M. Of. nr. 338 din 19 aprilie 2004
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA
DEPUTAŢILOR SENATUL
L
E G E
pentru
modificarea şi completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor
pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. − Legea nr. 76/2002 privind
sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 103 din 6 februarie
2002, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. Litera e) a
articolului 16 va avea următorul cuprins:
„e) cetăţeni străini sau
apatrizi care au fost încadraţi în muncă sau au realizat venituri în România,
conform legii;”
2. Partea introductivă şi literele
a), g) şi h) ale alineatului (1) al articolului 17 vor avea
următorul cuprins:
„Art. 17. − (1) În
vederea stabilirii dreptului de indemnizaţie de şomaj, şomerii prevăzuţi la art. 16
lit. a) sunt persoanele care se pot găsi în una dintre următoarele
situaţii:
a) le-a încetat contractul
individual de muncă sau contractul de muncă temporară din motive neimputabile
lor;
............................................................................................
g) au încetat activitatea ca
urmare a pensionării pentru invaliditate şi care, ulterior, au redobândit
capacitatea de muncă şi nu au reuşit să se încadreze în muncă;
h) le-au încetat raporturile de
muncă sau de serviciu din motive neimputabile lor, în perioada de suspendare a
acestora, potrivit legii;”
3. Litera i) a
alineatului (1) al articolului 17 se abrogă.
4. Literele
a) şi b) ale alineatului (2) al articolului 17 vor avea
următorul cuprins:
„a) sunt absolvenţi ai
instituţiilor de învăţământ, în vârstă de minimum 16 ani, care într-o perioadă
de 60 de zile de la absolvire nu au reuşit să se încadreze în muncă potrivit
pregătirii profesionale;
b) sunt absolvenţi ai şcolilor
speciale pentru persoane cu handicap în vârstă de minimum 16 ani, care nu au
reuşit să se încadreze în muncă potrivit pregătirii profesionale;”
5. Litera c) a
alineatului (2) al articolului 18 va avea următorul cuprins:
„c) cetăţeni străini sau
apatrizi care, pe perioada în care au domiciliul sau reşedinţa în România, sunt
încadraţi în muncă sau realizează venituri, în condiţiile legii.”
6. Litera a) a
articolului 19 va avea următorul cuprins:
„a) persoanele care desfăşoară
activităţi pe bază de contract individual de muncă sau pe bază de contract de
muncă temporară, în condiţiile legii, cu excepţia persoanelor care au calitatea
de pensionari;”
7. După alineatul (1) al
articolului 24 se introduce alineatul (11) cu următorul
cuprins:
„(11) Cu sumele
recuperate din debite provenite din venituri datorate bugetului asigurărilor
pentru şomaj se reîntregesc veniturile acestui buget, în funcţie de natura
sursei la care a fost creat debitul.”
8. Alineatul (2) al
articolului 25 va avea următorul cuprins:
„(2) Disponibilităţile băneşti
înregistrate la finele anului de bugetul asigurărilor pentru şomaj se
reportează şi se utilizează în anul următor.”
9. După alineatul (2) al
articolului 25 se introduce alineatul (3) cu următorul cuprins:
„(3) Disponibilităţile băneşti
ale bugetului asigurărilor pentru şomaj sunt purtătoare de dobânzi.”
10. Articolul 26 va avea
următorul cuprins:
„Art. 26. − Angajatorii
au obligaţia de a plăti lunar o contribuţie la bugetul asigurărilor pentru
şomaj, în cotă de 3%, aplicată asupra fondului total de salarii brute lunare
realizate de persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevăzute la
art. 19.”
11. După alineatul (1) al
articolului 27 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
„(2) Prevederile alin. (1) nu
se aplică pe perioada în care raporturile de muncă sau de serviciu ale
persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevăzute la art. 19,
sunt suspendate potrivit legii, cu excepţia perioadei de incapacitate temporară
de muncă, dacă aceasta nu depăşeşte 30 de zile.”
12. Articolul 28 va avea
următorul cuprins:
„Art. 28. − Persoanele
asigurate în baza contractului de asigurare pentru şomaj, prevăzute la art. 20,
au obligaţia de a plăti lunar o contribuţie la bugetul asigurărilor pentru
şomaj, în cotă de 4%, aplicată asupra venitului lunar declarat în contractul de
asigurare pentru şomaj.”
13. Litera f) a
alineatului (1) al articolului 33 va avea următorul cuprins:
„f) finanţarea serviciilor de
formare profesională pentru persoanele care, potrivit legii, beneficiază în mod
gratuit de aceste servicii;”
14. După alineatul (1) al
articolului 34 se introduc alineatele (11)−(13) cu
următorul cuprins:
„(11) La stabilirea
perioadei de 24 de luni, prevăzută la alin. (1) lit. a), nu se
iau în calcul:
a) perioada de suspendare a
raporturilor de muncă sau de serviciu, cu excepţia perioadei de incapacitate
temporară de muncă, dacă aceasta nu depăşeşte 30 de zile;
b) perioada de pensionare
pentru invaliditate, dacă aceasta nu depăşeşte 12 luni, pentru persoanele
prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. g);
c) perioada cuprinsă între data
suspendării raporturilor de muncă sau de serviciu şi data încetării motivului
pentru care acestea au fost suspendate, pentru persoanele prevăzute la art. 17
alin. (1) lit. h);
d) perioada cuprinsă între data
încetării raporturilor de muncă sau de serviciu şi data rămânerii definitive a
hotărârii judecătoreşti de reintegrare în muncă, dacă această perioadă nu
depăşeşte 12 luni, pentru persoanele prevăzute la art. 17 alin. (1) lit. j).
(12) Pentru
persoanele încadrate cu contract individual de muncă cu timp parţial, stagiul
de cotizare prevăzut la alin. (1) lit. a) se stabileşte
proporţional cu timpul efectiv lucrat, prin cumularea stagiilor realizate în
baza contractelor individuale de muncă cu timp parţial.
(13) Pentru
persoanele încadrate cu contract de muncă temporară, stagiul de cotizare
prevăzut la alin. (1) lit. a) se stabileşte în funcţie de
durata fiecărei misiuni, respectiv de timpul cât persoanele se află la
dispoziţia agentului de muncă temporară, între misiuni.”
15. Alineatul (2) al
articolului 34 va avea următorul cuprins:
„(2) Constituie stagiu de
cotizare şi perioadele în care angajatorul nu a plătit contribuţia la bugetul
asigurărilor pentru şomaj şi se află în procedură de executare silită,
reorganizare judiciară, faliment, închidere operaţională, dizolvare, lichidare,
administrare specială sau nu şi-a achitat contribuţiile datorită unor situaţii
de forţă majoră.”
16. Articolul 35 va avea
următorul cuprins:
„Art. 35. − (1) Pentru
persoanele care au avut raporturile de muncă sau de serviciu suspendate, cu
excepţia suspendării pentru incapacitate temporară de muncă, dacă aceasta nu
depăşeşte 30 de zile, stagiul minim de cotizare se realizează prin cumularea
perioadei de asigurare realizată înainte de suspendare cu perioada de asigurare
realizată după reluarea activităţii.
(2) Pentru persoanele prevăzute
la art. 17 alin. (1) lit. g) şi j), stagiul minim de
cotizare se realizează prin cumularea perioadelor de asigurare realizate
înainte de încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu.
(3) Pentru persoanele prevăzute
la art. 17 alin. (1) lit. h), stagiul minim de cotizare se realizează
prin cumularea perioadelor de asigurare realizate înainte de suspendarea
raporturilor de muncă sau de serviciu.”
17. Literele a) şi h) ale
alineatului (1) al articolului 38 vor avea următorul cuprins:
„a) încetării contractului
individual de muncă sau a contractului de muncă temporară;
............................................................................................
h) încetării motivului pentru
care au fost suspendate raporturile de muncă sau de serviciu;”
18. Litera i) a
alineatului (1) al articolului 38 se abrogă.
19. Litera m) a
articolului 44 va avea următorul cuprins:
„m) la data admiterii într-o
formă de învăţământ, în cazul persoanelor asimilate şomerilor, prevăzute la art. 17
alin. (2) lit. a) şi b).”
20. Litera c) a
alineatului (1) al articolului 45 va avea următorul cuprins:
„c) la data încadrării în muncă,
conform legii, pe o perioadă de cel mult 12 luni;”
21. După titlul capitolului
IV „Măsuri pentru prevenirea şomajului” se introduce articolul 481 cu următorul cuprins:
„Art. 481. − (1) În
scopul prevenirii şomajului şi consolidării locurilor de muncă prin creşterea şi
diversificarea competenţelor profesionale ale persoanelor încadrate în muncă,
angajatorilor care organizează, în baza planului anual de formare profesională,
programe de formare profesională pentru proprii angajaţi, derulate de furnizori
de servicii de pregătire profesională, autorizaţi în condiţiile legii, se
acordă, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, o sumă reprezentând 50% din
cheltuielile cu serviciile de formare profesională organizate pentru un număr
de cel mult 20% din personalul angajat.
(2) Angajatorii pot beneficia
de suma prevăzută la alin. (1) pentru derularea unui singur program
de formare profesională în cursul unui an.
(3) Suma prevăzută la alin. (1) se
acordă din bugetul asigurărilor pentru şomaj, de la capitolul „Cheltuieli de
învăţământ”, în limită de cel puţin 15%, angajatorilor selectaţi anual de
agenţia pentru ocuparea forţei de muncă.
(4) Angajatorii sunt obligaţi
să menţină raporturile de muncă sau de serviciu ale persoanelor participante la
programul de pregătire profesională, pentru care s-a acordat suma prevăzută la
alin. (1), cel puţin 3 ani de la data acordării sumei.
(5) Angajatorii care încetează
raporturile de muncă sau de serviciu ale persoanelor prevăzute la alin. (4) anterior
termenului de 3 ani sunt obligaţi să restituie, în totalitate, agenţiilor
pentru ocuparea forţei de muncă subvenţia acordată, plus dobânda de referinţă a
Băncii Naţionale a României, în vigoare la data încetării raporturilor de muncă
sau de serviciu, dacă încetarea acestora a avut loc din motivele prevăzute la
art. 83 alin. (2) şi nu mai pot beneficia de prevederile alin. (1) o
perioadă de 2 ani de la data încetării raporturilor de muncă sau de serviciu
ale persoanelor respective.
(6) Procedura şi modul de
acordare a sumei prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.”
22. Alineatul (3) al
articolului 50 va avea următorul cuprins:
„(3) În vederea realizării
serviciilor de preconcediere, angajatorii aflaţi în situaţiile prevăzute la art. 49
sunt obligaţi să înştiinţeze agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă cu cel
puţin 45 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere.”
23. Articolul 56 va avea
următorul cuprins:
„Art. 56. − Furnizorii
de servicii pot presta serviciile specializate pentru stimularea ocupării
forţei de muncă, finanţate din alte fonduri decât bugetul asigurărilor pentru
şomaj, numai dacă sunt acreditaţi de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea
Forţei de Muncă.”
24. După articolul 56 se
introduce articolul 561 cu următorul cuprins:
„Art. 561. − Nu
se supun acreditării de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă
furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocupării forţei de muncă
din statele membre ale Uniunii Europene şi din Spaţiul Economic European care
au fost supuşi unei astfel de condiţii în statul de origine sau de
provenienţă.”
25. Alineatul (3) al
articolului 61 va avea următorul cuprins:
„(3) De servicii de mediere
gratuite beneficiază, la cerere, şi persoanele prevăzute la art. 16 lit. c)−f).”
26. Articolul 66 va avea
următorul cuprins:
„Art. 66. − (1) Persoanele
prevăzute la art. 16 lit. a), b), d), e) şi f), precum şi
persoanele care desfăşoară activităţi în mediul rural şi nu realizează venituri
lunare sau realizează venituri lunare mai mici decât indemnizaţia de şomaj şi
care sunt înregistrate la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă
beneficiază, în mod gratuit, de servicii de formare profesională.
(2) Serviciile de formare
profesională se asigură, gratuit, la cererea persoanelor angajate, cu acordul
angajatorului, sau la cererea angajatorului, şi pentru persoanele aflate în
următoarele situaţii:
a) au reluat activitatea ca
urmare a încetării concediului pentru creşterea copilului până la împlinirea
vârstei de 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copilului cu handicap;
b) au reluat activitatea după
satisfacerea stagiului militar;
c) au reluat activitatea ca urmare
a recuperării capacităţii de muncă după pensionarea pentru invaliditate.
(3) Prevederile alin. (2) se
aplică în cazul în care cererea este formulată în termen de 12 luni de la data
reluării activităţii persoanelor, o singură dată pentru fiecare situaţie.
(4) Persoanele aflate în detenţie
care mai au de executat cel mult 9 luni până la ultima zi de executare a
pedepsei pot urma un program de formare profesională organizat de agenţiile pentru
ocuparea forţei de muncă judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti,
cheltuielile necesare pregătirii profesionale fiind suportate din bugetul
asigurărilor pentru şomaj.”
27. După articolul 66 se
introduce articolul 661 cu următorul cuprins:
„Art. 661. − (1) Prin
servicii de formare profesională se înţelege totalitatea drepturilor de care
beneficiază persoanele prevăzute la art. 66 alin. (1) şi (2) pe
durata participării la o formă de pregătire profesională.
(2) Persoanele aflate în
căutarea unui loc de muncă, care beneficiază în mod gratuit de servicii de
formare profesională, au următoarele drepturi:
a) să beneficieze de pregătire
teoretică şi practică pe toată durata cursului;
b) să beneficieze de rechizite
şi materiale de instruire şi să primească în folosinţă manuale;
c) să beneficieze, dacă este
cazul, de echipament de protecţie pe timpul instruirii practice;
d) să beneficieze, pentru
traseul de la domiciliu la unitatea de pregătire, de abonament gratuit pe
mijloacele de transport în comun sau, după caz, de decontarea cheltuielilor de
transport, pentru cel mult patru deplasări în cursul unei luni, dacă nu se pot
deplasa zilnic la unitatea de pregătire, în condiţiile prevăzute de
reglementările în vigoare pentru salariaţii instituţiilor publice şi regiilor
autonome cu specific deosebit pe perioada delegării şi detaşării în altă
localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul
serviciului;
e) să beneficieze de consultaţii
medicale, analize medicale şi teste necesare frecventării cursului.
(3) Persoanele prevăzute la
alin. (2), care nu se pot deplasa zilnic la unitatea de pregătire sau
locuiesc la o distanţă mai mare de 50 de km de aceasta, au dreptul pe perioada cât
participă la pregătirea profesională să beneficieze de cazare şi de o sumă de
bani pentru acoperirea mesei la nivelul prevăzut de reglementările în vigoare
pentru salariaţii instituţiilor publice şi regiilor autonome cu specific
deosebit pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în
cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului.
(4) Procedurile privind modul
de acordare a drepturilor de care beneficiază persoanele aflate în căutarea
unui loc de muncă pe durata participării la o formă de pregătire profesională se
elaborează de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi se aprobă
prin ordin al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei, care se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(5) Persoanele care beneficiază
de indemnizaţie de şomaj sunt obligate să participe la programele de formare
profesională oferite şi organizate de agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă.
(6) Persoanele prevăzute la art. 66
alin. (1) pot beneficia de servicii de formare profesională gratuite,
o singură dată, pentru fiecare perioadă în care se află în căutarea unui loc de
muncă.
(7) Drepturile prevăzute la
alin. (2) şi (3) se suportă din bugetul asigurărilor pentru
şomaj.”
28. Alineatul (2) al
articolului 67 va avea următorul cuprins:
„(2) Formarea profesională a
persoanelor în căutarea unui loc de muncă se realizează de agenţiile pentru
ocuparea forţei de muncă prin centrele de formare profesională din subordinea
acestora şi prin centrele regionale pentru formarea profesională a adulţilor
ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi prin
furnizori de servicii de formare profesională, din sectorul public sau privat,
autorizaţi în condiţiile legii.”
29. După alineatul (2) al
articolului 67 se introduc alineatele (3) şi (4) cu următorul
cuprins:
„(3) Modul de organizare şi
funcţionare al centrelor regionale pentru formarea profesională a adulţilor se
aprobă prin hotărârea consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru
Ocuparea Forţei de Muncă.
(4) Ordinul preşedintelui
Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă de punere în aplicare a
hotărârii consiliului de administraţie se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.”
30. Alineatul (3) al
articolului 71 va avea următorul cuprins:
„(3) Serviciile prevăzute la
alin. (1) se acordă, gratuit, persoanelor prevăzute la art. 16
lit. a), b), d), e) şi f) o singură dată, pentru fiecare
perioadă în care se află în căutarea unui loc de muncă, precum şi studenţilor
care solicită acordarea de credite cu dobândă avantajoasă din bugetul
asigurărilor pentru şomaj în condiţiile prezentei legi.”
31. Articolul 72 va avea
următorul cuprins:
„Art. 72. − (1) Persoanele
cărora li s-a stabilit dreptul la indemnizaţia de şomaj potrivit legii şi care
se angajează pentru program normal de lucru, conform prevederilor legale în
vigoare, şi, ca urmare a angajării, le încetează plata indemnizaţiei de şomaj
beneficiază, din momentul angajării până la sfârşitul perioadei pentru care
erau îndreptăţite să primească indemnizaţia de şomaj, de o sumă lunară, neimpozabilă,
acordată din bugetul asigurărilor pentru şomaj, reprezentând 30% din cuantumul
indemnizaţiei de şomaj, stabilită şi, după caz, recalculată conform legii.
(2) Nu beneficiază de
prevederile alin. (1) persoanele care se încadrează la angajatori cu
care au fost în raporturi de muncă sau de serviciu în ultimii 2 ani.”
32. Articolul 76 va avea
următorul cuprins:
„Art. 76. − (1) Angajaţii
au obligaţia de a restitui integral sumele primite cu titlu de primă de
încadrare neimpozabilă sau primă de instalare conform art. 74 şi 75, în
situaţia în care raporturile de muncă sau de serviciu încetează, într-o
perioadă mai mică de 12 luni de la data încadrării în muncă, în temeiul
următoarelor prevederi:
a) art. 55 lit. b),
art. 56 lit. g) şi i), art. 61 lit. a) şi art. 79
din Legea nr. 53/2003 − Codul muncii, cu modificările
ulterioare;
b) art. 61 lit. b) din
Legea nr. 53/2003, cu modificările ulterioare, dacă au fost condamnaţi prin
hotărâre judecătorească definitivă;
c) art. 90 alin. (1) lit. b) şi
e), alin. (2) lit. f) şi g) şi alin. (5) din
Legea nr. 188/1999*) privind
Statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) În situaţia nerespectării prevederilor
alin. (1) recuperarea sumelor prevăzute la art. 74 şi 75 se va
face pe baza angajamentelor beneficiarilor, care constituie titluri
executorii.”
33. Articolul 78 va avea
următorul cuprins:
„Art. 78. − Din
bugetul asigurărilor pentru şomaj şi din alte surse alocate conform
prevederilor legale se pot subvenţiona cheltuielile cu forţa de muncă efectuate
în cadrul unor programe care au ca scop ocuparea temporară a forţei de muncă
din rândul şomerilor, pentru dezvoltarea comunităţilor locale.”
34. Alineatul (1) al
articolului 79 va avea următorul cuprins:
„Art. 79. − (1) Subvenţiile
prevăzute la art. 78 se acordă, la solicitarea autorităţilor publice locale,
angajatorilor cărora li s-au atribuit contracte cu respectarea reglementărilor
în vigoare privind achiziţiile publice, pe o perioadă de cel mult 12 luni
pentru fiecare persoană încadrată, din rândul şomerilor, cu contract individual
de muncă pe perioadă determinată de cel mult 12 luni.”
35. Articolul 80 va avea
următorul cuprins:
„Art. 80. − (1) Angajatorii
care încadrează în muncă pe durată nedeterminată absolvenţi ai unor instituţii de
învăţământ primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare absolvent:
a) 1 salariu de bază minim brut
de ţară, în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii ciclului
inferior al liceului sau ai şcolilor de arte şi meserii;
b) 1,2 salarii de bază minime
brute pe ţară, în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii de
învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal;
c) 1,5 salarii de bază minime
brute pe ţară, în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii de
învăţământ superior.
(2) Angajatorii care încadrează
în muncă pe durată nedeterminată absolvenţi din rândul persoanelor cu handicap
primesc lunar, pentru fiecare absolvent, sumele prevăzute la alin. (1) pe
o perioadă de 18 luni.
(3) Nu beneficiază de prevederile
alin. (1) şi (2) angajatorii care au obligaţia, potrivit legii,
de a încadra în muncă absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, pentru
absolvenţii din această categorie.”
36. Alineatul (2) al
articolului 83 va avea următorul cuprins:
„(2) Angajatorii care încetează
raporturile de muncă sau de serviciu ale absolvenţilor, anterior termenului
prevăzut la alin. (1), sunt obligaţi să restituie, în totalitate,
agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă sumele încasate pentru fiecare
absolvent, plus dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României în vigoare la
data încetării raporturilor de muncă sau de serviciu, dacă încetarea acestora a
avut loc din următoarele motive:
a) încetarea raportului de
muncă în temeiul art. 55 lit. b), art. 56 lit. c), e) şi
f) şi art. 65 din Legea nr. 53/2003, cu modificările ulterioare;
b) încetarea raportului de
serviciu în temeiul art. 90 alin. (1) lit. b), alin. (2) lit. e) şi
alin. (4) lit. c) din Legea nr. 188/1999, cu
modificările şi completările ulterioare.”
37. Alineatul (3) al
articolului 83 se abrogă.
38. Articolul 85 va avea
următorul cuprins:
„Art. 85. − (1) Angajatorii
care încadrează în muncă pe perioadă nedeterminată şomeri în vârstă de peste 45
de ani sau şomeri întreţinători unici de familie primesc lunar, pe o perioadă
de 12 luni, pentru fiecare persoană angajată din aceste categorii, o sumă egală
cu un salariu de bază minim brut pe ţară în vigoare, cu obligaţia menţinerii
raporturilor de muncă sau de serviciu cel puţin 2 ani.
(2) De facilităţile prevăzute
la alin. (1) beneficiază şi angajatorii care au sub 100 de angajaţi
şi încadrează în muncă pe durată nedeterminată persoane cu handicap, cu
obligaţia menţinerii raporturilor de muncă sau de serviciu cel puţin 2 ani.
(3) Subvenţionarea locurilor de
muncă vacante pentru încadrarea în muncă, în condiţiile alin. (2), a
persoanelor cu handicap nu poate depăşi 60% din costurile salariale ale
angajatorului, pe o perioadă de un an de la angajare, aferente persoanelor cu
handicap încadrate în muncă.
(4) Angajatorii care încetează
raporturile de muncă sau de serviciu ale persoanelor prevăzute la alin. (1) şi
(2), anterior termenului de 2 ani, sunt obligaţi să restituie, în totalitate,
agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă sumele încasate pentru fiecare
persoană, plus dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României în vigoare la
data încetării raporturilor de muncă sau de serviciu, dacă încetarea acestora a
avut loc din motivele prevăzute la art. 83 alin. (2).
(5) Angajatorii care încadrează
în muncă, potrivit legii, şomeri care în termen de 3 ani de la data angajării
îndeplinesc, conform legii, condiţiile pentru a solicita pensia anticipată
parţială sau de acordare a pensiei pentru limită de vârstă, dacă nu îndeplinesc
condiţiile de a solicita pensia anticipată parţială, beneficiază lunar, pe
perioada angajării, până la data îndeplinirii condiţiilor respective, de o sumă
egală cu un salariu de bază minim brut pe ţară în vigoare, acordată din bugetul
asigurărilor pentru şomaj.
(6) Nu beneficiază de
facilităţile prevăzute la alin. (1), (2) şi (5) angajatorii care
în ultimii 2 ani au fost în raporturi de muncă sau de serviciu cu persoanele
angajate din categoriile prevăzute la aceste alineate.”
39. După articolul 85 se
introduce articolul 851 cu următorul cuprins:
„Art. 851. − Angajatorii
care beneficiază de subvenţionarea locurilor de muncă în condiţiile art. 80
sau art. 85 alin. (1) şi (2) şi care încetează raporturile
de muncă sau de serviciu ale persoanelor încadrate pe aceste locuri de muncă,
din motivele prevăzute la art. 83 alin. (2), anterior termenelor
prevăzute de lege, nu mai pot beneficia de o nouă subvenţie din bugetul
asigurărilor pentru şomaj pe o perioadă de 2 ani de la data încetării
raporturilor de muncă sau de serviciu.”
40. Articolul 86 va avea
următorul cuprins:
„Art. 86. − (1) Pentru
crearea de noi locuri de muncă prin înfiinţarea sau dezvoltarea de
întreprinderi mici şi mijlocii, unităţi cooperatiste, asociaţii familiale,
precum şi activităţi independente desfăşurate de persoane fizice autorizate se
pot acorda, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, credite în condiţii avantajoase.
(2) Creditele se acordă în baza
unor proiecte de fezabilitate, proporţional cu numărul de locuri de muncă ce
vor fi create, pentru o perioadă de cel mult 3 ani, pentru investiţii, inclusiv
perioada de graţie de maximum 6 luni şi, respectiv, un an pentru asigurarea producţiei,
cu o dobândă de 50% din dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României.
(3) În judeţele în care rata
medie anuală a şomajului s-a situat peste rata medie anuală a şomajului pe
ţară, comunicată de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă,
creditele se acordă în anul calendaristic următor cu o dobândă de 25% din
dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României.
(4) Beneficiază de credite, în
condiţiile legii, cu dobânda prevăzută la alin. (3) şi persoanele în
vârstă de până la 30 de ani, care au statut de student pentru prima dată şi
urmează studiile la cursuri de zi la o instituţie de învăţământ superior de
stat sau particular, autorizată sau acreditată, în condiţiile legii.
(5) Creditele prevăzute la alin. (4) se
acordă studenţilor care înfiinţează sau dezvoltă, individual sau împreună cu
alţi studenţi care îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (4),
întreprinderi mici şi mijlocii, unităţi cooperatiste, asociaţii familiale sau
care desfăşoară în mod independent o activitate economică în calitate de
persoană fizică autorizată.
(6) În cazul în care în
perioada pentru care a fost acordat creditul intervine cesionarea sau
înstrăinarea parţială ori totală, prin orice modalitate, a părţilor sociale sau
a acţiunilor deţinute de beneficiarii de credite prevăzuţi la alin. (4) către
alte persoane decât cele din categoria menţionată, aceştia sunt obligaţi să
achite o sumă egală cu diferenţa dintre dobânda prevăzută la alin. (2) şi
cea prevăzută la alin. (3).
(7) Beneficiarii de credite acordate
în condiţiile prevăzute la alin. (2)−(4) trebuie să îndeplinească
următoarele condiţii:
a) să aibă cel mult 249 de
angajaţi şi/sau membri cooperatori cu raporturi de muncă sau de serviciu;
b) activitatea de bază să se
realizeze în producţie, servicii sau în turism;
c) pe cel puţin 50% din numărul
locurilor de muncă nou-create prin înfiinţarea sau dezvoltarea de întreprinderi
mici şi mijlocii sau de unităţi cooperatiste să fie încadrat personal provenind
din rândul şomerilor înregistraţi la agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă;
d) personalul încadrat în
condiţiile prevăzute la lit. c) să fie menţinut în activitate cel
puţin 3 ani;
e) locurile de muncă avute în
vedere la acordarea de credite în condiţiile alin. (2)−(4) să
nu fie locurile de muncă vacante, rezultate în urma încetării raporturilor de
muncă a unor angajaţi în ultimele 12 luni premergătoare încheierii contractului
de creditare.
(8) Şomerii care se obligă să
înfiinţeze întreprinderi mici şi mijlocii, unităţi cooperatiste, asociaţii
familiale sau care desfăşoară în mod independent o activitate economică în
calitate de persoane fizice autorizate au prioritate la obţinerea creditelor în
condiţii avantajoase.”
41. După articolul 86 se
introduc articolele 861 şi 862 cu următorul cuprins:
„Art. 861. − (1) Pentru
crearea de noi locuri de muncă pentru şomeri, se pot acorda, din bugetul
asigurărilor pentru şomaj, de la capitolul „Împrumuturi”, fonduri
nerambursabile.
(2) Fondurile nerambursabile se
acordă în baza unor proiecte de fezabilitate, proporţional cu numărul de locuri
de muncă ce vor fi create.
(3) Fondurile prevăzute la alin. (1) se
acordă pentru înfiinţarea sau dezvoltarea de întreprinderi mici şi mijlocii,
unităţi cooperatiste, asociaţii familiale, precum şi activităţi independente
desfăşurate de persoane fizice autorizate, care îşi desfăşoară activitatea în
localităţi confruntate cu fenomene de sărăcie şi excluziune socială din cauza
nivelului ridicat al şomajului.
(4) Localităţile în care se vor
acorda fondurile prevăzute la alin. (1), precum şi sumele ce vor fi
alocate fiecărei localităţi se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, în
limitele stabilite prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
(5) Fondurile prevăzute la alin. (1) se
acordă întreprinderilor mici şi mijlocii şi unităţilor cooperatiste cu condiţia
ca pe toate locurile de muncă nou-create să încadreze în muncă pe perioadă
nedeterminată şomeri pe care să îi menţină în activitate cel puţin 4 ani,
asociaţiilor familiale înfiinţate de şomeri, precum şi şomerilor care au
dobândit calitatea de persoane fizice autorizate să desfăşoare, în mod
independent, o activitate economică.
Art. 862. − (1) Pentru
acordarea creditelor în condiţii avantajoase sau a fondurilor nerambursabile
prevăzute la art. 861, contribuţia beneficiarului trebuie să
fie de cel puţin 25% din valoarea proiectului de fezabilitate depus.
(2) Creditele în condiţii avantajoase
şi fondurile nerambursabile se acordă din bugetul asigurărilor pentru şomaj cu
respectarea prevederilor Regulamentului privind ajutorul de stat regional şi ajutorul
de stat pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi ale Regulamentului privind
ajutorul de stat pentru ocuparea forţei de muncă.
(3) Beneficiarii de credite
acordate în condiţiile art. 86 sau de fonduri nerambursabile acordate în condiţiile
art. 861 au obligaţia de a menţine locurile de muncă nou create pentru o perioadă
minimă de 5 ani.”
42. Articolul 87 va avea
următorul cuprins:
„Art. 87. − (1) Sumele
totale care pot fi utilizate pentru acordarea de credite în condiţii
avantajoase, respectiv de fonduri nerambursabile, precum şi cuantumul maxim al
acestora, ce pot fi acordate unui beneficiar, se vor stabili prin legea
bugetului asigurărilor sociale de stat.
(2) Asociaţiile familiale pot
primi credite în condiţii avantajoase sau fonduri nerambursabile, proporţional
cu numărul membrilor acestora, iar persoanele fizice autorizate care desfăşoară
în mod independent activităţi economice, pentru finanţarea propriului loc de
muncă.
(3) Asociaţiile familiale şi
persoanele fizice autorizate care desfăşoară în mod independent activităţi
economice pot primi credite în condiţii avantajoase dacă cel puţin unul dintre
membrii asociaţiei familiale, respectiv persoana fizică autorizată, este
asigurat în sistemul asigurărilor pentru şomaj şi a realizat un stagiu de
cotizare de cel puţin 12 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei
solicitării creditului.
(4) Asociaţiile familiale şi
persoanele fizice autorizate care desfăşoară în mod independent activităţi
economice pot primi fonduri nerambursabile dacă cel puţin unul dintre membrii
asociaţiei familiale, respectiv persoana fizică autorizată, a realizat un
stagiu total de cotizare în sistemul asigurărilor pentru şomaj, de minimum 24
de luni.”
43. Articolul 88 va avea
următorul cuprins:
„Art. 88. − (1) În
cazul în care persoanelor angajate din rândul şomerilor le încetează
raporturile de muncă anterior împlinirii celor 3 ani, respectiv 4 ani, de la
încadrare, angajatorul este obligat ca, în termen de maximum 30 de zile
calendaristice de la data încetării raporturilor de muncă, să încadreze şomeri
pe locurile de muncă devenite vacante.
(2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) revine
angajatorilor şi în situaţia în care persoanele angajate pe noile locuri de
muncă create nu provin din rândul şomerilor, pentru cei care beneficiază de
credite în condiţii avantajoase.
(3) Pe perioada derulării
contractului angajatorul nu poate reduce numărul de posturi existent în unitate
la data acordării creditului sau a fondului nerambursabil.
(4) În cazul în care unul
dintre posturile existente la data acordării creditului sau a fondului
nerambursabil devine vacant, angajatorul este obligat ca, în termen de maximum
30 de zile calendaristice de la data la care postul devine vacant, să încadreze
alte persoane pe locurile de muncă devenite vacante.”
44. Articolul 89 va avea
următorul cuprins:
„Art. 89. − (1) În
cazul nerespectării condiţiei prevăzute la art. 86 alin. (7) lit. c),
angajatorul va suporta o penalitate egală cu mărimea creditului acordat pentru
fiecare loc de muncă creat şi neocupat.
(2) În cazul nerespectării
obligaţiei prevăzute la art. 862 alin. (3) şi art. 88
alin. (1) şi (2), angajatorul va suporta o penalitate egală cu
valoarea fondului nerambursabil, respectiv cu mărimea creditului acordat,
pentru fiecare loc de muncă creat şi neocupat, proporţional cu numărul de luni
neocupate.
(3) În cazul nerespectării
obligaţiei prevăzute la art. 88 alin. (3) şi (4), angajatorul va
suporta o penalitate egală cu o parte din mărimea creditului, respectiv a fondului
nerambursabil, care s-a acordat, potrivit legii, pentru un număr de locuri de
muncă nou-create, egal cu cel al locurilor de muncă desfiinţate sau devenite
vacante, proporţională cu ponderea perioadei în care nu s-a respectat această
obligaţie în totalul perioadei prevăzute pentru menţinerea sau ocuparea
locurilor de muncă, la care, în cazul creditelor, se adaugă dobânda aferentă.”
45. Articolul 90 va avea
următorul cuprins:
„Art. 90. − (1) Beneficiarii
de credite în condiţii avantajoase pot solicita din nou credite din bugetul
asigurărilor pentru şomaj dacă au achitat integral creditele în condiţii
avantajoase obţinute anterior, inclusiv dobânzile aferente.
(2) Beneficiarii unui fond
nerambursabil nu mai au dreptul să primească un nou fond nerambursabil.”
46. Articolul 91 va avea
următorul cuprins:
„Art. 91. − (1) Administrarea
sumelor alocate din bugetul asigurărilor pentru şomaj pentru acordarea de
credite în condiţii avantajoase sau fonduri nerambursabile se face de bănci sau
de agenţii autorizate potrivit legii, cu care Agenţia Naţională pentru Ocuparea
Forţei de Muncă încheie contracte în condiţiile prevăzute de lege.
(2) Banca sau agenţia de
credite care administrează fonduri pentru acordarea de credite în condiţii
avantajoase poartă răspunderea pentru rambursarea sumelor la bugetul
asigurărilor pentru şomaj.”
47. Articolul 92 va avea
următorul cuprins:
„Art. 92. − (1) Procedura
şi criteriile de acordare a fondurilor nerambursabile se stabilesc prin
hotărâre a Guvernului.
(2) Condiţiile de acordare şi
rambursare a creditelor, de acordare a fondurilor nerambursabile, modul de
stabilire a garanţiilor, organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru
desemnarea băncilor şi agenţiilor autorizate să acorde credite, respectiv
fonduri nerambursabile, din bugetul asigurărilor pentru şomaj se vor stabili prin
norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi
Familiei şi Băncii Naţionale a României.”
48. Alineatul (1) al
articolului 93 va avea următorul cuprins:
„Art. 93. − (1) Angajatorii
care încadrează în muncă persoane din rândul şomerilor, pe care le menţin în
activitate pe o perioadă de cel puţin 6 luni de la data angajării, beneficiază
de reducerea sumei reprezentând contribuţia de 3% datorată bugetului
asigurărilor pentru şomaj.”
49. Articolul 94 va avea
următorul cuprins:
„Art. 94. − (1) Angajatorii
care primesc credite din bugetul asigurărilor pentru şomaj, în condiţiile art. 86,
beneficiază de reducere la plata contribuţiei, potrivit art. 93 alin. (2),
numai pentru şomerii încadraţi peste nivelul de 50% din locurile de muncă
nou-create prevăzute la art. 86 alin. (7) lit. c).
(2) Angajatorii care primesc
fonduri nerambursabile din bugetul asigurărilor pentru şomaj, în condiţiile art. 861,
beneficiază de reducere la plata contribuţiei, potrivit art. 93 alin. (2),
numai pentru şomerii încadraţi pe alte locuri de muncă decât cele nou-create ca
urmare a acordării fondurilor nerambursabile.”
50. Partea introductivă a articolului
113 va avea următorul cuprins:
„Art. 113. − Constituie
contravenţie următoarele fapte:”
51. După litera h) a
articolului 113 se introduce litera i) cu următorul cuprins:
„i) furnizarea, fără acreditarea
prevăzută de lege, a serviciilor pentru stimularea ocupării forţei de muncă.”
52. Litera b) a articolului
114 va avea următorul cuprins:
„b) cele prevăzute la lit. c),
d), e), g) şi i), cu amendă de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei.”
53. După alineatul (1) al
articolului 116 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:
„(2) Organele de control măsuri
active ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi ale
structurilor sale teritoriale vor constata şi vor sancţiona contravenţiile
prevăzute la art. 113 lit. a), e), h) şi i), precum şi contravenţia
prevăzută la lit. f), în ceea ce priveşte nerespectarea art. 50 alin. (3).”
54. După articolul 116 se
introduce articolul 1161 cu următorul cuprins:
„Art. 1161. − Controlul
respectării obligaţiilor privind încadrarea în muncă şi menţinerea raporturilor
de muncă, asumate de angajatorii care au beneficiat de subvenţii, credite sau
fonduri nerambursabile din bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi de
facilităţi în temeiul art. 93, se efectuează de către organele de control
măsuri active din cadrul agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă judeţene,
respectiv a municipiului Bucureşti, care vor constata şi vor aplica, după caz,
sancţiunile prevăzute de prezenta lege.”
Art. II. − Prezenta lege intră în vigoare în
termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea
I, termen în care Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va modifica
în mod corespunzător actele normative elaborate în vederea aplicării legii şi
le va supune spre aprobare Guvernului.
Art. III. − Prevederile art. 561 din Legea nr. 76/2002 intră în
vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.
Art. IV. − Legea nr. 76/2002 privind sistemul
asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta
lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se
textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de
Senat în şedinţa din 12 februarie 2004, cu respectarea prevederilor art. 76
alin. (1) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE
SENATULUI,
DAN
MIRCEA POPESCU
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa
din 16 martie 2004, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE
CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER
DORNEANU
Bucureşti, 7 aprilie 2004.
Nr. 107.
*) Legea nr. 188/1999 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 251 din 22 martie 2004.