Legea
nr. 14/1992
M. Of. nr. 33 din 3 martie 1992
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL
L E G E
privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de
Informații
Parlamentul României, adoptă prezenta
lege:
CAPITOLUL I
Coordonarea, controlul și atribuțiile
Art. 1. Serviciul Român de
Informații este organul de stat specializat în domeniul informațiilor
privitoare la siguranța națională a României, parte componentă a sistemului
național de apărare, activitatea sa fiind organizată și coordonată de Consiliul
Suprem de Apărare a Țării.
Activitatea Serviciului Român de Informații este controlată de
Parlament. Anual sau cînd Parlamentul hotărăște, directorul Serviciului
Român de Informații prezintă acestuia rapoarte referitoare la îndeplinirea atribuțiilor
ce revin Serviciului Român de Informații, potrivit legii.
În vederea exercitării controlului concret și permanent, se
constituie o comisie comună a celor două Camere.
Organizarea, funcționarea și modalitățile de exercitare a
controlului se stabilesc prin hotărâre adoptată de Parlament.
Art. 2. Serviciul
Român de Informații organizează și execută activități pentru culegerea,
verificarea și valorificarea informațiilor necesare cunoașterii, prevenirii și
contracarării oricăror acțiuni care constituie, potrivit legii, amenințări la
adresa siguranței naționale a României.
Art. 3. Serviciul Român de
Informații asigură apărarea secretului de stat și prevenirea scurgerii de date
sau informații care, potrivit legii, nu pot fi divulgate.
În aplicarea prevederilor legale privind apărarea secretului de
stat, Serviciul Român de Informații organizează și execută transportul
corespondenței oficiale cu asemenea caracter pe întreg teritoriul României.
Art. 4. La cererea
conducătorului instituției publice, regiei autonome sau societății comerciale,
Serviciul Român de Informații verifică și oferă date cu privire la persoanele
care urmează să ocupe funcții în respectivele unități, ce presupun accesul la
informații și activități cu caracter secret de stat sau care, potrivit legii,
nu pot fi divulgate.
Sunt exceptați de la prevederile alin. 1 judecătorii,
procurorii, funcționarii publici din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul
de Interne, Ministerul Justiției, Serviciul de Informații Externe și Serviciul
de Protecție și Pază, care își stabilesc măsuri proprii de apărare a secretului
de stat, potrivit legii.
Art. 5. La cererea
persoanelor fizice sau juridice din sectorul privat, Serviciul Român de
Informații acordă asistență de specialitate pentru apărarea secretelor aflate
în posesia acestora și prevenirea scurgerii de date sau informații ce nu pot fi
aduse la cunoștința publicului. Asistența de specialitate se acordă,
contra cost, potrivit tarifelor convenite.
Asistența de specialitate se acordă gratuit persoanelor prevăzute
la alin. 1, care execută comenzi pentru stat, în limita și pe durata
acestora, precum și celor care desfășoară activitate de cercetare ori de
producție în probleme sau cu privire la aspecte de interes național.
Art. 6. Prin unitățile sale,
Serviciul Român de Informații:
a) execută activități informative și tehnice de prevenire și
combatere a terorismului;
b) execută intervenția antiteroristă asupra obiectivelor
atacate sau ocupate de teroriști, în scopul capturării sau anihilării acestora,
eliberării ostaticilor și restabilirii ordinii legale. Intervenția
antiteroristă se realizează cu aprobarea Biroului executiv al Serviciul Român
de Informații;
c) asigură protecția antiteroristă a demnitarilor români și
străini, precum și a altor persoane oficiale, conform normelor stabilite de
Consiliul Suprem de Apărare a Țării.
Serviciul Român de Informații concură la realizarea protecției
antiteroriste a demnitarilor gardați de Serviciul de Protecție și Pază, în
situația cînd aceștia sunt vizați de amenințări cu acte de terorism.
Serviciul Român de Informații poate asigura protecție
antiteroristă și altor persoane, la cererea acestora, potrivit tarifelor
convenite.
Art. 7. Serviciul Român de
Informații acționează pentru descoperirea și contracararea acțiunilor de
inițiere, organizare sau constituire pe teritoriul României a unor structuri
informative care pot aduce atingere siguranței naționale, a activităților de
aderare la acestea sau de sprijinire a lor în orice mod ori de confecționare,
deținere sau folosire ilegală de mijloace de interceptare a comunicațiilor,
precum și de culegere și transmitere de informații cu caracter secret sau
confidențial.
Art. 8. Serviciul
Român de Informații este autorizat să dețină și să folosească mijloace adecvate
pentru obținerea, verificarea, prelucrarea și stocarea informațiilor privitoare
la siguranța națională, în condițiile legii.
Art. 9. În vederea stabilirii
existenței amenințărilor la adresa siguranței naționale, cadre anume desemnate
din Serviciul Român de Informații pot efectua, cu respectarea legii, verificări
prin: solicitarea și obținerea de obiecte, înscrisuri sau relații oficiale de
la instituții publice; consultarea de specialiști ori experți; primirea de
sesizări sau note de relații, fixarea unor momente operative prin fotografiere,
filmare ori prin alte mijloace tehnice; constatări personale, inclusiv prin
operațiuni tehnice.
Art. 10. În situațiile care
constituie amenințări la adresa siguranței naționale a României, Serviciul
Român de Informații, prin cadre stabilite, în acest scop, solicită procurorului
eliberarea mandatului prevăzut de art. 13 din Legea privind siguranța
națională a României pentru desfășurarea activităților autorizate de acesta.
Art. 11. Activitățile prevăzute
la art. 9 și 10 se consemnează în acte de constatare care, întocmite cu
respectarea prevederilor Codului de procedură penală, pot constitui mijloace de
probă.
Art. 12. În cazul constatării
unei infracțiuni flagrante la regimul siguranței naționale stabilit de lege, a
unui atentat sau act terorist ori a unor tentative sau acte preparatorii la
asemenea infracțiuni, dacă sînt pedepsite de lege, cadrele Serviciului Român de
Informații pot reține pe făptuitor, predându-l de îndată organelor judiciare
competente împreună cu actul de constatare și corpurile delicte.
La solicitarea organelor judiciare competente, cadre anume
desemnate din Serviciul Român de Informații pot acorda sprijin la realizarea
unor activități de cercetare penală pentru infracțiuni privind siguranța națională.
Organele de urmărire penală au obligația să comunice Serviciului
Român de Informații orice date sau informații privitoare la siguranța
națională, rezultate din activitatea de urmărire penală.
Art. 13. Organele Serviciului
Român de Informații nu pot efectua acte de cercetare penală, nu pot lua măsura
reținerii sau arestării preventive și nici dispune de spații proprii de arest.
Art. 14. În
îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Serviciul Român de Informații
colaborează cu Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Protecție și Pază,
Ministerul Apărării Naționale, Ministerul de Interne, Ministerul Justiției,
Ministerul Public, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei și
Finanțelor, Direcția Generală a Vămilor, precum și cu celelalte organe ale
administrației publice.
Organele prevăzute la alin. 1 au obligația să-și acorde
reciproc sprijinul necesar în îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de lege.
Art. 15. Cu aprobarea Consiliului
Suprem de Apărare a Țării, Serviciul Român de Informații poate stabili relații
cu organisme similare din străinătate.
CAPITOLUL II
Organizarea și
funcționarea Serviciului Român de Informații
Secțiunea 1
Consiliul director
Art. 16. Pentru îndeplinirea
atribuțiilor stabilite prin lege, Serviciul Român de Informații este condus de
către Consiliul director, organ deliberativ, compus din directorul Serviciului
Român de Informații, primul-adjunct al directorului, adjuncții directorului,
șefii unor unități centrale teritoriale.
Componența Consiliului director se stabilește prin Regulamentul de
funcționare a Serviciului Român de Informații, iar încadrarea nominală a
acestuia se face de către director.
Președintele Consiliului director este directorul Serviciului
Român de Informații. În lipsa directorului, atribuțiile de președinte se
îndeplinesc de primul-adjunct, iar în absența acestuia, de un adjunct al
directorului anume desemnat.
Art. 17. Consiliul director al
Serviciului Român de Informații se întrunește, de regulă, trimestrial,
ședințele fiind convocate de președintele acestuia.
În caz de urgență, la cererea a cel puțin o treime din numărul
membrilor săi sau la solicitarea directorului, Consiliului director se
întrunește ori de câte ori este necesar.
Art. 18. Consiliul director al
Serviciului Român de Informații își desfășoară activitatea în prezența a cel
puțin doua treimi din numărul membrilor săi și adoptă hotărîri cu votul a cel
puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor.
Art. 19. La ședințele Consiliului
director pot fi invitați, după caz, reprezentanți ai unor ministere sau altor
organe ale administrației publice, interesate în examinarea problemelor supuse
dezbaterii, precum și specialiști din cadrul Serviciului Român de Informații
sau din afara acestuia.
Art. 20. Pentru
analizarea unor probleme de interes general privind siguranța națională,
Consiliul director poate constitui colective de lucru cuprinzând specialiști
din cadrul Serviciului Român de Informații sau din afara acestuia. Desemnarea
specialiștilor din afara Serviciului Român de Informații se va face cu acordul
conducerilor organelor centrale respective.
Invitații și specialiștii din afara Serviciului Român de
Informații prevăzuți la art. 19 și la alin. 1 al prezentului articol
se vor conforma dispozițiilor legale privind apărarea secretului de stat.
Secțiunea a 2-a
Biroul executiv al
Consiliului director
Art. 21. Conducerea operativă a
Serviciului Român de Informații si asigurarea îndeplinirii hotărîrilor
Consiliului director se realizează de Biroul executiv al acestuia.
Biroul executiv este alcătuit din director, primul-adjunct al
directorului si adjuncții directorului.
Președintele Biroului executiv este directorul Serviciului Român
de Informații.
Art. 22. Biroul executiv al
Consiliului director al Serviciului Român de Informații se întrunește bilunar,
ședințele fiind convocate de către director.
Dispozițiile art. 18 si art. 19 se aplică în mod
corespunzător și Biroului executiv.
Secțiunea a 3-a
Directorul Serviciului
Român de Informații
Art. 23. Serviciul Român de
Informații este condus de un director, cu rang de ministru, numit de Camera
Deputaților și Senat în ședință comună, la propunerea Președintelui României,
în urma audierii celui propus de către comisia însărcinată să exercite
controlul parlamentar asupra activității Serviciului Român de Informații, care
va prezenta un raport în fața celor două Camere ale Parlamentului.
La numirea în funcție, directorul depune în fața Parlamentului
următorul jurământ: "Eu, ..., jur
că voi îndeplini cu bună-credință și nepărtinire, în deplinul respect al
Constituției și legilor țării, atribuțiile ce-mi revin în calitate de director
al Serviciului Român de Informații".
În executarea atribuțiilor ce revin Serviciului Român de
Informații, directorul emite, potrivit legii, ordine și instrucțiuni.
Eliberarea din funcție a directorului Serviciului Român de
Informații se face de Parlament, în ședință comună a celor două Camere, la
propunerea Președintelui României sau a cel puțin o treime din numărul total al
deputaților ori al senatorilor.
Art. 24. Directorul Serviciul
Român de Informații are prim-adjunct, care este și înlocuitorul legal al
acestuia, precum si 3 adjuncți.
Prim-adjunctul directorului Serviciului Român de Informații și
adjuncții directorului au rang de secretari de stat și sînt numiți de
Președintele României, la propunerea directorului Serviciului Român de
Informații.
Secțiunea a 4-a
Structura Serviciului
Român de Informații
Art. 25. În componența
Serviciului Român de Informații intră unități și subunități, în concordanță cu
specificul activității sale, echivalente structurilor din ministere.
Unitățile Serviciului Român de Informații sînt subordonate numai
conducerii acestuia.
Art. 26. Structura, efectivele,
mobilizarea rezerviștilor Serviciului Român de Informații, precum și
Regulamentul de funcționare a acestuia se aprobă de Consiliul Suprem de Apărare
a Țării.
Biroul executiv al Serviciului Român de Informații, în funcție de
nevoi, în limitele stabilite de lege și ale efectivelor aprobate, propune
Consiliului Suprem de Apărare a Țării îmbunătățirea structurilor Serviciului
Român de Informații și redistribuirea efectivelor.
CAPITOLUL III
Personalul Serviciului Român de Informații
Art. 27. Personalul Serviciului
Român de Informații se compune din cadre militare permanente și salariați
civili, care îndeplinesc atribuții operative și administrative.
Nu pot activa în Serviciul Român de Informații aceia care, făcând
parte din structurile represive ale statului totalitar, au comis abuzuri,
informatorii și colaboratorii securității, precum și foștii activiști ai
partidului comunist, vinovați de fapte îndreptate împotriva drepturilor și
libertăților fundamentale ale omului.
Cadrele militare ale Serviciului Român de Informații au toate
drepturile și obligațiile prevăzute, pentru militarii armatei române, de
reglementările legale, statutele și regulamentele militare.
Salariații civili sînt supuși dispozițiilor Codului muncii și
celorlalte prevederi legale și regulamentare ale Serviciului Român de
Informații.
Art. 28. Ofițerii operativi ai
Serviciului Român de Informații își desfășoară activitatea deschis sau
acoperit, în raport cu nevoile de realizare a siguranței naționale.
Serviciul Român de Informații va asigura protecția și încadrarea
în alte unități sau compartimente de muncă a ofițerilor operativi care, lucrînd
acoperit, sînt deconspirați în împrejurări care exclud culpa acestora.
Art. 29. Personalul militar se
constituie din absolvenți ai instituțiilor de învățământ din sistemul propriu,
cadre militare selecționate și transferate de la Ministerul Apărării Naționale
sau de la Ministerul de Interne, în baza cererilor nominale ale directorului,
cu acordul miniștrilor respectivi, precum și din specialiști chemați în cadrele
active.
Personalul militar transferat de la Ministerul Apărării Naționale,
de la Ministerul de Interne sau din alte sectoare de activitate intră în
subordinea exclusivă a conducerii Serviciului Român de Informații.
Art. 30. Selecționarea,
încadrarea, acordarea gradelor și înaintarea în grad și în funcții,
transferarea, trecerea în rezervă, încetarea sau desfacerea contractului de
muncă se fac potrivit legii, Regulamentului de funcționare a Serviciului Român
de Informații, statutelor corpurilor ofițerilor, maiștrilor militari și
subofițerilor și altor dispoziții legale.
Art. 31. Pregătirea personalului
se realizează prin sistemul de învățământ propriu sau în instituții de
specialitate ale Ministerului de Interne și Ministerului Apărării Naționale.
Art. 32. Personalul Serviciului
Român de Informații se legitimează cu legitimația de serviciu, iar în misiuni
operative, și cu insigna de serviciu. Modelul insignei de serviciu este
cel prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 33. Cadrele militare
permanente ale Serviciului Român de Informații au dreptul la uniformă, care se
asigură gratuit.
Categoriile de personal pentru care portul uniformei în timpul
serviciului este obligatoriu se stabilesc de directorul Serviciului Român de
Informații.
Uniformele, însemnele de grad si accesoriile se stabilesc în
Regulamentul pentru descrierea și portul uniformelor personalului Serviciului
Român de Informații, aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a Țării.
Art. 34. Serviciul Român de
Informații poate încorpora, pentru paza proprie și activități auxiliare, prin
organele militare teritoriale, militari în termen, pe baza cererilor adresate
Marelui Stat Major, cu 60 de zile înainte de data încorporării. În
situația în care efectivele de pază proprie sînt insuficiente, acestea se vor
asigura cu militari în termen din trupele de jandarmi.
Serviciul Român de Informații are organ de mobilizare, execută
mobilizarea și ține evidența personalului militar și civil existent la pace,
precum și a rezerviștilor.
Normele de funcționare a acestui organ se stabilesc de comun acord
cu Marele Stat Major al Ministerului Apărării Naționale.
Evidența situației militare a personalului se ține de către
Serviciul Român de Informații, iar pentru rezerviști, și de către organele
militare teritoriale.
Art. 35. Cadrele din sectoarele
operative ale Serviciului Român de Informații sînt funcționari publici care
îndeplinesc atribuții ce implică exercițiul autorității de stat, având toate
drepturile și obligațiile prevăzute de lege pentru această calitate.
Art. 36. Personalul
Serviciului Român de Informații nu poate face parte din partide sau alte
organizații cu caracter politic ori secret și nu poate fi folosit în scopuri
politice.
Serviciul Român de Informații nu va întreprinde nici o acțiune care
să promoveze sau să lezeze interesele vreunui partid politic sau persoane
fizice ori juridice, cu excepția acelor acțiuni ale acestora care contravin
siguranței naționale.
Art. 37. Cadrele militare și
angajații civili din Serviciul Român de Informații au obligația de a păstra cu
strictețe secretul de stat si profesional, inclusiv după părăsirea în orice mod
a serviciului.
Orice divulgare a datelor sau informațiilor cunoscute ca urmare a
calității de salariat al Serviciului Român de Informații, cu excepția cazurilor
autorizate de lege, este interzisă și se pedepsește conform legii.
Art. 38. Urmașilor cadrelor
Serviciului Român de Informații decedate în timpul și din cauza serviciului,
datorită unor acte de devotament excepțional, li se acordă ca pensie salariul
integral pe care l-au avut aceste cadre în momentul decesului.
În cazul când nu există urmași și nici soț supraviețuitor, dacă
cel decedat era singurul sprijinitor al părinților săi, aceștia vor beneficia
de jumătate din pensia de urmaș, stabilită potrivit prevederilor alin. 1.
Pensia pentru invaliditate permanentă, survenită datorită unor
acte de devotament excepțional, este egală cu salariul avut în momentul
respectiv, iar cei în cauză vor beneficia și de o gratificație, o singură dată,
egală cu de cinci ori salariul.
Cadrele Serviciului Român de Informații care au devenit parțial
incapabile de muncă, datorită unor acte de devotament excepțional, și nu mai
pot exercita în continuare profesia vor beneficia, în afara drepturilor ce
decurg din pensionare, de o gratificație egală cu de trei ori salariul avut în
momentul respectiv.
Art. 39. Pentru merite deosebite
în apărarea siguranței naționale a României, cadrelor Serviciului Român de
Informații li se pot conferi decorațiile prevăzute de lege pentru militarii
forțelor armate române.
CAPITOLUL IV
Asigurarea materială
Art. 40. Serviciul Român de
Informații:
a) elaborează și fundamentează bugetul propriu de venituri și
cheltuieli, asigură finanțarea unităților, coordonează și controlează activitatea
economică a ordonatorilor de credite, din subordinea sa;
b) aprobă, în limita competențelor sale, documentațiile
tehnico-economice pentru lucrările proprii de investiții și urmărește
executarea acestora la termenele stabilite;
c) efectuează activități de import-export de aparatură și
tehnică specifică muncii de Informații și de asigurare a asistenței tehnice
corespunzătoare, potrivit legii;
d) stabilește norme de întrebuințare, întreținere și reparare
pentru armament, tehnică și alte bunuri din dotare, precum și norme de consum
pentru muniții și alte materiale;
e) stabilește norme privind asigurarea materială și
financiară, decontarea, evidența și controlul mijloacelor materiale și bănești
necesare unităților subordonate;
f) exercită orice alte atribuții conferite prin lege.
Art. 41. Serviciul Român de
Informații se dotează cu armamentul, muniția și tehnica de luptă necesare
îndeplinirii misiunilor de apărare și intervenție antiteroristă, transportului
corespondenței secrete, a pazei proprii și a celorlalte misiuni de serviciu.
Art. 42. Clădirile, mijloacele de
transport, aparatura tehnică și celelalte mijloace materiale necesare funcționării
Serviciului Român de Informații se asigură de Guvern.
Fondurile bănești necesare desfășurării activității Serviciului
Român de Informații sînt prevăzute în cadrul bugetului de stat, aprobat de
Parlament.
Serviciul Român de Informații are parc propriu de mijloace de
transport pentru aparatul central și unitățile din subordine, care se
stabilește prin tabelele de înzestrare ale unităților, aprobate de director.
Art. 43. Sub controlul
Parlamentului, în raport cu nevoile proprii și cu respectarea strictă a
prevederilor legale, în cadrul Serviciului Român de Informații pot funcționa: o
regie autonomă, societăți comerciale de producție, instituții sanitare, precum
și asociații cu caracter cultural-sportiv.
CAPITOLUL V
Dispoziții finale
Art. 44. În caz de necesitate și
cînd folosirea altor mijloace de împiedicare sau constrîngere nu este posibilă,
personalul Serviciul Român de Informații, autorizat să poarte armă, poate
folosi forța armelor albe sau a armelor de foc, în condițiile prevăzute de
lege.
Art. 45. Documentele interne de
orice fel ale Serviciului Român de Informații au caracter de secret de stat, se
păstrează în arhiva sa proprie și nu pot fi consultate decît cu aprobarea
directorului, în condițiile legii.
Documentele, datele si informațiile Serviciului Român de
Informații pot deveni publice numai după trecerea unei perioade de 40 de ani de
la arhivare.
Serviciul Român de Informații preia spre conservare și folosință
fondurile de arhivă ce privesc siguranța națională ale fostelor organe de
Informații cu competență pe teritoriul României.
Fondurile de arhivă ale fostului Departament al Securității
Statului, ce privesc siguranța națională, nu pot deveni publice decât după
trecerea unei perioade de 40 de ani de la adoptarea prezentei legi.
Art. 46. Serviciul Român de
Informații folosește, pentru individualizare și recunoaștere, sigla cu modelul
și descrierea prevăzute în anexa nr. 2. Sigla este semnul de armă al
Serviciului Român de Informații.
Art. 47. Anexele nr. 1 și 2
fac parte integrantă din prezenta lege.
Art. 48. Decretul Consiliului Provizoriu de Uniune Națională din 26 martie 1990 privind înființarea Serviciului Român de Informații, precum și orice alte dispoziții contrare prevederilor prezentei legi se abrogă.
Această lege a fost
adoptată de Camera Deputaților și Senat în ședința comună din 12 februarie
1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) și art. 76 alin. (2) din
Constituția României.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR
MARȚIAN DAN
PREȘEDINTELE SENATULUI
academician ALEXANDRU
BÎRȘĂDEANU
București, 24 februarie 1992.
Nr. 14.
ANEXA
Nr. 1
ANEXA
Nr. 2
Sigla este formată dintr-un pătrat de bază, pe mijlocul laturilor
căruia sînt desenate patru triunghiuri isoscele.
Baza triunghiului isoscel este egală cu jumătate din latura
pătratului.
Înălțimea triunghiurilor isoscele este egală cu jumătate din
latura pătratului.
Bazele triunghiurilor isoscele comune cu laturile pătratului nu
sînt desenate.
Pătratul și cele patru triunghiuri isoscele formează o stea în opt
colțuri alternativ inegale.
Înălțimea vîrfurilor opuse sînt două egale, vîrfurile formate de
colțurile pătratului fiind mai mici decît vîrfurile formate de cele patru
triunghiuri isoscele.
Raportul dintre raza cercului înscris în pătratul de bază și cel
în care se înscrie steaua este de 1/2.
În interiorul pătratului de bază sînt înscrise inițialele S.R.I.,
cu litere de tipar.
Înălțimea literelor este în raport de 2/1 cu lățimea lor.