Hotărârea Guvernului nr. 813/2005

M. Of. nr. 724 din 10 august 2005

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind modificarea şi completarea anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 27/2004 pentru aprobarea condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 10 alin. (5) şi art. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Art. I. – Anexa nr. 1 „Condiţii de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate «C.F.R.» – S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora“ la Hotărârea Guvernului nr. 27/2004 pentru aprobarea condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 28 ianuarie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Alineatul (2) al articolului 12 se abrogă. 

2. Articolul 16¹ devine articolul 16³, iar articolul 16² devine articolul 16⁴. 

3. După articolul 16 se introduc două noi articole, articolele 16¹ şi 16², cu următorul cuprins:

„Art. 16¹. – (1) Caietul de sarcini pentru fiecare contract de închiriere va conţine clauze specifice privind criteriile de selecţie a celei mai bune oferte, care vor respecta următoarea ordine de priorităţi:

a) chiria cea mai mare obţinută de la ofertantul care se angajează să preia în cel mai scurt timp de la data licitaţiei, gestionarea secţiei/secţiilor, simultan cu preluarea transportului feroviar public de călători şi/sau a transportului de marfă, prevăzut în caietul de sarcini pe secţia/secţiile respective;

b) procentul cel mai mic, inclusiv cel sub limita specificată prin caietul de sarcini, din valoarea biletelor de călătorie vândute pe secţia respectivă, obţinut de la ofertantul care se angajează să preia în cel mai scurt timp de la data licitaţiei gestionarea secţiei/secţiilor, simultan cu preluarea transportului feroviar public de marfă şi cu preluarea numai a activităţilor comerciale privind transportul de călători. Pe aceste secţii ofertantul se angajează să asigure toate operaţiunile comerciale de vânzare de legitimaţii de călătorie, precum şi de control al legitimaţiilor de călătorie în trenuri. Asigurarea circulaţiei trenurilor de călători pe aceste secţii se face de Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A., care va primi decadal de la ofertantul câştigător contravaloarea prestaţiilor efectuate, care se constituie din sumele rezultate prin diminuarea veniturilor obţinute din vânzarea legitimaţiilor de călătorie cu comisionul procentual convenit în urma licitaţiei. Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. va primi lunar compensaţia cuvenită de la Guvern pentru pachetul minim social asigurat pe secţia respectivă. Pentru închirierea secţiei respective, ofertantul câştigător va plăti lunar o chirie fixă Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A., conform nivelului stabilit prin caietul de sarcini. 

(2) Perioada maximă admisă până la preluarea integrală a gestionării secţiei, respectiv a serviciilor de transport feroviar public, conform prevederilor alin. (1), nu poate fi mai mare de 6 luni de la data adjudecării licitaţiei. 

(3) În toate cazurile caietele de sarcini vor prevedea un nivel minim al chiriei şi un nivel maxim al comisionului din valoarea biletelor de călătorie, a căror îndeplinire constituie condiţii obligatorii pentru adjudecarea licitaţiei. 

Art. 16². – (1) Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. va putea opera trenuri de călători pe secţiile de circulaţie închiriate conform prevederilor art. 16¹ din prezenta hotărâre, numai în condiţiile acoperirii integrale a cheltuielilor de exploatare. 

(2) Operarea de către Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. a trenurilor de călători, în condiţiile prevăzute la art. 16¹, pe secţiile de circulaţie aparţinând infrastructurii feroviare neinteroperabile, se va face fără plata de către aceasta a tarifului de utilizare a infrastructurii, în conformitate cu reglementările în vigoare. 

4. La articolul 16³ alineatul (1), litera d) se abrogă. 

5. La articolul 16³ alineatul (1), după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins:

„g) se angajează să constituie lunar, pe o perioadă de 6 (şase) luni de la data preluării secţiei/secţiilor, un depozit de bună execuţie, în valoare de 1% din cifra de afaceri a activităţii de operare pe secţia/secţiile respective, depozit ce va fi constituit în favoarea C.F.R.“

6. Articolul 16⁴ va avea următorul cuprins:

„Art. 16⁴ – (1) Pentru perioada de valabilitate a contractului de închiriere a secţiei/secţiilor, C.F.R. va da dreptul de utilizare a tuturor activelor existente la data încheierii contractului de închiriere pentru secţia/secţiile care face/fac obiectul contractului şi va proceda, în conformitate cu reglementările în vigoare, la cesionarea către operatorul economic câştigător al contractelor de închiriere a unor active sau activităţi din cadrul secţiilor respective, pe care le-a semnat cu alte persoane juridice şi/sau fizice. 

(2) Operatorii economici care preiau activele şi cărora li se cesionează contractele prevăzute la alin. (1) au obligaţia de a utiliza veniturile obţinute din aceste contracte exclusiv pentru activităţile de întreţinere şi reparaţii ale secţiei/secţiilor închiriate şi/sau pentru dezvoltarea transportului feroviar public de călători pe secţia/secţiile închiriate. 

(3) Lunar, odată cu solicitarea subvenţiei pentru transportul de călători, pe lângă celelalte documente stabilite de legislaţia în vigoare, operatorii economici au obligaţia de a da o declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte modul cum au utilizat sumele rezultate din activităţile prevăzute la alin. (2), iar la finele anului fiscal au obligaţia de a întocmi o fişă concentratoare cu modul de utilizare a sumelor rezultate din activităţile prevăzute la alin. (2), împreună cu celelalte documente prevăzute de legislaţia în vigoare. 

(4) Nerespectarea prevederilor alin. (2) şi (3) atrage rezilierea contractului de închiriere şi executarea de către C.F.R. a depozitului constituit conform art. 16³ alin. (1) lit. g).“

7. După articolul 20 se introduc două noi articole, articolele 20¹ şi 20 ², cu următorul cuprins:

„Art. 20¹. – În situaţia în care operatorul economic care preia în exploatare secţii de circulaţie aparţinând infrastructurii feroviare neinteroperabile suspendă oricare dintre seviciile asumate prin contractul de închiriere a secţiei/secţiilor de circulaţie fără un preaviz transmis în scris la C.F.R. şi la Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. cu 6 (şase) luni înainte de data suspendării respective, i se va reţine garanţia constituită conform art. 16³ alin. (1) lit. g). 

Art. 20². – (1) În situaţia în care operatorul economic care preia în exploatare secţii de circulaţie aparţinând infrastructurii feroviare neinteroperabile suspendă oricare dintre serviciile asumate prin contractul de închiriere a secţiei/secţiilor de circulaţie, C.F.R. va prelua secţia/secţiile respective, iar Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. va prelua operarea trenurilor de călători pe secţia/secţiile respective, în condiţiile legii. 

(2) În situaţia prevăzută la alin. (1) C.F.R. şi Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. vor prelua personalul necesar desfăşurării în bune condiţii a activităţilor pe secţia/secţiile preluate de la operatorul economic care suspendă efectuarea serviciilor pe secţia/secţiile închiriate, cu respectarea legislaţiei în vigoare. 

(3) Numărul de personal preluat de C.F.R. şi/sau de Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. pentru situaţiile prevăzute la alin. (2) nu poate depăşi numărul de personal existent la data încheierii contractului cu operatorul câştigător al licitaţiei pentru secţia/secţiile respective. 

(4) Secţiile de circulaţie preluate de C.F.R. şi Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. vor fi reintroduse în procedura de licitaţie pentru închirierea serviciilor, conform prevederilor prezentei hotărâri.“

8. După articolul 23 se introduc patru noi articole, articolele 24–27, cu următorul cuprins:

„Art. 24. – (1) În situaţia în care, pentru asigurarea unor condiţii optime publicului călător, este necesar ca trenul/trenurile să pornească sau să sosească într-o staţie de cale ferată situată pe infrastructura feroviară interoperabilă, alta decât staţia care delimitează secţia neinteroperabilă, dar aflată la o distanţă de maximum 10 km, administratorul infrastructurii feroviare are obligaţia de a permite circulaţia acestor trenuri, în sistem de peaj, la o valoare a tarifului de utilizare a infrastructurii de 25% din valoarea tarifului pentru porţiunea de linie respectivă şi categoria de tren. 

(2) Legătura prevăzută la alin. (1) se poate solicita de către operatorul economic câştigător al licitaţiei şi în urma analizei dintre acesta şi C.F.R. şi Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ – S.A. 

Art. 25. – Dacă, ulterior preluării secţiei/secţiilor de circulaţie aparţinând infrastructurii feroviare neinteroperabile, operatorul economic constată că este necesară modificarea pachetului minim social, în sensul modificării orelor de plecare şi sosire a trenurilor, modificarea numărului de trenuri operate, cu modificarea corespunzătoare a subvenţiei acordate pentru aceste servicii, el poate, cu acordul scris al autorităţilor publice locale, să facă aceste modificări având obligaţia ca anterior adoptării lor să fie comunicate în scris către C.F.R., în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1), şi să fie făcute publice prin mijloace de avizare a publicului călător, inclusiv prin afişare în staţii. 

Art. 26. – Începând cu data preluării în totalitate a gestionării şi operării trenurilor pe secţia/secţiile de circulaţie aparţinând infrastructurii feroviare neinteroperabile operatorul economic este răspunzător în totalitate de desfăşurarea traficului feroviar, în condiţiile legii. 

Art. 27. – (1) Toate contractele existente la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se vor actualiza în termen de 30 de zile, conform prevederilor art. 16³ alin. (1) lit. g). 

(2) Pentru operatorii economici care refuză să actualizeze contractele, acestea se reziliază în conformitate cu legislaţia în vigoare.“

Art. II. – Hotărârea Guvernului nr. 27/2004 pentru aprobarea condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 28 ianuarie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, împreună cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului,

Gheorghe Dobre

Ministrul finanţelor publice,

Ionel Popescu

 

Bucureşti, 14 iulie 2005. 

Nr. 813.