Hotărârea Guvernului
nr. 735/2006
M. Of. nr.
521 din 16 iunie 2006
GUVERNUL ROMÂNIEI
H O T Ă R Â R E
privind limitarea
emisiilor de compuși organici volatili datorate utilizării solvenților organici
în anumite vopsele, lacuri și în produsele de refinisare
a suprafețelor vehiculelor
În temeiul art. 108
din Constituția României, republicată,
Guvernul
României adoptă prezenta
hotărâre.
Art. 1. − (1)
Prezenta hotărâre are ca obiectiv limitarea conținutului total de compuși
organici volatili în anumite vopsele, lacuri și produse de refinisare
a suprafețelor vehiculelor pentru a preveni sau reduce poluarea aerului cauzată
de formarea ozonului troposferic prin acțiunea
compușilor organici volatili.
(2) Prezenta
hotărâre stabilește specificațiile tehnice pentru anumite vopsele, lacuri și
produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor.
(3) Prevederile
prezentei hotărâri se aplică produselor prevăzute în anexa nr. 1.
(4) Prevederile
prezentei hotărâri respectă măsurile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.
189/2002 privind stabilirea procedurii de acordare a etichetei ecologice, în
scopul protejării sănătății umane și a calității mediului.
Art. 2. − Pentru
aplicarea prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos semnifică după
cum urmează:
a) acoperire −
orice amestec, inclusiv toți solvenții organici sau amestecuri care conțin
solvenți organici necesari pentru aplicarea corespunzătoare a acestuia, folosit
pentru obținerea unei pelicule cu efect decorativ, de protecție sau alte efecte
funcționale asupra unei suprafețe;
b) autoritate
competentă − Agenția Națională pentru Substanțe și Preparate Chimice
Periculoase sau, după caz, autoritățile sau instituțiile responsabile conform
prevederilor legale în vigoare, care îndeplinesc obligațiile ce decurg din
prezenta hotărâre;
c) compus
organic − orice compus care conține cel puțin elementul carbon și
unul sau mai multe dintre elementele următoare: hidrogen, oxigen, sulf, fosfor,
siliciu, azot sau un halogen, cu excepția oxizilor de carbon, a carbonaților și
a bicarbonaților anorganici;
d) compus
organic volatil − orice compus organic având un punct de fierbere
inițial mai mic sau egal cu 250șC, măsurat la o presiune standard de 101,3 kPa;
e) conținut de
compuși organici volatili − masa de compuși organici volatili
exprimată în grame/litru (g/l)
în formula unui produs în starea sa gata pentru utilizare. Masa de compuși
organici volatili, într-un anumit produs dat, care reacționează chimic în
timpul uscării și care formează parte a stratului de acoperire nu este
considerată ca parte a conținutului de compuși organici volatili;
f) introducerea
pe piață − acțiunea de a face un produs disponibil terților, contra
cost sau gratuit, în vederea distribuirii și/sau a
utilizării. Importul pe teritoriul României înseamnă introducerea pe piață în sensul prevederilor prezentei hotărâri;
g) peliculă de
protecție − un strat continuu rezultat din aplicarea uneia sau mai
multor acoperiri pe o suprafață;
h) preparat −
amestec sau soluție compusă din două sau mai multe substanțe;
i) solvent
organic − orice compus organic volatil folosit separat sau în
combinație cu alte substanțe ori preparate, fără a suferi modificări chimice,
pentru a dizolva materii prime, produse sau deșeuri, ori care este utilizat ca
agent de curățare pentru a dizolva impurități, ca dizolvant, ca mediu de
dispersie, regulator de viscozitate, regulator de tensiune superficială,
plastifiant sau conservant;
j) strat de
acoperire pe bază de apă − strat de acoperire a cărui viscozitate
este ajustată cu ajutorul apei;
k) strat de
acoperire pe bază de solvent − strat de acoperire a cărui viscozitate
este ajustată cu ajutorul unui solvent organic;
l) substanțe −
orice element chimic și compușii săi, în stare naturală sau rezultați în urma
unor procese industriale, sub formă solidă, lichidă ori gazoasă.
Art. 3. − (1)
Se admite introducerea pe piață numai a produselor prevăzute în anexa nr. 1,
care respectă valorile limită pentru conținutul de compuși organici volatili,
prevăzute în anexa nr. 2, precum și prevederile art. 4.
(2) Determinarea
conformității conținutului de compuși organici volatili din produsele prevăzute
la alin. (1) cu valorile limită prevăzute în anexa nr. 2 se efectuează prin
metodele analitice prevăzute în anexa nr. 3.
(3) Pentru
produsele prevăzute în anexa nr. 1, la care trebuie adăugați solvenți sau alte
componente care conțin solvenți pentru a face produsul gata pentru utilizare,
valorile limită prevăzute în anexa nr. 2 se aplică produsului gata pentru
utilizare.
(4) Se exceptează
de la prevederile alin. (1)−(3) produsele destinate utilizării exclusive
în activitățile care intră sub incidența Hotărârii Guvernului nr. 699/2003
privind stabilirea unor măsuri pentru reducerea emisiilor de compuși organici
volatili datorate utilizării solvenților organici în anumite activități și
instalații, cu modificările și completările ulterioare, și care sunt efectuate
într-o instalație înregistrată sau autorizată potrivit prevederilor aceleiași
hotărâri.
(5) Pentru
activitățile de restaurare și întreținere a clădirilor desemnate de autoritatea
publică centrală pentru cultură și culte ca având o valoare istorică și
culturală deosebită, precum și pentru vehiculele istorice pentru care a fost
emis un atestat de vehicul istoric de către Retromobil
Club România, Agenția Națională pentru Substanțe și Preparate Chimice
Periculoase acordă licențe pentru vânzarea și achiziționarea, în cantități
strict limitate, a produselor care nu respectă valorile limită pentru
conținutul de compuși organici volatili prevăzute în anexa nr. 2.
(6) Pentru
produsele care nu respectă cerințele prevăzute la alin. (1) și care sunt
fabricate înainte de datele specificate în anexa nr. 2, respectiv 1 ianuarie
2007 și 1 ianuarie 2010, se admite introducerea lor pe piață numai pentru o perioadă
de cel mult 12 luni începând cu datele menționate.
(7) În cazul
produselor în stare gata pentru utilizare care intră sub incidența prezentei
hotărâri și care respectă prevederile acesteia, autoritatea competentă nu
interzice, nu restricționează sau nu limitează introducerea lor pe piață.
Art. 4. − La
introducerea pe piață a produselor prevăzute în anexa nr. 1 se aplică o
etichetă care indică:
a) subcategoria produsului și valorile limită relevante de
compuși organici volatili, măsurate în g/l, așa cum
este prevăzut în anexa nr. 2;
b) conținutul maxim
de compuși organici volatili, în g/l, al produsului
în starea gata pentru utilizare.
Art. 5. − (1)
Autoritatea competentă să asigure implementarea și controlul respectării
prevederilor prezentei hotărâri este Agenția Națională pentru Substanțe și
Preparate Chimice Periculoase.
(2) În termen de 90
de zile de la data publicării prezentei hotărâri, autoritatea prevăzută la
alin. (1) elaborează un program de monitorizare în scopul verificării
conformității produselor prevăzute în anexa nr. 1, care se aprobă printr-o
decizie a conducătorului acestei autorități.
Art. 6. − (1)
După data aderării României la Uniunea Europeană, autoritatea competentă
raportează Comisiei Europene rezultatele programului de monitorizare pentru a
prezenta conformitatea cu prevederile prezentei hotărâri, precum și categoriile
și cantitățile de produse licențiate, potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (5),
astfel:
a) primele două
rapoarte se transmit dpuă 18 luni de la datele stabilite
pentru conformitatea produselor care intră sub incidența prezentei hotărâri, cu
valorile limită pentru conținutul de compuși organici volatili, prevăzute în
anexa nr. 2;
b) la fiecare 5
ani, după cel de-al doilea raport.
(2) Raportarea
prevăzută la alin. (1) se realizează potrivit formatului stabilit de Comisia
Europeană.
Art. 7. − (1)
Constituie contravenții nerespectarea prevederilor
art. 3 alin. (1)−(3) și (6) și ale art. 4 și se sancționează cu amendă de
la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(2) Constatarea
contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul anume
împuternicit din cadrul Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate
Chimice Periculoase și al autorității publice centrale pentru protecția
mediului.
Art. 8. − Dispozițiile
referitoare la contravenții, prevăzute la art. 7, se completează cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și
completările ulterioare.
Art. 9. − Anexele
nr. 1−3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 10. − Pe
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile lit. a) a pct. 12
din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 699/2003 privind stabilirea unor
măsuri pentru reducerea emisiilor de compuși organici volatili datorate
utilizării solvenților organici în anumite activități și instalații, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 8 iulie 2003, cu
modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Prevederile
prezentei hotărâri transpun Directiva 2004/42/CE a Consiliului și Parlamentului
European din 21 aprilie 2004 privind limitarea emisiilor de compuși organici
volatili datorate utilizării solvenților organici în anumite vopsele, lacuri și
produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor și
modificarea Directivei 1999/13/CE din 11 martie 1999 privind limitarea
emisiilor de compuși organici volatili datorate utilizării solvenților organici
în anumite activități și instalații, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) nr. L 143/2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul
mediului și gospodăririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul
economiei și comerțului,
Codruț Ioan Șereș
Ministrul
transporturilor, construcțiilor și turismului,
Gheorghe Dobre
p. Ministrul
integrării europene,
Adrian Ciocănea,
secretar
de stat
București, 7 iunie
2006.
Nr. 735.
ANEXA Nr. 1
Vopsele, lacuri și produse de refinisare
a suprafețelor vehiculelor
Scop
1. În sensul
prezentei hotărâri, vopselele și lacurile reprezintă acele produse, excluzând
aerosolii, enumerate în subcategoriile de mai jos,
care se aplică în straturi clădirilor, ornamentelor și armăturilor acestora,
precum și structurilor asociate în scop decorativ, funcțional și de protecție.
1.1. Subcategorii:
a) acoperiri
mate pentru pereți interiori și tavane − acoperiri destinate
aplicării pe pereții interiori și tavane cu un grad de luciu mai mic sau egal
cu valoarea de 25 la 60ș;
b) acoperiri
lucioase pentru pereți interiori și tavane − acoperiri destinate
aplicării pe pereții interiori și tavane cu un grad de luciu mai mare decât
valoarea 25 la 60ș;
c) acoperiri
pentru pereții exteriori din substrat mineral − acoperiri destinate
pentru aplicarea pe pereții exteriori de zidărie, cărămidă sau ghips;
d) vopsele de interior/exterior decorative sau de protecție pentru lemn,
metal sau plastic − produse de acoperire destinate decorării și
protecției, în scopul producerii unei pelicule opace. Aceste acoperiri sunt
destinate substraturilor de metal, lemn sau plastic. Această subcategorie include acoperirile de bază și intermediare;
e) lacuri
transparente și lacuri color pentru decorarea lemnului pentru interior/exterior − acoperiri destinate decorării,
care produc pelicule transparente și semitransparente pentru decorarea și
protecția lemnului, metalului sau plasticului. Această subcategorie
include și lacurile opace pentru lemn. Lacurile opace pentru lemn reprezintă
acoperiri care produc pelicula opacă pentru decorarea și protecția lemnului
împotriva deteriorării sub acțiunea intemperiilor, așa cum este definită în
standardul român SR EN 927-1:2002, în cadrul categoriei semistabile;
f) lacurile
color pentru impregnarea lemnului − lacuri colorate care, în
conformitate cu standardul român SR EN 927-1:2002, au o grosime mai mică de 5 μm. Determinarea grosimii peliculei se realizează prin
metoda de încercare prevăzută în standardul ISO 2808:1997, metoda 5A;
g) grunduri −
acoperiri cu proprietăți de etanșare și/sau
proprietăți de protecție destinate pentru folosirea pe lemn, pereți sau tavane;
h) grunduri de
impregnare − acoperiri destinate pentru a stabiliza substratul ori
pentru a conferi proprietăți hidrofobe și/sau pentru
a proteja lemnul împotriva mucegaiurilor;
i) acoperiri
performante monocomponente − acoperiri de
performanță bazate pe produse peliculogene. Acestea sunt destinate pentru
aplicări care necesită performanțe speciale, cum ar fi grundul și emailurile
pentru mase plastice, grundurile pentru suprafețe/substraturi
feroase, grundurile pentru metale reactive cum ar fi zincul și aluminiul,
finisările anticorozive, produsele de acoperire a
pardoselilor, inclusiv pentru lemn sau ciment, acoperirile antigraffiti,
acoperirile ignifuge și acoperirile necesare conform standardelor de igienă
pentru industria alimentară, pentru fabricarea băuturilor sau pentru serviciile
de sănătate;
j) acoperiri
performante bicomponente − acoperiri cu
aceeași folosire ca și acoperirile performante − monocomponente,
dar cu un al doilea component (de exemplu, amine terțiare) adăugat înainte de
aplicare;
k) acoperiri
multicolore − acoperiri destinate pentru a da efect multicolor sau în
două tonuri, direct din prima aplicare;
l) acoperiri cu
efect decorativ − acoperiri destinate să dea efecte estetice speciale
asupra substraturilor special preparate, prevopsite
sau cu vopsea intermediară și apoi prelucrate cu diferite unelte, în perioada
de uscare.
2. În sensul
prezentei hotărâri, produsele de refinisare a
suprafețelor vehiculelor reprezintă produsele enumerate în subcategoriile de mai jos, care se utilizează pentru
acoperirea suprafețelor vehiculelor rutiere definite în Ordinul ministrului
lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 211/2003 pentru aprobarea
Reglementărilor privind condițiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească
vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulație pe drumurile publice din
România − RNTR 2, cu modificările și completările ulterioare, sau unei
părți a acestora, acoperire efectuată ca parte a procesului de reparare a
vehiculelor, conservare sau decorare realizată în afara instalațiilor de
producție.
2.1. Subcategorii:
2.1.1. produse
pentru pregătirea și curățarea suprafețelor − produse destinate să
înlăture vechile acoperiri și rugina, prin procedee mecanice sau chimice,
pentru a pregăti suprafața pentru noi acoperiri:
a) produsele
pentru pregătire includ produse destinate pentru curățarea pistoalelor de
vopsit și a altor echipamente, decapanți peliculă,
degresanți (inclusiv antistaticele folosite pentru masele plastice), precum și
produsele care înlătură produsele siliconice;
b) produs de precurățare − un produs de curățare destinat
pentru a înlătura contaminarea suprafeței în timpul pregătirii și în cursul
aplicării produselor de acoperire;
2.1.2. chit/mastic − compuși puternic șarjați,
destinați pentru acoperirea imperfecțiunilor adânci din suprafață, înainte de
aplicarea vopselei intermediare;
2.1.3. grund −
orice acoperire care este destinată pentru a fi aplicată pe metal, pe
finisările existente pentru a asigura protecție împotriva coroziunii, înainte
de aplicarea grundului de suprafață:
a) vopsea
intermediară − o acoperire destinată pentru aplicarea imediată,
înainte de aplicarea stratului de acoperire superior, cu scopul de a oferi
rezistență la coroziune, pentru a asigura că stratul de acoperire superior
aderă la suprafață și pentru a asigura o finisare uniformă a suprafeței prin
umplerea imperfecțiunilor minore ale acesteia;
b) grund de
metal de uz general − o acoperire destinată aplicării ca grund, cum
ar fi: promotorii de aderență, etanșanții, vopselele
intermediare, grundurile pentru mase plastice, chiturile
de stropit de tip umed, vopselele intermediare fără șlefuire și vopselele
intermediare tip aerosol;
c) grunduri
reactive − acoperiri care conțin cel puțin 0,5% din greutate acid
fosforic, destinate aplicării direct pe suprafața metalului pentru a-i conferi
aderență și rezistență la coroziune; acoperiri folosite ca grunduri sudurabile; decapanți pentru
suprafețe galvanizate sau de zinc;
2.1.4. email −
orice acoperire pigmentată/colorată care este
destinată să fie aplicată ca mono- sau multistrat
pentru a asigura luciu și durabilitate. Include toate produsele cum ar fi
emailurile de bază și lacurile adecvate:
a) emailuri de
bază − acoperiri pigmentate destinate să asigure culoare și orice alt
efect optic dorit, dar nu și strălucirea sau rezistența suprafeței acoperite;
b) lacuri
transparente − o acoperire transparentă destinată să asigure
strălucirea și rezistența finală a sistemului de acoperire;
2.1.5. finisaje
speciale − acoperiri destinate aplicării ca emailuri care conferă
proprietăți speciale, cum ar fi efecte metalice sau sidefate, monostrat, acoperiri transparente sau colorate de înaltă
performanță (de exemplu, acoperiri antizgâriere și
lacuri pe bază de polimeri florurați), emailuri de
bază reflectorizante, finisări texturate (de exemplu, efect lovitură de
ciocan), antialunecare, produse de antifonare,
acoperiri antigravionaj, finisări interioare,
aerosoli.
ANEXA Nr. 2*)
V A L O R I L I
M I T Ă M A X I M E
ale conținutului de
compuși organici volatili pentru vopsele, lacuri și produse de refinisare a suprafețelor vehiculelor
ANEXA Nr. 3[1]
M E T O D E A N
A L I T I C E
pentru determinarea
conformității cu valorile limită ale conținutului de compuși organici volatili