M. Of. nr. 279 din 21
aprilie 2003
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA
DEPUTAȚILOR SENATUL
L
E G E
privind
unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților
publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și
sancționarea corupției
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CARTEA
I
Reglementări
generale pentru prevenirea și combaterea corupției
TITLUL I
Transparența
informațiilor referitoare la obligațiile bugetare restante
Art. 1. − (1) În vederea
descurajării acumulării de arierate bugetare de către contribuabili, persoane
juridice, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității
Sociale, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și autoritățile administrației
publice locale, după caz, au obligația de a aduce la cunoștința publică lista
contribuabililor, cu excepția microîntreprinderilor, astfel cum sunt definite
prin Ordonanța Guvernului nr. 24/2001 privind impunerea
microîntreprinderilor, cu modificările ulterioare, care înregistrează obligații
restante la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul
asigurărilor pentru șomaj, bugetul Fondului național unic pentru asigurări
sociale de sănătate și la bugetele locale, reprezentând impozite, taxe,
contribuții și alte venituri bugetare, totalul obligațiilor bugetare datorate
în anii fiscali precedenți în care s-au înregistrat obligații restante,
cuantumul obligațiilor restante, precum și modalitatea de colectare a acestora
aplicată de organele competente ale autorităților publice sus-menționate.
(2) Lista
contribuabililor și informațiile prevăzute la alin. (1) se aduc la
cunoștința publică pe pagina proprie de Internet a fiecăreia dintre
instituțiile și autoritățile publice respective sau prin alte mijloace, după caz.
Art. 2. − Înainte
de a fi aduse la cunoștința publică, sumele reprezentând obligații bugetare
restante vor fi notificate debitorilor de către organele teritoriale ale
Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Muncii și Solidarității Sociale,
Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și ale autorităților administrației
publice locale, după caz, unde aceștia sunt înregistrați ca plătitori de
impozite și taxe. În cazul contribuabililor cu sucursale și puncte de
lucru, notificarea se face contribuabililor persoane juridice atât pentru
activitatea proprie, cât și pentru cea a sucursalelor și a punctelor de lucru.
Art. 3. − (1) Actualizarea
listei debitorilor și a obligațiilor restante înregistrate de către aceștia se
face trimestrial, până în ultima zi a primei luni din trimestrul următor celui
de raportare.
(2) În termen de 15
zile de la achitarea integrală a obligațiilor datorate Ministerului Finanțelor Publice,
Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Casei Naționale de Asigurări de
Sănătate și autorităților administrației publice locale, după caz, fiecare
creditor bugetar operează modificările la fiecare debitor care și-a achitat
aceste obligații.
Art. 4. − (1) Prevederile
prezentului titlu nu se aplică persoanelor juridice în privința cărora a fost
declanșată procedura reorganizării judiciare și a falimentului, reglementată de
Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare și a
falimentului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Obligațiile
bugetare stabilite prin titluri de creanță împotriva cărora contribuabilul a
exercitat căile de atac prevăzute de lege nu sunt făcute publice până la
soluționarea căilor de atac.
Art. 5. − (1) În
termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul
Finanțelor Publice are obligația de a comunica Ministerului Muncii și
Solidarității Sociale, Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și autorităților
administrației publice locale lista contribuabililor mari cărora li se aplică
prevederile prezentului titlu.
(2) În termen de 30
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi va fi publicată lista
contribuabililor mari care înregistrează obligații bugetare restante la 31
decembrie 2002. Pentru obligațiile bugetare restante înregistrate la
aceeași dată de către ceilalți contribuabili, lista va fi publicată în termen
de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3) În termen de 15
zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Finanțelor
Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Casa Națională de
Asigurări de Sănătate și Ministerul Administrației Publice emit instrucțiuni de
aplicare.
TITLUL
II
Transparența în
administrarea informațiilor și serviciilor publice prin mijloace electronice
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 6. − (1) Prezentul titlu stabilește
obiectivele, principiile, termenii și condițiile de utilizare a procedurii
electronice de acces la informațiile și serviciile publice și furnizarea
acestora, precum și regulile generale de asigurare, prin mijloace electronice,
a transparenței informațiilor și serviciilor publice ca parte integrantă a
reformei administrației publice.
(2) Autoritățile administrației
publice vor furniza informațiile și serviciile publice prin mijloace
electronice concomitent cu procedurile tradiționale.
Art. 7. − Obiectivele
prezentului titlu sunt următoarele:
a) reducerea
cheltuielilor publice, combaterea birocrației și a corupției la nivelul
instituțiilor publice;
b) creșterea
gradului de transparență a modului de utilizare și administrare a fondurilor
publice;
c) îmbunătățirea
accesului la informații și servicii publice în conformitate cu legislația
privind protecția datelor cu caracter personal și liberul acces la informațiile
de interes public;
d) eliminarea
contactului direct între funcționarul de la ghișeu și cetățean sau agentul
economic;
e) furnizarea de
informații și servicii publice de calitate prin intermediul mijloacelor
electronice;
f) întărirea
capacității administrative a instituțiilor publice de a-și îndeplini rolul și obiectivele
și de a asigura furnizarea, într-o manieră transparentă, de informații și servicii
publice;
g) promovarea
colaborării dintre instituțiile publice pentru furnizarea de servicii publice
prin mijloace electronice;
h) redefinirea relației
între cetățean și administrația publică, respectiv între mediul de afaceri și
administrația publică, în sensul facilitării accesului acestora la serviciile
și informațiile publice, prin intermediul tehnologiei informației;
i) promovarea
utilizării Internetului și a tehnologiilor de vârf în cadrul instituțiilor
publice.
Art. 8. − (1) Principiile
care stau la baza furnizării de informații și servicii publice prin mijloace
electronice sunt:
a) transparența în
furnizarea de informații și servicii publice;
b) accesul egal,
nediscriminatoriu, la informații și servicii publice, inclusiv pentru
persoanele cu handicap;
c) eficiența
utilizării fondurilor publice;
d) confidențialitatea,
respectiv garantarea protejării secretului datelor cu caracter personal;
e) garantarea
disponibilității informațiilor și a serviciilor publice.
(2) Autoritățile
administrației publice au obligația să asigure respectarea principiilor
prevăzute la alin. (1) în relația cu persoanele fizice sau juridice
interesate să utilizeze procedura electronică pentru accesul la informații și
servicii publice, precum și pentru schimbul de informații.
Art. 9. − (1) Prin
prezentul titlu se înființează Sistemul Electronic Național ca sistem
informatic de utilitate publică, în scopul asigurării accesului la informații
publice și furnizării de servicii publice către persoane fizice și juridice.
(2) Operatorii
Sistemului Electronic Național sunt:
a) Inspectoratul General
pentru Comunicații și Tehnologia Informației din subordinea Ministerului Comunicațiilor
și Tehnologiei Informației, pentru Sistemul e-guvernare;
b) Ministerul
Administrației Publice, pentru Sistemul e-administrație;
c) autoritatea
stabilită de Consiliul Suprem de Apărare a Țării, în condițiile aprobate de
acesta, pentru Sistemul de apărare și siguranță națională.
(3) Operatorii vor
lua măsurile necesare pentru dezvoltarea Sistemului Electronic Național și vor
asigura acțiunile de promovare a acestuia.
(4) Operatorii vor
utiliza standarde și proceduri de securitate care să asigure un grad ridicat de
fiabilitate și siguranță a operațiunilor desfășurate în cadrul Sistemului
Electronic Național, în acord cu practicile internaționale în domeniu.
Art. 10. − În
cadrul Sistemului Electronic Național pot participa și alte persoane fizice sau
juridice, precum bănci, notari publici, experți, în condițiile legii.
Art. 11. − În
sensul prezentului titlu, următorii termeni se definesc astfel:
a) guvernare
electronică este utilizarea de către autoritățile administrației publice
centrale a aplicațiilor bazate pe tehnologia informației, în scopul:
1. îmbunătățirii
accesului la informațiile și serviciile publice ale autorităților
administrației publice centrale;
2. eliminării
procedurilor birocratice și simplificării metodologiilor de lucru;
3. îmbunătățirii
schimbului de informații și servicii între autoritățile administrației publice
centrale;
4. îmbunătățirii
calității serviciilor publice la nivelul administrației publice centrale;
b) administrație
electronică este utilizarea de către autoritățile administrației publice
locale a aplicațiilor bazate pe tehnologia informației, în scopul:
1. îmbunătățirii
accesului și furnizării informațiilor și serviciilor publice ale autorităților
administrației publice locale către cetățeni;
2. eliminării procedurilor
birocratice și simplificării metodologiilor de lucru;
3. îmbunătățirii
schimbului de informații între componentele autorităților administrației
publice locale;
4. îmbunătățirii
eficacității, eficienței și calității serviciilor publice la nivelul
autorităților administrației publice locale;
c) portalul
pentru acces la servicii de guvernare electronică și la formulare
administrative în format electronic ale administrației publice centrale este
sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin Internet la adresa
www.e-guvernare.ro, denumit în continuare Sistem e-guvernare;
d) portalul pentru
acces la servicii de administrație electronică și la formulare administrative
în format electronic ale administrației publice locale este sistemul informatic
de utilitate publică, accesibil prin Internet la adresa www.e-administrație.ro,
denumit în continuare Sistem e-administrație;
e) Sistemul
Electronic Național este ansamblul unitar alcătuit din Sistemul e-guvernare și Sistemul
e-administrație, accesibil prin Internet la adresa www.e-guvernare.ro;
f) procedura
electronică este modalitatea prin care o persoană fizică sau juridică
beneficiază de facilitățile tehnice oferite de Sistemul Electronic Național;
g) interacțiunea
unidirecțională este procedura electronică prin care destinatarii
informațiilor publice și beneficiarii serviciilor publice au acces la formulare
administrative, pe care le pot vizualiza, completa și tipări în vederea depunerii
sau transmiterii acestora către autoritățile administrației publice prin
mijloace tradiționale;
h) interacțiunea
bidirecțională este procedura electronică prin care destinatarii
informațiilor publice și beneficiarii serviciilor publice au acces la formulare
administrative, pe care le pot vizualiza, completa și trimite către
autoritățile administrației publice prin mijloace electronice;
i) interoperabilitatea
este capacitatea sistemelor informatice, produselor-program, aplicațiilor
sau serviciilor accesibile prin Sistemul Electronic Național de a comunica și
schimba informații într-o modalitate efectivă și compatibilă.
Art. 12. − (1) Serviciile
publice de bază ce vor fi furnizate prin intermediul mijloacelor electronice
sunt:
a) declararea,
notificarea și efectuarea de plăți prin intermediul mijloacelor electronice
privind taxele și impozitele datorate de către persoane fizice și juridice la
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor
pentru șomaj, bugetul Fondului național unic pentru asigurări sociale de
sănătate și la bugetele locale;
b) servicii de
căutare a unui loc de muncă prin intermediul agențiilor de ocupare a forței de
muncă, precum: evidența locurilor de muncă, evidența șomerilor, completarea cererilor
pentru găsirea unui loc de muncă, notificarea cu privire la locurile de muncă
disponibile;
c) servicii privind
obținerea de autorizații sau certificate, precum: completarea cererilor pentru
obținerea certificatelor de urbanism, obținerea autorizațiilor de construcție
sau de desființare, completarea și transmiterea electronică a documentelor
necesare eliberării autorizațiilor și certificatelor, efectuarea de plăți prin
intermediul mijloacelor electronice de plată, programarea în vederea eliberării
autorizațiilor sau a certificatelor;
d) servicii privind
obținerea de licențe de funcționare, precum: completarea cererilor pentru
obținerea de licențe, completarea și transmiterea electronică a documentelor
necesare eliberării licențelor, efectuarea de plăți prin intermediul
mijloacelor electronice de plată, programarea în vederea eliberării licențelor;
e) servicii privind
obținerea de permise legate de mediu, precum: completarea cererilor pentru
obținerea permiselor legate de mediu, efectuarea de plăți prin intermediul
mijloacelor electronice de plată;
f) servicii privind
achizițiile publice efectuate prin mijloace electronice, inclusiv efectuarea de
plăți prin mijloace electronice de plată;
g) servicii privind
înregistrarea unui comerciant sau efectuarea de mențiuni în registrul
comerțului, precum: transmiterea cererii de înregistrare în registrul comerțului,
transmiterea electronică a statutului, a contractului de societate sau a altor
documente, rezervarea denumirii, programarea în vederea eliberării
autorizațiilor legale;
h) servicii în
legătură cu evidența informatizată a persoanei, precum: completarea cererilor
de eliberare a pașapoartelor, cărților de identitate și a permiselor de conducere,
notificarea schimbării domiciliului sau reședinței, transmiterea electronică a
documentelor, efectuarea de plăți prin intermediul mijloacelor electronice de
plată, programarea în vederea eliberării unor astfel de documente, declararea
furtului sau pierderii unor astfel de documente, urmărirea soluționării
reclamațiilor, publicarea listelor de documente pierdute;
i) servicii în
legătură cu înregistrarea vehiculelor auto, precum: notificarea cu privire la
achiziționarea unui nou vehicul, rezervarea opțională a numărului de
înmatriculare, completarea formularelor necesare în vederea înmatriculării,
programarea în vederea înmatriculării și prezentării documentelor doveditoare;
j) servicii de
sănătate publică, precum: informații interactive cu privire la disponibilitatea
serviciilor din unități medicale, efectuarea de programări pentru servicii
medicale, efectuarea de plăți pentru serviciile medicale prin intermediul
mijloacelor electronice de plată;
k) servicii privind
accesul la biblioteci publice, precum: consultarea cataloagelor, întocmirea
catalogului național virtual, consultarea de cărți sau publicații în format
electronic;
l) înscrierea în
diferite forme de învățământ, în special învățământul liceal și superior:
completarea și transmiterea electronică a cererilor de înscriere și a
documentelor;
m) servicii privind
colectarea de date statistice de către Institutul Național de Statistică, în
special: notificări cu privire la demararea anchetelor statistice, completări
de chestionare în format electronic, verificarea corelațiilor în timp real și
notificarea în caz de erori, agregarea, procesarea și publicarea datelor;
n) servicii privind
înregistrarea unei asociații sau fundații, precum: cererea de rezervare a
denumirii, consultarea Registrului național al persoanelor juridice fără scop
patrimonial, efectuarea de plăți prin intermediul mijloacelor electronice de
plată;
o) servicii privind
declarațiile vamale, precum: întocmirea și transmiterea declarațiilor vamale,
efectuarea de plăți pentru taxele și comisioanele în vamă prin mijloace
electronice de plată;
p) servicii privind
consultarea și eliberarea propriului cazier fiscal;
q) servicii de consultare
a Monitorului Oficial al României.
(2) Prin hotărâre a
Guvernului se pot introduce în Sistemul Electronic Național și alte servicii
decât cele prevăzute la alin. (1).
Art. 13. − Trimestrial,
operatorii Sistemului Electronic Național, împreună cu autoritățile
administrației publice, elaborează rapoarte privind gradul de utilizare a
serviciilor publice furnizate prin mijloace electronice în raport cu ponderea
tuturor serviciilor publice furnizate și le înaintează Guvernului României.
CAPITOLUL II
Procedura electronică
Art. 14. − Autoritățile administrației publice au
obligația de a aplica procedura electronică prevăzută în prezentul capitol
pentru furnizarea de informații și servicii publice prin mijloace electronice
către persoane fizice sau juridice.
Art. 15. − Furnizarea
serviciilor publice prevăzute la art. 12, prin intermediul Sistemului
Electronic Național, se realizează gradual, în următoarele etape:
a) publicarea prin
intermediul mijloacelor electronice a informațiilor de interes public;
b) interacțiunea
unidirecțională;
c) interacțiunea
bidirecțională;
d) efectuarea de
plăți prin mijloace electronice de plată.
Art. 16. − Dezvoltarea
și operarea Sistemului Electronic Național se fac în conformitate cu
următoarele criterii:
a) furnizarea de
servicii și informații publice prin intermediul procedurii electronice se face
pe categorii de utilizatori, persoane fizice sau juridice, într-o modalitate
integrată, pe bază de funcționalități, și nu pe baza competenței unei instituții
publice;
b) asigurarea
accesibilității serviciilor și informațiilor publice relevante pentru persoane
fizice sau juridice prin intermediul unui unic punct: Sistemul Electronic
Național;
c) accesul la
serviciile și informațiile publice va fi integrat la nivel central, județean
sau local prin informațiile și serviciile publice furnizate prin procedura
electronică;
d) accesul la
informația deținută de mai multe instituții publice va fi realizat astfel încât
să asigure protecția datelor cu caracter personal, conform legislației în
vigoare.
Art. 17. − Ministerul
Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerul Administrației Publice
stabilesc proceduri și norme, inclusiv cele legate de securitate, care să
asigure gradul necesar de confidențialitate și siguranță în utilizare, în scopul
bunei desfășurări a procedurii electronice.
Art. 18. − (1) Toate
documentele transmise în cadrul procedurii electronice trebuie să fie
prezentate în formă electronică și semnate electronic, în condițiile stabilite
de operatorii Sistemului Electronic Național.
(2) Orice document
în formă electronică trebuie înregistrat în momentul transmiterii și al
primirii, în conformitate cu procedura stabilită de operatorii Sistemului
Electronic Național.
(3) Orice document
în formă electronică trebuie confirmat la primire, cu excepția documentelor
care confirmă primirea.
(4) Formatul
documentului electronic, precum și condițiile generării, transmiterii și
stocării acestuia sunt stabilite de către operatorii Sistemului Electronic Național
și aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Art. 19. − (1) Grupul
de Promovare a Tehnologiei Informației în România, înființat prin Hotărârea
Guvernului nr. 271/2001, aprobă proiectele din domeniul guvernării
electronice, propune Guvernului alocarea fondurilor necesare prin bugetele
anuale ale autorităților administrației publice și supervizează implementarea
serviciilor publice prin procedura electronică, ținând cont de:
a) prioritățile
stabilite prin strategiile sectoriale din domeniu;
b) planificarea fondurilor
și controlul investițiilor realizate în domeniul tehnologiei informației;
c) securitatea
informațiilor;
d) protecția
datelor cu caracter personal;
e) accesibilitatea,
diseminarea și modul de conservare a informațiilor publice;
f) accesibilitatea
tehnologiei informației pentru persoanele cu handicap;
g) alte elemente
legate de guvernare electronică.
(2) Grupul de
Promovare a Tehnologiei Informației în România exercită și următoarele
atribuții:
a) propune alocarea
resurselor necesare dezvoltării și administrării efective a inițiativelor de
guvernare electronică;
b) recomandă
adaptări ale strategiei și priorităților naționale cu privire la guvernarea
electronică;
c) promovează
utilizarea inovației în domeniul tehnologiei informației de către autoritățile
administrației publice, inițiative ce implică cooperarea între mai multe
autorități publice, prin sprijinirea proiectelor pilot, a proiectelor de
cercetare și a utilizării tehnologiei informației;
d) monitorizează
modul de implementare a proiectelor de tehnologia informației, prin intermediul
Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și al Ministerului
Administrației Publice;
e) coordonează, prin
intermediul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, programele
implementate la nivelul administrației publice centrale, în scopul furnizării
de servicii de guvernare electronică, și va urmări eficientizarea utilizării
tehnologiei informației de către instituțiile publice ale administrației
publice centrale;
f) coordonează, prin
intermediul Ministerului Administrației Publice și Ministerului Comunicațiilor
și Tehnologiei Informației, programele implementate la nivelul administrației
publice locale, în scopul furnizării de servicii de administrație electronică,
și va urmări eficientizarea utilizării tehnologiei informației de către
instituțiile publice ale administrației publice locale;
g) coordonează
activitatea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației în
stabilirea politicilor care vor contribui la adoptarea, la nivel național, a
unui set de standarde și recomandări în domeniul tehnologiei informației
privind eficiența și securitatea sistemelor de guvernare electronică;
h) coordonează
activitatea Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului
Administrației Publice în stabilirea politicilor care vor contribui la
adaptarea, la nivel național, a unui set de standarde și recomandări în
domeniul tehnologiei informației privind interconectivitatea și
interoperabilitatea sistemelor de guvernare electronică și a bazelor de date
aferente.
Art. 20. − (1) În
scopul acoperirii costurilor de operare și utilizare a Sistemului Electronic
Național, fiecare persoană juridică ce utilizează procedura electronică pentru
obținerea de servicii trebuie să plătească, după caz, operatorilor Sistemului
Electronic Național un tarif anual de utilizare.
(2) Cuantumul
tarifului de utilizare și categoriile de utilizatori exceptate de la plata
acestuia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(3) Obligația de
plată a tarifului de utilizare prevăzut la alin. (1) se naște în
momentul înregistrării în sistem.
(4) Persoanele
fizice și instituțiile publice nu datorează tarife de utilizare.
(5) Tariful
prevăzut la alin. (1) se constituie venit la bugetul operatorilor
Sistemului Electronic Național.
Art. 21. − Ministerul
Administrației Publice și Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației
vor elabora strategii de dezvoltare a Sistemului Electronic Național, în conformitate
cu prioritățile și direcțiile stabilite de Grupul de Promovare a Tehnologiei
Informației în România.
Art. 22. − În
fiecare an, până la data de 31 martie, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei
Informației, Ministerul Administrației Publice și Ministerul Informațiilor
Publice vor înainta Guvernului, cu avizul Grupului de Promovare a Tehnologiei
Informației în România, un raport cu privire la stadiul furnizării de servicii
și informații publice prin intermediul procedurii electronice.
CAPITOLUL III
Condiții de participare la procedura
electronică
Art. 23. − Orice persoană fizică sau juridică are
dreptul de a accesa prin procedura electronică, în condițiile Legii nr. 544/2001
și ale prezentului titlu, informațiile și serviciile publice.
Art. 24. − (1) Participarea
la procedura electronică se poate face numai după înregistrarea în Sistemul
Electronic Național.
(2) Condițiile și
procedura de înregistrare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(3) Orice persoană
fizică sau juridică din România are dreptul să solicite înregistrarea în
Sistemul Electronic Național.
(4) Toate
autoritățile administrației publice au obligația să se înregistreze și să
utilizeze Sistemul Electronic Național.
CAPITOLUL IV
Implementarea Sistemului Electronic Național
Art. 25. − (1) Prin hotărâre a Guvernului se
stabilesc autoritățile administrației publice care au obligativitatea de a
aplica prevederile prezentului titlu, precum și formularele administrative și
serviciile publice, respectiv termenele de la care acestea vor participa la
procedura electronică.
(2) Înregistrarea
în Sistemul Electronic Național a autorităților administrației publice
interesate să participe la procedura electronică se realizează gradual, cu
avizul operatorilor acestui sistem, prin hotărâre a Guvernului.
Art. 26. − În
termen de 60 de zile de la înregistrarea în Sistemul Electronic Național,
fiecare autoritate a administrației publice va transmite Ministerului
Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului Administrației
Publice formularele administrative tipizate care se utilizează în raporturile
cu persoanele fizice și juridice, care vor fi disponibile prin intermediul
Sistemului Electronic Național.
Art. 27. − (1) În
termen de 6 luni de la înregistrarea în Sistemul Electronic Național, fiecare
autoritate a administrației publice are obligația de a utiliza formulare
administrative în format electronic prin intermediul Sistemului Electronic
Național, stabilite conform art. 25.
(2) În termen de 12
luni de la înregistrarea în Sistemul Electronic Național, instituțiile publice
ale administrației publice centrale au obligația de a implementa și utiliza,
gradual, servicii publice furnizate prin intermediul Sistemului Electronic
Național, stabilite conform art. 25, în concordanță cu sistemele
informatice existente în cadrul acestora.
(3) În termen de 24
de luni de la înregistrarea în Sistemul Electronic Național, instituțiile
publice ale administrației publice locale au obligația de a implementa și
utiliza, gradual, servicii publice furnizate prin intermediul Sistemului
Electronic Național, stabilite conform art. 25, în concordanță cu
resursele și sistemele informatice existente în cadrul acestora.
Art. 28. − (1) În
termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului titlu, toate
autoritățile administrației publice vor transmite Ministerului Administrației
Publice, Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului
Informațiilor Publice date cu privire la existența unei pagini proprii de
Internet, prin care informațiile publice și serviciile publice sunt oferite
prin intermediul mijloacelor electronice.
(2) În termen de 60
de zile de la intrarea în vigoare a prezentului titlu, toate autoritățile
administrației publice vor transmite Ministerului Administrației Publice,
Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului
Informațiilor Publice date cu privire la sistemele informatice existente în
cadrul acestora și la serviciile publice oferite prin intermediul acestora,
precum și la categoriile de utilizatori cărora li se adresează.
Art. 29. − În
termen de 6 luni de la înregistrarea în Sistemul Electronic Național, fiecare
autoritate a administrației publice, stabilită conform art. 25, are
obligația de a-și crea o pagină proprie de Internet.
Art. 30. − Realizarea
paginilor de Internet ale autorităților administrației publice se face având în
vedere următoarele criterii de performanță:
a) viteza de
regăsire a informațiilor;
b) accesibilitatea
și disponibilitatea informațiilor și serviciilor publice oferite;
c) relevanța
informației prezentate;
d) structurarea informațiilor;
e) existența unor
măsuri pentru protecția datelor cu caracter personal;
f) existența unor
măsuri de securitate pentru protejarea informației.
CAPITOLUL V
Dispoziții finale
Art. 31. − Ministerul Administrației Publice și
Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației pot adopta, acolo unde se impune,
norme obligatorii pentru utilizarea Sistemului Electronic Național, în funcție
de gradul de dezvoltare a tehnologiei și de cerințele de securitate necesare.
Art. 32. − (1) Ministerul
Administrației Publice va înființa, până la data de 31 ianuarie 2004, prin
hotărâre a Guvernului, Centrul Informatic Național al Ministerului
Administrației Publice, care va întreține, dezvolta și promova Sistemul
e-administrație.
(2) Începând cu
data de 1 februarie 2004, operatorul Sistemului e-administrație este Centrul
Informatic Național al Bazelor de Date Integrate ale Ministerului
Administrației Publice.
Art. 33. − Prevederile
prezentului titlu intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării legii în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
TITLUL
III
Prevenirea și
combaterea criminalității informatice
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 34. − Prezentul titlu reglementează prevenirea și
combaterea criminalității informatice, prin măsuri specifice de prevenire,
descoperire și sancționare a infracțiunilor săvârșite prin intermediul sistemelor
informatice, asigurându-se respectarea drepturilor omului și protecția datelor
personale.
Art. 35. − (1) În
prezentul titlu, termenii și expresiile de mai jos au următorul înțeles:
a) prin sistem
informatic se înțelege orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive
interconectate sau aflate în relație funcțională, dintre care unul sau mai
multe asigură prelucrarea automată a datelor, cu ajutorul unui program
informatic;
b) prin prelucrare
automată a datelor se înțelege procesul prin care datele dintr-un sistem
informatic sunt prelucrate prin intermediul unui program informatic;
c) prin program
informatic se înțelege un ansamblu de instrucțiuni care pot fi executate de
un sistem informatic în vederea obținerii unui rezultat determinat;
d) prin date
informatice se înțelege orice reprezentare a unor fapte, informații sau
concepte într-o formă care poate fi prelucrată printr-un sistem informatic. În
această categorie se include și orice program informatic care poate determina
realizarea unei funcții de către un sistem informatic;
e) prin furnizor
de servicii se înțelege:
1. orice persoană
fizică sau juridică ce oferă utilizatorilor posibilitatea de a comunica prin
intermediul sistemelor informatice;
2. orice altă
persoană fizică sau juridică ce prelucrează sau stochează date informatice pentru
persoanele prevăzute la pct. 1 și pentru utilizatorii serviciilor oferite
de acestea;
f) prin date
referitoare la traficul informațional se înțelege orice date informatice
referitoare la o comunicare realizată printr-un sistem informatic și produse de
acesta, care reprezintă o parte din lanțul de comunicare, indicând originea,
destinația, ruta, ora, data, mărimea, volumul și durata comunicării, precum și
tipul serviciului utilizat pentru comunicare;
g) prin date
referitoare la utilizatori se înțelege orice informație care poate conduce
la identificarea unui utilizator, incluzând tipul de comunicație și serviciul
folosit, adresa poștală, adresa geografică, numere de telefon sau alte numere
de acces și modalitatea de plată a serviciului respectiv, precum și orice alte
date care pot conduce la identificarea utilizatorului;
h) prin măsuri
de securitate se înțelege folosirea unor proceduri, dispozitive sau
programe informatice specializate cu ajutorul cărora accesul la un sistem
informatic este restricționat sau interzis pentru anumite categorii de
utilizatori;
i) prin materiale
pornografice cu minori se înțelege orice material care prezintă un minor
având un comportament sexual explicit sau o persoană majoră care este
prezentată ca un minor având un comportament sexual explicit ori imagini care,
deși nu prezintă o persoană reală, simulează, în mod credibil, un minor având un
comportament sexual explicit.
(2) În sensul
prezentului titlu, acționează fără drept persoana care se află în una dintre
următoarele situații:
a) nu este
autorizată, în temeiul legii sau al unui contract;
b) depășește
limitele autorizării;
c) nu are permisiunea,
din partea persoanei fizice sau juridice competente, potrivit legii, să o
acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic ori de a
desfășura cercetări științifice sau de a efectua orice altă operațiune într-un
sistem informatic.
CAPITOLUL II
Prevenirea criminalității informatice
Art. 36. − Pentru asigurarea securității sistemelor
informatice și a protecției datelor personale, autoritățile și instituțiile
publice cu competențe în domeniu, furnizorii de servicii, organizațiile neguvernamentale
și alți reprezentanți ai societății civile desfășoară activități comune și
programe de prevenire a criminalității informatice.
Art. 37. − Autoritățile
și instituțiile publice cu competențe în domeniu, în cooperare cu furnizorii de
servicii, organizațiile neguvernamentale și alți reprezentanți ai societății
civile promovează politici, practici, măsuri, proceduri și standarde minime de
securitate a sistemelor informatice.
Art. 38. − Autoritățile
și instituțiile publice cu competențe în domeniu, în cooperare cu furnizorii de
servicii, organizațiile neguvernamentale și alți reprezentanți ai societății
civile organizează campanii de informare privind criminalitatea informatică și
riscurile la care sunt expuși utilizatorii de sisteme informatice.
Art. 39. − (1) Ministerul
Justiției, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei
Informației, Serviciul Român de Informații și Serviciul de Informații Externe
constituie și actualizează continuu baze de date privind criminalitatea informatică.
(2) Institutul
Național de Criminologie din subordinea Ministerului Justiției efectuează
studii periodice în scopul identificării cauzelor care determină și a
condițiilor ce favorizează criminalitatea informatică.
Art. 40. − Ministerul
Justiției, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei
Informației, Serviciul Român de Informații și Serviciul de Informații Externe
desfășoară programe speciale de pregătire și perfecționare a personalului cu
atribuții în prevenirea și combaterea criminalității informatice.
Art. 41. − Proprietarii
sau administratorii de sisteme informatice la care accesul este interzis sau
restricționat pentru anumite categorii de utilizatori au obligația de a
avertiza utilizatorii cu privire la condițiile legale de acces și utilizare,
precum și cu privire la consecințele juridice ale accesului fără drept la aceste
sisteme informatice. Avertizarea trebuie să fie accesibilă oricărui utilizator.
CAPITOLUL III
Infracțiuni și contravenții
SECȚIUNEA 1
Infracțiuni contra
confidențialității și integrității datelor și sistemelor informatice
Art. 42. − (1) Accesul,
fără drept, la un sistem informatic constituie infracțiune și se pedepsește cu
închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă.
(2) Fapta prevăzută
la alin. (1), săvârșită în scopul obținerii de date informatice, se
pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
(3) Dacă fapta
prevăzută la alin. (1) sau (2) este săvârșită prin încălcarea
măsurilor de securitate, pedeapsa este închisoarea de la 3 la 12 ani.
Art. 43. − (1) Interceptarea,
fără drept, a unei transmisii de date informatice care nu este publică și care
este destinată unui sistem informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se
efectuează în cadrul unui sistem informatic constituie infracțiune și se pedepsește
cu închisoare de la 2 la 7 ani.
(2) Cu aceeași
pedeapsă se sancționează și interceptarea, fără drept, a unei emisii
electromagnetice provenite dintr-un sistem informatic ce conține date
informatice care nu sunt publice.
Art. 44. − (1) Fapta
de a modifica, șterge sau deteriora date informatice ori de a restricționa
accesul la aceste date, fără drept, constituie infracțiune și de pedepsește cu
închisoare de la 2 la 7 ani.
(2) Transferul
neautorizat de date dintr-un sistem informatic se pedepsește cu închisoare de
la 3 la 12 ani.
(3) Cu pedeapsa
prevăzută la alin. (2) se sancționează și transferul neautorizat de
date dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice.
Art. 45. − Fapta
de a perturba grav, fără drept, funcționarea unui sistem informatic, prin
introducerea, transmiterea, modificarea, ștergerea sau deteriorarea datelor
informatice sau prin restricționarea accesului la aceste date constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 15 ani.
Art. 46. − (1) Constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 1 la 6 ani:
a) fapta de a
produce, vinde, de a importa, distribui sau de a pune la dispoziție, sub orice
altă formă, fără drept, a unui dispozitiv sau program informatic conceput sau
adaptat în scopul săvârșirii uneia dintre infracțiunile prevăzute la art. 42−45;
b) fapta de a
produce, vinde, de a importa, distribui sau de a pune la dispoziție, sub orice
altă formă, fără drept, a unei parole, cod de acces sau alte asemenea date
informatice care permit accesul total sau parțial la un sistem informatic în
scopul săvârșirii uneia dintre infracțiunile prevăzute la art. 42−45.
(2) Cu aceeași
pedeapsă se sancționează și deținerea, fără drept, a unui dispozitiv, program
informatic, parolă, cod de acces sau dată informatică dintre cele prevăzute la
alin. (1) în scopul săvârșirii uneia dintre infracțiunile prevăzute
la art. 42−45.
Art. 47. − Tentativa
infracțiunilor prevăzute la art. 42−46 se pedepsește.
SECȚIUNEA
a 2-a
Infracțiuni
informatice
Art. 48. − Fapta
de a introduce, modifica sau șterge, fără drept, date informatice ori de a
restricționa, fără drept, accesul la aceste date, rezultând date
necorespunzătoare adevărului, în scopul de a fi utilizate în vederea producerii
unei consecințe juridice, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare
de la 2 la 7 ani.
Art. 49. − Fapta
de a cauza un prejudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea,
modificarea sau ștergerea de date informatice, prin restricționarea accesului
la aceste date ori prin împiedicarea în orice mod a funcționării unui sistem
informatic, în scopul de a obține un beneficiu material pentru sine sau pentru
altul, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 12 ani.
Art. 50. − Tentativa
infracțiunilor prevăzute la art. 48 și 49 se pedepsește.
SECȚIUNEA
a 3-a
Pornografia
infantilă prin sisteme informatice
Art. 51. − (1) Constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 la 12 ani și interzicerea
unor drepturi producerea în vederea răspândirii, oferirea sau punerea la dispoziție,
răspândirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de
materiale pornografice cu minori prin sisteme informatice ori deținerea, fără
drept, de materiale pornografice cu minori într-un sistem informatic sau un
mijloc de stocare a datelor informatice.
(2) Tentativa se
pedepsește.
SECȚIUNEA
a 4-a
Contravenții
Art. 52. − Nerespectarea
obligației prevăzute la art. 41 constituie contravenție și se sancționează
cu amendă de la 5.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 53. − (1) Constatarea
contravenției prevăzute la art. 52 și aplicarea sancțiunii se fac de către
personalul împuternicit în acest scop de către ministrul comunicațiilor și
tehnologiei informației, precum și de către personalul special abilitat din
cadrul Ministerului de Interne.
(2) Contravenției
prevăzute la art. 52 îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
ulterioare.
CAPITOLUL IV
Dispoziții procedurale
Art. 54. − (1) În cazuri urgente și temeinic
justificate, dacă există date sau indicii temeinice cu privire la pregătirea
sau săvârșirea unei infracțiuni prin intermediul sistemelor informatice, în
scopul strângerii de probe sau al identificării făptuitorilor, se poate dispune
conservarea imediată a datelor informatice ori a datelor referitoare la
traficul informațional, față de care există pericolul distrugerii ori alterării.
(2) În cursul
urmăririi penale conservarea se dispune de procuror, prin ordonanță motivată,
la cererea organului de cercetare penală sau din oficiu, iar în cursul
judecății, de instanță prin încheiere.
(3) Măsura
prevăzută la alin(1) se dispune pe o durată ce nu poate depăși 90 de zile
și poate fi prelungită, o singură dată, cu o perioadă ce nu poate depăși 30 de
zile.
(4) Ordonanța
procurorului sau încheierea instanței se transmite, de îndată, oricărui
furnizor de servicii sau oricărei persoane în posesia căreia se află datele
prevăzute la alin. (1), aceasta fiind obligată să le conserve imediat, în
condiții de confidențialitate.
(5) În cazul în care
datele referitoare la traficul informațional se află în posesia mai multor
furnizori de servicii, furnizorul de servicii prevăzut la alin. (4) are
obligația de a pune, de îndată, la dispoziția organului de urmărire penală sau
a instanței informațiile necesare identificării celorlalți furnizori de
servicii, în vederea cunoașterii tuturor elementelor din lanțul de comunicare
folosit.
(6) Până la
terminarea urmăririi penale, procurorul este obligat să încunoștințeze, în
scris, persoanele față de care se efectuează urmărirea penală și ale căror date
au fost conservate.
Art. 55. − (1) În
termenul prevăzut la art. 54 alin. (3) procurorul, pe baza
autorizației motivate a procurorului anume desemnat de procurorul general al
parchetului de pe lângă curtea de apel sau, după caz, de procurorul general al
Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, ori instanța de judecată
dispune cu privire la ridicarea obiectelor care conțin date informatice, date
referitoare la traficul informațional sau date referitoare la utilizatori, de
la persoana sau furnizorul de servicii care le deține, în vederea efectuării de
copii, care pot servi ca mijloc de probă.
(2) Dacă obiectele
care conțin datele informatice sau datele referitoare la traficul informațional
nu sunt puse de bunăvoie la dispoziția organelor judiciare pentru efectuarea de
copii, procurorul prevăzut la alin. (1) sau instanța de judecată
dispune ridicarea silită. În cursul judecății, dispoziția de ridicare
silită se comunică procurorului, care ia măsuri de aducere la îndeplinire, prin
organul de cercetare penală.
(3) Copiile
prevăzute la alin. (1) se realizează cu mijloace tehnice și proceduri
adecvate de natură să asigure integritatea informațiilor conținute de acestea.
Art. 56. − (1) Ori
de câte ori pentru descoperirea și strângerea probelor este necesară cercetarea
unui sistem informatic sau a unui suport de stocare a datelor informatice,
organul competent prevăzut de lege poate dispune efectuarea unei percheziții.
(2) Dacă organul de
urmărire penală sau instanța de judecată apreciază că ridicarea obiectelor care
conțin datele prevăzute la alin. (1) ar afecta grav desfășurarea
activității persoanelor care dețin aceste obiecte, poate dispune efectuarea de
copii, care pot servi ca mijloc de probă și care se realizează potrivit art. 55
alin. (3).
(3) În cazul în
care, cu ocazia cercetării unui sistem informatic sau a unui suport de stocare
a datelor informatice, se constată că datele informatice căutate sunt cuprinse
într-un alt sistem informatic sau suport de stocare a datelor informatice și
sunt accesibile din sistemul sau suportul inițial, se poate dispune, de îndată,
autorizarea efectuării percheziției în vederea cercetării tuturor sistemelor
informatice sau suporturilor de stocare a datelor informatice căutate.
(4) Dispozițiile
din Codul de procedură penală referitoare la efectuarea percheziției
domiciliare se aplică în mod corespunzător.
Art. 57. − (1) Accesul
într-un sistem informatic, precum și interceptarea și înregistrarea
comunicărilor desfășurate prin intermediul sistemelor informatice se efectuează
când sunt utile pentru aflarea adevărului, iar stabilirea situației de fapt sau
identificarea făptuitorilor nu poate fi realizată în baza altor probe.
(2) Măsurile
prevăzute la alin. (1) se realizează cu autorizarea motivată a
procurorului anume desemnat de procurorul general al parchetului de pe lângă
curtea de apel sau, după caz, de procurorul general al Parchetului de pe lângă
Curtea Supremă de Justiție ori de procurorul general al Parchetului Național
Anticorupție, de către organele de cercetare penală, cu sprijinul unor persoane
specializate, care sunt obligate să păstreze secretul operațiunii efectuate.
(3) Autorizația
prevăzută la alin. (2) se dă pentru cel mult 30 de zile, cu
posibilitatea prelungirii în aceleași condiții, pentru motive temeinic
justificate, fiecare prelungire neputând depăși 30 de zile. Durata maximă
a măsurii autorizate nu poate depăși 4 luni.
(4) Până la terminarea
urmăririi penale, procurorul este obligat să încunoștințeze în scris persoanele
față de care s-au dispus măsurile prevăzute la alin. (1).
(5) Dispozițiile
Codului de procedură penală referitoare la înregistrările audio sau video se
aplică în mod corespunzător.
Art. 58. − Dispozițiile
prezentului capitol se aplică în urmărirea penală sau judecarea cauzelor
privind infracțiunile prevăzute în prezentul titlu și a oricăror alte
infracțiuni săvârșite prin intermediul sistemelor informatice.
Art. 59. − În
cazul infracțiunilor prevăzute în prezentul titlu și al oricăror alte
infracțiuni săvârșite prin intermediul sistemelor informatice, pentru a garanta
aducerea la îndeplinire a confiscării speciale prevăzute la art. 118 din
Codul penal se pot lua măsurile asigurătorii prevăzute de Codul de procedură
penală.
CAPITOLUL V
Cooperare internațională
Art. 60. − (1) Autoritățile judiciare române
cooperează în mod direct, în condițiile legii și cu respectarea obligațiilor
decurgând din instrumentele juridice internaționale la care România este parte,
cu instituțiile având atribuții similare din alte state, precum și cu
organizațiile internaționale specializate în domeniu.
(2) Cooperarea,
care se organizează și se desfășoară potrivit alin. (1), poate avea ca
obiect, după caz, asistența judiciară internațională în materie penală,
extrădarea, identificarea, blocarea, sechestrarea și confiscarea produselor și
instrumentelor infracțiunii, desfășurarea anchetelor comune, schimbul de
informații, asistența tehnică sau de altă natură pentru culegerea și analiza
informațiilor, formarea personalului de specialitate, precum și alte asemenea
activități.
Art. 61. − (1) La
solicitarea autorităților competente române sau ale altor state, pe teritoriul
României se pot desfășura anchete comune, în vederea prevenirii și combaterii
criminalității informatice.
(2) Anchetele comune
prevăzute la alin. (1) se desfășoară în baza acordurilor bilaterale
sau multilaterale încheiate de autoritățile competente.
(3) Reprezentanții
autorităților competente române pot participa la anchete comune desfășurate pe
teritorii ale altor state, cu respectarea legislațiilor acestora.
Art. 62. − (1) Pentru
asigurarea cooperării internaționale imediate și permanente în domeniul
combaterii criminalității informatice se înființează, în cadrul Secției de
Combatere a Criminalității Organizate și Antidrog din Parchetul de pe lângă Curtea
Supremă de Justiție, Serviciul de combatere a criminalității informatice, ca
punct de contact disponibil permanent.
(2) Serviciul de
combatere a criminalității informatice are următoarele atribuții:
a) acordă asistență
de specialitate și oferă date despre legislația română în materie punctelor de
contact similare din alte state;
b) dispune
conservarea imediată a datelor, precum și ridicarea obiectelor care conțin
datele informatice sau datele referitoare la traficul informațional solicitate
de o autoritate străină competentă;
c) execută sau
facilitează executarea, potrivit legii, a comisiilor rogatorii solicitate în
cauze privind combaterea criminalității informatice, cooperând cu toate
autoritățile române competente.
Art. 63. − (1) În
cadrul cooperării internaționale, autoritățile străine competente pot solicita
Serviciului de combatere a criminalității informatice conservarea imediată a
datelor informatice ori a datelor referitoare la traficul informațional,
existente într-un sistem informatic de pe teritoriul României, cu privire la
care autoritatea străină urmează să formuleze o cerere de asistență judiciară
internațională în materie penală.
(2) Cererea de conservare
imediată prevăzută la alin. (1) cuprinde următoarele:
a) autoritatea care
solicită conservarea;
b) o scurtă
prezentare a faptelor care fac obiectul urmăririi penale și încadrarea juridică
a acestora;
c) datele informatice
care se solicită a fi conservate;
d) orice informație
disponibilă, necesară pentru identificarea deținătorului de date informatice și
a localizării sistemului informatic;
e) utilitatea
datelor informatice și necesitatea conservării lor;
f) intenția
autorității străine de a formula o cerere de asistență judiciară internațională
în materie penală.
(3) Cererea de
conservare se execută potrivit art. 54 pentru o perioadă care nu poate fi
mai mică de 60 de zile și este valabilă până la luarea unei decizii de către
autoritățile române competente cu privire la cererea de asistență judiciară
internațională în materie penală.
Art. 64. − Dacă
în executarea cererii formulate potrivit art. 63 alin. (1) se
constată că un furnizor de servicii al altui stat este în posesia unor date
referitoare la traficul informațional, Serviciul de combatere a criminalității
informatice va informa de îndată despre aceasta autoritatea străină
solicitantă, comunicând totodată informațiile necesare identificării
respectivului furnizor de servicii.
Art. 65. − (1) O
autoritate străină competentă poate avea acces la sursele publice române de
date informatice publice, fără a fi necesară formularea unei solicitări în
acest sens către autoritățile române.
(2) O autoritate
străină competentă poate avea acces sau poate primi, prin intermediul unui
sistem informatic existent pe teritoriul său, date informatice stocate în
România, dacă are aprobarea persoanei autorizate, potrivit legii, să le pună la
dispoziție prin intermediul acelui sistem informatic, fără a fi necesară
formularea unei solicitări în acest sens către autoritățile române.
Art. 66. − Autoritățile
române competente pot transmite, din oficiu, autorităților străine competente,
cu respectarea prevederilor legale privind protecția datelor cu caracter personal,
informațiile și datele deținute, necesare pentru descoperirea infracțiunilor
săvârșite prin intermediul sistemelor informatice sau pentru soluționarea de
către autoritățile străine competente a cauzelor referitoare la aceste infracțiuni.
Art. 67. − Art. 29
din Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 483 din 5 iulie 2002, se abrogă.
TITLUL
IV
Conflictul de
interese și regimul incompatibilităților în exercitarea demnităților publice și
funcțiilor publice
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art. 68. − Prezentul titlu reglementează conflictul de
interese și regimul incompatibilităților ce pot interveni în exercitarea
demnităților publice și funcțiilor publice.
Art. 69. − (1) Prevederile
prezentului titlu se aplică persoanelor care exercită următoarele demnități
publice și funcții publice:
a) Președinte al
României;
b) deputat și
senator;
c) consilier prezidențial
și consilier de stat din Administrația Prezidențială;
d) prim-ministru,
ministru, ministru delegat, secretar de stat, subsecretar de stat și funcțiile
asimilate acestora, prefect și subprefect;
e) magistrați;
f) aleși locali;
g) funcționari
publici.
(2) Funcțiile
asimilate celor de ministru, secretar de stat și subsecretar de stat din cadrul
unor autorități publice centrale sunt cele prevăzute în actele normative
privind organizarea și funcționarea acestor autorități.
(3) Prin aleși
locali se înțelege primarii și viceprimarii, primarul general și
viceprimarii municipiului București, președinții și vicepreședinții consiliilor
județene, consilierii locali și consilierii județeni.
CAPITOLUL II
Conflictul de interese
SECȚIUNEA 1
Definiție și
principii
Art. 70. − Prin
conflict de interese se înțelege situația în care persoana ce exercită o
demnitate publică sau o funcție publică are un interes personal de natură
patrimonială, care ar putea influența îndeplinirea cu obiectivitate a
atribuțiilor care îi revin potrivit Constituției și altor acte normative.
Art. 71. − Principiile
care stau la baza prevenirii conflictului de interese în exercitarea
demnităților publice și funcțiilor publice sunt: imparțialitatea, integritatea,
transparența deciziei și supremația interesului public.
SECȚIUNEA
a 2-a
Conflictul de interese
în exercitarea funcției de membru al Guvernului și a altor funcții publice de
autoritate din administrația publică centrală și locală
Art. 72. − (1) Persoana
care exercită funcția de membru al Guvernului, secretar de stat, subsecretar de
stat sau funcții asimilate acestora, prefect ori subprefect este obligată să nu
emită un act administrativ sau să nu încheie un act juridic ori să nu ia sau să
nu participe la luarea unei decizii în exercitarea funcției publice de
autoritate, care produce un folos material pentru sine, pentrul soțul său ori
rudele sale de gradul I.
(2) Obligațiile
prevăzute în alin. (1) nu privesc emiterea, aprobarea sau adoptarea
actelor normative.
Art. 73. − (1) Încălcarea
obligațiilor prevăzute în art. 72 alin. (1) constituie abatere
administrativă, dacă nu este o faptă mai gravă, potrivit legii.
(2) Actele
administrative emise sau actele juridice încheiate prin încălcarea obligațiilor
prevăzute în art. 72 alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută.
(3) Verificarea
sesizărilor privind încălcarea obligațiilor prevăzute în art. 72 alin. (1) se
face de către Corpul de control al primului-ministru. Rezultatul
verificărilor se prezintă primului-ministru, care dispune, prin decizie, asupra
măsurilor ce se impun.
(4) Dacă din
verificările efectuate potrivit alin. (3) rezultă că cel în cauză a
realizat foloase materiale prin săvârșirea abaterii administrative prevăzute la
alin. (1), primul-ministru dispune, după caz, sesizarea organelor de
urmărire penală competente sau a comisiilor competente de cercetare a averii,
constituite potrivit Legii nr. 115/1996 pentru declararea și controlul
averii demnitarilor, magistraților, a unor persoane cu funcții de conducere și de
control și a funcționarilor publici.
(5) Decizia
primului-ministru poate fi atacată la Curtea de Apel București − Secția
de contencios administrativ, în termen de 15 zile de la comunicare. Hotărârea
curții de apel este supusă recursului.
(6) Hotărârea
judecătorească irevocabilă sau, după caz, decizia primului-ministru, neatacată
în termenul prevăzut la alin. (5), se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
(7) Persoana care a
săvârșit o abatere administrativă constatată potrivit alin. (3)−(6) este
decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție publică dintre cele prevăzute
la art. 72 alin. (1) pentru o perioadă de 3 ani de la data
publicării hotărârii judecătorești sau, după caz, a deciziei primului-ministru.
Art. 74. − (1) În
cazul conflictului de interese prevăzut în prezenta secțiune, primul-ministru
poate fi sesizat de orice persoană sau se poate sesiza din oficiu.
(2) Persoanei care
a sesizat conflictul de interese i se comunică, în scris, modul de soluționare
a sesizării, în termen de 30 de zile de la data soluționării acesteia.
Art. 75. − Persoana
care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim ca
urmare a existenței unui conflict de interese prevăzut în prezenta secțiune se
poate adresa instanței de judecată competente, potrivit legii, în funcție de
natura actului emis sau încheiat.
SECȚIUNEA
a 3-a
Conflictul de
interese privind aleșii locali
Art. 76. − (1) Primarii
și viceprimarii, primarul general și viceprimarii municipiului București sunt
obligați să nu emită un act administrativ sau să nu încheie un act juridic ori
să nu emită o dispoziție, în exercitarea funcției, care produce un folos
material pentru sine, pentrul soțul său ori rudele sale de gradul I.
(2) Actele
administrative emise sau actele juridice încheiate ori dispozițiile emise cu
încălcarea obligațiilor prevăzute la alin. (1) sunt lovite de
nulitate absolută.
(3) Dacă în urma
controlului asupra legalității actelor juridice încheiate sau emise de
persoanele prevăzute la alin. (1) rezultă că alesul local în cauză a
realizat foloase materiale, prefectul dispune, după caz, sesizarea organelor de
urmărire penală competente sau a comisiilor competente de cercetare a averii, constituite
potrivit Legii nr. 115/1996 pentru declararea și controlul averii
demnitarilor, magistraților, a unor persoane cu funcții de conducere și de
control și a funcționarilor publici.
(4) Orice persoană
interesată poate sesiza, în scris, prefectul în legătură cu faptele prevăzute
la alin. (1). Dispozițiile alin. (3) se aplică în mod
corespunzător.
Art. 77. − Conflictele
de interese pentru președinții și vicepreședinții consiliilor județene sau
consilierii locali și județeni sunt prevăzute în art. 47 din Legea
administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 78. − Persoana
care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim ca
urmare a existenței unui conflict de interese prevăzut în prezenta secțiune se
poate adresa instanței de judecată competente, potrivit legii, în funcție de
natura actului emis sau încheiat.
SECȚIUNEA
a 4-a
Conflictul de
interese privind funcționarii publici
Art. 79. − (1) Funcționarul
public este în conflict de interese dacă se află în una dintre următoarele
situații:
a) este chemat să
rezolve cereri, să ia decizii sau să participe la luarea deciziilor cu privire
la persoane fizice și juridice cu care are relații cu caracter patrimonial;
b) participă în
cadrul aceleiași comisii, constituite conform legii, cu funcționari publici
care au calitatea de soț sau rudă de gradul I;
c) interesele sale
patrimoniale, ale soțului sau rudelor sale de gradul I pot influența deciziile
pe care trebuie să le ia în exercitarea funcției publice.
(2) În cazul existenței
unui conflict de interese, funcționarul public este obligat să se abțină de la
rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii și
să-l informeze de îndată pe șeful ierarhic căruia îi este subordonat direct. Acesta
este obligat să ia măsurile care se impun pentru exercitarea cu imparțialitate
a funcției publice, în termen de cel mult 3 zile de la data luării la
cunoștință.
(3) În cazurile
prevăzute la alin. (1), conducătorul autorității sau instituției publice,
la propunerea șefului ierarhic căruia îi este subordonat direct funcționarul
public în cauză, va desemna un alt funcționar public, care are aceeași
pregătire și nivel de experiență.
(4) Încălcarea
dispozițiilor alin. (2) poate atrage, după caz, răspunderea
disciplinară, administrativă, civilă ori penală, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Incompatibilități
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
Art. 80. − Incompatibilitățile
privind demnitățile publice și funcțiile publice sunt cele reglementate de
Constituție, de legea aplicabilă autorității sau instituției publice în care
persoanele ce exercită o demnitate publică sau o funcție publică își desfășoară
activitatea, precum și de dispozițiile prezentului titlu.
SECȚIUNEA
a 2-a
Incompatibilități
privind calitatea de parlamentar
Art. 81. − (1) Calitatea
de deputat sau de senator este incompatibilă cu exercitarea oricărei funcții
publice de autoritate, potrivit Constituției, cu excepția celei de membru al
Guvernului.
(2) Prin funcții
publice de autoritate, incompatibile cu calitatea de deputat sau de senator,
se înțelege funcțiile din administrația publică asimilate celor de ministru,
funcțiile de secretar de stat, subsecretar de stat și funcțiile asimilate celor
de secretar de stat și subsecretar de stat din cadrul organelor de specialitate
din subordinea Guvernului sau a ministerelor, funcțiile din Administrația
Prezidențială, din aparatul de lucru al Parlamentului și al Guvernului,
funcțiile de conducere specifice ministerelor, celorlalte autorități și
instituții publice, funcțiile de consilieri locali și consilieri județeni, de
prefecți și subprefecți și celelalte funcții de conducere din aparatul propriu
al prefecturilor, funcțiile de primar, viceprimar și secretar ai unităților
administrativ-teritoriale, funcțiile de conducere și execuție din serviciile
publice descentralizate ale ministerelor și celorlalte organe din unitățile
administrativ-teritoriale și din aparatul propriu și serviciile publice ale
consiliilor județene și consiliilor locale, precum și funcțiile care, potrivit
legii, nu permit persoanelor care le dețin să candideze în alegeri.
Art. 82. − (1) Calitatea
de deputat și senator este, de asemenea, incompatibilă cu:
a) funcția de
președinte, vicepreședinte, director general, director, administrator, membru al
consiliului de administrație sau cenzor la societățile comerciale, inclusiv
băncile sau alte instituții de credit, societățile de asigurare și cele
financiare, precum și la instituțiile publice;
b) funcția de
președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acționarilor sau
asociaților la societățile comerciale prevăzute la lit. a);
c) funcția de
reprezentant al statului în adunările generale ale societăților comerciale
prevăzute la lit. a);
d) funcția de
manager sau membru al consiliilor de administrație ale regiilor autonome, companiilor
și societăților naționale;
e) calitatea de
comerciant persoană fizică;
f) calitatea de membru
al unui grup de interes economic;
g) o funcție
publică încredințată de un stat străin, cu excepția acelor funcții prevăzute în
acordurile și convențiile la care România este parte.
(2) În mod
excepțional, Biroul permanent al Camerei Deputaților sau Senatului, la
propunerea Guvernului și cu avizul comisiilor juridice, poate aproba
participarea deputatului sau a senatorului ca reprezentant al statului în adunarea
generală a acționarilor ori ca membru în consiliul de administrație al regiilor
autonome, companiilor sau societăților naționale, instituțiilor publice ori al
societăților comerciale, inclusiv băncile sau alte instituții de credit,
societățile de asigurare și cele financiare, de interes strategic sau în cazul
în care un interes public impune aceasta.
(3) Deputații și
senatorii pot exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al
cercetării științifice și al creației literar-artistice.
Art. 83. − (1) Deputatul
sau senatorul care la data intrării în vigoare a prezentului titlu se află în
una dintre incompatibilitățile prevăzute de art. 81 și 82 va informa, în
termen de 15 zile, Biroul permanent al Camerei din care face parte.
(2) În termen de 60
de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), deputatul sau
senatorul va opta între mandatul de parlamentar și funcția care generează
incompatibilitatea, demisionând din una dintre funcții.
(3) După expirarea
termenului prevăzut la alin. (2), dacă starea de incompatibilitate
continuă să existe, deputatul sau senatorul este considerat demisionat din
funcția de deputat sau de senator. Demisia se aduce la cunoștința Camerei
din care face parte parlamentarul. Hotărârea Camerei prin care se constată
demisia se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) Procedura de
constatare a incompatibilității este cea prevăzută în Regulamentul Camerei
Deputaților și în Regulamentul Senatului.
SECȚIUNEA
a 3-a
Incompatibilități
privind funcția de membru al Guvernului și alte funcții publice de autoritate
din administrația publică centrală și locală
Art. 84. − (1) Funcția
de membru al Guvernului este incompatibilă cu:
a) orice altă
funcție publică de autoritate, cu excepția celei de deputat sau de senator ori a
altor situații prevăzute de Constituție;
b) o funcție de
reprezentare profesională salarizată în cadrul organizațiilor cu scop
comercial;
c) funcția de
președinte, vicepreședinte, director general, director, administrator, membru
al consiliului de administrație sau cenzor la societățile comerciale, inclusiv
băncile sau alte instituții de credit, societățile de asigurare și cele
financiare, precum și la instituțiile publice;
d) funcția de
președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acționarilor sau
asociaților la societățile comerciale prevăzute la lit. c);
e) funcția de
reprezentant al statului în adunările generale ale societăților comerciale
prevăzute la lit. c);
f) funcția de
manager sau membru al consiliilor de administrație ale regiilor autonome, companiilor
și societăților naționale;
g) calitatea de
comerciant persoană fizică;
h) calitatea de
membru al unui grup de interes economic;
i) o funcție
publică încredințată de un stat străin, cu excepția acelor funcții prevăzute în
acordurile și convențiile la care România este parte.
(2) Funcția de
secretar de stat, funcția de subsecretar de stat și funcțiile asimilate
acestora sunt incompatibile cu exercitarea altei funcții publice de autoritate,
precum și cu exercitarea funcțiilor prevăzute la alin. (1) lit. b)−i).
(3) În mod
excepțional, Guvernul poate aproba participarea persoanelor prevăzute la alin. (1) și
(2) ca reprezentanți ai statului în adunarea generală a acționarilor ori
ca membri în consiliul de administrație al regiilor autonome, companiilor sau
societăților naționale, instituțiilor publice ori al societăților comerciale,
inclusiv băncile sau alte instituții de credit, societățile de asigurare și
cele financiare, de interes strategic sau în cazul în care un interes public
impune aceasta.
(4) Membrii
Guvernului, secretarii de stat, subsecretarii de stat și persoanele care
îndeplinesc funcții asimilate acestora pot exercita funcții sau activități în
domeniul didactic, al cercetării științifice și al creației literar-artistice.
Art. 85. − (1) Funcția
de prefect și subprefect este incompatibilă cu:
a) calitatea de
deputat sau senator;
b) funcția de
primar și viceprimar, primar general și viceprimar al municipiului București;
c) funcția de
consilier local sau consilier județean;
d) o funcție de
reprezentare profesională salarizată în cadrul organizațiilor cu scop comercial;
e) funcția de
președinte, vicepreședinte, director general, director, administrator, membru al
consiliului de administrație sau cenzor la societățile comerciale, inclusiv
băncile sau alte instituții de credit, societățile de asigurare și cele financiare,
precum și la instituțiile publice;
f) funcția de
președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acționarilor sau
asociaților la societățile comerciale prevăzute la lit. e);
g) funcția de
reprezentant al statului în adunările generale ale societăților comerciale
prevăzute la lit. e);
h) funcția de
manager sau membru al consiliilor de administrație ale regiilor autonome, companiilor
și societăților naționale;
i) calitatea de
comerciant persoană fizică;
j) calitatea de
membru al unui grup de interes economic;
k) o funcție
publică încredințată de un stat străin, cu excepția acelor funcții prevăzute în
acordurile și convențiile la care România este parte.
(2) Prefecții și
subprefecții pot exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al cercetării
științifice și al creației literar-artistice.
Art. 86. − (1) Persoana
care exercită una dintre funcțiile publice de autoritate prevăzute la art. 84
și 85 este obligată, la data depunerii jurământului sau, după caz, la data
numirii în funcție, să declare că nu se află în unul dintre cazurile de
incompatibilitate prevăzute de lege.
(2) În cazul în
care, în timpul exercitării funcției publice de autoritate prevăzute la art. 84
și 85, apare unul dintre cazurile de incompatibilitate prevăzute de lege, se
procedează după cum urmează:
a) pentru funcția
de prim-ministru, ministru și ministru delegat, se aplică dispozițiile
corespunzătoare din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea
Guvernului României și a ministerelor;
b) pentru funcția de
secretar de stat, subsecretar de stat și funcțiile asimilate acestora, precum
și pentru funcția de prefect și subprefect, constatarea cazului de
incompatibilitate se face de ministrul administrației publice, care îl va
informa pe primul-ministru, pentru a dispune măsurile necesare.
SECȚIUNEA
a 4-a
Incompatibilități
privind aleșii locali
Art. 87. − (1) Funcția
de primar și viceprimar, primar general și viceprimar al municipiului
București, președinte și vicepreședinte al consiliului județean este incompatibilă
cu:
a) funcția de
consilier local;
b) funcția de
prefect sau subprefect;
c) calitatea de
funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă, indiferent de
durata acestuia;
d) funcția de
președinte, vicepreședinte, director general, director, manager, administrator,
membru al consiliului de administrație ori cenzor sau orice funcție de
conducere ori de execuție la societățile comerciale, inclusiv băncile sau alte
instituții de credit, societățile de asigurare și cele financiare, la regiile
autonome de interes național sau local, la companiile și societățile naționale,
precum și la instituțiile publice;
e) funcția de
președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acționarilor sau
asociaților la o societate comercială;
f) funcția de
reprezentant al unității administrativ-teritoriale în adunările generale ale
societăților comerciale de interes local sau de reprezentant al statului în
adunarea generală a unei societăți comerciale de interes național;
g) calitatea de
comerciant persoană fizică;
h) calitatea de
membru al unui grup de interes economic;
i) calitatea de
deputat sau senator;
j) funcția de
ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o altă funcție asimilată
acestora;
k) orice alte
funcții publice sau activități remunerate, în țară sau în străinătate, cu
excepția funcției de cadru didactic sau a funcțiilor în cadrul unor asociații,
fundații sau alte organizații neguvernamentale.
(2) Primarii și
viceprimarii, primarul general și viceprimarii municipiului București nu pot
deține, pe durata exercitării mandatului, funcția de consilier județean.
(3) Primarii și
viceprimarii, primarul general și viceprimarii municipiului București pot
exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al cercetării științifice
și al creației literar artistice.
Art. 88. − (1) Funcția
de consilier local sau consilier județean este incompatibilă cu:
a) funcția de
primar sau viceprimar;
b) funcția de
prefect sau subprefect;
c) calitatea de
funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă în aparatul
propriu al consiliului local respectiv sau în aparatul propriu al consiliului
județean ori al prefecturii din județul respectiv;
d) funcția de
președinte, vicepreședinte, director general, director, manager, asociat,
administrator, membru al consiliului de administrație sau cenzor la regiile
autonome și societățile comerciale de interes local înființate sau aflate sub
autoritatea consiliului local ori a consiliului județean respectiv sau la
regiile autonome și societățile comerciale de interes național care își au
sediul sau care dețin filiale în unitatea administrativ-teritorială respectivă;
e) funcția de
președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acționarilor sau
asociaților la o societate comercială de interes local ori la o societate
comercială de interes național care își are sediul sau care deține filiale în
unitatea administrativ-teritorială respectivă;
f) funcția de
reprezentant al statului la o societate comercială care își are sediul ori care
deține filiale în unitatea administrativ-teritorială respectivă;
g) calitatea de
deputat sau senator;
h) funcția de
ministru, secretar de stat, subsecretar de stat și funcțiile asimilate acestora.
(2) O persoană nu
poate exercita în același timp un mandat de consilier local și un mandat de consilier
județean.
Art. 89. − (1) Calitatea
de ales local este incompatibilă și cu calitatea de acționar semnificativ la o
societate comercială înființată de consiliul local, respectiv de consiliul
județean.
(2) Incompatibilitatea
există și în situația în care soțul sau rudele de gradul I ale alesului local
dețin calitatea de acționar semnificativ la unul dintre agenții economici
prevăzuți la alin. (1).
(3) Prin acționar
semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi
conferă cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
Art. 90. − (1) Consilierii
locali și consilierii județeni care au funcția de președinte, vicepreședinte,
director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de
administrație sau cenzor ori alte funcții de conducere, precum și calitatea de
acționar sau asociat la societățile comerciale cu capital privat sau cu capital
majoritar de stat ori cu capital al unei unități administrativ-teritoriale nu
pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de
lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autoritățile
administrației publice locale din care fac parte, cu instituțiile sau regiile
autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului
local sau județean respectiv ori cu societățile comerciale înființate de
consiliile locale sau consiliile județene respective.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică și în cazul în care funcțiile sau calitățile
respective sunt deținute de soțul sau rudele de gradul I ale alesului local.
Art. 91. − (1) Starea
de incompatibilitate intervine numai după validarea mandatului, iar în cazul
prevăzut la art. 88 alin. (2), după validarea celui de-al doilea
mandat, respectiv după numirea sau angajarea alesului local, ulterior validării
mandatului, într-o funcție incompatibilă cu cea de ales local.
(2) În cazul
prevăzut la art. 89, incompatibilitatea cu calitatea de ales local
intervine la data la care alesul local, soțul sau ruda de gradul I a acestuia
devin acționari.
(3) Alesul local
poate renunța la funcția deținută înainte de a fi numit sau ales în funcția
care atrage starea de incompatibilitate sau în cel mult 15 zile de la numirea
sau alegerea în această funcție. Alesul local care devine incompatibil
prin aplicarea prevederilor prezentei secțiuni este obligat să demisioneze din
una dintre funcțiile incompatibile în cel mult 60 de zile de la intrarea în vigoare
a prezentei legi.
(4) În situația în
care alesul local aflat în stare de incompatibilitate nu renunță la una dintre
cele două funcții incompatibile în termenul prevăzut la alin. (3),
prefectul va emite un ordin prin care constată încetarea de drept a mandatului
de ales local la data împlinirii termenului de 15 zile sau, după caz, 60 de
zile, la propunerea secretarului unității administrativ-teritoriale. Orice
persoană poate sesiza secretarul unității administrativ-teritoriale.
(5) Ordinul emis de
prefect potrivit alin. (4) poate fi atacat la instanța de contencios
administrativ competentă.
(6) În cazul
primarilor, prefectul va propune Guvernului stabilirea datei pentru alegerea
unui nou primar, iar în cazul consilierilor locali și consilierilor județeni,
se va proceda la validarea mandatului unui supleant, potrivit prevederilor
Legii nr. 70/1991 privind alegerile locale, republicată, cu modificările
și completările ulterioare.
Art. 92. − (1) Încălcarea
dispozițiilor art. 90 atrage încetarea de drept a mandatului de ales local
la data încheierii contractelor.
(2) Consilierii
locali și consilierii județeni care au contracte încheiate cu încălcarea art. 90
au obligația ca, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei
legi, să renunțe la contractele încheiate. Orice persoană poate sesiza
secretarul unității administrativ-teritoriale.
(3) Încălcarea
obligației prevăzute la alin. (2) atrage încetarea de drept a
mandatului de ales local.
(4) Constatarea
încetării mandatului de consilier local sau consilier județean se face prin
ordin al prefectului, la propunerea secretarului unității
administrativ-teritoriale.
(5) Ordinul emis de
prefect potrivit alin. (4) poate fi atacat la instanța de contencios
administrativ competentă.
(6) Prevederile
alin. (1) și (3) nu se aplică dacă, până la emiterea ordinului
de către prefect, se face dovada că încălcarea dispozițiilor art. 90 a
încetat.
Art. 93. − (1) Prevederile
art. 90 se aplică și persoanelor încadrate cu contract individual de muncă
în aparatul propriu al consiliului local sau al consiliului județean ori la
regiile autonome aflate sub autoritatea consiliilor respective sau la
societățile înființate de consiliile locale sau consiliile județene respective.
(2) Încălcarea de
către persoanele prevăzute la alin. (1) a dispozițiilor art. 90
atrage încetarea de drept a raporturi lor de muncă.
(3) Constatarea
încetării raporturilor de muncă se face prin ordin sau dispoziție a
conducătorilor autorităților publice sau ai agenților economici prevăzuți la
alin. (1).
Prevederile art. 92
alin. (6) se aplică în mod corespunzător.
SECȚIUNEA
a 5-a
Incompatibilități
privind funcționarii publici
Art. 94. − (1) Calitatea
de funcționar public este incompatibilă cu orice altă funcție publică decât cea
în care a fost numit, precum și cu funcțiile de demnitate publică.
(2) Funcționarii
publici nu pot deține alte funcții și nu pot desfășura alte activități,
remunerate sau neremunerate, după cum urmează:
a) în cadrul
autorităților sau instituțiilor publice;
b) în cadrul cabinetului
demnitarului, cu excepția cazului în care funcționarul public este suspendat
din funcția publică, în condițiile legii, pe durata numirii sale;
c) în cadrul
regiilor autonome, societăților comerciale ori în alte unități cu scop
lucrativ, din sectorul public sau privat, în cadrul unei asociații familiale
sau ca persoană fizică autorizată;
d) în calitate de
membru al unui grup de interes economic.
(3) Funcționarii
publici care, în exercitarea funcției publice, au desfășurat activități de
monitorizare și control cu privire la societăți comerciale sau alte unități cu
scop lucrativ de natura celor prevăzute la alin. (2) lit. c) nu
pot să-și desfășoare activitatea și nu pot acorda consultanță de specialitate
la aceste societăți timp de 3 ani după ieșirea din corpul funcționarilor
publici.
(4) Funcționarii
publici nu pot fi mandatari ai unor persoane în ceea ce privește efectuarea
unor acte în legătură cu funcția publică pe care o exercită.
(5) În situația
prevăzută la alin. (2) lit. b), la încheierea mandatului
demnitarului, funcționarul public este reîncadrat în funcția publică deținută
sau într-o funcție similară.
Art. 95. − (1) Nu
sunt permise raporturile ierarhice directe în cazul în care funcționarii
publici respectivi sunt soți sau rude de gradul I.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică și în cazul în care șeful ierarhic direct are
calitatea de demnitar.
(3) Persoanele care
se află în una dintre situațiile prevăzute la alin. (1) sau (2) vor
opta, în termen de 60 de zile, pentru încetarea raporturilor ierarhice directe
sau renunțarea la calitatea de demnitar.
(4) Orice persoană
poate sesiza existența situațiilor prevăzute la alin. (1) sau (2).
(5) Situațiile
prevăzute la alin. (1) și neîndeplinirea obligației prevăzute la alin. (3) se
constată de către șeful ierarhic superior al funcționarilor publici respectivi,
care dispune încetarea raporturilor ierarhice directe dintre funcționarii
publici soți sau rude de gradul I.
(6) Situațiile
prevăzute la alin. (2) și neîndeplinirea obligației prevăzute la alin. (3) se
constată, după caz, de către primul-ministru, ministru sau prefect, care
dispune încetarea raporturilor ierarhice directe dintre demnitar și
funcționarul public soț sau rudă de gradul I.
Art. 96. − (1) Funcționarii
publici pot exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al cercetării
științifice și al creației literar-artistice.
(2) În situația
funcționarilor publici care desfășoară activitățile prevăzute la alin. (1),
documentele care alcătuiesc dosarul profesional sunt gestionate de către autoritatea
sau instituția publică la care aceștia sunt numiți.
Art. 97. − (1) Funcționarul
public poate candida pentru o funcție eligibilă sau poate fi numit într-o
funcție de demnitate publică.
(2) Raportul de
serviciu al funcționarului public se suspendă:
a) pe durata
campaniei electorale, până în ziua ulterioară alegerilor, dacă nu este ales;
b) până la
încetarea funcției eligibile sau a funcției de demnitate publică, în cazul în
care funcționarul public a fost ales sau numit.
Art. 98. − (1) Funcționarii
publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite.
(2) Funcționarilor
publici le este interzis să fie membri ai organelor de conducere ale partidelor
politice și să exprime sau să apere în mod public pozițiile unui partid politic.
(3) Funcționarii
publici care, potrivit legii, fac parte din categoria înalților funcționari
publici nu pot fi membri ai unui partid politic, sub sancțiunea destituirii din
funcția publică.
CAPITOLUL IV
Alte conflicte de interese și
incompatibilități
Art. 99. − (1) Persoanelor care exercită
următoarele demnități publice și funcții publice de autoritate din cadrul
autorităților și instituțiilor aflate exclusiv sub control parlamentar:
a) membrii Curții
de Conturi;
b) președintele
Consiliului Legislativ și președinții de secție;
c) Avocatul
Poporului și adjuncții săi;
d) membrii
Consiliului Concurenței;
e) membrii Comisiei
Naționale a Valorilor Mobiliare;
f) guvernatorul,
prim-viceguvernatorul, viceguvernatorii, membrii consilului de administrație și
angajații cu funcții de conducere ai Băncii Naționale a României;
g) directorul
Serviciului Român de Informații, prim adjunctul și adjuncții săi;
h) directorul
Serviciului de Informații Externe și adjuncții săi;
i) membrii
Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor;
j) membrii
Consiliului Național al Audiovizualului;
k) membrii
consiliilor de administrație și ai comitetelor directoare ale Societății Române
de Radiodifuziune și Societății Române de Televiziune;
l) membrii Colegiului
Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității;
m) directorul
general și membrii consiliului director al Agenției Naționale de Presă ROMPRES
li se aplică dispozițiile art. 72 și regimul incompatibilităților prevăzut
în prezentul titlu pentru miniștri și, respectiv, secretari de stat, precum și
incompatibilitățile prevăzute în legi speciale.
(2) Persoanele
prevăzute la alin. (1) pot exercita funcții sau activități în
domeniul didactic, al cercetării științifice și al creației literar-artistice.
(3) Dispozițiile art. 73
și 74 se aplică în mod corespunzător și persoanelor prevăzute la alin. (1) de
către comisiile de specialitate ale Parlamentului.
(4) Persoanele care
ocupă demnitățile publice și funcțiile publice de autoritate din cadrul
autorităților și instituțiilor prevăzute la alin. (1), dacă se află într-un
caz de incompatibilitate, vor informa, în termen de 15 zile, Biroul permanent
al Camerei Deputaților și, respectiv, Senatului.
(5) În termen de 60
de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (4), persoanele care
exercită demnitățile publice și funcțiile publice prevăzute la alin. (1) vor
opta între aceste funcții și cele care sunt incompatibile cu acestea,
demisionând din funcția care a generat cazul de incompatibilitate.
(6) După expirarea
termenului prevăzut la alin. (5), dacă starea de incompatibilitate
continuă să existe, persoana care ocupă funcția sau demnitatea publică este
considerată demisionată din această funcție. Demisia se aduce la
cunoștința Camerei Deputaților și, respectiv, Senatului. Hotărârea Camerei prin
care se constată demisia se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 100. − (1) Consilierilor
prezidențiali și consilierilor de stat din Administrația Prezidențială li se aplică
dispozițiile art. 72 și regimul incompatibilităților prevăzut în prezentul
titlu pentru miniștri și, respectiv, secretari de stat.
(2) Consilierii
prezidențiali și consilierii de stat din Administrația Prezidențială pot
exercita funcții sau activități în domeniul didactic, al cercetării științifice
și al creației literar-artistice.
(3) Dispozițiile
art. 73 și 74 se aplică în mod corespunzător și persoanelor prevăzute la
alin. (1) de către Președintele României.
(4) Procedurile de
constatare a incompatibilităților pentru persoanele prevăzute la alin. (1) sunt
cele stabilite prin Regulamentul de organizare și funcționare al Administrației
Prezidențiale.
CAPITOLUL V
Reglementări privind magistrații
Art. 101. − Funcția de judecător și procuror este
incompatibilă cu orice altă funcție publică sau privată, cu excepția funcțiilor
didactice din învățământul superior.
Art. 102. − Magistraților
le este interzis:
a) să desfășoare
activități de arbitraj în litigii civile, comerciale sau de altă natură;
b) să aibă
calitatea de asociat, membru în organele de conducere, administrare sau control
la societăți civile, societăți comerciale, inclusiv bănci sau alte instituții
de credit, societăți de asigurare sau financiare, companii naționale, societăți
naționale ori regii autonome;
c) să desfășoare
activități comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
d) să aibă
calitatea de membru al unui grup de interes economic.
Art. 103. − (1) Magistrații
nu se subordonează scopurilor și doctrinelor politice.
(2) Magistrații nu
pot să facă parte din partide politice ori să desfășoare activități cu caracter
politic.
(3) Magistrații au
obligația ca, în exercitarea atribuțiilor, să se abțină de la exprimarea sau
manifestarea convingerilor lor politice.
Art. 104. − Magistraților
le este interzisă orice manifestare contrară demnității funcției pe care o
ocupă ori de natură să afecteze imparțialitatea sau prestigiul acesteia.
Art. 105. − (1) Magistraților
le este interzis să participe la judecarea unei cauze, în calitate de judecător
sau procuror:
a) dacă sunt soți
sau rude până la gradul IV inclusiv între ei;
b) dacă ei, soții
sau rudele lor până la gradul IV inclusiv au vreun interes în cauză.
(2) Dispozițiile
alin. (1) se aplică și magistratului care participă, în calitate de
judecător sau procuror, la judecarea unei cauze în căile de atac, atunci când
soțul sau ruda până la gradul IV inclusiv a magistratului a participat, ca
judecător sau procuror, la judecarea în fond a acelei cauze.
(3) Dispozițiile
alin. (1) și (2) se completează cu prevederile Codului de
procedură civilă și ale Codului de procedură penală referitoare la
incompatibilități, abținere și recuzare.
Art. 106. − (1) Judecătorul
care devine avocat nu poate pune concluzii la instanța unde a funcționat, timp
de 2 ani de la încetarea calității de judecător.
(2) Procurorul care
devine avocat nu poate acorda asistență juridică la organele de urmărire penală
din localitatea unde a funcționat, timp de 2 ani de la încetarea calității de
procuror.
Art. 107. − Magistrații
au obligația de a aduce de îndată la cunoștința președintelui instanței sau,
după caz, a procurorului general în subordinea căruia funcționează orice
ingerință în actul de justiție, de natură politică sau economică, din partea
unei persoane fizice sau juridice ori a unui grup de persoane.
Art. 108. − (1) Încălcarea
dispozițiilor art. 101−105 și 107 constituie abateri disciplinare și
se sancționează, în raport cu gravitatea abaterilor, cu:
a) suspendarea din
funcție pe timp de maximum 6 luni;
b) îndepărtarea din
magistratură.
(2) Sancțiunile
disciplinare se aplică de către Consiliul Superior al Magistraturii, potrivit
procedurii stabilite în Legea nr. 92/1992 pentru organizarea
judecătorească, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Judecătorul sau
procurorul sancționat cu îndepărtarea din magistratură nu poate ocupa nici o
funcție de specialitate juridică timp de 3 ani.
Art. 109. − (1) Magistrații
pot participa la elaborarea de publicații sau studii de specialitate, a unor
lucrări literare ori științifice sau la emisiuni audiovizuale, cu excepția
celor cu caracter politic.
(2) Magistrații pot
fi membri ai unor comisii de examinare sau de elaborare a unor proiecte de acte
normative, a unor documente interne sau internaționale.
Art. 110. − Dispozițiile
art. 101−104, 107 și 109 se aplică în mod corespunzător și judecătorilor
Curții Constituționale.
CAPITOLUL VI
Dispoziții comune
Art. 111. − (1) Persoanele care exercită
demnitățile publice și funcțiile publice prevăzute în prezentul titlu vor
depune o declarație de interese, pe propria răspundere, cu privire la funcțiile
și activitățile pe care le desfășoară, cu excepția celor legate de mandatul sau
funcția publică pe care o exercită.
(2) Funcțiile și
activitățile care se includ în declarația de interese sunt:
a) funcțiile
deținute în cadrul unor asociații, fundații sau alte organizații
neguvernamentale ori partide politice;
b) activitățile
profesionale remunerate;
c) calitatea de acționar
sau asociat la societăți comerciale, inclusiv bănci sau alte instituții de
credit, societăți de asigurare și financiare.
(3) Persoanele
prevăzute la alin. (1), care nu îndeplinesc alte funcții sau nu desfășoară
alte activități decât cele legate de mandatul sau funcția pe care o exercită,
depun o declarație în acest sens.
Art. 112. − (1) Declarația
de interese se depune în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi sau în termen de 15 zile de la data validării mandatului ori,
după caz, de la data numirii în funcție.
(2) Persoanele care
exercită demnitățile publice și funcțiile publice prevăzute în prezentul titlu
vor actualiza declarațiile de interese ori de câte ori intervin schimbări care,
potrivit art. 111 alin. (2), trebuie înscrise în aceste declarații. Actualizarea
se face în termen de 30 de zile de la data începerii, modificării sau încetării
funcțiilor sau activităților.
Art. 113. − (1) Declarațiile
de interese sunt publice și se depun după cum urmează:
a) Președintele României,
la șeful Cancelariei Administrației Prezidențiale;
b) deputații și
senatorii, la secretarul general al Camerei din care aceștia fac parte;
c) consilierii prezidențiali
și consilierii de stat din Administrația Prezidențială, la șeful Cancelariei
Administrației Prezidențiale;
d) membrii
Guvernului, secretarii de stat și subsecretarii de stat, la secretarul general
al Guvernului;
e) persoanele care
îndeplinesc funcții asimilate celei de ministru, secretar de stat sau
subsecretar de stat, la secretarul general al autorității publice sub controlul
căreia se află;
f) magistrații, la președintele
instanței sau la conducătorul parchetului la care funcționează; președinții
instanțelor și conducătorii parchetelor, la președinții instanțelor și,
respectiv, conducătorii parchetelor superioare; președintele Curții Supreme de
Justiție, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de
Justiție și procurorul general al Parchetului Național Anticorupție, la
Consiliul Superior al Magistraturii;
g) prefecții și
subprefecții, la secretarul general al prefecturii;
h) aleșii locali,
la secretarul unității administrativ-teritoriale;
i) funcționarii
publici, la compartimentul de resurse umane din cadrul autorităților publice,
instituțiilor publice sau, după caz, al unităților din care fac parte.
(2) Numele
persoanelor prevăzute la alin. (1), care, în mod nejustificat, nu depun
declarația de interese potrivit art. 112, se publică pe paginile de Internet
ale Parlamentului, Guvernului, ministerelor, celorlalte autorități ori
instituții publice centrale, prefecturilor sau consiliilor județene, după caz.
(3) Evidența
declarațiilor de interese se consemnează într-un registru special, denumit Registrul
declarațiilor de interese, al cărui model se stabilește prin hotărâre a
Guvernului.
Art. 114. − (1) Se
interzice folosirea de către o persoană care exercită o demnitate publică sau o
funcție publică dintre cele prevăzute în prezentul titlu, în interes privat, a
simbolurilor care au legătură cu exercițiul demnității sau funcției sale.
(2) Se interzice
folosirea sau permisiunea de a folosi numele însoțit de calitatea persoanei
care exercită demnitățile publice și funcțiile publice prevăzute în prezentul
titlu în orice formă de publicitate a unui agent economic român sau străin,
precum și a vreunui produs comercial, național sau străin.
(3) Se interzice
folosirea sau permisiunea de a folosi imaginea publică, numele, vocea sau
semnătura persoanei care exercită demnitățile publice și funcțiile publice
prevăzute în prezentul titlu pentru orice formă de publicitate privitoare la o
activitate care aduce profit, cu excepția publicității gratuite pentru scopuri
caritabile.
(4) Se interzice
persoanelor care exercită o demnitate publică sau o funcție publică dintre cele
prevăzute în prezentul titlu folosirea sau exploatarea directă sau indirectă a
informațiilor care nu sunt publice, obținute în legătură cu exercitarea
atribuțiilor, în scopul obținerii de avantaje pentru ei sau pentru alții.
CAPITOLUL VII
Dispoziții finale
Art. 115. − Alte cazuri de incompatibilități și
interdicții sunt cele stabilite prin legi speciale.
Art. 116. − (1) Prefecții
sunt obligați să verifice, în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a
prezentei legi, situația tuturor aleșilor locali din județ. În acest scop,
conducătorii autorităților și instituțiilor publice, precum și conducătorii
oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale sunt obligați să pună la
dispoziția prefectului și a persoanelor împuternicite de acesta datele
solicitate, necesare stabilirii persoanelor cărora le sunt aplicabile
incompatibilitățile și interdicțiile prevăzute de prezentul titlu.
(2) Nerespectarea
prevederilor alin. (1) atrage aplicarea de sancțiuni, potrivit legii.
Art. 117. − Pe
data întrării în vigoare a prezentei legi se abrogă dispozițiile art. 4
alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea
Guvernului României și a ministerelor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, art. 30, art. 60
alin. (1) lit. b), art. 62, art. 72 alin. (2) lit. b),
art. 131 și teza finală a art. 152 iar consilierii în funcție la
data intrării în vigoare a prezentei legi își vor exercita mandatul până la
următoarele alegeri locale din Legea administrației publice locale nr. 215/2001,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 23
aprilie 2001, cu modificările și completările ulterioare, precum și Ordonanța
de urgență a Guvernului nr. 5/2002 privind instituirea unor interdicții
pentru aleșii locali și funcționarii publici, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 90 din 2 februarie 2002, aprobată și modificată prin
Legea nr. 378/2002.
TITLUL
V
Grupurile de interes
economic
CAPITOLUL I
Grupurile de interes economic
SECȚIUNEA 1
Dispoziții generale
Art. 118. − (1) Grupul
de interes economic − G.I.E. reprezintă o asociere între
două sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituită pe o perioadă
determinată, în scopul înlesnirii sau dezvoltării activității economice a
membrilor săi, precum și al îmbunătățirii rezultatelor activității respective.
(2) Grupul de
interes economic este persoană juridică cu scop patrimonial, care poate avea
calitatea de comerciant sau necomerciant.
(3) Numărul
membrilor unui grup de interes economic nu poate fi mai mare de 20.
(4) Activitatea
grupului trebuie să se raporteze la activitatea economică a membrilor săi și să
aibă doar un caracter accesoriu față de aceasta.
(5) Grupul nu
poate:
a) exercita, în mod
direct sau indirect, o activitate de administrare ori de supraveghere a
activității membrilor săi sau a unei alte persoane juridice, în special în
domeniile personalului, finanțelor și investițiilor;
b) să dețină
acțiuni, părți sociale sau de interes, în mod direct sau indirect, la una
dintre societățile comerciale membre; deținerea de acțiuni, părți sociale sau
de interes în altă societate comercială este permisă doar în măsura în care
aceasta este necesară pentru îndeplinirea obiectivelor grupului și dacă se face
în numele membrilor;
c) angaja mai mult
de 500 de persoane;
d) fi folosit de
către o societate comercială în scopul creditării, în alte condiții decât cele
prevăzute expres de Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, a unui administrator
ori director al societății comerciale sau a soțului, rudelor sau afinilor până
la gradul IV inclusiv ai administratorului sau ai directorului respectiv; de
asemenea, dacă operațiunea de creditare privește o societate civilă sau
comercială la care una dintre persoanele anterior menționate este administrator
sau director ori deține, singură sau împreună cu una dintre persoanele
sus-menționate, o cotă de cel puțin 20% din valoarea capitalului social
subscris;
e) fi folosit de
către o societate comercială în scopul transmiterii de bunuri, în alte condiții
decât cele prevăzute expres de Legea nr. 31/1990, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, la și de la administratorul sau
directorul societății comerciale ori soțul, rudele sau afinii până la gradul IV
inclusiv ai administratorului sau ai directorului respectiv; de asemenea, dacă
operațiunea privește o societate civilă sau comercială la care una dintre
persoanele anterior menționate este administrator sau director ori deține,
singură sau împreună cu una dintre persoanele sus-menționate, o cotă de cel
puțin 20% din valoarea capitalului social subscris, cu excepția cazului în care
una dintre societățile comerciale respective este filiala celeilalte;
f) să fie membru al
altui grup de interes economic sau grup european de interes economic.
(6) Grupul de
interes economic nu poate emite acțiuni, obligațiuni sau alte titluri
negociabile.
Art. 119. − (1) Membrii
grupului de interes economic răspund nelimitat pentru obligațiile grupului și
solidar, în lipsa unei stipulații contrare cu terții co-contractanți. Creditorii
grupului se vor îndrepta mai întâi împotriva acestuia pentru obligațiile lui
și, numai dacă acesta nu le plătește în termen de cel mult 15 zile de la data
punerii în întârziere, se vor putea îndrepta împotriva membrilor grupului.
(2) Prin derogare,
la prevederile alin. (1) și în măsura în care actul constitutiv o
permite, un membru nou al grupului poate fi exonerat de obligațiile acestuia,
născute anterior aderării sale; hotărârea de exonerare este opozabilă terților
de la data menționării în registrul comerțului și a publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a.
SECȚIUNEA
a 2-a
Constituirea
grupului de interes economic
Art. 120. − (1) Grupul
de interes economic se constituie prin contract semnat de toți membrii și
încheiat în formă autentică, denumit act constitutiv.
(2) Semnatarii
actului constitutiv, precum și persoanele care au un rol determinant în
constituirea grupului sunt considerați fondatori.
(3) Nu pot fi
fondatori persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile sau care au fost
condamnate pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, înșelăciune,
delapidare, dare de mită, luare de mită, primire de foloase necuvenite, trafic
de influență, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, precum și pentru
infracțiunile prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările
și completările ulterioare, infracțiunile prevăzute de Legea nr. 87/1994
pentru combaterea evaziunii fiscale, cu modificările și completările
ulterioare, și infracțiunile de spălare a banilor prevăzute de Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, cu modificările ulterioare.
(4) Prevederile
alin. (3) se aplică, în mod corespunzător, și persoanelor cu funcții
de administrator, cenzor și lichida tor al grupului de interes economic.
Art. 121. − (1) Grupul
de interes economic se poate constitui cu sau fără capital.
(2) În cazul în
care membrii grupului decid afectarea unui anume capital pentru desfășurarea
activității grupului, aporturile membrilor nu trebuie să aibă o valoare minimă
și pot avea orice natură.
(3) Drepturile
membrilor grupului nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile; orice
clauză contrară se consideră nulă.
Art. 122. − (1) Actul
constitutiv al grupului de interes economic stabilește modul de organizare a
grupului, în condițiile stabilite de prezentul titlu, și va cuprinde:
a) denumirea,
precedată sau urmată de sintagma grup de interes economic ori de inițialele G.I.E.,
sediul și, dacă este cazul, emblema grupului;
b) numele și
prenumele, locul și data nașterii, domiciliul și cetățenia membrilor, persoane
fizice; denumirea, forma juridică, sediul și naționalitatea membrilor, persoane
juridice;
c) codul numeric
personal al membrilor, persoane fizice; codul de identificare a membrilor,
persoane juridice, în funcție de forma juridică a acestora;
d) obiectul de
activitate al grupului, cu precizarea domeniului și a activității principale,
precum și a naturii comerciale sau necomerciale a activității;
e) capitalul
subscris și cel vărsat, cu menționarea aportului fiecărui membru și a modului de
vărsare a acestuia, valoarea aportului în natură și a modului de evaluare, în
cazul în care grupul se constituie cu capital;
f) durata grupului;
g) membrii care
reprezintă și administrează grupul sau administratorii nemembri, persoane
fizice ori juridice, puterile ce li s-au conferit acestora și dacă ei urmează
să le exercite împreună sau separat, precum și condițiile în care aceștia pot
fi revocați;
h) clauze privind
controlul gestiunii grupului de către organele statutare, controlul acesteia de
către membri, precum și documentele la care aceștia vor putea să aibă acces
pentru a se informa și a-și exercita controlul;
i) sediile
secundare − sucursale, agenții, reprezentanțe sau alte asemenea
unități fără personalitate juridică −, atunci când se înființează o dată
cu grupul, sau condițiile pentru înființarea lor ulterioară, dacă se are în
vedere o atare înființare;
j) modul de
dizolvare și de lichidare a grupului.
(2) Orice
modificare a actului constitutiv va fi realizată în condițiile prevăzute la încheierea
sa, va fi menționată în registrul comerțului și va fi publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a; modificările sunt opozabile de la data
publicării.
Art. 123. − (1) În
cursul existenței sale, grupul de interes economic poate accepta membri noi, cu
votul unanim al membrilor săi.
(2) Orice membru al
grupului se poate retrage în condițiile prevăzute de actul constitutiv, cu
condiția îndeplinirii prealabile a obligațiilor sale specifice de membru.
Art. 124. − (1) La
autentificarea actului constitutiv se va prezenta dovada eliberată de oficiul registrului
comerțului privind disponibilitatea firmei și a emblemei. Se va prezenta,
de asemenea, dovada că grupul are, în baza unor acte legale, un sediu la adresa
indicată.
(2) Sediul grupului
trebuie stabilit:
a) fie la locul în
care se află administrația centrală a grupului;
b) fie la locul în
care se află administrația centrală a unuia dintre membrii grupului sau, în
cazul unei persoane fizice, activitatea principală a acesteia, dacă grupul exercită
o activitate în locul menționat.
(3) La sediul
indicat de grup vor putea funcționa mai multe persoane juridice, dacă cel puțin
o persoană este, în condițiile legii, asociat sau membru în fiecare dintre
aceste persoane juridice.
(4) Notarul public
va refuza autentificarea actului constitutiv, dacă din documentația prezentată
nu rezultă că sunt îndeplinite condițiile legale.
SECȚIUNEA
a 3-a
Înmatricularea
grupului de interes economic
Art. 125. − (1) În
termen de 15 zile de la data autentificării actului constitutiv, fondatorii sau
administratorii grupului ori un împuternicit al acestora vor cere
înmatricularea grupului în registrul comerțului în a cărui rază teritorială își
va avea sediul grupul.
(2) Cererea va fi
însoțită de:
a) actul
constitutiv al grupului;
b) dovada
efectuării vărsămintelor, în condițiile actului constitutiv, dacă este cazul;
c) dacă este cazul,
actele privind proprietatea asupra aporturilor în natură, iar în cazul în care
printre ele figurează și imobile, certificatul constatator al sarcinilor de
care sunt grevate;
d) actele
constatatoare ale operațiunilor încheiate în contul grupului și aprobate de
membri;
e) dovada sediului
declarat;
f) declarația pe
propria răspundere a fondatorilor, administratorilor și cenzorilor că îndeplinesc
condițiile prevăzute de prezentul titlu.
(3) Autorizațiile
de funcționare a grupului vor fi solicitate de către Biroul unic din cadrul oficiului
registrului comerțului, în condițiile prevăzute de Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalități
administrative pentru înregistrarea și autorizarea funcționării comercianților,
republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 126. − (1) În
cazul în care cerințele legale sunt îndeplinite, judecătorul-delegat, prin
încheiere pronunțată în termen de 5 zile de la îndeplinirea acestor cerințe, va
autoriza constituirea grupului și va dispune înmatricularea lui în registrul
comerțului, în condițiile prevăzute de Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerțului, republicată, cu modificările ulterioare.
(2) Încheierea de
înmatriculare va reda mențiunile actului constitutiv prevăzute la art. 122.
Art. 127. − (1) Grupul
de interes economic dobândește personalitate juridică de la data înmatriculării
sale în registrul comerțului.
(2) Înmatricularea
se efectuează în termen de 24 de ore de la data pronunțării încheierii
judecătorului-delegat prin care se autorizează înmatricularea grupului.
(3) Înmatricularea
nu prezumă calitatea de comerciant a grupului.
(4) Grupul de
interes economic având calitatea de comerciant poate îndeplini, în nume
propriu, cu titlu principal și într-o manieră obișnuită, toate faptele de
comerț necesare realizării scopului său.
Art. 128. − Vor
fi supuse înregistrării obligatorii, în condițiile legii, următoarele:
a) orice modificare
a actului constitutiv al grupului, inclusiv orice modificare în componența
grupului;
b) înființarea sau
desființarea tuturor sucursalelor, reprezentanțelor și celorlalte entități fără
personalitate juridică;
c) hotărârea judecătorească
prin care se declară nulitatea grupului;
d) hotărârea de
desemnare a administratorului sau administratorilor grupului, numele/denumirea
acestora, mențiunea dacă administratorii pot acționa individual sau împreună,
precum și încetarea atribuțiilor acestora;
e) cesiunea, în tot
sau în parte, a părților de interes ale unui membru;
f) hotărârea membrilor
grupului sau hotărârea judecătorească de dizolvare a grupului;
g) hotărârea de
desemnare a lichidatorilor grupului, numele/denumirea acestora, precum și
încetarea atribuțiilor acestora;
h) terminarea
lichidării grupului;
i) propunerea de
mutare a sediului într-un stat străin;
j) clauza prin care
noii membri sunt exonerați de la plata datoriilor grupului, născute anterior
admiterii lor în grup.
Art. 129. − Grupul
de interes economic este obligat să publice integral, în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, în condițiile legii:
a) actul
constitutiv al grupului;
b) actele
modificatoare ale acestuia;
c) mențiunile
referitoare la codul de înregistrare al grupului, data și locul înregistrării,
precum și radierea grupului;
d) documentele și
mențiunile prevăzute la art. 128 lit. b)−j).
Art. 130. − Dispozițiile
referitoare la constituirea, înmatricularea și funcționarea filialelor și
sucursalelor societăților comerciale, prevăzute de Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod
corespunzător filialelor și, respectiv, sucursalelor grupului de interes
economic.
Art. 131. − (1) Sediul
grupului de interes economic poate fi mutat într-un stat străin, prin decizia
membrilor grupului, luată în unanimitate.
(2) În termen de 15
zile de la adoptarea deciziei prevăzute la alin. (1), aceasta va fi
menționată, prin grija administratorilor grupului, în registrul comerțului și
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
(3) În termen de
două luni de la data publicării deciziei în Monitorul Oficial al României,
orice persoană interesată poate face opoziție la decizia de transfer al
sediului, pentru motive de ordine publică, în condițiile prevăzute de art. 62
din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare.
(4) Hotărârea
judecătorească irevocabilă prin care se soluționează opoziția la decizia de
transfer al sediului se menționează, din oficiu, în registrul comerțului.
(5) Înregistrarea
grupului în registrul corespunzător din statul străin nu va fi opozabilă
terților decât după momentul în care decizia de schimbare a sediului devine
efectivă.
(6) Radierea
grupului din registrul comerțului este posibilă doar ulterior prezentării
dovezii efectuării înregistrării grupului în registrul din statul străin.
(7) Până la
efectuarea mențiunii cu privire la radierea grupului, în registrul comerțului,
terții se pot prevala de sediul grupului din România, cu excepția cazului în
care grupul face dovada că aceștia au cunoscut existența sediului din statul
străin.
Art. 132. − (1) Reprezentanții
grupului sunt obligați să depună la oficiul registrului comerțului semnăturile
lor, la data completării cererii de înregistrare, dacă au fost numiți prin
actul constitutiv, iar cei aleși în timpul funcționării grupului, în termen de
15 zile de la alegere.
(2) Dispoziția alin. (1) se
aplică în mod corespunzător și conducătorilor sucursalelor.
SECȚIUNEA
a 4-a
Efectele încălcării
cerințelor legale de constituire a grupului de interes economic
Art. 133. − Când
actul constitutiv nu cuprinde mențiunile prevăzute de lege ori cuprinde clauze
prin care se încalcă o dispoziție imperativă a legii sau când nu s-a îndeplinit
o cerință legală pentru constituirea grupului, judecătorul-delegat, din oficiu
sau la cererea oricărui membru ori a altor persoane interesate, va respinge,
prin încheiere, motivat, cererea de înmatriculare, în afară de cazul în care
membrii sau reprezentanții grupului înlătură asemenea neregularități. Judecătorul-delegat
va lua act în încheiere de regularizările efectuate.
Art. 134. − În
cazul în care fondatorii sau reprezentanții grupului nu au cerut înmatricularea
sa în termen legal, oricare membru poate cere oficiului registrului comerțului
efectuarea înmatriculării, după ce, prin notificare sau scrisoare recomandată,
i-a pus în întârziere, iar ei nu s-au conformat în cel mult 8 zile de la
primire.
Art. 135. − (1) În
cazul unor neregularități constatate după înmatriculare, grupul este obligat să
ia măsuri pentru înlăturarea lor, în cel mult 8 zile de la data constatării acelor
neregularități.
(2) Dacă grupul nu
se conformează, orice persoană interesată poate cere tribunalului să oblige organele
societății, sub sancțiunea plății de daune cominatorii, să le regularizeze.
(3) Dreptul la
acțiunea de regularizare se prescrie prin trecerea unui termen de 6 luni de la
data înmatriculării grupului.
Art. 136. − Fondatorii,
reprezentanții grupului, precum și primii membri ai organelor de conducere, de
administrare și de control ale grupului răspund nelimitat și solidar pentru
prejudiciul cauzat prin neregularitățile prevăzute la art. 133−135.
Art. 137. − (1) Actele
sau faptele pentru care nu s-a efectuat publicitatea prevăzută de lege nu pot
fi opuse terților, în afară de cazul în care grupul face dovada că aceștia le
cunoșteau.
(2) Operațiunile
efectuate de grup înainte de a 16-a zi de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a, a încheierii judecătorului-delegat nu sunt
opozabile terților, dacă aceștia dovedesc că au fost în imposibilitate de a lua
cunoștință de ele.
Art. 138. − Terții
pot invoca însă actele sau faptele cu privire la care nu s-a îndeplinit
publicitatea, în afară de cazul în care omisiunea publicității le lipsește de
efecte.
Art. 139. − Fondatorii,
reprezentanții și alte persoane, care au lucrat în numele unui grup în curs de
constituire, răspund solidar și nelimitat față de terți pentru actele juridice
încheiate cu aceștia pe seama grupului, în afară de cazul în care grupul, după
ce a dobândit personalitate juridică, le-a preluat asupra sa. Actele
astfel preluate sunt considerate a fi fost ale grupului încă de la data
încheierii lor.
Art. 140. − (1) Nici
grupul și nici terții nu pot opune, pentru a se sustrage de la obligațiile
asumate, o neregularitate în numirea reprezentanților, administratorilor sau a
altor persoane care fac parte din organele grupului, atunci când această numire
a fost publicată în conformitate cu dispozițiile legale.
(2) Grupul nu poate
invoca față de terți numirile în funcțiile menționate la alin. (1) sau
încetarea acestor funcții, dacă ele nu au fost publicate în conformitate cu
dispozițiile legale.
Art. 141. − (1) În
raporturile cu terții, grupul este angajat prin actele organelor sale, chiar
dacă aceste acte depășesc obiectul de activitate, în afară de cazul în care el
dovedește că terții cunoșteau sau, în împrejurările date, trebuiau să cunoască
depășirea acestuia. Publicarea actului constitutiv nu poate constitui,
singură, dovada cunoașterii.
(2) Clauzele
actului constitutiv ori hotărârile organelor statutare ale grupului, care
limitează puterile conferite de lege acestor organe, sunt inopozabile terților,
chiar dacă au fost publicate.
(3) Actul
constitutiv va putea prevedea că grupul va răspunde în mod valabil doar în
cazul în care doi sau mai mulți administratori acționează împreună. O
asemenea clauză este opozabilă terților numai în condițiile publicării sale în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, în condițiile prevăzute la art. 129.
Art. 142. − Nulitatea
unui grup de interes economic înmatriculat în registrul comerțului poate fi
declarată de tribunal numai atunci când:
a) lipsește actul
constitutiv sau când acesta nu a fost încheiat în formă autentică;
b) toți fondatorii
au fost, potrivit legii, incapabili, la data constituirii grupului;
c) obiectul de
activitate al grupului este ilicit sau contrar ordinii publice;
d) lipsește
încheierea judecătorului-delegat de înmatriculare a grupului;
e) lipsește
autorizarea legală administrativă de constituire a grupului, în cazurile în
care această autorizare este prevăzută în legile speciale pentru desfășurarea
anumitor activități, precum cea bancară sau de asigurări;
f) actul constitutiv
nu prevede denumirea, sediul și obiectul de activitate al grupului.
Art. 143. − Nulitatea
nu poate fi declarată în cazul în care cauza ei, invocată în cererea de
anulare, a fost înlăturată înainte de a se pune concluzii în fond la tribunal,
cu excepția situației în care nulitatea este cauzată de caracterul ilicit sau
contrar ordinii publice al obiectului grupului.
Art. 144. − (1) Tribunalul
sesizat cu o cerere de nulitate poate stabili, chiar din oficiu, un termen
pentru acoperirea nulității.
(2) În cazul în
care, pentru acoperirea nulității, este necesară convocarea membrilor grupului
sau comunicarea către aceștia a textului proiectului de hotărâre împreună cu
documentația aferentă, tribunalul va acorda, prin încheiere, termenul necesar
pentru ca membrii să adopte hotărârea.
Art. 145. − (1) Pe
data la care hotărârea judecătorească de declarare a nulității a devenit
irevocabilă, grupul încetează fără efect retroactiv și intră în lichidare. Dispozițiile
legale privind lichidarea grupurilor ca urmare a dizolvării se aplică în mod
corespunzător.
(2) Prin hotărârea
judecătorească de declarare a nulității se vor numi și lichidatorii grupului.
(3) Tribunalul va
comunica dispozitivul acestei hotărâri oficiului registrului comerțului, care,
după menționare, îl va trimite Monitorului Oficial al României spre publicare.
(4) Membrii
grupului răspund pentru obligațiile acestora până la acoperirea lor în
conformitate cu prevederile art. 119.
Art. 146. − (1) Declararea
nulității grupului nu aduce atingere actelor încheiate în numele său.
(2) Nici grupul și
nici membrii săi nu pot opune terților de bună-credință nulitatea grupului.
Art. 147. − Prevederile
cap. V Unele dispoziții procedurale din cadrul titlului II Constituirea
societăților comerciale al Legii nr. 31/1990, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, se aplică, în mod corespunzător, în
ceea ce privește grupurile de interes economic.
SECȚIUNEA
a 5-a
Funcționarea
grupurilor de interes economic
Art. 148. − (1) Administratorii
pot face toate operațiunile cerute pentru aducerea la îndeplinire a obiectului
de activitate al grupului, în afară de restricțiile arătate în actul
constitutiv.
(2) Ei sunt
obligați să ia parte la toate adunările grupului, la consiliile
administratorilor și la organele de conducere similare acestora.
Art. 149. − (1) Administratorii
care au dreptul de a reprezenta grupul nu îl pot transmite decât dacă această
facultate li s-a acordat în mod expres.
(2) În cazul
încălcării prevederilor alin. (1), grupul poate pretinde de la cel substituit
beneficiile rezultate din operațiune.
(3) Administratorul
care fără drept își substituie altă persoană răspunde solidar cu aceasta pentru
eventualele pagube produse grupului.
Art. 150. − Obligațiile
și răspunderea administratorilor sunt cele prevăzute de prezentul titlu și de
dispozițiile referitoare la mandat.
Art. 151. − (1) Administratorii
sunt solidar răspunzători față de societate pentru:
a) existența
registrelor cerute de lege și corecta lor ținere;
b) exacta
îndeplinire a hotărârilor adunărilor generale;
c) stricta
îndeplinire a îndatoririlor pe care legea și actul constitutiv le impun.
(2) Acțiunea în
răspundere împotriva administratorilor aparține și creditorilor grupului, însă
aceștia o vor putea exercita numai atunci când, prin operațiunile efectuate
pentru realizarea obiectului de activitate al grupului, nu sunt achitate la
scadență, în mod repetat, obligațiile grupului sau în caz de deschidere a
procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării judiciare și a falimentului, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 152. − (1) În
orice factură, ofertă, comandă, tarif, prospect, scrisoare, anunț, publicație
sau alte documente, emanând de la un grup, trebuie să se precizeze:
a) denumirea,
însoțită de mențiunea grup de interes economic sau de inițialele G.I.E.;
b) sediul;
c) codul unic de înregistrare
și oficiul registrului comerțului în care a fost înmatriculat grupul;
d) acolo unde este
cazul, mențiunea că grupul se află în lichidare;
e) acolo unde este
cazul, mențiunea că administratorii trebuie să acționeze împreună, conform prevederilor
art. 128 lit. d).
(2) Sunt exceptate
de la aplicarea prevederilor alin. (1) bonurile fiscale, emise de
aparatele de marcat electronice, care vor cuprinde elementele prevăzute de
legislația din domeniu.
Art. 153. − (1) Adunarea
generală a membrilor grupului poate adopta orice hotărâre, inclusiv dizolvarea
anticipată sau prelungirea duratei grupului, în condițiile stipulate prin actul
constitutiv.
(2) Actul
constitutiv poate prevedea ca toate hotărârile sau o parte din acestea să fie
adoptate în anumite condiții privind cvorumul și majoritatea necesară. În
lipsa unei asemenea stipulații, hotărârile se adoptă cu votul unanim al
membrilor.
(3) Prin actul
constitutiv al grupului se poate stipula că aceste hotărâri sau unele dintre
acestea pot fi luate prin consultarea în scris a membrilor; actul constitutiv
va preciza în acest caz procedura de consultare și adoptare a hotărârilor.
(4) Votul unanim al
tuturor membrilor este obligatoriu pentru adoptarea hotărârilor privind:
a) modificarea
obiectului grupului;
b) modificarea
numărului de voturi repartizat fiecărui membru;
c) modificarea
condițiilor prevăzute pentru adoptarea hotărârilor;
d) prelungirea duratei
grupului dincolo de perioada stabilită în actul constitutiv;
e) modificarea
aportului membrilor la capitalul grupului;
f) modificarea
oricărei alte obligații a membrilor, în cazul în care prin actul constitutiv nu
se prevede altfel;
g) orice altă
modificare a actului constitutiv, în cazul în care prin actul constitutiv nu se
prevede altfel.
(5) Actul
constitutiv poate stabili ca anumiți membri să dispună de un număr de voturi
diferit de al celorlalți, dar fără ca prin aceasta un membru să dețină majoritatea
voturilor. În lipsa unei asemenea stipulații se consideră că fiecare
membru dispune de câte un vot.
Art. 154. − (1) La
inițiativa oricărui administrator sau la solicitarea oricărui membru,
administratorii sunt obligați să convoace de îndată adunarea generală a
membrilor pentru adoptarea unei hotărâri care intră în atribuțiile adunării.
(2) Adunarea generală
se va întruni în termenul prevăzut de actul constitutiv, dar care nu poate fi
mai scurt de 10 zile și mai lung de o lună de la data convocării.
(3) La solicitarea
oricărei persoane interesate și cu audierea părților, instanța de la sediul
grupului va putea ordona convocarea adunării generale, dacă aceasta nu este
convocată de către administratori; prin hotărârea de convocare a adunării
generale instanța va desemna, dintre membrii grupului, persoana care va prezida
adunarea generală.
(4) Toți membrii
grupului vor putea, dacă nici unul dintre ei nu se opune, să țină o adunare
generală și să ia orice hotărâre de competența adunării, fără respectarea
formalităților cerute pentru convocarea ei.
Art. 155. − (1) Convocarea
poate fi făcută prin scrisoare recomandată sau, dacă actul constitutiv permite,
prin scrisoare simplă, expediată cu cel puțin 10 zile înainte de data ținerii
adunării, la adresa membrului, astfel cum figurează în evidențele grupului. Schimbarea
adresei nu poate fi opusă grupului, dacă nu i-a fost comunicată în scris de
membru.
(2) Convocarea va
cuprinde locul și data ținerii adunării, precum și ordinea de zi, cu
menționarea explicită a tuturor problemelor care vor face obiectul dezbaterilor
adunării generale.
(3) Dacă în ordinea
de zi figurează propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va
trebui să cuprindă textul integral al propunerilor.
Art. 156. − (1) Membrii
au dreptul de a se informa asupra gestiunii grupului, consultând documentele
prevăzute în actul constitutiv, în conformitate cu art. 122 lit. h). Ei
vor putea cere, pe cheltuiala lor, copii legalizate de pe acestea. În urma
consultării membrii îi vor putea sesiza, în scris, pe administratori, care vor
trebui să le răspundă, tot în scris, în termen de 15 zile de la înregistrarea
sesizării.
(2) Dacă
administratorii nu răspund în termenul stabilit la alin. (1), membrii se
vor putea adresa instanței competente, care va putea obliga grupul la plata
unei sume de bani pentru fiecare zi de întârziere.
Art. 157. − (1) Membrii
pot alege, prin vot unanim, unul sau mai mulți administratori dintre ei,
fixându-le atribuțiile, durata însărcinării și eventuala lor remunerație, în
afară de cazul în care prin actul constitutiv nu se dispune altfel.
(2) Prin vot unanim
membrii pot decide și asupra revocării administratorilor sau asupra limitării
puterilor lor, în afară de cazul în care administratorii au fost numiți prin
actul constitutiv.
Art. 158. − (1) O
persoană juridică poate fi numită sau aleasă administrator al unui grup de
interes economic.
(2) Drepturile și
obligațiile părților se stabilesc printr-un contract de administrare. În
contract se va stipula, printre altele, că persoana juridică este obligată să
își desemneze unul sau mai mulți reprezentanți permanenți, persoane fizice. Reprezentantul
este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași responsabilitate
civilă și penală ca și un administrator, persoană fizică, ce acționează în nume
propriu, fără ca prin aceasta persoana juridică pe care o reprezintă să fie
exonerată de răspundere sau să i se micșoreze răspunderea solidară.
(3) Când persoana
juridică își revocă reprezentantul, ea are obligația să numească în același
timp un înlocuitor.
Art. 159. − (1) Fiecare
administrator va trebui să depună o garanție pentru administrația sa, prevăzută
în actul constitutiv ori, în lipsa unei clauze în acesta, aprobată de adunarea
generală. Garanția nu poate fi mai mică decât dublul remunerației lunare.
(2) Garanția se va
depune înainte de preluarea funcției de către administrator; ea poate fi depusă
și de un terț.
(3) Dacă garanția
nu va fi depusă înainte de data preluării funcției, administratorul este
considerat demisionat.
(4) Garanția rămâne
la dispoziția grupului și nu va putea fi restituită administratorului decât
după ce adunarea generală a aprobat situația financiară a ultimului exercițiu
financiar în care administratorul a îndeplinit această funcție și i-a dat
descărcare.
Art. 160. − Semnăturile
administratorilor vor fi depuse la oficiul registrului comerțului, în
condițiile prevăzute la art. 132 alin. (1), o dată cu prezentarea
certificatului eliberat de persoanele care îndeplinesc atribuția de cenzor din
care rezultă depunerea garanției.
Art. 161. − (1) Dacă
un administrator ia inițiativa unei operațiuni ce depășește limitele
operațiunilor obișnuite activității pe care o exercită grupul, acesta trebuie
să îi înștiințeze pe ceilalți administratori, înainte de a o încheia, sub
sancțiunea suportării pierderilor ce ar rezulta din aceasta.
(2) În caz de
opoziție a vreunuia dintre ei, vor decide membrii care reprezintă majoritatea.
(3) Operațiunea
încheiată împotriva opoziției făcute este valabilă față de terții cărora nu li
se va fi comunicat această opoziție.
Art. 162. − (1) Membrul
care, într-o operațiune determinată, are, pe cont propriu sau pe contul altuia,
interese contrare acelora ale grupului, nu poate lua parte la nici o deliberare
sau decizie privind această operațiune.
(2) Membrul care
contravine dispozițiilor alin. (1) este răspunzător de daunele
cauzate grupului, dacă, fără votul său, nu s-ar fi obținut majoritatea cerută.
Art. 163. − Membrul
care, fără consimțământul scris al celorlalți membri, întrebuințează capitalul,
bunurile sau creditul grupului în folosul său ori în cel al unei alte persoane
este obligat să restituie grupului beneficiile ce au rezultat și să plătească
despăgubiri pentru daunele cauzate.
Art. 164. − (1) Nici
un membru nu poate lua din fondurile grupului mai mult decât i s-a fixat pentru
cheltuielile făcute sau pentru cele ce urmează să le facă în interesul grupului.
(2) Membrul care
contravine acestei dispoziții este răspunzător de sumele luate și de daune.
(3) Se vor putea
stipula, prin actul constitutiv, condițiile în care membrii pot lua din casa
grupului anumite sume, cu titlu de împrumut, pentru cheltuielile lor
particulare.
Art. 165. − (1) Grupul
nu poate avea drept scop obținerea de profituri pentru sine.
(2) Dacă din
activitatea grupului rezultă profit potrivit situației financiare anuale,
acesta va fi distribuit în totalitate, în mod obligatoriu, între membrii
grupului, cu titlu de dividende, în cotele prevăzute în actul constitutiv sau,
în lipsa unei asemenea clauze, în părți egale.
(3) Din profitul
grupului nu se vor putea aloca, sub nici o formă, sume de bani pentru
constituirea de fonduri de rezervă.
(4) În cazul în
care cheltuielile depășesc veniturile grupului, diferența va fi acoperită de
membrii acestuia în cotele prevăzute în actul constitutiv sau, în lipsa unei
asemenea clauze, în părți egale.
(5) Sumele
distribuite membrilor din profitul grupului, potrivit alin. (2),
constituie dividende, care sunt supuse impozitării, în condițiile legii.
Art. 166. − Când
aportul la capitalul grupului aparține mai multor persoane, acestea sunt
obligate solidar față de grup și trebuie să desemneze un reprezentant comun
pentru exercitarea drepturilor decurgând din acest aport.
Art. 167. − (1) Membrii
sunt obligați nelimitat și solidar pentru operațiunile îndeplinite în numele
grupului de persoanele care îl reprezintă.
(2) Hotărârea
judecătorească obținută împotriva grupului este opozabilă fiecărui membru.
Art. 168. − Pentru
aprobarea situației financiare și pentru deciziile referitoare la răspunderea
administratorilor este necesar votul majorității membrilor.
Art. 169. − (1) Cesiunea
sau constituirea unei garanții asupra părții de interes către membri sau terți
este posibilă cu acordul unanim al membrilor.
(2) Constituirea
unei garanții asupra părții de interes către membri sau terți este posibilă și
în cazul în care aceasta a fost permisă prin actul constitutiv al grupului. În
acest caz însă, un terț nu poate deveni membru al grupului, prin dobândirea
părții de interes respective, decât cu acordul unanim al celorlalți membri.
(3) Cesiunea nu
liberează pe membrul cedent de ceea ce mai datorează grupului din aportul său
de capital.
(4) Față de terți
cedentul rămâne răspunzător potrivit dispozițiilor privind excluderea membrilor.
(5) Când actul
constitutiv prevede cazurile de retragere a unui membru, se vor aplica în mod
corespunzător dispozițiile art. 182 și 186.
Art. 170. − Dreptul
de a reprezenta grupul aparține fiecărui administrator, în afară de cazul în
care există stipulație contrară în actul constitutiv.
Art. 171. − (1) Dacă
actul constitutiv dispune ca administratorii să lucreze împreună, decizia
trebuie luată în unanimitate; în caz de divergență între administratori, se va
decide prin votul majorității membrilor.
(2) Pentru actele
urgente, a căror neîndeplinire ar cauza o pagubă mare grupului, poate decide un
singur administrator în lipsa celorlalți, care se găsesc în imposibilitate,
chiar momentană, de a lua parte la administrație.
Art. 172. − Grupului
de interes economic îi sunt aplicabile, în mod corespunzător, prevederile Legii
contabilității nr. 82/1991, republicată.
Art. 173. − (1) Situația
financiară anuală a grupului de interes economic va fi întocmită după normele
prevăzute pentru societatea în nume colectiv. După aprobarea de către
adunarea generală a membrilor, situația financiară va fi depusă de
administratori, în termen de 15 zile, la administrația finanțelor publice. Un
exemplar al situației financiare anuale va fi depus la oficiul registrului
comerțului.
(2) Aprobarea
situației financiare anuale de către adunarea generală nu împiedică exercitarea
acțiunii în răspundere împotriva administratorilor.
SECȚIUNEA
a 6-a
Modificarea actului
constitutiv
Art. 174. − (1) Actul
constitutiv poate fi modificat de membri, cu respectarea condițiilor de fond și
de formă prevăzute pentru încheierea lui.
(2) Modificările
privind mutarea sediului grupului, schimbarea obiectului principal de
activitate, fuziunea/divizarea, reducerea/prelungirea duratei grupului,
dizolvarea și lichidarea acestuia se vor menționa în registrul comerțului în
baza încheierii judecătorului-delegat. Celelalte modificări se vor
menționa, cu respectarea dispozițiilor legale, în baza rezoluției directorului
oficiului registrului comerțului. Această rezoluție are, în mod
corespunzător, regimul legal al încheierii judecătorului-delegat.
(3) Actul adițional
cuprinzând textul integral al prevederilor actului constitutiv, modificate, se
depune la oficiul registrului comerțului și se menționează în acest registru. Actul
modificator se publică integral în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
(4) Dacă se aduc
mai multe modificări actului constitutiv fie concomitent, fie succesiv, acesta
va fi actualizat cu toate modificările la zi și, în această formă, va fi depus
la oficiul registrului comerțului.
(5) În forma
actualizată potrivit alineatului precedent se pot omite numele sau denumirea și
celelalte date de identificare ale fondatorilor și ale primilor membri ai
organelor grupului.
(6) Omisiunea este
permisă numai dacă au trecut cel puțin 5 ani de la data înmatriculării grupului
și numai dacă actul constitutiv nu prevede altfel.
Art. 175. − (1) Creditorii
personali ai membrilor grupului pot face opoziție, în condițiile art. 62 din
Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, împotriva hotărârii adunării membrilor de prelungire a duratei
grupului peste termenul fixat inițial, dacă au drepturi stabilite printr-un
titlu executoriu anterior hotărârii.
(2) Când opoziția a
fost admisă, membrii trebuie să decidă, în termen de o lună de la data la care
hotărârea a devenit irevocabilă, dacă înțeleg să renunțe la prelungire sau să
excludă din grup membrul debitor al oponentului.
(3) În acest din
urmă caz drepturile cuvenite membrului debitor vor fi calculate pe baza ultimei
situații financiare aprobate.
(4) În caz de
contestație asupra valorii drepturilor membrului grupului supuse răscumpărării,
aceasta urmează să fie determinată de către un expert desemnat de părți sau în
lipsa acordului acestora, de către tribunal, prin încheiere irevocabilă.
Art. 176. − În
cazul în care grupul s-a constituit cu capital, reducerea sau majorarea
acestuia urmează a se realiza în mod corespunzător reducerii sau majorării
capitalului societăților în nume colectiv.
SECȚIUNEA
a 7-a
Încetarea
calității de membru. Excluderea și retragerea membrilor grupului de
interes economic
Art. 177. − (1) Calitatea
de membru încetează, după caz, prin:
a) excludere;
b) retragere;
c) cesiune a
părților de interes, în condițiile legii și ale actului constitutiv;
d) deces, respectiv
încetarea personalității juridice, în condițiile legii.
(2) Poate fi exclus
din grupul de interes economic:
a) membrul care,
pus în întârziere, nu efectuează aportul la care s-a obligat;
b) membrul în stare
de faliment sau care a devenit legalmente incapabil;
c) membrul care se amestecă
fără drept în administrație, contravine dispozițiilor art. 163 ori tulbură
sau amenință cu tulburarea gravă a funcționării grupului;
d) membrul
administrator care comite fraudă în dauna grupului sau se servește de semnătura
grupului ori de capitalul acestuia în folosul său sau al altora;
e) membrul
împotriva căruia există un titlu executoriu deținut de un terț care se opune la
hotărârea de prelungire a duratei grupului, în condițiile prevăzute la art. 175.
Art. 178. − (1) De
îndată ce un membru încetează să aparțină unui grup, administratorii îi vor
informa pe ceilalți membri asupra faptului respectiv și vor depune diligențele
necesare efectuării mențiunii în registrul comerțului și publicării în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
(2) În cazul în
care administratorii nu întreprind măsurile prevăzute la alin. (1), orice
persoană interesată poate acționa în vederea realizării acestor măsuri.
Art. 179. − (1) Dacă
actul constitutiv nu prevede altfel, grupul continuă să existe după ce unui
membru i-a încetat această calitate, în condițiile prevăzute în actul
constitutiv sau stabiltie cu acordul unanim al membrilor rămași.
(2) Prevederile
alin. (1) nu aduc atingere drepturilor dobândite de o persoană în
conformitate cu dispozițiile art. 169 alin. (1), respectiv art. 186
alin. (2).
Art. 180. − (1) Excluderea
se pronunță, la cererea majorității membrilor grupului, în cazul în care actul
constitutiv nu prevede altfel, prin hotărâre judecătorească.
(2) La soluționarea
cererii de excludere se vor cita grupul și membrul pârât.
(3) Ca urmare a
excluderii, instanța judecătorească va dispune, prin aceeași hotărâre, și cu
privire la structura participării la capitalul grupului a celorlalți membri.
(4) Hotărârea
definitivă de excludere se va depune, în termen de 15 zile, la oficiul
registrului comerțului pentru a fi înscrisă, iar dispozitivul hotărârii se va
publica, la cererea grupului, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Art. 181. − (1) Membrul
exclus răspunde de pierderi și are dreptul la beneficii până în ziua excluderii
sale, însă nu va putea cere lichidarea lor până ce acestea nu sunt repartizate
conform prevederilor actului constitutiv.
(2) Membrul exclus nu
are dreptul la o parte proporțională din patrimoniul grupului, ci numai la o
sumă de bani care să reprezinte valoarea acesteia la data excluderii sale cu
caracter definitiv.
Art. 182. − (1) Membrul
exclus rămâne obligat față de terți pentru operațiunile făcute de grup până în
ziua rămânerii definitive a hotărârii de excludere.
(2) Dacă, în
momentul excluderii sunt operațiuni în curs de executare, membrul este obligat
să suporte consecințele și nu își va putea retrage partea ce i se cuvine decât
după terminarea acelor operațiuni.
(3) Dreptul la
acțiune împotriva membrului exclus, prevăzut la alin. (1), se prescrie în
termen de 5 ani, care curge de la data publicării mențiunii vizând excluderea
acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Art. 183. − (1) Orice
membru al grupului se poate retrage din grup:
a) în cazurile
prevăzute în actul constitutiv;
b) cu acordul
tuturor celorlalți membri;
c) în lipsa unor
prevederi în actul constitutiv sau când nu se realizează acordul unanim,
membrul se poate retrage pentru motive temeinice, în baza unei hotărâri a
tribunalului, supusă numai recursului, în termen de 15 zile de la comunicare.
(2) În situația
prevăzută la alin. (1) lit. c) instanța judecătorească va
dispune, prin aceeași hotărâre, și cu privire la structura participării la
capitalul grupului a celorlalți membri.
(3) Drepturile
membrului retras, cuvenite pentru părțile sale de interes, se stabilesc prin
acordul membrilor ori de un expert desemnat de aceștia sau, în caz de
neînțelegere, de tribunal, prin încheiere irevocabilă.
(4) Drepturile
membrului retras, menționate la alin. (3), nu vor putea fi stabilite în
avans ca o sumă forfetară.
(5) Prevederile art. 182
referitoare la răspunderea membrului exclus față de obligațiile izvorâte din
activitatea grupului până la data rămânerii definitive a hotărârii de excludere
se aplică în mod corespunzător membrului retras, precum și celui căruia îi
încetează în alt mod această calitate.
SECȚIUNEA
a 8-a
Dizolvarea, fuziunea
și divizarea grupului de interes economic
Art. 184. − (1) Grupul
de interes economic se dizolvă prin:
a) expirarea
timpului stabilit pentru durata grupului;
b) imposibilitatea
realizării obiectului de activitate al grupului sau realizarea acestuia;
c) declararea
nulității grupului;
d) hotărârea
adunării membrilor, adoptată cu votul unanim al acestora, cu excepția cazului
în care actul constitutiv dispune altfel;
e) hotărârea
tribunalului, la cererea oricărui membru, pentru motive temeinice, precum
neînțelegerile grave dintre membri, care împiedică funcționarea grupului,
precum și la cererea oricărei autorități publice competente;
f) declararea
falimentului grupului;
g) alte cauze
prevăzute de lege sau de actul constitutiv al grupului.
(2) În cazul
prevăzut la alin. (1) lit. a) membrii trebuie să fie
consultați, cu cel puțin 3 luni înainte de expirarea duratei grupului, cu
privire la eventuala prelungire a acestuia. În lipsă, la cererea oricăruia
dintre membri, tribunalul va putea dispune, prin încheiere irevocabilă,
efectuarea consultării.
Art. 185. − (1) Grupul
se dizolvă prin intrarea în faliment, incapacitatea, excluderea, retragerea sau
decesul, respectiv încetarea personalității juridice, în condițiile legii, a
unuia dintre membri, când, datorită acestor cauze, numărul membrilor s-a redus
la unul singur.
(2) Se exceptează
cazul când în actul constitutiv există clauză de continuare cu moștenitorii.
Art. 186. − (1) Dacă
un membru decedează și dacă nu există convenție contrară, grupul trebuie să
plătească partea ce se cuvine moștenitorilor, după ultima situație financiară
aprobată, în termen de 3 luni de la notificarea decesului membrului, dacă
membrii rămași nu decid, în unanimitate, să continue grupul cu moștenitorii
care consimt la aceasta.
(2) În cazul
decesului unui membru, nici o altă persoană nu poate deveni membru în locul
său, cu excepția cazului în care actul constitutiv dispune altfel sau, în lipsa
unei dispoziții exprese în acest sens, numai cu acordul unanim al membrilor
rămași.
(3) Moștenitorii
rămân răspunzători, potrivit art. 181, până la publicarea schimbărilor
intervenite.
Art. 187. − (1) În
caz de dizolvare a grupului prin hotărâre a membrilor, aceștia vor putea
reveni, cu majoritatea cerută pentru modificarea actului constitutiv, asupra
hotărârii luate, atâta timp cât nu s-a făcut nici o repartiție din activ.
(2) Noua hotărâre se
menționează în registrul comerțului, după care oficiul registrului comerțului o
va trimite Monitorului Oficial al României, spre publicare în Partea a IV-a, pe
cheltuiala grupului.
(3) Creditorii și
orice parte interesată pot face opoziție la tribunal împotriva hotărârii, în
condițiile art. 62 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
Art. 188. − (1) Dizolvarea
grupului trebuie să fie înscrisă în registrul comerțului și publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, în afară de cazul prevăzut la art. 184
alin. (1) lit. a).
(2) Înscrierea și publicarea
se vor face conform art. 174, când dizolvarea are loc în baza unei
hotărâri a adunării generale, și în termen de 15 zile de la data la care
hotărârea judecătorească a devenit irevocabilă, când dizolvarea a fost
pronunțată de justiție.
(3) În cazul
prevăzut la art. 184 alin. (1) lit. f), dizolvarea se
pronunță de judecătorul-sindic prin aceeași încheiere prin care se decide intrarea
în faliment a grupului.
Art. 189. − (1) Dizolvarea
grupului are ca efect deschiderea procedurii lichidării. Dizolvarea are
loc fără lichidare, în cazul fuziunii ori divizării totale a grupului sau în
alte cazuri prevăzute de lege.
(2) Din momentul dizolvării,
administratorii nu mai pot întreprinde noi operațiuni; în caz contrar, ei sunt
personal și solidar răspunzători pentru operațiunile pe care le-au întreprins.
(3) Interdicția
prevăzută la alin. (2) se aplică din ziua expirării termenului fixat
pentru durata grupului ori de la data la care dizolvarea a fost hotărâtă de
adunarea generală sau declarată prin sentință judecătorească.
(4) Grupul își
păstrează personalitatea juridică pentru operațiunile lichidării, până la
terminarea acesteia.
Art. 190. − Dizolvarea
grupului înainte de expirarea termenului fixat pentru durata sa are efect față
de terți numai după trecerea unui termen de 30 de zile de la publicarea
hotărârii adunării generale în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Art. 191. − Membrii
grupului pot hotărî, o dată cu dizolvarea, cu cvorumul și majoritatea prevăzute
pentru modificarea actului constitutiv, și modul de lichidare a grupului,
atunci când sunt de acord cu privire la repartizarea și lichidarea
patrimoniului grupului și când asigură stingerea pasivului sau regularizarea
lui în acord cu creditorii.
Art. 192. − (1) La
cererea oricărei persoane interesate, tribunalul va putea pronunța dizolvarea
grupului în cazurile în care:
a) grupul nu mai
are organe statutare sau acestea nu se mai pot întruni;
b) grupul nu a
depus, în cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situațiile
financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul
registrului comerțului;
c) grupul și-a
încetat activitatea, nu are sediu cunoscut ori nu îndeplinește condițiile
referitoare la sediu sau membrii au dispărut ori nu au domiciliul cunoscut sau
reședința cunoscută.
(2) Dispozițiile
alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile în cazul în care
grupul a fost în inactivitate temporară anunțată organelor fiscale și înscrisă
în registrul comerțului. Durata inactivității nu poate depăși 3 ani.
(3) Dispozitivul
hotărârii tribunalului prin care s-a pronunțat dizolvarea se înregistrează în
registrul comerțului, se comunică direcției generale a finanțelor publice
județene, respectiv a municipiului București, și se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a, pe cheltuiala titularului cererii de
dizolvare, acesta putând a se îndrepta împotriva grupului.
(4) În cazul mai
multor hotărâri judecătorești de dizolvare, pentru situațiile prevăzute la alin. (1),
publicitatea se va putea efectua în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, în forma unui tabel cuprinzând: codul unic de înregistrare, denumirea,
forma juridică și sediul grupului dizolvat, instanța care a dispus dizolvarea,
numărul dosarului, numărul și data hotărârii de dizolvare. În aceste
cazuri tarifele de publicare în Monitorul Oficial al României se reduc cu 50%.
(5) Orice persoană
interesată poate face recurs împotriva hotărârii de dizolvare, în termen de 30
de zile de la efectuarea publicității în condițiile alin. (3) și (4). Dispozițiile
articolului 60 alin. (3) și (4) din Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod
corespunzător.
(6) Pe data
rămânerii definitive a hotărârii tribunalului grupul va fi radiat din registrul
comerțului, din oficiu, în afară de cazul în care prin hotărârea tribunalului
s-a dispus altfel:
Art. 193. − (1) Fuziunea
se face prin absorbirea unui grup de către un alt grup sau prin contopirea a
două ori mai multe grupuri pentru a alcătui un grup nou.
(2) Divizarea se
face prin împărțirea întregului patrimoniu al unui grup care își încetează
existența între două sau mai multe grupuri existente sau care iau astfel ființă.
(3) Grupul nu își
încetează existența în cazul în care o parte din patrimoniul său se desprinde
și se transmite către unul sau mai multe persoane juridice existente sau care
iau astfel ființă.
(4) Grupurile în
lichidare pot fuziona sau se pot diviza numai dacă nu a început repartiția
între membri a părților ce li s-ar cuveni din lichidare.
Art. 194. − (1) Fuziunea
sau divizarea se hotărăște de fiecare grup, în condițiile stabilite pentru
modificarea actului constitutiv al grupului.
(2) Dacă prin
fuziune sau divizare se înființează un nou grup, acesta se constituie în
condițiile prevăzute de prezentul titlu.
Art. 195. − Fuziunea
sau divizarea are ca efect dizolvarea, fără lichidare, a grupului care își
încetează existența și transmiterea universală sau cu titlu universal a
patrimoniului său către grupul ori grupurile rezultate din fuziune/divizare, în
starea în care se găsește la data fuziunii sau a divizării, în schimbul
atribuirii de părți de interes ale acestora către membrii grupului care încetează
și, eventual, a unei sume în bani care nu poate depăși 10% din valoarea nominală
a părților de interes atribuite.
Art. 196. − În
baza hotărârii adunării generale a membrilor fiecăruia dintre grupurile care
participă la fuziune sau la divizare, administratorii acestora întocmesc un
proiect de fuziune sau de divizare, care va cuprinde:
a) denumirea și
sediul tuturor grupurilor participante la operațiune;
b) fundamentarea și
condițiile fuziunii sau ale divizării;
c) stabilirea și
evaluarea activului și pasivului, care se transmit grupurilor beneficiare;
d) dacă este cazul,
modalitățile de predare a părților de interes și data de la care acestea dau
dreptul la dividende;
e) raportul de
schimb al părților de interes și, dacă este cazul, cuantumul sultei;
f) data situației
financiare de fuziune/divizare, care va fi aceeași pentru toate grupurile
participante;
g) orice alte date care
prezintă interes pentru operațiune.
Art. 197. − (1) Proiectul
de fuziune sau de divizare, semnat de reprezentanții grupurilor participante,
se depune la oficiul registrului comerțului unde este înmatriculat fiecare
grup, însoțit de o declarație a grupului care încetează a exista în urma
fuziunii sau divizării despre modul cum a hotărât să stingă pasivul său.
(2) Proiectul de
fuziune sau de divizare, vizat de judecătorul-delegat, se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea a IV-a, pe cheltuiala părților, integral sau în
extras, potrivit dispoziției judecătorului-delegat sau cererii părților, cu cel
puțin 30 de zile înaintea datelor ședințelor în care adunările generale urmează
a hotărî asupra fuziunii/divizării.
Art. 198. − (1) Oricare
creditor al grupului care fuzionează sau se divide, având o creanță anterioară
publicării proiectului de fuziune sau de divizare, poate face opoziție în
condițiile art. 62 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
(2) Opoziția
suspendă executarea fuziunii sau a divizării până la data la care hotărârea
judecătorească a devenit irevocabilă, în afară de cazul în care grupul debitor
face dovada plății datoriilor sau oferă garanții acceptate de creditori ori
convine cu aceștia un aranjament pentru plata datoriilor.
(3) Dispozițiile
art. 62 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, rămân aplicabile.
Art. 199. − (1) Administratorii
grupurilor care fuzionează sau se divid vor pune la dispoziția membrilor, la
sediul grupurilor, cu cel puțin o lună înainte de data ședinței adunării
generale:
a) proiectul de
fuziune sau de divizare;
b) darea de seamă a
administratorilor, în care se justifică din punct de vedere economic și juridic
necesitatea fuziunii/divizării, și se va stabili raportul de schimb al părților
de interes;
c) situațiile
financiare împreună cu rapoartele de gestiune pe ultimele trei exerciții
financiare, precum și cu 3 luni înainte de data proiectului de fuziune sau de
divizare;
d) raportul
cenzorilor;
e) evidența
contractelor cu valori depășind 100.000.000 lei, în curs de executare, și
repartizarea lor, în caz de divizare a grupului.
(2) Membrii vor
putea obține gratuit copii de pe actele enumerate la alin. (1) sau
extrase din ele.
Art. 200. − În
cazul fuziunii prin absorbire, administratorii grupului absorbit răspund civil
față de membrii grupului absorbit pentru pagubele pricinuite acestora, datorită
erorilor comise în cadrul operațiunii de fuziune.
Art. 201. − (1) În
cel mult două luni de la expirarea termenului prevăzut la art. 198 sau,
după caz, de la data la care hotărârea judecătorească a devenit irevocabilă,
adunarea generală a fiecăruia dintre grupurile participante va hotărî asupra
fuziunii sau divizării.
(2) Actele
constitutive ale grupurilor nou-înființate prin fuziune sau divizare se aprobă
de adunarea generală a grupului sau a grupurilor care își încetează existența.
Art. 202. − (1) Actul
modificator al actului constitutiv al grupului absorbant se înregistrează în
registrul comerțului în a cărui circumscripție își are sediul grupul și, vizat
de judecătorul-delegat, se transmite, din oficiu, Monitorului Oficial al
României, spre publicare în Partea a IV-a, pe cheltuiala grupului.
(2) Publicitatea
pentru grupurile absorbite poate fi efectuată de grupul absorbant, în cazurile
în care acele grupuri nu au efectuat-o în termen de 15 zile de la vizarea actului
modificator al actului constitutiv al grupului absorbant de către
judecătorul-delegat.
Art. 203. − Fuziunea
sau divizarea are loc la următoarele date:
a) în cazul
constituirii unuia sau mai multor grupuri noi, la data înmatriculării în
registrul comerțului a noului grup sau a ultimului dintre ele;
b) în celelalte
cazuri, la data înscrierii în registrul comerțului a mențiunii privind
majorarea capitalului social al grupului absorbant.
Art. 204. − În
cazul fuziunii prin absorbție, grupul absorbant dobândește drepturile și este
ținut de obligațiile grupului pe care îl absoarbe, iar în cazul fuziunii prin
contopire, drepturile și obligațiile grupurilor care își încetează existența
trec asupra noului grup astfel înființat.
Art. 205. − (1) Grupurile
care dobândesc bunuri prin efectul divizării răspund față de creditori pentru
obligațiile grupului care și-a încetat existența prin divizare, proporțional cu
valoarea bunurilor dobândite, în afară de cazul în care prin actul de divizare
s-au stabilit alte proporții.
(2) Dacă nu se
poate stabili grupul răspunzător pentru o obligație, grupurile care au dobândit
bunuri prin divizare răspund solidar.
(3) Aportul unei
părți din activul patrimoniului unui grup la unul sau mai multe grupuri
existente sau care iau astfel ființă, în schimbul părților de interes ce se
atribuie membri lor acelui grup la grupurile beneficiare, este supus, în mod
corespunzător, dispozițiilor legale privind divizarea, dacă are loc prin
desprindere potrivit art. 193 alin. (3).
SECȚIUNEA
a 9-a
Lichidarea grupului
de interes economic. Insolvența grupului de interes economic
Art. 206. − (1) Pentru
lichidarea și repartizarea patrimoniului grupului de interes economic, chiar
dacă în actul constitutiv se prevăd norme în acest scop, sunt obligatorii următoarele
reguli:
a) până la
preluarea funcției de către lichidatori, administratorii continuă mandatul lor,
cu excepția prevăzută la art. 189;
b) actul de numire
a lichidatorilor sau sentința care îi ține locul și orice act ulterior, care ar
aduce schimbări în persoana acestora, trebuie depuse, prin grija
lichidatorilor, la oficiul registrului comerțului, pentru a fi înscrise de
îndată și publicate în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
(2) Numai după
îndeplinirea formalităților de la alin. (1) lichidatorii vor depune
specimenul lor de semnătură în registrul comerțului și vor exercita această
funcție.
(3) În urma
efectuării publicării prevăzute la alin. (2) nici o acțiune nu se
poate exercita pentru grup sau contra acestuia decât în numele lichidatorilor
ori împotriva lor.
(4) În afară de
dispozițiile prezentului capitol, se aplică grupurilor în lichidare regulile
stabilite prin actul constitutiv și prin lege, în măsura în care nu sunt
incompatibile cu lichidarea.
(5) Toate actele
emanând de la grup trebuie să arate că acesta este în lichidare.
Art. 207. − (1) Lichidatorii
vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice. Lichidatorii persoane
fizice sau reprezentanții permanenți, persoane fizice ale societății lichidatoare
trebuie să fie lichidatori autorizați, în condițiile legii.
(2) Lichidatorii au
aceeași răspundere ca și administratorii.
(3) Lichidatorii sunt
datori, îndată după preluarea funcției, ca împreună cu administratorii grupului
să facă un inventar și să încheie o situație financiară care să constate
situația exactă a activului și pasivului grupului și să le semneze.
(4) Lichidatorii
sunt obligați să primească și să păstreze patrimoniul grupului, registrele ce
li s-au încredințat de administratori și actele grupului. De asemenea, ei
vor ține un registru cu toate operațiunile lichidării, în ordinea datei lor.
(5) Lichidatorii
își îndeplinesc mandatul lor sub controlul persoanelor care îndeplinesc
atribuția de cenzor.
Art. 208. − În
cazul grupurilor a căror activitate s-a desfășurat în baza autorizației de
mediu prevăzute de Legea protecției mediului nr. 137/1995, republicată, cu
modificările ulterioare, lichidatorii sunt obligați să ia măsuri pentru
efectuarea bilanțului de mediu prevăzut de această lege și să comunice
rezultatele acestui bilanț agenției teritoriale pentru protecția mediului.
Art. 209. − (1) În
afară de puterile conferite de membri, cu aceeași majoritate cerută pentru
numirea lor, lichidatorii vor putea:
a) să stea în
judecată și să fie acționați în interesul lichidării;
b) să execute și să
termine operațiunile patrimoniale referitoare la lichidare;
c) să vândă prin
licitație publică imobilele și orice avere mobiliară a grupului;
d) să încheie
tranzacții;
e) să lichideze și
să încaseze creanțele grupului, chiar în cazul în care debitorii sunt supuși
procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind procedura
reorganizării judiciare și a falimentului, republicată, cu modificările
ulterioare, dând chitanță;
f) să contracteze
obligații cambiale, să facă împrumuturi neipotecare și să îndeplinească orice
alte acte necesare.
(2) Ei nu pot însă,
în lipsă de dispoziții speciale în actul constitutiv sau în actul lor de
numire, să constituie ipoteci asupra bunurilor grupului, dacă nu vor fi
autorizați de instanță, cu avizul persoanelor care îndeplinesc atribuția de
cenzor.
(3) Lichidatorii
care întreprind noi operațiuni ce nu sunt necesare scopului lichidării sunt
răspunzători personal și solidar de executarea lor.
Art. 210. − (1) Lichidatorii
nu pot plăti membrilor nici o sumă în contul părților ce li s-ar cuveni din
lichidare, înaintea achitării creditorilor grupului.
(2) Membrii vor
putea cere însă ca sumele reținute să fie depuse la Casa de Economii și
Consemnațiuni ori la o altă bancă sau la una dintre unitățile acestora și să se
facă repartizarea asupra părților de interes chiar în timpul lichidării, dacă,
în afară de ceea ce este necesar pentru îndeplinirea tuturor obligațiilor
grupului, scadente sau care vor ajunge la scadență, mai rămâne un disponibil de
cel puțin 10% din cuantumul lor.
(3) Împotriva
deciziilor lichidatorilor creditorii grupului pot face opoziție în condițiile
art. 62 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 211. − Lichidatorii
care probează, prin prezentarea situației financiare, că fondurile de care
dispune grupul nu sunt suficiente să acopere pasivul exigibil trebuie să ceară
sumele necesare membrilor.
Art. 212. − Lichidatorii
care au achitat datoriile grupului cu propriiilor
bani nu vor putea să exercite împotriva grupului drepturi mai mari decât acelea
ce aparțineau creditorilor plătiți.
Art. 213. − (1) Creditorii
grupului au dreptul de a exercita împotriva lichidatorilor acțiunile care decurg
din creanțele ajunse la termen, până la concurența bunurilor existente în
patrimoniul grupului, și numai după aceea de a se îndrepta împotriva membrilor.
(2) Dreptul la
acțiune împotriva membrilor grupului, prevăzut la alin. (1), se prescrie
în termen de 5 ani, care curge de la data publicării mențiunii vizând terminarea
lichidării în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Art. 214. − (1) Lichidarea
grupului trebuie terminată în cel mult 3 ani de la data dizolvării. Pentru
motive temeinice tribunalul poate prelungi acest termen cu cel mult 2 ani.
(2) În termen de 15
zile de la terminarea lichidării, lichidatorii vor cere radierea grupului din
registrul comerțului, sub sancțiunea unei amenzi civile de 1.000.000 lei pentru
fiecare zi de întârziere, care va fi aplicată de judecătorul delegat, în urma
sesizării oricărei părți interesate. Încheierea judecătorului-delegat va
fi definitivă și executorie.
(3) Radierea se
poate face și din oficiu.
(4) Lichidarea nu
liberează pe membri și nu împiedică deschiderea procedurii de reorganizare
judiciară și faliment a grupului.
Art. 215. − (1) După
aprobarea socotelilor și terminarea repartiției registrele și actele grupului,
ce nu vor fi necesare vreunuia dintre membri, se vor depune la membrul desemnat
de majoritate sau, dacă nici unul dintre aceștia nu dorește, la oficiul registrului
comerțului, pe cheltuiala grupului.
(2) Registrele
grupului vor fi păstrate timp de 5 ani și vor putea fi consultate de orice
parte interesată, pe cheltuiala acesteia.
Art. 216. − (1) Numirea
lichidatorilor va fi făcută de toți membrii, dacă în actul constitutiv nu se
prevede altfel.
(2) Dacă nu se va
putea întruni unanimitatea voturilor, numirea lichidatorilor va fi făcută de
instanță, la cererea oricărui membru ori administrator, cu ascultarea tuturor
membrilor și administratorilor.
(3) Împotriva
sentinței se poate declara numai recurs de către membri sau administratori, în
termen de 15 zile de la pronunțare.
Art. 217. − (1) După
terminarea lichidării grupului, lichidatorii trebuie să întocmească situația
financiară de lichidare și să propună repartizarea activului între membri.
(2) Membrul
nemulțumit poate face opoziție, în condițiile art. 62 din Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 15 zile
de la notificarea situației financiare de lichidare și a proiectului de
repartizare.
(3) Pentru
soluționarea opoziției problemele referitoare la lichidare vor fi separate de
cele ale repartizării, față de care lichidatorii pot rămâne străini.
(4) După expirarea
termenului prevăzut la alin. (2) sau după ce sentința asupra
opoziției a rămas irevocabilă, situația financiară de lichidare și repartizarea
se consideră aprobate și lichidatorii sunt liberați.
Art. 218. − (1) Grupul
de interes economic, aflat în stare de insolvență, va fi supus procedurii
reorganizării judiciare și falimentului, în condițiile stabilite de Legea nr. 64/1995
privind procedura reorganizării judiciare și falimentului, republicată, cu
modificările ulterioare.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică indiferent de calitatea de comerciant sau necomerciant
a grupului de interes economic.
SECȚIUNEA
a 10-a
Interdicții. Sancțiuni
Art. 219. − (1) Vor
putea fi acordate administratorilor remunerații și orice alte sume sau avantaje
numai în baza unei hotărâri a adunării generale.
(2) Este interzisă
creditarea de către grup a administratorilor acestuia, prin intermediul unor
operațiuni, precum:
a) acordarea de
împrumuturi administratorilor;
b) acordarea de
avantaje financiare administratorilor cu ocazia sau ulterior încheierii de
către grup cu aceștia de operațiuni de livrare de bunuri, prestări de servicii
sau executare de lucrări;
c) garantarea,
directă sau indirectă, în tot sau în parte, a oricăror împrumuturi acordate
administratorilor, concomitentă sau ulterioară acordării împrumutului;
d) garantarea,
directă sau indirectă, în tot sau în parte, a executării de către
administratori a oricăror alte obligații personale ale acestora față de terțe
persoane;
e) dobândirea cu
titlu oneros sau plata, în tot sau în parte, a unei creanțe ce are drept obiect
un împrumut acordat de o terță persoană administratorilor ori o altă prestație
personală a acestora.
(3) Prevederile
alin. (2) sunt aplicabile și operațiunilor în care sunt interesați
soțul, rudele sau afinii până la gradul al patrulea inclusiv ai administratorului;
de asemenea, prevederile alin. (2) sunt aplicabile dacă operațiunile
privesc o societate civilă sau comercială la care una dintre persoanele
anterior menționate este administrator sau director ori deține, singură ori
împreună cu una dintre persoanele sus menționate, o cotă de cel puțin 20% din
valoarea capitalului social subscris.
(4) Prevederile
alin. (2) nu se aplică:
a) în cazul
operațiunilor a căror valoare exigibilă cumulată este inferioară echivalentului
în lei al sumei de 5.000 de euro;
b) în cazul în care
operațiunea este încheiată de grup în condițiile exercitării curente a
activității sale, iar clauzele operațiunii nu sunt mai favorabile persoanelor
menționate la alin. (2) și (3) decât cele pe care, în mod
obișnuit, grupul le practică față de terțe persoane.
Art. 220. − (1) Administratorul
care are într-o anumită operațiune, direct sau indirect, interese contrare
intereselor grupului trebuie să înștiințeze despre aceasta pe ceilalți
administratori și pe cenzori și să nu ia parte la nici o deliberare privitoare
la această operațiune.
(2) Aceeași
obligație o are administratorul în cazul în care, într-o anumită operațiune,
știe că sunt interesate soția, rudele sau afinii săi până la gradul al patrulea
inclusiv.
(3) Administratorul
care nu a respectat prevederile alin. (1) și (2) va răspunde de
daunele ce au rezultat pentru grup.
Art. 221. − (1) Dacă
prin actul constitutiv nu se dispune altfel și sub rezerva dispozițiilor art. 220
înstrăinările, respectiv dobândirile de bunuri, efectuate de administratori
către sau de la grupul de interes economic înainte de obținerea aprobării
adunării generale, sunt lovite de nulitate.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică și operațiunilor de închiriere sau leasing.
(3) Prevederile
prezentului articol sunt aplicabile și operațiunilor în care una dintre părți
este soțul administratorului ori rudă sau afin, până la gradul al patrulea
inclusiv, al acestuia; de asemenea, dacă operațiunea este încheiată cu o
societate civilă sau comercială la care una dintre persoanele anterior
menționate este administrator sau director ori deține, singură sau împreună, o
cotă de cel puțin 20% din valoarea capitalului social subscris.
Art. 222. − (1) Nerespectarea
de către grupurile de interes economic a dispozițiilor legale și a termenelor
prevăzute pentru solicitarea înmatriculării, efectuarea de mențiuni, depunerea de
semnături sau alte acte se sancționează cu amendă judiciară de la 5.000.000 lei
la 20.000.000 lei, aplicată prin hotărâre judecătorească, dacă, potrivit legii
penale, fapta nu constituie infracțiune. Dacă sunt mai multe persoane
obligate la îndeplinirea actelor menționate, amenda se aplică fiecăreia dintre
ele.
(2) Amenda
prevăzută la alin. (1) se aplică și reprezentanților grupurilor de
interes amendate, potrivit dispozițiilor acelui alineat.
(3) Sesizarea
instanței pentru aplicarea amenzilor prevăzute la alin. (1) se poate
face de orice persoană interesată.
(4) Amenzile
judiciare prevăzute la alin. (1) sunt supuse regimului de drept comun
al amenzilor civile, prevăzut de Codul de procedură civilă, și se aplică de
către instanța în a cărei rază teritorială s-a săvârșit fapta.
Art. 223. − (1) Încălcarea
obligațiilor prevăzute la art. 152 constituie contravenție și se
sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.
(2) Constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele de control ale
Ministerului Finanțelor Publice.
(3) Contravențiilor
prevăzute la alin. (1) le sunt aplica bile dispozițiile Ordonanței
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
ulterioare.
Art. 224. − (1) Persoana
care, cu rea-credință, a făcut declarații inexacte, în baza cărora s-a operat o
înmatriculare ori s-a făcut o mențiune în registrul comerțului, se pedepsește
cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
(2) Prin hotărârea
pronunțată instanța va dispune și rectificarea sau radierea înmatriculării ori
mențiunii inexacte.
Art. 225. − Se
pedepsește cu închisoare de la unu la 3 ani fondatorul, administratorul sau
reprezentantul legal al grupului, care:
a) folosește, cu
rea-credință, bunuri sau creditul de care se bucură grupul într-un scop contrar
intereselor acestuia sau în folosul lui propriu ori pentru a favoriza o altă
persoană juridică în care are interese direct sau indirect;
b) se împrumută,
sub orice formă, în alte condiții decât cele expres permise de lege, direct sau
printr-o persoană interpusă, de la grupul pe care îl administrează, de la o
societate controlată de acesta sau face ca una dintre aceste persoane juridice
să îi acorde vreo garanție pentru datorii proprii;
c) încasează sau
plătește dividende, sub orice formă, din profituri fictive sau care nu puteau
fi distribuite, în lipsă de situație financiară ori contrarii celor rezultate
din aceasta;
d) încalcă
dispozițiile art. 165 alin. (3).
Art. 226. − Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă administratorul
ori reprezentantul legal al grupului, care:
a) îndeplinește
hotărârile adunării generale referitoare la fuziunea ori la divizarea acesteia
sau la reducerea capitalului grupului, înainte de expirarea termenelor
prevăzute de lege;
b) îndeplinește
hotărârile adunării generale referitoare la reducerea capitalului grupului fără
ca membrii să fi fost executați pentru efectuarea vărsământului datorat ori
fără hotărârea adunării generale care îi scutește de plata vărsămintelor
ulterioare.
Art. 227. − (1) Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă administratorul
care:
a) încalcă, direct
ori prin persoane interpuse sau prin acte simulate, dispozițiile art. 220;
b) nu convoacă
adunarea generală în cazurile prevăzute de lege;
c) emite titluri
negociabile reprezentând părți de interes ale unui grup de interes economic.
(2) Cu pedeapsa
prevăzută la alin. (1) se sancționează și membrul grupului de interes
economic care încalcă dispozițiile art. 162.
Art. 228. − Se
pedepsește cu închisoare de la 3 luni la 3 ani fondatorul, administratorul și
cenzorul care exercită funcțiile ori însărcinările lor cu încălcarea
dispozițiilor art. 120 alin. (3) și (4) referitoare la
incompatibilitate.
Art. 229. − Dispozițiile
art. 223−227 se aplică și lichidatorului.
Art. 230. − Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă lichidatorul care
face plăți asociaților cu încălcarea dispozițiilor art. 210.
Art. 231. − Constituie
infracțiunea de bancrută frauduloasă și se sancționează cu pedeapsa prevăzută la
art. 276 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, și fapta persoanei care:
a) falsifică,
sustrage sau distruge evidențele unui grup de interes economic ori ascunde o
parte din activul averii acestuia;
b) înfățișează
datorii inexistente sau prezintă în registrele unui grup de interes economic,
în alt act sau în situația financiară sume nedatorate, fiecare dintre aceste
fapte fiind săvârșite în vederea diminuării aparente a valorii activelor;
c) înstrăinează, în
frauda creditorilor, în caz de insolvență a unui grup de interes economic, o
parte însemnată din active.
CAPITOLUL II
Grupurile europene de interes economic
Art. 232. − Grupurile europene de interes economic − G.E.I.E.,
constituite cu respectarea prevederilor prezentului capitol, sunt recunoscute
și pot funcționa, în condițiile legii, în România.
Art. 233. − (1) Grupul
european de interes economic este acea asociere dintre două sau mai multe
persoane fizice ori juridice, constituită pentru o perioadă determinată sau
nedeterminată, în scopul înlesnirii ori dezvoltării activității economice a
membrilor săi, precum și al îmbunătățirii rezultatelor activității respective.
(2) Pot fi membrii
unui grup european de interes economic doar:
a) companii sau
firme, în sensul art. 165 alin. (2) din versiunea consolidată a
Tratatului instituind Comunitatea Europeană, precum și alte persoane juridice
de drept public sau privat, care au fost înființate în conformitate cu
legislația unui stat membru al Uniunii Europene și care își au sediul social,
precum și centrul principal de conducere și de gestiune a activității statutare
pe teritoriul unui stat din Uniunea Europeană; dacă, conform legislației unui
stat membru, o companie, firmă sau altă persoană juridică nu este obligată să
aibă un sediu social, este suficient ca centrul principal de conducere și de
gestiune a activității statutare a acestei companii, firme sau a altei persoane
juridice să fie situat pe teritoriul unui stat din Uniunea Europeană;
b) persoanele
fizice care desfășoară activități industriale, comerciale, meșteșugărești sau
agricole ori care furnizează servicii profesionale sau de altă natură pe
teritoriul unui stat din Uniunea Europeană.
(3) Grupul european
de interes economic trebuie să fie alcătuit din minimum:
a) două companii,
firme sau alte persoane juridice, în sensul menționat la alin. (2) lit. a),
ale căror centre principale de conducere și de gestiune a activității statutare
sunt situate în state membre diferite;
b) două persoane
fizice, din rândul celor menționate la alin. (2) lit. b), care
își desfășoară activitatea principală în state membre diferite; sau
c) o companie,
firmă sau altă persoană juridică, în sensul menționat la alin. (2) lit. a),
al cărei centru principal de conducere și de gestiune a activității statutare
se găsește într-un stat membru, și o persoană fizică, din rândul celor
menționate la alin. (2) lit. b), care își desfășoară activitatea
principală într-un alt stat membru.
Art. 234. − (1) Grupul
european de interes economic se constituie în baza unui contract de asociere,
denumit act constitutiv, și se înregistrează în registrul special desemnat în
acest scop de statul membru pe teritoriul căruia grupul își stabilește sediul.
(2) Actul
constitutiv al grupului stabilește modul de organizare a grupului și trebuie să
cuprindă următoarele mențiuni obligatorii:
a) denumirea
grupului, precedată sau succedată de expresia Grup European de Interes
Economic, sau de inițialele G.E.I.E., dacă aceste expresii sau inițiale nu
constituie deja o parte a denumirii;
b) sediul grupului;
c) obiectul de
activitate al grupului;
d) numele/denumirea,
firma, forma juridică, domiciliul/sediul și, dacă este cazul, codul de
înregistrare și locul înmatriculării fiecărui membru al grupului;
e) perioada pe care
va funcționa grupul, cu excepția cazului când aceasta este nedeterminată.
Art. 235. − (1) Grupurile
europene de interes economic pot înființa în România filiale, precum și
sucursale, reprezentanțe și alte unități fără personalitate juridică.
(2) Înființarea de
sucursale sau filiale în România va fi supusă tuturor dispozițiilor referitoare
la înmatricularea, menționarea și publicarea actelor și faptelor cerute pentru
grupurile de interes economic române.
(3) Grupurile
europene de interes economic nu sunt supuse autorizării prevăzute de
Decretul-lege nr. 122/1990 privind autorizarea și funcționarea în România
a reprezentanțelor societăților comerciale și organizațiilor economice străine,
cu modificările și completările ulterioare.
(4) Cererile de
înmatriculare vor indica și:
a) denumirea
sucursale/filialei și denumirea și sediul grupului european de interes
economic;
b) obiectul de
activitate al sucursalei/filialei, cu precizarea domeniului și a activității
principale, precum și a naturii comerciale sau necomerciale a activității;
c) numele și
calitatea persoanelor care pot reprezenta față de terți și în justiție grupul
european de interes economic, precum și ale celor dintre ele care se ocupă
nemijlocit de activitatea sucursalei/filialei;
d) puterile ce li
s-au conferit reprezentanților și dacă ei urmează să le exercite împreună sau
separat;
e) documentele
contabile ale grupului european de interes economic, verificate și publicate
potrivit legislației statului în care acesta își are sediul.
(5) Vor fi supuse
înregistrării și mențiunile referitoare la:
a) deschiderea unei
proceduri judiciare sau extrajudiciare de insolvență asupra grupului european
de interes economic;
b) dizolvarea
grupului european de interes economic, numele/denumirea și puterile
lichidatorilor acestuia;
c) închiderea
sucursalei/filialei.
(6) Toate aceste
formalități se vor face la oficiul registrului comerțului de la sediul
sucursalei sau filialei.
(7) Dacă un grup european
de interes economic înființează mai multe sucursale în România, documentele de
constituire și alte acte ale aceluiași grup european, necesare pentru
înmatricularea unei sucursale, se depun numai la una dintre sucursale.
Art. 236. − (1) Reprezentantul
sau reprezentanții sucursalei unui grup european de interes economic răspund
individual sau solidar, după caz, față de grup sau față de terți, pentru
încălcarea dispozițiilor legale reglementând grupurile de interes economic,
pentru nerespectarea prevederilor actului constitutiv, fie pentru culpe în
activitatea desfășurată, care au produs prejudicii grupului.
(2) În cazul în
care mai mulți reprezentanți pot fi ținuți responsabili pentru aceleași fapte,
tribunalul va stabili contribuția fiecăruia la repararea prejudiciului.
Art. 237. − Veniturile
anuale ale sucursalei unui grup european de interes economic se impozitează în
conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 24/1996 privind
impozitul pe venitul reprezentanțelor din România ale societăților comerciale
și organizațiilor economice străine, aprobată și modificată prin Legea nr. 29/1997,
cu modificările ulterioare.
CAPITOLUL III
Dispoziții finale
Art. 238. − Prezentul titlu intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării legii în Monitorul Oficial al României.
CARTEA
II
Modificarea unor
reglementări în scopul prevenirii și combaterii corupției
TITLUL I
Asigurarea
transparenței în exercitarea funcțiilor publice, prevenirea și combaterea
corupției
Art. I. − Legea nr. 78/2000
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 18 mai 2000, cu
modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum
urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. − (1) În
înțelesul prezentei legi, sunt infracțiuni de corupție infracțiunile
prevăzute la art. 254−257 din Codul penal, la art. 61
și 82
din
prezenta lege, precum și infracțiunile prevăzute în legi speciale, ca
modalități specifice ale infracțiunilor prevăzute la art. 254−257
din Codul penal, și la art. 61 și 82
din
prezenta lege.
2. La articolul
5, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul
cuprins:
(4) Dispozițiile
prezentei legi sunt aplicabile și infracțiunilor împotriva intereselor
financiare ale Comunităților Europene prevăzute la art. 181−185,
prin sancționarea cărora se asigură protecția fondurilor și a resurselor
Comunităților Europene.
3. După articolul
6 se introduce articolul 61 cu următorul cuprins:
Art. 61. − (1) Promisiunea,
oferirea sau darea de bani, de daruri ori alte foloase, direct sau indirect,
unei persoane care are influență sau lasă să se creadă că are influență asupra
unui funcționar, pentru a-l determina să facă ori să nu facă un act ce intră în
atribuțiile sale de serviciu, se pedepsește cu închisoare de la 2 la 10 ani.
(2) Făptuitorul nu
se pedepsește dacă denunță autorității fapta mai înainte ca organul de urmărire
să fi fost sesizat pentru acea faptă.
(3) Banii, valorile
sau orice alte bunuri care au făcut obiectul infracțiunii prevăzute la alin. (1) se
confiscă, iar dacă acestea nu se găsesc, condamnatul este obligat la plata
echivalentului lor în bani.
(4) Banii, valorile
sau orice alte bunuri se restituie persoanei care le-a dat în cazul prevăzut la
alin. (2).
4. Alineatul (3) al
articolului 7 va avea următorul cuprins:
(3) Dacă
infracțiunile prevăzute la art. 256 și 257 din Codul penal, precum și
infracțiunile prevăzute la art. 61
și 82
din
prezenta lege au fost săvârșite de una dintre persoanele menționate la alin. (1) și
(2), maximul special al pedepsei se majorează cu 2 ani.
5. Articolul 8
va avea următorul cuprins:
Art. 8. − Constituie
infracțiunile prevăzute la art. 254− 257 din Codul penal, art. 61
și 82
din
prezenta lege și faptele incriminate în aceste texte săvârșite de manageri,
directori, administratori, cenzori sau alte persoane cu atribuții de control la
societățile comerciale, companiile și societățile naționale, regiile autonome
și la orice alți agenți economici.
6. După
articolul 8 se introduc articolele 81
și 82
cu
următorul cuprins:
Art. 81. − Prevederile
art. 254−257 din Codul penal și ale art. 61
și 82
din
prezenta lege se aplică în mod corespunzător și următoarelor persoane:
a) funcționarilor
sau persoanelor care își desfășoară activitatea pe baza unui contract de muncă
ori altor persoane care exercită atribuții similare în cadrul unei organizații
publice internaționale la care România este parte;
b) membrilor
adunărilor parlamentare ale organizațiilor internaționale la care România este
parte;
c) funcționarilor
sau persoanelor care își desfășoară activitatea pe baza unui contract de muncă
ori altor persoane care exercită atribuții similare în cadrul Comunităților
Europene;
d) persoanelor care
exercită funcții judiciare în cadrul instanțelor internaționale a căror
competență este acceptată de România, precum și funcționarilor de la grefele
acestor instanțe;
e) funcționarilor
unui stat străin;
f) membrilor
adunărilor parlamentare sau administrative ale unui stat străin.
Art. 82. − Promisiunea,
oferirea sau darea, direct ori indirect, de bani sau alte foloase unui
funcționar al unui stat străin ori al unei organizații publice internaționale,
pentru a îndeplini sau a nu îndeplini un act privitor la îndatoririle sale de
serviciu, în scopul obținerii unui folos necuvenit în cadrul operațiunilor economice
internaționale, se pedepsește cu închisoare de la unu la 7 ani.
7. Articolul 13
va avea următorul cuprins:
Art. 13. − Fapta
persoanei care îndeplinește o funcție de conducere într-un partid, într-un
sindicat sau patronat ori în cadrul unei persoane juridice fără scop
patrimonial, de a folosi influența ori autoritatea sa în scopul obținerii
pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, se
pedepsește cu închisoare de la unu la 5 ani.
8. După
articolul 13 se introduce articolul 131
cu
următorul cuprins:
Art. 131. − Infracțiunea
de șantaj, prevăzută la art. 194 din Codul penal, în care este implicată o
persoană dintre cele prevăzute la art. 1, se pedepsește cu închisoare de
la 7 la 12 ani.
9. La articolul
17, după litera d) se introduce litera d1) cu următorul
cuprins:
d1) șantajul,
săvârșit în legătură cu infracțiunile prevăzute în secțiunile a 2-a și a 3-a;
10. Litera e) a
articolului 17 va avea următorul cuprins:
e) infracțiunile
de spălare a banilor, prevăzute în Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și
sancționarea spălării banilor, atunci când banii, bunurile sau alte valori
provin din săvârșirea unei infracțiuni prevăzute în secțiunile a 2-a și a 3-a;
11. Litera g) a
articolului 17 va avea următorul cuprins:
g) infracțiunile
prevăzute în Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, cu
modificările ulterioare, săvârșite în legătură cu infracțiunile prevăzute în
secțiunile a 2-a și a 3-a;
12. Litera i) a
articolului 17 va avea următorul cuprins:
i) traficul
de droguri, traficul de substanțe toxice și nerespectarea regimului armelor de
foc și al munițiilor, săvârșite în legătură cu o infracțiune prevăzută în
secțiunile a 2-a și a 3-a;
13. La articolul
17, după litera i) se introduc literele j) și k) cu următorul
cuprins:
j) infracțiunile
de trafic de persoane, prevăzute în Legea nr. 678/2001 privind prevenirea
și combaterea traficului de persoane, săvârșite în legătură cu o infracțiune
prevăzută în secțiunile a 2-a și a 3-a;
k) infracțiunea
prevăzută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 159/2001 pentru
prevenirea și combaterea utilizării sistemului financiar-bancar în scopul
finanțării de acte de terorism, aprobată prin Legea nr. 466/2002,
săvârșită în legătură cu o infracțiune prevăzută în secțiunile a 2-a și a 3-a.
14. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 18 vor avea următorul cuprins:
Art. 18. − (1) Infracțiunile
prevăzute la art. 17 lit. a)− d1) se
sancționează cu pedepsele prevăzute în Codul penal pentru aceste infracțiuni,
al căror maxim se majorează cu 2 ani.
(2) Infracțiunile prevăzute
la art. 17 lit. e) se sancționează cu pedepsele prevăzute în Legea
nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, al căror
maxim se majorează cu 3 ani.
15. Alineatul (4) al
articolului 18 va avea următorul cuprins:
(4) Infracțiunile
prevăzute la art. 17 lit. g) se sancționează cu pedepsele
prevăzute în Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, cu modificările
ulterioare, al căror maxim se majorează cu 2 ani.
16. Alineatul (6) al
articolului 18 va avea următorul cuprins:
(6) Infracțiunile
prevăzute la art. 17 lit. i) privind traficul de droguri se
sancționează cu pedepsele prevăzute în Legea nr. 143/2000 privind
combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, al căror maxim se
majorează cu 2 ani, infracțiunea privind traficul de substanțe toxice se
sancționează cu pedeapsa prevăzută la art. 312 din Codul penal, al cărei maxim
se majorează cu 2 ani, iar infracțiunea de nerespectare a regimului armelor și
munițiilor se sancționează cu pedepsele prevăzute la art. 279 din Codul
penal al căror maxim se majorează cu 2 ani.
17. La articolul
18 se introduc alineatele (7) și (8) cu următorul cuprins:
(7) Infracțiunile
prevăzute la art. 17 lit. j) privind traficul de persoane se
sancționează cu pedepsele prevăzute în Legea nr. 678/2001 privind
prevenirea și combaterea traficului de persoane, al căror maxim se majorează cu
2 ani.
(8) Infracțiunea prevăzută
la art. 17 lit. k) se sancționează cu pedeapsa prevăzută în
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 159/2001 pentru prevenirea și
combaterea utilizării sistemului financiar-bancar în scopul finanțării de acte de
terorism, aprobată prin Legea nr. 466/2002, al cărei maxim se majorează cu
2 ani.
18. La Capitolul
III, după articolul 18 se introduce Secțiunea 41
cu
următorul cuprins:
SECȚIUNEA 41
Infracțiuni împotriva
intereselor financiare ale Comunităților Europene
Art. 181. − (1) Folosirea
sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete,
care are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunităților
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, se
pedepsește cu închisoare de la 3 la 15 ani și interzicerea unor drepturi.
(2) Cu aceeași
pedeapsă se sancționează omisiunea de a furniza, cu știință, datele cerute
potrivit legii pentru obținerea de fonduri din bugetul general al Comunităților
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, dacă fapta
are ca rezultat obținerea pe nedrept a acestor fonduri.
(3) Dacă faptele
prevăzute la alin. (1) și (2) au produs consecințe deosebit de
grave, pedeapsa este închisoarea de la 10 la 20 de ani și interzicerea unor
drepturi.
Art. 182. − (1) Schimbarea,
fără respectarea prevederilor legale, a destinației fondurilor obținute din
bugetul general al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de
acestea ori în numele lor se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Dacă fapta
prevăzută la alin. (1) a produs consecințe deosebit de grave,
pedeapsa este închisoarea de la 5 la 15 ani și interzicerea unor drepturi.
(3) Schimbarea,
fără respectarea prevederilor legale, a destinației unui folos legal obținut,
dacă fapta are ca rezultat diminuarea ilegală a resurselor din bugetul general
al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în
numele lor, se sancționează cu pedeapsa prevăzută la alin. (1).
Art. 183. − (1) Folosirea
sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete,
care are ca rezultat diminuarea ilegală a resurselor din bugetul general al Comunităților
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, se
pedepsește cu închisoare de la 3 la 15 ani și interzicerea unor drepturi.
(2) Cu aceeași
pedeapsă se sancționează omisiunea de a furniza, cu știință, datele cerute
potrivit legii, dacă fapta are ca rezultat diminuarea ilegală a resurselor din
bugetul general al Comunităților Europene sau din bugetele administrate de
acestea ori în numele lor.
(3) Dacă faptele prevăzute
la alin. (1) și (2) au produs consecințe deosebit de grave,
pedeapsa este închisoarea de la 10 la 20 de ani și interzicerea unor drepturi.
Art. 184. − Tentativa
infracțiunilor prevăzute la art. 181−183
se
pedepsește.
Art. 185. − Încălcarea
din culpă, de către director, administrator sau persoana cu atribuții de
decizie sau de control în cadrul unui agent economic, a unei îndatoriri de
serviciu, prin neîndeplinirea acesteia sau prin îndeplinirea ei defectuoasă,
dacă a avut ca rezultat săvârșirea uneia dintre infracțiunile prevăzute la art. 181−183
sau
săvârșirea unei infracțiuni de corupție ori de spălare a banilor în legătură cu
fondurile Comunităților Europene, de către o persoană care se află în
subordinea sa și care a acționat în numele acelui agent economic, se pedepsește
cu închisoare de la 6 luni la 5 ani și interzicerea unor drepturi.
19. Articolul 22
va avea următorul cuprins:
Art. 22. − În
cazul infracțiunilor prevăzute în prezenta lege, urmărirea penală se efectuează
în mod obligatoriu de către procuror.
20. Alineatul (3) al
articolului 25 se abrogă.
21. Articolul 26
va avea următorul cuprins:
Art. 26. − Secretul
bancar și cel profesional, cu excepția secretului profesional al avocatului
exercitat în condițiile legii, nu sunt opozabile procurorului, după începerea urmăririi
penale, și nici instanței de judecată. Datele și informațiile solicitate
de procuror sau de instanța de judecată se comunică la cererea scrisă a
procurorului, în cursul urmăririi penale, sau a instanței, în cursul judecății.
22. Articolul 27
va avea următorul cuprins:
Art. 27. − (1) Când
sunt indicii temeinice cu privire la săvârșirea uneia dintre infracțiunile
prevăzute în prezenta lege, în scopul strângerii de probe sau al identificării
făptuitorului, procurorul poate să autorizeze motivat, pe o durată de cel mult
30 de zile:
a) punerea sub
supraveghere a conturilor bancare și a conturilor asimilate acestora;
b) punerea sub
supraveghere sau interceptarea comunicațiilor;
c) accesul la
sisteme informaționale;
d) comunicarea de
înscrisuri, documente bancare, financiare ori contabile.
(2) Pentru motive
temeinice autorizarea prevăzută la alin. (1) poate fi prelungită, în
aceleași condiții, fiecare prelungire neputând depăși 30 de zile. Durata
maximă a măsurilor prevăzute la alin. (1) lit. a)−c) autorizate
este de 4 luni.
(3) În cursul
judecății, instanța poate dispune prelungirea măsurilor prevăzute la alin. (1),
prin încheiere motivată.
(4) Dispozițiile
art. 911−915 din Codul de procedură
penală se aplică în mod corespunzător.
23. Articolul 29
va avea următorul cuprins:
Art. 29. − (1) Pentru
judecarea în primă instanță a infracțiunilor prevăzute în prezenta lege, se
constituie complete specializate.
(2) La judecătorii,
tribunale și curțile de apel, completele specializate sunt formate din 2
judecători.
24. La articolul
31, după alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu următorul
cuprins:
(2) Dispozițiile
Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată în
Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997, cu
modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător și
prezentei legi, în măsura în care aceasta nu prevede altfel.
Art. II. − Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 43/2002 privind Parchetul Național Anticorupție, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 11 aprilie 2002,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 503/2002, se modifică
și se completează după cum urmează:
1. Alineatul (3) al
articolului 1 va avea următorul cuprins:
(3) Parchetul
Național Anticorupție se organizează ca structură autonomă, cu personalitate
juridică, în cadrul Ministerului Public, este condus de un procuror general și
este coordonat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă
de Justiție. Procurorul general al Parchetului Național Anticorupție este
asimilat prim-adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lângă
Curtea Supremă de Justiție.
2. Litera a) a
alineatului (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins:
a) efectuarea
urmăririi penale, în condițiile prevăzute în Codul de procedură penală, în
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor
de corupție și în prezenta ordonanță de urgență, pentru infracțiunile prevăzute
în Legea nr. 78/2000 care sunt, potrivit art. 13, în competența
Parchetului Național Anticorupție;
3. La articolul
3, după alineatul (2) se introduce alineatul (3) cu următorul
cuprins:
(3) În
exercitarea atribuțiilor ce îi revin, procurorul general al Parchetului
Național Anticorupție emite ordine.
4. Alineatul (1) al
articolului 4 va avea următorul cuprins:
Art. 4. − (1) Parchetul
Național Anticorupție este condus, potrivit prevederilor art. 1 alin. (3),
de un procuror general, ajutat de un procuror general adjunct, asimilat
adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de
Justiție.
5. La articolul
4, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) În
activitatea sa, procurorul general al Parchetului Național Anticorupție este
ajutat de 2 procurori consilieri, asimilați procurorilor consilieri ai
procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.
6. Alineatul (3) al
articolului 4 va avea următorul cuprins:
(3) Finanțarea
cheltuielilor curente și de capital ale Parchetului Național Anticorupție se
asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Public. Fondurile
alocate Parchetului Național Anticorupție se aprobă distinct, de Parlament, ca
anexă la bugetul Ministerului Public.
7. Alineatele (1) și
(2) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:
Art. 5. − (1) La
nivel central Parchetul Național Anticorupție se organizează în secții conduse
de procurori șefi de secție, și anume:
a) secția de
combatare a corupției;
b) secția de
combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție;
c) secția judiciară
penală.
(2) În cadrul
Parchetului Național Anticorupție la nivel central se pot organiza servicii și
birouri, prin ordin al procurorului general al Parchetului Național
Anticorupție.
8. La articolul
5, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul
cuprins:
(4) Ofițerii
de poliție judiciară sunt organizați într-o brigadă condusă de un chestor,
subordonat procurorului general al Parchetului Național Anticorupție, iar
specialiștii încadrați în Parchetul Național Anticorupție sunt organizați în
servicii și birouri, prin ordin al procurorului general al Parchetului Național
Anticorupție.
9. Alineatul (1) al
articolului 7 va avea următorul cuprins:
Art. 7. − (1) La
nivelul parchetelor de pe lângă curțile de apel se înființează servicii
teritoriale ale Parchetului Național Anticorupție.
10. Alineatul (3) al
articolului 7 va avea următorul cuprins:
(3) Numărul
procurorilor, al ofițerilor de poliție judiciară și al specialiștilor
menționați la art. 6, încadrați în serviciile teritoriale prevăzute la
alin. (1), este stabilit de către procurorul general al Parchetului
Național Anticorupție, pentru fiecare serviciu, în funcție de volumul și de
complexitatea activității de urmărire penală, în limita numărului total de
posturi aprobat.
11. La articolul
7, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul
cuprins:
(4) În
cadrul serviciilor teritoriale ale Parchetului Național Anticorupție se pot
organiza birouri și alte compartimente de activitate, prin ordin al
procurorului general al Parchetului Național Anticorupție.
12. Articolul 13
va avea următorul cuprins:
Art. 13. − (1) Sunt
de competența Parchetului Național Anticorupție, care funcționează la nivel
central, infracțiunile prevăzute în Legea nr. 78/2000, săvârșite în una
dintre următoarele condiții:
a) dacă, indiferent
de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagubă materială mai
mare decât echivalentul în lei a 100.000 euro sau o perturbare deosebit de
gravă a activității unei autorități publice, instituții publice sau oricărei
alte persoane juridice ori dacă valoarea sumei sau a bunului care formează obiectul
infracțiunii de corupție este mai mare decât echivalentul în lei a 10.000 euro;
b) dacă, indiferent
de valoarea pagubei materiale sau de gravitatea perturbării aduse unei
autorități publice, instituții publice sau oricărei alte persoane juridice ori
de valoarea sumei sau a bunului care formează obiectul infracțiunii de
corupție, sunt comise de către deputați, senatori, membrii Guvernului,
secretari de stat și asimilații acestora, judecătorii Curții Supreme de
Justiție, ai Curții Constituționale, președintele Consiliului Legislativ,
Avocatul Poporului, consilierii prezidențiali și consilierii de stat din cadrul
Administrației Prezidențiale, consilierii de stat ai primului-ministru,
membrii, judecătorii, procurorii și controlorii financiari ai Curții de
Conturi, guvernatorul și viceguvernatorul Băncii Naționale a României,
președintele Consiliului Concurenței, ceilalți magistrați, ofițeri superiori,
amirali, generali, mareșali, chestori, chestori principali, chestori șefi
adjuncți și chestori șefi, subcomisari, comisari și comisari șefi, președinții
și vicepreședinții consiliilor județene, primarul general și viceprimarii
municipiului București, primarii și viceprimarii sectoarelor municipiului
București și primarii și viceprimarii municipiilor reședință de județ,
prefecți, subprefecți, persoane cu funcții de conducere și control în cadrul
autorităților publice centrale, notarii publici, comisarul general al Gărzii
Financiare și comisarii șefi ai Gărzii Financiare județene, membrii consiliilor
de administrație și persoanele care dețin funcții de conducere de la director
inclusiv, în cadrul regiilor autonome de interes național, al companiilor și
societăților naționale, al băncilor și societăților comerciale la care statul
este acționar majoritar, instituțiilor publice care au atribuții în procesul de
privatizare și al unităților centrale financiar-bancare, precum și persoanele
prevăzute la art. 81 din Legea nr. 78/2000.
(2) Sunt de competența
serviciilor teritoriale ale Parchetului Național Anticorupție, care
funcționează la nivelul parchetelor de pe lângă curțile de apel, infracțiunile
prevăzute în Legea nr. 78/2000, săvârșite în una dintre următoarele
condiții:
a) dacă, indiferent
de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagubă materială mai
mare decât echivalentul în lei a 10.000 euro, dar nu mai mare decât
echivalentul în lei a 100.000 euro ori dacă valoarea sumei sau a bunului care
formează obiectul infracțiunii de corupție este mai mare decât echivalentul în
lei a 3.000 euro, dar nu mai mare decât echivalentul în lei a 10.000 euro;
b) dacă, indiferent
de valoarea pagubei materiale sau de valoarea sumei ori a bunului care formează
obiectul infracțiunii de corupție, sunt comise de către lichidatori judiciari,
comisari ai Gărzii Financiare, subinspectori, inspectori, inspectori
principali, agenți de poliție, indiferent de gradul profesional, personal
vamal, judecătorii, procurorii și controlorii financiari ai camerelor județene
de conturi, executorii judecătorești, consilierii județeni și locali, primarii
și viceprimarii orașelor alții decât cei prevăzuți la alin. (1) lit. b),
persoane cu funcții de conducere și control în cadrul autorităților publice
locale.
(3) Procurorii
specializați din cadrul Parchetului Național Anticorupție efectuează în mod
obligatoriu urmărirea penală pentru infracțiunile prevăzute la alin. (1) și
(2).
(4) Urmărirea
penală în cauzele privind infracțiunile prevăzute la alin. (1) și (2) săvârșite
de militari se efectuează de procurori militari din cadrul Parchetului Național
Anticorupție.
(5) Sunt de competența
parchetelor de pe lângă instanțe, potrivit dispozițiilor Codului de procedură
penală, infracțiunile prevăzute în Legea nr. 78/2000 care nu sunt date,
potrivit alin. (1) și (2), în competența Parchetului Național
Anticorupție.
13. După
articolul 13 se introduce articolul 131
cu
următorul cuprins:
Art. 131. − Competența
de judecată privind infracțiunile săvârșite de procurorii din Parchetul
Național Anticorupție revine instanței competente să judece, potrivit legii,
infracțiunile săvârșite de procurorii de la parchetele de pe lângă curțile de
apel și de la Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.
14. După
articolul 22 se introduce articolul 221
cu
următorul cuprins:
Art. 221. − Ordonanțele
prin care se dispune arestarea preventivă și rechizitoriile întocmite de
procurorii din cadrul serviciilor teritoriale ale Parchetului Național
Anticorupție sunt confirmate de procurorii șefi ai acestor servicii, cele
întocmite de către procurorii șefi ai serviciilor teritoriale, precum și cele
întocmite de procurorii din cadrul structurii centrale a Parchetului Național
Anticorupție sunt confirmate de procurorii șefi ai secțiilor. Când ordonanțele
prin care se dispune arestarea preventivă și rechizitoriile sunt întocmite de procurorii
șefi ai secțiilor Parchetului Național Anticorupție, confirmarea se face de
către procurorul general al acestui parchet.
15. Articolul 23
va avea următorul cuprins:
Art. 23. − Persoanele
arestate preventiv în cauzele de competența Parchetului Național Anticorupție
sunt deținute în locuri anume stabilite în cadrul Parchetului Național
Anticorupție, deservite de personal detașat de la Direcția Generală a Penitenciarelor
sau, după caz, în secțiile de arest preventiv ale penitenciarelor.
16. Articolul 25
va avea următorul cuprins:
Art. 25. − În
vederea consultării reciproce în cazul infracțiunilor de competența Parchetului
Național Anticorupție și a schimbului de date și informații cu privire la
investigarea și urmărirea acestor infracțiuni se constituie un birou de
legătură cu instituții similare din alte state.
18. Literele a),
d) și e) ale articolului 27 vor avea următorul cuprins:
a) 98
de posturi de procurori;
d) 70 de posturi de
personal auxiliar de specialitate;
e) 63 de posturi de
personal economic și administrativ.
19. Alineatele
(1), (2) și (3) ale articolului 28 vor avea următorul cuprins:
Art. 28. − (1) Procurorii
din cadrul Parchetului Național Anticorupție sunt salarizați cu indemnizațiile
prevăzute în anexa nr. 1, cap. A, nr. crt. 2−11 la
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea și alte
drepturi ale magistraților.
(2) Specialiștii
prevăzuți în art. 11 sunt salarizați cu indemnizația prevăzută în anexa nr. 1,
cap. B, nr. crt. 9 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 177/2002,
aceasta fiind unica formă de salarizare. Specialiștii care au funcția de
șef serviciu sau șef birou sunt salarizați cu indemnizația corespunzătoare
funcției de procuror șef serviciu și, respectiv, procuror șef birou din cadrul
parchetelor de pe lângă curțile de apel.
(3) Ofițerii de
poliție judiciară prevăzuți la art. 10 sunt salarizați cu indemnizația
prevăzută în anexa nr. 1, cap. A, nr. crt. 18 la Ordonanța
de urgență nr. 177/2002, aceasta fiind unica formă de salarizare. Ofițerii
de poliție care au funcția de șef serviciu și șef birou sunt salarizați cu
indemnizația corespunzătoare funcției de procuror șef și, respectiv, procuror
șef birou din cadrul parchetelor de pe lângă Curțile de apel.
Art. III. − Legea nr. 115/1996
privind declararea și controlul averii demnitarilor, magistraților,
funcționarilor publici și a unor persoane cu funcții de conducere, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 263 din 28 octombrie 1996, se
modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul legii
va avea următorul cuprins:
LEGE
pentru declararea și
controlul averii demnitarilor, magistraților, a unor persoane cu funcții de
conducere și de control și a funcționarilor publici
2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
Art. 1. − Se
instituie obligația declarării averii pentru demnitari, magistrați și
asimilații acestora, persoane cu funcții de conducere și de control prevăzute
în prezenta lege și pentru funcționarii publici, precum și procedura controlului
averilor acestora în cazul în care există dovezi certe că anumite bunuri ori
valori nu au fost dobândite în mod licit.
3. Articolul 2
va avea următorul cuprins:
Art. 2. − (1) Președintele
României, deputații, senatorii, membrii Guvernului, consilierii prezidențiali,
consilierii de stat, secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum și
asimilații acestora, magistrații și asimilații acestora, consilierii județeni
și locali, primarii, viceprimarii, prefecții, subprefecții, persoanele cu funcții
de conducere și de control și funcționarii publici care își desfășoară
activitatea în cadrul autorităților publice centrale ori locale sau în cadrul
instituțiilor publice ori de interes public, personalul încadrat la cabinetul
demnitarului, membrii consiliilor de administrație și persoanele care dețin
funcții de conducere, de la director, inclusiv, în sus, în cadrul regiilor
autonome de interes național sau local, al companiilor și societăților
naționale, societăților comerciale la care statul sau o autoritate a
administrației publice locale este acționar, instituțiilor publice implicate în
realizarea procesului de privatizare, Băncii Naționale a României, băncilor la
care statul este acționar majoritar, au obligația să își declare averea, în
condițiile prezentei legi.
(2) Obligația
privind declararea averii revine, în condițiile prezentei legi, și persoanelor
care sunt numite în funcție de către Președintele României, Parlament sau
primul ministru.
4. Articolul 4
va avea următorul cuprins:
Art. 4. − (1) Declarația
de avere se depune după cum urmează:
a) Președintele
României, consilierii prezidențiali și consilierii de stat depun declarația de avere
la șeful Cancelariei Administrației Prezidențiale;
b) președinții
Camerelor Parlamentului, deputații și senatorii depun declarația de avere la
secretarul general al Camerei din care aceștia fac parte;
c) primul-ministru,
membrii Guvernului, secretarii de stat, subsecretarii de stat și asimilații
acestora, precum și consilierii de stat din aparatul de lucru al
primului-ministru depun declarația de avere la secretarul general al
Guvernului;
d) magistrații și
asimilații acestora depun declarația de avere la Consiliul Superior al
Magistraturii;
e) persoanele prevăzute
la art. 2 alin. (2) depun declarația de avere la secretariatele
autorităților sau instituțiilor publice din care fac parte;
f) consilierii
județeni și locali, precum și primarii și viceprimarii depun declarația de
avere la secretarii unităților administrativ-teritoriale;
g) prefecții și
subprefecții depun declarația de avere la secretarul general al prefecturii;
h) persoanele cu
funcții de conducere și de control prevăzute la art. 2 alin. (1),
funcționarii publici și personalul încadrat la cabinetul demnitarului depun
declarația de avere la compartimentul de resurse umane din cadrul autorităților
publice, instituțiilor publice sau, după caz, al unităților din care fac parte.
(2) Declarația de
avere se publică pe paginile de Internet ale Parlamentului, Guvernului,
ministerelor, celorlalte autorități ori instituții publice centrale,
prefecturilor sau consiliilor județene, după caz, ori în Monitorul Oficial al
României, Partea a III-a, în termen de 30 de zile de la data depunerii. Cheltuielile
de publicare se suportă de către persoanele juridice din care fac parte
persoanele prevăzute la art. 2.
(3) Persoana
desemnată să primească și să păstreze declarațiile de avere eliberează
depunătorului o dovadă de primire și ia măsuri pentru asigurarea publicării
acestora, potrivit dispozițiilor alin. (2).
5. Alineatul (2) al
articolului 5 se abrogă.
6. Alineatul (1) al articolului 6 va avea următorul cuprins:
Art. 6. − (1) Persoanele
prevăzute la art. 2 au obligația ca, anual, în situația în care dobândesc
bunuri de natura celor prevăzute în anexă, să își actualizeze declarația de
avere. De asemenea, la încheierea mandatului sau la încetarea activității,
ele au obligația să depună o nouă declarație privind averea pe care o dețin la
data respectivă.
7. Alineatele (3) și
(4) ale articolului 6 vor avea următorul cuprins:
(3) Persoanele
prevăzute la art. 2, numite în funcții pe perioade mai mari de 4 ani sau
pe durată nedeterminată, au obligația ca, din 4 în 4 ani, să depună o
declarație de avere actualizată.
(4) Neactualizarea
declarației de avere, din motive imputabile, până la data de 31 decembrie a
fiecărui an, în situația dobândirii unor bunuri, potrivit alin. (1), sau
nedepunerea unei noi declarații în termen de 15 zile de la încetarea activității
ori, după caz, de la expirarea celor 4 ani de la ultima declarație conduce la
declanșarea din oficiu a procedurii de control.
8. Alineatul (2) al
articolului 14 va avea următorul cuprins:
(2) Ordonanța
de clasare se comunică părților și parchetului de pe lângă curtea de apel, în
raza căreia funcționează comisia, precum și direcției generale județene a
finanțelor publice în raza căreia domiciliază persoana a cărei avere este
supusă cercetării.
9. Alineatul (1) al
articolului 21 va avea următorul cuprins:
Art. 21. − (1) Cercetarea
averii Președintelui României, a deputaților, senatorilor, membrilor
Guvernului, secretarului general al Guvernului, conducătorilor autorităților
publice numiți de Președinte, de Parlament sau de primul-ministru, a
judecătorilor Curții Constituționale, consilierilor de conturi, membrilor
Colegiului jurisdicțional al Curții de Conturi și procurorilor financiari de pe
lângă aceasta, a magistraților de la Curtea Supremă de Justiție și de la parchetul
de pe lângă aceasta, de la Parchetul Național Anticorupție, precum și de la
curțile de apel și de la parchetele de pe lângă acestea, aflați în funcție, se
face de către o comisie specială formată din:
− doi judecători
de la Curtea Supremă de Justiție, desemnați de adunarea generală a acestei
curți, dintre care unul în calitate de președinte;
− un procuror de
la Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, desemnat de procurorul
general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.
10. Alineatul (1) al
articolului 26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. − (1) Dispozitivul
hotărârii judecătorești, rămasă irevocabilă, prin care se constată proveniența
ilicită a unor bunuri, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a
III-a, și se comunică organului de specialitate al Ministerului Finanțelor
Publice de la domiciliul persoanei a cărei avere a fost cercetată, în vederea executării. Cheltuielile
de publicare se suportă din bugetul Ministerului Justiției.
11. Articolul 32
va avea următorul cuprins:
Art. 32. − Ordonanța
de clasare a comisiei de cerce tare rămasă definitivă sau, după caz, hotărârea
instanței de judecată rămasă irevocabilă, prin care se constată că proveniența bunurilor
este justificată, va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a
III-a. Cheltuielile de publicare se suportă din bugetul Ministerului
Justiției.
13. Articolul 38
va avea următorul cuprins:
Art. 38. − Persoanele
prevăzute la art. 2, care au deținut funcții publice similare celor
menționate la acest articol, după 1 ianuarie 1990, având, potrivit
reglementărilor legale în vigoare, obligația declarării averii, pot fi supuse
controlului averilor, potrivit procedurilor stabilite prin prezenta lege, dacă
există dovezi certe că anumite bunuri ori valori, pe care le au în patrimoniu,
nu au fost dobândite în mod licit.
14. Anexa
privind declarația de avere se înlocuiește cu anexa la prezentul titlu.
15. În tot
cuprinsul Legii nr. 115/1996 următoarele sintagme vor fi înlocuite după
cum urmează:
−
Ministerul Finanțelor cu Ministerul Finanțelor Publice;
− Ministerul Culturii cu
Ministerul Culturii și Cultelor;
− Parchetul General cu
Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție;
− Procurorul general cu
Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție;
− primul-procuror al
parchetului de pe lângă curtea de apel cu procurorul general al
parchetului de pe lângă curtea de apel.
Art. IV. − Articolul 16 din Legea
nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 334 din 20 mai 2002, se
completează după cum urmează:
1. După
alineatul (1) se introduc alineatele (11) și (12) cu
următorul cuprins:
(11) Președintele
României este sesizat pentru a cere urmărirea penală a unui membru al
Guvernului de către primul-ministru, procurorul general al Parchetului de pe
lângă Curtea Supremă de Justiție sau de procurorul general al Parchetului
Național Anticorupție.
(12) Orice
cetățean care are cunoștință despre săvârșirea unei fapte penale de către
membrii Guvernului în exercițiul funcției lor se poate adresa
primului-ministru, procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea
Supremă de Justiție sau procurorului general al Parchetului Național
Anticorupție, pentru a solicita sesizarea Președintelui României.
2. Alineatul (3) se
completează cu două teze cu următorul cuprins:
Ședințele
comisiei nu sunt publice. Membrul Guvernului pentru care s-a făcut
sesizarea are dreptul de a fi audiat de comisie înaintea întocmirii raportului
acesteia.
3. După
alineatul (3) se introduce alineatul (31) cu următorul
cuprins:
(31) Președintele
României hotărăște asupra raportului prezentat de comisia specială prevăzută la
alin. (3) și dispune comunicarea soluției mijloacelor de informare în
masă.
Art. V. − În termen de 30 de zile
de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ordonatorul principal de credite,
cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, va introduce modificările
corespunzătoare în structura posturilor și a cheltuielilor cu salariile pe
alineate, cu încadrarea în cheltuielile totale cu salariile aprobate în bugetul
Ministerului Public pe anul 2003.
Art. VI. − (1) În termen de 30
de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, persoanele prevăzute la art. 2
din Legea nr. 115/1996 vor depune declarația de avere, ce va fi publicată
conform art. 4 alin. (2).
(2) Declarațiile de
avere depuse până la intrarea în vigoare a prezentului titlu își păstrează
caracterul confidențial. Divulgarea sau publicarea în orice mod, în tot
sau în parte, a conținutului acestora constituie infracțiune și se pedepsește
cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.
Art. VII. − Legea nr. 78/2000
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 219 din 18 mai 2000, cu
modificările și completările ulterioare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2002
privind Parchetul Național Anticorupție, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 244 din 11 aprilie 2002, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 503/2002 și Legea nr. 115/1996 privind
declararea și controlul averii demnitarilor, magistraților, funcționarilor
publici și a unor persoane cu funcții de conducere, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 263 din 28 octombrie 1996, precum și
Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 334 din 20 mai 2002, cu modificările și
completările aduse prin prezentul titlu, se vor republica în Monitorul Oficial al
României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
ANEXĂ
la
Titlul I
D
E C L A R A Ț I E D E A V E R E
Subsemnatul .............................., având funcția de
.......................... la .........................., declar, pe
propria răspundere, că împreună cu familia*) am următoarea avere:
I. Bunuri
imobile**):
1. Terenuri: |
Anul |
Suprafața |
Valoarea |
Categorii de terenuri: |
dobândirii |
|
de impozitare |
− agricole |
.............. |
.............. |
.............. |
− forestiere |
.............. |
.............. |
.............. |
− intravilane |
.............. |
.............. |
.............. |
− luciu de apă |
.............. |
.............. |
.............. |
2. Clădiri ..................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
2.1. Spații cu destinația de locuință: |
Nr. |
Anul dobândirii |
Suprafața construită |
Valoarea de impozitare |
− apartament |
............ |
............ |
............ |
............ |
− casă de locuit |
............ |
............ |
............ |
............ |
− casă de vacanță |
............ |
............ |
............ |
............ |
2.2. Spații comerciale sau de producție |
............ |
............ |
............ |
............ |
II. Bunuri mobile:
1. Autovehicule/autoturisme,
tractoare, mașini agricole, șalupe, iahturi și alte mijloace de transport care
sunt supuse înmatriculării, potrivit legii:
Denumirea |
Marca |
Buc. |
Anul de fabricație |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
.......... |
2. Depozite în
valută sau în lei, în țară sau în străinătate, a căror valoare depășește
echivalentul a 10.000 EURO:
Da __ Nu __
3. Creanțe cu o valoare
ce depășește echivalentul a 10.000 EURO:
Da __ Nu __
4. Obligații cu o
valoare ce depășește echivalentul a 10.000 EURO:
Da __ Nu __
5. Alte bunuri
producătoare de venituri nete care însumate depășesc echivalentul a 10.000 de
EURO pe an:
Da __ Nu __
III. Asociat sau
acționar la societăți comerciale, dacă valoarea acțiunilor sau a părților
sociale depășește echivalentul a 10.000 EURO:
Societăți
comerciale***):
Da __ Nu __
IV. Alte activități
cu scop lucrativ, care produc un venit anual a cărui valoare depășește
echivalentul a 10.000 EURO:
Da __ Nu __
V. Bunurile și
serviciile primite cu titlu gratuit în cadrul unor activități de protocol în
exercitarea mandatului sau a funcției, a căror valoare depășește, fiecare,
echivalentul a 300 EURO
Da __ Nu __
VI. Alte precizări
ale declarantului
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
Prezenta declarație
constituie act public și răspund, conform legii penale, pentru inexactitatea
sau caracterul incomplet al datelor.
Data Semnătura
........................ ........................
*) Prin
familie, în sensul prezentei declarații, se înțelege soțul, soția și
copiii aflați în întreținere.
**) Dacă
se află în indiviziune, se va arăta cota-parte.
***) Inclusiv
din alte țări.
TITLUL
II
Asigurarea
transparenței și stabilității în mediul de afaceri
Art. VIII. − Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificările și
completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Alineatele (1) și
(2) ale articolului 1 vor avea următorul cuprins:
Art. 1. − (1) Comercianții,
înainte de începerea comerțului, precum și alte persoane fizice sau juridice,
prevăzute în mod expres de lege, înainte de începerea activității acestora, au
obligația să ceară înmatricularea în registrul comerțului, iar în cursul
exercitării și la încetarea comerțului sau, după caz, a activității respective,
să ceară înscrierea în același registru a mențiunilor privind actele și faptele
a căror înregistrare este prevăzută de lege.
(2) În înțelesul
prezentei legi, comercianții sunt persoanele fizice și asociațiile
familiale care efectuează în mod obișnuit acte de comerț, societățile
comerciale, companiile naționale și societățile naționale, regiile autonome și
organizațiile cooperatiste.
2. După
alineatul (2) al articolului 1 se introduce alineatul (21) cu
următorul cuprins:
(21) Potrivit
prezentei legi, prin înregistrare se înțelege atât înmatricularea
comerciantului și înscrierea de mențiuni, precum și alte operațiuni care,
potrivit legii, se menționează în registrul comerțului.
3. Articolul 6
va avea următorul cuprins:
Art. 6. − (1) Înregistrările
în registrul comerțului se fac pe baza unei încheieri a judecătorului delegat
sau, după caz, a unei hotărâri judecătorești irevocabile, în afară de cazurile
în care legea prevede altfel.
(2) Încheierile
judecătorului delegat privitoare la înmatriculare sau la orice alte
înregistrări în registrul comerțului sunt executorii de drept și sunt supuse
numai recursului.
(3) Termenul de
recurs este de 15 zile și curge de la data pronunțării încheierii pentru părți și
de la data publicării încheierii sau a actului modificator al actului
constitutiv în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pentru orice alte
persoane interesate.
(4) Recursul se
depune și se menționează în registrul comerțului unde s-a făcut înregistrarea. În
termen de 3 zile de la data depunerii, oficiul registrului comerțului
înaintează recursul curții de apel în a cărei rază teritorială se află
domiciliul sau sediul comerciantului, iar în cazul sucursale lor înființate în
alt județ, la curtea de apel în a cărei rază teritorială se află sediul
sucursalei.
(5) Motivele
recursului se pot depune la instanță, cu cel puțin două zile înaintea
termenului de judecată.
(6) În cazul
admiterii recursului, decizia instanței de recurs va fi menționată în registrul
comerțului.
4. Alineatul (1) al
articolului 7 va avea următorul cuprins:
Art. 7. − (1) Instanțele
judecătorești sunt obligate să trimită oficiului registrului comerțului, în
termen de 15 zile de la data când au rămas irevocabile, copii legalizate de pe
hotărârile irevocabile ce se referă la acte, fapte și mențiuni a căror
înregistrare în registrul comerțului o dispun, conform legii.
5. Alineatul (1) al
articolului 12 va avea următorul cuprins:
Art. 12. − (1) Registrul
comerțului este alcătuit dintr-un registru pentru înregistrarea comercianților
persoane fizice și asociații familiale și un altul pentru înregistrarea
comercianților persoane juridice. Pentru fiecare an se deschide un
registru. Aceste registre se țin în sistem computerizat.
6. Partea
introductivă a alineatului (1) al articolului 13 va avea următorul
cuprins:
Art. 13. − (1) Cererea
de înmatriculare a unui comerciant persoană fizică în registrul comerțului va
cuprinde:
7. Litera a) de
la alineatul (1) al articolului 13 va avea următorul cuprins:
a) numele
și prenumele, codul numeric personal, domiciliul, cetățenia, data și locul
nașterii, starea civilă și activitatea comercială anterioară;
8. După
alineatul (1) al articolului 13, se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) Cererea
de înmatriculare a unei asociații familiale în registrul comerțului trebuie să
cuprindă:
a) numele și
prenumele fiecăruia dintre asociați, codul numeric personal, domiciliul,
cetățenia, data și locul nașterii, calitatea de membru al familiei, starea
civilă și activitatea comercială anterioară;
b) datele de
identificare a persoanei care reprezintă asociația în relațiile cu terții − membrul
de familie din inițiativa căruia s-a înființat asociația sau împuternicitul
acestuia;
c) firma comercială
și sediul acesteia;
d) obiectul
comerțului, cu precizarea domeniului și a activității principale, astfel cum
sunt prevăzute în autorizația pentru exercitarea comerțului;
e) numărul, data și
organul emitent al autorizației pentru exercitarea comerțului.
9. Alineatul (3) al
articolului 13 va avea următorul cuprins:
(3) Oficiul
va înscrie în registrul comerțului toate datele din cerere, precum și, în cazul
asociațiilor familiale, codul unic de înregistrare atribuit conform legii.
10. Articolul 14
va avea următorul cuprins:
Art. 14. − (1) Cererea
de înmatriculare a unei societăți comerciale va cuprinde, după caz, datele
conținute în mod obligatoriu în actul său constitutiv și va fi însoțită de
documentele doveditoare necesare, potrivit Legii nr. 31/1990 privind
societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Oficiul va
înscrie în registrul comerțului toate datele din cerere, precum și codul unic
de înregistrare, atribuit conform legii.
11. Partea introductivă
a articolului 15 va avea următorul cuprins:
Art. 15. − Cererea
de înmatriculare a unei regii auto nome, companii naționale sau societăți
naționale în registrul comerțului trebuie să cuprindă:
12. La articolul
15 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
(2) Oficiul
va înscrie în registrul comerțului toate datele din cerere, precum și codul
unic de înregistrare, atribuit conform legii.
13. La articolul
16 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
(2) Oficiul
va înscrie în registrul comerțului toate datele din cerere, precum și codul
unic de înregistrare, atribuit conform legii.
14. Literele a) și
b) ale articolului 17 vor avea următorul cuprins:
a) pentru
comercianți, persoane fizice și asociații familiale, de la data autorizării;
b) pentru
societățile comerciale, de la data încheierii actului constitutiv;
15. La articolul
18, după alineatul (1) se introduce alinetul (11) cu
următorul cuprins:
(11) Cererea
de înmatriculare a asociației familiale se face de membrul de familie din
inițiativa căruia s-a înființat asociația sau împuternicitul acestuia, cu
procură specială și autentică.
16. Alineatele
(2) și (3) ale articolului 18 vor avea următorul cuprins:
(2) Pentru
dovedirea specimenului de semnătură, comerciantul persoană fizică, respectiv
reprezentantul asociației familiale, semnează la oficiul registrului
comerțului, în prezența judecătorului delegat sau a directorului oficiului sau
a înlocuitorului acestuia, care va certifica semnătura.
(3) În absența
comerciantului persoană fizică, respectiv a reprezentantului asociației
familiale, semnătura acestuia poate fi înlocuită prin prezentarea unui specimen
de semnătură legalizat de notarul public.
17. Literele a),
b) și c) ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:
a) donația,
vânzarea, locațiunea sau garanția reală mobiliară constituită asupra fondului
de comerț, precum și orice alt act prin care se aduc modificări înregistrărilor
în registrul comerțului sau care face să înceteze firma ori fondul de comerț;
b) numele și
prenumele, cetățenia, codul numeric personal, pentru cetățenii români, seria și
numărul pașaportului, pentru cetățenii străini, data și locul nașterii
împuternicitului sau a reprezentantului fiscal, dacă este cazul; dacă dreptul
de reprezentare este limitat la o anumită sucursală, mențiunea se va face numai
în registrul unde este înscrisă sucursala, semnătura
împuternicitului/reprezentantului fiscal va fi dată în forma prevăzută la art. 18
alin. (2) și (3);
c) brevetele de
invenții, mărcile de fabrică, de comerț și de serviciu, denumirile de origine,
indicațiile de proveniență, firma, emblema și alte semne distinctive asupra
cărora societatea comercială, regia autonomă, organizația cooperatistă sau
comerciantul persoană fizică sau asociație familială are un drept;
18. Litera g) a
articolului 21 va avea următorul cuprins:
g) hotărârea
de condamnare a comerciantului, administratorului sau cenzorului pentru fapte
penale care îl fac nedemn sau incompatibil să exercite această activitate;
19. Alineatul (3) al
articolului 22 va avea următorul cuprins:
(3) Mențiunile
se vor înregistra din oficiu, în termen de 15 zile de la data primirii copiei
legalizate a hotărârii irevocabile referitoare la faptele și actele prevăzute
la art. 21 lit. e), f) și g).
20. Alineatul (1) al
articolului 24 va avea următorul cuprins:
Art. 24. − (1) Înființarea
în România a unei sucursale sau filiale de către comerciantul care are sediul
principal al comerțului în străinătate este supusă tuturor dispozițiilor
referitoare la înmatricularea, menționarea și publicarea acte lor și faptelor
cerute pentru comercianții din țară.
21. La articolul
24, după alineatul (1) se introduc alineatele (11) și (12) cu
următorul cuprins:
(11) Cererile
de înmatriculare vor indica și:
a) denumirea
sucursalei și numele/denumirea, forma și sediul comerciantului din străinătate;
b) numele și
calitatea persoanelor care pot reprezenta față de terți și în justiție
comerciantul din străinătate, precum și ale celor dintre ele care se ocupă
nemijlocit de activitatea sucursalei;
c) ultima situație financiară
a comerciantului din străinătate aprobată, verificată sau publicată potrivit
legislației statului în care comerciantul are domiciliul/sediul.
(12) Dacă
este cazul, se vor înregistra și mențiuni referitoare la:
a) deschiderea unei
proceduri judiciare sau extrajudiciare de insolvență asupra comerciantului din
străinătate;
b) dizolvarea
societății din străinătate, numele și puterile lichidatorilor;
c) închiderea
sucursalei.
22. Alineatul (2) al
articolului 24 va avea următorul cuprins:
(2) Toate
aceste formalități se vor face la sediul oficiu lui registrului comerțului de
la sediul sucursalei.
23. Alineatele
(1), (3), (4) și (5) ale articolului 25 vor avea următorul cuprins:
Art. 25. − (1) Orice
persoană fizică sau juridică prejudiciată ca efect al unei înmatriculări ori
printr-o mențiune în registrul comerțului are dreptul să ceară radierea
înregistrării păgubitoare, în tot sau numai cu privire la anumite elemente ale
acesteia, în cazul în care prin hotărâri judecătorești irevocabile au fost
desființate în tot sau în parte sau modificate actele care au stat la baza
înregistrării cu privire la care se solicită radierea, dacă prin hotărârea
judecătorească nu a fost dispusă menționarea în registrul comerțului.
...........................................................................................
(3) Tribunalul se
pronunță asupra cererii cu citarea oficiului registrului comerțului și a
comerciantului.
(4) Hotărârea
judecătorească de soluționare a cererii poate fi atacată numai cu recurs, iar
termenul de recurs curge de la pronunțare, pentru părțile prezente, și de la
comunicare, pentru părțile lipsă.
(5) Oficiul
registrului comerțului va efectua radierea și va publica hotărârea
judecătorească irevocabilă în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pe
cheltuiala părții care a introdus cererea. În acest scop, instanța va
comunica oficiului registrului comerțului hotărârea judecătorească, în copie
legalizată, cu mențiunea rămânerii irevocabile.
24. Alineatul (2) al
articolului 26 va avea următorul cuprins:
(2) Înregistrarea
în registrul comerțului se operează în termen de 24 de ore de la data
încheierii judecătorului delegat, iar în cazul înmatriculării comerciantului,
în termen de 24 de ore de la data pronunțării încheierii judecătorului delegat
de autorizare a înmatriculării.
26. Articolul 29
va avea următorul cuprins:
Art. 29 − Comerciantul
este obligat să menționeze pe facturi, oferte, comenzi, tarife, prospecte și
orice alte documente întrebuințate în comerț, numele/denumirea, sediul social,
codul unic de înregistrare și, dacă este cazul, codul numeric personal. Sunt
exceptate bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice, care vor
cuprinde elementele prevăzute de legislația din domeniu.
27. La articolul
31, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) Firma
unei asociații familiale trebuie să cuprindă numele membrului de familie la inițiativa
căruia se înființează asociația familială, cu mențiunea asociație familială,
scrisă în întregime.
28. La articolul
39 se introduce alineatul (3) cu următorul cuprins:
(3) Firmele
și emblemele radiate din registrul comerțului nu sunt disponibile pentru o
perioadă de 2 ani de la data radierii, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 41.
29. Alineatul (1) al
articolului 41 va avea următorul cuprins:
Art. 41. − (1) Dobânditorul
cu orice titlu al unui fond de comerț va putea să continue activitatea sub
firma anterioară, care cuprinde numele unui comerciant persoană fizică sau al
unui asociat al unei asociații familiale, societăți în nume colectiv ori
comandită simplă, cu acordul expres al titularului precedent sau al
succesorilor săi în drepturi și cu obligația de menționare în cuprinsul acelei
firme a calității de succesor.
30. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 44 vor avea următorul cuprins:
Art. 44. − (1) Dacă
nu respectă dispozițiile legii și termenele prevăzute, comercianții care
trebuie să ceară înmatricularea sau înscrierea unei mențiuni sau să depună
specimene de semnătură ori anumite acte vor fi obligați, prin încheiere
pronunțată de judecătorul delegat, la plata unei amenzi judiciare de la 500.000
lei la 5.000.000 lei, dacă fapta nu constituie infracțiune.
(2) În cazul în
care înmatricularea, mențiunea, depunerea specimenului de semnătură sau a
actului sunt în sarcina unei persoane juridice, amenda judiciară este de la
5.000.000 lei la 20.000.000 lei, dacă fapta nu constituie infracțiune. Dacă
sunt mai multe persoane obligate la îndeplinire, amenda se aplică fiecăreia
dintre ele.
31. Articolul 45
va avea următorul cuprins:
Art. 45. − Comercianții
persoane fizice și reprezentanții asociațiilor familiale și ai persoanelor
juridice, care nu se conformează obligațiilor prevăzute la art. 29, vor fi
sancționați de organele de control ale Ministerului Finanțelor Publice cu
amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, iar în cazul înscrierii unor date
false, se vor aplica dispozițiile corespunzătoare din legea penală.
32. Articolul 46
va avea următorul cuprins:
Art. 46. − Sesizarea
judecătorului delegat pentru aplicarea amenzilor prevăzute la art. 44 se
poate face de orice persoană interesată sau din oficiu.
33. Articolul 47
va avea următorul cuprins:
Art. 47. − Amenzile
judiciare prevăzute la art. 44 sunt supuse regimului de drept comun al
amenzilor judiciare, prevăzut de Codul de procedură civilă.
Art. IX − Legea nr. 31/1990
privind societățile comerciale, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 33 din 29 ianuarie 1998, cu modificările și completările
ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. După
alineatul (4) al articolului 5 se introduce alineatul (41) cu
următorul cuprins:
(41) În
cazurile în care contractul de societate și statutul constituie acte distincte,
acesta din urmă va cuprinde datele de identificare a asociaților și clauze
reglementând organizarea, funcționarea și desfășurarea activității societății.
2. Alineatul (5) al
articolului 5 va avea următorul cuprins:
(5) Actul
constitutiv se încheie sub semnătură privată, se semnează de toți asociații
sau, în caz de subscripție publică, de fondatori. Forma autentică a
actului constitutiv este obligatorie atunci când:
a) printre bunurile
subscrise ca aport la capitalul social se află un teren;
b) se constituie o
societate în nume colectiv sau în comandită simplă;
c) societatea pe
acțiuni se constituie prin subscripție publică.
3. La articolul
5 se introduce alineatul (6) cu următorul cuprins:
(6) Actul
constitutiv dobândește dată certă și prin depunerea la oficiul registrului
comerțului.
4. Litera a) a
articolului 7 va avea următorul cuprins:
a) numele
și prenumele, codul numeric personal, locul și data nașterii, domiciliul și
cetățenia asociaților persoane fizice; denumirea, sediul și naționalitatea
asociaților persoane juridice; numărul de înregistrare în registrul comerțului
sau codul unic de înregistrare, potrivit legii naționale; la societatea în
comandită simplă se vor arăta asociații comanditari, asociații comanditați,
precum și reprezentantul fiscal, dacă este cazul;
5. Litera a) a
articolului 8 va avea următorul cuprins:
a) numele
și prenumele, codul numeric personal, locul și data nașterii, domiciliul și
cetățenia asociaților persoane fizice; denumirea, sediul și naționalitatea
asociaților persoane juridice, numărul de înregistrare în registrul comerțului
sau codul unic de înregistrare, potrivit legii naționale; la societatea în
comandită pe acțiuni se vor arăta asociații comanditari și asociații
comanditați, precum și reprezentantul fiscal, dacă este cazul;
6. Alineatul (3) al
articolului 14 va avea următorul cuprins:
(3) În
caz de încălcare a prevederilor alin. (1) și (2), statul, prin
Ministerul Finanțelor Publice, precum și orice persoană interesată poate cere dizolvarea
pe cale judecătorească a unei societăți astfel constituite.
7. După
articolul 14 se introduce articolul 141, cu următorul cuprins:
Art. 141 − Contractele între
societatea cu răspundere limitată și persoana fizică sau persoana juridică,
asociat unic al celei dintâi, se încheie în formă scrisă, sub sancțiunea
nulității absolute.
8. Articolul 16
va avea următorul cuprins:
Art. 16. − (1) La
autentificarea actului constitutiv în cazurile prevăzute la art. 5 sau,
după caz, la darea de dată certă a acestuia, se va prezenta dovada eliberată de
oficiul registrului comerțului privind disponibilitatea firmei și declarația pe
propria răspundere privind deținerea calității de asociat unic într-o singură
societate cu răspundere limitată.
(2) La același
sediu vor putea funcționa mai multe societăți, dacă cel puțin o persoană este,
în condițiile legii, asociat în fiecare dintre aceste societăți.
(3) Notarul public
va refuza autentificarea actului constitutiv sau, după caz, persoana care dă
dată certă va refuza operațiunile solicitate, dacă din documentația prezentată
rezultă că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (1).
9. Alineatele (1)−(3) ale
articolului 31 vor avea următorul cuprins:
Art. 31. − (1) Adunarea
constitutivă va hotărî asupra cotei din profitul net ce revine fondatorilor
unei societăți constituite prin subscripție publică.
(2) Cota prevăzută
la alin. (1) nu poate depăși 6% din profitul net și nu poate fi
acordată pentru o perioadă mai mare de 5 ani de la data constituirii societății.
(3) În cazul
majorării capitalului social, drepturile fondatorilor vor putea fi exercitate
numai asupra profitului corespunzător capitalului social inițial.
10. Articolul 33
va avea următorul cuprins:
Art. 33. − Dreptul
la acțiunea în daune se prescrie prin trecerea a 6 luni de la data publicării
în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, a hotărârii adunării generale
a acționarilor care a decis dizolvarea anticipată.
11. Articolul 34
va avea următorul cuprins:
Art. 34. − Societățile
comerciale pe acțiuni constituite prin subscripție publică sunt considerate
societăți deținute public în sensul art. 2 alin. (1) pct. 39
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2002 privind valorile
mobiliare, serviciile de investiții financiare și piețele reglementate,
aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002, cu modificările și
completările ulterioare, care se completează cu dispozițiile prezentei legi în
ceea ce privește înmatricularea în registrul comerțului.
12. Alineatul (1) al
articolului 35 va avea următorul cuprins:
Art. 35. − (1) În
termen de 15 zile de la data încheierii actului constitutiv, fondatorii sau
administratorii societății ori un împuternicit al acestora vor cere
înmatricularea societății în registrul comerțului în a cărui rază teritorială
își va avea sediul societatea.
13. La articolul
35 alineatul (2), după litera b) se introduce litera b1) cu
următorul cuprins:
b1) dovada
sediului declarat și a disponibilității firmei;
14. Alineatul (2) al
articolului 40 va avea următorul cuprins:
(2) Înmatricularea
se efectuează în termen de 24 de ore de la data pronunțării încheierii
judecătorului delegat prin care se autorizează înmatricularea societății
comerciale.
15. Alineatul (1) al
articolului 45 va avea următorul cuprins:
Art. 45. − (1) Reprezentanții
societății sunt obligați să depună la oficiul registrului comerțului
semnăturile lor, la data depunerii cererii de înregistrare, dacă au fost numiți
prin actul constitutiv, iar cei aleși în timpul funcționării societății, în
termen de 15 zile de la alegere.
16. Articolul 46
va avea următorul cuprins:
Art. 46. − (1) Când
actul constitutiv nu cuprinde mențiunile prevăzute de lege ori cuprinde clauze
prin care se încalcă o dispoziție imperativă a legii sau când nu s-a îndeplinit
o cerință legală pentru constituirea societății, judecătorul delegat, din
oficiu sau la cererea oricăror persoane care formulează o cerere de
intervenție, va respinge, prin încheiere, motivat, cererea de înmatriculare, în
afară de cazul în care asociații înlătură asemenea neregularități. Judecătorul
delegat va lua act în încheiere de regularizările efectuate.
(2) În cazul în
care au fost formulate cereri de intervenție, judecătorul va cita
intervenienții și se va pronunța asupra cererilor acestora în condițiile art. 49
și următoarele din Codul de procedură civilă, nefiind aplicabile dispozițiile
art. 335 din Codul de procedură civilă.
17. Literele a) și
f) ale articolului 56 vor avea următorul cuprins:
a) lipsește
actul constitutiv sau nu a fost încheiat în formă autentică, în situațiile
prevăzute la art. 5 alin. (5);
...........................................................................................
f) actul constitutiv
nu prevede denumirea, sediul societății, obiectul său de activitate, aporturile
asociaților și capitalul social subscris și vărsat;
18. Alineatul (3) al
articolului 58 va avea următorul cuprins:
(3) Tribunalul
va comunica hotărârea judecătorească oficiului registrului comerțului, care,
după menționare, o va trimite Monitorului Oficial al României spre publicare în
Partea a IV-a, în extras.
19. Articolul 60
va avea următorul cuprins:
Art. 60. − (1) Încheierile
judecătorului delegat privitoare la înmatriculare sau la orice alte înregistrări
în registrul comerțului sunt executorii de drept și sunt supuse numai
recursului.
(2) Termenul de
recurs este de 15 zile și curge de la data pronunțării încheierii pentru părți și
de la data publicării încheierii sau a actului modificator al actului constitutiv
în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pentru orice alte persoane
interesate.
(3) Recursul se
depune și se menționează în registrul comerțului unde s-a făcut înregistrarea. În
termen de 3 zile de la data depunerii, oficiul registrului comerțului
înaintează recursul curții de apel în a cărei rază teritorială se află sediul
societății, iar în cazul sucursalelor înființate în alt județ, curții de apel
în a cărei rază teritorială se află sediul sucursalei.
(4) Motivele
recursului se pot depune la instanță, cu cel puțin două zile înaintea
termenului de judecată.
(5) În cazul
admiterii recursului, decizia instanței de recurs va fi menționată în registrul
comerțului, fiind aplicabile dispozițiile art. 48, 49 și 56−59.
20. Alineatul (1) al
articolului 61 va avea următorul cuprins:
Art. 61. − (1) Creditorii
sociali și orice alte persoane prejudiciate prin hotărârile asociaților
privitoare la modificarea actului constitutiv pot formula o cerere de opoziție
prin care să solicite instanței judecătorești să oblige, după caz, societatea
sau asociații la repararea prejudiciului cauzat, prevederile art. 57 fiind
aplicabile.
21. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 62 vor avea următorul cuprins:
Art. 62. − (1) Opoziția
se face în termen de 30 de zile de la data publicării hotărârii asociaților sau
a actului adițional modificator în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, dacă prezenta lege nu prevede un alt termen. Ea se depune la oficiul
registrului comerțului care, în termen de 3 zile de la data depunerii, o va
menționa în registru și o va înainta instanței judecătorești competente.
(2) Dispozițiile
art. 132 referitoare la suspendare se aplică în mod corespunzător. Opoziția
se judecă în camera de consiliu, cu citarea părților, fiind aplicabile
dispozițiile art. 114 alin. 5 din Codul de procedură civilă.
22. Articolul 63
va avea următorul cuprins:
Art. 63. − Cererile
și căile de atac prevăzute de prezenta lege, de competența instanțelor
judecătorești, se soluționează de instanța locului unde societatea își are
sediul principal.
23. Alineatele (1)−(4) ale
articolului 67 vor avea următorul cuprins:
Art. 67. − (1) Cota-parte
din profit ce se plătește fiecărui asociat constituie dividend.
(2) Dividendele se
plătesc asociaților proporțional cu cota de participare la capitalul social
vărsat, dacă prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Ele se plătesc
în termenul stabilit de către adunarea generală a asociaților sau, după caz,
stabilit prin legile speciale, dar nu mai târziu de 8 luni de la data aprobării
situației financiare anuale aferente exercițiului financiar încheiat. În
caz contrar, societatea comercială va plăti o penalitate aferentă perioadei de
întârziere, la nivelul dobânzii legale.
(3) Nu se vor putea
distribui dividende decât din profituri determinate potrivit legii.
(4) Dividendele
plătite contrar dispozițiilor alin. (2) și (3) se restituie,
dacă societatea dovedește că asociații au cunoscut neregularitatea distribuirii
sau, în împrejurările existente, trebuiau să o cunoască.
24. Articolul 69
va avea următorul cuprins:
Art. 69. − Dacă
se constată o pierdere a activului net, capitalul social va trebui reîntregit
sau redus înainte de a se putea face vreo repartizare sau distribuire de
profit.
25. Alineatul (2) al
articolului 73 va avea următorul cuprins:
(2) Acțiunea
în răspundere împotriva administratorilor aparține și creditorilor societății,
care o vor putea exercita numai în caz de deschidere a procedurii reglementate
de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare și a
falimentului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
26. Articolul 74
va avea următorul cuprins:
Art. 74. − (1) În orice factură, ofertă, comandă,
tarif, prospect și alte documente întrebuințate în comerț, emanând de la o
societate, trebuie să se menționeze denumirea, forma juridică, sediul și codul
unic de înregistrare. Sunt exceptate bonurile fiscale emise de aparatele
de marcat electronice, care vor cuprinde elementele prevăzute de legislația din
domeniu.
(2) Pentru
societatea cu răspundere limitată va trebui menționat și capitalul social, iar
pentru societatea pe acțiuni și în comandită pe acțiuni se va menționa și
capitalul social, din care cel efectiv vărsat, potrivit ultimei situații
financiare anuale aprobate.
27. Articolul 86
va avea următorul cuprins:
Art. 86. − Pentru
aprobarea situației financiare anuale și pentru deciziile referitoare la
introducerea acțiunii în răspunderea administratorilor este necesar votul
asociaților reprezentând majoritatea capitalului social.
28. Alineatul (3) al
articolului 89 va avea următorul cuprins:
(3) Comanditarul
are, de asemenea, dreptul de a cere copie de pe situațiile financiare anuale și
de a controla exactitatea lor prin cercetarea registrelor comerciale și a celorlalte
documente justificative.
29. Alineatele
(2) și (3) ale articolului 91 vor avea următorul cuprins:
(2) Felul
acțiunilor va fi determinat prin actul constitutiv; în caz contrar ele vor fi
nominative. Acțiunile nominative pot fi emise în formă materială, pe
suport hârtie, sau în formă dematerializată, caz în care se înregistrează în
registrul acționarilor.
(3) Acțiunile emise
de o societate pe acțiuni, ca urmare a subscripției prin ofertă publică de
valori mobiliare, definită ca atare prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2002,
aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002, cu modificările și
completările ulterioare, sunt supuse reglementărilor aplicabile pieței
organizate pe care acele acțiuni sunt tranzacționate.
30. Alineatul (5) al
articolului 92 va avea următorul cuprins:
(5) Se
pot emite titluri cumulative pentru mai multe acțiuni, când acestea sunt emise
în formă materială.
31. La articolul
93 alineatul (2), litera b) va avea următorul cuprins:
b) data
actului constitutiv, numărul din registrul comerțului sub care este
înmatriculată societatea, codul unic de înregistrare și numărul Monitorului
Oficial al României, Partea a IV-a, în care s-a făcut publicarea;
32. Alineatul (3) al
articolului 93 va avea următorul cuprins:
(3) Pentru
acțiunile nominative se vor mai menționa: numele, prenumele, codul numeric
personal și domiciliul acționarului persoană fizică; denumirea, sediul, numărul
de înmatriculare și codul unic de înregistrare ale acționarului persoană
juridică, după caz.
33. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 98 vor avea următorul cuprins:
Art. 98. − (1) Dreptul
de proprietate asupra acțiunilor nominative emise în formă materială se
transmite prin declarație făcută în registrul acționarilor și prin mențiunea
făcută pe titlu, semnată de cedent și de cesionar sau de mandatarii lor. Dreptul
de proprietate asupra acțiunilor nominative emise în formă dematerializată se
transmite prin declarație făcută în registrul acționarilor, semnată de cedent
și de cesionar sau de mandatarii lor. Prin actul constitutiv se pot
prevedea și alte forme de transmitere a dreptului de proprietate asupra
acțiunilor.
(2) Dreptul de
proprietate asupra acțiunilor emise în formă dematerializată și tranzacționate
pe o piață organizată se transmite în conformitate cu Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 28/2002, aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002,
cu modificările și completările ulterioare.
34. Alineatul (4) al
articolului 102 va avea următorul cuprins:
(4) Atât
timp cât o acțiune este proprietatea indiviză sau comună a mai multor persoane,
acestea sunt răspunzătoare în mod solidar pentru efectuarea vărsămintelor
datorate.
35. Alineatele
(5) și (6) ale articolului 103 vor avea următorul cuprins:
(5) Plata
acțiunilor astfel dobândite se va face numai din profitul distribuibil și din
rezervele disponibile ale societății, cu excepția rezervelor legale, înscrise
în ultima situație financiară anuală aprobată.
(6) În raportul de
gestiune care însoțește situația financiară anuală se vor arăta: motivele care
au determinat dobândirea de acțiuni proprii, numărul, valoarea nominală,
contravaloarea acțiunilor dobândite și fracțiunea de capital social pe care ele
o reprezintă.
36. La articolul
103 se introduce alineatul (8) cu următorul cuprins:
(8) Dispozițiile
prezentului articol se aplică și în cazurile în care o societate, în care altă
societate deține majoritatea drepturilor de vot sau exercită direct ori
indirect o influență dominantă, dobândește acțiuni ale societății dominante.
37. Alineatul (2) al
articolului 105 va avea următorul cuprins:
(2) Constituirea
garanțiilor reale mobiliare asupra propriilor acțiuni, fie direct, fie prin
persoane care acționează în nume propriu, dar pe seama societății, este
asimilată cu dobândirea propriilor acțiuni. Acțiunile vor fi însă
contabilizate separat.
38. Articolul
106 va avea următorul cuprins:
Art. 106. − (1) Constituirea
de garanții reale mobiliare asupra acțiunilor se face prin înscris sub
semnătură privată, în care se vor arăta cuantumul datoriei, valoarea și
categoria acțiunilor cu care se garantează, iar în cazul acțiunilor la purtător
și nominative emise în formă materială, și prin menționarea garanției pe titlu,
semnată de creditor și debitorul acționar sau de mandatarii acestora.
(2) Garanția se
înregistrează în registrul acționarilor ținut de administratori sau, după caz,
de societatea independentă care ține registrul acționarilor. Creditorului
în favoarea căruia s-a constituit garanția reală mobiliară asupra acțiunilor i
se eliberează o dovadă a înregistrării acesteia.
(3) Garanția devine
opozabilă terților și dobândește rangul în ordinea de preferință a creditorilor
de la data înregistrării în Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare.
39. Articolul
107 va avea următorul cuprins:
Art. 107. − Acțiunile
dobândite potrivit art. 103 alin. (1)−(5) și alin. (8) nu
dau drept la dividende. Pe toată durata posedării lor de către societate,
dreptul de vot pe care îl conferă aceste acțiuni este suspendat, iar
majoritățile de prezență și de vot pentru luarea în mod valabil a hotărârilor
în adunările generale se raportează la restul capitalului social.
40. Articolul
108 va avea următorul cuprins:
Art. 108. − Acționarii
care oferă spre vânzare acțiunile lor prin ofertă publică vor trebui să
întocmească un prospect de ofertă în conformitate cu prevederile Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 28/2002, aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002,
cu modificările și completările ulterioare.
41. Articolul
109 va avea următorul cuprins:
Art. 109. − Situația
acțiunilor trebuie să fie cuprinsă în anexa la situația financiară anuală și,
în mod deosebit, să se precizeze dacă ele au fost integral liberate și, după
caz, numărul acțiunilor pentru care s-a cerut, fără rezultat, efectuarea vărsămintelor.
42. Alineatul (1) al
articolului 111 va avea următorul cuprins:
Art. 111. − (1) Adunarea
ordinară se întrunește cel puțin o dată pe an, în cel mult 4 luni de la
încheierea exercițiului financiar.
43. La articolul
111 alineatul (2), litera a) va avea următorul cuprins:
a) să
discute, să aprobe sau să modifice situațiile financiare anuale, pe baza
rapoartelor administratorilor, ale cenzorilor sau ale auditorilor financiari, și
să fixeze dividendul;
44. La articolul
113, după litera c) se introduce litera c1) cu următorul
cuprins:
c1) înființarea
sau desființarea unor sedii secundare: sucursale, agenții, reprezentanțe sau
alte asemenea unități fără personalitate juridică, dacă prin actul constitutiv
nu se prevede altfel;
45. Articolul
114 va avea următorul cuprins:
Art. 114. − (1) Exercițiul
atribuțiilor menționate la art. 113 lit. b), c), e), f) și i) va
putea fi delegat consiliului de administrație sau administratorului unic prin
actul constitutiv sau prin hotărâre a adunării generale extraordinare.
(2) Dispozițiile
art. 130 alin. (4) și (5), ale art. 131, cu excepția alin. (3),
și ale art. 132 se aplică și în cazul deciziilor adoptate de către
administratori în condițiile alin. (1), societatea urmând a fi
reprezentată în justiție de persoana desemnată de președintele instanței dintre
acționarii ei, care va îndeplini mandatul cu care a fost însărcinată, până ce
adunarea generală, convocată în acest scop, va alege o altă persoană.
46. Alineatul (4) al
articolului 117 va avea următorul cuprins:
(4) Dacă
toate acțiunile societății sunt nominative, convocarea poate fi făcută numai
prin scrisoare recomandată sau, dacă actul constitutiv permite, prin scrisoare
simplă, expediată cu cel puțin 15 zile înainte de data ținerii adunării, la adresa
acționarului înscrisă în registrul acționarilor. Schimbarea adresei nu
poate fi opusă societății, dacă nu i-a fost comunicată în scris de acționar.
47. La articolul
117 se introduce alineatul (9) cu următorul cuprins:
(9) Acționarii
societăților de tip închis pot face, în scris, propuneri adresate
administratorilor pentru completarea ordinii de zi, cu excepția cazului când
acestea se referă la modificarea actului constitutiv, cu cel puțin 5 zile
înainte de data adunării, urmând ca propunerile să fie înscrise pe ordinea de
zi cu aprobarea adunării generale.
48. Alineatul (3) al
articolului 119 va avea următorul cuprins:
(3) Dacă
administratorii nu convoacă adunarea generală, instanța de la sediul societății
va putea autoriza, cu citarea administratorilor și în conformitate cu art. 331−339
din Codul de procedură civilă, convocarea adunării generale de către persoanele
care îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1). Prin aceeași
încheiere instanța va stabili data de referință prevăzută de art. 122 alin. (2),
data ținerii adunării generale și, dintre acționari, persoana care o va
prezida.
49. După
articolul 121 se introduce articolul 1211
cu
următorul cuprins:
Art. 1211. − În
cazul societăților închise cu acțiuni nominative, prin actul constitutiv se
poate conveni ținerea adunărilor generale și prin corespondență.
50. Alineatul (2) al
articolului 123 va avea următorul cuprins:
(2) Dacă
asupra acțiunilor sunt constituite garanții reale mobiliare, dreptul de vot
aparține proprietarului.
51. Alineatul (1) al
articolului 124 va avea următorul cuprins:
Art. 124. − (1) Acționarii
nu vor putea fi reprezentați în adunările generale decât prin alți acționari,
în baza unei procuri speciale, cu excepția cazurilor prevăzute de art. 102
alin. (2) și (3), când procura specială poate fi dată și altui
coproprietar.
52. Alineatul (2) al
articolului 125 va avea următorul cuprins:
(2) Ei
pot vota însă situația financiară anuală dacă, deținând cel puțin jumătate din
participarea la capitalul social, nu se poate forma majoritatea legală fără
votul lor.
53. După
alineatul (2) al articolului 131 se introduc alineatele (21)−(23) cu
următorul cuprins:
(21) Când
se invocă motive de nulitate absolută, dreptul la acțiune este imprescriptibil,
iar cererea poate fi formulată și de orice persoană interesată.
(22) Administratorii
nu pot ataca hotărârea adunării generale privitoare la revocarea lor din
funcție.
(23) Cererea
se va soluționa în contradictoriu cu societatea, reprezentată prin
administratori.
54. Alineatul (4) al
articolului 131 va avea următorul cuprins:
(4) Acțiunea
se va introduce la tribunalul în a cărui rază teritorială își are sediul
societatea.
55. Alineatul (7) al
articolului 131 va avea următorul cuprins:
(7) Hotărârea
irevocabilă de anulare va fi menționată în registrul comerțului și publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. De la data publicării, ea
este opozabilă tuturor acționarilor.
56. Alineatul (1) al
articolului 132 va avea următorul cuprins:
Art. 132. − (1) O
dată cu intentarea acțiunii în anulare, reclamantul poate cere instanței, pe
cale de ordonanță președințială, suspendarea executării hotărârii atacate.
57. Articolul
133 va avea următorul cuprins:
Art. 133. − (1) Acționarii
care nu sunt de acord cu hotărârile luate de adunarea generală cu privire la
schimbarea obiectului principal de activitate, la mutarea sediului sau la forma
societății au dreptul de a se retrage din societate și de a obține de la
societate contravaloarea acțiunilor pe care le posedă, la valoarea medie
determinată de către un expert autorizat, prin folosirea a cel puțin două
metode de evaluare recunoscute de standardele europene de evaluare (EVS).
(2) Costurile
generate de efectuarea expertizei se suportă de societatea în cauză.
(3) O dată cu
declarația de retragere, acționarii vor preda societății acțiunile pe care le
posedă, dacă acestea au fost eliberate în condițiile art. 97.
(4) Ca urmare a
retragerii acționarilor în condițiile prevăzute de alin. (1), acțiunile
acestora vor fi dobândite de societate, dispozițiile art. 103 alin. (7) fiind
aplicabile.
58. Alineatul (3) al
articolului 134 se abrogă.
59. Alineatul (5) al
articolului 137 va avea următorul cuprins:
(5) Garanția
va fi depusă într-un cont bancar distinct, la dispoziția exclusivă a
societății, și va putea fi restituită administratorului numai după ce adunarea
generală a aprobat situația financiară a ultimului exercițiu financiar în care
administratorul a îndeplinit această funcție și i-a dat descărcare.
60. La articolul
139 se introduc alineatele (3)−(5) cu următorul cuprins:
(3) Dacă
actul constitutiv nu dispune altfel, președintele consiliului de administrație
va avea votul decisiv în caz de paritate a voturilor.
(4) Dacă președintele
în funcție al consiliului de administrație nu poate sau îi este interzis să
participe la vot, ceilalți membri ai consiliului de administrație vor putea
alege un președinte de ședință, având aceleași drepturi ca președintele în
funcție.
(5) În caz de
paritate de voturi și dacă președintele nu beneficiază de vot decisiv,
propunerea supusă votului se consideră respinsă.
61. După
articolul 143 se introduce articolul 1431
cu
următorul cuprins:
Art. 1431. − (1) Dobândirea
de către o societate a unui bun de la un fondator sau acționar:
a) într-un interval
de cel mult 2 ani de la constituirea sau de la autorizarea începerii
activității societății; și
b) contra unei sume
sau alte contravalori reprezentând cel puțin o zecime din valoarea capitalului
social subscris va fi supusă aprobării prealabile a adunării generale
extraordinare a acționarilor, precum și prevederilor art. 37 și 38, va fi
menționată în registrul comerțului și va fi publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, și într-un ziar cu largă răspândire.
(2) Nu vor fi
supuse acestor prevederi operațiunile de dobândire efectuate în cadrul
activității curente a societății, cele făcute din dispoziția unei autorități
administrative sau a unei instanțe judecătorești și nici cele făcute în cadrul
operațiunilor de bursă.
62. Alineatele
(4) și (5) ale articolului 144 vor avea următorul cuprins:
(4) Administratorii
sunt solidar răspunzători cu predecesorii lor imediați dacă, având cunoștință
de neregulile săvârșite de aceștia, nu le comunică cenzorilor sau auditorilor
financiari.
(5) În societățile
care au mai mulți administratori răspunderea pentru actele săvârșite sau pentru
omisiuni nu se întinde și la administratorii care au făcut să se constate, în
registrul deciziilor consiliului de administrație, împotrivirea lor și i-au
încunoștințat despre aceasta, în scris, pe cenzori și, după caz, pe auditorii
financiari.
63. Alineatele
(1) și (3) ale articolului 145 vor avea următorul cuprins:
Art. 145. − (1) Administratorul
care are într-o anumită operațiune, direct sau indirect, interese contrare
intereselor societății trebuie să îi înștiințeze despre aceasta pe ceilalți
administratori și pe cenzori sau pe auditorii financiari și să nu ia parte la
nici o deliberare privitoare la această operațiune.
...........................................................................................
(3) Dacă
prevederile actului constitutiv nu dispun altfel, interdicțiile stabilite la
alin. (1) și (2), referitoare la participarea la deliberarea și la
votul administratorilor, nu sunt aplicabile în cazul în care obiectul votului
îl constituie:
a) oferirea spre
subscriere, către un administrator sau către persoanele menționate la alin. (2),
de acțiuni sau obligațiuni ale societății;
b) acordarea de
către administrator sau de persoanele menționate la alin. (2) a unui
împrumut sau constituirea unei garanții în favoarea societății.
64. La articolul
145 se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
(4) Administratorul
care nu a respectat prevederile alin. (1) și (2) răspunde pentru
daunele care au rezultat pentru societate.
65. După
articolul 145 se introduce articolul 1451
cu
următorul cuprins:
Art. 1451. − (1) Dacă
prin actul constitutiv nu se dispune altfel și sub rezerva dispozițiilor art. 145,
sub sancțiunea nulității, administratorul va putea înstrăina, respectiv dobândi
bunuri către sau de la societate, având o valoare de peste 10% din valoarea activelor
nete ale societății, numai după obținerea aprobării adunării generale
extraordinare, în condițiile prevăzute la art. 112.
(2) Prevederile
alin. (1) se aplică și operațiunilor de închiriere sau leasing.
(3) Valoarea
prevăzută la alin. (1) se va calcula prin raportare la situația
financiară aprobată pentru anul financiar precedent celui în care are loc
operațiunea ori, după caz, la valoarea capitalului social subscris, dacă o
asemenea situație financiară nu a fost încă prezentată și aprobată.
(4) Prevederile
prezentului articol sunt aplicabile și operațiunilor în care una dintre părți
este soțul administratorului ori rudă sau afin, până la gradul al patrulea
inclusiv, al acestuia; de asemenea, dacă operațiunea este încheiată cu o
societate civilă sau comercială la care una dintre persoanele anterior
menționate este administrator sau director ori deține, singură sau împreună, o
cotă de cel puțin 20% din valoarea capitalului social subscris, cu excepția
cazului în care una dintre societățile comerciale respective este filiala
celeilalte.
66. Articolul
148 va avea următorul cuprins:
Art. 148. − (1) Vor
putea fi acordate administratorilor și cenzorilor remunerații și orice alte
sume sau avantaje numai în baza unei hotărâri a adunării generale.
(2) Este interzisă
creditarea de către societate a administratorilor sau a directorilor acesteia,
prin intermediul unor operațiuni precum:
a) acordarea de
împrumuturi administratorilor sau directorilor;
b) acordarea de
avantaje financiare administratorilor sau directorilor cu ocazia sau ulterior
încheierii de către societate cu aceștia de operațiuni de livrare de bunuri,
prestări de servicii sau executare de lucrări;
c) garantarea,
directă sau indirectă, în tot sau în parte, a oricăror împrumuturi acordate
administratorilor sau directorilor, concomitentă sau ulterioară acordării
împrumutului;
d) garantarea,
directă sau indirectă, în tot sau în parte, a executării de către
administratori sau directori a oricăror alte obligații personale ale acestora
față de terțe persoane;
e) dobândirea cu
titlu oneros sau plata, în tot sau în parte, a unei creanțe ce are drept obiect
un împrumut acordat de o terță persoană administratorilor sau directorilor ori
o altă prestație personală a acestora.
(3) Prevederile
alin. (2) sunt aplicabile și operațiunilor în care sunt interesați
soțul, rudele sau afinii, până la gradul al patrulea inclusiv, ai
administratorului sau ai directorului; de asemenea, dacă operațiunea privește o
societate civilă sau comercială la care una dintre persoanele anterior
menționate este administrator sau director ori deține, sin gură sau împreună cu
una din persoanele sus-menționate, o cotă de cel puțin 20% din valoarea
capitalului social subscris.
(4) Prevederile
alin. (2) nu se aplică:
a) în cazul
operațiunilor a căror valoare exigibilă cumulată este inferioară echivalentului
în lei al sumei de 5.000 euro;
b) în cazul în care
operațiunea este încheiată de societate în condițiile exercitării curente a
activității sale, iar clauzele operațiunii nu sunt mai favorabile persoanelor
menționate la alin. (2) și (3) decât cele pe care, în mod
obișnuit, societatea le practică față de terțe persoane.
67. Alineatele
(1) și (5) ale articolului 150 vor avea următorul cuprins:
Art. 150. − (1) Acțiunea
în răspundere contra fondatorilor, administratorilor, cenzorilor sau
auditorilor financiari și directorilor aparține adunării generale, care va
decide cu majoritatea prevăzută la art. 112.
...........................................................................................
(5) Dacă acțiunea
se pornește împotriva directorilor, aceștia sunt suspendați de drept din
funcție până la rămânerea irevocabilă a sentinței.
68. Alineatul (1) al
articolului 153 va avea următorul cuprins:
Art. 153. − (1) Dacă
administratorii constată că în urma unor pierderi activul net, determinat ca
diferență între totalul activelor și datoriile societății, reprezintă mai puțin
de jumătate din valoarea capitalului social, vor convoca adunarea generală
extraordinară, pentru a hotărî reîntregirea capitalului, reducerea lui la
valoarea rămasă sau dizolvarea societății.
69. Secțiunea a
IV-a va avea următorul titlu:
Auditul
financiar, auditul intern și cenzorii
70. Alineatele
(5) și (6) ale articolului 154 se abrogă.
71. Alineatul (7) al
articolului 154 va avea următorul cuprins:
(7) Cenzorii
sunt obligați să depună, în termenul prevăzut la art. 137 alin. (3),
a treia parte din garanția cerută pentru administratori. Sunt exceptați de
la această obligație cenzorii experți contabili sau contabili autorizați, dacă
fac dovada încheierii asigurării de răspundere civilă profesională.
72. Articolul
155 va avea următorul cuprins:
Art. 155. − (1) Situațiile
financiare ale societăților comerciale, care intră sub incidența
reglementărilor contabile armonizate cu directivele europene și standardele
internaționale de contabilitate, vor fi auditate de către auditori financiari,
persoane fizice sau persoane juridice, în condițiile prevăzute de lege.
(2) Societățile
comerciale ale căror situații financiare anuale sunt supuse, potrivit legii,
auditului financiar vor organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de
Camera Auditorilor Financiari din România în acest scop.
(3) La societățile
comerciale ale căror situații financiare anuale nu sunt supuse, potrivit legii,
auditului financiar adunarea generală ordinară a acționarilor va hotărî
contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor, după caz.
73. La articolul
156 alineatul (2), litera d) va avea următorul cuprins:
d) persoanele
care, pe durata exercitării atribuțiilor conferite de această calitate, au
atribuții de control în cadrul Ministerului Finanțelor Publice sau al altor
instituții publice, cu excepția situațiilor prevăzute expres de lege.
74. Alineatele
(1)−(3) ale articolului 158 vor avea următorul cuprins:
Art. 158. − (1) Cenzorii
sunt obligați să supravegheze gestiunea societății, să verifice dacă situațiile
financiare sunt legal întocmite și în concordanță cu registrele, dacă acestea
din urmă sunt ținute regulat și dacă evaluarea elementelor patrimoniale s-a
făcut conform regulilor stabilite pentru întocmirea și prezentarea situațiilor
financiare.
(2) Despre toate
acestea, precum și asupra propunerilor pe care le vor considera necesare cu
privire la situațiile financiare și repartizarea profitului, cenzorii vor
prezenta adunării generale un raport amănunțit.
(3) Adunarea
generală poate aproba situațiile financiare anuale numai dacă acestea sunt
însoțite de raportul cenzorilor sau, după caz, al auditorilor financiari.
75. Secțiunea a
VI-a va avea următorul titlu:
Despre
registrele societății și despre situațiile financiare anuale
76. La articolul
172 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:
a) un
registru al acționarilor care să arate, după caz, numele și prenumele, codul
numeric personal, denumirea, domiciliul sau sediul acționarilor cu acțiuni
nominative, precum și vărsămintele făcute în contul acțiunilor. Evidența
valorilor mobiliare emise de o societate deținută public, tranzacționate pe o
piață reglementată, va fi ținută de o societate de registru autorizată de
Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, conform prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 28/2002, aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002,
cu modificările și completările ulterioare;
77. Articolul
173 va avea următorul cuprins:
Art. 173. − (1) Administratorii
sau, după caz, societățile de registru independent au obligația să pună la
dispoziția acționarilor și a oricăror alți solicitanți registrele prevăzute la
art. 172 alin. (1) lit. a) și să elibereze la cerere,
pe cheltuiala acestora, extrase de pe ele.
(2) De asemenea,
sunt obligați să pună la dispoziția acționarilor și a deținătorilor de
obligațiuni, în aceleași condiții, registrele prevăzute la art. 172 alin. (1) lit. b) și
f).
78. La articolul
175 se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
(4) În
cazul în care registrul acționarilor este ținut de către o societate de
registru independent autorizată, este obligatorie menționarea în registrul
comerțului a firmei și a sediului acesteia, precum și a oricăror modificări
intervenite cu privire la aceste elemente de identificare.
79. Articolul
176 va avea următorul cuprins:
Art. 176. −
Administratorii trebuie să prezinte cenzorilor sau auditorilor financiari, cu
cel puțin o lună înainte de ziua stabilită pentru ședința adunării generale,
situația financiară anuală pentru exercițiul financiar precedent, însoțită de
raportul lor și de documentele justificative.
80. Articolul
177 va avea următorul cuprins:
Art. 177. − (1) Situațiile
financiare anuale se vor întocmi în condițiile prevăzute de lege.
(2) Situațiile
financiare anuale ale societăților comerciale vor fi verificate sau auditate,
potrivit legii.
81. Alineatele
(1) și (4) ale articolului 178 vor avea următorul cuprins:
Art. 178. − (1) Din
profitul societății se va prelua, în fiecare an, cel puțin 5% pentru formarea
fondului de rezervă, până ce acesta va atinge minimum a cincea parte din
capitalul social.
...........................................................................................
(4) Fondatorii vor
participa la profit, dacă acest lucru este prevăzut în actul constitutiv ori,
în lipsa unor asemenea prevederi, a fost aprobat de adunarea generală
extraordinară.
82. Articolul
179 va avea următorul cuprins:
Art. 179. −
(1) Situațiile financiare anuale împreună cu rapoartele administratorilor,
cenzorilor sau ale auditorilor financiari vor rămâne depuse la sediul
societății și la cel al sucursalelor, în cele 15 zile care precedă întrunirea
adunării generale, pentru a fi consultate de acționari.
(2) Acționarii vor
putea cere consiliului de administrație, pe cheltuiala lor, copii de pe
situațiile financiare anuale și de pe celelalte rapoarte prevăzute la alin. (1).
83. Alineatul (1) al
articolului 180 se abrogă.
84. Alineatul (2) al
articolului 180 va avea următorul cuprins:
(2) Administratorii
sunt obligați ca, în termen de 15 zile de la data adunării generale, să depună
o copie de pe situațiile financiare anuale, însoțite de raportul lor, raportul
cenzorilor sau raportul auditorilor financiari, precum și de procesul-verbal al
adunării generale, la oficiul registrului comerțului, precum și la Ministerul
Finanțelor Publice, în condițiile prevăzute de Legea contabilității nr. 82/1991,
republicată.
85. Articolul 181 va avea următorul
cuprins:
Art. 181. −
Aprobarea situațiilor financiare anuale de către adunarea generală nu împiedică
exercitarea acțiunii în răspundere împotriva administratorilor, directorilor,
cenzorilor sau auditorilor financiari.
86. Alineatul (1) al
articolului 187 va avea următorul cuprins:
Art. 187. − (1) Adunarea
generală decide prin votul reprezentând majoritatea absolută a asociaților și a
părților sociale, în afară de cazul când în actul constitutiv se prevede
altfel.
87. La articolul
189 alineatul (1), literele a) și b) vor avea următorul cuprins:
a) să
aprobe situația financiară anuală și să stabilească repartizarea profitului
net;
b) să îi desemneze
pe administratori și cenzori, să îi revoce și să le dea descărcare de
activitatea lor, precum și să decidă contractarea auditului financiar, atunci
când acesta nu are caracter obligatoriu, potrivit legii;
88. Articolul
191 va avea următorul cuprins:
Art. 191. − Dispozițiile
prevăzute pentru societățile pe acțiuni, în ce privește dreptul de a ataca
hotărârile adunării generale, se aplică și societăților cu răspundere limitată,
termenul de 15 zile prevăzut la art. 131 alin. (2) urmând să
curgă de la data la care asociatul a luat cunoștință de hotărârea adunării
generale pe care o atacă.
89. Alineatul (3) al
articolului 192 va avea următorul cuprins:
(3) Dispozițiile
art. 75, 76, 77 alin. (1) și 79 se aplică și societăților cu
răspundere limitată.
90. Articolul
194 va avea următorul cuprins:
Art. 194. − (1) Dispozițiile
art. 155 alin. (1) și (2) se vor aplica în mod
corespunzător.
(2) La societățile
comerciale care nu se încadrează în prevederile art. 155 alin. (1) adunarea
asociaților poate numi unul sau mai mulți cenzori.
(3) Dacă numărul
asociaților trece de 15, numirea cenzorilor este obligatorie.
(4) Dispozițiile
prevăzute pentru cenzorii societăților pe acțiuni se aplică și cenzorilor din
societățile cu răspundere limitată.
(5) În lipsă de
cenzori, fiecare dintre asociați, care nu este administrator al societății, va
exercita dreptul de control pe care asociații îl au în societățile în nume
colectiv.
91. Alineatul (1) al
articolului 196 va avea următorul cuprins:
Art. 196. − (1) Situațiile
financiare vor fi întocmite după normele prevăzute pentru societatea pe acțiuni. După
aprobarea de către adunarea generală a asociaților, ele vor fi depuse de
administratori la direcțiile generale ale finanțelor publice competente, în
termenele prevăzute de lege. Un exemplar al situației financiare anuale va
fi depus la oficiul registrului comerțului. Acesta va face anunțul
prevăzut la art. 180 alin. (3).
92. Alineatul (1) al
articolului 199 va avea următorul cuprins:
Art. 199. − (1) Actul
constitutiv poate fi modificat prin hotărârea adunării generale adoptată în
condițiile legii sau printr-un act adițional la actul constitutiv sau prin
hotărârea instanței judecătorești, în condițiile art. 218 alin. (21) și
art. 221 alin. (11).
93. După
alineatul (1) al articolului 199 se introduc alineatele (11) și
(12) cu următorul cuprins:
(11) Forma
autentică a actului modificator adoptat de asociați este obligatorie atunci
când are ca obiect:
a) majorarea capitalului
social prin subscrierea ca aport în natură a unui teren;
b) modificarea
formei juridice a societății într-o societate în nume colectiv sau în comandită
simplă;
c) majorarea
capitalului social prin subscripție publică.
(12) Dispozițiile
art. 16 se aplică și în cazul schimbării denumirii ori în cel al
continuării societății cu răspundere limitată cu asociat unic.
94. Alineatele
(2) și (3) ale articolului 199 vor avea următorul cuprins:
(2) Actul
modificator, cuprinzând trimiterile la textele modificate ale actului
constitutiv, se înregistrează în registrul comerțului pe baza încheierii
judecătorului delegat, cu excepția cazului prevăzut de art. 218 alin. (21) și
art. 221 alin. (11), când înregistrarea se va face pe baza
hotărârii irevocabile de excludere.
(3) După
înregistrarea în registrul comerțului, actul modificator se trimite, din
oficiu, Monitorului Oficial al României, spre publicare în Partea a IV-a, de către
registrul comerțului, pe cheltuiala societății.
95. Alineatul (3) al
articolului 203 va avea următorul cuprins:
(3) Orice
creditor al societății, a cărui creanță este constatată printr-un titlu
anterior publicării hotărârii, poate face opoziție în condițiile art. 62.
96. La articolul
203 se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
(4) Creditorii
chirografari ale căror creanțe sunt constatate prin
titluri anterioare publicării hotărârii pot să obțină, pe calea opoziției,
exigibilitatea anticipată a creanțelor lor la data expirării termenului de două
luni prevăzut de alin. (1), în afară de cazul în care societatea a oferit
garanții reale sau personale acceptate de creditori.
97. Alineatul (3) al
articolului 205 va avea următorul cuprins:
(3) Diferențele
favorabile din reevaluarea patrimoniului vor fi incluse în rezerve, fără a
majora capitalul social.
98. La articolul
207 alineatul (2), litera e) va avea următorul cuprins:
e) ultima
situație financiară aprobată, raportul cenzorilor sau raportul auditorilor
financiari;
99. Articolul
208 va avea următorul cuprins:
Art. 208. − Majorarea
capitalului social al unei societăți prin ofertă publică de valori mobiliare,
definită ca atare prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2002,
aprobată și modificată prin Legea nr. 525/2002, cu modificările și
completările ulterioare, este supusă acelui act normativ.
100. Articolul
211 va avea următorul cuprins:
Art. 211. − (1) Acțiunile
emise pentru majorarea capitalului social vor fi oferite spre subscriere în
primul rând acționarilor existenți, proporțional cu numărul acțiunilor pe care
le posedă, aceștia putându-și exercita dreptul de preferință numai în
interiorul termenului hotărât de adunarea generală, dacă actul constitutiv nu
prevede alt termen. După expirarea acestui termen, acțiunile vor putea fi
oferite spre subscriere publicului.
(2) Operațiunea de
majorare a capitalului social efectuată fără acordarea dreptului de preferință
către acționarii existenți, prevăzută la alin. (1), este lovită de
nulitate absolută.
101. La
articolul 218, după alineatul (2) se introduce alineatul (21) cu
următorul cuprins:
(21) Ca
urmare a excluderii, instanța judecătorească va dispune, prin aceeași hotărâre,
și cu privire la structura participării la capitalul social a celorlalți
asociați.
102. Alineatul
(3) al articolului 218 va avea următorul cuprins:
(3) Hotărârea
irevocabilă de excludere se va depune, în termen de 15 zile, la oficiul
registrului comerțului pentru a fi înscrisă, iar dispozitivul hotărârii se va
publica la cererea societății în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
103. La
articolul 221, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) În
situația prevăzută la alin. (1) lit. c), instanța judecătorească
va dispune, prin aceeași hotărâre, și cu privire la structura participării la
capitalul social a celorlalți asociați.
104. Alineatul
(2) al articolului 222 va avea următorul cuprins:
(2) În
cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), asociații trebuie să fie
consultați de administratori, cu cel puțin 3 luni înainte de expirarea duratei
societății, cu privire la eventuala prelungire a acesteia. În lipsă, la
cererea oricăruia dintre asociați, tribunalul va putea dispune, prin încheiere,
efectuarea consultării, conform art. 119.
105. Alineatul
(2) al articolului 223 va avea următorul cuprins:
(2) Societatea
în comandită pe acțiuni sau cu răspundere limitată se dizolvă în cazul și în
condițiile prevăzute de alin. (1) lit. a) și b).
106. Articolul
232 va avea următorul cuprins:
Art. 232. − (1) La
cererea oricărei persoane interesate, precum și a Oficiului Național al
Registrului Comerțului, tribunalul va putea pronunța dizolvarea societății în
cazurile în care:
a) societatea nu
mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot întruni;
b) societatea nu a
depus, în cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situațiile
financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul
registrului comerțului;
c) societatea și-a
încetat activitatea, nu are sediul social cunoscut ori nu îndeplinește
condițiile referitoare la sediul social sau asociații au dispărut ori nu au
domiciliul cunoscut sau reședința cunoscută;
d) societatea nu
și-a completat capitalul social, în condițiile legii.
(2) Dispozițiile
alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile în cazul în care
societatea a fost în inactivitate temporară anunțată organelor fiscale și
înscrisă în registrul comerțului. Durata inactivității nu poate depăși 3
ani.
(3) Hotărârea
tribunalului prin care s-a pronunțat dizolvarea se înregistrează în registrul
comerțului, se comunică direcției generale a finanțelor publice județene,
respectiv a municipiului București, și se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea a IV-a, pe cheltuiala titularului cererii de dizolvare, acesta
putând să se îndrepte împotriva societății.
(4) În cazul mai
multor hotărâri judecătorești de dizolvare, pentru situațiile prevăzute la alin. (1),
publicitatea se va putea efectua în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, în forma unui tabel cuprinzând: codul unic de înregistrare, denumirea,
forma juridică și sediul societății dizolvate, instanța care a dispus
dizolvarea, numărul dosarului, numărul și data hotărârii de dizolvare. În
aceste cazuri tarifele de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, se reduc cu 50%.
(5) Orice persoană
interesată poate face recurs împotriva hotărârii de dizolvare, în termen de 30
de zile de la efectuarea publicității, în condițiile alin. (3) și (4). Dispozițiile
art. 60 alin. (3) și (4) se aplică în mod corespunzător.
(6) Pe data
rămânerii irevocabile a hotărârii prin care s-a admis dizolvarea, societatea va
fi radiată din oficiu din registrul comerțului.
107. La
articolul 234, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) Când
acțiunile sunt de mai multe categorii, hotărârea asupra fuziunii/divizării, în
temeiul art. 113 lit. g), este subordonată rezultatului votului pe
categorii, dat în condițiile art. 115.
108. La
articolul 236, literele e) și h) vor avea următorul cuprins:
e) raportul
de schimb al acțiunilor sau al părților sociale și, dacă este cazul, cuantumul
sultei; nu vor putea fi schimbate pentru acțiuni emise de societatea absorbantă
acțiunile societății absorbite al căror titular este, direct sau prin persoane
interpuse, societatea absorbantă ori însăși societatea absorbită;
...........................................................................................
h) data situației
financiare de fuziune/divizare, care va fi aceeași pentru toate societățile
participante;
109. Alineatul
(2) al articolului 237 va avea următorul cuprins:
(2) Proiectul
de fuziune sau de divizare, vizat de judecătorul delegat, se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, pe cheltuiala părților, integral
sau în extras, potrivit dispoziției judecătorului delegat sau cererii părților,
cu cel puțin 30 de zile înaintea datelor ședințelor în care adunările generale
extraordinare urmează a hotărî, în temeiul art. 113 lit. g), asupra
fuziunii/divizării.
110. Articolul
239 va avea următorul cuprins:
Art. 239. − (1) Administratorii
societăților care fuzionează sau se divid vor pune la dispoziția
acționarilor/asociaților la sediul social, cu cel puțin o lună înainte de data
ședinței adunării generale extraordinare:
a) proiectul de
fuziune/divizare;
b) darea de seamă a
administratorilor, în care se va justifica din punct de vedere economic și
juridic necesitatea fuziunii/divizării și se va stabili raportul de schimb al
acțiunilor/părților sociale;
c) situațiile
financiare împreună cu rapoartele de gestiune pe ultimele 3 exerciții
financiare, precum și cu 3 luni înainte de data proiectului de
fuziune/divizare;
d) raportul
cenzorilor și, după caz, raportul auditorilor financiari;
e) raportul unuia
sau al mai multor experți, persoane fizice sau juridice, desemnați cu
respectarea art. 37 și 38, de judecătorul delegat, asupra justeței
raportului de schimb al acțiunilor/părților sociale, în cazul societăților pe
acțiuni, în comandită pe acțiuni sau cu răspundere limitată; pentru întocmirea
raportului, fiecare dintre experți are dreptul să obțină de la societățile care
fuzionează/se divid toate documentele și informațiile necesare și să efectueze
verificările corespunzătoare. Raportul va cuprinde:
− metodele
folosite pentru a se ajunge la raportul de schimb propus;
− aprecierea dacă
acele metode au fost adecvate, menționarea valorilor la care s-a ajuns prin
fiecare metodă, precum și opinia asupra importanței acestor metode între cele
pentru ajungerea la valorile respective;
− eventualele
greutăți întâmpinate în cursul acțiunii de evaluare;
f) evidența
contractelor cu valori depășind 100.000.000 lei în curs de executare și
repartizarea lor, în caz de divizare a societăților.
(2) Acționarii/asociații
vor putea obține gratuit copii de pe actele enumerate la alin. (1) sau
extrase din ele.
111. După
articolul 239 se introduce articolul 2391
cu
următorul cuprins:
Art. 2391. − În
cazul fuziunii prin absorbție, administratorii societății absorbite, precum și
experții care au elaborat raportul prevăzut la art. 239 alin. (1) lit. e) răspund
civil față de acționarii/asociații societății absorbite pentru pagubele
pricinuite acestora datorită erorilor comise în cadrul operațiunii de fuziune.
112. Articolul
242 va avea următorul cuprins:
Art. 242. − (1) Actul
modificator al actului constitutiv al societății absorbante se înregistrează în
registrul comerțului în a cărui circumscripție își are sediul societatea și,
vizat de judecătorul delegat, se transmite, din oficiu, Monitorului Oficial al
României, spre publicare în Partea a IV-a, pe cheltuiala societății.
(2) Publicitatea
pentru societățile absorbite poate fi efectuată de societatea absorbantă, în
cazurile în care acele societăți nu au efectuat-o, în termen de 15 zile de la
vizarea actului modificator al actului constitutiv al societății absorbante de
către judecătorul delegat.
113. Articolul
251 va avea următorul cuprins:
Art. 251. − Lichidatorii
care probează, prin prezentarea situației financiare anuale, că fondurile de
care dispune societatea nu sunt suficiente să acopere pasivul exigibil trebuie
să ceară sumele necesare asociaților care răspund nelimitat sau celor care nu
au efectuat integral vărsămintele, dacă aceștia sunt obligați, potrivit formei
societății, să le procure sau, dacă sunt debitori față de societate, pentru
vărsămintele neefectuate, la care erau obligați în calitate de asociați.
114. Alineatul
(2) al articolului 254 va avea următorul cuprins:
(2) În
termen de 15 zile de la terminarea lichidării, lichidatorii vor cere radierea societății
din registrul comerțului, sub sancțiunea unei amenzi judiciare de 2.000.000 lei
pentru fiecare zi de întârziere, care va fi aplicată de judecătorul-delegat, în
urma sesizării oricărei părți interesate, prin încheiere. Încheierea
judecătorului-delegat este executorie și supusă recursului.
115. Alineatul
(2) al articolului 255 va avea următorul cuprins:
(2) În
societățile pe acțiuni și în comandită pe acțiuni registrele prevăzute de art. 172
alin. (1) lit. a)−f) vor fi depuse la registrul
comerțului la care a fost înregistrată societatea, unde orice parte interesată
va putea lua cunoștință de ele cu autorizarea judecătorului delegat, iar restul
actelor societății vor fi depuse la Arhivele Naționale.
116. Alineatele
(1), (2) și (4) ale articolului 257 vor avea următorul cuprins:
Art. 257. − (1) După
terminarea lichidării societății în nume colectiv, în comandită simplă sau cu
răspundere limitată, lichidatorii trebuie să întocmească situația financiară și
să propună repartizarea activului între asociați.
(2) Asociatul
nemulțumit poate face opoziție, în condițiile art. 62, în termen de 15
zile de la notificarea situației financiare de lichidare și a proiectului de
repartizare.
...........................................................................................
(4) După expirarea
termenului prevăzut la alin. (2) sau după ce sentința asupra
opoziției a rămas irevocabilă, situația financiară de lichidare și repartizare
se consideră aprobată și lichidatorii sunt liberați.
117. Alineatul
(1) al articolului 259 va avea următorul cuprins:
Art. 259. − (1) Administratorii
vor prezenta lichidatorilor o dare de seamă asupra gestiunii pentru timpul
trecut de la ultima situație financiară aprobată până la începerea lichidării.
118. Alineatul
(2) al articolului 260 va avea următorul cuprins:
(2) Când
gestiunea trece peste durata unui exercițiu financiar, darea de seamă trebuie
anexată la prima situație financiară pe care lichidatorii o prezintă adunării
generale.
119. Articolul
261 va avea următorul cuprins:
Art. 261. − Dacă
lichidarea se prelungește peste durata exercițiului financiar, lichidatorii
sunt obligați să întocmească situația financiară anuală, conformându-se
dispozițiilor legii și actului constitutiv.
120. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 262 vor avea următorul cuprins:
Art. 262. − (1) După
terminarea lichidării, lichidatorii întocmesc situația financiară finală,
arătând partea ce se cuvine fiecărei acțiuni din repartizarea activului
societății, însoțită de raportul cenzorilor sau, după caz, raportul auditorilor
financiari.
(2) Situația
financiară, semnată de lichidatori, se va depune, pentru a fi menționată, la oficiul
registrului comerțului și se va publica în Monitorul Oficial al României,
Partea a IV-a.
121. Alineatul
(1) al articolului 263 va avea următorul cuprins:
Art. 263. − (1) Dacă
termenul prevăzut la art. 260 alin. (3) a expirat fără a se face
opoziție, situația financiară se consideră aprobată de toți acționarii, iar
lichidatorii sunt liberați, sub rezerva repartizării activului societății.
122. Alineatul
(1) al articolului 264 va avea următorul cuprins:
Art. 264. − (1) Sumele
cuvenite acționarilor, neîncasate în termen de două luni de la publicarea
situației financiare, vor fi depuse la o bancă sau la una dintre unitățile
acesteia, cu arătarea numelui și prenumelui acționarului, dacă acțiunile sunt
nominative, sau a numerelor acțiunilor, dacă ele sunt la purtător.
123. Punctul 2
al articolului 265 va avea următorul cuprins:
2. prezintă,
cu rea-credință, acționarilor/asociaților o situație financiară inexactă sau cu
date inexacte asupra condițiilor economice ale societății, în vederea
ascunderii situației ei reale;
124. Punctul 5
al articolului 266 va avea următorul cuprins:
5. încasează
sau plătește dividende, sub orice formă, din profituri fictive sau care nu
puteau fi distribuite, în lipsă de situație financiară ori contrarii celor
rezultate din aceasta;
125. Partea
introductivă a articolului 268 va avea următorul cuprins:
Art. 268. − Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă administratorul,
directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societății, care:
126. Partea
introductivă a alineatului (1) al articolului 269 va avea următorul
cuprins:
Art. 269. − (1) Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă administratorul
care:
127. Articolul
270 va avea următorul cuprins:
Art. 270. − Se
pedepsește cu închisoare de la o lună la un an sau cu amendă cenzorul care nu
convoacă adunarea generală în cazurile în care este obligat prin lege.
128. Partea
introductivă a alineatului (1) al articolului 273 va avea următorul
cuprins:
Art. 273. − (1) Se
pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă acționarul sau
deținătorul de obligațiuni care:
129. Alineatul
(2) al articolului 273 va avea următorul cuprins:
(2) Persoana
care determină pe un acționar sau pe un deținător de obligațiuni ca, în
schimbul unei sume de bani sau al unui alt avantaj material, să voteze într-un
anumit sens în adunările generale ori să nu ia parte la vot se pedepsește cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
130. Litera a) a
articolului 276 va avea următorul cuprins:
a) falsificarea,
sustragerea sau distrugerea evidențelor societății ori ascunderea unei părți
din activul societății, înfățișarea de datorii inexistente sau prezentarea în
registrul societății, în alt act ori în situațiile financiare a unor sume
nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind săvârșit în vederea diminuării
aparente a valorii activelor;
131. După
articolul 286 se introduce articolul 2861
cu
următorul cuprins:
Art. 2861. − Guvernul
va putea modifica, anual, prin hotărâre, valoarea minimă a capitalului social
stabilită la art. 10 alin. (1), ținând seama de rata inflației,
astfel încât, până la data de 31 decembrie 2005, pentru societățile pe acțiuni
și în comandită pe acțiuni, capitalul social să nu fie mai mic decât
echivalentul în lei al sumei de 25.000 euro. Hotărârea Guvernului va
cuprinde și termenul pentru completarea capitalului social.
Art. X. − Titlul VI Regimul
juridic al garanțiilor reale mobiliare din Legea nr. 99/1999 privind
unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 236 din 27 mai 1999, cu modificările
ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Literele a) și
c) ale articolului 2 vor avea următorul cuprins:
a) toate
cesiunile drepturilor de creanță;
...........................................................................................
c) toate formele de
închiriere, inclusiv orice leasing, pe termen mai mare de un an, având ca
obiect bunurile prevăzute la art. 6 din prezentul titlu;
2. La articolul
6 alineatul (5), literele g) și h) vor avea următorul cuprins:
g) drepturile
de creanță garantate;
h) instrumentele
negociabile;
3. La articolul
6 alineatul (5), litera n) se abrogă.
4. Alineatul (1) al articolului 10 va avea următorul
cuprins:
Art. 10. − (1) Orice
tip de obligație de a da, a face sau a nu face este susceptibilă să fie
garantată cu garanția reală reglementată prin acest titlu, inclusiv obligațiile
viitoare, sub condiție, divizibile sau determinabile.
5. Articolul 15
va avea următorul cuprins:
Art. 15. − Contractul
de garanție reală va indica valoarea maximă a obligației garantate.
6. Alineatul (1) al
articolului 24 va avea următorul cuprins:
Art. 24. − (1) Orice
bun care înlocuiește bunul constituit ca garanție sau bunul în care a trecut
valoarea bunului afectat garanției se presupune a fi produs al bunului inițial,
cu excepția cazului în care debitorul va face dovada contrarie.
7. Alineatul (1) al
articolului 26 va avea următorul cuprins:
Art. 26. − (1) Când
garanția reală cuprinde toate bunurile debitorului sau numai bunurile de un
anumit fel ale acestuia, debitorul poate cere, oricând, o confirmare din partea
creditorului cu privire la valoarea obligației care a rămas a fi garantată sau
o listă amănunțită a bunurilor afectate garanției. În acest scop,
debitorul va da creditorului o listă cuprinzând evaluarea estimativă a
bunurilor afectate garanției, spre a fi confirmată de acesta.
8. Articolul 28
va avea următorul cuprins:
Art. 28. − Față
de terți, inclusiv față de stat, o garanție reală și celelalte sarcini reale
asupra bunurilor supuse dispozițiilor prezentului titlu au rangul de prioritate
stabilit în momentul în care garanția reală sau sarcinile reale au fost făcute
publice prin una dintre metodele prevăzute în acest capitol.
9. Alineatul (1) al
articolului 36 va avea următorul cuprins:
Art. 36. − (1) Orice
creditor care, fără a fi parte într-un contract de garanție, are un privilegiu
prin simplul efect al legii, inclusiv privilegiul statului sau al unităților
administrativ-teritoriale pentru creanțele provenite din impozite, taxe, amenzi
și din alte sume ce reprezintă venituri publice ce le sunt datorate, are
prioritate asupra garanției reale a creditorului asupra bunului în cauză numai
în momentul în care privilegiul îndeplinește condiția de publicitate prin
înscrierea acestuia la arhivă sau prin posesia bunului.
10. Alineatul (2) al
articolului 57 va avea următorul cuprins:
(2) Baza
de date va trebui să cuprindă data, ora, minutul și secunda înregistrării.
11. Alineatul (2) al
articolului 68 va avea următorul cuprins:
(2) Creditorul
va avansa cheltuielile și va suporta riscurile legate de transportarea și
depozitarea bunurilor în cauză.
12. Alineatul (3) al
articolului 71 va avea următorul cuprins:
(3) Notificarea
se va face în orice mod care asigură dovada primirii ei.
13. Alineatul (1) al
articolului 75 va avea următorul cuprins:
Art. 75. − (1) În
termen de 5 zile libere de la primirea notificării, debitorul, creditorul sau
proprietarul bunului, dacă are un interes, poate face opoziție la vânzarea
bunului la instanța competentă, potrivit Codului de procedură civilă.
14. Alineatul (1) al
articolului 80 va avea următorul cuprins:
Art. 80. − (1) Dacă
obligația garantată nu a fost plătită, iar bunul afectat garanției sau
produsele obținute din vânzarea lui reprezintă sume depuse într-un cont la o
bancă, creditorul va notifica acesteia intenția sa de a-și recupera creanța din
sumele depuse în acel cont.
15. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 82 vor avea următorul cuprins:
Art. 82. − (1) După
blocarea contului, potrivit art. 81 alin. (2), banca va plăti din acest
cont datoria debitorului garantat, potrivit cererii creditorului.
(2) Dacă, potrivit
ordinii de prioritate reglementate prin prezentul titlu, un alt creditor are
grad de prioritate superior asupra contului de depozit, banca trebuie să
plătească mai întâi creditorul cu gradul de prioritate superior, chiar dacă
creanța acestuia nu a devenit exigibilă.
17. Alineatul (2) al
articolului 88 va avea următorul cuprins:
(2) Creditorul
poate reține sumele obținute ca urmare a unei astfel de vânzări, după ce va
plăti debitorului drepturile cuvenite, potrivit alin. (1).
18. Alineatul (1) al
articolului 91 va avea următorul cuprins:
Art. 91. − (1) Garanția
reală asupra unui bun mobil corporal, care este opozabilă, potrivit legii locului
unde se afla bunul la data constituirii acesteia, își menține rangul de
prioritate în România, dacă s-a făcut înregistrarea la arhivă:
a) înainte să
înceteze rangul de prioritate dobândit potrivit legii locului unde se afla
bunul când s-a constituit garanția; și
b) în termen de cel
mult 60 de zile de la data la care bunul a fost adus în România; sau
c) în termen de cel
mult 15 zile de la data la care creditorul a cunoscut că bunul a fost adus în
România.
19. Alineatul (1) al
articolului 92 va avea următorul cuprins:
Art. 92. − (1) Garanția
locatorului sau a finanțatorului, care este opozabilă indiferent de existența
unor formalități de publicitate, potrivit legii locului unde se afla bunul la
data încheierii contractului de închiriere sau de leasing, își menține rangul
de prioritate, dacă înregistrarea la arhivă, potrivit prezentului titlu, s-a
făcut:
a) înainte să
înceteze rangul de prioritate, dobândit potrivit legii locului unde se afla
bunul când s-a constituit garanția, și
b) în termen de cel
mult 60 de zile de la data la care bunul a fost adus în România, sau
c) în termen de cel
mult 15 zile de la data la care creditorul a cunoscut că bunul a fost adus în
România.
20. La articolul
93 alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:
b) titlurilor
de valoare negociabile, care nu sunt în posesia creditorului.
21. Alineatul (3) al
articolului 93 va avea următorul cuprins:
(3) În
cuprinsul prezentului titlu, prin locul unde se află creditorul, locatorul,
finanțatorul, debitorul, locatarul sau, după caz, utilizatorul se înțelege
sediul profesional, domiciliul sau reședința persoanei fizice ori sediul social
al persoanei juridice.
22. Articolul 94
va avea următorul cuprins:
Art. 94. − În
cazul în care debitorul, locatarul sau utilizatorul își schimbă domiciliul sau
sediul, astfel cum acestea sunt definite la art. 93 alin. (3) sau
în cazul în care debitorul constituie o garanție în favoarea unei persoane
aflate într-un alt stat, închirierea, leasingul sau garanția reală care a
dobândit un rang de prioritate, potrivit prezentului titlu, își conservă rangul
din România, dacă garanția reală sau contractul de locațiune ori de leasing
este înregistrat în străinătate:
a) înainte de data
la care, potrivit prezentului titlu, garanția reală sau înregistrarea
locatorului sau a finanțatorului își pierde rangul de prioritate; și
b) în termen de 60
de zile de la data la care debitorul, locatarul sau utilizatorul se stabilește
în străinătate ori de la data la care debitorul constituie garanția în favoarea
unei persoane aflate în străinătate; sau
c) în termen de cel
mult 15 zile de la data la care creditorul a luat cunoștință că debitorul,
locatarul sau utilizatorul s-a stabilit în străinătate ori că a constituit
garanția în favoarea unei persoane aflate în străinătate.
23. Alineatul (1) al
articolului 98 va avea următorul cuprins:
Art. 98. − (1) Creditorii
privilegiați, inclusiv statul și unitățile administrativ-teritoriale, pentru
creanțele provenite din impozite, taxe, amenzi și din alte sume ce reprezintă
venituri publice, pot avea prioritate față de un creditor cu garanție reală,
numai dacă și-au înscris creanța la arhivă sau, după caz, în documentele de
publicitate imobiliară, înaintea înscrierii unei astfel de garanții de către
creditorul garantat.
Art. XI. − Legea nr. 87/1994
pentru combaterea evaziunii fiscale, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 299 din 24 octombrie 1994, cu modificările
ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 va
avea următorul cuprins:
Art. 1. − Evaziunea
fiscală este sustragerea prin orice mijloace de la impunerea sau de la plata
impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului de
stat, bugetelor locale, bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetelor
fondurilor speciale de către persoanele fizice și persoanele juridice române
sau străine, denumite în cuprinsul legii contribuabili.
2. La articolul 3
se introduce un nou alineat cu următorul cuprins:
Contribuabilii
care realizează venituri din activitatea de comerț sau prestări de servicii
către populație sunt obligați să afișeze, în locurile unde se desfășoară
activitatea, autorizația de funcționare și certificatul de înregistrare care
conține codul unic de înregistrare atribuit.
3. La articolul 4
se introduce un nou alineat cu următorul cuprins:
Contribuabilii
sunt obligați să utilizeze pentru activitatea desfășurată documente primare și
de evidență contabilă stabilite prin lege, achiziționate numai de la unitățile
stabilite prin normele legale în vigoare și să completeze integral rubricile
formularelor, corespunzător operațiunilor înregistrate.
4. Articolul 9
va avea următorul cuprins:
Art. 9. − Constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă
refuzul de a prezenta organelor de control, împuternicite conform legii,
documentele justificative și actele de evidență contabilă, precum și bunurile
materiale supuse impozitelor, taxelor și contribuțiilor la fondurile publice,
în vederea stabilirii obligațiilor bugetare.
5. Articolul 10
va avea următorul cuprins:
Art. 10. − Constituie
infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 5 ani și
interzicerea unor drepturi sau cu amendă neîntocmirea, întocmirea incompletă
sau necorespunzătoare a documentelor primare ori acceptarea de astfel de
documente în scopul împiedicării verificărilor financiar-contabile, dacă fapta
a avut drept consecință diminuarea veniturilor sau surselor impozabile. Cu
pedeapsa prevăzută la alin. 1 se sancționează și punerea în circulație, în
orice mod, fără drept sau deținerea în vederea punerii în circulație, fără
drept, a documentelor financiare și fiscale.
6. Articolul 11
va avea următorul cuprins:
Art. 11. − Constituie
infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 8 ani și interzicerea unor
drepturi următoarele fapte:
a) sustragerea de
la plata obligațiilor fiscale prin neînregistrarea unor activități pentru care
legea prevede obligația înregistrării sau prin exercitarea de activități
neautorizate, în scopul obținerii de venituri;
b) sustragerea în
întregime sau în parte de la plata obligațiilor fiscale, în scopul obținerii de
venituri, prin nedeclararea veniturilor impozabile, ascunderea obiectului ori a
sursei impozabile sau taxabile ori prin diminuarea veniturilor ca urmare a unor
operațiuni fictive;
c) omisiunea, în
tot sau în parte, a evidențierii în acte contabile sau în alte documente
legale, a operațiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate ori
înregistrarea de operațiuni sau cheltuieli nereale, în scopul de a nu plăti ori
a diminua impozitul, taxa sau contribuția;
d) organizarea și
conducerea de evidențe contabile duble, alterarea sau distrugerea de acte
contabile, memorii ale aparatelor de taxat sau de marcat electronice fiscale
sau alte mijloace de stocare a datelor, în scopul diminuării veniturilor sau
surselor impozabile;
e) emiterea,
distribuirea, cumpărarea, completarea ori acceptarea cu știință de documente
fiscale false. Tentativa se pedepsește.
7. Articolul 12
va avea următorul cuprins:
Art. 12 − Constituie
infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la 3 la 10 ani și interzicerea
unor drepturi următoarele fapte:
a) sustragerea de
la plata obligațiilor fiscale prin cesionarea părților sociale deținute într-o societate
comercială cu răspundere limitată, efectuată în acest scop;
b) sustragerea de
la efectuarea controlului financiar-fiscal prin declararea fictivă cu privire
la sediul unei societăți comerciale, la sediile subunităților sau la sediile
punctelor de lucru, precum și la schimbarea acestora fără îndeplinirea condițiilor
prevăzute de lege, efectuată în acest scop.
8. Articolele
13−16 se abrogă.
9. La articolul 17 alineatul 1, literele b) și k) se
abrogă.
10. Alineatul 2
al articolului 17 va avea următorul cuprins:
Contravențiile
prevăzute la alin. 1 se sancționează cu amendă de la 500.000 lei la
30.000.000 lei, pentru persoanele fizice și cu amendă de la 5.000.000 lei la
100.000.000 lei, pentru persoanele juridice.
12. Articolul 20
va avea următorul cuprins:
Art. 20. − Constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele de control
financiar fiscal din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și unităților
teritoriale subordonate, Garda financiară și de către celelalte organe de
control abilitate potrivit legii.
14. Articolul 22
va avea următorul cuprins:
Art. 22. − Prevederile
prezentei legi referitoare la contravenții se completează cu dispozițiile Ordonanței
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările
ulterioare.
Art. XII. − Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerțului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificările și completările ulterioare,
Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 33 din 29 ianuarie 1998, cu
modificările și completările ulterioare, titlul VI Regimul juridic al
garanțiilor reale mobiliare din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri
pentru accelerarea reformei economice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 236 din 27 mai 1999, cu modificările ulterioare,
și Legea nr. 87/1994 privind combaterea evaziunii fiscale, cu modificările
ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezentul titlu, se vor republica în
Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
TITLUL
III
Reglementări privind
funcția publică și funcționarii publici
Art. XIII. − Legea nr. 188/1999 privind
Statutul funcționarilor publici, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 600 din 8 decembrie 1999, cu modificările și completările
ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Articolul 1
va avea următorul cuprins:
Art. 1. − (1) Prezenta
lege reglementează regimul general al raporturilor juridice dintre funcționarii
publici și autoritățile și instituțiile publice din administrația publică
centrală și locală, denumite în continuare raporturi de serviciu.
(2) Scopul prezentei
legi îl constituie asigurarea, în conformitate cu dispozițiile legale, a unui
serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient și imparțial, în
interesul cetățenilor, precum și al autorităților și instituțiilor publice din
administrația publică centrală și locală.
2. Articolul 2
va avea următorul cuprins:
Art. 2. − (1) Funcția
publică reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților, stabilite în
temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către
administrația publică centrală și locală.
(2) Funcționarul public
este persoana numită, în condițiile prezentei legi, într-o funcție publică. Persoana
căreia i-a încetat raportul de serviciu din motive neimputabile ei își
păstrează calitatea de funcționar public, continuând să facă parte din corpul
de rezervă al funcționarilor publici.
(3) Activitățile
desfășurate de funcționarii publici, care implică exercitarea prerogativelor de
putere publică, sunt următoarele:
a) punerea în
executare a legilor și a celorlalte acte normative;
b) elaborarea
proiectelor de acte normative și a altor reglementări specifice autorității sau
instituției publice, precum și asigurarea avizării acestora;
c) elaborarea
proiectelor politicilor și strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor
și statisticilor, precum și a documentației privind aplicarea și executarea
legilor, necesare pentru realizarea competenței autorității sau instituției
publice;
d) consilierea,
controlul și auditul public intern;
e) gestionarea
resurselor umane și a resurselor financiare;
f) colectarea
creanțelor bugetare;
g) reprezentarea
intereselor autorității sau instituției publice în raporturile acesteia cu persoane
fizice sau juridice de drept public sau privat, din țară și străinătate, în
limita competențelor stabilite de conducătorul autorității sau instituției
publice, precum și reprezentarea în justiție a autorității sau instituției
publice în care își desfășoară activitatea;
h) realizarea de
activități în conformitate cu strategia de informatizare a administrației
publice.
(4) Funcțiile
publice sunt prevăzute în anexa la prezenta lege.
(5) În sensul
prezentei legi, totalitatea funcționarilor publici din autoritățile și
instituțiile publice din administrația publică centrală și locală constituie
corpul funcționarilor publici.
4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
Art. 4. − Principiile
care stau la baza exercitării funcției publice sunt:
a) legalitate,
imparțialitate și obiectivitate;
b) transparență;
c) eficiență și
eficacitate;
d) responsabilitate,
în conformitate cu prevederile legale;
e) orientare către
cetățean;
f) stabilitate în
exercitarea funcției publice;
g) subordonare
ierarhică.
5. După articolul
4 se introduce articolul 41 cu următorul cuprins:
Art. 41. − (1) Raporturile
de serviciu se nasc și se exercită pe baza actului administrativ de numire,
emis în condițiile legii.
(2) Exercitarea
raporturilor de serviciu se realizează pe perioadă nedeterminată.
(3) Prin excepție
de la alin. (2), funcțiile publice pot fi ocupate pe perioadă determinată,
în condițiile expres prevăzute de lege.
6. Alineatul (1) al
articolului 5 va avea următorul cuprins:
Art. 5. − (1) Pot
beneficia de statute speciale, funcționarii publici care își desfășoară
activitatea în cadrul următoarelor servicii publice:
a) structurile de
specialitate ale Parlamentului României;
b) structurile de
specialitate ale Administrației Prezidențiale;
c) structurile de
specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile
diplomatice și consulare;
e) autoritatea
vamală;
f) poliția și alte
structuri ale Ministerului de Interne;
g) alte servicii
publice stabilite prin lege.
7. Articolul 6
va avea următorul cuprins:
Art. 6. − Prevederile
prezentei legi nu se aplică:
a) personalului salariat
din aparatul propriu al autorităților și instituțiilor publice care desfășoară
activități de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreținere-reparații
și de deservire, precum și altor categorii de personal care nu exercită
prerogative de putere publică;
b) personalului
salariat încadrat, pe baza încrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpului
magistraților;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor
numite sau alese în funcții de demnitate publică."
8. Capitolul II
se modifică și va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL
II
Clasificarea funcțiilor publice.
Categorii de funcționari
publici
Art. 7. − (1) Funcțiile publice
se clasifică după cum urmează:
a) funcții publice
generale și funcții publice specifice;
b) funcții publice
din clasa I, funcții publice din clasa a II-a, funcții publice din clasa a
III-a.
(2) Funcțiile
publice generale reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților cu
caracter general și comun tuturor autorităților și instituțiilor publice, în
vederea realizării competențelor lor generale.
(3) Funcțiile
publice specifice reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților cu
caracter specific unor autorități și instituții publice, în vederea realizării
competențelor lor specifice.
Art. 8. − Funcțiile
publice se împart în trei clase, definite în raport cu nivelul studiilor
necesare ocupării funcției publice, după cum urmează:
a) clasa I cuprinde
funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de lungă
durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă;
b) clasa a II-a
cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de
scurtă durată, absolvite cu diplomă;
c) clasa a III-a
cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare se cer studii medii liceale,
absolvite cu diplomă.
Art. 9. − (1) După
nivelul atribuțiilor titularului funcției publice, funcțiile publice se împart
în trei categorii după cum urmează:
a) funcții publice
corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici;
b) funcții publice
corespunzătoare categoriei funcționarilor publici de conducere;
c) funcții publice
corespunzătoare categoriei funcționarilor publici de execuție.
(2) Funcționarii
publici numiți în funcțiile publice din clasele a II-a și a III-a pot ocupa
numai funcții publice de execuție, cu excepțiile prevăzute de legile speciale.
Art. 10. − (1) Funcționarii
publici sunt debutanți sau definitivi.
(2) Pot fi numiți
funcționari publici debutanți persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcții publice și nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege
pentru ocuparea unei funcții publice definitive.
(3) Pot fi numiți
funcționari publici definitivi:
a) funcționarii
publici debutanți, care au efectuat perioada de stagiu prevăzută de lege și au
obținut rezultat corespunzător la evaluare;
b) persoanele care
intră în corpul funcționarilor publici prin concurs și care au vechimea în
specialitatea corespunzătoare funcției publice, de minimum 12 luni, 8 luni și,
respectiv, 6 luni, în funcție de nivelul studiilor absolvite;
c) persoanele care
au promovat programe de formare și perfecționare în administrația publică.
Art. 11. − Categoria
înalților funcționari publici cuprinde persoanele care sunt numite în una
dintre următoarele funcții publice:
a) secretar general
al Guvernului și secretar general adjunct al Guvernului;
b) consilier de
stat;
c) secretar general
și secretar general adjunct din ministere și alte organe de specialitate ale
administrației publice centrale;
d) prefect;
e) subprefect;
f) secretar general
al prefecturii, secretar general al județului și al municipiului București;
g) director general
din cadrul ministerelor și al celorlalte organe de specialitate ale
administrației publice centrale.
Art. 12 − (1) Categoria
funcționarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite în una dintre
următoarele funcții publice:
a) secretar al
municipiului, al sectorului municipiului București, al orașului și comunei;
b) director general
adjunct, director și director adjunct din aparatul ministerelor și al
celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;
c) director
executiv și director executiv adjunct ai serviciilor publice descentralizate
ale ministerelor și ale altor organe de specialitate ale administrației publice
centrale, precum și în cadrul aparatului propriu al autorităților
administrației publice locale;
d) șef serviciu;
e) șef birou.
(2) Funcționarii
publici de conducere organizează, coordonează, îndrumă și controlează
activitățile prevăzute la art. 2 alin. (3), sub autoritatea unui
funcționar public ierarhic superior sau a unui demnitar.
Art. 13. − (1) Sunt
funcționari publici de execuție din clasa I, persoanele numite în următoarele
funcții publice: expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor.
(2) Sunt
funcționari publici de execuție din clasa a II-a, persoanele numite în funcția
publică de referent de specialitate.
(3) Sunt
funcționari publici de execuție din clasa a III-a, persoanele numite în funcția
publică de referent.
Art. 14. − Funcțiile
publice de execuție sunt structurate pe grade profesionale, după cum urmează:
a) superior, ca
nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant."
9. Articolele
15, 151, 16 și 17 se abrogă.
10. Capitolul
III va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL
III
Categoria înalților funcționari publici
Art. 18. − (1) Poate face parte
din categoria înalților funcționari publici persoana care îndeplinește
cumulativ:
a) condițiile
prevăzute la art. 49;
b) are studii
superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă;
c) a absolvit
programe de formare specializată și perfecționare în administrația publică sau
în alte domenii specifice de activitate, organizate, după caz, de Institutul
Național de Administrație sau de alte instituții specializate, organizate în
țară sau în străinătate, ori a dobândit titlul științific de doctor în
specialitatea funcției publice respective;
d) are cel puțin 7
ani vechime în specialitatea funcției publice respective;
e) a promovat
concursul organizat pentru ocuparea unei funcții publice prevăzute la art. 11.
(2) În cazuri excepționale,
vechimea prevăzută la alin. (1) lit. d) poate fi redusă cu
până la 3 ani de persoana care are competența legală de numire în funcția
publică.
Art. 19. − (1) Concursul
de admitere la programele de formare specializată în administrația publică se
organizează de către Institutul Național de Administrație, în baza
Regulamentului de organizare și desfășurare a concursului.
(2) Regulamentul de
organizare și desfășurare a concursului de admitere la programele de formare în
administrația publică, organizate de Institutul Național de Administrație, se
aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației
Publice.
Art. 191. − (1) Numirea
înalților funcționari publici se face de către:
a) Guvern, pentru
funcțiile publice prevăzute la art. 11 lit. a) și d);
b) primul-ministru,
pentru funcțiile publice prevăzute la art. 11 lit. b), c) și e);
c) ministrul
administrației publice, pentru funcțiile publice prevăzute la art. 11 lit. f);
d) ministrul sau,
după caz, conducătorul autorității sau instituției publice, pentru funcțiile
prevăzute la art. 11 lit. g).
(2) Pentru numirea
în funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici se constituie
o comisie de concurs, formată din cinci personalități, recunoscute ca
specialiști în administrația publică, numite prin decizie a primului-ministru,
la propunerea ministrului administrației publice.
Art. 192. − Încetarea
raporturilor de serviciu ale înalților funcționari publici se face, în
condițiile legii, potrivit art. 191
alin. (1).
11. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 20 vor avea următorul cuprins:
Art. 20. − (1) Pentru
crearea și dezvoltarea unui corp de funcționari publici profesionist, stabil și
imparțial se înființează, în subordinea Ministerului Administrației Publice,
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, organ de specialitate al
administrației publice centrale, cu personalitate juridică.
(2) Agenția
Națională a Funcționarilor Publici este condusă de un președinte, cu rang de
secretar de stat, numit de către primul-ministru, la propunerea ministrului
administrației publice. În exercitarea atribuțiilor care îi revin,
președintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici emite ordine cu
caracter normativ și individual.
12. Articolul 21
va avea următorul cuprins:
Art. 21. − (1) Agenția
Națională a Funcționarilor Publici are următoarele atribuții:
a) elaborează politicile
și strategiile privind managementul funcției publice și al funcționarilor
publici;
b) elaborează și
avizează proiecte de acte normative privind funcția publică și funcționarii
publici;
c) monitorizează și
controlează modul de aplicare a legislației privind funcția publică și
funcționarii publici în cadrul autorităților și instituțiilor publice;
d) elaborează
reglementări comune, aplicabile tuturor autorităților și instituțiilor publice,
privind funcțiile publice, precum și instrucțiuni privind aplicarea unitară a
legislației în domeniul funcției publice și al funcționarilor publici;
e) elaborează
proiectul legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru
funcționarii publici;
f) stabilește criteriile
pentru evaluarea activității funcționarilor publici;
g) centralizează
propunerile de instruire a funcționarilor publici, stabilite ca urmare a
evaluării performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici;
h) colaborează cu
Institutul Național de Administrație la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializată în administrația publică și de perfecționare
a funcționarilor publici;
i) întocmește și
administrează baza de date cuprinzând evidența funcțiilor publice și a
funcționarilor publici;
j) aprobă
condițiile de participare și procedura de organizare a selecției și recrutării
pentru funcțiile publice generale, avizează și monitorizează recrutarea pentru
funcțiile publice specifice;
k) realizează
redistribuirea funcționarilor publici cărora le-au încetat raporturile de
serviciu din motive neimputabile lor;
l) acordă asistență
de specialitate și coordonează metodologic compartimentele de resurse umane din
cadrul autorităților și instituțiilor administrației publice centrale și
locale;
m) participă la
negocierile dintre organizațiile sindicale reprezentative ale funcționarilor publici
și Ministerul Administrației Publice;
n) colaborează cu organisme
și cu organizații internaționale din domeniul său de activitate;
o) elaborează
anual, cu consultarea autorităților și instituțiilor publice, Planul de ocupare
a funcțiilor publice, pe care îl supune spre aprobare Guvernului;
p) întocmește
raportul anual cu privire la managementul funcțiilor publice și al
funcționarilor publici, pe care îl prezintă Guvernului.
(2) Agenția
Națională a Funcționarilor Publici înde plinește orice alte atribuții stabilite
prin lege.
(3) Agenția Națională
a Funcționarilor Publici are legitimare procesuală activă și poate sesiza
instanța de contencios administrativ competentă cu privire la:
a) actele prin care
autoritățile sau instituțiile publice încalcă legislația referitoare la funcția
publică și funcționarii publici, constatate ca umare a activității proprii de
control;
b) refuzul
autorităților și instituțiilor publice de a aplica prevederile legale în domeniul
funcției publice și al funcționarilor publici.
(4) Actul atacat
potrivit alin. (3) este suspendat de drept.
(5) Președintele
Agenției Naționale a Funcționarilor Publici poate sesiza și prefectul în
legătură cu actele ilegale emise de autoritățile sau instituțiile publice
locale.
13. Articolul 22
va avea următorul cuprins:
Art. 22. − (1) Planul
de ocupare a funcțiilor publice stabilește:
a) numărul funcțiilor
publice rezervate promovării funcționarilor publici care îndeplinesc condițiile
legale;
b) numărul
funcțiilor publice care vor fi rezervate absolvenților programelor de formare
specializată în administrația publică, organizate de Institutul Național de
Administrație sau de instituții similare din străinătate;
c) numărul
funcțiilor publice care vor fi ocupate prin concurs;
d) numărul
funcțiilor publice care vor fi înființate;
e) numărul
funcțiilor publice care vor fi supuse reorganizării;
f) numărul maxim de
funcții publice pe fiecare clasă, categorie și pe grade profesionale;
g) numărul maxim al
funcțiilor publice de conducere.
(2) Planul prevăzut
la alin. (1) se elaborează de Agenția Națională a Funcționarilor Publici,
cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative la nivel național și se
supune spre aprobare Guvernului.
15. Articolul 24
va avea următorul cuprins:
Art. 24. − Gestiunea
curentă a resurselor umane și a funcțiilor publice este organizată și
realizată, în cadrul fiecărei autorități și instituții publice, de către un
compartiment specializat, care colaborează direct cu Agenția Națională a
Funcționarilor Publici.
16. Secțiunea a
2-a a capitolului IV va avea următorul cuprins:
SECȚIUNEA a 2-a
Evidența funcțiilor
publice și a funcționarilor publici
Art. 25. − (1) Agenția
Națională a Funcționarilor Publici administrează evidența națională a
funcțiilor publice și a funcționarilor publici, pe baza datelor transmise de
autoritățile și instituțiile publice.
(2) Evidența
funcțiilor publice și a funcționarilor publici în cadrul autorităților și
instituțiilor publice se ține de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
(3) În scopul
asigurării gestionării eficiente a resurselor umane, precum și pentru urmărirea
carierei funcționarului public, autoritățile și instituțiile publice întocmesc
dosarul profesional pentru fiecare funcționar public.
(4) Formatul
standard al evidenței funcțiilor publice și a funcționarilor publici, precum și
conținutul dosarului profesional se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Art. 251. − (1) Autoritățile
și instituțiile publice răspund de întocmirea și actualizarea dosarelor
profesionale ale funcționarilor publici și asigură păstrarea acestora în
condiții de siguranță.
(2) În cazurile de
transfer sau de încetare a raporturilor de serviciu, autoritatea sau instituția
publică păstrează o copie a dosarului profesional și înmânează originalul
funcționarului public, pe bază de semnătură.
(3) Autoritățile și
instituțiile publice au obligația de a comunica Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare
intervenită în situația funcționarilor publici.
(4) Persoanele care
au acces la datele cuprinse în evidența națională a funcțiilor publice și a
funcționarilor publici, precum și la dosarul profesional al funcționarului
public au obligația de a păstra confidențialitatea datelor cu caracter
personal, în condițiile legii.
(5) La solicitarea
funcționarului public, autoritatea sau instituția publică este obligată să
elibereze un document care să ateste activitatea desfășurată de acesta,
vechimea în muncă, în specialitate și în funcția publică.
17. Alineatul (2) al
articolului 26 va avea următorul cuprins:
(2) Este
interzisă orice discriminare între funcționarii publici pe criterii politice, de
apartenență sindicală, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare
sexuală, stare materială, origine socială sau de orice altă asemenea natură.
18. După
articolul 26 se introduce articolul 261
cu
următorul cuprins:
Art. 261. − Funcționarul
public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau în
aplicarea prezentului statut și care îl vizează în mod direct.
19. Alineatele
(1) și (2) ale articolului 27 vor avea următorul cuprins:
Art. 27. − (1) Dreptul
de asociere sindicală este garantat funcționarilor publici, cu excepția celor
care sunt numiți în categoria înalților funcționari publici, funcționarilor
publici de conducere și altor categorii de funcționari publici cărora le este
interzis acest drept prin statute speciale.
(2) Funcționarii
publici, cu excepția celor prevăzuți la alin. (1), pot, în mod liber, să
înființeze organizații sindicale, să adere la ele și să exercite orice mandat
în cadrul acestora.
20. Articolul 28
va avea următorul cuprins:
Art. 28. − Funcționarilor
publici le este recunoscut dreptul la grevă, în condițiile legii, cu
respectarea principiului continuității și celerității serviciului public.
21. Articolul 29
va avea următorul cuprins:
Art. 29. − (1) Pentru
activitatea desfășurată funcționarii publici au dreptul la un salariu compus
din:
a) salariul de
bază;
b) sporul pentru
vechime în muncă;
c) suplimentul
postului;
d) suplimentul
gradului.
(2) Funcționarii
publici beneficiază de prime și alte drepturi salariale, în condițiile legii.
(3) Salarizarea
funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind
stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici.
23. După
articolul 31 se introduce articolul 311
cu
următorul cuprins:
Art. 311. − (1) Funcționarii
publici au dreptul de a-și perfecționa în mod continuu pregătirea profesională.
(2) Pe perioada în
care funcționarii publici urmează forme de perfecționare profesională, beneficiază
de drepturile salariale cuvenite, în situația în care acestea sunt:
a) organizate la
inițiativa sau în interesul autorității sau instituției publice;
b) urmate la
inițiativa funcționarului public, cu acordul conducătorului autorității sau
instituției publice;
c) organizate de
Institutul Național de Administrație, de centrele regionale de formare continuă
pentru administrația publică locală, în condițiile legii, sau de alte
instituții specializate din țară sau străinătate.
(3) În cazul în
care formarea și perfecționarea profesională, în formele prevăzute la alin. (2),
se organizează în afara localității unde își are sediul autoritatea sau
instituția publică, funcționarii publici beneficiază de drepturile de delegare,
în condițiile legii.
(4) Pentru acoperirea
cheltuielilor programelor de formare și perfecționare profesională a
funcționarilor publici, organizate în condițiile alin. (2) lit. a) și
c), autoritățile și instituțiile publice au obligația să prevadă în bugetul
anual propriu sumele necesare pentru cheltuielile respective.
24. După
articolul 32 se introduce articolul 321
cu
următorul cuprins:
Art. 321. − Funcționarii
publici, cu excepția funcționarilor publici civili din ministerele privind
apărarea națională, ordinea publică și siguranța națională pot fi aleși sau
numiți într-o funcție de demnitate publică, în condițiile legii.
25. Articolul 35
va avea următorul cuprins:
Art. 35. − (1) Autoritățile
și instituțiile publice au obligația să asigure funcționarilor publici condiții
normale de muncă și igienă, de natură să le ocrotească sănătatea și
integritatea fizică și psihică.
(2) Funcționarilor
publici li se poate aproba, în mod excepțional, pentru motive de sănătate,
schimbarea compartimentului în care își desfășoară activitatea. Schimbarea
se poate face pe o funcție publică corespunzătoare, dacă funcționarul public în
cauză este apt profesional să îndeplinească noile atribuții care îi revin.
26. Alineatul (2) al
articolului 39 va avea următorul cuprins:
(2) Autoritatea
sau instituția publică este obligată să asigure protecția funcționarului public
împotriva amenințărilor, violențelor, faptelor de ultraj cărora le-ar putea fi
victimă în exercitarea funcției publice sau în legătură cu aceasta. Pentru
garantarea acestui drept, autoritatea sau instituția publică va solicita
sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
27. Articolul 41
va avea următorul cuprins:
Art. 41. − (1) Funcționarii
publici au obligația să își îndeplinească cu profesionalism, imparțialitate și
în conformitate cu legea, îndatoririle de serviciu și să se abțină de la orice
faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori
prestigiului corpului funcționarilor publici.
(2) Funcționarii
publici de conducere sunt obligați să sprijine propunerile și inițiativele
motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătățirii activității
autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea, precum
și a calității serviciilor publice oferite cetățenilor.
(3) Funcționarii
publici au îndatorirea de a respecta normele de conduită profesională și civică
prevăzute de lege.
28. Articolul 42
va avea următorul cuprins:
Art. 42. − (1) Funcționarii
publici au obligația ca, în exercitatea atribuțiilor ce le revin, să se abțină
de la exprimarea sau manifestarea publică a convingerilor și preferințelor lor
politice, să nu favorizeze vreun partid politic și să nu participe la
activități politice în timpul programului de lucru.
(2) Funcționarilor
publici le este interzis să facă parte din organele de conducere ale partidelor
politice.
29. La articolul
43, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu
următorul cuprins:
(11) Funcționarul
public este obligat să se conformeze dispozițiilor primite de la superiorii
ierarhici.
30. Alineatul (2) al
articolului 43 va avea următorul cuprins:
(2) Funcționarul
public are dreptul să refuze, în scris și motivat, îndeplinirea dispozițiilor
primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Dacă cel
care a emis dispoziția o formulează în scris, funcționarul public este obligat
să o execute, cu excepția cazului în care aceasta este vădit ilegală. Funcționarul
public are îndatorirea să aducă la cunoștință superiorului ierarhic al
persoanei care a emis dispoziția, astfel de situații.
31. Articolul 44
va avea următorul cuprins:
Art. 44. − Funcționarii
publici au obligația să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum
și confidențialitatea în legătură cu faptele, informațiile sau documentele de
care iau cunoștință în exercitarea funcției publice, în condițiile legii, cu
excepția informațiilor de interes public.
33. Alineatul (2) al
articolului 46 va avea următorul cuprins:
(2) La
numirea într-o funcție publică, precum și la încetarea raportului de serviciu,
funcționarii publici sunt obligați să prezinte, în condițiile legii,
conducătorului autorității sau instituției publice, declarația de avere. Declarația
de avere se actualizează anual, potrivit legii.
34. Articolul 47
va avea următorul cuprins:
Art. 47. − (1) Funcționarii
publici au obligația de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii
ierarhici, lucrările repartizate.
(2) Funcționarilor
publici le este interzis să primească direct cereri a căror rezolvare intră în
competența lor sau să discute direct cu petenții, cu excepția celor cărora le
sunt stabilite asemenea atribuții, precum și să intervină pentru soluționarea
acestor cereri.
35. Articolul 48
va avea următorul cuprins:
Art. 48. − (1) Funcționarii
publici sunt obligați să urmeze forme de perfecționare profesională, organizate
de Institutul Național de Administrație sau alte instituții abilitate potrivit
legii, a căror durată cumulată este de minimum 7 zile pe an.
(2) Funcționarii
publici care urmează programe de formare specializată în administrația publică,
cu o durată mai mare de 90 de zile, organizate de Institutul Național de
Administrație sau de alte instituții similare din străinătate, finanțate din
bugetul de stat sau local, sunt obligați să se angajeze în scris că vor lucra
în administrația publică, cel puțin 5 ani de la terminarea programelor.
(3) În cazul
nerespectării angajamentului, funcționarii publici sunt obligați să restituie
instituției sau autorității publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru
perfecționare, calculate în condițiile legii.
(4) Prevederile
alin. (3) se aplică și în cazul în care persoanele care au urmat o
formă de perfecționare în condițiile alin. (2) și ale art. 311
alin. (2) și
nu au absolvit-o din vina lor. În acest caz funcționarii publici sunt
obligați să restituie drepturile salariale primite pe această perioadă.
(5) Prevederile
alin. (4) nu se aplică în cazul în care funcționarul public nu mai
deține funcția publică din motive neimputabile acestuia.
36. După
articolul 48 se introduce articolul 481
cu
următorul cuprins:
Art. 481. − Funcționarii
publici au obligația să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de
interese și al incompatibilităților, stabilite potrivit legii.
37. Capitolul VI
se modifică și va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL
VI
Cariera funcționarilor publici
SECȚIUNEA 1
Recrutarea
funcționarilor publici
Art. 49. − Poate
ocupa o funcție publică persoana care îndeplinește următoarele condiții:
a) are cetățenia
română și domiciliul în România;
b) cunoaște limba
română, scris și vorbit;
c) are vârsta de
minimum 18 ani împliniți;
d) are capacitate
deplină de exercițiu;
e) are o stare de
sănătate corespunzătoare funcției publice pentru care candidează, atestată pe
bază de examen medical de specialitate;
f) îndeplinește
condițiile de studii prevăzute de lege pentru funcția publică;
g) îndeplinește
condițiile specifice pentru ocuparea funcției publice;
h) nu a fost condamnată
pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului sau
contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică
înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei
infracțiuni săvârșite cu intenție, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea
funcției publice, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea;
i) nu a fost
destituită dintr-o funcție publică în ultimii 7 ani;
j) nu a desfășurat
activitate de poliție politică, astfel cum este definită prin lege.
Art. 491. − (1) Ocuparea
funcțiilor publice vacante se poate face prin promovare, transfer,
redistribuire și concurs.
(2) Condițiile de
participare și procedura de organizare a concursului vor fi stabilite în
condițiile prezentei legi, iar concursul va fi organizat și gestionat astfel:
a) de către comisia
de concurs prevăzută la art. 191 alin. (2), pentru
înalții funcționari publici;
b) de către Agenția
Națională a Funcționarilor Publici, pentru ocuparea funcțiilor publice de
conducere vacante, cu excepția funcțiilor publice de șef birou și șef serviciu;
c) de către
autorități și instituții publice din administrația publică centrală și locală,
pentru ocuparea funcțiilor publice de șef birou și șef serviciu, precum și
pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție și, respectiv, funcțiile publice
specifice vacante, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici;
d) de către
Institutul Național de Administrație, cu avizul Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, pentru admiterea la programele de formare specializată
în administrația publică, organizate în scopul numirii într-o funcție publică.
(3) Concursul are
la bază principiul competiției deschise, transparenței, meritelor profesionale
și competenței, precum și cel al egalității accesului la funcțiile publice
pentru fie care cetățean care îndeplinește condițiile legale.
(4) Condițiile de
desfășurare a concursului vor fi publicate în Monitorul Oficial al României,
Partea a III-a, cu cel puțin 30 de zile înainte de data desfășurării
concursului.
(5) Persoanele care
participă la concursul organizat potrivit dispozițiilor prevăzute la art. 22
alin. (1) lit. c) trebuie să îndeplinească condițiile de
vechime în specialitatea funcțiilor publice, prevăzute de prezenta lege.
(6) Procedura de
organizare și desfășurare a concursurilor în condițiile prezentului articol se
stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, conform principiilor și condițiilor stabilite prin
prezenta lege.
SECȚIUNEA
a 2-a
Perioada de stagiu
Art. 50. − (1) Perioada
de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale în îndeplinirea
atribuțiilor și responsabilităților unei funcții publice, formarea practică a
funcționarilor publici debutanți, precum și cunoașterea de către aceștia a
specificului administrației publice și a exigențelor acesteia.
(2) Durata
perioadei de stagiu este de 12 luni pentru funcționarii publici de execuție din
clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a și 6 luni pentru cei din clasa a
III-a.
(3) Perioada în
care o persoană a urmat și a promovat programe de formare specializată în
administrația publică, pentru numirea într-o funcție publică definitivă, este
asimilată perioadei de stagiu.
Art. 51. − (1) La
terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evaluării realizate,
funcționarul public debutant va fi:
a) numit funcționar
public de execuție definitiv în clasa corespunzătoare studiilor absolvite, în
funcțiile publice prevăzute la art. 13, în gradul profesional asistent;
b) eliberat din
funcția publică, în cazul în care a obținut la evaluarea activității
calificativul necorespunzător.
(2) În cazul
prevăzut la alin. (1) lit. b), precum și în situația
nepromovării programelor de formare specializată în administrația publică,
pentru numirea într-o funcție publică definitivă, perioada de stagiu nu
constituie vechime în funcția publică.
SECȚIUNEA
a 3-a
Numirea
funcționarilor publici
Art. 52. − (1) Numirea
în funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici se face în
conformitate cu dispozițiile art. 191
alin. (1).
(2) Numirea în
funcțiile publice pentru care se organizează concurs în condițiile art. 491
alin. (2) lit. b) și
d) se face prin actul administrativ emis de către conducătorii
autorităților sau instituțiilor publice din administrația publică centrală și
locală, la propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
(3) Numirea în
funcțiile publice pentru care se organizează concurs în condițiile art. 491
alin. (2) lit. c) se
face prin actul administrativ emis de către conducătorii autorităților și
instituțiilor publice din administrația publică centrală și locală.
(4) Actul
administrativ de numire are formă scrisă și trebuie să conțină temeiul legal al
numirii, numele funcționarului public, denumirea funcției publice, data de la
care urmează să exercite funcția publică, drepturile salariale, precum și locul
de desfășurare a activității.
(5) Fișa postului
aferentă funcției publice se anexează la actul administrativ de numire, iar o
copie a acesteia se înmânează funcționarului public.
(6) La intrarea în
corpul funcționarilor publici, funcționarul public depune jurământul de
credință în termen de trei zile de la emiterea actului de numire în funcția
publică definitivă. Jurământul are următoarea formulă: Jur să respect
Constituția, drepturile și libertățile fundamentale ale omului, să aplic în mod
corect și fără părtinire legile țării, să îndeplinesc conștiincios îndatoririle
ce îmi revin în funcția publică în care am fost numit, să păstrez secretul
profesional și să respect normele de conduită profesională și civică. Așa
să-mi ajute Dumnezeu. Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea
convingerilor religioase.
(7) Refuzul
depunerii jurământului prevăzut la alin. (6) se consemnează în scris
și atrage revocarea actului administrativ de numire în funcția publică.
SECȚIUNEA
a 4-a
Promovarea
funcționarilor publici și evaluarea performanțelor profesionale
Art. 53. − În
carieră funcționarul public beneficiază de dreptul de a promova în funcția
publică și de a avansa în gradele de salarizare.
Art. 54. − (1) Promovarea
este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcții publice
superioare vacante.
(2) Promovarea
într-o funcție publică superioară vacantă se face prin concurs sau examen.
Art. 55. − (1) Pentru
a participa la concursul pentru promovarea într-o funcție publică de execuție
din gradul profesional principal, funcționarii publici trebuie să îndeplinească
următoarele condiții minime:
a) să aibă o
vechime minimă de 2 ani în funcțiile publice de execuție din gradul profesional
asistent, în clasa corespunzătoare studiilor absolvite;
b) să fi obținut la
evaluarea performanțelor profesionale individuale din ultimii 2 ani, cel puțin
calificativul foarte bun;
c) să îndeplinească
cerințele specifice prevăzute în fișa postului.
(2) Pentru a
participa la concursul pentru promovarea într-o funcție publică de execuție din
gradul profesional superior, funcționarii publici trebuie să îndeplinească
următoarele condiții minime:
a) să aibă o
vechime minimă de 2 ani în funcțiile publice de execuție din gradul profesional
principal sau 4 ani în funcțiile publice de execuție din gradul profesional
asistent, în clasa corespunzătoare studiilor absolvite;
b) să fi obținut la
evaluarea performanțelor profesionale individuale din ultimii 2 ani, cel puțin
calificativul foarte bun;
c) să îndeplinească
cerințele specifice prevăzute în fișa postului.
Art. 56. − (1) Au
dreptul de a participa la concursul organizat în vederea ocupării funcțiilor
publice de conducere vacante persoanele care îndeplinesc următoarele condiții:
a) sunt absolvente
ale programelor de formare specializată și perfecționare în administrația
publică, organizate de către Institutul Național de Administrație, centrele
regionale de formare continuă pentru administrația publică locală, precum și de
alte instituții specializate, din țară sau străinătate;
b) au fost numite
într-o funcție publică din clasa I;
c) îndeplinesc
cerințele specifice prevăzute în fișa postului, precum și condițiile de vechime
prevăzute la alin. (2).
(2) Pentru ocuparea
funcțiilor de conducere vacante trebuie îndeplinite următoarele condiții de
vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice:
a) minimum 2 ani,
pentru funcțiile publice de șef birou, șef serviciu și secretar al comunei;
b) minimum 5 ani,
pentru funcțiile publice prevăzute la art. 12, cu excepția celor prevăzute
la lit. a).
Art. 57. − În
urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior în specialitatea în
care își desfășoară activitatea, funcționarii publici de execuție au dreptul de
a participa la concursul pentru ocuparea unei funcții publice vacante într-o
clasă superioară celei în care sunt încadrați.
Art. 58. − (1) Evaluarea
performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se face
anual.
(2) Procedura de
evaluare are ca scop:
a) avansarea în
gradele de salarizare;
b) retrogradarea în
gradele de salarizare;
c) promovarea
într-o funcție publică superioară;
d) eliberarea din
funcția publică;
e) stabilirea cerințelor
de formare profesională a funcționarilor publici.
(3) În urma
evaluării performanțelor profesionale individuale funcționarului public i se
acordă unul dintre următoarele calificative: excepțional, foarte bun, bun,
satisfăcător, nesatisfăcător.
(4) Evaluarea
performanțelor profesionale individuale ale înalților funcționari publici se
face de către o comisie de evaluare, compusă din cinci personalități,
recunoscute ca specialiști în administrația publică, propuse de ministrul
administrației publice și numite prin decizie a primului ministru.
(5) Metodologia de
evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, după consultarea organizațiilor sindicale ale
funcționarilor publici, reprezentative la nivel național.
38. Capitolul
VII va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL
VII
Acorduri colective. Comisii paritare
Art. 59. − (1) Autoritățile și
instituțiile publice pot încheia anual, în condițiile legii, acorduri cu
sindicatele reprezentative ale funcționarilor publici sau cu reprezentanții
funcționarilor publici, care să cuprindă numai măsuri referitoare la:
a) constituirea și folosirea
fondurilor destinate îmbunătățirii condițiilor la locul de muncă;
b) sănătatea și
securitatea în muncă;
c) programul zilnic
de lucru;
d) perfecționarea
profesională;
e) alte măsuri
decât cele prevăzute de lege, referitoare la protecția celor aleși în organele
de conducere ale organizațiilor sindicale.
(2) În cazul în
care sindicatul nu este reprezentativ sau funcționarii publici nu sunt
organizați în sindicat, acordul se încheie cu reprezentanții funcționarilor
publici din respectiva autoritate sau instituție publică, desemnați în
condițiile legii.
(3) Autoritatea sau
instituția publică va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanților
funcționarilor publici informațiile necesare pentru încheierea acordurilor
privind raporturile de serviciu, în condițiile legii.
Art. 60. − (1) În
cadrul autorităților și instituțiilor publice se constituie comisii paritare. În
funcție de numărul funcționarilor publici din cadrul autorității sau
instituției publice, comisia paritară se poate constitui în cadrul acesteia sau
pentru mai multe autorități sau instituții publice.
(2) În alcătuirea
comisiei paritare intră un număr egal de reprezentanți desemnați de
conducătorul autorității sau instituției publice și de sindicatul reprezentativ
al funcționarilor publici. În cazul în care sindicatul nu este reprezentativ
sau funcționarii publici nu sunt organizați în sindicat, reprezentanții lor vor
fi desemnați prin votul majorității funcționarilor publici din respectiva
autoritate sau instituție publică.
(3) Reprezentanții
funcționarilor publici în comisia paritară pot să fie
desemnați din rândul funcționarilor publici aleși în organele de conducere ale
sindicatului reprezentativ sau din rândul reprezentanților funcționarilor
publici aleși pentru negocierea acordurilor cu conducerea autorității sau
instituției publice.
(4) În cazul
constituirii unei comisii paritare comune pentru mai multe autorități sau
instituții publice, aceasta va fi compusă dintr-un număr egal de reprezentanți
ai acestor autorități sau instituții publice, desemnați în condițiile alin. (2).
Art. 61. − (1) Comisiile
paritare sunt consultate la negocierea de către autoritățile și instituțiile
publice a acordurilor cu sindicatele reprezentative ale funcționarilor publici
sau cu reprezentanții acestora.
(2) Comisiile
paritare participă la stabilirea măsurilor de îmbunătățire a activității
autorităților și instituțiilor publice pentru care sunt constituite.
(3) Comisiile
paritare urmăresc permanent realizarea acordurilor stabilite între sindicatele
reprezentative sau reprezentanții funcționarilor publici cu autoritățile sau
instituțiile publice.
(4) Comisia
paritară întocmește rapoarte trimestriale cu privire la respectarea
prevederilor acordurilor încheiate în condițiile legii, pe care le comunică
conducerii autorității sau instituției publice, precum și conducerii
sindicatelor reprezentative ale funcționarilor publici.
39. Articolele
62, 63, 64, 65, 66, 661, 67 și 68 se abrogă.
40. Articolul 70
va avea următorul cuprins:
Art. 70. − (1) Încălcarea
cu vinovăție de către funcționarii publici a îndatoririlor corespunzătoare
funcției publice pe care o dețin și a normelor de conduită profesională și
civică prevăzute de lege constituie abatere disciplinară și atrage răspunderea
disciplinară a acestora.
(2) Constituie
abateri disciplinare următoarele fapte:
a) întârzierea
sistematică în efectuarea lucrărilor;
b) neglijența
repetată în rezolvarea lucrărilor;
c) absențe
nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea în
mod repetat a programului de lucru;
e) intervențiile
sau stăruințele pentru soluționarea unor cereri în afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului
profesional sau a confidențialității lucrărilor cu acest caracter;
g) manifestări care
aduc atingere prestigiului autorității sau instituției publice în care își
desfășoară activitatea;
h) desfășurarea în
timpul programului de lucru a unor activități cu caracter politic;
i) refuzul de a
îndeplini atribuțiile de serviciu;
j) încălcarea
prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilități, conflicte de
interese și interdicții stabilite prin lege pentru funcționarii publici;
k) stabilirea de
către funcționarii publici de execuție de relații directe cu petenții în
vederea soluționării cererilor acestora.
(3) Sancțiunile
disciplinare sunt:
a) mustrare scrisă;
b) diminuarea
drepturilor salariale cu 5−20% pe o perioadă de până la 3 luni;
c) suspendarea
dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în
funcția publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani;
d) trecerea într-o
funcție publică inferioară pe o perioadă de până la un an, cu diminuarea
corespunzătoare a salariului;
e) destituirea din
funcția publică.
(4) La
individualizarea sancțiunii disciplinare se va ține seama de cauzele și
gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările în care aceasta a fost
săvârșită, gradul de vinovăție și consecințele abaterii, comportarea generală
în timpul serviciului a funcționarului public, precum și de existența în
antecedentele acestuia a altor sancțiuni disciplinare care nu au fost radiate
în condițiile prezentei legi.
(5) Sancțiunile
disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data săvârșirii
abaterilor.
41. Articolul 71
va avea următorul cuprins:
Art. 71. − (1) Sancțiunea
disciplinară prevăzută la art. 70 alin. (3) lit. a) se
poate aplica direct de către conducătorul autorității sau instituției publice,
la propunerea conducătoruui compartimentului în care funcționează cel în cauză.
(2) Sancțiunile
disciplinare prevăzute la art. 70 alin. (3) lit. b)−e) se
aplică de conducătorul autorității sau instituției publice, la propunerea
comisiei de disciplină.
(3) Sancțiunile
disciplinare pentru înalții funcționari publici se aplică prin decizie a
primului-ministru, prin ordin al ministrului ori, după caz, al conducătorului
autorității sau instituției publice centrale, pentru cei prevăzuți la art. 11
lit. g), la propunerea comisiei de disciplină.
(4) Sancțiunile
disciplinare nu pot fi aplicate decât după cercetarea prealabilă a faptei
săvârșite și după audierea funcționarului public. Audierea funcționarului
public trebuie consemnată în scris, sub sancțiunea nulității. Refuzul
funcționarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declarație
privitoare la abaterile disciplinare care i se impută se consemnează într-un
proces-verbal.
42. Articolul 72
va avea următorul cuprins:
Art. 72. − (1) În
cadrul autorităților sau instituțiilor publice se constituie comisii de
disciplină. În funcție de numărul funcționarilor publici din cadrul
fiecărei autorități sau instituții publice, comisia de disciplină se poate
constitui pentru o singură autoritate sau instituție publică sau pentru mai
multe.
(2) În alcătuirea
comisiei de disciplină intră un număr egal de reprezentanți desemnați de
conducătorul autorității sau instituției publice și de sindicatul reprezentativ
al funcționarilor publici. În cazul în care sindicatul nu este
reprezentativ sau funcționarii publici nu sunt organizați în sindicat,
reprezentanții vor fi desemnați prin votul majorității funcționarilor publici
din respectiva autoritate sau instituție publică.
(3) Fiecare comisie
de disciplină are un președinte, care nu face parte din reprezentanții
prevăzuți la alin. (2), desemnat de conducătorul autorității sau
instituției publice, cu consultarea sindicatului reprezentativ sau, după caz, a
funcționarilor publici.
(4) În cazul
constituirii unei comisii de disciplină comune pentru mai multe autorități sau
instituții publice, aceasta va fi compusă dintr-un număr egal de reprezentanți
ai acestor autorități sau instituții publice, desemnați în condițiile alin. (2). În
acest caz, președintele comisiei de disciplină se desemnează în condițiile alin. (3),
pe baza propunerii comune a conducătorilor autorităților și instituțiilor
publice.
(5) Comisia de
disciplină pentru înalții funcționari publici este compusă din 7 înalți
funcționari publici.
(6) Comisiile de
disciplină sunt competente să cerceteze faptele sesizate ca abateri
disciplinare și să propună sancțiunea aplicabilă funcționarilor publici din
autoritățile sau instituțiile publice respective.
(7) Modul de
constituire a comisiilor de disciplină, componența, atribuțiile, modul de
sesizare și procedura de lucru a acestora se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, la propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
44. După
articolul 74 se introduce articolul 741
cu
următorul cuprins:
Art. 741. − (1) Pentru
evidențierea situației disciplinare a funcționarului public, Agenția Națională
a Funcționarilor Publici va elibera un cazier administrativ, conform bazei de
date pe care o administrează.
(2) Cazierul
administrativ este un act care cuprinde sancțiunile disciplinare aplicate
funcționarului public și care nu au fost radiate în condițiile legii.
(3) Cazierul
administrativ este necesar în următoarele cazuri:
a) desemnarea unui
funcționar public ca membru în comisia de concurs pentru recrutarea
funcționarilor publici;
b) desemnarea unui
funcționar public în calitate de președinte și membru în comisia de disciplină;
c) desemnarea unui
funcționar public ca membru în comisia paritară;
d) ocuparea unei
funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici sau
categoriei funcționarilor publici de conducere;
e) în orice alte
situații prevăzute de lege.
(4) Cazierul
administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcționarului
public interesat;
b) conducătorului
autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea;
c) președintelui
comisiei de disciplină;
d) altor persoane
prevăzute de lege.
45. Articolul 75
va avea următorul cuprins:
Art. 75. − (1) Sancțiunile
disciplinare se radiază de drept, după cum urmează:
a) în termen de 6
luni de la aplicare, sancțiunea disciplinară prevăzută la art. 70 alin. (3) lit. a);
b) în termen de un
an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sancțiunile
disciplinare prevăzute la art. 70 alin. (3) lit. b)−d);
c) în termen de 7 ani
de la aplicare, sancțiunea prevăzută la art. 70 alin. (3) lit. e).
(2) Radierea sancțiunilor
disciplinare prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se
constată prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției
publice.
46. Articolul 79
va avea următorul cuprins:
Art. 79. − (1) Răspunderea
funcționarului public pentru infracțiunile săvârșite în timpul serviciului sau
în legătură cu atribuțiile funcției publice pe care o ocupă se angajează potrivit
legii penale.
(2) În cazul în
care s-a pus în mișcare acțiunea penală pentru săvârșirea unei infracțiuni de
natura celor prevăzute la art. 49 lit. h), conducătorul autorității
sau instituției publice va dispune suspendarea funcționarului public din funcția
publică pe care o deține.
(3) Dacă se dispune
scoaterea de sub urmărire penală ori încetarea urmăririi penale, precum și în
cazul în care instanța judecătorească dispune achitarea sau încetarea
procesului penal, suspendarea din funcția publică încetează, iar funcționarul
public respectiv va fi reintegrat în funcția publică deținută anterior și îi
vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.
(4) În situația în
care nu sunt întrunite condițiile pentru angajarea răspunderii penale, iar
fapta funcționarului public poate fi considerată abatere disciplinară, va fi
sesizată comisia de disciplină competentă.
48. Capitolul IX
va avea următorul cuprins:
CAPITOLUL
IX
Modificarea, suspendarea și încetarea raportului
de serviciu
SECȚIUNEA 1
Modificarea
raportului de serviciu
Art. 81. − Modificarea
raportului de serviciu are loc prin:
a) delegare;
b) detașare;
c) transfer;
d) mutarea în
cadrul altui compartiment al autorității sau instituției publice;
e) exercitarea cu
caracter temporar a unei funcții publice de conducere.
Art. 82. − (1) Delegarea
se dispune în interesul autorității sau instituției publice în care este
încadrat funcționarul public, pe o perioadă de cel mult 60 de zile
calendaristice într-un an.
(2) Funcționarul
public poate refuza delegarea dacă se află în una dintre următoarele situații:
a) graviditate;
b) își crește
singur copilul minor;
c) starea
sănătății, dovedită cu certificat medical, face contraindicată delegarea.
(3) Delegarea pe o
perioadă mai mare de 60 de zile calendaristice în cursul unui an se poate
dispune numai cu acordul scris al funcționarului public. Măsura se poate
dispune pentru o perioadă de cel mult 90 de zile calendaristice într-un an.
(4) Pe timpul
delegării funcționarul public își păstrează funcția publică și salariul, iar
autoritatea sau instituția publică care îl deleagă este obligată să suporte
costul integral al transportului, cazării și al indemnizației de delegare.
Art. 83. − (1) Detașarea
se dispune în interesul autorității sau instituției publice în care urmează să își
desfășoare activitatea funcționarul public, pentru o perioadă de cel mult 6
luni. În cursul unui an calendaristic un funcționar public poate fi
detașat mai mult de 6 luni numai cu acordul său scris.
(2) Detașarea se
poate dispune doar dacă pregătirea profesională a funcționarului public
corespunde atribuțiilor și responsabilităților funcției publice pe care urmează
să fie detașat.
(3) Funcționarul
public poate refuza detașarea dacă se află în una dintre următoarele situații:
a) graviditate;
b) își crește
singur copilul minor;
c) starea
sănătății, dovedită cu certificat medical, face contraindicată detașarea;
d) detașarea se
face într-o localitate în care nu i se asigură condiții corespunzătoare de
cazare;
e) este singurul
întreținător de familie;
f) motive familiale
temeinice justifică refuzul de a da curs detașării.
(4) Pe perioada detașării
funcționarul public își păstrează funcția publică și salariul. Dacă
salariul corespunzător funcției publice pe care este detașat este mai mare, el
are dreptul la acest salariu. Pe timpul detașării în altă localitate
autoritatea sau instituția publică beneficiară este obligată să-i suporte
costul integral al transportului, dus și întors, cel puțin o dată pe lună, al
cazării și al indemnizației de detașare.
Art. 84. − (1) Transferul,
ca modalitate de modificare a raportului de serviciu, poate avea loc între
autoritățile sau instituțiile publice după cum urmează:
a) în interesul
serviciului;
b) la cererea
funcționarului public.
(2) Transferul se
poate face într-o funcție publică pentru care sunt îndeplinite condițiile
specifice prevăzute în fișa postului.
(3) Transferul în
interesul serviciului se poate face numai cu acordul scris al funcționarului
public transferat. În cazul transferului în interesul serviciului în altă
localitate, funcționarul public transferat are dreptul la o indemnizație egală
cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioară celei în
care se transferă, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport și la un
concediu plătit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suportă de autoritatea sau
instituția publică la care se face transferul, în termen de cel mult 15 zile de
la data aprobării transferului.
(4) Transferul în
interesul serviciului se face într-o funcție publică echivalentă cu funcția
publică deținută de funcționarul public.
(5) Transferul la
cerere se face într-o funcție publică echivalentă, în urma aprobării cererii de
transfer a funcționarului public de către conducătorul autorității sau
instituției publice la care se solicită transferul.
Art. 85. − (1) Mutarea
în cadrul altui compartiment al autorității sau instituției publice poate fi
definitivă sau temporară.
(2) Mutarea
definitivă în cadrul altui compartiment se aprobă, cu acordul scris al
funcționarului public, de către conducătorul autorității sau instituției
publice în care își desfășoară activitatea funcționarul public.
(3) Mutarea
temporară în cadrul altui compartiment se dispune motivat, în interesul
autorității sau instituției publice, de către conducătorul autorității sau
instituției publice, pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an, cu respectarea
pregătirii profesionale și a salariului pe care îl are funcționarul public.
Art. 86. − (1) Exercitarea
cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere vacante se realizează
prin promovarea temporară a unui funcționar public care înde plinește
condițiile specifice pentru ocuparea acestei funcții publice.
(2) Măsura
prevăzută la alin. (1) se dispune de către conducătorul autorității
sau instituției publice, pe o perioadă de maximum 6 luni, cu avizul Agenției Naționale
a Funcționarilor Publici.
(3) Exercitarea cu
caracter temporar a unei funcții publice de conducere al cărei titular este
suspendat în condițiile prezentei legi se realizează prin promovarea temporară,
pe durata suspendării titularului, a unui funcționar public care îndeplinește
condițiile specifice pentru ocuparea acestei funcții publice.
(4) Măsura
prevăzută la alin. (3) se dispune de către conducătorul autorității
sau instituției publice.
(5) Dacă salariul
corespunzător funcției publice pe care este delegat să o exercite este mai
mare, funcționarul public are dreptul la acest salariu.
SECȚIUNEA
a 2-a
Suspendarea
raportului de serviciu
Art. 87. − (1) Raportul
de serviciu se suspendă de drept atunci când funcționarul public se află în una
dintre următoarele situații:
a) este numit sau
ales într-o funcție de demnitate publică, pentru perioada respectivă;
b) este încadrat la
cabinetul unui demnitar;
c) este desemnat de
către autoritatea sau instituția publică să desfășoare activități în cadrul
unor misiuni diplomatice ale României ori în cadrul unor organisme sau
instituții internaționale, pentru perioada respectivă;
d) desfășoară activitate
sindicală pentru care este prevăzută suspendarea, în condițiile legii;
e) efectuează
stagiul militar, serviciul militar alternativ, este concentrat sau mobilizat;
f) este arestat
preventiv;
g) efectuează
tratament medical în străinătate, dacă funcționarul public nu se află în
concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă, precum și pentru
însoțirea soțului sau, după caz, a soției ori a unei rude până la gradul I
inclusiv, în condițiile legii;
h) se află în
concediu pentru incapacitate temporară de muncă, în condițiile legii;
i) carantină, în
condițiile legii;
j) concediu de
maternitate, în condițiile legii;
k) este dispărut,
iar dispariția a fost constatată prin hotărâre judecătorească irevocabilă;
l) forța majoră;
m) în alte cazuri
expres prevăzute de lege.
(2) În termen de 5 zile
calendaristice de la data încetării motivului de suspendare de drept,
funcționarul public este obligat să informeze în scris conducătorul autorității
sau instituției publice despre acest fapt.
(3) Conducătorul
autorității sau instituției publice are obligația să asigure, în termen de 5
zile, condițiile necesare reluării activității de către funcționarul public.
Art. 88. − (1) Raportul
de serviciu se suspendă la inițiativa funcționarului public în următoarele
situații:
a) concediu pentru
creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu
handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani, în condițiile legii;
b) concediu pentru
îngrijirea copilului bolnav în vârstă de până la 7 ani sau, în cazul copilului
cu handicap pentru afecțiunile intercurente, până la împlinirea vârstei de 18
ani;
c) desfășurarea
unei activități în cadrul unor organisme sau instituții internaționale, în alte
situații decât cele prevăzute la art. 87 alin. (1) lit. c);
d) pentru
participare la campania electorală;
e) pentru
participarea la grevă, în condițiile legii.
(2) Raportul de
serviciu se poate suspenda la cererea motivată a funcționarului public.
(3) Cererea de
suspendare a raportului de serviciu se face în scris cu cel puțin 15 zile
calendaristice înainte de data când se solicită suspendarea.
(4) Suspendarea
raportului de serviciu se constată în cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) și
la art. 87 alin. (1) lit. c), precum și în alte cazuri
reglementate prin legi speciale, respectiv se aprobă în cazul prevăzut la alin. (2),
prin act administrativ al conducătorului autorității sau instituției publice.
(5) Dispozițiile
art. 87 alin. (2) se aplică în mod corespunzător și pentru
cazurile prevăzute la alin. (1) și (2).
Art. 89. − (1) Reluarea
activității se dispune prin act administrativ al conducătorului autorității sau
instituției publice.
(2) Actul
administrativ prin care se constată, respectiv se aprobă suspendarea raportului
de serviciu, precum și cel prin care se dispune reluarea activității de către
funcționarul public se comunică Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, în
termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii.
(3) Pe perioada
suspendării raportului de serviciu autoritățile și instituțiile publice au
obligația să rezerve postul aferent funcției publice. Ocuparea acestuia se
face, pe o perioadă determinată, de un funcționar public din corpul de rezervă. În
situația în care în corpul de rezervă nu există funcționari publici care să
îndeplinească cerințele specifice, postul poate fi ocupat în baza unui contract
individual de muncă pe o perioadă egală cu perioada suspendării raporturilor de
serviciu.
SECȚIUNEA
a 3-a
Încetarea raportului de serviciu
Art. 90. − (1) Încetarea
raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici are loc în următoarele
condiții:
a) de drept;
b) prin acordul
părților, consemnat în scris;
c) prin eliberare
din funcția publică;
d) prin destituire
din funcția publică;
e) prin demisie.
(2) Raportul de
serviciu încetează de drept:
a) la data
decesului funcționarului public;
b) la data
rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești de declarare a morții
funcționarului public;
c) dacă
funcționarul public nu mai îndeplinește una dintre condițiile prevăzute la art. 49
lit. a), d) și f);
d) la data
comunicării deciziei de pensionare pentru limită de vârstă ori invaliditate a
funcționarului public;
e) ca urmare a
constatării nulității absolute a actului administrativ de numire în funcția
publică, de la data la care nulitatea a fost constatată prin hotărâre
judecătorească definitivă;
f) când
funcționarul public a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească
definitivă pentru o faptă prevăzută la art. 49 lit. h) sau prin
care s-a dispus aplicarea unei sancțiuni privative de libertate, la data
rămânerii definitive a hotărârii de condamnare;
g) ca urmare a
interzicerii exercitării profesiei sau a funcției, ca măsură de siguranță ori
ca pedeapsă complementară, de la data rămânerii definitive a hotărârii
judecătorești prin care s-a dispus interdicția;
h) la data
expirării termenului pe care a fost exercitată, cu caracter temporar, funcția
publică.
(3) Constatarea
cazului de încetare de drept a raportului de serviciu se face, în termen de 5
zile lucrătoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al
conducătorului autorității sau instituției publice. Actul administrativ
prin care s-a constatat intervenirea unui caz de încetare de drept a
raporturilor de serviciu se comunică Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea lui.
(4) Conducătorul
autorității sau instituției publice va dispune eliberarea din funcția publică
prin act administrativ, care se comunică funcționarului public în termen de 5
zile lucrătoare de la emitere, pentru motive neimputabile funcționarului
public, în următoarele cazuri:
a) autoritatea sau
instituția publică și-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă
localitate, iar funcționarul public nu este de acord să o urmeze;
b) autoritatea sau
instituția publică își reduce personalul ca urmare a reorganizării activității,
prin reducerea postului ocupat de funcționarul public;
c) ca urmare a
admiterii cererii de reintegrare în funcția publică ocupată de către funcționarul
public a unui funcționar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru
motive neîntemeiate, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești
de reintegrare;
d) pentru
incompetență profesională în cazul obținerii calificativului nesatisfăcător
la evaluarea performanțelor profesionale individuale;
e) funcționarul
public nu mai îndeplinește condiția prevăzută la art. 49 lit. g);
f) starea sănătății
fizice sau/și psihice a funcționarului public, constatată prin decizie a
organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite acestuia să își
îndeplinească atribuțiile corespunzătoare funcției publice deținute.
(5) Destituirea din
funcția publică se dispune prin act administrativ al conducătorului autorității
sau instituției publice, care se comunică funcționarului public în termen de 5
zile lucrătoare de la data emiterii, pentru motive imputabile funcționarului
public, în următoarele cazuri:
a) ca sancțiune
disciplinară, aplicată pentru săvârșirea repetată a unor abateri disciplinare
sau a unei abateri disciplinare care a avut consecințe grave;
b) dacă s-a ivit un
motiv legal de incompatibilitate, iar funcționarul public nu acționează pentru
încetarea acestuia într-un termen de 10 zile calendaristice de la data
intervenirii cazului de incompatibilitate.
(6) Funcționarul public
poate să comunice încetarea raporturilor de serviciu prin demisie, notificată
în scris conducătorului autorității sau instituției publice. Demisia nu
trebuie motivată și produce efecte după 30 de zile calendaristice de la
înregistrare.
(7) Reorganizarea
activității, în sensul dispozițiilor prezentei legi, constă în mutarea
autorității sau a instituției publice în altă localitate ori, în cazul prevăzut
la alin. (4) lit. b), în modificarea substanțială a atribuțiilor
autorității sau instituției publice, precum și a structurii organizatorice a
compartimentelor. Reducerea unui post este justificată dacă atribuțiile
aferente acestuia se modifică în proporție de peste 50% sau dacă sunt
modificate condițiile specifice de ocupare a postului respectiv.
(8) La încetarea
raportului de serviciu funcționarul public are îndatorirea să predea lucrările
și bunurile care i-au fost încredințate în vederea exercitării atribuțiilor de
serviciu.
(9) La încetarea
raportului de serviciu funcționarul public își păstrează drepturile dobândite
în cadrul carierei, cu excepția cazului în care raportul de serviciu a încetat
din motive imputabile acestuia.
(10) Funcționarii
publici beneficiază de drepturi din bugetul asigurărilor pentru șomaj, în cazul
în care raporturile de serviciu le-au încetat în condițiile prevăzute la:
a) alin. (2) lit. c),
cu excepția cazului în care funcționarul public nu mai îndeplinește condiția
prevăzută la art. 49 lit. a);
b) alin. (2) lit. e) și
h);
c) alin. (4).
Art. 91. − (1) Autoritatea
sau instituția publică este obligată să acorde funcționarilor publici un
preaviz de 30 de zile calendaristice, în cazul eliberării din funcția publică
pentru situațiile prevăzute la art. 90 alin. (4).
(2) În perioada de
preaviz conducătorul autorității sau instituției publice poate acorda celui în
cauză reducerea programului de lucru, până la 4 ore zilnic, fără afectarea
drepturilor salariale cuvenite.
Art. 92. − (1) Funcționarii
publici pot fi eliberați din funcția publică în situațiile prevăzute la art. 90
alin. (4) lit. b), c) și e), în cazul în care nu există
funcții publice vacante corespunzătoare în cadrul autorității sau instituției
publice.
(2) În cazurile
prevăzute la art. 90 alin. (4) lit. a)−c) și e) autoritatea
sau instituția publică are obligația de a solicita Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici, în perioada de preaviz, lista funcțiilor publice vacante.
(3) În cazul în
care există o funcție publică vacantă, identificată în perioada de preaviz,
funcționarul public va fi transferat în interesul serviciului sau la cerere.
Art. 93. − (1) Redistribuirea
funcționarilor publici se face de către Agenția Națională a Funcționarilor
Publici, astfel:
a) în cadrul
autorităților sau instituțiilor publice din aceeași localitate sau dintr-o
localitate aflată la o distanță de până la 50 km de localitatea de domiciliu;
b) în cadrul
autorităților sau instituțiilor publice din alt județ sau aflate la o distanță
mai mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea funcționarului public.
(2) Redistribuirea
funcționarilor publici se face pe o funcție publică echivalentă cu funcția
publică deținută.
(3) Redistribuirea
se poate face și într-o funcție publică inferioară vacantă, cu acordul scris al
funcționarului public.
(4) Agenția
Națională a Funcționarilor Publici va asigura redistribuirea pe funcții publice
temporar vacante, ca urmare a suspendării titularului pe o perioadă de cel
puțin o lună, a funcționarilor publici din corpul de rezervă care îndeplinesc
condițiile specifice pentru ocuparea funcției publice respective. În cazul
în care există mai mulți funcționari publici care îndeplinesc condițiile
specifice pentru ocuparea funcției publice respective, Agenția Națională a
Funcționari lor Publici organizează, în colaborare cu autoritatea sau
instituția publică în cadrul căreia se află funcția publică vacantă, o testare
profesională pentru selectarea funcționarului public care urmează să fie
redistribuit.
(5) Redistribuirea
funcționarilor publici din corpul de rezervă se dispune prin ordin al
președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
(6) Conducătorii
autorităților și instituțiilor publice au obligația de a numi funcționarii
publici redistribuiți cu caracter permanent sau temporar.
(7) În cazul în
care conducătorii autorităților și instituțiilor publice refuză încadrarea
funcționarilor publici în condițiile alin. (6), funcționarul public se
poate adresa instanței de contencios administrativ competente.
Art. 94. − (1) Corpul
de rezervă este format din funcționarii publici care au fost eliberați din
funcția publică în condițiile art. 90 alin. (4) lit. a)−c) și
e) și este gestionat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
(2) Funcționarii
publici părăsesc corpul de rezervă și pierd calitatea de funcționar public în
următoarele situații:
a) după împlinirea
termenului de 2 ani de la data trecerii în corpul de rezervă;
b) în cazul în care
Agenția Națională a Funcționarilor Publici îl redistribuie într-o funcție
publică vacantă corespunzătoare studiilor absolvite și pregătirii profesionale,
iar funcționarul public o refuză;
c) angajarea în
baza unui contract de muncă pe o perioadă mai mare de 12 luni;
d) la cererea
funcționarului public.
Art. 941. − (1) În
cazul în care raportul de serviciu a încetat din motive pe care funcționarul
public le consideră netemeinice sau nelegale, acesta poate cere instanței de
contencios administrativ anularea actului administrativ prin care s-a constatat
sau s-a dispus încetarea raportului de serviciu, în termen de 30 de zile
calendaristice de la comunicare, și plata de către autoritatea sau instituția
publică emitentă a actului administrativ a unei despăgubiri egale cu salariile
indexate, majorate și recalculate, și cu celelalte drepturi de care ar fi
beneficiat funcționarul public.
(2) La solicitarea
funcționarului public, instanța care a constatat nulitatea actului administrativ
va dispune reintegrarea acestuia în funcția publică deținută.
49. Articolele
95, 96 și 97 se abrogă.
50. Articolul 98
va avea următorul cuprins:
Art. 98. − Funcțiile
publice se stabilesc pentru fiecare autoritate și instituție publică, în parte,
de conducătorul acesteia ori prin hotărâre a consiliului județean sau, după
caz, a consiliului local, pe baza activităților prevăzute la art. 2 alin. (1) și
(3) și cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
51. Articolele
100 și 101 se abrogă.
52. Articolul
103 va avea următorul cuprins:
Art. 103. − Dispozițiile
prezentei legi se completează cu prevederile legislației muncii, precum și cu
reglementările de drept comun civile, administrative sau penale, după caz, în
măsura în care nu contravin legislației specifice funcției publice.
53. Alineatul (1) al
articolului 104 se abrogă.
54. Anexa la
Legea nr. 188/1999, cu modificările și completările ulterioare, se
înlocuiește cu anexa la prezentul titlu.
Art. XIV. − (1) Regulamentul de
organizare și funcționare al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici se
aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației
Publice, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a dispozițiilor
prezentei legi.
(2) În termen de 60
de zile de la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Agenției
Naționale a Funcționarilor Publici, autoritățile și instituțiile publice vor transmite
acesteia datele personale ale funcționarilor publici, precum și funcțiile
publice vacante.
Art. XV. − (1) În termen de 90
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, autoritățile și
instituțiile publice prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 188/1999,
cu modificările și completările ulterioare, au obligația de a armoniza
statutele speciale cu prevederile prezentului titlu, cu consultarea și avizul
Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
(2) Prin statutele
speciale prevăzute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, îndatoriri
și incompatibilități specifice, altele decât cele prevăzute de prezenta lege;
b) funcții publice
specifice.
(3) În cazul
statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice și consulare și
polițiștilor, dispozițiile speciale pot reglementa prevederi de natura celor
prevăzute la alin. (2), precum și cu privire la carieră.
Art. XVI. − (1) Autoritățile și
instituțiile publice din administrația publică centrală și locală au obligația:
a) de a solicita
avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici pentru stabilirea funcțiilor
publice, până la data de 1 iunie 2003;
b) de a face
modificările corespunzătoare în structura organizatorică și în statele de
funcții, stabilirea numărului maxim de funcții publice, cu respectarea
prevederilor prezentei legi, până la data de 1 iulie 2003;
c) de a face
reîncadrarea funcționarilor publici, conform prevederilor prezentei legi, până
la data de 15 iulie 2003.
(2) Structura
organizatorică a autorităților și instituțiilor publice trebuie să respecte
următoarele cerințe:
a) pentru
constituirea unui birou este necesar un număr de minimum 5 posturi de execuție;
b) pentru
constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 7 posturi de
execuție;
c) pentru
constituirea unei direcții este necesar un număr de minimum 15 posturi de
execuție;
d) pentru
constituirea unei direcții generale este necesar un număr de minimum 25 de
posturi de execuție.
(3) În cadrul
autorităților și instituțiilor publice din administrația publică centrală
numărul funcțiilor publice din clasa I este de minimum 70% din numărul total al
funcțiilor publice.
(4) Numărul total
al funcțiilor publice corespunzătoare, în mod cumulat, categoriei înalților
funcționari publici și categoriei funcționarilor publici de conducere din
cadrul fiecărei autorități sau instituții publice este de maximum 12% din
numărul total al funcțiilor publice.
(5) La stabilirea
numărului maxim al funcțiilor publice de execuție din cadrul autorității sau
instituției publice se vor avea în vedere următoarele:
a) numărul funcțiilor
publice de execuție din grad profesional superior este de maximum 20%;
b) numărul
funcțiilor publice de execuție din grad profesional principal este de maximum
40%;
c) numărul
funcțiilor publice de execuție din grad profesional asistent este de maximum
30%;
d) numărul
funcțiilor publice de execuție din grad profesional debutant este de maximum
10%.
(6) Numărul maxim
al funcțiilor publice de execuție, stabilit conform alin. (5), poate fi
majorat numai în situații temeinic justificate de către autoritatea sau
instituția publică respectivă, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici.
Art. XVII. − (1) Funcționarii
publici numiți în funcțiile publice prevăzute de Legea nr. 188/1999, cu
modificările și completările ulterioare, vor fi:
a) numiți în
funcțiile publice prevăzute în anexa la prezentul titlu, dacă desfășoară una
dintre activitățile prevăzute la art. 2 alin. (3) și îndeplinesc
condițiile prevăzute la art. 49 din Legea nr. 188/1999, cu
modificările și completările ulterioare, în limita funcțiilor publice stabilite
conform art. XVI;
b) eliberați din
funcțiile publice deținute, în cazul în care nu îndeplinesc condițiile
prevăzute la lit. a) și condițiile de reîncadrare. Aceștia vor
fi încadrați cu contract individual de muncă, în condițiile legii.
(2) Reîncadrarea în
funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici și
categoriei funcționarilor publici de conducere din cadrul fiecărei autorități
sau instituții publice se face astfel:
a) în limita
funcțiilor publice prevăzute potrivit structurii organizatorice;
b) cu respectarea
condițiilor minime de vechime în specialitate și a studiilor necesare
exercitării funcției publice, prevăzute de Legea nr. 188/1999, cu
modificările și completările ulterioare.
(3) Funcționarii
publici reîncadrați în funcții publice conform alin. (2) își
păstrează funcțiile publice deținute, dacă în termen de maximum 3 ani de la
intrarea în vigoare a prezentei legi au absolvit programele de formare
specializată și perfecționare în administrația publică, organizate de
Institutul Național de Administrație, sau o formă de învățământ
postuniversitar, cu durata de minimum un an, în țară sau în străinătate, ori au
dobândit titlul științific de doctor în specialitatea funcției publice
respective.
(4) Funcționarii
publici care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (2) pot fi
reîncadrați, potrivit studiilor absolvite, în funcții publice de execuție, dacă
îndeplinesc condițiile prevăzute de prezenta lege.
(5) Funcționarii
publici eliberați din funcțiile publice beneficiază de drepturi din bugetul
asigurărilor pentru șomaj, în condițiile legii.
Art. XVIII. − Pentru anul 2003
funcționarii publici își mențin drepturile salariale stabilite conform
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea
drepturilor de natură salarială ale funcționarilor publici, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 949 din 24 decembrie 2002.
Art. XIX. − Funcționarilor publici
care au absolvit forme de învățământ postuniversitar în specialitatea
administrație publică sau care, la data intrării în vigoare a prezentului
titlu, urmează una dintre formele de învățământ menționate le sunt echivalate
aceste studii cu programele de formare și perfecționare în administrația
publică, organizate de Institutul Național de Administrație.
Art. XX. − (1) În mod
excepțional, la concursul pentru ocuparea funcției publice de secretar al
comunei pot participa și persoane cu studii superioare de altă specialitate
decât cea juridică sau administrativă și care nu îndeplinesc condițiile de
vechime prevăzute de lege.
(2) Dacă la concurs
nu se prezintă persoane care înde plinesc condițiile prevăzute la alin. (1),
pot candida și persoane care au studii liceale atestate prin diplomă de
bacalaureat. În această situație, anual, se va organiza concurs pentru
ocuparea funcției de secretar al comunei de către persoane care îndeplinesc
condițiile legii.
(3) Secretarii de
comune care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare își pot păstra funcția publică, cu obligația ca în termen de 6 ani
să absolvească o formă de învățământ superior de lungă durată în specialitatea
juridică sau administrație publică, sub sancțiunea eliberării din funcție.
Art. XXI. − În funcțiile de prefect
și subprefect pot fi numite persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de
prezentul titlu pentru numirea ca înalt funcționar public, începând cu anul
2006, în mod eșalonat, în baza hotărârii Guvernului. Până la acea dată
funcțiilor de prefect și subprefect li se aplică regimul juridic prevăzut de
Legea administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. XXII. − Autoritățile și
instituțiile publice au obligația de a comunica Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, până la data de 15 august 2003, datele cuprinse în
dosarele profesionale ale funcționarilor publici, precum și date privind
funcțiile publice.
Art. XXIII. − La propunerea Agenției
Naționale a Funcționarilor Publici, prin hotărâre a Guvernului, se aprobă:
a) normele privind
organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, în termen de 60 de
zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi;
b) normele privind
organizarea și funcționarea comisiilor de disciplină și a comisiilor paritare,
în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. XXIV. − Comisiile de disciplină
și comisiile paritare organizate în temeiul Legii nr. 188/1999, cu
modificările și completările ulterioare, se consideră legal constituite până la
data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind organizarea și
funcționarea comisiilor de disciplină și a comisiilor paritare. Prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de
evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici,
precum și de contestare a calificativelor acordate, ale Hotărârii Guvernului nr. 1.085/2001
privind organizarea perioadei de stagiu, condițiile de evaluare și regulile
specifice aplicabile funcționarilor publici debutanți și ale Hotărârii
Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor
și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice se aplică în mod corespunzător.
Art. XXV. − Prevederile art. 22,
art. 29 alin. (1), art. 491, art. 52−56,
art. 741, precum și ale art. 83 alin. (4),
referitoare la acordarea indemnizației de detașare, din Legea nr. 188/1999,
cu modificările și completările ulterioare, se aplică începând cu data de 1
ianuarie 2004.
Art. XXVI. − Legea nr. 188/1999,
cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin
prezentul titlu, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I,
dându-se textelor o nouă numerotare.
ANEXĂ
la titlul III
L
I S T A
cuprinzând funcțiile
publice
I. Funcții
publice generale:
1. secretar general al Guvernului și secretar general adjunct al
Guvernului;
2. consilier de
stat;
3. secretar general
și secretar general adjunct din ministere și alte organe de specialitate ale
administrației publice centrale;
4. prefect;
5. subprefect;
6. secretar general
al prefecturii, secretar general al județului și al municipiului București;
7. director general
din cadrul ministerelor și al celorlalte organe de specialitate ale
administrației publice centrale;
8. director general
adjunct, director și director adjunct din aparatul ministerelor și al
celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale;
9. secretar al
municipiului, al sectorului municipiului București, al orașului și comunei;
10. director
executiv și director executiv adjunct ai serviciilor publice descentralizate
ale ministerelor și ale altor organe de specialitate ale administrației publice
centrale, precum și în cadrul aparatului propriu al autorităților
administrației publice locale;
11. șef serviciu;
12. șef birou;
13. expert,
consilier, inspector, consilier juridic, auditor;
14. referent de
specialitate;
15. referent.
NOTĂ:
Funcții publice generale,
altele decât cele prevăzute la pct. I, se stabilesc cu avizul Agenției Naționale
a Funcționarilor Publici.
II. Funcții
publice specifice:
1. arhitect-șef;
2. inspector de
concurență;
3. inspector vamal;
4. inspector de
muncă;
5. controlor
delegat;
6. comisar.
NOTĂ:
Funcții publice
specifice, altele decât cele prevăzute la pct. II, se pot stabili de autoritățile
și instituțiile publice, cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.
Această lege a fost
adoptată în temeiul prevederilor art. 113 din Constituția României, în
urma angajării răspunderii Guvernului în fața Camerei Deputaților și a Senatului,
în ședința comună din data de 31 martie 2003.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR VALER DORNEANU |
PREȘEDINTELE SENATULUI NICOLAE VĂCĂROIU |
București,
19 aprilie 2003.
Nr. 161.