutul Cultural Român,
alte instituții publice, precum și autoritățile publice centrale și locale,
singure sau în parteneriat, pot acorda sprijin
financiar pentru traducerea și/sau editarea, în
străinătate, a unor lucrări din categoria celor prevăzute la art. 1.
(2) Valoarea sprijinului financiar prevăzut la alin. (1) poate
include plata drepturilor de autor corespunzătoare și costurile de traducere/editare, până la integral.
Art. 12. (1) Bursele și granturile prevăzute la art. 10, precum și sprijinul
financiar prevăzut la art. 11 alin. (1) se acordă pe baza
propunerilor formulate de comisii special constituite, în acest scop, de
autoritățile și instituțiile publice finanțatoare.
(2) În localitățile unde o minoritate etnică depășește
pragul de 20% din totalul populației, din comisiile constituite de autoritățile
locale, în conformitate cu prevederile alin. (1), vor face parte și
reprezentanți ai minorității respective.
Art. 13. (1) Sub autoritatea Institutului
Cultural Român se înființează și funcționează Comisia pentru promovarea în
străinătate a culturii naționale scrise.
(2) Comisia prevăzută la alin. (1) este
constituită pe domenii și este alcătuită din specialiști și experți
independenți.
(3) Membrii comisiei prevăzute la alin. (1) sunt
desemnați prin ordin al președintelui Institutului Cultural Român.
(4) Regulamentul de organizare și funcționare, procedurile
de lucru ale comisiei prevăzute la alin. (1), precum și atribuțiile și
competențele acesteia sunt stabilite prin ordin al președintelui Institutului
Cultural Român.
CAPITOLUL III
Difuzarea și promovarea
Art. 14. Difuzarea
publicațiilor prevăzute la art. 1 beneficiază pe teritoriul României de
serviciile Companiei Naționale Poșta Română S.A. la
un tarif de 50% din cel aplicat pentru serviciul de difuzare a imprimatelor.
Art. 15. (1) În vederea promovării
producției editoriale, în bugetul Ministerului Culturii și Cultelor pot fi
prevăzute în mod distinct fonduri pentru susținerea organizării în țară a unor
festivaluri, târguri, saloane, expoziții de carte, presă și multimedia,
inclusiv în colaborare cu organizațiile profesionale ale editorilor și difuzorilor, precum și cu uniunile de creatori recunoscute
ca persoane juridice de utilitate publică.
(2) Institutul Cultural Român, singur sau în colaborare cu
Ministerul Culturii și Cultelor, precum și cu organizațiile profesionale ale
editorilor, difuzorilor, uniunilor de creatori
recunoscute ca persoane juridice de utilitate publică, poate susține
organizarea în străinătate a evenimentelor de genul celor prevăzute la alin. (1).
(3) Pentru organizarea în străinătate a unor festivaluri,
târguri, saloane, expoziții de carte, presă și multimedia, în bugetul
Institutului Cultural Român, respectiv în cel al Ministerului Culturii și
Cultelor, pot fi prevăzute în mod distinct fonduri destinate acestui scop.
(4) Ministerul Educației și Cercetării poate susține
financiar organizarea unor evenimente de genul celor prevăzute la alin. (1) și
(2), singur sau în parteneriat cu Ministerul Culturii
și Cultelor, respectiv cu Institutul Cultural Român.
Art. 16. (1) În cazul în care
reprezentarea României la un târg organizat în străinătate este asigurată numai
de organizațiile profesionale ale editorilor și difuzorilor,
precum și de uniunile de creatori recunoscute ca persoane juridice de utilitate
publică, Ministerul Culturii și Cultelor și, respectiv, Institutul Cultural
Român pot contribui, în limita fondurilor prevăzute la art. 15 alin. (1) și
(3), la organizarea standului.
(2) Ministerul Culturii și Cultelor și, după caz,
Institutul Cultural Român pot încredința, în condițiile legii, organizarea
manifestărilor prevăzute la alin. (1) în țară, respectiv în
străinătate, unor organizații profesionale ale editorilor și difuzorilor, precum și uniunilor de creatori recunoscute ca
persoane juridice de utilitate publică, acordând în acest scop sprijinul
financiar necesar.
Art. 17. Ministerul Culturii și Cultelor și
Institutul Cultural Român pot asigura, cu prilejul festivalurilor, târgurilor,
saloanelor și expozițiilor internaționale, organizate potrivit art. 15
alin. (2) și art. 16, inclusiv cheltuielile de participare și
promovare.
Art. 18. Guvernul României poate stabili, prin
hotărâre, ca anumite evenimente din categoria celor prevăzute la art. 15
să fie declarate de interes național sau internațional, după caz, asigurând
distinct susținerea financiară a organizării și desfășurării acestora.
Art. 19. În bugetele Ministerului Afacerilor
Externe, Ministerului Educației și Cercetării și Institutului Cultural Român
pot fi prevăzute distinct fonduri destinate achiziționării și expediției
publicațiilor prevăzute la art. 1 pentru biblioteci ale comunităților
românești, ale institutelor culturale românești, precum și ale lectoratelor de
limbă și civilizație română din străinătate.
Art. 20. (1) Societatea Română de
Radiodifuziune și Societatea Română de Televiziune difuzează, cel puțin o dată
pe săptămână, o emisiune de promovare a publicațiilor prevăzute la art. 1.
(2) Societatea Română de Radiodifuziune și Societatea
Română de Televiziune acordă un procent de minimum 1% din spațiul destinat
publicității pentru promovarea publicațiilor prevăzute la art. 1, aplicând
o reducere de 75% față de prețurile practicate pentru publicitatea comercială.
Art. 21. Autoritățile administrației publice
locale acordă o reducere de 50% a tarifelor reprezentând chiria pe metrul
pătrat, percepute pentru spațiile comerciale destinate exclusiv difuzării publicațiilor
prevăzute la art. 1, precum și pentru spațiile destinate publicității
acestora.
CAPITOLUL IV
Aspecte fiscale
Art. 22. (1) Pentru
editarea în străinătate a unor lucrări din categoria celor prevăzute la
art. 1, potrivit prezentei legi, plata costurilor reprezentând editarea se
face în moneda țării în care se realizează editarea.
(2) În situația prevăzută la alin. (1), autoritatea
administrației publice finanțatoare și, după caz, instituția publică
finanțatoare pot acorda un avans de până la 30% din valoarea contractului, în
condițiile legii.
Art. 23. (1) Compania Națională Loteria Română S.A. acordă 0,4% din profitul net
pentru achiziția de publicații prevăzute la art. 1 destinate bibliotecilor
publice și pentru acordarea unor tichete valorice
pentru achiziționarea publicațiilor prevăzute la art. 1 utilizatorilor din
bibliotecile publice: elevi, studenți, persoane cu un venit lunar sub nivelul
salariului minim pe economie, precum și nevăzătorilor
și surdo-muților.
(2) Fondul constituit potrivit prevederilor alin. (1) este
gestionat de Ministerul Culturii și Cultelor, prin direcția de specialitate,
care asigură și distribuirea tichetelor prin
bibliotecile publice.
CAPITOLUL V
Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 24. Regulamentele de
organizare și funcționare, precum și procedurile de lucru ale comisiilor
prevăzute la art. 4 alin. (2), art. 7 alin. (2), art. 8
și la art. 12 sunt stabilite prin ordin, respectiv hotărâre a autorității
publice centrale sau locale, ori prin dispoziție a conducătorului instituției
publice finanțatoare, după caz.
Art. 25. (1) Editorii au obligația să
tipărească, pentru întregul tiraj, numărul internațional standard corespunzător
tipului de publicație.
(2) Editorii au obligația să tipărească pe fiecare exemplar
al publicației descrierea C.I.P. realizată de Biblioteca Națională a
României.
(3) Editorii au obligația să tipărească pe publicațiile lor
codul de bare, în termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei legi, și
să asigure utilizarea codului de bare în evidența computerizată a vânzărilor și
a gestiunii.
Art. 26. Începând cu anul școlar 20032004,
Ministerul Educației și Cercetării va include formele de învățământ și
disciplinele necesare în domeniile editării, tipăririi, difuzării și promovării
publicațiilor.
Art. 27. Prin derogare de la prevederile art. 11
alin. (3) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spațiilor
comerciale proprietate privată a statului și a celor de prestări de servicii,
aflate în administrarea consiliilor județene sau a consiliilor locale, precum și
a celor din patrimoniul regiilor autonome de interes local, cu modificările și
completările ulterioare, vânzarea în rate a spațiilor comerciale având
destinația de librărie se poate aproba aceluiași cumpărător pentru mai multe
spații.
Art. 28. (1) Încălcarea prevederilor art. 25
constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000
lei.
(2) Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor se
face de către angajați ai Bibliotecii Naționale a României, precum și de către
alți specialiști împuterniciți în acest scop prin ordin al ministrului culturii
și cultelor.
(3) Limitele amenzilor prevăzute la alin. (1) se
actualizează prin hotărâre a Guvernului.
(4) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) li se
aplică regimul general prevăzut de Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(5) Sumele încasate se constituie ca venit la bugetul
Fondului Cultural Național pentru finanțarea nerambursabilă
a editării de lucrări din categoria celor prevăzute la alin. (2) al
art. 1.
Art. 29. La data intrării în vigoare a
prezentei legi orice dispoziții contrare se abrogă.
Art. 30. Dispozițiile prezentei legi
completează în mod corespunzător:
a) dispozițiile Legii nr. 356/2003 privind
înființarea, organizarea și funcționarea Institutului Cultural Român, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 23 iulie 2003, cu
modificările și completările ulterioare;
b) dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 42/2000
privind îmbunătățirea finanțării unor programe, proiecte și acțiuni de
dezvoltare sectorială în domeniul culturii1),
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 39 din 31
ianuarie 2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 293/2001.
*) Republicată
în temeiul art. II din Ordonanța Guvernului nr. 24/2006 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 186/2003 privind promovarea culturii
scrise, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85 din
30 ianuarie 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 255/2006,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 28 iunie
2006, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea
nr. 186/2003 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 339 din 19 mai 2003.
1) Titlul Ordonanței Guvernului nr. 42/2000 a fost
modificat prin Ordonanța Guvernului nr. 18/2006 pentru modificarea și
completarea Ordonanței Guvernului nr. 42/2000 privind îmbunătățirea
finanțării unor programe de dezvoltare sectorială inițiate de Ministerul
Culturii și Cultelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 83 din 30 ianuarie 2006, aprobată prin Legea nr. 209/2006.