Hotărârea Guvernului nr. 68/2004
M. Of. nr.
101 din 3 februarie 2004
GUVERNUL ROMÂNIEI
H O T Ă R Â R E
privind organizarea și
funcționarea Institutului Național de Statistică
În temeiul art. 108 din Constituția
României, republicată, și al art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 9/1992 privind
organizarea statisticii oficiale, republicată, cu modificările și completările
ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. − (1)
Institutul Național de Statistică este organ de specialitate al administrației
publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în
coordonarea primului-ministru.
(2) Sediul Institutului Național de
Statistică este în municipiul București, Bd. Libertății nr. 16, sectorul 5.
Art. 2. − (1)
În realizarea obiectului său de activitate, stabilit potrivit legii, care se
întemeiază pe principiul autonomiei, confidențialității, transparenței,
relevanței, proporționalității, deontologiei statistice și raportului cost/eficiență, Institutul Național de Statistică are
următoarele atribuții:
a) elaborează sistemul de indicatori
statistici, metodologiile de calcul, tehnologiile și
standardele specifice de obținere a indicatorilor;
b) organizează și conduce
cercetările statistice referitoare la fenomenele și procesele
economico-sociale, prin recensăminte, anchete statistice totale sau prin
sondaje;
c) proiectează, tipărește și
difuzează formularele cercetărilor statistice și instrucțiunile de completare
aferente;
d) culege, prelucrează și stochează
date și informații în vederea asigurării bazelor de date statistice;
e) coordonează elaborarea
clasificărilor și a nomenclatoarelor unitare de interes național din domeniul
său de activitate;
f) proiectează, realizează și
exploatează sistemul informatic statistic;
g) elaborează studii și analize
pentru caracterizarea evoluției economico-sociale;
h) desfășoară activități de
cercetare științifică în domeniul statisticii;
i) informează opinia publică, precum
și autoritățile publice cu privire la evoluția economică și socială a țării și
furnizează utilizatorilor interesați indicatorii statistici obținuți;
j) organizează și conduce unitățile
subordonate, stabilește atribuțiile și normele de funcționare ale acestora;
k) colaborează cu ministerele și cu
alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și cu
serviciile publice, pentru compatibilizarea
sistemului statisticii oficiale cu celelalte sisteme informaționale; sprijină
aceste organisme pentru asigurarea pregătirii personalului cu atribuții în
activitatea de statistică;
l) avizează metodologiile
cercetărilor statistice organizate de ministere, instituții centrale și de alte
servicii publice, în vederea asigurării oportunității cercetărilor și
corectitudinii metodelor statistice utilizate;
m) organizează perfecționarea
pregătirii profesionale în domeniul statisticii a personalului institutului,
din unitățile sale subordonate și din celelalte servicii de statistică oficială
și acționează pentru formarea unei culturi statistice la nivel național;
n) reprezintă România în relațiile
internaționale în domeniul statistic și cooperează cu organizații similare din
alte țări, cu organismele de specialitate ale Organizației Națiunilor Unite și
agențiile sale, cu alte organisme internaționale;
o) asigură compatibilitatea
sistemului statistic național cu sistemele statistice utilizate de organismele
Organizației Națiunilor Unite, ale Uniunii Europene și de alte organisme
internaționale, conform obligațiilor asumate.
(2) Institutul Național de Statistică
îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul
său de activitate.
Art. 3. − În
exercitarea atribuțiilor sale, Institutul Național de Statistică are obligația
să asigure pe parcursul întregii cercetări statistice − de la
înregistrare până la publicare − măsuri de protecție a intereselor
persoanelor fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor
referitoare la patrimoniul și la activitatea lor, în concordanță cu principiile
confidențialității datelor statistice și cu normele legale privind informațiile
clasificate.
Art. 4. − În
îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 2 Institutul Național de Statistică
este autorizat:
a) să solicite și să obțină gratuit
datele și informațiile statistice de la toate persoanele fizice și juridice
care se află, dețin capital sub orice formă sau desfășoară o activitate de
orice fel pe teritoriul României;
b) să stabilească termenele și
periodicitățile de furnizare a datelor statistice solicitate;
c) să utilizeze, în afara numărului
de personal aprobat, agenți statistici pentru culegerea datelor și să
contracteze servicii pentru culegerea datelor din gospodăriile populației și de
la persoanele juridice cuprinse în cercetările statistice; în categoria
agenților statistici intră anchetatorii, precum și gospodăriile populației, în
cazul în care acestea constituie unități de observare statistică;
d) să contracteze, în condițiile
legii, servicii specializate pentru realizarea cercetărilor, analizelor și
studiilor statistice;
e) să constate contravenții și să
aplice amenzi, în condițiile legii, pentru refuzul sau întârzierea transmiterii
datelor statistice solicitate, pentru comunicarea de date eronate sau
incomplete, pentru refuzul de a prezenta persoanelor autorizate de conducerea
serviciilor de statistică oficială documentele și evidențele necesare în
vederea verificării datelor statistice, precum și pentru neaplicarea
măsurilor dispuse de serviciile de statistică oficială;
f) să gestioneze fonduri externe
nerambursabile, în conformitate cu prevederile legale, și să utilizeze și
personal suplimentar de specialitate pentru realizarea lucrărilor, în limita
fondurilor, pe perioada derulării proiectelor. Cuantumul indemnizațiilor
personalului suplimentar de specialitate se stabilește prin ordin al
președintelui Institutului Național de Statistică.
Art. 5. − (1)
Persoanele juridice sunt obligate să furnizeze gratuit Institutului Național de
Statistică datele și informațiile statistice, la termenele, periodicitățile și
în forma solicitată, în conformitate cu metodologia cuprinsă în instrucțiunile
emise de Institutul Național de Statistică.
(2) Persoanele fizice sunt obligate
să furnizeze Institutului Național de Statistică datele personale și cele
privind gospodăria și activitatea economică, necesare în vederea efectuării
recensămintelor și anchetelor statistice. Datele personale de natura celor
privind convingerile ideologice, apartenența politică, cazierul judiciar,
sănătatea și viața intimă pot fi culese și prelucrate numai cu acordul
persoanelor, respectându-se prevederile referitoare la confidențialitatea
datelor statistice.
(3) Pentru domeniile de cercetare
specifice, aflate în competența ministerelor de resort și a altor autorități
publice, Institutul Național de Statistică încheie convenții pentru schimbul
reciproc de date statistice.
Art. 6. − (1)
Institutul Național de Statistică este condus de un președinte cu rang de
secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat,
care are atribuții directe în problemele activității de integrare europeană. În
exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine și instrucțiuni.
(2) Atribuțiile vicepreședintelui
sunt stabilite prin ordin al președintelui Institutului Național de Statistică.
(3) În cazul în care președintele
Institutului Național de Statistică nu își poate exercita atribuțiile curente,
îl deleagă pe vicepreședinte să exercite aceste atribuții.
(4) Președintele reprezintă
instituția în raporturile cu alte autorități ale administrației publice
centrale și cu terțe persoane juridice, cu persoanele fizice, precum și cu
organizații din țară și din străinătate. Președintele poate da împuternicire de
reprezentare și altor persoane din cadrul Institutului Național de Statistică.
(5) Președintele îndeplinește, în
domeniul său de activitate, următoarele atribuții generale:
a) organizează, coordonează și
controlează aplicarea legilor, ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a
ordinelor și instrucțiunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de
autoritate și a principiului autonomiei locale a instituțiilor publice și a
agenților economici;
b) inițiază și avizează proiecte de
lege, ordonanțe și hotărâri ale Guvernului, în condițiile stabilite de
metodologia aprobată de Guvern;
c) acționează pentru aplicarea
strategiei proprii a Institutului Național de Statistică, integrată celei de
dezvoltare economico-socială a Guvernului;
d) fundamentează și elaborează
propuneri pentru bugetul anual, pe care le înaintează Guvernului;
e) urmărește proiectarea și
realizarea investițiilor din sistemul Institutului Național de Statistică, în
baza bugetului aprobat;
f) reprezintă interesele statului în
diferite organe și organisme internaționale, în conformitate cu acordurile și
convențiile la care România este parte și cu alte înțelegeri stabilite în acest
scop, și dezvoltă relații de colaborare cu organe și organizații similare din
alte state și cu organizații internaționale al căror domeniu de activitate
interesează;
g) urmărește și controlează aplicarea
convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și ia
măsuri pentru realizarea condițiilor în vederea integrării în structurile
europene și în alte organisme internaționale;
h) colaborează cu instituțiile de
învățământ superior de specialitate pentru formarea și perfecționarea
pregătirii profesionale a personalului din sistemul statisticii oficiale.
(6) Președintele Institutului
Național de Statistică este membru de drept în Consiliul de coordonare a
activității de statistică.
Art. 7. − (1)
Secretarul general al Institutului Național de Statistică este subordonat
președintelui.
(2) Secretarul general este înalt
funcționar public, numit în condițiile legii.
(3) Secretarul general are
următoarele atribuții principale:
a) coordonează buna funcționare a
compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul
Institutului Național de Statistică și asigură legătura operativă dintre
președinte și conducătorii tuturor compartimentelor din institut și
conducătorii unităților subordonate;
b) colaborează cu secretarii
generali din celelalte instituții în probleme de interes comun;
c) coordonează activitatea de
elaborare a politicilor și principiile directoare pentru managementul de
resurse din cadrul compartimentelor;
d) îndeplinește și alte însărcinări
prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a Institutului Național
de Statistică ori încredințate de președinte.
Art. 8. − (1)
Structura organizatorică a Institutului Național de Statistică este prevăzută
în anexa nr. 1. Structura organizatorică a direcțiilor regionale și a
direcțiilor județene este stabilită prin ordin al președintelui.
(2) Numărul maxim de posturi ale
Institutului Național de Statistică este de 1.977, exclusiv demnitarii.
(3) Atribuțiile și sarcinile
compartimentelor Institutului Național de Statistică se stabilesc prin
regulamentul propriu de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al
președintelui.
(4) Salarizarea personalului din
cadrul Institutului Național de Statistică, precum și din unitățile sale
subordonate se face potrivit prevederilor legale aplicabile personalului din
instituțiile publice centrale și serviciilor descentralizate ale acestora.
Art. 9. − (1)
În subordinea Institutului Național de Statistică funcționează:
a) 8 direcții regionale de
statistică − centre de regiuni de dezvoltare, stabilite potrivit
prevederilor Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională în România, cu
modificările ulterioare, și 34 de direcții județene de statistică la nivelul
celorlalte județe, ca servicii publice deconcentrate,
cu personalitate juridică, prevăzute în anexa nr. 2;
b) Editura Revista Română de
Statistică și Centrul Național de Pregătire în Statistică, instituții publice
cu personalitate juridică, finanțate integral din venituri proprii, prevăzute
în anexa nr. 2.
(2) Numărul de personal,
constituirea compartimentelor, statul de funcții, atribuțiile și regulamentele
de organizare și funcționare pentru instituțiile din subordine, prevăzute la
alin. (1), se aprobă prin ordin al președintelui Institutului Național de
Statistică.
(3) Prin ordin al președintelui
Institutului Național de Statistică pot fi create și în alte orașe decât cele
reședință de județ, precum și în sectoarele municipiului București colective,
birouri și servicii pentru culegerea/diseminarea
datelor statistice, în funcție de cerințele specifice activității lor, în
cadrul numărului maxim de posturi aprobat.
(4) Editura Revista Română de
Statistică poate să asigure difuzarea unor publicații și date statistice la
cerere, pe bază de prețuri și tarife aprobate prin ordin al președintelui
Institutului Național de Statistică.
Art. 10. − (1)
Autoritățile administrației publice asigură direcțiilor teritoriale de
statistică, potrivit competențelor, spațiile corespunzătoare necesare pentru
desfășurarea activității.
(2) Consiliile locale și județene
care nu pot asigura spațiile corespunzătoare unităților teritoriale de
statistică vor asigura, în condițiile legii, amplasamente pentru construirea de
sedii proprii.
(3) Institutul Național de
Statistică va include în bugetele anuale cheltuielile de capital necesare în
vederea construirii sau achiziționării unor astfel de obiective.
Art. 11. − (1)
Numărul de autoturisme din dotarea Institutului Național de Statistică și
consumul lunar de carburant pentru acestea se stabilesc potrivit legii.
(2) Pentru activitățile specifice
privind transportul și distribuirea instrumentarului statistic și a tehnicii de
calcul, Institutul Național de Statistică − aparatul central poate deține
o autoutilitară din producție internă cu un consum lunar de carburant de 350
litri, iar direcțiile teritoriale de statistică pot deține câte un autoturism
sau microbuz pentru transport de persoane, cu un consum lunar de 350 litri,
pentru activitățile specifice de culegere a datelor statistice.
Art. 12. − Anexele
nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 13. − Prezenta
hotărâre intră în vigoare la 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
Art. 14. − Pe
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului
nr. 765/2003 privind organizarea și funcționarea Institutului Național de
Statistică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 8
iulie 2003.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Președintele Institutului Național
de Statistică,
Clementina Ivan Ungureanu
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al
Guvernului,
Eugen Bejinariu
Ministrul administrației și
internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat pentru
administrația publică,
Gabriel Oprea
Ministrul muncii, solidarității
sociale și familiei,
Elena Dumitru
Ministrul finanțelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
București, 29 ianuarie 2004.
Nr. 68.
ANEXA Nr. 1[1]
ANEXA Nr. 2
I. Instituții publice, cu
personalitate juridică, aflate în subordinea Institutului Național de
Statistică, finanțate de la bugetul de stat:
Direcția Regională de Statistică
Alba
Direcția Județeană de Statistică Arad
Direcția Județeană de Statistică Argeș
Direcția Județeană de Statistică
Bacău
Direcția Județeană de Statistică
Bihor
Direcția Județeană de Statistică Bistrița-Năsăud
Direcția Județeană de Statistică
Botoșani
Direcția Județeană de Statistică
Brașov
Direcția Regională de Statistică
Brăila
Direcția Județeană de Statistică
Buzău
Direcția Județeană de Statistică Caraș-Severin
Direcția Regională de Statistică
Cluj
Direcția Județeană de Statistică
Constanța
Direcția Județeană de Statistică Covasna
Direcția Județeană de Statistică Dâmbovița
Direcția Regională de Statistică
Dolj
Direcția Județeană de Statistică
Galați
Direcția Județeană de Statistică Gorj
Direcția Județeană de Statistică
Harghita
Direcția Județeană de Statistică
Hunedoara
Direcția Județeană de Statistică
Ialomița
Direcția Județeană de Statistică
Iași
Direcția Județeană de Statistică
Ilfov
Direcția Județeană de Statistică
Maramureș
Direcția Județeană de Statistică
Mehedinți
Direcția Județeană de Statistică
Mureș
Direcția Regională de Statistică
Neamț
Direcția Județeană de Statistică Olt
Direcția Județeană de Statistică
Prahova
Direcția Județeană de Statistică
Satu Mare
Direcția Județeană de Statistică
Sălaj
Direcția Județeană de Statistică
Sibiu
Direcția Județeană de Statistică
Suceava
Direcția Județeană de Statistică
Teleorman
Direcția Regională de Statistică
Timiș
Direcția Județeană de Statistică Tulcea
Direcția Județeană de Statistică
Vaslui
Direcția Județeană de Statistică
Vâlcea
Direcția Județeană de Statistică
Vrancea
Direcția Regională de Statistică
Călărași
Direcția Județeană de Statistică
Giurgiu
Direcția Regională de Statistică
a Municipiului București
II. Instituții publice, cu
personalitate juridică, aflate în subordinea Institutului Național de
Statistică, finanțate integral din venituri proprii:
1. Editura Revista Română de
Statistică
2. Centrul Național de Pregătire în
Statistică.