Hotărârea Guvernului nr. 699/2006

M. Of. nr. 503 din 9 iunie 2006

 

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

H O T Ă R Â R E

privind modificarea anexei nr. I la Hotărârea Guvernului nr. 994/2004 pentru aprobarea înfiinţării perdelelor forestiere de protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii în toate zonele ţării, în conformitate cu Programul de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii şi pentru aprobarea Studiului de fundamentare a necesităţii înfiinţării unei reţele de perdele forestiere de protecţie în judeţele Mehedinţi, Dolj, Olt şi Teleorman şi pe terenurile unităţilor de creştere şi exploatare a cailor de rasă, preluate de Regia Naţională a Pădurilor – Romsilva în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2003

 

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. 

Articol unic. – Anexa nr. I la Hotărârea Guvernului nr. 994/2004 pentru aprobarea înfiinţării perdelelor forestiere de protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii în toate zonele ţării, în conformitate cu Programul de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii şi pentru aprobarea Studiului de fundamentare a necesităţii înfiinţării unei reţele de perdele forestiere de protecţie în judeţele Mehedinţi, Dolj, Olt şi Teleorman şi pe terenurile unităţilor de creştere şi exploatare a cailor de rasă, preluate de Regia Naţională a Pădurilor – Romsilva în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 139/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 24/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 19 iulie 2004, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

 

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,

Gheorghe Flutur

Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului,

Gheorghe Dobre

Ministrul administraţiei şi internelor,

Vasile Blaga

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

 

Bucureşti, 31 mai 2006. 

Nr. 699. 

ANEXĂ

P R O G R A M

de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii

I. Prezentare generală

La nivel naţional s-au înregistrat de-a lungul timpului fenomene de înzăpezire a căilor de comunicaţie, ca urmare a ninsorilor abundente, viscolelor puternice şi uneori a furtunilor de zăpadă, cu implicaţii majore asupra desfăşurării circulaţiei rutiere şi feroviare. 

Zonele afectate în ultimii ani sunt Moldova, Dobrogea, Muntenia şi Oltenia. 

Vânturile dominante care au generat înzăpezirea căilor de comunicaţii au fost cu preponderenţă cele din direcţiile N, N–E şi E, atingând viteze de până la 80–100 km/oră. Efectul acestor fenomene a fost producerea de troiene de zăpadă viscolită pe căile de comunicaţie, cu înălţimi de până la 4 m. 

II. Protejarea căilor de comunicaţii împotriva înzăpezirii prin perdele forestiere de protecţie

În condiţiile climatului ţării noastre perdelele forestiere de protecţie s-au dovedit în timp soluţia eficientă de protejare a căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii. 

Lucrările de instalare a acestora s-au intensificat începând cu anul 1938, iar după cel de-al Doilea Război Mondial, după anul 1950. 

Perdelele forestiere au un rol important pentru protecţia căilor de comunicaţie împotriva depunerilor de zăpadă, dovedindu-se eficiente pe tronsoanele în care se produc înzăpeziri frecvente şi acţionând ca parazăpezi biologice. Astfel, aceste perdele trebuie să fie impenetrabile sau compacte, fără să lase vântul să treacă prin ele, creându-se în spatele lor o zonă de calm absolut. Se urmăreşte în general o schemă de plantare care să formeze o zonă centrală – cu diverse specii de bază, în funcţie de condiţiile din teren – şi zone marginale, formate din arbuşti. 

În aceste condiţii, în perioada următoare, pentru protecţia căilor de comunicaţie împotriva înzăpezirii este necesar să se realizeze: 

– reabilitarea unor foste perdele forestiere de protecţie; 

– înfiinţarea de noi perdele forestiere de protecţie. 

Cele două categorii de lucrări se realizează pe o lungime totală de 1.082 km, cu o suprafaţă de 3.458 ha, din care: 

– pentru drumuri naţionale, 870 km, cu o suprafaţă de 2.738 ha; 

– pentru căi ferate, 212 km, cu o suprafaţă de 720 ha. 

Pentru reabilitarea şi înfiinţarea acestora, numărul total de puieţi forestieri necesar se estimează la circa 30 milioane bucăţi, din care: 

– 15 milioane de puieţi din specii principale de bază (stejar pufos, stejar brumăriu, stejar roşu, salcâm, glădiţă ş.a.); 

– 15 milioane de puieţi fiind, în general, din specii de arbuşti, pentru asigurarea realizării unei structuri verticale închise. 

Costurile necesare estimate pentru realizarea acestor perdele forestiere sunt de circa 8,1 milioane euro. 

În această sumă sunt incluse costurile necesare pentru: 

– întocmirea studiilor de fezabilitate şi a documentaţiilor tehnice de execuţie; 

– realizarea lucrărilor de instalare a vegetaţiei forestiere şi conducerea acesteia până la realizarea stării de masiv; 

– exproprierile de terenuri. 

Durata de realizare a acestor perdele forestiere de protecţie este 2005–2014, timp în care se realizează plantaţiile propriu-zise (2006–2011) şi perioada de îngrijire a culturilor (până în anul 2014). 

Această perioadă a rezultat ca urmare a următoarelor considerente: 

– corectarea cadrului juridic existent; 

– stabilirea regimului juridic pentru terenurile pe care urmează să se instaleze perdelele forestiere de protecţie; 

– capacitatea limitată pentru întocmirea studiilor de fezabilitate şi a proiectelor de execuţie; 

– necesitatea producerii materialului forestier pentru plantaţii, în asortimentul de specii pe care îl vor impune documentaţiile tehnice de execuţie; 

– posibilitatea de acordare a sumelor pentru realizarea tuturor lucrărilor necesare; 

– necesitatea realizării lucrărilor de instalare a vegetaţiei forestiere şi de conducere a acesteia, conform tehnicii silvice, până la realizarea stării de masiv. 

Eşalonarea realizării lucrărilor cu stabilirea amplasamentelor, necesarul de puieţi forestieri pentru realizarea plantaţiilor şi necesarul de fonduri sunt prezentate în anexele nr. 1–3*) care fac parte integrantă din prezentul program. 

III. Acţiunile care trebuie realizate pentru ducerea la îndeplinire a măsurilor stabilite

1. Organizarea unei întâlniri, în vederea instruirii, cu prefecţii judeţelor şi cu reprezentanţii structurilor teritoriale ale Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A. şi ale Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A., coordonată de Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale. 

2. Predarea pentru pază a plantaţiilor realizate, în condiţiile legii, către Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România – S.A. şi către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.“ – S.A.